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財會人員管理辦法范文第1篇

各區(qū)、縣計（經(jīng)）委、人事局、勞動局、財政局、統(tǒng)計局、地方稅務(wù)局、殘聯(lián)，市政府各委、辦、局和直屬機構(gòu)的人事、勞動、計財、統(tǒng)計部門：

在貫徹落實市人民政府〈1994〉第10號令頒布的《北京市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》工作中，郊區(qū)縣反映，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及以下企業(yè)因安置殘疾人沒有達到市政府第10號令規(guī)定的1.7％比例，需繳納殘疾人就業(yè)保障金時，由于這些單位經(jīng)濟效益比較低，其從業(yè)人員平均工資也比較低，如按全市職工平均工資繳納保障金，確有困難。根據(jù)這一情況經(jīng)研究，現(xiàn)對《關(guān)于貫徹落實〈北京市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法〉的通知》（京計綜字〔1995〕0139號）作如下補充通知。

一、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及以下企業(yè)安置殘疾人就業(yè)達不到從業(yè)人員總數(shù)1.7％比例的，按照市統(tǒng)計局公布的上年最低的區(qū)、縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員平均工資，繳納殘疾人就業(yè)保障金。

二、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及以下從事各種經(jīng)濟活動的具有法人資格的獨立核算企業(yè)和經(jīng)濟組織，繳納1994年殘疾人就業(yè)保障金，按照市統(tǒng)計局公布的1993年最低的區(qū)、縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員平均工資2845元繳納。

三、市統(tǒng)計局每年向北京市殘疾人聯(lián)合會函告上年度全市職工平均工資和最低的區(qū)縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員平均工資。

財會人員管理辦法范文第2篇

年全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作的基本思路是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“千方百計增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)三大民生目標(biāo)”的總體要求，以深化完善農(nóng)村財務(wù)管理機制和建立健全農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體制為重點，加大農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)力度，進一步強化農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管、村級債權(quán)債務(wù)化解、穩(wěn)控和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項農(nóng)經(jīng)工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化建設(shè)，堅定信心，克難而上，扎實工作，努力發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門在全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

一、深化和完善農(nóng)村財務(wù)管理機制

對農(nóng)村財務(wù)實行“11211”管理機制，即一個審核（民主理財組審核）、一個簽批（村委主任簽批）、兩個復(fù)審（鄉(xiāng)經(jīng)管站和會計核算服務(wù)中心復(fù)審把關(guān)）、一個公開（財務(wù)賬目公開）和一個通報（對農(nóng)村財務(wù)管理整體情況在全區(qū)范圍內(nèi)通報）是我區(qū)在農(nóng)村財務(wù)管理中積極探索逐步形成的農(nóng)村財務(wù)管理機制，切實規(guī)范了農(nóng)村民主理財、村鄉(xiāng)兩級審核和財務(wù)公開工作。年，我們要在執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)“11211”管理機制各項制度的基礎(chǔ)上，重點抓好以下工作：

1、加強村集體大額支出程序?qū)徍斯ぷ?。對已審批的大額支出，特別是重大工程建設(shè)開支，要深入到村檢查工程實施及完工情況。對沒有申報大額支出的村，要重點檢查該村有沒有大額支出或以大化小的情況。

2、積極開展農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化示范點建設(shè)工作。今年要重點培育5至6個農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），這些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）60%以上的村能夠有效執(zhí)行民主決策、民主理財、財務(wù)公開等各項制度，財務(wù)管理比較規(guī)范，能夠發(fā)揮示范作用。

3、加強農(nóng)村經(jīng)濟審計工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）情況要開展經(jīng)常性審計檢查工作，對大型工程支出情況及決算情況、村集體經(jīng)濟年度財務(wù)收支情況要積極開展審計，確保財務(wù)賬目規(guī)范化。區(qū)農(nóng)經(jīng)中心抓好重點村的審計工作以及對村級財務(wù)年度審計工作檢查驗收，通過審計切實規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理。

4、加強農(nóng)經(jīng)法規(guī)政策培訓(xùn)工作。搞好一年一度全區(qū)農(nóng)村財會人員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)重點內(nèi)容是村集體大額資金程序?qū)徟木唧w要求、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》及《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等新出臺的農(nóng)經(jīng)法規(guī)和政策，切實提高全區(qū)農(nóng)村財會人員的專業(yè)理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。

5、進一步加強對農(nóng)村財會人員的管理。加強農(nóng)村財會人員的日常工作考核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）經(jīng)管站每月要上報一次所轄村財會人員的報賬情況。對工作扎實認真的農(nóng)村財會人員要通報表彰，對不能按時到鄉(xiāng)經(jīng)管站和會計核算服務(wù)中心報賬、不正常履行工作職責(zé)的農(nóng)村財會人員，要及時指出問題，促其改正。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）要掌握各村財會人員的動態(tài)情況，對村級財會人員年齡偏大或身體原因不能履行職責(zé)的要配備村級財務(wù)助理人員。嚴格執(zhí)行農(nóng)村財會人員任免程序，確保農(nóng)村財會人員隊伍相對穩(wěn)定。

二、建立健全農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體制

做好二輪土地延包后續(xù)完善工作，妥善解決遺留問題，在確?，F(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的前提下，大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。

6、加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的動態(tài)管理。認真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，指導(dǎo)農(nóng)民簽訂規(guī)范的農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)合同，并依法鑒證。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）經(jīng)管站要掌握土地流轉(zhuǎn)有關(guān)情況，對所有鑒證的土地承包流轉(zhuǎn)合同都要建檔，并報區(qū)土地流轉(zhuǎn)辦登記。對農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)堅持經(jīng)常性檢查指導(dǎo)和調(diào)研，重點要抓好規(guī)模流轉(zhuǎn)的典型，及時總結(jié)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的先進經(jīng)驗，通過樹立典型促進和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

7、逐步推進農(nóng)村土地承包糾紛仲裁體系建設(shè)。從今年開始，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》將付諸實施，我們要進一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)處程序，積極推行民間協(xié)商、鄉(xiāng)村調(diào)解、區(qū)級仲裁和司法保障的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機制，切實促進農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作依法有序開展。

三、加大農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)力度

通過建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社民主決策、財務(wù)管理、生產(chǎn)質(zhì)量控制等各項制度，提高專業(yè)合作社的發(fā)展水平，切實發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的帶頭作用。

8、扶持培育典型示范農(nóng)民專業(yè)合作社。根據(jù)省發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社“358”工程（全省發(fā)展300個省級示范合作社，500個地市級示范合作社和800個縣級示范合作社）的要求，年我區(qū)要培育3個省級示范農(nóng)民專業(yè)合作社，5個市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社和10個區(qū)級示范農(nóng)民專業(yè)合作社。示范合作社要有明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各項制度健全并有效執(zhí)行，入社成員達到標(biāo)準(zhǔn)要求，能夠充分發(fā)揮合作社對農(nóng)民增收致富的帶動作用。

9、實施村村興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的戰(zhàn)略目標(biāo)。從今年開始，要在全區(qū)314個行政村實施一村興辦一社，一社帶動一業(yè)或多業(yè)工程，通過興辦發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民收入增加。

10、堅持經(jīng)常性地調(diào)研總結(jié)。要經(jīng)常深入到各個專業(yè)合作社進行調(diào)研，幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)和經(jīng)營中遇到的困難和問題；及時總結(jié)農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟促進農(nóng)民增收方面的典型經(jīng)驗，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)民增收中的有效途徑。

11、開展農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)交流。對發(fā)展規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人及財務(wù)人員進行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高專業(yè)合作社負責(zé)人和財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，促進各專業(yè)合作社之間相互交流，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對各合作社進行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，使全區(qū)的合作社逐步達到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、管理規(guī)范化、成員知識化、產(chǎn)品安全化，努力發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在推進全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。

財會人員管理辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)行財會制度 問題 對策

我國現(xiàn)代企業(yè)制度的特征是產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)，這些特征要求企業(yè)要有完善的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，財會制度就是內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中最重要的一個環(huán)節(jié)，必須建立科學(xué)完善的財會制度。但是，現(xiàn)行的財會制度還不完善，存在很多問題。

一、現(xiàn)行財會工作存在的問題

1.誠信缺失、賬目混亂

財會工作的誠信能夠保證商業(yè)行為的合法性，誠信的缺失不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展。由于企業(yè)管理者對財會人員的管理過于松懈，加上管理者對會計人員工作的干預(yù)，使得財會人員往往會受到工作壓力或者金錢誘惑，這時財會人員往往受到領(lǐng)導(dǎo)指使，為領(lǐng)導(dǎo)行方便，比如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)私設(shè)小金庫，挪用公款，或者濫用公款等，會計人員為了彌補財務(wù)漏洞，就會造假賬、虛開發(fā)票，使會計的監(jiān)督職能失去效力。有些企業(yè)管理者又恰恰相反，不但不會過多干預(yù)財會行為，甚至依仗著有管理制度，對公司的財務(wù)狀況不聞不問，放任自流，給財務(wù)人員進行違法亂紀(jì)行為提供了時間和空間，以致公司出現(xiàn)財務(wù)危機，才想起來去監(jiān)察，公司的損失已經(jīng)無法彌補了。管理者對財會人員的工作干預(yù)過多或過少，都不利于財會制度的順利執(zhí)行，使得企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督職能弱化、財務(wù)控制能力薄弱。

2.偷稅漏稅時有發(fā)生

所得稅會計的主要任務(wù)就是確定當(dāng)前應(yīng)交所得稅和利潤表中的所得稅，企業(yè)在核算所得稅時按照資產(chǎn)負債表債務(wù)法，當(dāng)期應(yīng)該交的稅和遞延所得稅都屬于所得稅費用。企業(yè)管理者為了少繳納應(yīng)繳的稅費，往往會讓公司財務(wù)人員做假賬，財務(wù)人員不化單位要增強會計數(shù)據(jù)安全觀念，不斷強化數(shù)據(jù)安全管理，采購會計軟件要有明確的功能要求，對使用財務(wù)軟件的各項有關(guān)性能有較清楚的了解，盡可能保證會計數(shù)據(jù)安全、真實、可靠。其次，組織應(yīng)選擇適合自己的會計軟件，要保證軟件預(yù)留定義良好的相關(guān)接口，選擇的軟件在功能和處理流程方面要合適。最后，軟件開發(fā)商要提高軟件設(shè)計開發(fā)的能力，提高軟件產(chǎn)品質(zhì)量。

3.加快財務(wù)軟件由“核算型”向“管理型”的轉(zhuǎn)化

管理型的會計軟件除了具有完善的會計業(yè)務(wù)核算功能外，還應(yīng)大力加強會計數(shù)據(jù)分析預(yù)測，輔助計劃的制定和控制，支持高、中、低各管理層次的管理決策。管理型會計軟件不但可以實現(xiàn)或輔助實現(xiàn)財務(wù)會計和管理會計中的主要功能，而且可以使它們和企業(yè)的日常管理工作有機地結(jié)合在一起。解決此問題的關(guān)鍵在于盡快開發(fā)出以管理為導(dǎo)向的會計軟件并推廣使用，有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合企業(yè)的管理特點，制定全國統(tǒng)一的、具體的管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。如考核指標(biāo)體系，既要有數(shù)量指標(biāo)，又要有質(zhì)量指標(biāo)，還要有各種綜合指標(biāo)。

4.拓寬渠道，培養(yǎng)會計電算化人才

實現(xiàn)會計電算化，人的素質(zhì)是關(guān)鍵。會計電算化系統(tǒng)的運行是人機協(xié)調(diào)一致的工作過程，人是決定性的因素。會計人員要自覺加強專業(yè)知識、計算機知識、網(wǎng)絡(luò)知識、信息安全知識的學(xué)習(xí)，重視新知識在工作中的應(yīng)用，減少工作中的盲目性。單位的管理層要重視單位電算化人員的崗位培訓(xùn)，加快復(fù)合型會計人才的培養(yǎng)。要深入開展電算化人員安全教育、職業(yè)道德教育，提高安全防范意識，培養(yǎng)工作責(zé)任心。對電算化管理人員的培訓(xùn)工作要經(jīng)常進行，并和經(jīng)驗交流相結(jié)合，使培訓(xùn)收到實效。在吸納高校會計電算化畢業(yè)新生的同時，還應(yīng)選拔具有一定計算機知識的會計業(yè)務(wù)骨干到高校進修計算機專業(yè)。這樣新老結(jié)合，高、中、低結(jié)合的會計電算化人才隊伍就會形成，必將推動會計電算化工作水平的進一步提高。

5.健全制度，科學(xué)管理會計電算化

通過認真落實會計準(zhǔn)則、會計規(guī)章來實現(xiàn)用具體會計準(zhǔn)則、會計規(guī)范、會計制度、管理辦法來指導(dǎo)會計業(yè)務(wù)處理，達到規(guī)范會計行為的目的。對于原有的會計工作規(guī)范、管理辦法、會計制度，根據(jù)電算化的要求做出相應(yīng)的調(diào)整。會計電算化必須有一套相應(yīng)的規(guī)章制度來規(guī)范和管理。單位各級領(lǐng)導(dǎo)和會計人員要提高認識，把電算化管理制度的制定和落實作為搞好會計電算化工作的重點來抓，使電算化納入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。這主要包括：會計電算化系統(tǒng)的操作管理制度，軟、硬件系統(tǒng)管理制度，會計電算化工作下的檔案管理制度，以及會計電算化工作檢查、驗收、評比、獎懲等制度。通過科學(xué)有效的管理，來保證會計電算化工作健康有序地發(fā)展。

二、解決現(xiàn)行財會制度問題的對策

1.提高財會人員的綜合素質(zhì)

財會人員的素質(zhì)直接影響著財會制度能否順利實施，他們的專業(yè)能力和職業(yè)道德對企業(yè)財務(wù)管理職能的發(fā)揮起著重要的作用，因此企業(yè)要提高財會人員的綜合素質(zhì)，包括專業(yè)技能水平和職業(yè)道德素質(zhì)。專業(yè)的財會人員應(yīng)該具有會計師資格證、會計職稱證和會計電算化合格證，企業(yè)在招聘時應(yīng)該提高門檻，招收有證人員，對在崗人員進行定期培訓(xùn)，鼓勵學(xué)習(xí)，不僅要提高財會人員的實際操作水平，也要提高理論知識水平。同時還要加強對財會人員的職業(yè)道德建設(shè)，對財會人員進行說服教育，幫助他們樹立正確的人生觀和價值觀，要懂得個人利益與集體利益發(fā)生沖突時，要犧牲個人利益維護集體利益。財會人員的職業(yè)道德素質(zhì)提高了，能夠有效減少不良風(fēng)氣的形成和違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，有利于會計監(jiān)督職能的實施，能夠在一定程度上對領(lǐng)導(dǎo)的行為起到約束作用。

2.加強相關(guān)法律的執(zhí)行力度

加強相關(guān)法律的執(zhí)行力度，加大對違法亂紀(jì)行為的處罰程度，能夠有效控制偷稅漏稅現(xiàn)象的發(fā)生。企事業(yè)單位都要加強對全體員工的稅法教育，按照國家稅法的規(guī)定納稅，凡是依法注冊的企事業(yè)單位或社會團體，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的所得都應(yīng)該繳稅，每個人或社會團體都有依法繳稅的責(zé)任。可以在財務(wù)部門進行依法納稅的宣傳，全體職工都要進行學(xué)習(xí)，并且可以納入對財務(wù)人員考核制度中去。全體工作人員都應(yīng)該明白納稅光榮、偷稅可恥的原則，自覺繳稅。國家應(yīng)該加大對偷稅漏稅現(xiàn)象的處罰力度，如果因為偷稅漏稅現(xiàn)象常見，就只查不罰，不但會助長不正之風(fēng)，還破壞了稅法的嚴肅性。因此，稅務(wù)部門要加大打擊力度，一旦發(fā)現(xiàn)有偷稅漏稅現(xiàn)象，要嚴格處罰，不但要追補稅款、征收滯納金，還要根據(jù)偷稅漏稅的金額除以罰款；要實行責(zé)任追究制，對相關(guān)財務(wù)人員和部門領(lǐng)導(dǎo)進行處罰，包括經(jīng)濟處罰、行政處罰、甚至刑事處罰，這樣才能提高稅法的威懾力和財務(wù)制度的嚴肅性。

3.完善內(nèi)部控制和監(jiān)管制度

很多企業(yè)的財務(wù)部門都是重業(yè)務(wù)、輕管理，要改變這種觀念，分設(shè)會計部和財務(wù)部，建立獨立的內(nèi)部財務(wù)系統(tǒng)，該系統(tǒng)還要具有財務(wù)管理的職能，能夠參與生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。根據(jù)企業(yè)特點，建立內(nèi)部控制和監(jiān)管制度，明確監(jiān)督部門的職能，處理好各部門之間的關(guān)系，上級領(lǐng)導(dǎo)要做好帶頭作用，對下屬部門嚴格把關(guān)，建立起業(yè)務(wù)部門負責(zé)和職能部門監(jiān)督的體系。企業(yè)要落實崗位責(zé)任制，明確部門的職責(zé)和責(zé)任，一旦出現(xiàn)問題，直接找相關(guān)部門追究責(zé)任，避免相互推卸責(zé)任現(xiàn)象的產(chǎn)生。實行崗位輪換制，一方面能夠使財會人員熟悉整個工作流程，提高自身素質(zhì)，另一方面也起到相互制約的作用，防止財務(wù)人員在一個部門干久了，為領(lǐng)導(dǎo)行方便，財務(wù)和法人印鑒要分別管制，支票和財務(wù)章也要分開保存。上級部門要做好定期檢查和不定期抽查，加強監(jiān)督職能。

三、小結(jié)

雖然現(xiàn)行的財會制度存在著誠信缺失、賬目混亂、偷稅漏稅現(xiàn)象、缺乏風(fēng)險意識、財務(wù)人員素質(zhì)不高的情況，但只要能正視這些問題，就一定能解決。建立科學(xué)完善的財會制度是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)長遠發(fā)展的根本保證，因此企業(yè)要加強財會制度建設(shè)，以適應(yīng)自身發(fā)展。

參考文獻：

[1]于曉鐳，徐興恩.《新企業(yè)會計準(zhǔn)則實務(wù)指南與講解》[M].北京：機械工業(yè)出版社，2006.

[2]于玉林，李端生.《會計基礎(chǔ)理論研究》[M].北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2006.

財會人員管理辦法范文第4篇

年全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作的基本思路是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“千方百計增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)三大民生目標(biāo)”的總體要求，以深化完善農(nóng)村財務(wù)管理機制和建立健全農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體制為重點，加大農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)力度，進一步強化農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管、村級債權(quán)債務(wù)化解、穩(wěn)控和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項農(nóng)經(jīng)工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化建設(shè)，堅定信心，克難而上，扎實工作，努力發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門在全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

一、深化和完善農(nóng)村財務(wù)管理機制

對農(nóng)村財務(wù)實行“11211”管理機制，即一個審核（民主理財組審核）、一個簽批（村委主任簽批）、兩個復(fù)審（鄉(xiāng)經(jīng)管站和會計核算服務(wù)中心復(fù)審把關(guān)）、一個公開（財務(wù)賬目公開）和一個通報（對農(nóng)村財務(wù)管理整體情況在全區(qū)范圍內(nèi)通報）是我區(qū)在農(nóng)村財務(wù)管理中積極探索逐步形成的農(nóng)村財務(wù)管理機制，切實規(guī)范了農(nóng)村民主理財、村鄉(xiāng)兩級審核和財務(wù)公開工作。年，我們要在執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)“11211”管理機制各項制度的基礎(chǔ)上，重點抓好以下工作：

1、加強村集體大額支出程序?qū)徍斯ぷ?。對已審批的大額支出，特別是重大工程建設(shè)開支，要深入到村檢查工程實施及完工情況。對沒有申報大額支出的村，要重點檢查該村有沒有大額支出或以大化小的情況。

2、積極開展農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化示范點建設(shè)工作。今年要重點培育5至6個農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），這些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）60%以上的村能夠有效執(zhí)行民主決策、民主理財、財務(wù)公開等各項制度，財務(wù)管理比較規(guī)范，能夠發(fā)揮示范作用。

3、加強農(nóng)村經(jīng)濟審計工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）情況要開展經(jīng)常性審計檢查工作，對大型工程支出情況及決算情況、村集體經(jīng)濟年度財務(wù)收支情況要積極開展審計，確保財務(wù)賬目規(guī)范化。區(qū)農(nóng)經(jīng)中心抓好重點村的審計工作以及對村級財務(wù)年度審計工作檢查驗收，通過審計切實規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理。

4、加強農(nóng)經(jīng)法規(guī)政策培訓(xùn)工作。搞好一年一度全區(qū)農(nóng)村財會人員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)重點內(nèi)容是村集體大額資金程序?qū)徟木唧w要求、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》及《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等新出臺的農(nóng)經(jīng)法規(guī)和政策，切實提高全區(qū)農(nóng)村財會人員的專業(yè)理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。

5、進一步加強對農(nóng)村財會人員的管理。加強農(nóng)村財會人員的日常工作考核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）經(jīng)管站每月要上報一次所轄村財會人員的報賬情況。對工作扎實認真的農(nóng)村財會人員要通報表彰，對不能按時到鄉(xiāng)經(jīng)管站和會計核算服務(wù)中心報賬、不正常履行工作職責(zé)的農(nóng)村財會人員，要及時指出問題，促其改正。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）要掌握各村財會人員的動態(tài)情況，對村級財會人員年齡偏大或身體原因不能履行職責(zé)的要配備村級財務(wù)助理人員。嚴格執(zhí)行農(nóng)村財會人員任免程序，確保農(nóng)村財會人員隊伍相對穩(wěn)定。

二、建立健全農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體制

做好二輪土地延包后續(xù)完善工作，妥善解決遺留問題，在確?，F(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的前提下，大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。

6、加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的動態(tài)管理。認真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，指導(dǎo)農(nóng)民簽訂規(guī)范的農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)合同，并依法鑒證。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）經(jīng)管站要掌握土地流轉(zhuǎn)有關(guān)情況，對所有鑒證的土地承包流轉(zhuǎn)合同都要建檔,并報區(qū)土地流轉(zhuǎn)辦登記。對農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)堅持經(jīng)常性檢查指導(dǎo)和調(diào)研，重點要抓好規(guī)模流轉(zhuǎn)的典型，及時總結(jié)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的先進經(jīng)驗，通過樹立典型促進和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

7、逐步推進農(nóng)村土地承包糾紛仲裁體系建設(shè)。從今年開始，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》將付諸實施，我們要進一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)處程序，積極推行民間協(xié)商、鄉(xiāng)村調(diào)解、區(qū)級仲裁和司法保障的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機制，切實促進農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作依法有序開展。

三、加大農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)力度

通過建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社民主決策、財務(wù)管理、生產(chǎn)質(zhì)量控制等各項制度，提高專業(yè)合作社的發(fā)展水平，切實發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的帶頭作用。

8、扶持培育典型示范農(nóng)民專業(yè)合作社。根據(jù)省發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社“358”工程（全省發(fā)展300個省級示范合作社，500個地市級示范合作社和800個縣級示范合作社）的要求，年我區(qū)要培育3個省級示范農(nóng)民專業(yè)合作社，5個市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社和10個區(qū)級示范農(nóng)民專業(yè)合作社。示范合作社要有明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各項制度健全并有效執(zhí)行，入社成員達到標(biāo)準(zhǔn)要求，能夠充分發(fā)揮合作社對農(nóng)民增收致富的帶動作用。

9、實施村村興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的戰(zhàn)略目標(biāo)。從今年開始，要在全區(qū)314個行政村實施一村興辦一社，一社帶動一業(yè)或多業(yè)工程，通過興辦發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民收入增加。

10、堅持經(jīng)常性地調(diào)研總結(jié)。要經(jīng)常深入到各個專業(yè)合作社進行調(diào)研，幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)和經(jīng)營中遇到的困難和問題；及時總結(jié)農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟促進農(nóng)民增收方面的典型經(jīng)驗，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)民增收中的有效途徑。

11、開展農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)交流。對發(fā)展規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人及財務(wù)人員進行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高專業(yè)合作社負責(zé)人和財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，促進各專業(yè)合作社之間相互交流，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對各合作社進行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，使全區(qū)的合作社逐步達到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、管理規(guī)范化、成員知識化、產(chǎn)品安全化，努力發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在推進全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。

四、堅持不懈地開展減輕農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管工作

12、開展一次減輕農(nóng)民負擔(dān)工作大調(diào)研活動。重點對新農(nóng)村建設(shè)中需要農(nóng)民出工或出資有哪些方面、村集體通過向農(nóng)民籌資籌勞辦了那些實事、黨的惠農(nóng)政策農(nóng)民有沒有享受及享受的途徑等進行調(diào)研，通過調(diào)研切實解決農(nóng)民減負工作中存在的問題，不斷完善減輕農(nóng)民負擔(dān)的監(jiān)管機制。

13、加強農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞管理。認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部〈村民一事一議籌資籌勞管理辦法〉的通知》（20074號）精神，積極參與和組織實施“一事一議”以獎代補試點，嚴格執(zhí)行《市村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞審議程序》,對“一事一議”籌資籌勞工作規(guī)范的典型村，要及時總結(jié)這些村的先進經(jīng)驗和做法并在全區(qū)推廣。嚴禁亂議、亂籌、亂用，防止“一事一議”籌資籌勞成為隨意增加農(nóng)民負擔(dān)的口子。

14、建立健全農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測體系。進一步做好農(nóng)民負擔(dān)動態(tài)監(jiān)測工作，建立全區(qū)農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)點，強化監(jiān)測手段，提高監(jiān)測質(zhì)量，使其在信息反饋方面做到全面、準(zhǔn)確、及時，為制定有關(guān)政策提供依據(jù)。

五、搞好村級債權(quán)債務(wù)的化解工作

15、進一步澄清村集體債權(quán)債務(wù)的底子。對歷史遺留問題形成的債權(quán)債務(wù)，要查清形成原因，分類處置，澄清底子，規(guī)范財務(wù)手續(xù)。

16、建立村級債權(quán)債務(wù)動態(tài)管理制度。要及時掌握村集體新增的債權(quán)和債務(wù)，對新增債務(wù)要制定化解措施并認真落實，建立健全村級債權(quán)債務(wù)檔案，化解情況要及時登記并形成資料。

六、妥善處理好群眾的來信來訪

17、嚴格執(zhí)行接待值班制和包點責(zé)任制。認真接待群眾的來信來訪，嚴格執(zhí)行接待值班制度，對群眾的來信來訪要認真登記并及時轉(zhuǎn)交處理。中心機關(guān)干部要對包鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的農(nóng)經(jīng)方面的案件負責(zé)，積極督促并認真解決案件。

七、大力推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

財會人員管理辦法范文第5篇

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村; 會計; 綿陽; 先進經(jīng)驗

綿陽市為適應(yīng)農(nóng)村稅費改革新形勢的需要,認真貫徹農(nóng)村財務(wù)管理的有關(guān)方針政策,把加強農(nóng)村財務(wù)會計管理工作,作為實踐“三個代表”、維護農(nóng)民根本利益的一件大事來抓,以群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題為切入點,積極探索農(nóng)村財務(wù)管理的新模式、新辦法,不斷創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理的長效機制,為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,發(fā)揮了巨大作用。

一、綿陽市農(nóng)村財務(wù)會計管理先進經(jīng)驗介紹

綿陽市各級黨委政府高度重視農(nóng)村財務(wù)會計管理工作,把健全財務(wù)規(guī)章制度、完善財務(wù)管理體制、提高財務(wù)公開質(zhì)量作為推動農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化、制度化的重要措施常抓不懈。

(一)創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理模式

多年來的農(nóng)村財務(wù)管理實踐表明,農(nóng)村財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在缺乏有效的監(jiān)督形式和監(jiān)管辦法。為此,綿陽市在認真總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,全面推行了以農(nóng)村財務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中心為主要形式的農(nóng)村財務(wù)管理體制。這種管理體制的核心內(nèi)容是“五個不變”、“三個不準(zhǔn)”以及“雙層管理”。“五個不變”是指村有資金所有權(quán)不變、支配使用權(quán)不變、會計核算內(nèi)容不變、使用方向不變、最終收益權(quán)不變。“三個不準(zhǔn)”是村有資金不準(zhǔn)平調(diào)、不準(zhǔn)借支挪用、不準(zhǔn)為任何單位和個人代扣代交各種費用。“雙層管理”是鄉(xiāng)村兩級按照各自的分工,各負其責(zé),在此基礎(chǔ)上,將村級賬務(wù)和資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理中心統(tǒng)一,一切財務(wù)收支實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)先審計再記賬。到目前為止,該市實行農(nóng)村財務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村達到了98%以上。

(二)以規(guī)范化管理為切入點,不斷提高民主理財質(zhì)量和透明度

一是規(guī)范資金管理程序。針對農(nóng)村稅費改革后,財務(wù)管理的組織形式、管理內(nèi)容和管理方式的變化,在認真調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,綿陽市市委、市政府制定下發(fā)了《綿陽市村級財務(wù)管理暫行辦法》,明確了村級專項補助資金等的管理辦法,規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按行政村設(shè)置戶頭,直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站村級資金代管賬戶,專戶存儲。其它資金,包括“一事一議”資金、承包收入、生產(chǎn)經(jīng)營收入等,由村委會收取后,直接交鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管。對資金采取規(guī)范化管理,可以有效提高資金的使用效益和效率,使有限的資金發(fā)揮最大的作用。

二是不斷提高民主理財質(zhì)量。一直以來,綿陽市政府對農(nóng)村財務(wù)公開工作十分重視,推行了財務(wù)公開“五規(guī)范”和四種重點公開形式,有效地促進了財務(wù)公開制度的落實。其中,“五規(guī)范”是指:一是規(guī)范公開時間。統(tǒng)一規(guī)定每月的十日為集中公開日,另外,遇到重大事項隨時公開。二是規(guī)范公開地點。要求各村在交通要道和人員聚集多、便于閱讀的地方建立固定公開欄。三是規(guī)范公開程序。每筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項都要由經(jīng)手人、村兩委負責(zé)人和民主理財小組審核把關(guān)后,再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審查后制成公開榜,派專人到各村張榜公布。四是規(guī)范公開內(nèi)容。統(tǒng)一規(guī)定了公開的事項,強調(diào)財務(wù)公開的內(nèi)容要全面真實完整,不得遺漏和簡化。五是規(guī)范監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職人員,專門負責(zé)財務(wù)公開工作,并嚴格落實了責(zé)任制和獎懲辦法。與此同時,各級農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門會同組織、監(jiān)察等部門,每月對民主理財和財務(wù)公開情況進行定期檢查,定期通報,確保了民主理財質(zhì)量,促進了財務(wù)公開的經(jīng)常化和制度化,因地制宜地推行了以“兩公開一監(jiān)督”、“兩會一組”、“依法建制、規(guī)范管理”、“雙監(jiān)督、雙公開”為重點的四種公開形式,將財務(wù)公開工作與財務(wù)管理有機地結(jié)合起來,促進了財務(wù)公開制度的落實,使全市農(nóng)村財務(wù)公開工作步入了規(guī)范化軌道。到目前,全市實行經(jīng)常性公開的村達到90%以上。

(三)以推行會計職業(yè)化管理為切入點,不斷提高農(nóng)村財務(wù)會計人員的整體素質(zhì)

隨著農(nóng)村形勢的發(fā)展和改革的深入,農(nóng)村財務(wù)會計人員的職責(zé)已由原來的村級會計核算、財務(wù)管理拓展到文書、經(jīng)濟統(tǒng)計、農(nóng)村政策落實、村務(wù)公開、農(nóng)業(yè)信息化等工作。綿陽市政府堅持以人為本的原則,大膽推行了農(nóng)村財會人員的職業(yè)化管理。

首先,推行了不同特點的會計任職形式。視各地實際情況不同,按照分類指導(dǎo)的原則,通過公開考選、擇優(yōu)錄用、統(tǒng)一管理,推行了考選聘任、異村委派、聯(lián)村記賬、會計等不同的會計職業(yè)化管理模式,強化了對會計人員的管理。目前全市實行本村任職的村數(shù)8 384個,異村委派的村數(shù)262個,會計的村數(shù)133個,聯(lián)村記賬等其他任職形式的村數(shù)28個。

其次,注重財會人員素質(zhì)的提高。面對日益變化的農(nóng)經(jīng)工作新形勢、新任務(wù),市縣兩級主管部門加大了對農(nóng)村財會人員的培訓(xùn)力度,通過讓他們學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科技,有效地提高了農(nóng)村財會人員的政策水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

最后,建立健全各項財會管理規(guī)章制度。這些制度主要包括:會計人員崗位責(zé)任制、考核評議制度、上崗證年檢制度、培訓(xùn)教育制度、檔案管理制度等。另外,制定并推行了會計人員持證上崗制度,對農(nóng)村財會人員實行年度目標(biāo)考核,營造了求真務(wù)實、崇尚實干、競爭向上、爭優(yōu)創(chuàng)先的濃厚工作氛圍。

(四)以農(nóng)村財務(wù)電算化為切入點,不斷提升農(nóng)經(jīng)信息化管理水平

按照農(nóng)業(yè)部財務(wù)電算化試點工作的要求,該市自1999年開始,承擔(dān)了農(nóng)業(yè)部農(nóng)村財務(wù)電算化試點工作,將村級賬務(wù)記載、審計和財務(wù)公開等全部納入了微機管理,初步實現(xiàn)了傳統(tǒng)手工記賬向會計電算化轉(zhuǎn)變。從2002年起又在省財政部門的支持下,開展了以財務(wù)管理為主要內(nèi)容的農(nóng)經(jīng)信息化工作,將農(nóng)村財務(wù)電算化的內(nèi)涵式管理推向了全角度、網(wǎng)絡(luò)化、外延式管理。與農(nóng)村財務(wù)管理相互關(guān)聯(lián)的土地承包管理、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計、村級財會人員管理等都納入了信息化管理的范疇。工作中,突出抓好了“五個到位”。一是機構(gòu)和人員配備到位。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站組建了農(nóng)經(jīng)信息服務(wù)站,專設(shè)了辦公場所。縣、鄉(xiāng)、村三級配備了專職農(nóng)經(jīng)信息員。二是軟、硬件配備到位。該市統(tǒng)一為鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了電腦、打印機和專用軟件,建立了專用電子信箱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專線電話,接入了寬帶網(wǎng)。三是操作辦法到位。選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了試點,對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)在軟硬件配置、聯(lián)網(wǎng)和信息等方面進行了重點扶持,為面上工作鋪開提供了樣板。在此基礎(chǔ)上,制定了《綿陽市農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)工作暫行辦法》,縣市區(qū)也按市里的要求,制定了具體的實際細則和工作方案。四是工作到位。將工作任務(wù)進行層層分解,量化落實到站、到人,明確了責(zé)任,使整個工作環(huán)環(huán)緊扣,穩(wěn)步推進。五是檢查指導(dǎo)到位。市、縣兩級經(jīng)管部門,深入第一線,加強檢查指導(dǎo),幫助解決工作中遇到的實際問題。另外,以《農(nóng)經(jīng)信息化工作簡報》的形式,介紹好經(jīng)驗、好做法,通報村級財會管理的有關(guān)情況,促進了農(nóng)村財務(wù)會計管理的規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化建設(shè)。

二、案例分析

綿陽市推行的是以農(nóng)村財務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中心為主要形式的村級財務(wù)會計模式,配合這種模式,根據(jù)農(nóng)村實際情況,創(chuàng)新性地選擇推行了不同特點的會計任職形式(如會計本村任職、異村委派、會計、聯(lián)村記賬等),強化了對農(nóng)村財會人員的監(jiān)督管理,提高了農(nóng)村財務(wù)會計管理水平。

該市在創(chuàng)新和完善農(nóng)村財務(wù)管理模式方面采取了以下的成功做法:一是實行了以農(nóng)村財務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中心為主要形式的村級財務(wù)會計模式,對資金進行規(guī)范化管理,有效提高了資金的使用效益和效率;嚴格落實財務(wù)公開的相關(guān)制度,采取切實有效的措施不斷提高民主理財?shù)馁|(zhì)量,大大提高了財務(wù)公開的村莊數(shù)量,使實行經(jīng)常性財務(wù)公開村的比例達到了90%以上。

二是改革了農(nóng)村財務(wù)會計人員的管理辦法,推行會計職業(yè)化管理,不僅解決了農(nóng)村財務(wù)會計人員聘用管理方面存在的依附性強、穩(wěn)定性差等問題,而且通過對會計人員進行規(guī)范有效的考核評價,激發(fā)了農(nóng)村財務(wù)會計人員的工作熱情,有助于他們養(yǎng)成繼續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,從而不斷提高農(nóng)村財會隊伍的整體素質(zhì)。

三是以解決農(nóng)村中的熱點難點問題為切入點,通過對征占用農(nóng)村集體土地補償費進行專項檢查、開展村級集體資金專項審計、解決落實村級經(jīng)費保障、綜合治理案件等方式,不斷拓展農(nóng)村財務(wù)管理內(nèi)容,有效提升了農(nóng)村財務(wù)會計管理水平。

四是通過實行農(nóng)村財務(wù)電算化,大大提升了農(nóng)經(jīng)信息化管理水平。該市在農(nóng)村財務(wù)會計管理模式的改革和完善方面取得了良好的工作效果,值得其他農(nóng)村地區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。

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