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城市管理效能范文第1篇

一、集體備課，采取板塊分割，各據(jù)一方，精心準備，共享精華。

以往集體備課，中心發(fā)言人只是照抄教材和教學(xué)參考書上的內(nèi)容。這種簡單、被動的抄襲備課現(xiàn)象，根本不能顧及本班學(xué)生的實際和教師自己的教學(xué)風(fēng)格與個性，會使教師陷入思維抄襲的極端，失去自我，專業(yè)難以得到發(fā)展。因此我校采取教學(xué)內(nèi)容板塊分割，學(xué)科組教師各據(jù)一方，精選內(nèi)容，精心準備，各抒己見，共享精華。

具體做法：在期初備課甚至在假期備課中，將教材中的所有板塊分割給備課組的每位老師，做中心發(fā)言的準備。要求老師將所負責(zé)的板塊的教學(xué)內(nèi)容，通過解讀，吃透拿準。解讀包括教學(xué)設(shè)計、教學(xué)重點、難點的突破，本課的多媒體課件的設(shè)計制作、課堂檢測和課后作業(yè)及板塊的綜合檢測。還要將與本板塊相關(guān)的知識鏈接到中心發(fā)言中，輔助備課。集體備課時，以合作為載體 ，以互動碰撞為魂，博采眾長。集體備課后再修整完善講義分別印發(fā)給組內(nèi)其他老師作為資源共享。其他老師在個人備課時，針對自己的學(xué)生將個人的見地融入，形成一套既有共享又有個性的教學(xué)機智——教案。既減輕老師的備課負擔(dān)又精練解讀教材之功，更使老師的專業(yè)得到成長。

二、打磨“五段三動”課堂教學(xué)模式，綻放課堂生命活力。

如何將教者備課儲備積蓄通過教與學(xué)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的積蓄是至關(guān)重要的。開展“學(xué)科生命教育”研究以來，經(jīng)過思想發(fā)動、教師培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)到實踐、探究，我校提煉出了“安達小學(xué)學(xué)科生命教育‘五段三動’式教學(xué)模式”。并做為我?！笆? 五”課題研究。

“五段”是指：學(xué)（初學(xué)感知）——思（深思質(zhì)疑）——議（合作探究）——導(dǎo)（啟智交流）——測（側(cè)學(xué)驗收），充分體現(xiàn)以學(xué)生生命活動為線索，發(fā)展學(xué)生各項能力；“三動”是指：目標牽動——合作帶動——測學(xué)推動，充分體現(xiàn)以生為本，以學(xué)定教。

具體操作程序：依據(jù)教學(xué)模式結(jié)構(gòu)，首先由教師根據(jù)將要教學(xué)的內(nèi)容，設(shè)計前置性作業(yè)，作業(yè)中有一定的情境、有深入思考價值的問題，能引起學(xué)生的求知欲。然后學(xué)生獨立帶著問題，進行自主學(xué)習(xí)。教師則在此時起目標牽動的作用。再由學(xué)生自己提出學(xué)習(xí)問題，能提出問題比會解決問題更重要，標志著學(xué)生智力發(fā)展的又一個新起點。 學(xué)生問題提出后，教師再深入引導(dǎo)學(xué)生開展研討，借助課件展示，小組合作研究學(xué)習(xí)，動手操作，師生共同探討等，來激活學(xué)生的求知欲，教師則在此時起合作帶動疏導(dǎo)作用。最后，在師生研討達成共識后，使新知系統(tǒng)化。再做教學(xué)目標達成度檢測，檢測學(xué)生是否學(xué)會遷移應(yīng)用，創(chuàng)新和實踐能力是否得到升華。教師則在此時起評價、推動的作用。課堂上充分體現(xiàn)了學(xué)生的主體地位，突出了“生本”思想。

目前，我校首批實驗教師正在嘗試以此模式進行教學(xué)，學(xué)校各層面的領(lǐng)導(dǎo)和各級骨干、名師都深入課堂，利用匯報課、對比課、研究課、競賽課、開放課等多種形式來踐行學(xué)科生命教育這一理念。從研討、反思中，我們體驗到了這一模式的實效性和可操作性。

三、改革創(chuàng)新作業(yè)設(shè)計的內(nèi)容及評價方式，讓每個生命都體驗到成功的快樂。

我校把學(xué)生作業(yè)分為三層面：第一層面是前置性作業(yè)，第二層面是鞏固性作業(yè)，第三層面是自主特色作業(yè)。

前置性作業(yè)，多以題簽式，課前下發(fā)給學(xué)生。學(xué)生依此進行課前的查閱、搜集、整理、解答、質(zhì)疑。評價方式采取學(xué)生間的相互“賞批”。讓同伴見證同伴的博學(xué)。

鞏固性作業(yè)多以練習(xí)冊、章節(jié)檢測題下發(fā)給學(xué)生，每課后進行一次。評價方式采取教師批閱、反饋，檢驗教學(xué)的成敗，以便彌補。另外，教師每周要針作業(yè)給學(xué)生一次總評，達到與學(xué)生、與家長溝通的目的。

特色作業(yè)屬于學(xué)生的自主動作，是學(xué)科作業(yè)的拓展，不限量，不限時，不限形式，學(xué)生根據(jù)已有的學(xué)科知識，做學(xué)科綜合性學(xué)習(xí)小報、可摘抄、可繪畫、可粘貼、可設(shè)計學(xué)科趣味題。這項作業(yè)體現(xiàn)了學(xué)生的學(xué)識綜合能力，隨時展出來，不需要老師批閱，只做為學(xué)生間的賞議。

四、改革創(chuàng)新輔導(dǎo)環(huán)節(jié)，興趣為根，激勵為原動力。

每個集體都存在差異，對此必須有應(yīng)對的策略，不能只停留在補差這一環(huán)節(jié)上，還要關(guān)注特長學(xué)生甚至超常學(xué)生的成長。在這方面我校采取“輔優(yōu)”的做法，在布置學(xué)習(xí)任務(wù)時，從難度和量上滿足優(yōu)等學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。在合作學(xué)習(xí)過程中，讓他們當(dāng)“小先生”，激勵優(yōu)等生，使他們不僅學(xué)會，還會學(xué)，推動他人學(xué)。針對學(xué)習(xí)潛能生，每位教師都有幫扶計劃。每位任課教師重點幫帶三至五人，采取以興趣為根，課上關(guān)注他們的課堂參與，課下傾斜輔導(dǎo)，同伴“一幫一”帶動等方法開掘、調(diào)動他們潛在的學(xué)習(xí)能力。經(jīng)過多次聽、說、讀、寫、算、畫、演等形式驗收后，合格的，“脫困”歸隊。經(jīng)過兩年的堅持，大部分潛能生得以轉(zhuǎn)化，學(xué)生潛在的學(xué)習(xí)能力能從不同程度得到提高。潛能生隊伍在縮小，優(yōu)等生隊伍在擴大。

五、改革創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)測方式，以單項能力的強化，帶動學(xué)生綜合能力的提高。

我校根據(jù)學(xué)段的知識與能力培養(yǎng)要求，上學(xué)期，采取各學(xué)科單項技能強化訓(xùn)練、監(jiān)測。主要是，聽寫、積累背誦、口算、表達、操作等。各學(xué)科組依據(jù)教材內(nèi)容及課標要求，將單項監(jiān)測內(nèi)容確定。如：語文學(xué)科的低學(xué)段，單項能力重點是：拼音基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，為識字打基礎(chǔ)；漢字的書寫與積累。過拼音關(guān)和聽寫關(guān)。中學(xué)段，單項能力重點是：背誦積累，過背誦關(guān)。高學(xué)段，單項能力重點是：口語豐富、有序表達，過表達關(guān)。這樣，每個學(xué)生在小學(xué)階段，這幾項技能都經(jīng)歷過強化訓(xùn)練，為學(xué)生的后續(xù)學(xué)習(xí)打下堅實的基礎(chǔ)。

城市管理效能范文第2篇

廣義的項目管理是指作為管理的對象在規(guī)定的時間，在明確的可利用資源的約束下，為完成某一已明確的預(yù)期目標而專門組織人員，運用多種學(xué)科知識來解決和處理問題的一次性工作。隨著經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的發(fā)展，這種性質(zhì)的活動越來越多，項目管理的重要性也日益增加，在規(guī)定時間內(nèi)完成項目的目標，是基于實現(xiàn)項目的3約束――進度、成本、質(zhì)量。隨著研究理論的深入，現(xiàn)代項目管理不僅是指對于項目的管理，而是變成了一種新的管理理念和管理方法，即通過項目進行管理。從通過項目進行管理的角度出發(fā)，項目管理不再是傳統(tǒng)意義上的“管理項目”，不再是僅局限于對一個項目的管理，而是需要整合整個組織的戰(zhàn)略目標進行考慮，項目管理成為實現(xiàn)整個組織所開展的、持續(xù)的管理活動。而且建筑行業(yè)的項目管理普遍脫離了整個組織的戰(zhàn)略目標，僅僅是在管理項目。眾所周知，在建筑行業(yè)工程項目成本分為直接成本和間接成本，一般稱之為顯性成本，而事實上還存在著體制成本、機制成本和素質(zhì)成本這3大隱性成本，往往項目管理的效益水平體現(xiàn)隱性成本加顯性成本并通過顯性成本反映，而我們目前忽視了隱性成本的存在，所以導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟效益不佳。筆者2008年8月在中交某集團下屬的某一鐵路項目部進行調(diào)研，該項目共包含鐵路站場2座、涵洞50余座，特大橋、大橋、中橋20余座；路基及站場土石方100余萬方。該項目部設(shè)項目經(jīng)理1名，副經(jīng)理5名，總工1名，書記1名，部室11個，管理人員110人，下有分包隊伍10余支，施工人員600人，作業(yè)隊伍可謂相當(dāng)龐大。該項目自2006年初入場，原計劃工期2年，至現(xiàn)在已經(jīng)施工近3年，延期1年，因為延期必須追加各項管理成本，造成企業(yè)經(jīng)濟損失嚴重，呈現(xiàn)虧損狀態(tài)。針對造成虧損的具體原因，分析如下：

一、鐵路工程項目管理理論實踐應(yīng)用水平分析及對策

該鐵路項目自2006年初入場，原計劃工期2年，至今已經(jīng)施工近3年，延期1年，因為延期必須追加各項管理成本，造成企業(yè)經(jīng)濟損失嚴重，呈現(xiàn)虧損狀態(tài)。筆者通過深入一線，發(fā)現(xiàn)目前這種狀況的原因：一是項目實行3級分包，從項目業(yè)主到作業(yè)隊，層層分包，造成管理與施工建設(shè)脫節(jié)，由于項目業(yè)主缺少必須的鐵路建設(shè)知識，從規(guī)劃設(shè)計到施工管理的不當(dāng)，嚴重影響了施工進度，而實際的項目建設(shè)方項目管理知識不足，缺少有效的項目管理，造成人力、財力、物力上的浪費；二是項目業(yè)主對總投資中細項估計不足，融資能力有限，單是征地拆遷，追加投資高達5億元人民幣，限制了工程進度，因進度遲緩導(dǎo)致經(jīng)濟效益不佳，人員待遇得不到保障，影響到員工的工作積極性；三是工程管理中的進度管理缺乏力度，效益管理缺少有效的方法，質(zhì)量管理缺乏適當(dāng)?shù)囊?guī)程，該工程項目管理人員理論水平不高主要表現(xiàn)在，項目經(jīng)理對于項目成本管理認識不足；項目部管理人員之間項目管理任務(wù)不明確；項目管理制度制定不符合項目現(xiàn)狀；項目激勵措施不得當(dāng)。

首先，項目經(jīng)理應(yīng)該與客戶明確系統(tǒng)規(guī)格，與公司確定項目成本，再確定合理的開發(fā)進度。公司和項目經(jīng)理之間的責(zé)任要明確，因為項目成本的決定因數(shù)最大，規(guī)格和進度都可由增加成本來增加和加快。若由公司來控制，項目經(jīng)理可根據(jù)規(guī)格需要而延長開發(fā)進度，或根據(jù)進度需要隨意增加開發(fā)人員，很容易超出項目成本范圍。若可以由項目經(jīng)理來控制是最理想的，但若要保證公司的利潤，需在公司和項目經(jīng)理之間明確責(zé)任和約束。

其次，項目管理人員之間要明確責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。應(yīng)該由項目經(jīng)理來組織并和參與項目的所有管理人員，如總經(jīng)理、工程部經(jīng)理、財務(wù)主管和外聯(lián)方項目負責(zé)人、施工負責(zé)人等，明確所要完成的任務(wù)，主要包括：項目分析和評估；項目計劃的制定、調(diào)整項目經(jīng)理根據(jù)項目計劃來安排資源需求并根據(jù)時間表跟蹤項目進度；與客戶方溝通、與項目團隊成員溝通、與公司領(lǐng)導(dǎo)溝通、與其他協(xié)調(diào)部門溝通；項目組織調(diào)整對所有參與人員的組織以及協(xié)調(diào)他們的工作；風(fēng)險分析及處理，確定、分析項目風(fēng)險并確定其優(yōu)先級，制定相應(yīng)的風(fēng)險管理策略，更新風(fēng)險列表，反映項目當(dāng)前狀態(tài)。

再次，制定確實可行的項目管理制度?？偨Y(jié)出切合實際的項目管理制度，要結(jié)合實際情況總結(jié)制定，或請項目管理顧問結(jié)合公司實際情況總結(jié)制定。應(yīng)盡量避免制度“學(xué)術(shù)”化。關(guān)于項目管理制度實施要首先制定實施計劃，制度的目的在于規(guī)范和約束人的行為。若沒有具體的實施或沒人監(jiān)督實施就等于沒有制度，且會造成違反制度“合法化”的風(fēng)氣。在實施過程中注重項目管理制度完善，項目管理制度需要在實際工作中不斷修正，逐步完善。

最后，建立有效的激勵機制。一套良好的激勵考評制度有利于調(diào)動團隊的積極性?？梢詫⒇?zé)任、業(yè)績、效率和獎勵捆綁在一起，實現(xiàn)項目的最終目標。

二、鐵路工程項目管理人員管理水平分析及對策

目前項目管理人員鐵路建設(shè)及管理知識匱乏。進入鐵路市場以來，項目部不斷加強對鐵路管理知識的學(xué)習(xí)，但仍有了解不夠深入的地方，在今后工作中需要進一步加強學(xué)習(xí)。協(xié)作隊伍缺乏自我保護主動性和維護良好施工環(huán)境的自覺性，需要進一步加強安全文明施工意識的教育。

一是以人為中心，優(yōu)化施工現(xiàn)場全員的素質(zhì)。現(xiàn)場管理的復(fù)雜性和艱巨性突顯了規(guī)章制度的局限性。龐雜的施工現(xiàn)場、眾多的工種和崗位、越來越短的工期以及不斷壓縮的管理層，使得我們不可能做到時時監(jiān)督、處處檢查。因此，優(yōu)化施工現(xiàn)場的根本就在于堅持以人為中心的科學(xué)管理，千方百計調(diào)動、激發(fā)全員的積極性、主動性和責(zé)任感。充分發(fā)揮其加強現(xiàn)場管理的主體作用，重視現(xiàn)場員工的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)的提高。

二是以班組為重點，優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)場管理組織。班組是企業(yè)現(xiàn)場管理的保證。班組的活動范圍在現(xiàn)場，工作對象也在現(xiàn)場，所以我們加強現(xiàn)場管理的各項工作都要無一例外地通過班組來實施。班組是施工企業(yè)現(xiàn)場管理的承擔(dān)者。抓好班組建設(shè)就是抓住了現(xiàn)場管理的核心內(nèi)容。因此，優(yōu)化施工現(xiàn)場管理組織必須以班組為重點。

三、鐵路工程項目管理的效益水平分析及對策

對每一項工程，施工企業(yè)在投標時都會根據(jù)招標文件的要求，結(jié)合市場的行情、競爭對手的情況及企業(yè)自身的實力報價，該報價對企業(yè)的贏利情況做了預(yù)測，預(yù)估出企業(yè)未來的獲利情況。一旦企業(yè)中標，組建項目經(jīng)理部之后，公司再編制詳細的施工組織設(shè)計及施工預(yù)算，根據(jù)施工組織設(shè)計及施工預(yù)算編制項目的成本計劃，對項目擬投入的成本進行測算。在實際測算中，遵循這樣一個原則，即公司承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險（如低價中標、工程款拖欠及材料超常規(guī)的漲價等），項目承擔(dān)管理風(fēng)險（如返工損失、工期拖延及被業(yè)主索賠等），然后再與中標價作對比，確定項目上繳公司的費用比例，并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合其他的項目管理目標，公司與項目經(jīng)理責(zé)任狀作為考核項目的基礎(chǔ)。一旦項目目標確定，如何控制成本，節(jié)約支出，讓每一項支出均控制在測算目標范圍之內(nèi)就成為項目成本管理者的首要任務(wù)。項目成本控制貫穿于項目施工的始終，項目從實施的開始，就須制定降低成本的具體目標和方法，從而有計劃、有措施地控制支出。經(jīng)驗表明，影響項目成本的因素很多，對項目成本控制的具體方法可從人工費、材料費、機械使用費、項目管理費用等方面入手。通過分析，總結(jié)出提高工程管理效益水平的3個方面的內(nèi)容：

（一）成本管理方面

項目部制定了詳細的成本控制實施細則，將工程成本按預(yù)算控制、技術(shù)保障、生產(chǎn)管理、財務(wù)核算4個環(huán)節(jié)控制，即按照定額及工程實際確定目標成本，將目標成本盡可能詳細分解到每道工序或分項工程中；對各相關(guān)部室進行交底，由各部室進行方案比選優(yōu)化，做出可行的技術(shù)保障措施及降耗措施，在生產(chǎn)管理上嚴把物資、設(shè)備、人員3道關(guān)口，合理組織、嚴格落實保障措施；每道工序或分項工程完成后匯總至計財部，由計財部按旬、月、季、年進行核算，如在施工期間發(fā)生成本不正常波動，立即分析原因，采取措施，保證成本控制在目標之內(nèi)。同時，加強財務(wù)資金管理力度，在日常的財務(wù)收支管理中堅持收支兩條線，資金支付手續(xù)完善，使用計劃安排適當(dāng)，極大地提高了資金的使用效益。

（二）物資管理方面

物資管理嚴格執(zhí)行該鐵路項目籌備組和指揮部的有關(guān)文件精神，甲控物資采購嚴格按照業(yè)主和指揮部的文件要求，進料完全控制在甲控物資的范圍內(nèi)。同時，在物資的采購過程中做到貨比三家，保質(zhì)保量，嚴格控制物資的消耗成本；加強物貨的質(zhì)量跟蹤管理，嚴格按照ISO9000的標準執(zhí)行。另外，還要重點抓好物資需求計劃的提報，嚴格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，加強生產(chǎn)一線班組的用料管理和儲備管理，及時了解掌握生產(chǎn)現(xiàn)場的物資存量，為施工生產(chǎn)提供足夠及時的物資保證。在設(shè)備管理方面，項目部對自有設(shè)備及租賃設(shè)備統(tǒng)一管理，嚴格持證上崗制度，在每臺設(shè)備上放置操作規(guī)程及安全使用規(guī)則牌，成立機械修理維護班，制定設(shè)備保養(yǎng)維修計劃，定期對機械設(shè)備進行檢查保養(yǎng)，并解決機械設(shè)備發(fā)生的突發(fā)故障；實行每機專人負責(zé)制，對設(shè)備不定期抽檢，根據(jù)抽檢結(jié)果，對負責(zé)人進行獎懲，調(diào)動了操作人員的積極性。項目部應(yīng)同時注意做好機械調(diào)配使用，機械設(shè)備在工地發(fā)揮了最大效應(yīng)，保證了施工生產(chǎn)的順利進行。

（三）技術(shù)創(chuàng)新方面

在施工過程中，嚴格執(zhí)行鐵路工程建設(shè)標準，并注重在工作中進行技術(shù)創(chuàng)新，特別是項目部管段內(nèi)的路基軟基處理施工，在技術(shù)創(chuàng)新方面取得了很好的效果。軟基處理施工過程中，技術(shù)人員在嚴把質(zhì)量關(guān)的前提下，認真做好施工記錄和試驗檢測，并把各項記錄數(shù)據(jù)對比分析，掌握各種軟基處理方式對軟土路基的處理效果。同時又把路基分層施工的理念融合到軟基施工過程中，對地基處理前后的檢測結(jié)果進行分析總結(jié)。特別是強夯施工，運用科學(xué)的施工方法，把施工紀錄、沉降數(shù)據(jù)及地基承載力變化進行分析，明確了強夯工藝的技術(shù)參數(shù)，并運用于整個強夯施工過程中，受到業(yè)主專家的高度好評，軟基處理一次驗收合格率100%。軟基處理已申報了由太中銀鐵路指揮部組織的科技研發(fā)項目。

城市管理效能范文第3篇

關(guān)鍵詞：工程項目；效能監(jiān)察；管理；實施要點

隨著人民生活質(zhì)量的提高，其對更高的生活水平的追求也隨之而來，現(xiàn)代化的信息科學(xué)技術(shù)為當(dāng)今的社會發(fā)展提供了巨大的發(fā)展可能性。先進的施工技術(shù)，新型的管理理念在我國迅速得到了普及，促進我國的建筑事業(yè)的不斷發(fā)展，使我國的國際競爭力快速提升。但是，在不少的施工項目中，仍然存在著質(zhì)量、進度、效益等諸多問題，需要施工管理人員采取科學(xué)的管理方法對其進行整治。由此，提出了效能監(jiān)察管理理念，采用這種新的管理理念，結(jié)合更加完善的施工技術(shù)，使施工管理更加系統(tǒng)化、科學(xué)化。從而促進我國建筑事業(yè)的健康發(fā)展，加快我國的城鎮(zhèn)化進程，提高我國建筑行業(yè)的市場競爭力。

1. 工程項目管理效能的涵義

在實際的工程項目實施過程中，項目的實施涉及到了許多方面，這些方面由諸多不確定因素影響，受不同的管理主體、管理內(nèi)容和實施過程的影響，管理效能的實現(xiàn)方式也存在著巨大的差異。從工程項目的甲方的角度出發(fā)，不斷實現(xiàn)對工程管理效能的提高是承包商項目管理人員進行管理工作的根本出發(fā)點，也是施工企業(yè)降低內(nèi)部制度成本、獲得市場競爭優(yōu)勢以及維持工程的健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。

2. 工程項目管理效能實施要點

2.1 結(jié)合項目特點，制定合理的組織模式

在多個項目之間，各種生產(chǎn)要素之間會相互結(jié)合，而項目管理組織結(jié)構(gòu)就是對這種結(jié)構(gòu)形式的重要反映，也是對管理職能橫向分工和層次劃分的重要體現(xiàn)。由于項目特點、企業(yè)文化、目標風(fēng)險等方面的不同，承包商最終選取的組織結(jié)構(gòu)也會因此有所差異。當(dāng)前投入使用的管理組織機構(gòu)主要有三種，即職能式、項目式和矩陣式，根據(jù)結(jié)構(gòu)形式的不同，每種形式都有其特殊的應(yīng)用范圍。

2.2 改變管理認識，提高管理人員的管理能力

作為建筑工程中的主體，甲方，也就是項目工程的投資方，始終擔(dān)負著嚴格控制施工單位的施工進度、施工投資、施工安全等方面的管理職責(zé)，不管是什么措施、理念、手段，在沒有甲方的情況下，都是一紙空文。當(dāng)然，人是該項工作的核心動力因素，因此，建筑單位必須要重視對人的能力的培養(yǎng)和提高。而在對人的管理能力提高的工作中，首先，也是最重要的，需要轉(zhuǎn)變管理人員以往的陳舊的管理理念。因為管理人員的思想決定著他的行動，其素質(zhì)水平?jīng)Q定著管理效能的提高與否，是管理人員素質(zhì)及管理水平高低的關(guān)鍵性前提。注重對人員的思想意識的提高和管理責(zé)任心的培養(yǎng)，加強對其知識和技能的培訓(xùn)與提高是使整個建筑工程的工程質(zhì)量得到提高的保障。

2.3 發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，提高工程建設(shè)效率

高新科技支撐下的信息化技術(shù)使人們的交流和溝通方便快捷，給人們的工作和生活都帶來的許多方便。在建筑工程中，結(jié)合信息技術(shù)的應(yīng)用，會使建筑工程工作的進行更加方便、高效和快捷。利用信息技術(shù)實施對工程項目的能效監(jiān)察管理，可以大量減小工作人員的管理工作強度，使工程項目的管理工作更加條理化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，為建筑工程更加有效地進行下一步打下了堅定的基礎(chǔ)。嚴格強化施工過程的科技性，大大減小了建設(shè)單位對施工單位的進度、投資、安全等的監(jiān)督工作負荷，提高了甲方的工作效率。

2.4 做好效能監(jiān)察，提高管理效能

建設(shè)單位的甲方的職能之一就是嚴格根據(jù)施工合同的工期，確保對施工單位的施工效能的監(jiān)察，效能監(jiān)察可以有效幫助工程管理人員提高工程項目的管理效能，因此需要深入開展對工程招投標的效能監(jiān)察。只有規(guī)范地、毫無遺漏地、有針對性地有重點地帶著目的、不間斷地對效能監(jiān)察進行實施，才能保證工程項目的效能監(jiān)察管理的順利進行，促進項目管理的規(guī)范合理，進而促進整個建筑項目的高質(zhì)高效地進行。

3. 總結(jié)

當(dāng)前，我國的建筑工程正處在如火如荼的運作階段，對其質(zhì)量和效率的要求更高，隨著工程項目的逐漸增多和日漸復(fù)雜，對合理高效的管理模式的需求也更加嚴峻。新的研究結(jié)合了高新科技信息化技術(shù)等先進技術(shù)，利用效能監(jiān)察管理來服務(wù)于工程項目中的管理工作，使工程管理工作取得了可喜的成效。效能監(jiān)察管理在工程項目中的實施，使工程管理的效率、效果和質(zhì)量分別獲得了較好的提高，為日后建筑項目管理提供了可靠的參考意見。

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城市管理效能范文第4篇

關(guān)鍵詞：高職院校；教師關(guān)鍵能力；培養(yǎng)策略

中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2016）07-0054-04

一、關(guān)鍵能力提出的背景及其本質(zhì)特征

“關(guān)鍵能力”的概念最早出現(xiàn)在20世紀70年代的德國。隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展和知識經(jīng)濟時代到來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，對勞動者群體和個體提出了新要求，注重單一職業(yè)領(lǐng)域的專門知識和技能導(dǎo)向的職業(yè)教育與當(dāng)時的社會經(jīng)濟形態(tài)已不相適應(yīng)。關(guān)鍵能力指的是基于社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型以及勞動組織形式的變化對勞動者的素質(zhì)提出的新要求。德國勞動和社會學(xué)家梅騰斯（Mertens）對勞動者的職業(yè)適應(yīng)性和勞動力市場進行研究后，給“關(guān)鍵能力”下了一個明確定義，并將其看作是“進入日益復(fù)雜和不可預(yù)測的世界的工具”和“促進社會變革的一種策略”。擁有關(guān)鍵能力的從業(yè)者能快速適應(yīng)職業(yè)變換，在新環(huán)境下和新職業(yè)中重新學(xué)習(xí)和掌握新的專業(yè)知識和專業(yè)技能，滿足職業(yè)需求。

在梅騰斯（Mertens）之后，很多國家的學(xué)者對關(guān)鍵能力進行了研究，特別是德國學(xué)者雷茨（Reetz）、勞爾?恩斯特（Laur Ernst）等人對關(guān)鍵能力理論做出了重要發(fā)展。雷茨（Reetz）將關(guān)鍵能力劃分為做事能力和智力成熟度、社會能力和社會成熟度、個性能力和道德成熟度。勞爾?恩斯特（Laur Ernst）則重視將職業(yè)行動能力作為教育目標，他區(qū)分了三種跨專業(yè)能力標準：跨學(xué)科和專業(yè)的知識；方法和技術(shù)的能力；與個性相關(guān)的能力。

隨著21世紀的到來，知識經(jīng)濟、學(xué)習(xí)型社會及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成為新時代的代名詞，面對瞬息萬變的職場和復(fù)雜的社會環(huán)境，關(guān)鍵能力越來越受到世人的關(guān)注。盡管各國學(xué)者對關(guān)鍵能力的理解不盡相同，但對其本質(zhì)的認識還是基本一致的。筆者對其加以總結(jié)后認為具有以下共同特征：強調(diào)學(xué)生工作的勝任能力和職業(yè)適應(yīng)性；強調(diào)現(xiàn)代社會對學(xué)生個體全面發(fā)展的要求；強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生在組織中的學(xué)習(xí)、工作及共同活動的能力。隨著新技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)過程的不斷變革加速了職業(yè)的更替及職業(yè)流動，因此，學(xué)生不可能在學(xué)校學(xué)到終身適用的知識和技能，必然要在工作后繼續(xù)學(xué)習(xí)進修。學(xué)校教育也應(yīng)該與時俱進，教會學(xué)生如何適應(yīng)社會變化并不斷學(xué)習(xí)，以提高個體對不斷發(fā)展的社會的適應(yīng)性。關(guān)鍵能力不僅是個體的一般智能結(jié)構(gòu)，還應(yīng)包括非智力因素的個性品質(zhì)?？傊?，關(guān)鍵能力可以理解為獨立于特定的工作崗位，適用于任何職業(yè)和崗位所需要的技能，是職業(yè)發(fā)展和生涯成功所必須具備的技能。

二、高職院校教師關(guān)鍵能力體系

當(dāng)前，我國經(jīng)濟已進入轉(zhuǎn)型升級的重要時期。以“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略為代表的“智”造引領(lǐng)、以“一帶一路”戰(zhàn)略為代表的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略為代表的創(chuàng)新驅(qū)動，作為各產(chǎn)業(yè)由比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的三個突破口，為我國產(chǎn)業(yè)升級描繪了清晰的路線圖。產(chǎn)業(yè)升級本質(zhì)上是人的升級，面對職業(yè)與就業(yè)形態(tài)日新月異的變化，個人生涯發(fā)展需求日益凸顯。高職教育是不斷契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的教育，這就對高職人才培養(yǎng)提出了新要求，包括具備從事多種職業(yè)的知識結(jié)構(gòu)和實踐能力，具備終身學(xué)習(xí)能力和應(yīng)對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級的職業(yè)適應(yīng)能力等，即高職院校要培養(yǎng)具備關(guān)鍵能力的人才。這種以能力為本位的人才培養(yǎng)目標決定了高職院校教師關(guān)鍵能力具有下列與普通高校教師關(guān)鍵能力不同的特殊性：一是職業(yè)性。高職教育培養(yǎng)目標是關(guān)注職業(yè)生涯發(fā)展，以多樣化的形式培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)技能和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，以滿足學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展中的多元選擇與可持續(xù)發(fā)展的需求。二是實踐性。高職教育為實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標，強調(diào)貼近真實的企業(yè)崗位生產(chǎn)實際和工作流程開展教育教學(xué)，突出實踐性，幫助學(xué)生形成能勝任工作崗位所需技術(shù)技能的實踐能力。三是應(yīng)用性。學(xué)以致用是高職教育的根本，教會學(xué)生將書本知識轉(zhuǎn)化為可以應(yīng)用的知識，將實習(xí)技能轉(zhuǎn)化為可以解決實際問題的技能，符合人才培養(yǎng)目標的要求。四是創(chuàng)新性。2015年10月，教育部頒布《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015―2018年）》，指出創(chuàng)新發(fā)展的本質(zhì)是人才培養(yǎng)，首要任務(wù)是提高學(xué)生的市場適應(yīng)性，長期使命是提高學(xué)生的發(fā)展力。

綜上所述，未來高職教育培養(yǎng)的不是簡單的技能型“藍領(lǐng)”，而是具備關(guān)鍵能力的“銀領(lǐng)”。從培養(yǎng)目標反思教師素質(zhì)，要求教師練就與人才培養(yǎng)目標相對應(yīng)的關(guān)鍵能力，主動適應(yīng)高職教育的創(chuàng)新發(fā)展。

（一）實踐應(yīng)用能力

實踐是高職教育的要素之一，是實現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的方法和途徑。高職教育要培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才，強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的實踐技能和職業(yè)意識，培養(yǎng)學(xué)生較強的思維能力和應(yīng)用能力，從而能夠解決工作中的實際問題。提高實踐教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵取決于教師自身的實踐能力，要通過教師的現(xiàn)場示范和指導(dǎo)，將其實踐能力轉(zhuǎn)化為學(xué)生的操作技能。因此，教師對職業(yè)領(lǐng)域中專業(yè)實踐技能的掌握以及專業(yè)理論知識遷移應(yīng)用于實踐，教會學(xué)生“做”、解決“為什么做”等教學(xué)活動和教學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專業(yè)實踐操作技能，就成為高職院校教師關(guān)鍵能力的重要內(nèi)容。

（二）專業(yè)建設(shè)能力

高職教育是為職業(yè)做準備的教育，更直接地與產(chǎn)業(yè)行業(yè)相聯(lián)系，與技術(shù)進步保持一致，不斷反映經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，其專業(yè)設(shè)置應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)升級。因此，高職院校教師要具備對市場人才需求的有效性、前瞻性進行預(yù)測和論證的能力，從而提升專業(yè)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，提高高職教育服務(wù)國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的能力，即高職院校教師要具備平衡社會需求、市場導(dǎo)向與專業(yè)建設(shè)之間關(guān)系的能力，具備做好專業(yè)發(fā)展與規(guī)劃、專業(yè)群建設(shè)、教學(xué)方法與手段改革、教學(xué)評價、實踐教學(xué)等多方面專業(yè)建設(shè)系統(tǒng)工程的能力。

（三）技術(shù)開發(fā)與服務(wù)能力

高職教育的教學(xué)目標和社會服務(wù)職責(zé)要求教師能夠解決區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的技術(shù)難題，能夠從事應(yīng)用性科研項目開發(fā)和技術(shù)服務(wù)，因此，教師應(yīng)具備圍繞企業(yè)中具體產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、流程改造等問題開展企業(yè)設(shè)備升級改造及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的能力，具備積極面向企業(yè)開展技術(shù)培訓(xùn)、提高企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的能力。教師在為生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)一線提供服務(wù)的同時，應(yīng)不斷提升自己的專業(yè)技術(shù)跟蹤和應(yīng)用水平，從而提升高職教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力

以知識創(chuàng)新為特征的全球經(jīng)濟，要求高職院校教師將培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維與解決問題能力、交流與團隊協(xié)作能力、創(chuàng)造與革新能力等融入教育教學(xué)全過程，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，促進專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合，鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。因此，高職院校教師應(yīng)具備自覺學(xué)習(xí)能力，及時完善自己的智能結(jié)構(gòu)；具備反思和創(chuàng)新精神，努力發(fā)現(xiàn)教學(xué)規(guī)律并升華到理性思考，促進自我發(fā)展。

（五）教學(xué)設(shè)計能力

教學(xué)設(shè)計是根據(jù)教學(xué)對象和目標確定合適的教學(xué)起點與終點，將教學(xué)要素有序、優(yōu)化地安排，形成教學(xué)方案的過程。高職院校教師的教學(xué)設(shè)計要突出職業(yè)教育的特點，首先，要認清學(xué)生特點、社會需求與高職培養(yǎng)目標，以來自工作領(lǐng)域的要求作為參考，同時考慮學(xué)生的發(fā)展和職業(yè)生涯需要，在教學(xué)設(shè)計中體現(xiàn)高職教育理念；其次，在具體的教學(xué)過程中，將行業(yè)職業(yè)知識、能力和態(tài)度融入教育教學(xué)過程中，根據(jù)市場調(diào)查、市場分析、行業(yè)分析、職業(yè)及職業(yè)崗位群分析，調(diào)整和改進培養(yǎng)目標、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段，確保學(xué)生關(guān)鍵能力的形成。

（六）應(yīng)用技術(shù)研發(fā)能力

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是我國教育發(fā)展的指導(dǎo)思想之一，對于教育者而言，應(yīng)用型科研能夠為教師提供大顯身手的舞臺，大大提高其“雙師”水平；對于受教育者而言，學(xué)生在廣泛參與科研的過程中不僅能有效提高操作和實踐水平，而且能逐步養(yǎng)成邏輯思維、綜合分析推理等能力。因此，如何實現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)的傳承、如何應(yīng)用與創(chuàng)新就成為高職院校教師的新課題。高職院校教師應(yīng)當(dāng)以解決實際生產(chǎn)運營問題為目標，圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，在人才培養(yǎng)和社會服務(wù)中確立研究對象、找尋研究方向，以科學(xué)研究帶動人才培養(yǎng)和社會服務(wù)，使三者協(xié)同發(fā)展。

三、高職院校教師關(guān)鍵能力培養(yǎng)機制與策略

（一）高職院校教師關(guān)鍵能力培養(yǎng)機制

1.以規(guī)范性制度推動高職院校教師關(guān)鍵能力培養(yǎng)的有序運行

要加強統(tǒng)籌規(guī)劃和整體設(shè)計，制定教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，使教師關(guān)鍵能力培養(yǎng)有章可循。要制定教師到企業(yè)實踐鍛煉制度，鼓勵教師積極主動地到企業(yè)頂崗鍛煉，與企業(yè)密切合作，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題；要積極探索建立職業(yè)院校新教師到企業(yè)進行實踐（半年以上），然后上崗任教的制度。企業(yè)可以制定實踐管理辦法，加強對新教師實踐工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和評估，將到企業(yè)實踐納入教師繼續(xù)教育統(tǒng)籌管理，提升教師技術(shù)開發(fā)與服務(wù)能力、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)能力及教學(xué)設(shè)計能力等關(guān)鍵能力，并保障教師下企業(yè)鍛煉制度化、培養(yǎng)機制穩(wěn)定化、鍛煉途徑專業(yè)化、培養(yǎng)方式多樣化。要健全系統(tǒng)培養(yǎng)制度。全面推進新教師崗前培訓(xùn)制度，重點提升新教師職業(yè)教育認知水平、教學(xué)設(shè)計能力等關(guān)鍵能力；定期組織教師在崗培訓(xùn)，幫助教師更新教育理念，學(xué)習(xí)掌握新知識、新技能、新工藝、新方法，提高教學(xué)設(shè)計能力、技術(shù)服務(wù)開發(fā)能力等關(guān)鍵能力；探索創(chuàng)新校企合作辦學(xué)、合作育人、合作發(fā)展的協(xié)調(diào)機制，為教師關(guān)鍵能力培養(yǎng)提供更多機會。要落實教師繼續(xù)教育制度。出臺繼續(xù)教育管理辦法等制度，確保教師按要求完成國家、本市、學(xué)校規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時（學(xué)分）數(shù)，解決教師職業(yè)發(fā)展中的問題，提升教師學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力等關(guān)鍵能力，促進教師關(guān)鍵能力可持續(xù)發(fā)展。

2.以激勵性制度保障高職院校教師關(guān)鍵能力培養(yǎng)的有效實施

制度能在何種程度上發(fā)揮實效，關(guān)鍵在于激勵效應(yīng)如何。因此，應(yīng)建立公平合理的激勵制度，完善相關(guān)激勵機制，引導(dǎo)和支持職業(yè)院校教師關(guān)鍵能力培養(yǎng)。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審方面，要出臺符合高職教育特色、體現(xiàn)關(guān)鍵能力要求的教師專業(yè)技術(shù)職稱評審制度，突出學(xué)術(shù)性與實踐性、學(xué)歷水平與實踐能力的統(tǒng)一，實施能力和業(yè)績導(dǎo)向；完善專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置與聘用制度，重視應(yīng)聘者在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教育教學(xué)研究、技術(shù)技能服務(wù)等方面的業(yè)績，對貢獻大、業(yè)績突出的教師優(yōu)先聘用，激勵教師關(guān)鍵能力培養(yǎng)。在待遇方面，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、聘期任務(wù)、責(zé)任大小緊密聯(lián)系的收入分配制度，充分調(diào)動廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)教師不斷提升自己的教學(xué)設(shè)計能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力等關(guān)鍵能力，從而按時完成甚至超額完成崗位職責(zé)、聘期目標等，為教師職業(yè)生涯健康可持續(xù)發(fā)展提供制度保障

3.以約束性制度保障高職院校教師關(guān)鍵能力培養(yǎng)的有效實施

制度的出臺或許不易，但制度的執(zhí)行比制定可能更為艱辛，其中，建立一整套行之有效的約束機制對制度的執(zhí)行尤為關(guān)鍵。要制定包括教師聘期目標管理、教師科研工作量計算辦法、教學(xué)建設(shè)及工作量計算辦法等制度，推動教師積極參與教學(xué)設(shè)計能力達標、科學(xué)研究能力達標等相關(guān)政策和制度的落實，將教學(xué)改革、校企合作橫向項目研發(fā)等作為關(guān)鍵指標，引導(dǎo)教師和企業(yè)合作開展應(yīng)用技術(shù)研究，支持教師在合作企業(yè)中兼職，參與企業(yè)技術(shù)開發(fā)、工藝改進等技術(shù)活動，實施企業(yè)服務(wù)項目，提升教師教學(xué)設(shè)計、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、技術(shù)開發(fā)與服務(wù)等關(guān)鍵能力，幫助教師實現(xiàn)專業(yè)成長。

（二）高職院校教師關(guān)鍵能力培養(yǎng)策略

1.以開發(fā)新專業(yè)為載體提升教師關(guān)鍵能力

新專業(yè)開發(fā)是提升教師關(guān)鍵能力的重要載體。在新專業(yè)開發(fā)與建設(shè)中，高職院校應(yīng)組織教師對所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)項目與學(xué)校專業(yè)對接開展專項調(diào)研，召開行業(yè)企業(yè)人員、技術(shù)人員、教師等參加的對話會，對學(xué)校所在地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀及對接情況、高技能應(yīng)用型人才需求情況等進行調(diào)查研究，形成調(diào)研分析報告，支撐學(xué)校專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，這一過程既是新專業(yè)開發(fā)的過程，更是教師關(guān)鍵能力提升的過程。

2.以校企共建實訓(xùn)基地為載體提升教師關(guān)鍵能力

高職院校應(yīng)組織教師參與構(gòu)建集教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等為一體的實訓(xùn)基地建設(shè)全過程，鼓勵教師自己動手制作實驗教具，設(shè)計創(chuàng)新實驗教學(xué)項目。通過實訓(xùn)基地項目建設(shè)，教師與企業(yè)共同進行產(chǎn)品推廣、研發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)，使教師的教學(xué)設(shè)計能力、技術(shù)開發(fā)與服務(wù)能力等關(guān)鍵能力得到培養(yǎng)。

3.以承辦、參與全國技能大賽為載體提升教師關(guān)鍵能力

技能大賽是檢驗高職院校教育教學(xué)質(zhì)量的重要手段之一，也是提升教師關(guān)鍵能力的重要平臺。教師通過賽項開發(fā)、指導(dǎo)、參加大賽等途徑，能夠貼近行業(yè)企業(yè)、貼近競賽裝備、貼近賽項內(nèi)容，提升實踐應(yīng)用能力、教學(xué)設(shè)計能力、技術(shù)開發(fā)與服務(wù)能力等關(guān)鍵能力。

4.以開展培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)為載體提升教師關(guān)鍵能力

高職院校應(yīng)按照企業(yè)需求舉辦各類培訓(xùn)班，組織教師為企業(yè)員工開展職業(yè)培訓(xùn)。要組織教師開展技術(shù)推廣、咨詢、扶貧等服務(wù)項目，參與企業(yè)新技術(shù)開發(fā)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中所面臨的技術(shù)難題，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，為企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新提供有力幫助，從而提升教師實踐能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)能力等關(guān)鍵能力。

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城市管理效能范文第5篇

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)主 管理能力 企業(yè)成長 影響因素

1.提出問題

中小企業(yè)在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用不可低估和難以替代，中小企業(yè)的成長能力將直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的持續(xù)增長和就業(yè)壓力的解決。但是據(jù)有關(guān)調(diào)查表明，我國中小企業(yè)平均壽命只有2.9年，每年有近100萬家企業(yè)倒閉。從許多失敗企業(yè)的案例來看，由于企業(yè)主管理能力跟不上企業(yè)規(guī)模的發(fā)展，在企業(yè)成長過程中面臨的管理危機，逐漸成為企業(yè)進一步擴張和持續(xù)經(jīng)營的桎梏，甚至最終使企業(yè)走向死亡。雖然企業(yè)的壽命只是企業(yè)成長的一個方面，但是至少從中可以折射出企業(yè)主管理能力與企業(yè)成長之間必然存在著某些關(guān)聯(lián)。目前國內(nèi)外學(xué)者對企業(yè)家管理能力的理論和實證研究己經(jīng)取得了一定的成果，但是將企業(yè)家管理能力與企業(yè)成長聯(lián)系起來的研究較少，且大多局限于定性研究， 缺乏實證支持。本研究將從管理能力的各個因子對企業(yè)成長的影響進行多維度量化研究，以論證企業(yè)主管理能力在中小企業(yè)成長中的關(guān)鍵性作用。

2.文獻綜述與研究假設(shè)

2.1管理能力

管理能力由McClelland和Boyatzis 在1982 年首先提出，主要指的是組織的決策制定者個人的勝任力及應(yīng)該具備的行為。Woodruff（1990，1991）和Burgoyne（1990，1994）在McClelland和Boyatzis早期研究的基礎(chǔ)上進行了擴展，強調(diào)管理能力應(yīng)該包括知識、技能、態(tài)度。Adam和Chen（1993）認為，企業(yè)家必須具備在商業(yè)戰(zhàn)略、營銷戰(zhàn)略、財務(wù)戰(zhàn)略以及人力資源等職能領(lǐng)域的管理能力，并且每個領(lǐng)域內(nèi)由個人特質(zhì)、知識和技能所構(gòu)成的能力各不相同。梅爾.西爾伯曼 （2004） 認為管理能力包括制定計劃的能力、解決問題的能力、協(xié)調(diào)能力、表達能力、組織能力、對復(fù)雜問題的理解能力、創(chuàng)新性思維能力、獲取信息能力、書寫報告和建議書能力。程博（2010）將企業(yè)家管理能力因子項定義為計劃能力、分析能力、戰(zhàn)略管理能力、組織指揮能力、控制能力、運營管理能力、人事管理能力。綜合前人的研究成果，本研究認為管理能力應(yīng)由人格特質(zhì)和管理技能兩部分組成，將企業(yè)主管理能力定義為企業(yè)主依據(jù)自己的經(jīng)驗、知識、技能，獲取、利用資源并實現(xiàn)資源增值，達到企業(yè)經(jīng)營目標的能力，分為決策管理能力、組織指揮能力、人事管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力（包括內(nèi)部溝通，即傳達信息能力和調(diào)節(jié)沖突能力；外部溝通，即人際關(guān)系能力）四個因子。

學(xué)者們普遍認為，管理能力的變化程度因企業(yè)主的年齡、教育程度以及工作經(jīng)歷等不同而有所不同，一般來說本人內(nèi)部條件和外界環(huán)境都會對其產(chǎn)生影響。其中內(nèi)部條件包括個人過去各種經(jīng)歷的總和，其中最為重要的是個人的學(xué)歷及所學(xué)的專業(yè)、個人的工作經(jīng)歷。除此之外，還與該人的性格意志、興趣愛好、價值取向以及凝聚其中的文化傳統(tǒng)和家庭背景有著密切關(guān)系。外界環(huán)境因素包括企業(yè)自身特征（行業(yè)發(fā)展階段、員工規(guī)模、企業(yè)能力等）、宏觀政策、經(jīng)濟環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等。

2.2企業(yè)成長

國外對中小企業(yè)成長問題的研究起源于上世紀六、七十年代。馬歇爾和穆勒等古典經(jīng)濟學(xué)家將企業(yè)成長定義為企業(yè)規(guī)模的擴大，是企業(yè)為了獲取規(guī)模經(jīng)濟而進行的擴張。彼得·德魯克則認為， 企業(yè)真正的成長是在經(jīng)濟績效和經(jīng)濟效果方面的成長， 即企業(yè)對經(jīng)濟及社會的貢獻、對資源利用水平和獲利能力等的提高。彭羅斯認為企業(yè)成長是持續(xù)不斷地擴大企業(yè)資源和不斷優(yōu)化配置未利用資源，企業(yè)能力決定了企業(yè)成長、方式和界限，企業(yè)能力的關(guān)鍵是管理能力。本研究認為，企業(yè)成長是一個動態(tài)過程，是企業(yè)在持續(xù)挖掘內(nèi)外資源潛力的基礎(chǔ)上所展現(xiàn)出的整體擴張態(tài)勢，它指企業(yè)由小變大，由弱變強的過程，包涵了量的增加和質(zhì)的提高。由于量的方面更容易識別和衡量，所以衡量企業(yè)成長主要用銷售額增長、產(chǎn)品產(chǎn)量和種類增加、就業(yè)人數(shù)增加、機構(gòu)擴大或者以股票價格表示的上市公司總市值的增加等指標，其中，使用銷售額增長衡量企業(yè)成長最為普遍（Weinzier，NystromandFreeman，1998）。為了全面反映中小企業(yè)的成長，本研究選取了銷售額的增長、利潤的增長和員工的增長三個代表性的指標。

在影響企業(yè)成長因素中，不少學(xué)者都分析了企業(yè)家及企業(yè)家管理能力對企業(yè)績效有非常重要的影響作用，以及企業(yè)家能有效改變外部環(huán)境因素對企業(yè)成長的影響。邱吉爾和劉易斯 （Churchill&Lewis，1983）認為企業(yè)家的個人目標、創(chuàng)新進取性、管理能力和戰(zhàn)略計劃能力等四個方面影響著企業(yè)成長。吉爾（J.Gill，1985）將業(yè)主5年以上的企業(yè)管理經(jīng)驗作為影響中小企業(yè)成長的首要因素。

2.3研究假設(shè)

根據(jù)上述的文獻綜述和本研究的主要內(nèi)容，提出以下假設(shè)：

假設(shè)1：企業(yè)主管理能力與企業(yè)成長之間存在相關(guān)性

假設(shè)2：企業(yè)主個人特征對企業(yè)主管理能力與企業(yè)成長的相關(guān)性具有調(diào)節(jié)作用

3.實證分析

3.1數(shù)據(jù)來源

本研究選擇了馬鞍山市的中小制造業(yè)作為樣本企業(yè)。集中選擇制造業(yè)作為樣本來源，可以控制由于產(chǎn)業(yè)差異性而導(dǎo)致外部環(huán)境對自變量和因變量的影響，從而可以集中研究企業(yè)主管理能力與企業(yè)成長的關(guān)系。馬鞍山位于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)內(nèi)，是中國經(jīng)濟發(fā)達的長江三角洲軸線邊的節(jié)點城市，現(xiàn)有2.03萬家中小企業(yè)，其中中小制造企業(yè)約8940家，占全市中小企業(yè)數(shù)的44.4%，95%以上的縣（區(qū)）財政收入、100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入都來自中小企業(yè)。本研究選取了該地區(qū)具有代表性的金屬加工、機械制造和新型材料生產(chǎn)三個典型企業(yè)集群。該樣本數(shù)據(jù)采集分為三個階段：半結(jié)構(gòu)訪談階段、問卷設(shè)計和試調(diào)查階段、問卷調(diào)查階段。

在大規(guī)模發(fā)放問卷之前，先采用半結(jié)構(gòu)化訪談對23位中小制造企業(yè)主管理能力進行質(zhì)的研究，目的是了解馬鞍山市中小企業(yè)主管理能力特征表現(xiàn)以及對管理能力的認知，同時為下一步問卷調(diào)查中變量的測量及問項的設(shè)計提供參考依據(jù)。訪談結(jié)果表明，就企業(yè)主對管理能力認識和理解而言，現(xiàn)實情況與原來的理論探討并無實質(zhì)性差異，即理論中所述的管理能力與企業(yè)主自己所認知的管理能力非常接近，同時調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)主特別強調(diào)了人際關(guān)系能力和學(xué)習(xí)對管理能力影響的重要性。就企業(yè)主管理能力特征表現(xiàn)而言，被訪談的中小企業(yè)主經(jīng)過多年的市場經(jīng)濟磨練，具備了較為豐富的實踐經(jīng)驗和一定的管理能力，溝通協(xié)調(diào)能力特別是關(guān)系能力尤其是在處理政商關(guān)系中體現(xiàn)的能力較強。但從整體來看，與不斷發(fā)展壯大的企業(yè)相比，經(jīng)營管理能力還有許多不足。在決策能力、經(jīng)營理念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等方面明顯存在不足；管理員工、凝聚員工、組建齊心協(xié)力的團隊能力也有待加強。

在對中小企業(yè)主訪談和文獻分析的基礎(chǔ)上編制初始問卷，由企業(yè)基本信息、企業(yè)主個人信息、企業(yè)主管理能力和企業(yè)成長指標四部分構(gòu)成。經(jīng)過初步測試，修訂成為企業(yè)主管理能力和企業(yè)成長共51個問項的最終問卷。問卷調(diào)查共發(fā)放問卷120份，收回112份，經(jīng)過篩選其中完全有效的問卷106份，占發(fā)放問卷的94.6%，符合調(diào)查統(tǒng)計的要求。

3.2數(shù)據(jù)分析

3.2.1信度分析和相關(guān)分析

表1列出了本研究所設(shè)計的主要變量的Cronbach Alpha系數(shù)，由信度分析的結(jié)果可見，各變量的Cronbach Alpha值界于0.783一0.795之間，即調(diào)查數(shù)據(jù)是可靠的，適合在此基礎(chǔ)上進行假設(shè)檢驗和分析。本研究對所有變量進行了spearman相關(guān)分析， 由變量間的相關(guān)系數(shù)（表1）可知，各變量基本顯著相關(guān)，符合理論認知，即本問卷調(diào)查設(shè)計較為合理。

3.2.2回歸分析

根據(jù)上述假設(shè)建立如下兩個模型：

模型1.企業(yè)主管理能力與企業(yè)成長的回歸分析

模型2.將企業(yè)主個人特征引入作為中介變量，進行企業(yè)主管理能力與企業(yè)成長的回歸分析

企業(yè)主個人特征變量主要包括性別、年齡、教育程度、管理經(jīng)驗、個性特征等。

以企業(yè)成長（Y）為因變量，企業(yè)主管理能力（X1）為自變量，企業(yè)主個人特征（X2）為中介變量，用如下多元回歸模型表示其關(guān)系：

Y =β0 +β1 X1 +ε

Y =β0 +β1X1+β2X2+β3 X1 X2+ε

本研究用 SPSS17.0對模型進行多元回歸分析。首先將數(shù)據(jù)（僅包括企業(yè)主個人特征、企業(yè)主管理能力和企業(yè)成長這些數(shù)據(jù)，而包括成立時間、注冊資金、員工人數(shù)、管理層來源、企業(yè)發(fā)展階段、政府支持與否在內(nèi)的企業(yè)特征為控制變量，不進行處理）標準化，然后加和平均，最后回歸分析。

模型1 的R值為0.387、R2值為0.150、調(diào)整R2值為0.137，F(xiàn)統(tǒng)計檢驗顯著；加入企業(yè)主個人特征的模型2，R值為0.502、R2值為0.252、調(diào)整R2值為0.229，F(xiàn)統(tǒng)計檢驗顯著；因此模型2的擬合效果更好，即企業(yè)主的管理能力影響企業(yè)成長，同時企業(yè)主的個人特征影響企業(yè)成長。

表3顯示：模型1、模型2的所有變量系數(shù)的t檢驗Sig.值均小于或等于0.05，說明這些變量對模型的貢獻是顯著的。同時，容差大于0.1，VIF小于10，故變量間不存在共線性問題。

4.實證研究結(jié)果說明

4.1企業(yè)主管理能力對企業(yè)成長的影響

企業(yè)主管理能力的各因子與企業(yè)成長的各緯度均存在正相關(guān)關(guān)系，差別在于顯著程度的不同，即企業(yè)主的各項管理能力對企業(yè)銷售收入增長、利潤增長、雇員增長都有積極的推動作用，但作用的效果有差別?？傮w而言，決策管理能力和溝通協(xié)調(diào)能力對企業(yè)成長績效貢獻最大。溝通協(xié)調(diào)能力對企業(yè)成長的貢獻超出了想象，這可能和取樣有很重要的關(guān)系，由于研究的是馬鞍山中小企業(yè)，而近年來馬鞍山市各級政府及職能部門對中小企業(yè)扶持力度不斷加大，包括政策上和資金上的支持，這就為企業(yè)主拓展政府關(guān)系能力提供了必要和可能。對于企業(yè)主來說，利用政府關(guān)系能力往往可以迅速獲得所需資源，包括重要項目的審批、資金、廠房等要素。其他社會關(guān)系能力諸如與上下游企業(yè)和同行建立良好關(guān)系同樣關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，利用這種人際關(guān)系網(wǎng)的滾動特性，可以及時收集充分的市場信息、作出正確的決策。由此可見，中小企業(yè)主的關(guān)系能力對于企業(yè)成長是非常重要的要素，企業(yè)主應(yīng)關(guān)注這一能力的培養(yǎng)。

進一步的多元回歸分析發(fā)現(xiàn)，企業(yè)家管理能力對企業(yè)成長具有顯著性正相關(guān)關(guān)系（Sig.的值小于0.05），Beta值為0.542，因此可以認為驗證結(jié)果支持假設(shè)1，這一研究結(jié)論驗證了文獻綜述中學(xué)者們所闡述的觀點。

4.2企業(yè)主個人特征對企業(yè)主管理能力及企業(yè)成長的影響

（l）企業(yè)主年齡對企業(yè)主管理能力及企業(yè)成長影響

相關(guān)性分析結(jié)果顯示，企業(yè)主年齡對企業(yè)主管理能力有正向影響，差別在于顯著程度的不同。這說明年齡相對較大的企業(yè)主在管理能力方面已積累了一定的經(jīng)驗和基礎(chǔ)，如戰(zhàn)略目標與計劃的準確制定、經(jīng)營思路的及時調(diào)整、資源的快速組合，而正是這些經(jīng)驗和基礎(chǔ)在企業(yè)的成長發(fā)展過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

（2）企業(yè)主受教育程度對企業(yè)主管理能力及企業(yè)成長影響

研究結(jié)果表明，不同的企業(yè)主受教育程度對企業(yè)主決策能力、溝通能力具有顯著影響。企業(yè)主受教育水平對企業(yè)成長也具有顯著影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)企業(yè)主學(xué)歷集中于大專和本科學(xué)歷，研究生學(xué)歷也占有一定比例。相對而言，高學(xué)歷企業(yè)主因為其獲取知識的能力較強，宏觀考慮問題的能力和總結(jié)經(jīng)驗的能力也較強，因此能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)，進而對企業(yè)成長產(chǎn)生一定影響。

（3）企業(yè)主接受管理方面的教育或培訓(xùn)情況對企業(yè)主管理能力及企業(yè)成長影響

在定性研究過程中發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查的企業(yè)主將學(xué)習(xí)作為一項主要活動，認為這是提升自己經(jīng)營能力的主要措施。同樣的結(jié)論也出現(xiàn)在后續(xù)的定量研究中。數(shù)據(jù)分析表明，企業(yè)主接受管理方面的教育或培訓(xùn)情況對企業(yè)主決策能力、組織指揮能力、溝通協(xié)調(diào)能力以及企業(yè)成長有顯著的影響。企業(yè)主通過接受管理方面的教育或培訓(xùn)，不斷接受新知識、新思想，開拓視野，因此更容易發(fā)現(xiàn)市場機會，也更容易在和別人進行交流和思想的碰撞時產(chǎn)生新穎想法，對問題的分析判斷能力隨之提升，決策能力也就相應(yīng)得到提高；同時，在接受新的管理理念和管理技術(shù)以后，對資源的整合和配置的能力也會有所提高。另外，很多企業(yè)主參加這種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的另外一個目的是希望擴展自己的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，為自己及企業(yè)的后續(xù)發(fā)展開拓新的渠道，溝通協(xié)調(diào)能力可能就會得到增強。

（4）企業(yè)主的管理經(jīng)驗對企業(yè)主管理能力及企業(yè)成長的影響

數(shù)據(jù)分析表明，企業(yè)主創(chuàng)業(yè)前的管理經(jīng)驗包括擔(dān)任高層管理者的經(jīng)歷，對決策管理能力和組織指揮能力以及企業(yè)成長有顯著影響。這是因為企業(yè)主先前的參與管理企業(yè)的時間越長，他在戰(zhàn)略制訂、管理技巧等方面就可能積累了更為豐富的經(jīng)驗，因此在整合和配置企業(yè)資源方面的能力也就越強，對企業(yè)成長也就更為有利。

（5）企業(yè)主個性特征對企業(yè)主管理能力及企業(yè)成長的影響

相關(guān)性檢驗顯示，企業(yè)主的個性特征中的公正嚴謹性、對決策管理能力、收入和利潤的增長影響較為顯著；情緒穩(wěn)定性對與收入和利潤增長相關(guān)性較為顯著；思維開放性與決策能力、溝通能力顯著相關(guān)；和悅性與組織能力、溝通能力、收入增長、雇員增長顯著相關(guān)。個性特征一方面直接對企業(yè)成長產(chǎn)生正向影響，同時對企業(yè)主管理能力產(chǎn)生正向影響而對企業(yè)成長產(chǎn)生間接作用。

在進一步的多元回歸分析中，將企業(yè)主個人特征變量引入作為中介變量，進行企業(yè)主管理能力與企業(yè)成長的回歸分析發(fā)現(xiàn)，R2值由模型l中的0.150變化為模型2的0.252， 調(diào)整R2值由模型l中的0.137變化為模型2的0.229， Beta值變化為0.686，表示在模型2中， 中介變量企業(yè)主個人特征對自變量企業(yè)主管理能力和因變量企業(yè)成長的作用過程具有顯著的干涉作用，驗證了假設(shè)2。

5.對策建議

針對以上研究結(jié)論，為更好地培育我國中小企業(yè)主，提升其管理能力，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提出以下對策與建議。

第一，企業(yè)主應(yīng)不斷加強自身的學(xué)習(xí)修煉。中小企業(yè)主要有不斷學(xué)習(xí)和接受新鮮事物的能力，應(yīng)該利用各種途徑和手段，不斷吸收新的理念和知識（包括理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗積累），不僅要懂技術(shù)，還要懂得如何管理經(jīng)營，從而才能不斷在變化莫測的先進科技與市場需求之間尋求平衡點，進而促進企業(yè)可持續(xù)成長。

第二，企業(yè)主應(yīng)充分發(fā)揮人際關(guān)系能力，包括政府關(guān)系能力（與政府等部門建立良好的私交關(guān)系）和經(jīng)營關(guān)系能力（與其他企業(yè)主以及上下游等利益相關(guān)者建立長期合作的關(guān)系），尤其是政府關(guān)系，這對中小企業(yè)尤其重要。前面分析指出，在既定的中國這個大背景下和馬鞍山的小環(huán)境下，企業(yè)主的關(guān)系能力對于企業(yè)成長起到非常重要的促進作用。建立關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不僅在企業(yè)成立之初，即使公司已具備一定的規(guī)模和競爭力，積極地建立各種私人關(guān)系仍然是中小企業(yè)主的一項主要工作。

第三，政府應(yīng)建立穩(wěn)定的政策環(huán)境，完善企業(yè)服務(wù)體系。政策環(huán)境對企業(yè)及企業(yè)主有重要影響，也有導(dǎo)向作用，政策的不連貫和不穩(wěn)定使企業(yè)左右為難，無所適從，影響企業(yè)主管理能力的發(fā)揮。在訪談中，有一項是“您對政府行為的感受如何”的問項，結(jié)果企業(yè)主最為關(guān)注的就是國家的宏觀環(huán)境與政府政策、行業(yè)政策，希望政府相關(guān)部門能夠提高政策的穩(wěn)定性和靈活性，提高服務(wù)質(zhì)量，加強對行業(yè)的管理水平。所以穩(wěn)定對企業(yè)的各項政策對培育企業(yè)主管理能力和企業(yè)的成長無比重要。比如，穩(wěn)定宏觀的經(jīng)濟政策，形成相對穩(wěn)定的外部環(huán)境；穩(wěn)定對企業(yè)的管理政策，使企業(yè)主對企業(yè)的管理有章可循。同時，政府應(yīng)完善對企業(yè)的服務(wù)體系，充分利用各種優(yōu)質(zhì)的教育資源對企業(yè)主進行培訓(xùn)，定期組織優(yōu)秀企業(yè)主到國內(nèi)外知名企業(yè)學(xué)習(xí)先進的管理理念和方法。建立為中小企業(yè)發(fā)展提供各種信息的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，為中小企業(yè)提供行業(yè)指導(dǎo)、市場行情信息和發(fā)展機會。引導(dǎo)中小企業(yè)建立企業(yè)主協(xié)會，促進企業(yè)主交流與合作，并對協(xié)會提供資金、技術(shù)、信息和場所等方面的支持，通過企業(yè)主協(xié)會及時了解企業(yè)主們的意見和需求，通過幫助解決實際困難促進企業(yè)主和企業(yè)的快速成長。

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