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年來,隨著高校大規(guī)模擴招的結(jié)束,高校的發(fā)展方向由外延式向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變。高校后勤事業(yè)尤其是飲食工作在發(fā)展過程中面臨的諸多問題與挑戰(zhàn)日漸突出。如何積極有效應(yīng)對形勢變化,尋找降低食堂成本的突破口,穩(wěn)定飯菜價格,建立節(jié)能降耗長效機制,創(chuàng)新管理方法與手段,提高精細化管理水平,成為高校飲食服務(wù)部門面臨的新課題,筆者結(jié)合本單位工作實際就加強飲食成本管理提出幾點看法。
一、 成本核算精細化,必須有章可循、有據(jù)可依——建立健全成本核算制度
高校飲食服務(wù)從主副食品采購到驗收、保管、出庫,從飯菜加工到出售,從收支到月度結(jié)算,都是一個完整的環(huán)節(jié),在這個環(huán)節(jié)中,必須要建立一套完整的高校伙食成本管理制度。
(一)建立嚴格的采購、詢價、報價及調(diào)價制度
高校飲食工作中的伙食材料采購數(shù)量大、品種多、質(zhì)難辨、價格不確定,要想采購到物美價廉的伙食材料,工作難度較大,采購工作的復(fù)雜性對高校飲食成本核算精細化管理提出了更高的要求。
1.對伙食材料公開招標、評標。盡量擴大招標范圍,每類伙食材料至少有兩家中標,對供應(yīng)商提供的伙食材料質(zhì)量、價格及其供貨能力作出全面的評價,以確保伙食材料的物美價廉;挑選資質(zhì)優(yōu)良的供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系,并建立優(yōu)質(zhì)供貨商備選資料庫。近幾年我?;锸巢牧险袠寺蔬_95%以上;逐步擴大基地采購規(guī)模,縮短供應(yīng)鏈,保證了伙食材料以本地市場最低價購進。
2.嚴格執(zhí)行詢價、報價及調(diào)價機制。招標后,針對伙食材料價格的多變性,飲食中心設(shè)立了詢價員,詢價員獨立于物流部,專門負責收集整理伙食材料每天的價格變動情況。對蔬菜類伙食材料,每天由物流部、食堂、質(zhì)檢部三方人員組成定價組,查看供應(yīng)商當天供應(yīng)的蔬菜,前往本地大型蔬菜市場考察后定價。其他伙食材料,如果價格變動較大,由供應(yīng)商提出申請,物流部考察,結(jié)合詢價員報價,最后確定調(diào)價方案。
(二)建立嚴格的伙食材料驗收和入庫出庫制度
中心設(shè)立獨立于食堂的倉儲部,出臺了《關(guān)于食堂伙食材料及低值易耗材料采購驗收的管理規(guī)定》。對于直接進入食堂的伙食材料,由物流部采購員、食堂班組長、核算員以及保管員三方驗收,保管員、核算員負責數(shù)量,班組長負責質(zhì)量;對于入庫的伙食材料,由物流部、保管員負責驗收入庫,對質(zhì)量數(shù)量把關(guān)?;锸巢牧项I(lǐng)用時,保管員發(fā)貨,班組長簽字認可,核算員復(fù)核數(shù)量,保證了賬賬相符,賬實相符。
(三)建立全員參與成本控制的運行制度
首先,中心修訂了《食堂設(shè)備管理辦法》、《能源使用管理辦法》和《節(jié)約型食堂建設(shè)方案》等制度,對相關(guān)生產(chǎn)行為進行框定,并規(guī)定了獎懲辦法。通過采取節(jié)能措施,采用高科技、低碳技術(shù)等新型節(jié)能產(chǎn)品和新能源,逐步淘汰落后高耗能設(shè)備,提高了食堂的生產(chǎn)效率,降低了生產(chǎn)成本。
(四)建立科學(xué)的核算及分配制度
高校后勤社會化改革以來,高校飲食實行獨立核算,自主經(jīng)營,自負盈虧的企業(yè)化運作。飲食中心依據(jù)與學(xué)校簽訂的《工作目標責任書》,將各項指標層層分解,與食堂簽訂《經(jīng)營和安全目標責任書》。根據(jù)有關(guān)成本核算政策,結(jié)合中心實際,制定了《飲食服務(wù)中心核算辦法》,在考核的基礎(chǔ)上與經(jīng)濟利益掛鉤。在崗位制定上,各個工作環(huán)節(jié)、各個工作崗位的員工是成本費用的直接有效控制者,只有全體員工從上到下組成一個全員成本管理的群體,形成一個人人為食堂、處處講效益的氛圍,才能真正做好成本控制工作;在經(jīng)營運行方面,統(tǒng)一規(guī)定毛利率,在計算、計提食堂工資薪酬時,為了滿足低價菜的供應(yīng),不但要根據(jù)營業(yè)額、伙食材料支出、能源支出這些財務(wù)指標,還要根據(jù)消費人次這項財務(wù)指標,從而完善了勞務(wù)報酬發(fā)放辦法。
完善機制建設(shè),激發(fā)了內(nèi)在活力?;锸巢牧喜少徶?,建立起采購驗收調(diào)價機制;驗收領(lǐng)用中,嚴格執(zhí)行伙食材料驗收和入庫出庫制度;生產(chǎn)加工中,建立全員參與成本控制的運行制度;成本核算中,兼顧經(jīng)濟效益和社會效益。實現(xiàn)成本核算管理工作的制度化、規(guī)范化與精細化,確保核算工作有章可循、有據(jù)可依、規(guī)范有序。
二、成本核算精細化,必須有硬件作支撐——要運用現(xiàn)代化的技術(shù)手段
隨著高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大,高校食堂規(guī)模也在不斷擴大,為滿足師生越來越高的就餐需求,食堂管理也要由粗放型模式向精細化模式方向發(fā)展,因此,成本核算工作中,傳統(tǒng)的手工操作顯然已不能滿足需要。為便于食堂成本核算,利于食堂經(jīng)濟活動分析,提高飲食工作管理水平,成本核算必須運用現(xiàn)代化手段。
成本核算分兩部分,一部分是食堂層面上的核算,一部分是中心層面上的核算。
(一)食堂層面上的核算
成本核算要求每個食堂達到日核算。2011年,根據(jù)中心實際情況,針對食堂發(fā)生的伙食材料、低值易耗購置等支出,自行研發(fā)了一套完善的“物流系統(tǒng)”。根據(jù)耗用的伙食材料分類,設(shè)計了類別目錄樹,分別為糧食類、蔬菜類、肉類、禽蛋類、食用油、干菜調(diào)味類、水產(chǎn)類、飲料類和低值易耗類這9個子類。類別目錄樹分類科學(xué),查詢方便,并設(shè)置了權(quán)限。食堂伙食材料由計劃申報到采購驗收、領(lǐng)用、耗用、盤存全部通過“物流系統(tǒng)”實現(xiàn),再借助中心辦公平臺,對食堂營業(yè)額、伙食材料耗用等數(shù)據(jù)定期向食堂發(fā)送日報、周報、旬報及月報,為食堂縱向比較與分析、食堂之間的橫向比較與分析搭建了堅實、科學(xué)的平臺?!拔锪飨到y(tǒng)”的建立,使食堂實現(xiàn)單菜成本核算,提高了食堂經(jīng)營情況分析的時效及精細化管理水平。
(二)中心層面上的核算
中心設(shè)立財務(wù)核算部負責中心的財務(wù)核算,并在2001年就已經(jīng)實現(xiàn)會計電算化。財務(wù)部根據(jù)中心核算辦法,每月在計提各食堂工資薪酬時,首先核算本期食堂營業(yè)額、耗用的伙食材料、能源支出、低值易耗支出以及毛利率,然后與食堂上報的本期收支情況核對。另外,在核算前,財務(wù)部根據(jù)供應(yīng)商已結(jié)算的單據(jù)與保管員實際開具的單據(jù)一一比對,即核算前增加抽單環(huán)節(jié),這樣就避免了因個別供應(yīng)商本期沒結(jié)算而導(dǎo)致的食堂核算不實情況。
按月、季、半年、年及時、真實、準確地上報財務(wù)報表,報表既反映各食堂收支以及經(jīng)營運行情況,也反映中心總體的經(jīng)營效益情況。
“物流系統(tǒng)”的建立以及會計實現(xiàn)電算化,中心財務(wù)管理工作由“核算型”模式向“管理型”模式轉(zhuǎn)變,由“粗放型”模式向“內(nèi)涵型”模式轉(zhuǎn)變,由事后管理向事中控制、事先預(yù)測轉(zhuǎn)變,為成本核算精細化提供了強有力的硬件技術(shù)支撐。
三、成本核算精細化,必須以軟件實力建設(shè)為主導(dǎo)——強化核算隊伍建設(shè)
成本要實現(xiàn)精細化管理,既要達到現(xiàn)代化的硬件技術(shù)要求,還要求核算人員有過硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,增強自身軟實力。2011年以來,中心加強對核算人員的培訓(xùn)學(xué)習力度,從以下三個方面進行隊伍建設(shè),為中心的成本核算精細化管理工作打下了堅實的基礎(chǔ)。(1)加強思想政治教育,提高政治覺悟,增強愛崗敬業(yè)、廉潔奉公意識,調(diào)動工作的積極性和主動性。(2)加強崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育,內(nèi)容涉及財務(wù)知識、辦公自動化、成本核算、管理知識等,提升他們的業(yè)務(wù)水平和能力,提高核算精細化水平。(3)強化效益、科學(xué)理財觀,使核算人員觀念由服務(wù)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾矸?wù)型,不僅僅局限于泛泛的數(shù)據(jù)計算,日常的核算,還要注重通過數(shù)據(jù)反映的基本情況,分析工作中取得哪些成績,還有哪些問題和不足,下一步如何改進,從而把核算工作提升為管理工作,增強核算綜合分析能力,提高核算管理水平。
四、成本核算精細化,必須進行數(shù)據(jù)分析——定期召開季度經(jīng)濟分析會
“物流系統(tǒng)”的建立,使食堂及食堂之間實現(xiàn)縱向及橫向比較,也為中心定期召開季度經(jīng)濟分析會提供了條件。我校經(jīng)濟分析會一般定于每季度結(jié)束后下季度的第一個月中旬召開。
(一)會議準備
準備階段主要有兩項內(nèi)容,一是參會部門準備好本季度的基本情況及分析內(nèi)容,二是由中心財務(wù)核算部就中心各部門經(jīng)營情況統(tǒng)一匯總,制定《季度經(jīng)營情況分析匯總表》。
(二)會議流程
(1)部門匯報。各部門按以下內(nèi)容進行匯報:基本情況、形成原因、采取何種措施、取得的成績或管理亮點、面臨何種困難或問題、改進建議及意見等。(2)分管主任點評。由分管財務(wù)的負責人對中心本季度經(jīng)營情況進行點評,點評內(nèi)容主要涉及:各部門的管理亮點、采取何種有效措施、取得何種成效,以使其他部門取其之長,補己不足。最后,對中心本季度經(jīng)營情況進行匯總、評述。(3)中心主任總結(jié)。由中心主任針對本季度經(jīng)營情況全面總結(jié),并針對本次經(jīng)濟分析會反映出的問題做進一步部署。
經(jīng)過長期實踐、逐漸摸索和完善,經(jīng)濟分析會制度已經(jīng)成為我校飲食服務(wù)中心實現(xiàn)成本控制的有效措施。通過召開經(jīng)濟活動分析會,中心管理日益精細化、科學(xué)化、規(guī)范化,食堂飯菜價格趨于穩(wěn)定,飯菜質(zhì)量大大提高,能源節(jié)約意識逐步增強,學(xué)生就餐率和滿意率都穩(wěn)步提升,強力推動了精益化管理的深入開展。
高校飲食管理是一項綜合性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性的工程,成本核算精細化管理更是一項經(jīng)常性、持續(xù)性的工作,在日趨激烈的市場競爭中,高校飲食的生存與發(fā)展,與成本核算精細化管理息息相關(guān),只有實施高校飲食成本核算精細化管理,高校飲食事業(yè)才能在后勤社會化改革的浪潮中立于不敗之地。
參考文獻:
徐維鋒,朱曉霞.高校飲食成本核算精細化管理[J].現(xiàn)代企業(yè),2012,(01).
一、煙臺實施城市精細化管理的動因
近些年來,煙臺每年都要在市區(qū)進行運動性、突擊性、階段性的城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動,能夠集中解決一批環(huán)境臟亂差問題,但這種整治活動只注重了“治標”未達到“治本”的效果。隨著城市規(guī)模、管理面擴大和群眾關(guān)注度的提升,傳統(tǒng)、粗放式的管理模式已不適應(yīng)城市管理需求,亟需建立全方位、全天候和精確、規(guī)范、高效的管理模式。2013年9月,在學(xué)習考察和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,煙臺市提出將工作重心全面轉(zhuǎn)向精細化管理,制定出臺了《關(guān)于加強城市精細化管理實施方案》,并于2013年12月在市區(qū)范圍內(nèi)全面啟動“城市精細化管理”活動。
二、煙臺市實施城市精細化管理的成效
煙臺市實施的城市精細化管理,通過系統(tǒng)化的管理體系、規(guī)范化的管理標準、信息化的管理手段、常態(tài)化的管理機制,有力地推動了城市管理的創(chuàng)新,實現(xiàn)了城市管理模式的“五個轉(zhuǎn)變”。
一是由粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變。煙臺市制定了《城市精細化管理工作標準》手冊,將城市精細化管理所涉及的城管執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、城市排水、公共廣場、城市供熱、供水、燃氣管理以及城市防汛、清雪防滑等15大類78個方面工作進行細化,分別確定管理目標、管理標準、管理措施和考核計分辦法等。同時,將精細化管理范疇由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治擴展到公用事業(yè)、窗口服務(wù)、應(yīng)急管理等全面的城市管理領(lǐng)域,每項管理工作都制定詳細的管理標準,以便于對照檢查考核。
二是由定性管理向定量管理轉(zhuǎn)變。將城市管理每個小項進行細化,責任到站所、到人,量化考核指標。如,道路保潔工作,明確提出定量指標,實行兩班作業(yè),人均保潔面積不大于5000平方米,每天保潔時間不少于16小時,每日機械清掃2次,灑水2次,每周高壓沖洗1次。市政設(shè)施管理工作,要求井蓋丟損、更換1小時內(nèi)完成,檢查井維修2.5小時完成,責任內(nèi)污水外溢3.5小時完成。
三是由指令管理向?qū)崟r管理轉(zhuǎn)變。將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)逐步應(yīng)用到城市管理各領(lǐng)域,快速發(fā)現(xiàn)、及時處置各類城市管理問題。城市供熱、供氣及市政管養(yǎng)行業(yè)都建立了自動化管理系統(tǒng)和遠程控制技術(shù),對集中供熱、供水和環(huán)衛(wèi)作業(yè)、養(yǎng)護作業(yè)車輛進行GPS定位、遠程控制和實時動態(tài)監(jiān)控;芝罘區(qū)為執(zhí)法隊員配備了200余部執(zhí)法通,以專線方式接入數(shù)字城管專網(wǎng),實現(xiàn)移動執(zhí)法;牟平區(qū)完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)與OA自動化辦公系統(tǒng)、數(shù)字環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的整體對接,大大提高了指揮的實時性和調(diào)度的準確性。
四是由常規(guī)管理向創(chuàng)新管理轉(zhuǎn)變。加強常規(guī)管理,抓好面上的整治。強化難點管理,抓好點上創(chuàng)新。針對占道經(jīng)營問題,煙臺市堅持“疏堵結(jié)合、以疏為主”,全面推行城管執(zhí)法劃線定位管理模式,對便民攤點、各類亭棚、沿街農(nóng)貿(mào)市場出入口等統(tǒng)一劃線管理,定點、定時、定位經(jīng)營。
五是由系統(tǒng)管理向全民管理轉(zhuǎn)變。煙臺市通過采取政府購買服務(wù)、組織義務(wù)植樹、義務(wù)撿拾山體垃圾活動、建立第三方監(jiān)督考核機制等多種方式,積極倡導(dǎo)社會共治、全民共管、發(fā)揮社會功能,提高管理效能。如,芝罘區(qū)、萊山區(qū)全面實行管理體制下放,將環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、城管執(zhí)法等事項全部下放到各街道、園區(qū),明確管理職責,建立考評體系,充分調(diào)動基層單位參與城市管理的積極性。芝罘區(qū)、萊山區(qū)在環(huán)衛(wèi)保潔領(lǐng)域全面推行市場化運作的基礎(chǔ)上,逐步將城郊居民區(qū)和公廁管護、垃圾清運進行外包和市場化運作,實現(xiàn)了“管干分離”。
三、煙臺市實施城市精細化管理的經(jīng)驗
一是堅持問題導(dǎo)向。煙臺市實施的城市管理精細化,是針對城市管理存在的現(xiàn)實問題而開展的。多年來,同國內(nèi)其他城市一樣,煙臺市城市管理工作大多依靠的是“以人管事、以人管人”管理思路,采用運動式、機械式、游擊式的管理模式,沒有形成依法、依規(guī)、以制度管事、管人的長效機制。而通過開展城市精細化管理,就可以有效地解決各類城市管理難題,并建立完善的城市管理長效機制。
二是堅持示范帶動。煙臺市實施的城市精細化管理,是采取“以點帶面、總結(jié)經(jīng)驗、面上推動工作”而開展的。從2013年底開始,煙臺市組織所轄區(qū)城管部門開展了為期一個月的集中整治活動,逐個領(lǐng)域排查,逐個項目整改,逐條道路整治,逐個問題解決。待每項整治工作結(jié)束后,立即轉(zhuǎn)入精細化管理模式,做到整治一項、鞏固一項,整治一片、鞏固一片。在此基礎(chǔ)上,要求每個單位準備2-3個精細化管理的樣板,以點帶面,全面帶動提升城市管理質(zhì)量。
三是強化制度建設(shè)。煙臺市從抓行業(yè)規(guī)范管理出發(fā),加強制度建設(shè),以確保城市精細化管理工作的順利推進。煙臺市政府相繼出臺了《城市節(jié)約用水管理辦法》、《市區(qū)化糞池建設(shè)和管理辦法》、《城市管理行政執(zhí)法實施辦法》、《市區(qū)餐廚廢棄物管理辦法》、《城鎮(zhèn)建筑垃圾管理辦法》等一系列規(guī)范性文件,明確了市、區(qū)(縣)兩級城市管理事權(quán)劃分和管理職責,并以此作為推行城市精細化管理的主要依據(jù)和基礎(chǔ)載體,要求各級城管部門嚴格執(zhí)行行業(yè)管理規(guī)定,不斷創(chuàng)新管理思路,改進管理模式,推動“人治”管理向“法治”管理模式轉(zhuǎn)變,形成依法管理、按規(guī)矩辦事的長效機制。
四是強化督導(dǎo)考核。煙臺市圍繞“抓長遠、抓長效、抓長久”的目標,堅持日常督導(dǎo)與集中考核相結(jié)合、單項考核與綜合考核相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的原則,強化督導(dǎo)檢查,完善目標考核體系。制定科學(xué)完善的城市精細化管理考核辦法,堅持每月對各區(qū)進行檢查考核,根據(jù)考核情況落實獎懲措施。同時,由市城管局牽頭成立城管執(zhí)法、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境藝術(shù)5個專門督導(dǎo)組,對相關(guān)工作進行日常督導(dǎo)考核,建立全覆蓋、無縫隙,多層級、多途徑的督導(dǎo)檢查網(wǎng)絡(luò)。
四、城市精細化管理實施應(yīng)把握的問題
一是構(gòu)建高效管理體制。推行城市精細化管理是一項涉及城市管理模式的系統(tǒng)改革,必須明確實施的責任主體。城市所轄各區(qū)應(yīng)當建立健全工作機構(gòu),負責本轄區(qū)城市精細化管理的組織實施,嚴格落實相關(guān)部門管理責任,抓好轄區(qū)內(nèi)城市精細化管理工作。
二是形成強大工作合力。進一步明確城市市區(qū)兩級城市管理職責,排查解決工作中存在的市級與區(qū)級、單位與單位之間范圍不清、責任不明等問題,將城市精細化管理各項任務(wù)落到實處。建立健全共同巡查、聯(lián)合執(zhí)法、案件移交、資料共享、互為見證等城市管理協(xié)同機制,形成城市精細化管理的強大合力。
關(guān)鍵詞:園林養(yǎng)護;精細化;管理
1園林養(yǎng)護精細化管理對園林景觀的影響
園林工程是一個復(fù)雜而系統(tǒng)的重要工程,包含多個方面,但是其根本還在于園林、花草樹木植物的養(yǎng)護。園林養(yǎng)護精細化管理對于園林景觀有著非常重要的影響,主要表現(xiàn)在:首先,園林養(yǎng)護精細化管理能夠提高園林植物的成活率,對園林景觀的經(jīng)濟效益有著重要影響;其次,園林養(yǎng)護精細化管理能夠促進園林景觀的發(fā)展,提高城市空氣質(zhì)量,保護市民健康;最后,園林養(yǎng)護精細化管理能夠提高城市環(huán)境,增強城市美觀,豐富市民生活。
2園林養(yǎng)護精細化管理存在的問題
2.1對園林養(yǎng)護工作的認識不全面
近年來我國園林工程開始興起,缺乏成熟的管理經(jīng)驗和技術(shù),對園林養(yǎng)護的認知不全面。園林養(yǎng)護工作包含很多方面,松土除草、修剪整形、施肥撒藥、抗旱防澇、防凍防曬等等。養(yǎng)護工作人員不僅僅要了解花草樹木的生活習性,還要制定合理的養(yǎng)護方案和計劃。
2.2園林養(yǎng)護工作人員技術(shù)水平不高
園林養(yǎng)護精細化管理工作內(nèi)容復(fù)雜、對技術(shù)要求比較高。當前我國缺乏對于園林養(yǎng)護精細化管理工作人員的培訓(xùn),工作人員在專業(yè)知識上面比較欠缺,僅僅是了解簡單的養(yǎng)護知識,而對于深入的專業(yè)技能和管理并沒有研究。這對園林養(yǎng)護精細化管理的發(fā)展非常不利。
2.3缺乏完整的園林養(yǎng)護方案
園林養(yǎng)護工作從園林工程建設(shè)就已經(jīng)開始,對于園林養(yǎng)護精細化管理需要制定完整的養(yǎng)護計劃和養(yǎng)護方案。我國當前園林養(yǎng)護工作僅僅是對某一問題進行解決或者特定現(xiàn)象出現(xiàn)才去治理,缺乏完整的園林養(yǎng)護方案。這種管理方式不利于園林工程的可持續(xù)發(fā)展,對于園林景觀的全面維護非常不利。
2.4園林養(yǎng)護精細化管理缺乏創(chuàng)新性
龐大的園林工程涉及建筑學(xué)、生物學(xué)、化學(xué)、美學(xué)等等,園林景觀色彩多樣、造型不同、內(nèi)涵豐富,不同的地域園林景觀的特色不同。但是當前我國園林景觀的管理往往是照搬照抄,沒有根據(jù)自己城市的特色、環(huán)境特點進行創(chuàng)新工作,不能夠與周邊環(huán)境很好地融合在一起。
3園林養(yǎng)護精細化管理的有效措施
3.1強化園林養(yǎng)護精細化管理的認知度
思想觀念是行為的指導(dǎo),加強園林養(yǎng)護精細化管理必須首先樹立正確的觀念。強化園林養(yǎng)護精細化管理的認知度。園林養(yǎng)護精細化管理工作的對象是園林中的植物,要充分地了解植物的生長環(huán)境、習性、規(guī)律,不可盲目管理。在對園林養(yǎng)護精細化管理中要依照不同的季節(jié)和氣候?qū)Σ煌闹参镞M行管理,嚴格按照季節(jié)、環(huán)境等客觀條件進行管理。例如,春夏時節(jié)植物生長迅速,此時要注意修剪枝葉,剪去多余的枝葉有利于養(yǎng)分的集中,促進生長;冬季要注重病蟲防治工作。
3.2制定嚴格的園林養(yǎng)護精細化管理工作制度
園林養(yǎng)護精細化管理工作是一個系統(tǒng)、復(fù)雜的持續(xù)性工作,嚴格的管理制度是保障工作順利進行的前提和基礎(chǔ)。為保障園林養(yǎng)護管理工作的規(guī)范有序進行,一定要制定嚴格的管理制度。在養(yǎng)護工作進行過程中,按照工作制度進行,制定養(yǎng)護計劃、規(guī)范養(yǎng)護流程、重點解決問題,培養(yǎng)工作人員的管理意識和技術(shù)水平。
3.3提高園林養(yǎng)護工作人員的專業(yè)水平
園林養(yǎng)護工作中最直接接觸園林景觀的就是養(yǎng)護工作人員。其技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系著養(yǎng)護精細化管理工作的質(zhì)量。我國園林養(yǎng)護工作起步晚、經(jīng)驗不足,工作人員的技術(shù)水平和專業(yè)知識較弱。因此,提高園林養(yǎng)護工作人員的專業(yè)水平可以從以下幾個方面做起:首先,加強園林養(yǎng)護精細化管理人才的培養(yǎng);其次,定期對園林養(yǎng)護工作人員進行培訓(xùn),提升工作技能;最后,聘請高級技術(shù)人才現(xiàn)場指導(dǎo)工作人員日常工作。
3.4引進先進的技術(shù)手段和合理的管理方式
社會的進步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促進了園林養(yǎng)護精細化管理的技術(shù)水平,開始不斷研發(fā)出越來越多的技術(shù)手段和設(shè)備應(yīng)用于園林養(yǎng)護管理。先進的手段不僅僅提升了養(yǎng)護工作精細化管理的質(zhì)量和水平,且節(jié)省了人力物力,提高了管理效率。隨著時代的發(fā)展,我國園林養(yǎng)護精細化管理要不斷與時俱進引進新技術(shù)和設(shè)備,并采取科學(xué)合理的管理方式,促進園林養(yǎng)護精細化管理工作的快速發(fā)展。
4結(jié)語
近年來,我國城市園林園林養(yǎng)護精細化管理顯得尤為重要。對園林養(yǎng)護工作的正確認識、園林景觀的養(yǎng)護制度、工作人員的養(yǎng)護技術(shù)等等都影響著園林景觀精細化管理工作的發(fā)展。因此,必須積極開發(fā)園林養(yǎng)護精細化管理手段和措施,促進園林養(yǎng)護管理的穩(wěn)定發(fā)展。
作者:單旭龍 單位:寧夏機場物業(yè)園林服務(wù)有限公司
參考文獻:
關(guān)鍵詞:城市精細化管理 城市建設(shè)精細化管理平臺 研究方向
中圖分類號:S611 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)03(b)-0102-02
1 城市建設(shè)管理現(xiàn)狀
1.1 產(chǎn)生的背景
在城市現(xiàn)代化建設(shè)快速發(fā)展進程中,城市管理滯后幾乎成為各個國家和各個城市的共性問題。(1)城市管理工作機構(gòu)龐大、管理人員繁多、運營成本越來越高;(2)管理空間劃分不合理,致使管理責任不落實;(3)管理方式粗放,管理對象不具體,導(dǎo)致政府心中無數(shù);(4)信息獲取滯后、處置被動;(5)評價不科學(xué),監(jiān)督不到位,干好干壞一個樣;(6)工作效率低下;(7)管理方式落后。
城市的定義:四周筑墻謂之城,有買有賣謂之市。城市的興起和成長,是人類社會的巨大進步。城市是生產(chǎn)力發(fā)展、社會分工細化和生產(chǎn)關(guān)系變革的結(jié)果,是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定歷史階段的必然產(chǎn)物。[1]城市是人、財、物聚集的場所,是不同質(zhì)人口高度集中、高度流動的地方,形成了品頻繁而復(fù)雜的社會活動;集中了各種設(shè)施,體現(xiàn)著現(xiàn)代文明;物資在城市集中和交流,進行著事成要素的交換分配。[2]
城市是“人口集中、工商業(yè)發(fā)達、居民以非農(nóng)業(yè)人口為主的地區(qū),通常是周圍地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心”[3],政府主要是由政治、經(jīng)濟、文化教育和社會服務(wù)等職能部門構(gòu)成。
1.2 城市管理模式的變化與發(fā)展
現(xiàn)今政府管理實行全能政府管理。全能政府就是在資源配置中發(fā)揮主導(dǎo)性作用。各部門設(shè)置重疊與部門職責之間劃分不清。全能政府不僅直接管理國有企業(yè),而且直接管理國有企業(yè)的經(jīng)營權(quán)。決策與執(zhí)行高度合一是全能政府制度的特點,這就需要高度統(tǒng)一的計劃與高度集中的權(quán)力,特別是有效的行政協(xié)調(diào)才能克服部門間的摩擦,如果部門間摩擦的力度大于行政協(xié)調(diào)的力度,整個行政管理體制就很難運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。[4]
1.3 精細化管理理念
精細化管理的主要特點有:一是精細化。重視過程管理、流程優(yōu)化和細節(jié)管理,追求高質(zhì)量、高效益。二是制度化。管理必須有所依據(jù),制度就是管理的基本規(guī)范。實施精細化管理要有一套相對完善的精細化管理制度。三是規(guī)范化。精細化管理是在制度框架中按照相應(yīng)的制度流程規(guī)范運作。規(guī)范化的管理能適時地檢驗制度的前瞻性和適宜性,是制度更加規(guī)范、科學(xué)。四是科學(xué)化。精細化管理靠的是先進的管理手段和科學(xué)的流程設(shè)計,并不時地對其加以優(yōu)化和改進,從而是管理更切合組織的運作實際和發(fā)展要求。[5]
城市往精細化管理方向發(fā)展,來自于現(xiàn)代社會經(jīng)濟分工細致、專業(yè)化程度較高,細致的供求關(guān)系。實施精細化管理成為現(xiàn)代越來越不適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要。有效的管理和統(tǒng)一的制度周密的操作規(guī)范來實現(xiàn)。精細化管理需要以“精確、細致、深入、規(guī)范”為特征的全面管理模式。提高城市管理效率,體現(xiàn)整個社會“和諧、有序”的發(fā)展。
2 城鎮(zhèn)化與精細化管理研究方向
(1)住房保障,利用專業(yè)公共服務(wù)平臺,實現(xiàn)工作協(xié)同,通過一系列標準和規(guī)范,將全國的住房保障體系納入行業(yè)工作協(xié)作平臺?;趪页鞘芯毣芾頂?shù)據(jù)交換中心和承載服務(wù)平臺,研究與保障人群、保障資金、保障項目緊密關(guān)聯(lián)的城市住房保障信息基礎(chǔ)指標體系和農(nóng)村住房保障信息基礎(chǔ)指標體系,研究基于高分數(shù)據(jù)的城市棚戶區(qū)改造評估技術(shù),研究廉租房項目選址評估技術(shù),建立全國城市住房保障監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和全國農(nóng)村住房保障監(jiān)督管理信息系統(tǒng),并在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和示范省開展示范應(yīng)用,為城鄉(xiāng)住房保障監(jiān)督管理和公共服務(wù)提供支撐。[6]
(2)城鄉(xiāng)規(guī)劃,根據(jù)高分辨率的對地觀測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),高分辨的影像數(shù)據(jù)還可以為城鄉(xiāng)規(guī)劃輔助決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督體系,這樣使建立城鄉(xiāng)規(guī)劃的技術(shù)路線和工作就簡潔了很多。為城鄉(xiāng)規(guī)劃提供編制、審批、實施、監(jiān)督管理等。把規(guī)劃計劃納入系統(tǒng)中,與實際現(xiàn)狀對比仿真,為市領(lǐng)導(dǎo)提供強有力的技術(shù)支撐。
不但可以進行規(guī)劃的仿真界面,還可以把歷史文化古跡進行還原研究,仿真展示。建立一個基于高分辨率的城市古跡二維、三維的變化監(jiān)測技術(shù)的研究,對文化名城、名古跡建立指標體系和監(jiān)測模型的研究。建立一個以歷史文化名城監(jiān)測的技術(shù)路線和工作標準規(guī)范。吉林市古跡管理系統(tǒng)界面,如:古船廠、烏拉街文化遺址、龍?zhí)渡竭z址等等進行監(jiān)測管理。
(3)城市建設(shè)管理(模擬城市建設(shè)行業(yè)精細化管理平臺),城市建設(shè)是城市發(fā)展的依據(jù)。城建工程項目檔案是城建檔案的重要組成部分。作為一種重要的信息資源,城建檔案在經(jīng)濟時代有著不可替代的作用。基于吉林數(shù)字化信息平臺的研究,發(fā)現(xiàn)城市建設(shè)需要一個工程項目全生命周期的軟件平臺。在工程項目周期檔案管理軟件里,能體現(xiàn)整個工程項目的精細化管理。實現(xiàn)跨部門、跨階段的共享服務(wù)平臺。實現(xiàn)業(yè)務(wù)交叉,共同管理。
建筑物可以在這個平臺建立整個的生命周期檔案,從項目立項到用地、規(guī)劃、設(shè)計、投標、建設(shè)、施工、監(jiān)督、驗收、項目運營都有詳細的資料入庫管理。這些所涉及建設(shè)工程項目管理的相關(guān)部門業(yè)務(wù)梳理,實現(xiàn)信息互通、資源整合、業(yè)務(wù)協(xié)同,實現(xiàn)了工程設(shè)計、投標招標、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、檔案移交、竣工備案等全過程的信息聯(lián)合。
(4)節(jié)能減排,基于高分辨率的信息平臺,對綠色建筑以及周邊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測提取技術(shù)研究,使整個城市向低耗能、低排放、高效率、高效能、高效益的中國低碳社會發(fā)展。利用建筑物熱紅外探測分析,對建筑物能源消耗做探測分析,實現(xiàn)整個城市建筑物都是可描述、可量化、可評價的數(shù)據(jù)庫。
3 結(jié)語
文章闡述了城鎮(zhèn)化發(fā)展主要遇到三大問題:(1)城市發(fā)展目標偏差;(2)城市管理目標的偏差;(3)城市運行目標的偏差。介紹了精細化管理在城鎮(zhèn)化進程中的作用。以大城市為中心,中等城市為骨干、小城市及小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ),構(gòu)筑一個容納農(nóng)村剩余勞動力的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)中央到地方多級聯(lián)動、體現(xiàn)條塊結(jié)合、覆蓋全國的城市精細化管理體系。實現(xiàn)信息化的城市,促進城市不同部門不同層次之間的信息共享、交流和運用,減少城市資源浪費和功能重疊,加強對城市發(fā)展的宏觀管理。它與數(shù)字城市既有聯(lián)系又有區(qū)別?,F(xiàn)代城市精細化管理是基于數(shù)字城市基礎(chǔ)上的,數(shù)字城市僅限于城市,而精細化管理,是覆蓋全國的管理體系。接著研究精細化管理理論的方法和目標,利用精細化管理的基礎(chǔ)理論,研究精細化管理的應(yīng)用研究趨勢和方向。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞]園林養(yǎng)護;精細化管理;園林景觀
[中圖分類號]TU986.3[文獻標識碼]A
園林不僅可以美化城市環(huán)境,陶冶人們的情操,還是一座城市物質(zhì)文明的體現(xiàn),園林作為我國城市建筑當中重要的組成部分,對城市的整體發(fā)展和城市文明都起著不可估量的作用。由于植物在園林建設(shè)中是唯一有生命的物體,所以園林景觀多以植物為主,假山和其他建筑為輔,如此便可以增加園林的生氣。好的事物是需要保養(yǎng)和維護的,城市的園林景觀也是如此,精細化的管理措施是使園林景觀得以保持的重要方法之一。
1園林養(yǎng)護精細化管理和園林景觀的概述
園林養(yǎng)護就是用生態(tài)平衡的原理對園林和植物進行病蟲害的防治、檢疫等,合理科學(xué)地培育園林植物,使園林植物更好更合乎環(huán)境的生長,其主要養(yǎng)護的是綠色植物的木本和草本的觀葉、觀花和觀果植物等。隨著人民環(huán)保意識的增強,對園林的養(yǎng)護要求越來越嚴格,園林綠化管理也越來越精細化。除了要保證植物有一個良好的生活環(huán)境之外,還要提高園林植物的可觀賞性和實用性。硬質(zhì)景觀和軟質(zhì)景觀是園林景觀的兩大類,軟質(zhì)景觀就是我們平時所指的陽光、樹木、花草等;硬質(zhì)景觀就是人造景觀,比如圍墻、欄桿等。隨著人們生活水平的提高和審美情趣的提升,園林景觀將不再是單純的自然美,更追求其藝術(shù)美和文化美。這些人們的追求都需要園林的精細化管理來完成。
2園林養(yǎng)護精細化管理對園林景觀的影響
2.1土壤管理對園林景觀的影響
對園林養(yǎng)護應(yīng)從細節(jié)處著手,進行精細化的管理,這其中最重要的當然是土壤。任何植物的生長都不可能離開土壤,土壤為植物提供了讓它生存所必不可少的各種養(yǎng)分。在園林精細化管理中,第一要加強對土壤的管理,每一種植物都有合適其生長的土壤,根據(jù)不同的植物,來選擇不同的土壤。良好的土壤環(huán)境可以讓植物更加健康地生長。另外,不同的植物對于土壤的酸堿度、濕度、營養(yǎng)成分都有不一樣的要求,特別是一些從外面引進的植物,更要把握好它對土壤的要求,這樣才能保障其成活的成功率。土壤的精細化管理其實就是為了給植物提供一個合適地生存環(huán)境,提供給植物所需要的養(yǎng)分和氧氣,促進植物又快又好地成長,使其保持活力。所以,土壤精細化管理可以提高植物的成活率,對園林的整體綠化起著舉足輕重的作用。
2.2修剪對園林景觀的影響
對園林植物進行必要的修剪是園林養(yǎng)護中不可缺少的工作內(nèi)容之一。及時剪去過密的枝葉和老去的枯枝,不僅能夠讓植物間保持合適的生存空間,還可以使植物更加的美觀,顯得生機勃勃。改善植物的光照,促進植物的生長,調(diào)節(jié)植物的水分和營養(yǎng)的合理分配,這些都是精細化管理的作用。另外,科學(xué)合理地對樹枝進行修剪,使植物按照人們規(guī)劃中的方向生長,可以提高園林景觀的美觀性。通過科學(xué)的修剪,改變了樹枝原來的生長結(jié)構(gòu),使整體呈現(xiàn)一種合理的美,從而滿足人們的審美要求。在實際的園林養(yǎng)護過程中,制定目標、分工明確也是非常重要的,制定一個合理科學(xué)的養(yǎng)護修剪計劃,根據(jù)計劃對園林植物進行養(yǎng)護,從細節(jié)著手,完成日常對園林植物的精細化養(yǎng)護。
2.3藝術(shù)性管理對園林景觀的影響
園林景觀的美觀性已不能滿足人們越來越高的審美需求了,當今人們不僅追求園林景觀的美觀性,還要求具有一定的藝術(shù)性。通過精細化的管理來提高園林景觀的藝術(shù)性是唯一的途徑。園林養(yǎng)護不僅僅是讓植物長得更好、更茂盛,其最關(guān)鍵的要求是將景觀植物和周圍的環(huán)境有效合理地搭配在一起,形成一個大的生態(tài)環(huán)境。通過合理、富有藝術(shù)的搭配,從而營造出一個具有文藝氣息的園林環(huán)境,讓生活在快速節(jié)奏中的都市人感受到大自然的美好與美麗。要實現(xiàn)這樣的一個目標,就需要對園林景觀進行藝術(shù)性的管理,藝術(shù)性管理也是精細化管理中一個重要的內(nèi)容,通過植物的搭配來體現(xiàn)現(xiàn)代化的藝術(shù)氣息也是一門很關(guān)鍵的課程。
3結(jié)語
總而言之,城市園林建筑是一個為人們提供休閑娛樂的場所、讓人們在工作之余放松心情的場所,。想要有效改善人居環(huán)境,促進人們對生活的熱愛與追求,城市園林的美化有一定的作用。因此,城市園林的養(yǎng)護和綠化,不僅僅是人與植物的交流,也是人與人之間的交流,好的園林景觀使人流連忘返,怡其情操。所以,提高園林養(yǎng)護技術(shù),引進精細化管理理念,這是對新時期園林工作者的要求。
作者:黃曉彬
[參考文獻]
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