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關(guān)鍵詞:電力建設(shè)工程;監(jiān)理;安全控制
中圖分類號(hào):TU856 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2009)12-0044-02
1 實(shí)施電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理控制的必要性
安全控制工作是工程監(jiān)理的重要組成部分,受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛,我國的監(jiān)理安全控制工作起步較晚,人們對(duì)監(jiān)理安全控制工作的認(rèn)識(shí)存在著可有可無的誤區(qū)。因而安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。為了保護(hù)電力建設(shè)施工人員的生命安全和國家的財(cái)產(chǎn)安全,保障國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全監(jiān)理控制,有利于規(guī)范電力工程建設(shè)參與各方的安全生產(chǎn)行為,促使施工單位保證施工安全,從而實(shí)現(xiàn)電力工程投資效益的最大化。
1.1 實(shí)施安全控制是實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)的需要
安全、高效是電力建設(shè)工程的重要目標(biāo),由于超高壓電力建設(shè)大多都在荒郊野外,施工條件復(fù)雜,加之施工單位受經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動(dòng),安全事故時(shí)有發(fā)生,因而必須增強(qiáng)施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托,依據(jù)法律、法規(guī)、建筑工程承包合同和委托監(jiān)理合同,代表建設(shè)單位對(duì)工程承包單位在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面實(shí)施管理的,其職責(zé)就是對(duì)工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行“把關(guān)”控制,消除施工過程中出現(xiàn)的安全隱患,防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
1.2 實(shí)施安全控制是實(shí)現(xiàn)電力工程投資效益最大化的需要
建設(shè)工程都有安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度四大目標(biāo),工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量這三個(gè)目標(biāo)的控制與實(shí)現(xiàn)是和安全目標(biāo)密不可分的。首先。工程質(zhì)量與施工安全密不可分,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根,兩者相輔相成。其次,施工安全與工程進(jìn)度和投資效益也關(guān)系緊密,提高建設(shè)工程施工安全要求,必須增加一些安全生產(chǎn)資金,從而增加工程總投資。
1.3 實(shí)施安全控制是提升電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的需要
電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于核心地位,由于施工單位追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化,因而不愿在安全生產(chǎn)上做文章、下功夫,安全生產(chǎn)觀念淡薄,安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全,安全管理不到位,作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格就上崗,生產(chǎn)過程中違章指揮、違章作業(yè)等問題時(shí)有發(fā)生,這些現(xiàn)象都給安全生產(chǎn)留下隱患。實(shí)施建設(shè)工程施工監(jiān)理安全控制,可以通過監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)工程施工單位進(jìn)行督促檢查,促使施工單位改善勞動(dòng)作業(yè)條件,提高安全技術(shù)措施,保證建設(shè)工程施工安全,從而提升電力施工單位自身的安全生產(chǎn)管理水平。
2 電力建設(shè)工程中監(jiān)理安全控制的實(shí)施
安全監(jiān)理人員是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī),也懂安全管理的專業(yè)人士,他們行使法律法規(guī)和監(jiān)理合同賦予的權(quán)利,對(duì)電力建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全控制管理。在施工過程中,監(jiān)理人員通過各種安全控制措施和方法,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中的人、機(jī)、料、法、環(huán)及施工全過程進(jìn)行安全監(jiān)控和評(píng)價(jià),并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段,保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為中的隨意性、盲目性和冒險(xiǎn)性,有效地把電力建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)范圍以內(nèi)。
2.1 規(guī)范監(jiān)理行為
(1)建立和健全項(xiàng)目監(jiān)理部(監(jiān)理單位的派出機(jī)構(gòu))的安全管理機(jī)構(gòu)??偙O(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理部安全控制第一責(zé)任人,其他成員分別負(fù)責(zé)安全控制、質(zhì)量監(jiān)理、技經(jīng)監(jiān)理和信息檔案管理等,做到分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、責(zé)任到人。
(2)制定項(xiàng)目監(jiān)理部安全制度,落實(shí)安全責(zé)任。依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、工程安全目標(biāo)和工程實(shí)際,制定工程項(xiàng)目《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,并結(jié)合工程特點(diǎn)編寫相應(yīng)的監(jiān)理安全管理制度(監(jiān)理人員安全崗位職責(zé)、監(jiān)理人員安全工作條例、安全監(jiān)督檢查制度、安全旁站制度、安全會(huì)議制度、安全培訓(xùn)考核、安全獎(jiǎng)懲制度等),把安全控制納人單位和個(gè)人的工作績(jī)效考核范疇,從而規(guī)范監(jiān)理人員的工作行為,把安全控制從過去的軟指標(biāo)變成硬指標(biāo)。
2.2 做好事前監(jiān)理
(1)熟悉工程設(shè)計(jì)文件、審查中標(biāo)單位資質(zhì)。工程開工前,由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件,了解設(shè)計(jì)構(gòu)思和質(zhì)量要求,對(duì)圖紙中存在的影響結(jié)構(gòu)安全、施工安全的問題要在圖紙會(huì)審時(shí)及時(shí)提出意見和建議。對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位及環(huán)節(jié)或采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程,要求設(shè)計(jì)單位提出保障施工作業(yè)人員防范安全事故的措施和建議。同時(shí)還要審查中標(biāo)單位的資質(zhì)和相關(guān)證照,減少非安全因素,做到防患于未然。
(2)審查施工安全技術(shù)方案。在施工準(zhǔn)備階段,施工單位要根據(jù)設(shè)計(jì)方案制定安全施工方案,監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查安全措施的安全技術(shù)是否成熟,是否符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),安全施工方案的個(gè)案是否有針對(duì)性、可行性和可操作性。對(duì)專項(xiàng)施工方案,還要詳細(xì)審查計(jì)算方法,數(shù)據(jù)來源和驗(yàn)算結(jié)果。
(3)督查施工單位使用安全防護(hù)設(shè)施的落實(shí)情況。電力建設(shè)工程施工安全,很大程度取決于材料、設(shè)備和防護(hù)用品的質(zhì)量。首先,監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位在開工前對(duì)安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)開關(guān)、配電箱、腳手架連接件等防護(hù)用品進(jìn)行報(bào)審,提供質(zhì)量合格證明文件和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,確保使用合格的安全防護(hù)用具。其次,監(jiān)理工程師要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)總體布置是否合理,場(chǎng)地是否有利于保證施工的正常進(jìn)行,有利于安全、文明施工;地下工程、地下管線是否探明并標(biāo)注清楚;施工機(jī)械的狀態(tài)是否完好;設(shè)備的類型、規(guī)格是否符合已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)。
2.3 抓好事中監(jiān)理
事中監(jiān)理是落實(shí)監(jiān)理安全控制的關(guān)鍵。在施工過程中,監(jiān)理人員要勤到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)指正、及時(shí)整改,確保工程任務(wù)順利完成。
(1)巡視。監(jiān)理工程師要勤到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查,一是檢查施工單位安全教育和安全措施落實(shí)情況;二是檢查專職安全管理人員履行職責(zé)情況;三是檢查施工人員是否按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行施工;四是檢查施工機(jī)械和設(shè)施是否狀態(tài)良好;五是檢查易燃易爆物品是否按規(guī)定存放和管理。
(2)旁站。在施工過程中,監(jiān)理工程師要對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行旁站監(jiān)理,對(duì)于已識(shí)別的重大危險(xiǎn)源以及相關(guān)的重點(diǎn)部位,如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重機(jī)械安裝拆卸、整體式腳手架升降、大型構(gòu)件吊裝、臨近帶電體施工、跨越帶電線路和公路、鐵路等,監(jiān)理工程師都應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)或安排熟悉操作規(guī)程的監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)理,確保工程質(zhì)量,防止安全事故的發(fā)生。
(3)督查。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計(jì)劃,組織定期安全檢查和專項(xiàng)安全檢查。重點(diǎn)檢查腳手架、洞口、安全網(wǎng)架設(shè)、高處作業(yè)等防護(hù)裝置和危險(xiǎn)部位的警示標(biāo)志是否符合國家標(biāo)準(zhǔn);起重機(jī)械、設(shè)備的保險(xiǎn)和限位裝置是否可靠;消防安全、環(huán)境保護(hù)和文明施工是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。發(fā)現(xiàn)
存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求施工單位整改,情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工,并以書面形式下達(dá)整改通知單。
(4)安全事故的處理。安全事故分為重大事故和一般事故,重大安全事故發(fā)生后,要協(xié)助相關(guān)單位做好事故現(xiàn)場(chǎng)控制并及時(shí)上報(bào),等待相關(guān)部門進(jìn)行處理;一般安全事故發(fā)生后,監(jiān)理人員要協(xié)助做好事故調(diào)解和善后處理。同時(shí),要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段數(shù)碼相機(jī)和攝像器材對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取證,利用安全例會(huì)通報(bào)正面典型和曝光安全責(zé)任事故,加大安全教育力度,做到安全教育警鐘長(zhǎng)鳴。
3 對(duì)當(dāng)前電力建設(shè)工程開展安全監(jiān)理工作的建議
(1)修訂和完善《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》,理順安全生產(chǎn)責(zé)任關(guān)系。
監(jiān)理單位在電力建設(shè)工程管理活動(dòng)中的責(zé)、權(quán)、利是與建設(shè)單位密不可分的,監(jiān)理單位在電力建設(shè)工程活動(dòng)中履行的是建設(shè)單位的一部分職責(zé)。因此,有關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)的法規(guī),理順建設(shè)單位和監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動(dòng)中的責(zé)任關(guān)系,補(bǔ)充和完善現(xiàn)行的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》示范文本,更加明確建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面應(yīng)該賦予監(jiān)理單位的責(zé)任、權(quán)力和利益,把安全監(jiān)理工作納入到《合同法》的管理范疇中來。
(2)建立完善電力建設(shè)工程參與各方的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
在電力建設(shè)工程中,監(jiān)理單位和施工單位或多或少地存在著信任危機(jī)。其原因是監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,對(duì)整個(gè)施工過程實(shí)施從嚴(yán)管理,因而容易被施工單位曲解,導(dǎo)致監(jiān)理工作不能切實(shí)有效地開展。因此,要提高電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平,監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)在相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi),建立起相互信任、平等、順暢的溝通渠道,形成一個(gè)良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮各自的職能,協(xié)調(diào)一致地開展安全生產(chǎn)管理工作,提高安全生產(chǎn)管理效果。
(3)健全完善培訓(xùn)機(jī)制,提高監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)。
關(guān)鍵詞:高速公路中的監(jiān)理控制;認(rèn)識(shí);因素;措施
一、對(duì)高速公路中的監(jiān)理控制的認(rèn)識(shí)
1.1監(jiān)理人員要想施工單位所想,解施工單位所憂,做服務(wù)型的監(jiān)理、開明的監(jiān)理、負(fù)責(zé)任的監(jiān)理、清正廉潔的監(jiān)理、嚴(yán)格管理的監(jiān)理。對(duì)工程質(zhì)量要從點(diǎn)點(diǎn)滴滴抓起,從細(xì)小環(huán)節(jié)抓起,采取有效措施??傊瑺?zhēng)取在抓監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)方面有所創(chuàng)新,取得新的經(jīng)驗(yàn),把我們的監(jiān)理隊(duì)伍建成一支能打硬仗的鐵隊(duì)伍。
1.2 施工過程是工程質(zhì)量形成的基礎(chǔ),也是質(zhì)量管理的基本環(huán)節(jié)。施工過程管理的基本任務(wù)是保證工程的質(zhì)量,建立一個(gè)能夠穩(wěn)定地生產(chǎn)合格工程和優(yōu)質(zhì)工程的管理系統(tǒng)。這一階段要做好以下工作:組織好質(zhì)量檢驗(yàn)工作,包括原材料、半成品、成品的檢驗(yàn)、施工工序的質(zhì)量評(píng)定和最終質(zhì)量評(píng)定工作;科學(xué)組織、嚴(yán)格管理、文明施工;組織好每一道工序的質(zhì)量控制,建立管理點(diǎn)。
1.3 質(zhì)量和安全控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量和安全的控制,工序質(zhì)量和安全控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量和安全的制約因素,并消除制約因素,使工序質(zhì)量和安全控制在一定范圍內(nèi)以確保每道工序的質(zhì)量和安全。工序質(zhì)量和安全具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點(diǎn),不穩(wěn)定性是因人工操作所致,而不確定性是指市政工程施工不像工業(yè)產(chǎn)品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大,共同操作的人員多及交叉施工的存在,使市政施工的工序具有連續(xù)的相互搭接的特征,控制好工序質(zhì)量和安全,就要做到對(duì)每道工序每個(gè)工作全部實(shí)施監(jiān)督操作、檢驗(yàn)把關(guān)、預(yù)防和檢測(cè)檢驗(yàn)相結(jié)合的管理控制方法。
1.4 按照質(zhì)量管理體系的要求,公司今后每年都要制定質(zhì)量目標(biāo),公司質(zhì)量目標(biāo)以后,各部門、單位都要及時(shí)進(jìn)行分解,制定出各自的分目標(biāo),每個(gè)分目標(biāo)都要服從于公司的總目標(biāo)。在制定質(zhì)量目標(biāo)的過程中要注意三點(diǎn):一是目標(biāo)必須是需要努力才能達(dá)到的,不能太低,也不能太高;二是目標(biāo)要盡量做到明確、具體、數(shù)量化、可測(cè)量,便于組織實(shí)施和檢查考核;三是下一級(jí)目標(biāo)項(xiàng)目必須對(duì)上一級(jí)目標(biāo)項(xiàng)目構(gòu)成全面支撐,并根據(jù)實(shí)際情況充實(shí)相應(yīng)的措施。
1.5 確定了質(zhì)量目標(biāo),就要采取措施對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考核,否則目標(biāo)就失去了意義。推行目標(biāo)管理就是要將監(jiān)理個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)組織目標(biāo)結(jié)合起來,把小目標(biāo)和大目標(biāo)結(jié)合起來,以達(dá)到激勵(lì)、培養(yǎng)監(jiān)理的目的,最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。通過定期對(duì)監(jiān)理目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,衡量監(jiān)理的工作積極性和質(zhì)量責(zé)任的履行情況,以便采取適當(dāng)?shù)募?lì)措施。
二、高速公路中的監(jiān)理控制影響工程質(zhì)量的因素
2.1 建設(shè)項(xiàng)目前期工作倉促、準(zhǔn)備不足
對(duì)項(xiàng)目的必要性、技術(shù)的可行性、經(jīng)濟(jì)的合理性,及宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)效益作出科學(xué)評(píng)估就十分必要。若立項(xiàng)不妥,決策不周,將帶來很大浪費(fèi)及嚴(yán)重后果。
2.2 設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足
公路建設(shè)項(xiàng)目的前期工作很復(fù)雜,從規(guī)劃、立項(xiàng)、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估、設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件合同條款和規(guī)范,到招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施,周期往往較長(zhǎng)。
2.3 建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)不足
建設(shè)項(xiàng)目由于項(xiàng)目管理模式各異,項(xiàng)目管理水平有很大的差別,建設(shè)市場(chǎng)離規(guī)范化管理有一定距離。總體狀況是重點(diǎn)大型項(xiàng)目、世行貸款項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)重視的項(xiàng)目較好,中小型項(xiàng)目、地方籌資項(xiàng)目欠規(guī)范。
2.4 承包商經(jīng)驗(yàn)不足
一方面缺乏應(yīng)有的筑路機(jī)械設(shè)備,二方面缺乏足夠的管理人員,這對(duì)質(zhì)量管理來說是個(gè)難題,沒有經(jīng)驗(yàn)就容易出問題。有的工程承包商對(duì)施工前期的組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備不到位,在施工作業(yè)組織、施工進(jìn)度計(jì)劃施工調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)資料管理等方面的管理工作中沒有能力或力不從心,致使工程管理處于混亂狀態(tài),工程質(zhì)量無法保證。
三、高速公路中的質(zhì)量監(jiān)理
3.1質(zhì)量監(jiān)理的重點(diǎn)及控制方法
(1)控制測(cè)量:監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人進(jìn)行下列工作,監(jiān)理工程師進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。①導(dǎo)線點(diǎn)和水準(zhǔn)基點(diǎn)的復(fù)測(cè)及保護(hù);②橋梁結(jié)構(gòu)物施工控制網(wǎng)及其精度的復(fù)測(cè);③按相同精度要求進(jìn)行加密支導(dǎo)線點(diǎn)及水準(zhǔn)點(diǎn)的布設(shè)與保護(hù)。
(2)施工測(cè)量:監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人進(jìn)行下列工作:①填方路基的中樁、邊樁及坡腳線的放樣,挖方路段的中線、坡頂線、坡腳線及邊坡坡度的放樣;②涵洞的軸線、交角和涵長(zhǎng)及涵底標(biāo)高的放樣,檢查涵底標(biāo)高是否與溝底標(biāo)高吻合;③通道的軸線、交角和通道長(zhǎng)及各部位標(biāo)高的放樣,檢查通道底標(biāo)高是否與兩端道路標(biāo)高吻合;④橋梁結(jié)構(gòu)物的軸線、交角、樁位、柱位、跨徑等數(shù)據(jù)及相互和各部位標(biāo)高的放樣;⑤排水及防護(hù)工程的平面位置、橫斷面尺寸的放樣。
3.2質(zhì)量監(jiān)理的手段
(1)巡視:現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員需對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)承包人的各項(xiàng)施工程序、施工方法和施工工藝以及材料、機(jī)械、配合比等進(jìn)行全方位、全過程、全環(huán)節(jié)的檢查,高級(jí)駐地監(jiān)理工程師在施工期間每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)巡視一次,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)并處理施工質(zhì)量問題,各專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員需在所負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)對(duì)常規(guī)的施工操作進(jìn)行巡視、檢查。
(2)旁站:現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在各施工點(diǎn)監(jiān)督施工,原則上采取旁站或巡回監(jiān)督。對(duì)關(guān)鍵部位、不易補(bǔ)救部位、易產(chǎn)生缺陷工程,要加強(qiáng)觀察與監(jiān)督,對(duì)隱蔽工程要采取全過程旁站,若出現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)報(bào)告上一級(jí)監(jiān)理工程師,以便得到及時(shí)處理。
(3)測(cè)量:開工前監(jiān)理人員對(duì)施工放樣進(jìn)行檢查、復(fù)測(cè),不合格不準(zhǔn)開工。驗(yàn)收時(shí),對(duì)驗(yàn)收部位各項(xiàng)幾何尺寸進(jìn)行測(cè)量,不符合要求的要進(jìn)行整修,無法整修的要進(jìn)行返工。在施工過程中要加強(qiáng)測(cè)量控制和檢查,定期對(duì)測(cè)量控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核、聯(lián)測(cè)。
(4)試驗(yàn):試驗(yàn)作為監(jiān)理工程師控制工程質(zhì)量的重要手段之一,要求承包人對(duì)所有用于工程的材料必須經(jīng)過試驗(yàn)、檢驗(yàn)并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、試驗(yàn)人員抽檢,符合技術(shù)規(guī)范要求后使用。技術(shù)指標(biāo)不滿足施工規(guī)范的原材料不準(zhǔn)用于工程。同時(shí),施工過程中每道工序,包括混合料的配合比、成品的強(qiáng)度必須通過試驗(yàn)確定是否符合規(guī)范要求。監(jiān)理試驗(yàn)主要由抽檢試驗(yàn)、驗(yàn)證試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)檢查等方面組成。為了確保本項(xiàng)目的工程質(zhì)量,本公司將根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》嚴(yán)格按照規(guī)定及業(yè)主要求對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行抽檢。
(5)監(jiān)理日志:工地各級(jí)監(jiān)理工程師對(duì)施工動(dòng)態(tài)、施工中存在問題及處理方案予以詳細(xì)記載。同時(shí)對(duì)業(yè)主的有關(guān)指示、指令,設(shè)計(jì)單位有關(guān)圖紙的變更、說明作相應(yīng)的記錄,并存檔備查。
(6)指令性文件:監(jiān)理工程師通過書面指令性文件對(duì)承包人的施工質(zhì)量進(jìn)行控制,包括監(jiān)理工程師對(duì)承包人的原材料、混合料配合比、施工方案、施工機(jī)械設(shè)備等方面的批復(fù)文件、工程變更令、補(bǔ)充技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、要求以及通知、紀(jì)要、通報(bào)等,監(jiān)理工程師通過這些指令向承包人指出施工中存在問題或隱患,提醒其注意和改進(jìn),提出對(duì)質(zhì)量問題的處理意見或?qū)Τ邪颂岢龅奶幚硪庖姷呐鷱?fù)等。
(7)把關(guān):保證原材物料按質(zhì)、按量供應(yīng)和使用是項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制的重要內(nèi)容。對(duì)原材物料的質(zhì)量和安全控制應(yīng)采用“三把關(guān)、四檢驗(yàn)”的制度。即材料供應(yīng)人員把關(guān),技術(shù)質(zhì)量和安全檢驗(yàn)人員把關(guān),操作使用人員把關(guān);檢驗(yàn)規(guī)格、檢驗(yàn)品種、檢驗(yàn)質(zhì)量、檢驗(yàn)數(shù)量。
(8)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:監(jiān)理工程師對(duì)工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提醒承包商采取有效的處理措施,使質(zhì)量誤差控制在允許范圍內(nèi)。以便充分保證工程施工質(zhì)量。而對(duì)于每一次巡視檢查的情況都要詳細(xì)記錄在監(jiān)理日志上,以便以后查找有關(guān)工程資料,及時(shí)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量做出綜合評(píng)定。
【關(guān)鍵詞】建筑工程; 安全監(jiān)理;
前言
隨著國家各種建筑工程法律、規(guī)章及地方建筑工程法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)、建設(shè)行政主管部門的大力監(jiān)管、工程監(jiān)理制的推行、普及,以及各建筑工程施工單位整體素質(zhì)的提高,建筑工程的質(zhì)量意識(shí)已是深入人心,工程項(xiàng)目的總體施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高。與之不相適應(yīng)的是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高,惡性安全事故頻發(fā)??陀^上,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作,勢(shì)必增加各種人力、財(cái)力、物力的投入,從而導(dǎo)致成本的增加,而安全生產(chǎn)方面的投資是不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的,因此施工單位從自身經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā),往往對(duì)安全生產(chǎn)管理工作積極性不高。但主要的原因,還是部分施工單位對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)未能提高到應(yīng)有的高度,工程項(xiàng)目部在施工過程中往往只注重了質(zhì)量、成本及工期的控制,而忽略了對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理。同樣,目前的建筑工程監(jiān)理單位或多或少在施工安全的監(jiān)理工作上也存在一定的誤區(qū),往往偏重于對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度方面的監(jiān)理,而不能充分認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理工作的重要性。這一方面與長(zhǎng)期形成的管理意識(shí)有關(guān),另一方面,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的缺乏也制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。針對(duì)以上情況,作為監(jiān)理單位從業(yè)人員,必須首先從思想上加強(qiáng)安全管理意識(shí),加強(qiáng)安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累,才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。
1 建筑工程安全監(jiān)理的目標(biāo)
建筑產(chǎn)品是固定的、體積大、生產(chǎn)周期長(zhǎng),一個(gè)工程少則幾個(gè)月,多則幾年才能完成。這就形成了在有限的場(chǎng)地上集中了大量的人員、建筑材料、施工機(jī)械等。流動(dòng)性大是建筑施工的又一特點(diǎn)。一個(gè)建筑物或構(gòu)筑物完成后,隊(duì)伍就要轉(zhuǎn)移到新的施工地點(diǎn),承接新的工程任務(wù)。所以施工人員和機(jī)械都是在不停的流動(dòng)中。機(jī)械化程度不高,體力消耗大,露天高處作業(yè)多。一棟建筑物從基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)到屋面施工直至工程竣工,露天作業(yè)要占整個(gè)工程的 70%?,F(xiàn)在的建筑物少則高十幾米,多則幾十米甚至幾百米的都有。絕大部分工人都在露天高空作業(yè),風(fēng)吹日曬,工作條件很差。建筑施工變化大、規(guī)則性差等特點(diǎn)注定安全監(jiān)理工作要隨著建筑工程的變化而變化。由于建筑施工復(fù)雜又變化不定,不安全因素多,再加上人員流動(dòng)分散、工期不固定,比較容易形成臨時(shí)觀念,不采取可靠的安全防護(hù)措施,存在僥幸心理。參建各方缺少以人為本的安全意識(shí)和管理機(jī)制。工程施工企業(yè)的成本因素導(dǎo)致安全防護(hù)措施缺失;業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方往往只重視進(jìn)度而忽視了生產(chǎn)過程的合理性和安全性。
2 建筑工程安全監(jiān)理的工作要點(diǎn)分析
2.1 增強(qiáng)監(jiān)理人員的安全責(zé)任意識(shí)和安全控制技能“工欲善其事,必先利其器”,作為監(jiān)理單位或項(xiàng)目監(jiān)理部(組)要在施工過程中作好安全監(jiān)理工作,首先必須增強(qiáng)監(jiān)理人員的安全責(zé)任意識(shí)和安全控制技能,欲達(dá)此目的,顯然必須對(duì)從事安全監(jiān)理工作的人員進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),從兩個(gè)方面提高其監(jiān)理業(yè)務(wù)水平:第一,明確安全控制的重要性,即知道必須控制安全,第二,掌握安全控制技能,即知道如何去控制安全,使他們?nèi)〉孟鄳?yīng)的崗位資格證書并盡快進(jìn)入角色。在此基礎(chǔ)上,尚需進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),并制定安全監(jiān)督管理規(guī)章制度和針對(duì)性強(qiáng),有效合理的安全監(jiān)督控制措施。
2.2 要作好施工階段的安全監(jiān)理。建筑工程有其共性,因此,在建筑工程的、安全監(jiān)理中,都有一些需要共同遵守的法則,但不同工程又有其獨(dú)特的個(gè)性,加之每個(gè)工程都有相對(duì)較長(zhǎng)的建設(shè)周期,其間因工程的具體情況不同,所處的環(huán)境不同,施工的階段不同等而導(dǎo)致所需要監(jiān)控的安全內(nèi)容不同,采取的安全監(jiān)控措施就不同,因此,要作好施工階段的安全監(jiān)理,至少應(yīng)作好以下工作。
2.2.1 確定不同施工階段的監(jiān)控重點(diǎn)。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分析,務(wù)求明確該工程的特點(diǎn),即工程本身的建筑結(jié)構(gòu)情況、所處周邊環(huán)境情況、工程施工過程中可能遇到的各種意外情況等。通過對(duì)工程特點(diǎn)的分析,確定該工程在施工不同階段中相應(yīng)的監(jiān)控重點(diǎn),從而對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控。
2.2.2 利用危險(xiǎn)預(yù)控技術(shù)確保施工安全安全監(jiān)控的最終目的是控制事故隱患,避免安全事故的發(fā)生,其重點(diǎn)是預(yù)控。在對(duì)工程特點(diǎn)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,對(duì)工程實(shí)施過程中的危險(xiǎn)進(jìn)行辨別預(yù)測(cè)、分析評(píng)價(jià),做到預(yù)知危險(xiǎn),從而采取有針對(duì)性的措施來控制危險(xiǎn)、使客觀存在的危險(xiǎn)因素發(fā)生轉(zhuǎn)化,力求杜絕事故隱患,防止安全事故的發(fā)生。
2.2.3 安全監(jiān)控的實(shí)施手段。造成安全事故的關(guān)鍵是人和物的不安全因素,而物又是受人所支配的,因此,真正的安全隱患說到底仍然來自于人為,作為監(jiān)理,在對(duì)工程特點(diǎn)和危險(xiǎn)源進(jìn)行分析確認(rèn)后,在施工過程中,就應(yīng)根據(jù)法律依據(jù),充分利用法律手段和教育手段,通過合理有效的管理措施來對(duì)安全實(shí)施監(jiān)控。措施:一是對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行檢查:組織機(jī)構(gòu)是否完善、人員是否到位并具有相應(yīng)資質(zhì)和權(quán)力、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否合理完善并落實(shí)、安全生產(chǎn)保證體系是否有效運(yùn)行、各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。二是督促施工單位全面地持之以恒地進(jìn)行安全教育:安全教育應(yīng)對(duì)全員進(jìn)行,尤其是工人入場(chǎng)的教育,通過安全教育,真正達(dá)到這樣的目的即:明確安全控制的重要性,從而人人重視安全;掌握安全控制技能,從而人人都知道如何去控制安全,徹底消除員工“無知”這一極大的安全隱患。三是審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案,看其中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的安全規(guī)定。四是督促施工單位完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù),使用合格的安全防護(hù)用品,確保安全措施費(fèi)用??顚S貌⒓皶r(shí)到位,使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)真正達(dá)到要求。五是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行檢查,安全檢查工作必須是全面的、連續(xù)性的,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,必須及時(shí)以監(jiān)理工程師通知等形式書面向施工單位(抄送建設(shè)單位及相關(guān)單位)提出整改要求,督促施工單位及時(shí)落實(shí)整改工作,力求盡可能地消除安全隱患,防止安全事故的發(fā)生。六是制止施工單位違章作業(yè),必要時(shí)下達(dá)停工令。為了明確責(zé)任,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部(組)的人員在實(shí)施上述監(jiān)理職責(zé)時(shí),一定要堅(jiān)持以書面形式提出我們相應(yīng)的意見和要求。監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責(zé)任是十分明確的,每一個(gè)監(jiān)理人員都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等,努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),以相關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù),在施工過程中認(rèn)真做好自己的監(jiān)理工作,配合施工單位和其他責(zé)任主體單位,防止安全事故的發(fā)生,這正是我們的職責(zé)所使然。
3 結(jié)語
項(xiàng)目安全文明措施費(fèi)用投入是否能滿足需要是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的有效保證,現(xiàn)在大多數(shù)施工企業(yè)都以減少安全文明措施費(fèi)用投入來降低成本,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)同建設(shè)單位保證施工企業(yè)項(xiàng)目安全文明措施費(fèi)用投入,主要應(yīng)用控制工程款支付手段,對(duì)安全文明措施不完善或驗(yàn)收不合格的就拒付該部分費(fèi)用以促使施工企業(yè)保證項(xiàng)目安全文明措施費(fèi)用投入。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理單單靠監(jiān)理單位來抓是無法完成的,需要建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)行政主管部門共同努力才能做好,現(xiàn)在監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任被無限擴(kuò)大,項(xiàng)目監(jiān)理人員只有努力學(xué)習(xí)、提高監(jiān)理水平、端正態(tài)度認(rèn)真對(duì)待才能做好安全生產(chǎn)監(jiān)理工作承擔(dān)重責(zé)。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】工程安全控制業(yè)主方
中圖分類號(hào): K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1 概述
鐵崗水庫入庫小流域河口治理工程第二標(biāo)段分為為3個(gè)片區(qū),分別為塘頭河片區(qū)、大官陂河片區(qū)、牛成河片區(qū);總造價(jià)14321750.1元,主要建筑物包括新建一座二孔5.5 m*5.5 m鋼筋混凝土截污閘(內(nèi)含53 m2啟閉機(jī)室)、新建兩座污水提升泵站(兩用一備;125 m2)、新建A段防洪堤38.2m、新建B段防洪堤68.32m等,目前上述建筑物主體結(jié)構(gòu)都已完成。本文站在業(yè)主方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的角度,總結(jié)了深圳鐵崗水庫入庫小流域河口治理工程第二標(biāo)段施工階段安全控制中的具體做法和經(jīng)驗(yàn)體會(huì),希望能對(duì)以后的水利工程建設(shè)中類似工程的管理工作提供一份借鑒資料。
2 安全控制措施
2.1 構(gòu)建以業(yè)主為核心的安全管理責(zé)任體系
首先,要確定本工程安全管理目標(biāo),本工程第一次工地例會(huì)時(shí)就明確提出安全控制目標(biāo)為無安全生產(chǎn)事故發(fā)生,文明施工管理符合合同及各級(jí)行政主管部門要求,爭(zhēng)創(chuàng)安全文明施工優(yōu)良工地。其次,一項(xiàng)政策的實(shí)施,有賴于一個(gè)恰當(dāng)?shù)慕M織結(jié)構(gòu)和系統(tǒng),去貫徹落實(shí)。僅有一項(xiàng)政策,沒有相應(yīng)的組織去貫徹、落實(shí),政策僅是空文。一定的組織結(jié)構(gòu)和系統(tǒng),是確保安全政策、安全目標(biāo)順利實(shí)施的前提。建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用,建立起安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以建設(shè)單位為核心、以施工單位為主體、以監(jiān)理單位為重點(diǎn)的安全管理體系。最后,建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和檢查制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制的目標(biāo)分解到并落實(shí)到施工單位、監(jiān)理、建設(shè)單位的每一個(gè)崗位和每一個(gè)人員。作為建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,要站在統(tǒng)籌全局的高度,督導(dǎo)制定相關(guān)安全目標(biāo)、制度及對(duì)相關(guān)人員、單位進(jìn)行績(jī)效考核。本工程安全檢查的主要形式包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、定期安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查、專業(yè)性安全檢查和設(shè)備設(shè)施安全驗(yàn)收檢查等。
2.2 按程序辦事,強(qiáng)化事前、事中控制
聯(lián)合監(jiān)理部要求施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全主任、專職安全生產(chǎn)管理人員到崗履職,專職安全生產(chǎn)管理人員配置要符合建設(shè)部【2004】213號(hào)文件規(guī)定,項(xiàng)目經(jīng)理、安全主任、專職安全生產(chǎn)管理人員須經(jīng)公司書面任命且持證上崗。要求特種作業(yè)人員必須持證上崗,其中電工、電焊工、起重司機(jī)等特種作業(yè)人員必須持建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的證件上崗。要求做好新進(jìn)場(chǎng)工人三級(jí)安全教育、平安卡辦理、安全技術(shù)交底情況,其中安全技術(shù)交底須經(jīng)監(jiān)理人員見證簽字。本工程深基坑最大深度和高支模最大高度,都達(dá)到了11米。屬于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)管理辦法(建質(zhì)[2009]87號(hào))》文件規(guī)定,要求施工單位編制了安全專項(xiàng)施工方案,督促施工單位組織召開了專家論證會(huì),并根據(jù)論證報(bào)告修改完善了專項(xiàng)方案,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后,才組織實(shí)施。深基坑監(jiān)測(cè)由我方委托了有經(jīng)驗(yàn)、有資質(zhì)的第三方監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行,監(jiān)測(cè)單位編制的檢測(cè)方案,經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和建設(shè)單位等共同確認(rèn)后予以實(shí)施。施工單位往往認(rèn)為,建設(shè)單位委托了第三方監(jiān)測(cè)單位,施工單位懶得去做監(jiān)測(cè)工作,這種做法是錯(cuò)誤的,第三方監(jiān)測(cè)單位的監(jiān)測(cè)工作不能取代施工單位的監(jiān)測(cè)工作。開挖要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)坡比、開挖方式、支護(hù)形式進(jìn)行施工,棄料應(yīng)存放到遠(yuǎn)離邊線5.0 m以外的指定地點(diǎn)。施工場(chǎng)地在考慮排水系統(tǒng)的同時(shí),應(yīng)結(jié)合做好排除降水和防御洪水的措施。高支模從立桿布點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)立桿間距、橫桿步距、扣件擰緊程度、剪刀撐及斜撐桿搭設(shè)、連接措施等,每個(gè)部位的高支模支撐搭設(shè)完成后,應(yīng)聯(lián)合檢查并驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,方可進(jìn)入下一道工序。施工階段加強(qiáng)安全生產(chǎn)措施費(fèi)的落實(shí),施工企業(yè)抱著僥幸心理,往往不愿在安全生產(chǎn)措施上投入,把安全生產(chǎn)措施費(fèi)當(dāng)作利潤(rùn)的來源,這種做法是極其危險(xiǎn)的。本工程在管理上大膽創(chuàng)新,提出了施工期加強(qiáng)安全措施落實(shí)的具體方案,如在施工企業(yè)申報(bào)進(jìn)度款的時(shí)候,過去往往直接申報(bào)綜合單價(jià),把安全生產(chǎn)措施費(fèi)裹挾其中?,F(xiàn)在要求把安全措施費(fèi)單獨(dú)申報(bào),如買了多少頂安全帽、多少安全網(wǎng)、臨時(shí)防護(hù)措施投入等,要求施工方出示發(fā)票等憑證,由監(jiān)理審核簽證,這樣就保證了安全生產(chǎn)措施費(fèi)的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)措施質(zhì)量的監(jiān)督;如果僅憑監(jiān)理審核施工方的支出,施工企業(yè)完全可以采用虛開發(fā)票,以次充好來獲取不該得到的利潤(rùn),為此應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,如安全帽要審核生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗(yàn)證書等,只有這樣才能最終保證安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。
2.3 突出重點(diǎn)、點(diǎn)面兼顧,重視安全資料的整理和保存
本工程雖然總造價(jià)不高,但作業(yè)點(diǎn)多且比較分散;危險(xiǎn)源比較多,除了重視上文提到的高支模、深基坑外,臨時(shí)用電和防汛度汛等,都要作為安全控制的重點(diǎn),剛開始施工時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不符合“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”,“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”的用電系統(tǒng),當(dāng)時(shí)我就要求監(jiān)理部和施工單位一個(gè)星期必須完成整改,并邀請(qǐng)相關(guān)專家給參建各方人員上安全教育課,通過實(shí)際案例的學(xué)習(xí),達(dá)到了使參建各方人員時(shí)刻繃緊安全這根繩,起到了警鐘常鳴的效果,一個(gè)星期后,施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電整改完成,達(dá)到預(yù)期的效果。本工程目前已經(jīng)歷兩個(gè)汛期的考驗(yàn),汛期前,我建設(shè)單位項(xiàng)目部結(jié)合工程特點(diǎn)編制了防汛度汛方案和三防預(yù)案,施工單位根據(jù)此方案的要求,也制定了防汛度汛方案和三防預(yù)案,參建各方成立了以我為組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,提前做好相關(guān)防范措施,特別是防汛的重點(diǎn)部位。2011年3月底大官陂污水提升泵站基坑開挖,在我的推動(dòng)下,及時(shí)完成了地基承載力檢測(cè)和相關(guān)驗(yàn)槽記錄,在大雨來臨前,完成了墊層混凝土的澆筑,有效地避免了基坑被浸泡及塌方的危險(xiǎn)。每月組織相關(guān)參建方按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-2011》進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,限期必須整改到位,不留死角。每次檢查后召集施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理部總監(jiān)理工程師等座談,進(jìn)行分析總結(jié),避免類似問題的再次發(fā)生;同時(shí)參建各方必須認(rèn)真做好安全資料,安全資料必須真實(shí)、齊全、準(zhǔn)確。
3心得體會(huì)
1)創(chuàng)環(huán)境,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位都屬于我日常工作的外部環(huán)境因素。我從全局考慮,激勵(lì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)充分認(rèn)識(shí)和利用環(huán)境,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,去影響、創(chuàng)造外環(huán)境,改善內(nèi)環(huán)境,形成積極健康、互相團(tuán)結(jié)、互相幫助、互相體諒和勇挑重?fù)?dān)的積極向上的工作氛圍。這樣安全控制就形成了參建各方全員參與、各司其職的局面,起到事半功倍的效果。
2)關(guān)注項(xiàng)目管理過程,而不是內(nèi)容。在施工的不同階段,安全管理的內(nèi)容不是一成不變的,而是動(dòng)態(tài)變化著的。作為業(yè)主方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,不可能、也沒有必要事事躬親,日常的安全控制完全可以放手交給監(jiān)理部,自己只負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的管理。
關(guān)鍵詞:電力工程;安全監(jiān)理;內(nèi)部控制;措施
正文:
1電力安全監(jiān)理概述
電力工程的安全監(jiān)理工作主要是指對(duì)其工程建設(shè)當(dāng)中涉及到的人員、設(shè)備以及環(huán)境等進(jìn)行全面的監(jiān)督和評(píng)價(jià),并且在監(jiān)督的過程中結(jié)合相關(guān)的技術(shù)手段以及經(jīng)濟(jì)法律手段來保證其工程建設(shè)的安全性。電力工程的安全監(jiān)理主要就是要避免工程施工當(dāng)中出現(xiàn)隨意性以及盲目性,將工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制在一定的范圍內(nèi),從而確保工程施工的順利和安全。實(shí)際上,電力工程的安全監(jiān)理工作與工程的管理工作之間存在著辯證關(guān)系,兩者相互聯(lián)系,但是兩者又不能夠相互代替。電力工程的安全監(jiān)理不僅僅是接受工程建設(shè)單位的委托來對(duì)工程施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和審查,保證工程施工設(shè)備的安全性以及安全防護(hù)措施的落實(shí),而且其該受到升級(jí)部門的委托來對(duì)勞動(dòng)者的生命安全予以保證。因此電力工程的安全監(jiān)理工作具有較強(qiáng)的復(fù)雜性以及責(zé)任性。在電力工程當(dāng)中,工程安全監(jiān)理單位需要結(jié)合相關(guān)的規(guī)范和監(jiān)理制度,并以安全目標(biāo)管理作為中心來對(duì)工程施工的安全進(jìn)行動(dòng)態(tài)的控制,從而提高工程的安全水平,提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2電力工程安全控制要點(diǎn)
(1)在工程的施工招標(biāo)階段要對(duì)工程施工單位的安全生產(chǎn)管理水平、相關(guān)資質(zhì)、機(jī)電設(shè)備的安全狀況以及市場(chǎng)評(píng)價(jià)等進(jìn)行全面的了解和考核。(2)工程的施工單位要與工程業(yè)主一起制定明確的安全生產(chǎn)責(zé)任書。(3)在電力工程正式進(jìn)行工程施工之前要結(jié)合工程特點(diǎn)來制定明確的安全控制目標(biāo)和控制措施,保證控制措施的全面性,要涉及到工程的各個(gè)施工環(huán)節(jié)和項(xiàng)目。(4)施工單位要建立健全的施工安全保證體系和監(jiān)督體系,落實(shí)施工安全控制工作。(5)工程監(jiān)理單位要對(duì)施工單位的安全教育、技術(shù)人員水平、特殊工種的持證上崗情況等進(jìn)行全面的檢查和控制。在施工之前要做好工程施工技術(shù)交底工作。(6)在施工當(dāng)中要對(duì)施工單位的腳手架和井架的搭設(shè)以及設(shè)備的安全性能進(jìn)行驗(yàn)收,同時(shí)要對(duì)施工過程中的安全薄弱環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)密的控制。其主要有漏電保護(hù)、電源線的規(guī)格、基礎(chǔ)開挖前是否進(jìn)行管道查明等。(7)監(jiān)理單位出去每日正常的監(jiān)理工作之外,還需要與工程施工單位一起進(jìn)行每月一次的安全大檢查,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)其中的安全隱患并采取措施,從而保證工程的安全性。
3提高電力工程建設(shè)安全監(jiān)理水平的控制措施
3.1嚴(yán)格科學(xué)推行安全監(jiān)理程序
在電力工程當(dāng)中,其安全監(jiān)理工作有其專門的工作機(jī)制、工作程序以及工作制度。因此在進(jìn)行安全監(jiān)理時(shí),要要求監(jiān)理人員嚴(yán)格的按照監(jiān)理工作的程序和制度來進(jìn)行,同時(shí)要規(guī)范其安全管理工作,保證安全監(jiān)理工作的科學(xué)性與合理性。監(jiān)理部門要加強(qiáng)電力工程的日常安全監(jiān)理工作,并且工程的施工單位也要不斷的加強(qiáng)對(duì)自身施工安全的監(jiān)督和管理,一旦發(fā)現(xiàn)技術(shù)人員出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象則要立即責(zé)其整改并給予批評(píng),同時(shí)上報(bào)到工程的安全監(jiān)理部門,保證電力工程建設(shè)的安全性。其次,電力工程的安全監(jiān)理工作要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則來進(jìn)行安全監(jiān)理工作,要按照國家的規(guī)定來進(jìn)行安全監(jiān)理工作。其監(jiān)理部門需要確保安全監(jiān)理工作的全面性,注重安全監(jiān)督工作的時(shí)效性,杜絕在建設(shè)過程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作則要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅的處理,需按照相關(guān)的法律規(guī)定來追究責(zé)任,落實(shí)安全監(jiān)理程序和制度,不能夠使其流于形式。
3.2嚴(yán)格明確安全監(jiān)理工作職責(zé)
電力工程的安全監(jiān)理起主要就是為了確保電力工程生產(chǎn)的安全性,因此在對(duì)其進(jìn)行安全監(jiān)督時(shí)監(jiān)理部門需要明確自身的工作職能和監(jiān)理職責(zé),從而提高工作人員的安全意識(shí),在工程的整個(gè)建設(shè)過程中貫徹安全監(jiān)理工作。電力工程的安全監(jiān)理工作需要從源頭上進(jìn)行,必須強(qiáng)調(diào)并明確工程建設(shè)一線的職責(zé)。而工程的技術(shù)人員、管理人員、工長(zhǎng)以及項(xiàng)目經(jīng)理等則不僅僅需要進(jìn)行安全管理,同時(shí)也還需要明確自身的管理職責(zé)。也就是說要在電力工程安全監(jiān)理中明確工程各個(gè)階層人員的管理職責(zé),做好工程建設(shè)的安全管理工作。安全監(jiān)理部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來進(jìn)行安全監(jiān)理工作,對(duì)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期的檢查,并且在監(jiān)督的過程中要做好監(jiān)理記錄,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)施工當(dāng)中存在的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn),并結(jié)合實(shí)際來對(duì)其進(jìn)行解決。此外,監(jiān)理單位還須針對(duì)施工當(dāng)中的施工隱患與工程的施工單位進(jìn)行及時(shí)有效的溝通,要在保證工程安全性的基礎(chǔ)上進(jìn)行工程生產(chǎn)建設(shè),從而保證工程施工的安全性和順利性,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,避免不必要的安全事故。
3.3嚴(yán)格強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)
施工技術(shù)人員以及管理人員的安全意識(shí)直接決定了安全監(jiān)理工作的效果。因此在進(jìn)行電力工程建設(shè)時(shí),相關(guān)單位一定要對(duì)其工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。首先企業(yè)要擴(kuò)大安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的范圍,將安全生產(chǎn)意識(shí)的培訓(xùn)工作擴(kuò)大到工程的領(lǐng)導(dǎo)層、臨時(shí)工、季節(jié)工以及農(nóng)民工等,提高所有人員的安全意識(shí),并且還要將安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容擴(kuò)大到工程安全技術(shù)、安全措施以及安全管理知識(shí)上,使工作人員能夠?qū)こ痰陌踩a(chǎn)有一個(gè)較為全面的認(rèn)識(shí)。其次就是要加大安全培訓(xùn)的次數(shù)和頻率。電力工程的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)可分為周培訓(xùn)和月培訓(xùn),每周都要進(jìn)行安全生產(chǎn)會(huì)議,對(duì)生產(chǎn)當(dāng)中的安全措施和技術(shù)進(jìn)行總結(jié)和分析,積極的探討生產(chǎn)當(dāng)中的安全問題,從而提高安全監(jiān)理水平。每月都要進(jìn)行安全生產(chǎn)碰頭和交心討論會(huì),并定期進(jìn)行安全生產(chǎn)講座,提高工作人員的安全意識(shí)。在特殊的情況下還需要開展安全緊急會(huì)議,抓好工程的安全培訓(xùn)生產(chǎn)工作。最后 還要對(duì)電力工程的特殊工種技術(shù)人員進(jìn)行嚴(yán)格的資格考核,確保其技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。通過上述措施來保證工程安全監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。
4結(jié)語
綜上,電力工程的安全監(jiān)理工作是建設(shè)過程中非常關(guān)鍵的部分,其監(jiān)理工作要貫穿于整個(gè)建設(shè)過程中,從而保證工程的安全和質(zhì)量。隨著人們用電需求量的不斷增加,其對(duì)電力建設(shè)的安全性也提出了更高的要求。因此在電力工程建設(shè)中一定要落實(shí)安全監(jiān)理制度,明確安全監(jiān)理職責(zé),樹立安全第一的管理思想,不斷的完善安全監(jiān)理制度,提高工作人員的安全意識(shí),從而提高工程安全監(jiān)理水平,促進(jìn)安全監(jiān)理的發(fā)展。
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