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直接投資的好處范文第1篇

然而，對(duì)于接受外國直接投資的東道國而言，必須辯證地看待其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響。這種投資可以對(duì)東道國加大資本形成、擴(kuò)大就業(yè)、增加出口以及提高技術(shù)水平有積極的促進(jìn)作用，但也可能產(chǎn)生使東道國國際收支惡化、市場結(jié)構(gòu)趨于不合理和削弱東道自的消極作用。

所以，東道國必須結(jié)合自身的情況，采取適當(dāng)?shù)恼呲吚芎Α＝陙?，發(fā)展中國家為吸引外資，紛紛采取形式不同的投資鼓勵(lì)措施。但這些措施究竟效果如何，已經(jīng)引起人們的關(guān)注。

一、投資鼓勵(lì)措施的定義、分類和經(jīng)濟(jì)分析

投資鼓勵(lì)措施是指某一政府或在政府的指示下，出于鼓勵(lì)特定企業(yè)或企業(yè)類型進(jìn)行一定的投資行為的目的，向后者提供的可以度量的經(jīng)濟(jì)好處，其中包括旨在增加某一外國直接投資的回報(bào)率或減少外國直接投資的成本和風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)措施。雖然大部分投資鼓勵(lì)措施有某種補(bǔ)貼成分，這些措施中的一部分-如壟斷經(jīng)營權(quán)-雖然會(huì)為有關(guān)政府帶來一些經(jīng)濟(jì)成本，但不會(huì)引致直接的財(cái)政成本。投資鼓勵(lì)措施還不包括廣義的基礎(chǔ)設(shè)施、有關(guān)外國直接投資的一般性法律法規(guī)、企業(yè)經(jīng)營的調(diào)控和財(cái)政制度、有關(guān)利潤匯出及國民待遇等非歧視性政策。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD）和聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展大會(huì)（UNCTAD）的研究，投資鼓勵(lì)措施一般可以分為財(cái)政措施、金融措施和其他措施等三大類型。

財(cái)政措施的總體目標(biāo)是減輕外國投資者的稅收負(fù)擔(dān)。根據(jù)減征的依據(jù)的不同，又可以進(jìn)一步分為針對(duì)利潤、銷售額、和增加值的措施，針對(duì)資本投資的措施，針對(duì)進(jìn)出口的措施，等等。

金融措施是指東道國政府直接向投資的跨國公司提供資金以資助新投資或某種經(jīng)營活動(dòng)，其目的是降低投資或經(jīng)營的成本。最常見的金融措施包括政府贈(zèng)款、補(bǔ)貼貸款、政府參股、優(yōu)惠保險(xiǎn)等。

其他措施是指難以歸入財(cái)政類和金融類的措施，目的也是增加跨國公司在東道國當(dāng)?shù)赝顿Y的回報(bào)。其主要形式有補(bǔ)貼專用基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)貼服務(wù)、市場傾斜、使用外匯上的優(yōu)惠待遇，等等。

可以看出，東道國政府決定向跨國公司的投資提供鼓勵(lì)措施時(shí)可以有多種選擇。究竟選擇何種形式取決于東道國政府的需要及其與跨國公司的談判結(jié)果。至于其采取的鼓勵(lì)措施的成本有多大、成效如何，則與措施的類型以及實(shí)施、管理的方式有著密切的關(guān)系。

投資鼓勵(lì)措施是通過減少跨國公司在東道國投資的成本、增加其收益這一機(jī)理達(dá)到吸引外國直接投資的目的的。至于這些措施能否達(dá)到其目的（即東道國所得收益是否大于其采取這些措施的成本），在什么條件下能夠達(dá)到其目的，更多地是一個(gè)實(shí)踐問題，經(jīng)濟(jì)理論尚未做出一個(gè)系統(tǒng)、完整的說明。

迄今，對(duì)投資鼓勵(lì)措施最有說服力的解釋是“投資的外在效益說”。外國直接投資會(huì)給進(jìn)行投資的跨國公司帶來發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、降低成本、擴(kuò)大市場、獲得規(guī)模效益等好處。如果這些收益為投資的跨國公司完全內(nèi)化，即完全由其所得，這些收益就會(huì)包括在投資的回報(bào)當(dāng)中，東道國政府就沒有必要采取任何鼓勵(lì)投資的措施?？鐕驹跊]有投資鼓勵(lì)措施的情況的投資水平就是最優(yōu)的。

除此之外，外國直接投資還有可能對(duì)接受其投資的東道國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極的影響。譬如：促進(jìn)東道國的資本形成、擴(kuò)大就業(yè)、增加出口、提高技術(shù)水平等，最終起到加快東道國經(jīng)濟(jì)增長、提高其人民生活水平的作用。這些效應(yīng)往往不能被投資的跨國公司所內(nèi)化，也就不能在其投資的回報(bào)中有所反映。

因此，它們被稱為外國直接投資的“外部效益”。不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家都非常重視投資的外部效益對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用。如羅默認(rèn)為，一個(gè)企業(yè)的資本積累將給進(jìn)行投資的公司以外的公司也帶來好處，尤其是在技術(shù)進(jìn)步方面。其根據(jù)是60年代的經(jīng)濟(jì)增長理論：技術(shù)進(jìn)步的速度取決于投資率。這樣，在投資率和人均收入增長率之間存在著正相關(guān)關(guān)系。

由于市場無法使外部效益在投資的經(jīng)濟(jì)回報(bào)率中反映出來，在外國直接投資的社會(huì)回報(bào)率和經(jīng)濟(jì)回報(bào)（即跨國公司自身的投資回報(bào)率）之間便形成了一個(gè)落差。

斯科特對(duì)10個(gè)國家投資和經(jīng)濟(jì)增長的研究發(fā)現(xiàn)，投資占產(chǎn)出的比例是高素質(zhì)勞動(dòng)力隊(duì)伍擴(kuò)大和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的一個(gè)重要因素。根據(jù)他的測算，美國和英國的投資社會(huì)回報(bào)率比其經(jīng)濟(jì)回報(bào)率高出約7個(gè)百分點(diǎn)。這一落差的三分之一為政府稅收所至，其余部分可以歸因于投資的外部效益?；貓?bào)率落差的存在可能會(huì)導(dǎo)致投資不足，也就是投資（包括外國直接投資）低于社會(huì)最優(yōu)水平。這時(shí)東道國政府采取投資鼓勵(lì)措施，以彌補(bǔ)回報(bào)率上的落差，是為了鼓勵(lì)投資超出自發(fā)水平，達(dá)到社會(huì)最優(yōu)水平。

這里有一個(gè)問題需要說明。如果東道國政府為了鼓勵(lì)外國直接投資向跨國公司的分支機(jī)構(gòu)提供了減免公司所得稅的優(yōu)惠待遇，其在財(cái)政收入上將遭受一定的損失。從財(cái)政學(xué)的角度來看，公司所得稅有為持股人代繳個(gè)人所得稅的功能。在公司稅得到減免后，如果是國內(nèi)企業(yè)，其持股人為國內(nèi)居民，減免的公司稅在一定程度上會(huì)以持股人個(gè)人所得稅的形式收繳上來；但如果是跨國公司，減免的東道國公司稅則以持股人個(gè)人所得稅的形式不同程度地轉(zhuǎn)移給了跨國公司的母國。只有在外國直接投資的外部效益足夠大的情況下，東道國政府才會(huì)愿意降低公司所得稅率，放棄這筆收入。

對(duì)外國直接投資鼓勵(lì)措施另一種常見的解釋是“幼稚工業(yè)說”。其基本要義與國際貿(mào)易理論中支持保護(hù)措施的幼稚工業(yè)說是完全相同的，即：在一國某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，由于生產(chǎn)規(guī)模小，技術(shù)也不十分成熟，生產(chǎn)的成本較高，該國在這一產(chǎn)業(yè)不具有比較優(yōu)勢(shì)。如果能夠引入外國資本，并以此帶動(dòng)技術(shù)和管理技能的引進(jìn)以及東道國市場競爭機(jī)制的建立與完善，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、產(chǎn)量的增加、技術(shù)的成熟與進(jìn)步，東道國該行業(yè)生產(chǎn)的平均成本下降，該國從而獲得在這一產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。然而，由于存在著缺陷或失效的現(xiàn)象，完全依靠市場自身的力量是無法實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的。

譬如，由于資本市場的缺陷，企業(yè)可能面臨著在籌資方面受到的限制。這與個(gè)人在籌資方面受到的限制是同樣道理。一個(gè)人在年輕時(shí)無法以其未來收入為基礎(chǔ)進(jìn)行借貸，會(huì)導(dǎo)致其現(xiàn)期消費(fèi)不足。同理，由于市場上存在著信息不對(duì)稱，投資者可能因無法判斷企業(yè)某一投資項(xiàng)目是否能夠盈利而對(duì)投資于該項(xiàng)目望而卻步，于是出現(xiàn)投資不足。

信息的不對(duì)稱性還會(huì)在其他兩個(gè)層次上導(dǎo)致投資不足。

首先，由于企業(yè)的局外人在開始階段對(duì)企業(yè)的資質(zhì)不甚了解，企業(yè)的管理人員為了吸引投資者，可能會(huì)采取增發(fā)紅利的辦法。這樣一來，企業(yè)進(jìn)行新投資的成本增加了，導(dǎo)致投資低于投資者充分掌握信息時(shí)的水平。

第二，企業(yè)只有在新投資能夠給現(xiàn)有持股人帶來正凈現(xiàn)值（即投資的回報(bào)大于投資和償債開支之和）的情況下才會(huì)籌資進(jìn)行新投資。由于債權(quán)人和持股人相比在獲得補(bǔ)償上具有優(yōu)先權(quán)，如果對(duì)投資的未來收益沒有把握，持股人一般不會(huì)愿意讓籌資超過僅夠支付投資開支的水平。

幼稚工業(yè)說認(rèn)為，投資鼓勵(lì)措施的目的正是為了糾正市場的上述缺陷，使投資能夠反映某一項(xiàng)目在長期內(nèi)降低成本的潛力。根據(jù)這一理論，臨時(shí)性的投資鼓勵(lì)措施對(duì)處于初始階段的外國直接投資可能會(huì)產(chǎn)生一定的效果，但條件是采取的措施必須具有較強(qiáng)的針對(duì)性，特別是要以那些規(guī)模較小、正在成長或/且有一定風(fēng)險(xiǎn)的投資為對(duì)象，而且還必須具備直接為企業(yè)提供資金的能力。降低稅率或臨時(shí)性免稅并不一定能達(dá)到預(yù)期的優(yōu)惠效果。如果邊際稅率已經(jīng)處于較低的水平，降低稅率就起不到多少鼓勵(lì)投資的作用。如果沒有虧損補(bǔ)償，無論是降低稅率還是臨時(shí)性免稅，其對(duì)投資的鼓勵(lì)作用則可能是零。對(duì)于面臨籌資困難的企業(yè)而言，雖然減稅在將來可以帶來一定的好處，但畢竟遠(yuǎn)水解不了近渴。與此相比，可以返還的投資抵稅措施則有效的多。

如跨國公司的母國實(shí)行公司海外納稅沖抵國內(nèi)稅制度，東道國政府采取的對(duì)外國直接投資減免稅措施的有效性會(huì)大打折扣，也許只會(huì)起到將稅收轉(zhuǎn)移給母國政府的作用。但如果減免稅是臨時(shí)性的，由于在此期間投資尚未盈利，向母國的稅收轉(zhuǎn)移因此而推后，對(duì)投資仍可起到一定的鼓勵(lì)作用，東道國采取這些措施還是劃算的。

對(duì)投資鼓勵(lì)措施的第二種解釋是“政府政策連續(xù)性說”。具有永久性，即以長期經(jīng)營為目的是直接投資最重要的特征之一。投資一旦做出，往往就無法或至少很難逆轉(zhuǎn)。因此，投資發(fā)生地政府有關(guān)政策是否具有連續(xù)性對(duì)投資的經(jīng)營狀況至關(guān)重要。如果政府有遠(yuǎn)見，就會(huì)在設(shè)計(jì)未來稅收政策時(shí)考慮其對(duì)現(xiàn)期投資的影響。但是，本屆政府一般來說無法決定未來政府將采取何種稅收政策。即使是同屆政府，其稅收政策是否會(huì)隨著情況的變化而變化也難有絕對(duì)的保證。在投資進(jìn)行了一段時(shí)間、資本量已有相對(duì)積累后，特別是在投資成本已經(jīng)收回、投資回報(bào)幾近“尋租”后，政府可能會(huì)改變稅收政策，轉(zhuǎn)而采取較高的稅率。

由于迄今為止尚未找到一種現(xiàn)政府約束未來政府稅收行為的機(jī)制，如果所有有關(guān)決策人均能正確地預(yù)期到未來政府將采取的稅收政策，那么會(huì)形成一個(gè)理性預(yù)期均衡。在這種均衡狀態(tài)下，所有人在做決定時(shí)都考慮到了政府稅收政策不連貫的可能性。其結(jié)果是：和人們預(yù)期政府的政策將是連貫的時(shí)候相比，政府征收的稅率將提高，投資者的投資將有所減少。這種理性預(yù)期均衡的存在對(duì)于在發(fā)展中國家的外國直接投資具有特別重要的意義。原因有兩個(gè)：

第一，外國直接投資往往在發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)中占據(jù)舉足輕重的地位；

第二，外國投資者對(duì)東道國政府政策的影響力往往不能與當(dāng)?shù)赝顿Y者同日而語。

由此引起的跨國公司對(duì)東道國政府未來政策的不確定往往構(gòu)成了其投資不足的又一重要原因。東道國政府采取投資鼓勵(lì)措施可以對(duì)此起到一定的彌補(bǔ)作用。

除了上述幾種對(duì)投資鼓勵(lì)措施的解釋之外，一些國家的政府在采取這些措施時(shí)可能還有以下兩個(gè)考慮：

一是補(bǔ)償政府采取的其他干預(yù)措施給投資者造成的損失。例如，東道國政府之所以通過對(duì)外資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備、原材料、中間產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口稅減免來吸引外資，可能是因?yàn)槠鋵?shí)施的某項(xiàng)政策人為地壓低了外國投資的回報(bào)率。解決這一問題最理想的辦法是取消造成扭曲的政策，從根源上消除采取鼓勵(lì)措施的必要性。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，由于受其政策目標(biāo)和其他因素的限制，采取彌補(bǔ)性的鼓勵(lì)措施可能成為東道國政府不得不采取的次佳方案。

二是鼓勵(lì)跨國公司承擔(dān)某種東道國政府自己無力承擔(dān)的公共成本。

以上說明的是對(duì)東道國政府采取鼓勵(lì)措施以吸引外國直接投資做出的種種解釋，也就是投資鼓勵(lì)措施可以給東道國帶來的各種好處。然而，凡事都有兩個(gè)方面，投資鼓勵(lì)措施也不例外。如果運(yùn)用不當(dāng)，也可能事倍功半，甚至事與愿違。正如世界銀行指出的：一個(gè)政策極度扭曲的經(jīng)濟(jì)體接受的外國直接投資給其帶來的很可能不是福利的改善，而是凈損失。

譬如，如果按國際價(jià)格計(jì)算外國直接投資創(chuàng)造的增加值為負(fù)，或其以匯出利潤的方式減少了東道國的資源，外國直接投資的增長只能是“悲慘的增長”。

除了可能會(huì)導(dǎo)致本章前所述及的向跨國公司的母國轉(zhuǎn)移稅收的情況外，鼓勵(lì)措施往往用于補(bǔ)償政府采取的其他干預(yù)措施給外國投資者造成的損失是這些措施可能導(dǎo)致悲慘增長的重要原因之一。這是因?yàn)?，依靠減免稅等措施來抵銷當(dāng)?shù)爻煞忠?、持股限額等限制條件的消極影響、維持外國直接投資的規(guī)模會(huì)降低外國直接投資的效益。

就一國政府采取的投資鼓勵(lì)措施的優(yōu)惠幅度、該國經(jīng)濟(jì)中存在的其他扭曲現(xiàn)象及其整體經(jīng)濟(jì)的效率（全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率）之間的關(guān)系而言，在不考慮其他扭曲現(xiàn)象時(shí)，鼓勵(lì)措施的優(yōu)惠幅度越大，經(jīng)濟(jì)效益就越低；在不考慮鼓勵(lì)措施時(shí)，經(jīng)濟(jì)中的扭曲越嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益就越低，在同時(shí)考慮鼓勵(lì)措施和經(jīng)濟(jì)中的其他扭曲的情況下，雖然經(jīng)濟(jì)的總效益在一段區(qū)間內(nèi)可能略有升高（反映出鼓勵(lì)措施對(duì)經(jīng)濟(jì)中存在的其他扭曲可能有一定的彌補(bǔ)作用），但其總的趨勢(shì)是隨其他變量的增加而降低。

這里舉一個(gè)例子來說明上述3個(gè)變量相互之間的關(guān)系。世界銀行所作的一項(xiàng)研究表明，在實(shí)際利率為負(fù)時(shí)，投資者沒有必要考慮資本的效益。由于擁有、維持富裕生產(chǎn)能力的成本為零，生產(chǎn)能力可能大大超出近期生產(chǎn)計(jì)劃的需要，企業(yè)也沒有必要采用加班、輪班等提高設(shè)利用率的措施。也就是說，實(shí)際生產(chǎn)能力大于有效生產(chǎn)能力。如果外國直接投資是以合資企業(yè)形式出現(xiàn)的，或通過向東道國金融機(jī)構(gòu)借貸使用了東道國的儲(chǔ)蓄，外國直接投資的效益與在東道國國內(nèi)籌資進(jìn)行的投資一樣不可避免地要比在利率處于市場均衡狀態(tài)下要低。在這種情況下，鼓勵(lì)外國直接投資的措施越多，其優(yōu)惠幅度越大，吸引的外國直接投資越多，給東道國造成的資源浪費(fèi)也就越大。

再如，如果東道國對(duì)某一行業(yè)實(shí)行高保護(hù)，外國投資者（尋求市場型）在進(jìn)入該國市場后可以獲取超額利潤，那么，外國投資者做出的投資決定和由此導(dǎo)致的資源配置都可能就不是最優(yōu)的，東道國在此情況下的福利水平一般比不實(shí)行這種高保護(hù)時(shí)要低。

綜上所述，東道國從鼓勵(lì)外國直接投資的措施中既有所得也有所失。東道國政府采取鼓勵(lì)措施的本意是彌補(bǔ)市場存在的缺陷或經(jīng)濟(jì)中存在的扭曲、吸引外國直接投資并從這種投資中受益。然而，東道國并非總能如愿以償，有時(shí)其采取的鼓勵(lì)措施還會(huì)導(dǎo)致新的扭曲。

此外，還有采取鼓勵(lì)措施本身帶來的成本。這樣，在采取某一投資鼓勵(lì)措施之前，必須要綜合考慮其成本和收益。只有在總收益大于總成本的情況下，采取這項(xiàng)措施在經(jīng)濟(jì)上才是有意義的。否則，就會(huì)得不償失。

二、投資鼓勵(lì)措施對(duì)外國直接投資的影響

在不同歷史時(shí)期針對(duì)不同區(qū)域的調(diào)查結(jié)果證實(shí)，投資鼓勵(lì)措施在外國直接投資者區(qū)位選擇中的作用是有限的。

譬如，在50年代對(duì)247家美國跨國公司所作的一項(xiàng)調(diào)查中，只有十分之一接受調(diào)查的公司將東道國政府提供稅收優(yōu)惠列為進(jìn)行外國直接投資的前提條件之一。與此相對(duì)照，分別有57%、39%、26%的公司認(rèn)為貨幣的可兌換性、政治穩(wěn)定、市場規(guī)模及資源供應(yīng)狀況是進(jìn)行投資決策時(shí)必須考慮的重要因素。

又如，在60年代對(duì)205個(gè)跨國公司在67個(gè)國家所作的365項(xiàng)投資進(jìn)行的調(diào)查資料顯示，影響投資者決策的最重要的非政策性因素是面對(duì)關(guān)稅和匯兌壁壘維持市場份額或向新的市場擴(kuò)張。在諸種政策因素中，接受調(diào)查的公司認(rèn)為政治、經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)的穩(wěn)定最為重要東道國法律法規(guī)對(duì)外國直接投資的所有權(quán)和組織鼓勵(lì)較少限制、給予外資企業(yè)非歧視待遇以及東道國政府重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)也被認(rèn)為對(duì)投資決策的影響較大。

從這些早期對(duì)外國直接投資的決定因素所作的調(diào)查看，與投資鼓勵(lì)措施相比，其他一些政策性和非政策性因素對(duì)投資流向和區(qū)位格局的影響要大的多。

在此以后所作的一些調(diào)查的結(jié)果又反復(fù)證明了當(dāng)時(shí)得出的結(jié)論是正確的。

如30家集團(tuán)在80年代中期所作的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在19個(gè)影響外國直接投資流動(dòng)的因素中，東道國政府采取的投資鼓勵(lì)措施只排在第7位。在同期對(duì)30家跨國公司的74項(xiàng)投資所作的另一項(xiàng)調(diào)查中，投資決策的主要依據(jù)是關(guān)于資源、生產(chǎn)成本和市場的經(jīng)濟(jì)及長期戰(zhàn)略性考慮。東道國是否采取了投資鼓勵(lì)措施在其中的影響微乎其微，這些措施的存在只不過是“錦上添花”-即使原本已有吸引力的東道國更具吸引力而已。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)大會(huì)和歐盟委員會(huì)在1996年聯(lián)合對(duì)16家跨國公司在亞洲直接投資決定因素所作的調(diào)查也再次證實(shí)了這一點(diǎn)。

總而言之，諸項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果顯示，東道國的市場特征是影響外國直接投資區(qū)位選擇最重要的因素。對(duì)于從事出口導(dǎo)向型離岸生產(chǎn)的投資來說，相對(duì)生產(chǎn)成本也是一個(gè)重要的因素；對(duì)于嚴(yán)重依賴資源的投資項(xiàng)目來說，鄰近資源的供應(yīng)地則至關(guān)重要。東道國的政治形勢(shì)、關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘、運(yùn)輸成本、法律環(huán)境以及有關(guān)外國直接投資進(jìn)入和開辦企業(yè)、國民待遇等制度都對(duì)外國投資者對(duì)投資地點(diǎn)的選擇有著不容忽視的影響。

對(duì)于單個(gè)東道國而言，其采取的投資鼓勵(lì)措施對(duì)吸引外國直接投資的絕對(duì)作用不大。在實(shí)踐中，很難確定鼓勵(lì)措施的邊際引資量，即因東道國政府采取的特定的投資鼓勵(lì)措施而增加那部分外國直接投資。但可以肯定的是，由于外國投資者往往只要滿足某些條件就可以享受鼓勵(lì)措施的優(yōu)惠待遇，這些措施的惠及對(duì)象即有在沒有鼓勵(lì)措施的情況下就不再投資的投資者，也包括了無論有無鼓勵(lì)措施都會(huì)前來投資的跨國公司。

從各項(xiàng)調(diào)查的資料來看，有相當(dāng)數(shù)量的投資者屬于后者。他們之所以到某一個(gè)東道國去投資，是為其總體投資環(huán)境或特定的條件所吸引，有無鼓勵(lì)措施無關(guān)緊要。也就是說，東道國采取的投資鼓勵(lì)措施在很多情況下并沒有帶來新的投資，只是等于向跨國公司作了一筆轉(zhuǎn)移支付而已。

尤其值得注意的是，與鼓勵(lì)出口措施相比，各種鼓勵(lì)外國投資者向東道國轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)的措施的效果并不十分明顯。

譬如，一些國家試圖以減免稅、對(duì)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和土地使用費(fèi)提供補(bǔ)貼的辦法來吸引跨國公司的研究開發(fā)設(shè)施，促使高科技企業(yè)在某一地點(diǎn)形成群體。還有一些東道國政府采取政府采購和補(bǔ)貼科研經(jīng)費(fèi)等手段來鼓勵(lì)跨國公司轉(zhuǎn)讓技術(shù)。但是，有研究表明，東道國提供的稅收減免和資金補(bǔ)貼對(duì)高技術(shù)企業(yè)的區(qū)位選擇并無多大影響；能否獲得充足的廉價(jià)而又訓(xùn)練有素的勞動(dòng)力對(duì)于高技術(shù)企業(yè)的投資者來說要重要的多，（如勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。）如果說各國吸引高技術(shù)企業(yè)政策在90年代以前是以提供稅收優(yōu)惠和硬件設(shè)施為主要內(nèi)容的話，進(jìn)入90年代以來，其重心已轉(zhuǎn)向提高教育水平、健全有關(guān)法律制度、提供有利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

當(dāng)然，投資鼓勵(lì)措施也并非毫無用處。

例如，如果有若干個(gè)投資地點(diǎn)可供選擇且其在投資環(huán)境等條件方面不相上下，如果投資項(xiàng)目具有明顯的成本取向且流動(dòng)性較強(qiáng)，鼓勵(lì)措施也能起到“一兩撥千斤的效果”。其效果對(duì)于低工資國家和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)來說尤其顯著。

韓國在70年代實(shí)行過允許出口企業(yè)以優(yōu)惠價(jià)格獲取原材料、信貸資金和外匯的政策。臺(tái)灣曾為企業(yè)的出口提供返還投入品進(jìn)口稅的優(yōu)惠。不少國家和地區(qū)還開辦了出口加工區(qū)，以為出口企業(yè)提供便利、促進(jìn)其發(fā)展。這些措施均有力的推動(dòng)了跨國公司在有關(guān)東道國的直接投資以及這些國家出口貿(mào)易的增長。

結(jié)論：外國直接投資在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，投資鼓勵(lì)措施是許多國家賴以吸引跨國公司到本國進(jìn)行投資的重要手段之一。其數(shù)量和優(yōu)惠程度近十幾年來呈逐漸升級(jí)之勢(shì)。這里面固然有各有關(guān)國家自身的原因，但是相互之間通過提供更多、更大的優(yōu)惠以爭奪有限的外國資本起到了關(guān)鍵的推波助瀾的作用。

直接投資的好處范文第2篇

【關(guān)鍵詞】外商直接投資 經(jīng)濟(jì)增長 隱性危機(jī) FDI

一、引言

FDI是利用外資的主要形式，對(duì)中國近二十多年來開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無疑起了非常積極的作用。在吸引FDI后的很長一段時(shí)間里，引進(jìn)FDI確實(shí)推動(dòng)了我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是近幾年，我國吸引FDI的成效并不顯著。FDI在對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)， 其負(fù)面效應(yīng)日益凸現(xiàn)。

二、外商直接投資存在的隱性危機(jī)

引進(jìn)FDI主要有一下幾點(diǎn)好處：第一 ，刺激出口，增加外匯儲(chǔ)備；第二，刺激國內(nèi)競爭；第三，適當(dāng)緩解就業(yè)問題；最后，F(xiàn)DI主要解決的是資金問題，而且相對(duì)而言風(fēng)險(xiǎn)較小。

從以上觀點(diǎn)可以看出，引進(jìn)FDI在微觀上對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常有利的，然而從宏觀上來講，引進(jìn)FDI是解釋不通的。有研究認(rèn)為，在危機(jī)發(fā)生的時(shí)候，由于跨國公司可以通過子公司和母公司的內(nèi)部通道更便捷地使資金從東道國流進(jìn)和流出，因此更高比重的FDI意味著更大的波動(dòng)性。還有研究認(rèn)為，F(xiàn)DI有兩個(gè)不好的方面：首先是引進(jìn)FDI國的本國投資的盈利能力會(huì)相應(yīng)減弱；其次是由此導(dǎo)致的本國投資者對(duì)未來投資的消極心理，從而減少繼續(xù)投資。這兩個(gè)方面都給本國經(jīng)濟(jì)帶來了危害，減少了本國的投資利潤，不利于本國國際收支平衡。甚至還有研究認(rèn)為，外來的FDI實(shí)質(zhì)性質(zhì)也是為了獲取利潤，而這種利潤輸出會(huì)惡化本國國際收支，甚至引發(fā)金融危機(jī)。

三、危機(jī)應(yīng)對(duì)策略

對(duì)于以上危機(jī)的解決方案也并非十全十美，但是可以采取防范措施，盡量減小風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于資本的穩(wěn)定性問題，可以從根源出發(fā)，嚴(yán)格控制引進(jìn)外資規(guī)模，提高引進(jìn)外資質(zhì)量。

首先，降低國際收支對(duì)外貿(mào)的依存度。由于各個(gè)國家都盡力保持貿(mào)易收支平衡，因此，進(jìn)口依存度也就相當(dāng)于出口依存度。對(duì)我國來說，現(xiàn)有的實(shí)際外貿(mào)依存度并不算高，因此，在此后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)外貿(mào)易依然是我國應(yīng)貫徹的一項(xiàng)基本國策；與此同時(shí)，貿(mào)易的各個(gè)產(chǎn)業(yè)分配還有待改善，地區(qū)貿(mào)易分布也應(yīng)有所分散。

其次，調(diào)整對(duì)外商直接投資的優(yōu)惠政策，與此同時(shí)積極鼓勵(lì)本土自我創(chuàng)新。優(yōu)惠政策主要包括兩種。一是直接優(yōu)惠方式，二是間接優(yōu)惠方式。自主創(chuàng)新能力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力和企業(yè)競爭力的核心，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的中心環(huán)節(jié)。

再次，盡可能將我國外匯儲(chǔ)備發(fā)展為安全性、流動(dòng)性和收益性兼顧的“良性”外匯儲(chǔ)備。各國政府管理和經(jīng)營外匯儲(chǔ)備，一般都遵循安全性、流動(dòng)性和盈利性三個(gè)原則。但是，安全性、流動(dòng)性和盈利性三者不可能完全兼得。所以，各國在經(jīng)營外匯儲(chǔ)備時(shí)，往往各有側(cè)重?？偟脑瓌t就是利用投資組合策略分散風(fēng)險(xiǎn)，把“雞蛋”放在不同的“籃子”里，實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備的增值。

最后，在引進(jìn)外商直接投資后完善外商投資企業(yè)的內(nèi)部制度，防止商業(yè)機(jī)密泄露。與之相對(duì)應(yīng)，外商投資企業(yè)內(nèi)部交易稅收問題也呈現(xiàn)明顯特征。我國在引入外商直接投資時(shí)應(yīng)盡量避免外商對(duì)企業(yè)的控制，將其控股比例嚴(yán)格限制在某一范圍內(nèi)。

四、總結(jié)

我們需要合理利用外資，控制引資規(guī)模，提高引資質(zhì)量；優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策； 取消超國民待遇，制定反壟斷法；堅(jiān)持獨(dú)立自主，實(shí)行兩條腿走路的方針。我國應(yīng)該積極地引進(jìn)債權(quán)而非股權(quán)，這樣才能從根本上解決FDI對(duì)我國經(jīng)濟(jì)安全的潛在威脅。

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直接投資的好處范文第3篇

當(dāng)前，在人民幣匯率面臨外部升值壓力的情況下，匯率升值可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響成為人們關(guān)注的問題。這一問題的結(jié)論在很大程度上取決于人民幣匯率水平的高低。一些發(fā)達(dá)國家政府要求人民幣匯率升值的主張主要基于人民匯率低估的判斷，然而，如果人民幣匯率水平不存在低估問題，那么人民幣匯率升值將導(dǎo)致匯率高估，而人民幣匯率高估將會(huì)給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的負(fù)面影響。

因此，在探討人民幣匯率升值影響之前，首先應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的人民匯率水平做出客觀評(píng)價(jià)。本文認(rèn)為當(dāng)前的人民匯率水平不存在低估問題，該結(jié)論主要基于以下幾方面的事實(shí)：第一，從實(shí)際匯率的變化來看，從1994-2002年為止，人民幣實(shí)際匯率一直處于升值狀態(tài)，這一時(shí)期的實(shí)際匯率升值已經(jīng)抵消了1994年由名義匯率調(diào)整引起的實(shí)際匯率貶值。第二，受實(shí)際匯率變化的影響，從1998-2001年為止，我國經(jīng)常收支順差的相對(duì)規(guī)模處于減少趨勢(shì)，這一變化顯示，人民幣匯率升值有可能惡化我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)狀況。第三，我國貿(mào)易收支順差主要出現(xiàn)在與美國的雙邊貿(mào)易中，如果不考慮中美貿(mào)易，那么我國與其他國家的貿(mào)易收支總體上是逆差。這意味著中美貿(mào)易順差主要起因于美國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。第四，從貿(mào)易收支的結(jié)構(gòu)來看，我國的貿(mào)易順差主要發(fā)生在勞動(dòng)密集型項(xiàng)目下，貿(mào)易逆差發(fā)生在資本和技術(shù)密集型項(xiàng)目下，這說明，我國的貿(mào)易收支順差主要起因于低工資的比較優(yōu)勢(shì)。第五，就匯率與購買力平價(jià)的差距而言，由于發(fā)達(dá)國家非貿(mào)易商品的價(jià)格要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家，因此發(fā)展中國家的均衡匯率水平理應(yīng)低于由購買力平價(jià)決定的匯率水平。與其他發(fā)展中國家相比，我國匯率與購買力平價(jià)的差距屬于中等水平，因此，即使從購買力平價(jià)的角度來看，人民幣同樣不存在低估問題。第六，近年來，我國外匯儲(chǔ)備的增加主要來自大規(guī)模的資本流入，這一狀況與我國鼓勵(lì)資本流入、限制資本流出的資本項(xiàng)目管理內(nèi)容有著密切聯(lián)系，因此，適當(dāng)限制資本流入、積極促進(jìn)對(duì)外投資是緩解人民幣升值壓力的重要途徑之一。

從以上幾方面來看，人民幣匯率不存在低估問題，因此，人為引導(dǎo)人民幣匯率升值必然導(dǎo)致人民幣匯率高估，而人民幣匯率高估會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生以下幾方面的不利影響。

一、劣化我國利用外資的質(zhì)量

引進(jìn)外資是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ唬虼?，人民幣匯率升值對(duì)我國利用外資的影響是人們關(guān)注的重要問題之一?；仡櫧鼛啄?，學(xué)術(shù)界對(duì)這一問題的討論，一個(gè)非常有趣的現(xiàn)象是，主張人民幣匯率升值和反對(duì)這一觀點(diǎn)的學(xué)者都把吸引外資作為自己的重要理論依據(jù)。另外，以往的爭論主要把焦點(diǎn)集中于匯率升值對(duì)引進(jìn)外資數(shù)量變化的影響方面。本文認(rèn)為，現(xiàn)階段，我們很難確定人民幣匯率升值對(duì)引進(jìn)外資數(shù)量的影響，但升值趨勢(shì)的形成會(huì)劣化我國引進(jìn)外資的質(zhì)量。因此，人民幣匯率升值對(duì)引進(jìn)外資的負(fù)面影響主要涉及質(zhì)量問題，而非數(shù)量問題。其主要負(fù)面影響可以概括為兩點(diǎn)：第一、在間接投資方面，人民幣升值趨勢(shì)會(huì)引起短期資本流入增加和助長外匯投機(jī)行為；第二、在直接投資方面，匯率升值趨勢(shì)會(huì)抑制出口主導(dǎo)型投資和助長市場主導(dǎo)型投資。

人民幣升值論者認(rèn)為，人民幣匯率升值和由此形成的人民幣升值趨勢(shì)能夠促進(jìn)來自國外的間接投資。如果人民幣成為強(qiáng)勢(shì)貨幣，持有人民幣或人民幣資產(chǎn)將有利可圖，因此，人民幣升值趨勢(shì)將會(huì)促使海外投資者持有人民幣和進(jìn)行人民幣資產(chǎn)投資。從理論上講，當(dāng)一種貨幣處于升值趨勢(shì)時(shí)，升值本身可以給該貨幣資產(chǎn)持有人帶來升值利益。但對(duì)海外投資者而言，獲得升值好處的條件是不采取任何匯率風(fēng)險(xiǎn)保值措施。一旦采取了保值措施，投資者只能獲得確定的利差收入。在采取匯率風(fēng)險(xiǎn)保值措施的情況下，投資者在回避匯率風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)將喪失獲得貨幣升值好處的機(jī)會(huì)。雖然，有一些保值方法可以使投資者做出靈活的選擇，但這些方法要求受益者支付昂貴的費(fèi)用。

一般來說，重視長期投資的外國投資者會(huì)針對(duì)匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)采取保值措施，因此，對(duì)投資者來說，匯率是否升值不是決定投資的主要因素，因?yàn)橥顿Y的目的在于獲取資產(chǎn)本身的穩(wěn)定收入。在這種情況下，匯率升值趨勢(shì)對(duì)促進(jìn)投資的作用是非常有限的。然而，與長期投資相比，匯率升值對(duì)短期投機(jī)資本的流入具有明顯的促進(jìn)作用。為了獲得升值帶來的好處，這些投機(jī)資本一般不采取保值措施，因此這類資金的流動(dòng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)非常敏感，在匯率處于升值趨勢(shì)時(shí)，這類資金會(huì)在短期內(nèi)流入本幣升值國，在升值趨勢(shì)發(fā)生變化時(shí)，為了避免匯率風(fēng)險(xiǎn)，這些資本會(huì)迅速撤離這些國家，從而對(duì)這些國家的金融穩(wěn)定形成威脅。這正是亞洲金融危機(jī)留給我們的重要教訓(xùn)之一。

通過以上分析我們可以看出，人民幣升值確實(shí)可以起到促進(jìn)間接投資的作用，但值得注意的是，升值對(duì)促進(jìn)長期投資的作用是非常有限的，對(duì)升值較為敏感的是短期投機(jī)資本，因此人民幣升值會(huì)引起大量短期投機(jī)資本的流入。短期投機(jī)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響取決于金融市場的成熟程度，在發(fā)達(dá)和成熟的金融市場，投機(jī)資本可以強(qiáng)化和健全市場的功能，但在金融市場發(fā)展滯后的發(fā)展中國家，短期資本移動(dòng)是引發(fā)金融危機(jī)的主要因素之一。因此從預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，我國不宜過早實(shí)施人民幣升值政策。

另外，一些人民幣升值論者認(rèn)為，人民幣升值趨勢(shì)不僅有助于促進(jìn)國外對(duì)中國的間接投資，而且也有助于促進(jìn)對(duì)中國的直接投資。對(duì)那些在中國投資的企業(yè)來說，隨著人民幣的升值，以外幣計(jì)算的資產(chǎn)價(jià)格將會(huì)上升，這對(duì)外資企業(yè)來說無疑是一件好事，因?yàn)楣镜膸っ鎯r(jià)值發(fā)生了增值，另外，如果將來出現(xiàn)撤資，公司可以收回更多的資產(chǎn)。同樣，在人民幣出現(xiàn)升值的情況下，即使以人民幣計(jì)算的利潤不發(fā)生變化，外資企業(yè)匯回國內(nèi)的利潤會(huì)相應(yīng)增加，即升值本身能夠增加以外幣計(jì)算的企業(yè)收益。一般而言，對(duì)于那些以中國為主要銷售市場，而且原材料不依賴進(jìn)口的直接投資來說，人民幣升值確實(shí)可以帶來明顯的好處。

然而，對(duì)那些把中國作為生產(chǎn)基地，利用中國廉價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)行出口生產(chǎn)的外資企業(yè)來說，人民幣升值只能帶來弊大于利的結(jié)果。這些企業(yè)在中國投資的目的主要是利用中國廉價(jià)的勞動(dòng)力，然而，人民幣升值無疑會(huì)增加勞動(dòng)力成本和降低外資企業(yè)在中國投資的魅力。發(fā)達(dá)國家的企業(yè)在選擇投資地點(diǎn)時(shí)，將以本國貨幣或其他主要國際貨幣比較不同國家的工資水平，然后選擇低工資的國家進(jìn)行投資，而人民幣升值將會(huì)增加以外幣計(jì)算的、我國的工資水平，這意味著人民幣升值會(huì)減少出口主導(dǎo)型對(duì)華直接投資。

東亞國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷揭示工資變化對(duì)直接投資的影響。70年代和80年代，“四小龍”是發(fā)達(dá)國家投資的重點(diǎn)地區(qū)，80年代后期以后，隨著“四小龍”工資水平的提高，外資企業(yè)開始把投資轉(zhuǎn)向東盟國家，而此后東盟國家工資水平的上升又成為資本流向中國的主要原因。值得注意的是，由于受大量過剩勞動(dòng)力供給的影響，我國工資水平的上升速度要明顯低于其他國家，這是我國吸引外資的重要優(yōu)勢(shì)之一。考慮到這一特點(diǎn)，日本的一些政治家和學(xué)者認(rèn)為，相對(duì)穩(wěn)定的廉價(jià)工資是促成日本企業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的重要原因之一，這一現(xiàn)象加劇了日本產(chǎn)業(yè)的空心化趨勢(shì)。他們認(rèn)為短期內(nèi)中國工資水平明顯上升的可能性很小，在這種情況下，阻止日本產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的唯一方法是要求人民幣升值。

綜合以上分析，我們可以得出的結(jié)論是人民幣匯率升值一方面會(huì)促進(jìn)國內(nèi)市場主導(dǎo)型的直接投資，另一方面會(huì)抑制出口主導(dǎo)型的直接投資。然而，對(duì)我國這樣一個(gè)發(fā)展中國家來說，后者對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過前者。國內(nèi)市場主導(dǎo)型直接投資會(huì)爭奪國內(nèi)企業(yè)的市場份額，在市場規(guī)模一定的情況下，這種投資不會(huì)明顯增加就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，這種投資沒有創(chuàng)匯效益，因而容易惡化我國的經(jīng)常收支狀況。但出口主導(dǎo)型直接投資可以避免以上這些負(fù)面作用，這種投資不爭奪國內(nèi)市場，因此不會(huì)減少本國企業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)由于其產(chǎn)品銷往國外，因而可以改善我國的對(duì)外經(jīng)濟(jì)狀況。由此可見，人民幣升值對(duì)直接投資的影響同樣弊大于利。

從我國長期吸引外資的情況來看，我國外資政策偏重于鼓勵(lì)來自國外的出口主導(dǎo)型直接投資，而且受政策和低工資水平的影響，這類直接投資一直是我國吸收外資的主流。近年來，外資企業(yè)實(shí)際使用資金額占我國固定資產(chǎn)投資的比重大約在10-20％，外資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的比率大約在20％-30％，而外資企業(yè)在全國進(jìn)出口中所占的比重高達(dá)50％左右。這說明以利用廉價(jià)勞動(dòng)力為目的、以出口為主導(dǎo)的直接投資是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ?。而人民幣升值無疑會(huì)削弱我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一動(dòng)力。

二、妨礙我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展

人民幣匯率升值對(duì)貿(mào)易的影響可以從短期和長期兩個(gè)方面進(jìn)行考察，當(dāng)前學(xué)術(shù)界有關(guān)這方面的探討，主要著眼于匯率升值對(duì)貿(mào)易的短期影響。就短期影響而言，匯率升值會(huì)引起進(jìn)口增加和出口減少，一增一減，在這種情況下，很難確定匯率升值對(duì)貿(mào)易總量的影響。然而，從長期影響來看，由匯率升值引起的本幣匯率高估會(huì)同時(shí)抑制出口和進(jìn)口的發(fā)展，因而，人民幣匯率高估會(huì)妨礙我國對(duì)外貿(mào)易的健全發(fā)展。

一國對(duì)外貿(mào)易可以分為進(jìn)口和出口兩個(gè)部分，因此匯率對(duì)貿(mào)易的影響又可以進(jìn)一步細(xì)分為對(duì)進(jìn)口和出口的影響。從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理來看，本幣升值和由此引起的本幣匯率高估會(huì)起到抑制出口和促進(jìn)進(jìn)口的作用，這意味著匯率變化對(duì)進(jìn)口和出口的影響。方向是完全相反的。然而，值得強(qiáng)調(diào)的是，這只是本幣升值的短期效果。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的許多研究顯示，對(duì)發(fā)展中國家而言，出口能力是制約進(jìn)口能力的重要因素之一，出口較多的國家通常進(jìn)口的規(guī)模較大，缺乏出口能力的國家同時(shí)也缺乏進(jìn)口能力。因此，從中長期的視點(diǎn)來看，本幣匯率高估會(huì)通過削弱一國的出口能力，最終削弱其進(jìn)口能力。這是因?yàn)?，發(fā)展中國家的貨幣不具備進(jìn)行國際結(jié)算和支付的功能，因此，其進(jìn)口能力在很大程度上受到出口創(chuàng)匯能力的制約。在本幣匯率高估的情況下，出口的下降會(huì)引起外匯收入的減少，而外匯收入的減少又會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口的下降，這意味著本幣匯率升值和由此引起的本幣匯率高估會(huì)妨礙貿(mào)易的發(fā)展。

我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)歷顯示了匯率對(duì)進(jìn)出口的影響作用、及出口與進(jìn)口之間的相互制約關(guān)系。改革開放以前，人民幣匯率一直處于高估狀況，其結(jié)果，不僅我國出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到影響，而且有限的創(chuàng)匯能力成為擴(kuò)大進(jìn)口和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的瓶頸，在這種狀況下，匯率高估成為妨礙我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要因素之一。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，我國對(duì)外開放政策的實(shí)施，伴隨著人民幣匯率的下調(diào)，此后，避免人民幣匯率高估的匯率政策為保持我國對(duì)外貿(mào)易的高速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。從圖1可以看出，我國的出口和進(jìn)口具有同步增長的趨勢(shì)，二者的變化存在密切聯(lián)系。這是因?yàn)槌隹诘母咚僭鲩L和外匯收入的增加為圖1我國進(jìn)出口規(guī)模的推移（億美元）擴(kuò)大進(jìn)口創(chuàng)造了有利條件，而大量先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口又提高了我國的出口潛力。因此，維持合理的匯率水平、保持出口和進(jìn)口的良性循環(huán)是推動(dòng)我國對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展的重要條件之一。

通過以上分析，在人民幣匯率升值對(duì)貿(mào)易的影響方面，我們不難得出以下三點(diǎn)結(jié)論：

第一，就短期而言，人民幣匯率升值會(huì)抑制出口和降低外部需求，這意味著匯率升值會(huì)降低我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和加大財(cái)政、金融政策的負(fù)擔(dān)。一國經(jīng)濟(jì)的總需求由消費(fèi)、投資和外部需求所組成。外部需求的減少會(huì)引起總需求的減少，在這種情況下，如果以擴(kuò)張性財(cái)政政策彌補(bǔ)外部需求的減少，那么過度的財(cái)政支出將會(huì)導(dǎo)致財(cái)政狀況的惡化。另外，匯率升值的另一短期效果是引起進(jìn)口的一時(shí)性增加。進(jìn)出口的以上短期變化將會(huì)引起我國失業(yè)人口的增加和農(nóng)業(yè)經(jīng)營狀況的惡化。因此，人民幣匯率升值不僅有可能降低我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，而且有可能影響到我國政治和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

直接投資的好處范文第4篇

關(guān)鍵詞：FDI；國際收支；影響

一、研究背景

上世紀(jì)中葉，隨著各國資本管制的逐步放松，外商直接投資（Foreign Direct Investment，簡稱FDI）開始興起。起初主要在發(fā)達(dá)國家間流動(dòng)，到了20世紀(jì)80年代，F(xiàn)DI開始大規(guī)模流向發(fā)展中國家。我國自實(shí)行對(duì)外開放以來，采取了積極引進(jìn)外資的政策。自1992年起，F(xiàn)DI取代了對(duì)外借款成為我國最主要的引資方式。截止2012年底，我國累計(jì)實(shí)際利用外資金額達(dá)12744億美元。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）數(shù)據(jù)顯示，2003年我國第一次超越美國成為全球最大的外商直接投資接受國，目前我國依舊穩(wěn)居全球吸引外商直接投資國的前列。

二、中國FDI現(xiàn)狀

從投資環(huán)境、規(guī)模和領(lǐng)域演變來考察，外商對(duì)我國直接投資可劃分為五個(gè)發(fā)展階段。一是探索和起步階段（1979―1991年）：外資主要源于港澳和東南亞，投資去向集中在經(jīng)濟(jì)特區(qū)，以中小型服務(wù)業(yè)和消費(fèi)工業(yè)項(xiàng)目為主。二是加速增長階段（1992―1997年）：制造業(yè)為主要投資方向，大型跨國公司投資增多，項(xiàng)目增多。三是穩(wěn)定調(diào)整階段（1998―2001年）：競爭性市場結(jié)構(gòu)形成，外資數(shù)額相對(duì)穩(wěn)定，外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平升級(jí)。四是升級(jí)加速階段（2002―2008年）：外資投向服務(wù)業(yè)的比重提高，總量再上臺(tái)階。五是波動(dòng)頻繁階段（2009―至今）：外商投資熱情漸減，受外部經(jīng)濟(jì)影響明顯。

三、FDI對(duì)于中國的國際收支的影響

（一）FDI對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目的影響

FDI主要通過以下兩條途徑對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目產(chǎn)生影響：第一，不管流入的FDI是市場導(dǎo)向型還是出口導(dǎo)向型，都不可避免地影響經(jīng)常項(xiàng)下的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目；第二，外商投資企業(yè)在進(jìn)入利潤回報(bào)期后，對(duì)利潤的處置方式也會(huì)影響到經(jīng)常項(xiàng)下的投資收益一項(xiàng)。FDI對(duì)一國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)常賬戶的影響上，經(jīng)常項(xiàng)目的順逆差情況對(duì)一國國際收支平衡具有實(shí)質(zhì)性的影響。

（二）FDI對(duì)資本和金融項(xiàng)目的影響

20世紀(jì)80年代，我國利用外資的主要形式是對(duì)外借款。直到90年代，外資才開始大規(guī)模進(jìn)入我國，外商直接投資才取代對(duì)外借款成為我國利用外資的主要形式。外商在華直接投資項(xiàng)目的順差一般都大于整個(gè)資本和金融項(xiàng)目的順差，亦或者占比很高，如2010年外商直接投資順差在資本和金融項(xiàng)目順差中所占比例約為81.9%，可見FDI的流入是近年來資本和金融項(xiàng)目順差的主要來源。并且在1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，我國證券投資和其它投資項(xiàng)目在開始大量逆差的情況下，外商直接投資項(xiàng)目受到的沖擊相對(duì)較小，還是保持了一定的順差，這表明FDI起到了在危機(jī)時(shí)維護(hù)資本與金融項(xiàng)目穩(wěn)定的作用。

（三）FDI對(duì)儲(chǔ)備資產(chǎn)的影響

通過上的分析可知，F(xiàn)DI流入與經(jīng)常項(xiàng)目和資本與金融項(xiàng)目順差有著必然的聯(lián)系。其中FDI對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目順差的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在外商投資企業(yè)貨物貿(mào)易的順差上，而FDI對(duì)資本和金融項(xiàng)目順差的貢獻(xiàn)則主要體現(xiàn)在外商投資企業(yè)對(duì)直接投資項(xiàng)目順差的貢獻(xiàn)上。貨物貿(mào)易順差主要是以出口收匯的形式流入，而直接投資順差則是以現(xiàn)匯形式流入。由于我國實(shí)行結(jié)售匯制度，因此兩者均通過銀行結(jié)匯進(jìn)入我國，使得我國外匯儲(chǔ)備急劇增長。

外匯儲(chǔ)備的快速增長對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的正面影響是顯而易見的。首先，充足的外匯儲(chǔ)備是防范國際金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，有利于維護(hù)國家金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。其次，充足的外匯儲(chǔ)備反映了我國有較強(qiáng)的國際清償能力，有利于保證本國在國際上信譽(yù)和地位，增強(qiáng)海內(nèi)外對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的信心，對(duì)于吸引外商來華投資是有好處的。再者，充足的外匯儲(chǔ)備還能有助于穩(wěn)定本國貨幣匯率。在本國貨幣貶值時(shí)，可以用外匯儲(chǔ)備收購市場上過多的本國貨幣，使其供應(yīng)量下降；在本國貨幣升值時(shí)，則可在市場上拋售本幣，增加供應(yīng)量，如此一來便可達(dá)到穩(wěn)定匯率的目的。

但是，外匯儲(chǔ)備的規(guī)模一般有個(gè)適度區(qū)間，并不是越大越好。外匯儲(chǔ)備規(guī)模的下限應(yīng)該是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約點(diǎn)，上限則應(yīng)表明該國擁有充分的國際清償能力。

巨額的外匯儲(chǔ)備會(huì)給經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行帶來一定的負(fù)面影響。首先，持有大量的外匯儲(chǔ)備會(huì)產(chǎn)生高額的儲(chǔ)備成本。出于儲(chǔ)備資產(chǎn)安全性考慮，所以購買其他國家的國債或者國庫券會(huì)成為投資首選。而一般國債或國庫券的投資收益率較低，而且外匯儲(chǔ)備還面臨著較高的匯率風(fēng)險(xiǎn)。如果作為主要儲(chǔ)備貨幣的美元貶值，會(huì)使儲(chǔ)備資產(chǎn)大幅縮水，這給儲(chǔ)備資產(chǎn)的保值帶來了很大的難度。其次，外匯儲(chǔ)備與一國的匯率、貨幣政策是緊密聯(lián)系的。外匯儲(chǔ)備的迅速增加意味著外幣供給充足，相對(duì)地本幣供給就會(huì)相對(duì)緊缺，這會(huì)迫使本幣升值，而本幣升值會(huì)帶來本國出口產(chǎn)品競爭力的下降，間接影響國民經(jīng)濟(jì)的增長速度。再者，高外匯儲(chǔ)備會(huì)使得貨幣政策操作空間受到限制。為了降低過高的外匯儲(chǔ)備，央行不得不用大量票據(jù)或其他手段來進(jìn)行對(duì)沖，購進(jìn)外匯，釋放人民幣。根據(jù)以上種種，可見外匯儲(chǔ)備并不是越多越好的，而這在很大程度上是由于FDI的大量流入所造成的，給我國的外匯政策構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

（四）與FDI相關(guān)的國際收支主要項(xiàng)目間的關(guān)系

FDI對(duì)國際收支各項(xiàng)目的影響并不是獨(dú)立的，他們之間是相互關(guān)聯(lián)的。FDI流入直接導(dǎo)致資本和金融項(xiàng)下直接投資中外國在華直接投資一項(xiàng)貸方增加，而外國在華直接投資的增加意味著外資企業(yè)的增多，必然導(dǎo)致貿(mào)易進(jìn)出口的增加，從我國歷年數(shù)據(jù)來看其對(duì)出口的促進(jìn)作用更顯著。與此同時(shí)，外商直接投資的增加還會(huì)在一定程度上帶來付給外方職工報(bào)酬的增加，投資的增多也會(huì)使得投資收益增多，從而收益匯回也會(huì)增加。從反方向考慮，如果得益于我國廉價(jià)勞動(dòng)力、各種外資優(yōu)惠政策等優(yōu)勢(shì)，外商直接投資企業(yè)在我國對(duì)外出口增加，對(duì)我國銷售額擴(kuò)大，投資收益增長，加之中國人民消費(fèi)力的增強(qiáng)以及人民幣匯率上升，國外資本必會(huì)紛紛進(jìn)入我國，如此一來外商在華直接投資必然就會(huì)增長。可見，F(xiàn)DI對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的影響是相互作用、不可分割的。

參考文獻(xiàn)

[1] 方文.國際收支危機(jī)比較研究[M].中國人民大學(xué)出版社，2003.

直接投資的好處范文第5篇

[關(guān)鍵詞]外商直接投資經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)業(yè)安全

改革開放20多年來，我國累計(jì)吸引外資高達(dá)4000多億美元。自1993年起，我國一直是吸引外資最多的發(fā)展中國家，外商直接投資對(duì)促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放發(fā)揮了重要作用。但是，隨著外商直接投資在中國經(jīng)濟(jì)中的重要性不斷加強(qiáng)，其負(fù)面影響也逐漸顯現(xiàn)。在某些方面，這些負(fù)面影響已經(jīng)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)安全造成了一定的威脅。本文將從幾個(gè)方面對(duì)外商直接投資與我國的經(jīng)濟(jì)安全問題展開分析。

一、外商直接投資與我國產(chǎn)業(yè)安全問題

產(chǎn)業(yè)安全是指一國擁有的對(duì)于涉及國家安全的產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的控制力，以及這些產(chǎn)業(yè)在國際比較意義下的發(fā)展力。隨著外商直接投資在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的重要性日益加強(qiáng)，特別是近幾年來“獨(dú)資化”趨勢(shì)的出現(xiàn)，對(duì)我國產(chǎn)業(yè)安全的影響日益突出。

目前，我國吸收利用外商直接投資的方式有6種，即中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、外商投資股份制企業(yè)、合作開發(fā)和其他。在過去，中外合資經(jīng)營方式一直是我國利用外資的主要形式。然而，隨著我國市場的日趨規(guī)范、體制顧慮的逐漸打消、以及各種限制性條款的取締，外商對(duì)華直接投資出現(xiàn)了“獨(dú)資化”趨勢(shì)。自1997年起，外商獨(dú)資企業(yè)超過中外合資經(jīng)營企業(yè)，成為我國主要的外資利用方式。1999年，北京引進(jìn)外資注冊(cè)的企業(yè)中，有40%是獨(dú)資企業(yè)，而到了2000年，這個(gè)比例上升到了50%.在原有的中外合資企業(yè)中，外方也紛紛通過增資擴(kuò)股的方式，將合資企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橥夥娇毓苫颡?dú)資的公司。例如，在2000年6月，美國寶潔公司終止了與北京日化二廠的合資關(guān)系；2000年11月，上海牙膏廠宣布從合資公司聯(lián)合利華手中收回“美加凈”品牌；2001年1月，中國迅達(dá)電梯有限公司公告股權(quán)變更，中方股東退出。一個(gè)又一個(gè)的合資企業(yè)變成了外商獨(dú)資企業(yè)。

這些被外資所控制的企業(yè)往往在其技術(shù)、規(guī)模等方面都有著民族工業(yè)無法比擬的優(yōu)勢(shì)，外資企業(yè)憑借這種優(yōu)勢(shì)擠占我國市場，從各個(gè)方面控制著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而深刻的影響了我國的產(chǎn)業(yè)安全。

1.行業(yè)控制

外資掌握了我國某些行業(yè)的經(jīng)濟(jì)支配權(quán)，形成了對(duì)這些行業(yè)的壟斷。

2.技術(shù)控制

外資在取得控股后，往往取消原有企業(yè)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，使其依附于外資母公司研究開發(fā)機(jī)構(gòu)所提供的技術(shù)，從而形成了引資國對(duì)國外技術(shù)的依賴格局，削弱了東道國的技術(shù)創(chuàng)新能力。在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面，外資為了維護(hù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，避免因技術(shù)擴(kuò)散而扶持了競爭對(duì)手，對(duì)此也往往持審慎態(tài)度，轉(zhuǎn)移的技術(shù)大多并不先進(jìn)，有時(shí)甚至是已被淘汰的技術(shù)，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)或核心技術(shù)卻嚴(yán)加封鎖。改革開放以來，我國一些理論和實(shí)踐工作者曾提出“以市場換技術(shù)”的引資策略，期望以讓出市場份額為代價(jià)，換取外國的先進(jìn)技術(shù)?，F(xiàn)在看來，讓出的市場份額已經(jīng)相當(dāng)大了，在某些特定的行業(yè)，外資企業(yè)已經(jīng)處于壟斷地位，但真正換來的一流的先進(jìn)技術(shù)卻鳳毛麟角。

3.品牌控制

外商在合資企業(yè)中取得控股地位后，國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品品牌往往被束之高閣，而被國外品牌所取代。外商在合資時(shí)要求中方將商標(biāo)轉(zhuǎn)讓給合資企業(yè)，然后利用中方的銷售渠道推銷標(biāo)有外國商標(biāo)的產(chǎn)品，待外方商標(biāo)知名度提高后，逐步減少直至停止對(duì)中方商標(biāo)的使用；也有的外資企業(yè)將中方商標(biāo)定位于低檔產(chǎn)品上，從而造成中方商標(biāo)的聲譽(yù)及價(jià)值下降。例如：1994年，日本松下公司與杭州金魚電器公司合資，建立杭州松下家用電器公司，從此，在洗衣機(jī)行業(yè)，國內(nèi)的“金魚”不見了，只有“松下愛妻號(hào)”；1995年，韓國三星電子公司與蘇州香雪海公司合資，建立蘇州三星電子有限公司，在這之后，香雪海品牌從此銷聲匿跡；再如天府可樂的消失，活力28、白貓、熊貓等為奧妙、碧浪所取代等。這些品牌的逐漸流失實(shí)際上是無形資產(chǎn)的流失，對(duì)于國家的長遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)于中國在國際社會(huì)中的競爭來說，無疑是一種巨大的損失。另外，這些產(chǎn)品直接面對(duì)消費(fèi)者，在外資趨于品牌控制的態(tài)勢(shì)下，長此以往必然會(huì)使國人產(chǎn)生對(duì)國外產(chǎn)品的認(rèn)同心理。這種社會(huì)心理的“滋生”，會(huì)很容易導(dǎo)致在其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品上對(duì)外國產(chǎn)品的崇拜及對(duì)民族產(chǎn)品的歧視，在潛移默化中導(dǎo)致對(duì)我國產(chǎn)業(yè)安全的負(fù)面影響。

二、外商直接投資與我國地理上的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題

在20世紀(jì)80年代初，中國剛開始改革開放時(shí)，東、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距并不大，而在今天，東、西部地區(qū)之間巨大的經(jīng)濟(jì)差距已成為困擾整個(gè)社會(huì)的重要問題。在其中，外商直接投資扮演了關(guān)鍵角色，它對(duì)于我國地理上的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成及深化起了重要作用。這種效用可以用瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者岡納?？姞栠_(dá)爾的累積因果循環(huán)原理來加以解釋。

繆爾達(dá)爾根據(jù)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，把一個(gè)國家分為發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)，通常稱為地理上的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。他假設(shè)最初一個(gè)國家每個(gè)地區(qū)都處于靜止的落后狀態(tài)，各地區(qū)的收入水平和利潤率都相差無幾，如果其中一個(gè)或幾個(gè)地區(qū)因優(yōu)越的自然條件或歷史偶發(fā)事件或國家的傾斜政策而開始出現(xiàn)增長，收入和利潤率差別開始拉大，那么，一個(gè)累積性的因果循環(huán)就開始了。一方面，發(fā)達(dá)地區(qū)因工資較高，年輕的、有文化、有技能的勞動(dòng)者就會(huì)紛紛地從落后停滯的地區(qū)流入正在蓬勃發(fā)展的地區(qū)；資金也會(huì)競相從落后地區(qū)流入發(fā)展迅速的地區(qū)，以尋求更高的利潤率；企業(yè)和企業(yè)家也會(huì)從停滯地區(qū)遷移到繁榮地區(qū)，因?yàn)樵诤笠坏貐^(qū)創(chuàng)業(yè)和獲利機(jī)會(huì)較多。由于新興地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長快，工資和利潤水平持續(xù)上升，使得儲(chǔ)蓄率和投資率高，市場旺盛，這又進(jìn)一步促進(jìn)了繁榮地區(qū)更快的發(fā)展。先進(jìn)地區(qū)更快的發(fā)展使落后地區(qū)的人才、資本不斷地向繁榮地區(qū)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致該地區(qū)收入水平進(jìn)一步提高，這樣，發(fā)達(dá)地區(qū)就形成了一個(gè)良性的累積因果循環(huán)。另一方面，不發(fā)達(dá)地區(qū)年輕人和具有較高技術(shù)的人才以及資本紛紛外流，結(jié)果，落后地區(qū)收入水平、投資水平更低，形成了一個(gè)惡性的累積因果循環(huán)。由于上述兩個(gè)循環(huán)過程的共同作用，發(fā)達(dá)地區(qū)越來越發(fā)達(dá)，不發(fā)達(dá)地區(qū)越來越相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)不平衡狀況越來越突出。這就形成了一個(gè)國家內(nèi)地理上的二元經(jīng)濟(jì)局面?？姞栠_(dá)爾稱這種情況為“回波效應(yīng)”。

中國的改革開放始于東部沿海地區(qū)，當(dāng)時(shí)外資在優(yōu)惠政策的吸引下大量涌入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1993年以前，實(shí)際利用外資總額中，投向東部沿海地區(qū)的占90%以上，巨額資金投入的乘數(shù)效應(yīng)，使東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，同時(shí)在“回波效應(yīng)”作用下，西部的人才、資金又在該區(qū)域集中，長此下來，東部地區(qū)形成了深厚的市場經(jīng)濟(jì)底蘊(yùn)。雖然，現(xiàn)在東、西部地區(qū)的政策已經(jīng)拉平，甚至向西部傾斜，但累積因果循環(huán)已經(jīng)形成，東部地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、市場環(huán)境、人才素質(zhì)、社會(huì)觀念等方面的優(yōu)勢(shì)都是西部地區(qū)無法比擬的。而根據(jù)現(xiàn)代國際投資理論，在外商直接投資的區(qū)位選擇上，起決定性作用的是相關(guān)政策環(huán)境，即社會(huì)環(huán)境（經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源質(zhì)與量……）、市場環(huán)境（政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的市場化管理、勞動(dòng)力的自由流動(dòng)、企業(yè)的市場化運(yùn)作……）和法律環(huán)境，而非直接優(yōu)惠政策。所以，外資仍然傾向于向東部投入，這又導(dǎo)致下一輪的累積因果循環(huán)，從而更進(jìn)一步拉大了東、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距。

三、外商直接投資與我國國有資產(chǎn)流失問題

外商投資企業(yè)的建立和投產(chǎn)開業(yè)，為國家增加了財(cái)政收入。但許多外商投資企業(yè)在其創(chuàng)立談判、生產(chǎn)運(yùn)營時(shí)都不同程度的伴隨國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，究其原因，可以發(fā)現(xiàn)其中關(guān)鍵在于以下兩點(diǎn)：

1.談判中的不公平待遇

由于合資企業(yè)可以享受優(yōu)惠政策待遇，一些陷入困境的企業(yè)希望通過合資，享受到優(yōu)惠政策，以擺脫困境；一些發(fā)展前景好的企業(yè)也希望通過合資，壯大自己的力量，享受到優(yōu)惠政策，獲得“體制外”的許多好處。結(jié)果，必然形成外資與內(nèi)資在合資選擇中的不對(duì)等地位，大批等待合資的內(nèi)資企業(yè)在相對(duì)較少的外商投資者的選擇面前處于被動(dòng)地位，于是，紛紛降低合資條件，壓低資產(chǎn)評(píng)估數(shù)額，給予外商種種便利和便宜，吸引外商與自己合資。外商在合資談判時(shí)，往往在轉(zhuǎn)讓技術(shù)、商標(biāo)和設(shè)備上漫天要價(jià)，賺取高額利潤，致使內(nèi)資企業(yè)在吸引外商投資的過程中，國有資產(chǎn)大量流失。

2.跨國公司內(nèi)部化，通過轉(zhuǎn)移價(jià)格進(jìn)行利潤轉(zhuǎn)移

所謂內(nèi)部化，即是指由于市場不完全，跨國公司為了其自身利益，以克服外部市場的某些失效，以及由于某些產(chǎn)品的特殊性質(zhì)或壟斷勢(shì)力的存在，導(dǎo)致企業(yè)市場交易成本的增加，而通過國際直接投資，將本來應(yīng)在外部市場交易的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠舅鶎倨髽I(yè)之間進(jìn)行，并形成一個(gè)內(nèi)部市場。在內(nèi)部化過程中，涉及到轉(zhuǎn)移價(jià)格，它是跨國公司內(nèi)部母公司與子公司、子公司與子公司之間，在進(jìn)行商品和勞務(wù)交易時(shí)所使用的約定價(jià)格?？鐕就ㄟ^其內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格來達(dá)到獲取高額壟斷利潤，規(guī)避外匯管制，逃避稅收等目的。

目前，跨國公司進(jìn)入中國市場，在獨(dú)資或控股的情況下，其公司內(nèi)部交易占了公司交易總額的相當(dāng)大一部分。跨國公司往往采用高進(jìn)低出的方法轉(zhuǎn)移價(jià)格，從其母公司高價(jià)進(jìn)口原料和設(shè)備，而對(duì)在華子公司的產(chǎn)品實(shí)行低價(jià)收購，從而將利潤轉(zhuǎn)移到其母公司或其他國家子公司，以至出現(xiàn)有的跨國公司在華子公司賬上虧損、實(shí)際盈利，賬上利潤少、實(shí)際利潤多的情況，給我國的財(cái)政稅收造成了很大的損失。

四、總結(jié)與建議

以上，本文從三個(gè)方面淺析了外商直接投資對(duì)我國經(jīng)濟(jì)安全造成的威脅。但是，這絕不是要否定利用外商直接投資。凡事都有正反兩個(gè)方面，無可否認(rèn)，外商直接投資的正效用始終是大于其負(fù)效用的。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)離不開國際間的資本流動(dòng)，尤其是像我們這樣的發(fā)展中國家，外商投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是至關(guān)重要，只是我們?nèi)裟苷J(rèn)清外商直接投資的一些負(fù)面影響，從而制定相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)其有效的加以防范和引導(dǎo)，那么，外商直接投資對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度將大大提高。為此，筆者就我國如何防范外商直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)安全造成的影響提出幾點(diǎn)建議：

1.加快吸引外商直接投資，以外資企業(yè)“治”外資企業(yè)

一家外資企業(yè)控制了某一市場，那是壟斷，而眾多的大跨國公司進(jìn)入同一行業(yè)，就形成了競爭?？鐕緸榱伺c同樣實(shí)力強(qiáng)大的其他跨國公司作競爭，就不得不加快轉(zhuǎn)移新技術(shù)、引進(jìn)新產(chǎn)品、降低產(chǎn)品價(jià)格。這一點(diǎn)，早已被事實(shí)所證明：上海通用別克、廣州本田雅閣的上馬，迫使大眾把最新車型投入中國；諾基亞、西門子和摩托羅拉的競爭，使得中國手機(jī)市場的產(chǎn)品換代檔次和價(jià)格水平完全與國際市場同步。

因此，要消除外資對(duì)我國經(jīng)濟(jì)安全的威脅，決不能限制外資的進(jìn)入，而恰好相反，只有吸引更多的外資進(jìn)入這一市場，在各個(gè)大跨國公司之間造成激烈的競爭，那么，最終受益的，就將是中國政府和中國消費(fèi)者。

2.逐步取消對(duì)外資的種種優(yōu)惠政策，對(duì)其實(shí)行國民待遇

國民待遇原則是指，在同等條件下，東道國給予外國投資者的待遇與其給予本國國民的待遇對(duì)等。對(duì)外資實(shí)行國民待遇，一方面，可以緩解內(nèi)資在與外資競爭中所處的不利地位，扶持民族工業(yè)；另一方面，也可以防止外資利用其優(yōu)惠待遇在合資過程中獲取不正當(dāng)好處。

目前，跨國公司已經(jīng)意識(shí)到，優(yōu)惠政策往往是政策不連續(xù)的表現(xiàn)，是市場發(fā)育不健全的表現(xiàn)。規(guī)模較大、技術(shù)含量較高的項(xiàng)目往往更注重“國民待遇”的優(yōu)劣。因此，建議政府把引資的重點(diǎn)從制定優(yōu)惠政策上轉(zhuǎn)移到創(chuàng)造良好的相關(guān)政策環(huán)境上來。即通過推進(jìn)貿(mào)易政策體制的進(jìn)一步自由化、規(guī)范市場、規(guī)范管理、轉(zhuǎn)變觀念、培育人才等手段來吸引外資。

3.加強(qiáng)法制和政府監(jiān)管

一方面，政府應(yīng)加快《反壟斷法》的制定，建立和完善以《反壟斷法》為核心的企業(yè)并購法律規(guī)范體系，以法律手段規(guī)范外資對(duì)國內(nèi)企業(yè)的并購行為，防止出現(xiàn)外資的市場壟斷；另一方面，完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)外資并購中的國有資產(chǎn)評(píng)估與外資企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格制定的監(jiān)督和管理。

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