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城鎮(zhèn)公益崗管理辦法范文第1篇

一、公益性崗位的界定

公益性崗位是指由政府投資、政策扶持或社會籌資，以實現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的非營利性公共管理和社會公益崗位，主要包括：

（一）政府投資開發(fā)的社會公共管理類崗位。具體包括勞動保障協(xié)管員、交通協(xié)管員、基層工會協(xié)管員、民政低保協(xié)管員、社會保險協(xié)管員、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管員、勞動監(jiān)察協(xié)管員、衛(wèi)生監(jiān)督（行政執(zhí)法）協(xié)管員等崗位。

（二）社區(qū)公益性崗位。具體包括區(qū)、街道、社區(qū)開辦的非營利性公共衛(wèi)生服務、醫(yī)療服務、敬老院等機構；在街道、社區(qū)開發(fā)的保潔、保綠、保安及社會化服務等公益性崗位。

（三）機關事業(yè)單位的后勤保障及公共管理服務崗位。主要指收發(fā)、駕駛、門衛(wèi)、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的機關后勤公益性崗位。

二、公益性崗位安置的對象

具有本市城鎮(zhèn)戶口、有勞動能力和就業(yè)愿望，符合下列條件之一的人員：

（一）持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的國有企業(yè)下崗失業(yè)人員。

（二）城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員（男30歲以上，女25歲以上）且已在公共職業(yè)介紹機構進行了求職登記，一年內介紹三次，非本人原因仍未就業(yè)的失業(yè)人員。

（三）夫妻雙方無一人就業(yè)且無一子女就業(yè)的困難家庭失業(yè)人員（即零就業(yè)家庭）。

（四）享受城市居民最低生活保障且失業(yè)一年以上就業(yè)確有困難的人員。

（五）因病或肢體殘缺又未達到完成喪失勞動能力的失業(yè)人員。

（六）登記失業(yè)一年以上的大中專畢業(yè)生、隨軍家屬、復轉軍人、城鎮(zhèn)退役士兵、兩勞釋放人員。

三、公益性崗位從業(yè)人員的招聘

（一）公益性崗位必須優(yōu)先安排持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4**0”人員(即截止20**年底女40周歲以上、男50周歲以上的下崗失業(yè)人員)、享受城市居民最低生活保障且失業(yè)一年以上就業(yè)確有困難的人員、隨軍家屬、復轉軍人、城鎮(zhèn)退役士兵、兩勞釋放人員。

（二）新增公益性崗位人員招聘時，應面向社會，自愿報名，堅持“公開、公正、公平”的原則擇優(yōu)錄用。招聘工作由市勞動和社會保障局負責，區(qū)（縣）勞動和社會保障部門具體承辦，用人單位協(xié)辦，相關部門配合，按照以下程序進行：

1．新增公益性崗位在招聘公益性崗位時，必須由用工單位向市勞動和社會保障部門進行申報，提出具體用工條件，區(qū)（縣）勞動和社會保障部門負責招聘，辦理招聘登記手續(xù)，招聘信息，內容包括崗位介紹、擬聘人數(shù)、招聘時間、錄用條件等。

2．招聘工作采取“面向社會、自愿報名”的方式進行公開招聘。由社區(qū)勞動保障工作站組織報名，向街道勞動保障事務所推薦，報區(qū)（縣）勞動和社會保障行政部門進行審核。審核合格者經(jīng)考核，由用工單位按照擇優(yōu)錄用原則確定人員報社區(qū)張榜公布一周后，由區(qū)（縣）勞動保障行政部門出具**市公益性崗位人員認定證明,憑認定證明由代管公益性崗位的勞務派遣組織開具統(tǒng)一的《公益性崗位上崗通知書》上崗。

四、公益性崗位人員勞動關系的建立及解除

公益性崗位人員由各區(qū)（縣）人事勞動和社會保障局以委托協(xié)議的方式交由勞務派遣組織代管，并簽訂勞動合同，合同期為1年，各區(qū)（縣）勞動保障行政部門對勞動合同進行鑒證。合同期滿后，經(jīng)考核合格者續(xù)簽下一年勞動合同。勞務派遣組織與各用工單位簽訂派遣協(xié)議。

合同期滿，年終考核不合格者；或合同期內，有違反本單位公益性崗位考核和獎勵辦法情節(jié)嚴重的由各用工單位報區(qū)（縣）勞動保障行政部門進行審核備案后退回勞務派遣組織，由勞務派遣組織解除勞動關系。各用工單位不得自行解除公益性崗位人員勞動關系。

公益性崗位人員在合同期內，經(jīng)各用工單位考核不能勝任本職工作的，可由各用工單位退回勞務派遣組織，報區(qū)（縣）勞動保障行政部門調至其它公益性崗位，二次被退回者，直接辭退，由勞務派遣組織予以解除勞動關系。

五、崗位補貼和社會保險補貼標準及資金來源

公益性崗位人員的崗位補貼按我市最低月工資標準支付，社會保險繳費基數(shù)按自治區(qū)上年度社會平均工資的60%執(zhí)行，崗位補貼、社會保險補貼（含個人應繳納部分）由市、區(qū)兩級就業(yè)再就業(yè)經(jīng)費承擔。

公益性崗位人員使用期限暫定到2008年12月31日。

六、崗位補貼及社會保險補貼申領程序

公益性崗位人員的崗位補貼及社會保險補貼按月支付，由勞務派遣組織統(tǒng)一辦理。公益性崗位人員應繳納的社會保險費（含個人應繳部分），由勞務派遣組織報所在地社會保險機構核準后，由區(qū)（縣）勞動保障行政部門審核。

各用工單位按照本單位公益性崗位人員的考核辦法和實際考勤按月編制公益性崗位就業(yè)人員的工資報表，于次月10日之前報勞務派遣組織，由勞務派遣組織審核匯總后填寫《公益性崗位崗位補貼審批表》、《公益性崗位社會保險補貼審批表》及本月繳納社會保險憑證報各區(qū)（縣）勞動保障行政部門審核后，每月15日前報市勞動保障行政部門審批，經(jīng)市財政局核定，以轉移支付的方式撥付各區(qū)（縣）財政部門，由區(qū)（縣）勞動保障行政部門會同財政部門將公益性崗位的崗位補貼、社會保險補貼撥付勞務派遣組織。

七、公益性崗位的空崗申報和統(tǒng)一調配

（一）空崗申報及崗位調整。

各用工單位及崗位調整如出現(xiàn)空崗，必須在每月5日前將崗位空崗情況填寫《公益性崗位空崗申報表》、《公益性崗位調整情況表》報勞務派遣組織，勞務派遣組織負責匯總報區(qū)（縣）勞動和社會保障行政部門，由區(qū)（縣）勞動和社會保障行政部門審核后，報市級勞動保障行政部門進行備案審批。

（二）統(tǒng)一調配。

市級勞動和社會保障行政部門負責將各用工單位公益性崗位的空崗信息和崗位用工要求及時傳送給區(qū)（縣）勞動和社會保障行政部門，由區(qū)（縣）勞動和社會保障部門在不突破下達公益性崗位總數(shù)的前提條件下，五個工作日內負責推薦符合條件的就業(yè)困難人員上崗。市級勞動和社會保障行政部門負責跟蹤空崗落實情況，及時收回未落實的空崗信息并重新調配。

八、公益性崗位的管理

公益性崗位人員的崗位培訓、工作任務、考核、考勤、服裝、袖標、工作牌、勞動工具等由各用工單位負責，公益性崗位人員的社會保險接續(xù)、繳納社會保險費用、發(fā)放工資工作等由勞務派遣組織負責，各區(qū)（縣）勞動保障行政部門負責監(jiān)督、指導。

（一）由各用工單位制定本單位公益性崗位考核獎懲管理辦法。

（二）各用工單位在每月向區(qū)（縣）勞動保障行政部門申報社會保險補貼、崗位補貼時應如實上報增、減、調整情況，由區(qū)（縣）勞動保障行政部門按照本辦法規(guī)定第七條進行增、減、調整。

（三）各用工單位將在崗的公益性崗位人員，調整至不屬于原招收的公益性崗位工種范疇之內的，不得再享受社會保險補貼、崗位補貼；已認定公益性崗位的用工單位新增其他公益性崗位的，應按本辦法第三條規(guī)定進行補充認定。

（四）公益性崗位就業(yè)人員按街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進行檔案備案管理，由各區(qū)（縣）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障事務所負責，按公益性崗位工種建立本轄區(qū)內公益性崗位就業(yè)人員基礎檔案及臺帳，做到一人一檔，區(qū)（縣）勞動保障部門建立本區(qū)（縣）公益性崗位人員臺帳，作為公益性崗位專項目標考核依據(jù)。

（五）市、區(qū)（縣）勞動保障部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障事務所對公益性崗位分布情況、公益性崗位申報社會保險補貼和崗位補貼人員有關數(shù)據(jù)進行計算機管理并實現(xiàn)連網(wǎng)，同時將公益性崗位就業(yè)人員申報社會保險補貼、崗位補貼起始時間等情況在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上予以記載。

（六）對在崗的公益性崗位人員，建立定期檢查制度。一年內區(qū)（縣）勞動和社會保障行政部門、財政部門對本轄區(qū)內公益性崗位管理情況進行不少于四次的檢查。市級勞動和社會保障、財政部門一年內不少于兩次不定期抽查，并將檢查結果記入就業(yè)責任考核內容。對出現(xiàn)弄虛作假、人崗分離、把專項資金挪作他用的單位，一經(jīng)查實，將追究單位領導的責任。

（七）各級勞動保障、財政部門要密切配合，通力合作，建立和完善公益性崗位社會保險補貼、崗位補貼發(fā)放等各項管理制度，加強對社會保險補貼和崗位補貼的審核、發(fā)放和管理工作，對的工作人員要嚴肅處理，并追究領導責任。

（八）嚴肅處理違法違規(guī)行為。對虛報冒領、騙取崗位、社保補貼的單位和個人，除追回所有補貼資金外，還要按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處理，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究有關人員法律責任。

城鎮(zhèn)公益崗管理辦法范文第2篇

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)情況。，====年末全社會從業(yè)人員達===萬人，較====年===萬人增加==萬人，平均每年增加=.=萬人，其中：第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）從業(yè)人員===萬人，比====年===萬減少==萬，平均每年減少=.=萬人（====年末全市農(nóng)村富余勞動力轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)達到===.=萬人）；第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達===.=萬人，比====年===.=萬人增加==萬人，平均每年增加==.=萬人，====年二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會就業(yè)人數(shù)比重為==%，比====年的==%平均每年提高=個百分點。至====年底，我市城鎮(zhèn)從業(yè)人員達到===萬人，較====年===萬人增加==萬人，平均每年增加==.=萬人；至====年底，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)=.==萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率=.=%，均比最高年份====年的=.=萬人和=.=%有較大幅度的“雙下降”。

（二）社會保險擴面征繳情況。====年底，全市基本養(yǎng)老保險參保職工人數(shù)===.=萬人，比====年末增加==.=萬人，平均每年增加=.=萬人。全市基本醫(yī)療保險參保職工數(shù)達===.=萬人，比====年末增加==.=萬人，平均每年增加==.=萬人。全市失業(yè)保險參保職工人數(shù)達==.=萬人，比====年末增加近=.=萬人，平均每年增加=.=萬人。全市工傷保險參保職工人數(shù)達==.=萬人，比====年末增加==.=萬人，平均每年增加=.=萬人。全市生育保險參保職工人數(shù)達===.=萬人，比====年末增加==萬人，平均每年增加=.=萬人。從====年啟動的為農(nóng)民工量身定做的綜合社會保險參保人數(shù)達==.=萬人。已征地農(nóng)轉非人員辦理社會保險==.=萬人，領取養(yǎng)老金的有=.=萬人；新征地農(nóng)轉非辦理社會保險====人，領取養(yǎng)老金有====人。

二、====年工作情況

（一）城鄉(xiāng)就業(yè)工作取得新成效

一是全面落實再就業(yè)優(yōu)惠政策和再就業(yè)專項資金。=至=月，為=.=萬名下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民發(fā)放了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，落實稅費減免等優(yōu)惠政策，為===名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款===.=萬元，累計為===名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款====.=萬元。二是進一步建立健全促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)政策體系。市委、市政府出臺了《關于促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)的意見》和《關于促進農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作的意見》，我局與相關部門聯(lián)合制定了涉及城鄉(xiāng)勞動力培訓、職業(yè)介紹、靈活就業(yè)等=個配套文件，將城鄉(xiāng)勞動力開發(fā)、培訓和就業(yè)從政策扶持、資金支持、責任落實等方面進行了具體規(guī)定。三是大力開展再就業(yè)培訓工作。=至=月，全市開展引導性培訓==.=萬人，職業(yè)技能培訓==.=萬人，創(chuàng)業(yè)培訓====人。四是進一步強化就業(yè)服務。已與金牛、彭州、青羊、武侯等區(qū)（市）縣的==個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站（所）實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)；=至=月，提供免費職業(yè)介紹=.=萬人，其中介紹成功=.==萬人。五是大力開展再就業(yè)援助。建立了就業(yè)困難人員幫扶檔案，制訂公益性崗位吸納就業(yè)困難人員的優(yōu)惠政策，將公益性崗位和機關事業(yè)單位后勤崗位空崗申報納入目標管理，形成了較完善的再就業(yè)援助體系。

通過扎實、創(chuàng)新地開展工作，我市的城鄉(xiāng)就業(yè)取得了良好的成效，今年=至=月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)==.==萬人，其中下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)=.=萬人，“====”等就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)=.=萬人；全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為=.==％。=月==日，省政府督查組來我市檢查再就業(yè)工作，對我市各項再就業(yè)扶持政策的落實工作給予了充分的肯定。

（二）社會保險工作取得新進展

一是以非公有制經(jīng)濟、城鎮(zhèn)個體工商戶靈活就業(yè)人員為重點，有力地推動養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育、綜合保險擴面及基金的征繳工作。截止=月底，全市參加基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)===.==萬人，征收基金==.=億元（含清欠）；失業(yè)保險參保人數(shù)==.==萬人，征收基金=.==億元（含清欠）；基本醫(yī)療保險參保人數(shù)===.==萬人，征收基金==.==億元；工傷保險參保人數(shù)==.==萬人，征收基金====萬元；生育保險參保人數(shù)===.==萬人，征收基金====萬元，綜合社會保險的參保人數(shù)達到==.==萬人。二是征地農(nóng)轉非人員參加社會保險工作進展順利。截止=月底，全市共有==.==萬名已征地農(nóng)轉非人員參加了社會保險，有==.==萬人開始領取養(yǎng)老金，有====人報銷了住院醫(yī)療費====萬元。新征地農(nóng)轉非人員共有=.==萬人參加了社會保險，有====人開始領取養(yǎng)老金。三是企業(yè)退休人員社會化管理不斷提高。全市為==.==萬企業(yè)退休人員按時足額發(fā)放養(yǎng)老金==.==億元，社會化發(fā)放率和按時足額發(fā)放率均保持===%。

（三）勞動關系更加和諧穩(wěn)定

勞動合同制度進一步鞏固和完善，勞動合同簽訂率不斷提高,截止=月底，全市簽訂勞動合同人數(shù)達到===.=萬人；簽訂集體合同的企業(yè)達====戶，涉及職工==.==萬人；建立健全企業(yè)工資收入宏觀調控體系，強化工資支付監(jiān)督、監(jiān)控機制，實施最低工資保障制度；積極配合有關部門指導破產(chǎn)（關閉）、改制、兼并企業(yè)做好職工分流安置工作；進一步健全勞動爭議處理制度，完善勞動爭議仲裁三方機制，認真處理勞動爭議案件和人民群眾來信來訪工作，維護職工隊伍和社會穩(wěn)定；加大勞動保障監(jiān)察力度，整頓勞動力市場秩序。開展了支付農(nóng)民工工資、整頓勞動力市場秩序、查處使用童工、貫徹執(zhí)行市政府==號令等專項執(zhí)法檢查，=至=月，全市共對=====戶用人單位進行了勞動保障執(zhí)法監(jiān)督檢查，立案====件，結案====件，切實維護了勞動者的合法權益，有效地規(guī)范了勞動力市場秩序。，

三、====年主要工作目標

——切實做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)==萬人，其中“====”等援助對象實現(xiàn)再就業(yè)=.=萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在=.=%以內。

——抓好農(nóng)民勞動力的素質培訓，全年完成對向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移的農(nóng)村就業(yè)前引導性培訓==萬人；職業(yè)技能培訓==萬人，其中取得《××*省職業(yè)技能培訓合格證書》=萬人，取得《職業(yè)資格證書》=.=萬人。

——認真做好失地農(nóng)民的就業(yè)工作，全年完成失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移=萬人；已登記失地農(nóng)民就業(yè)率達==%以上；五城區(qū)及高新區(qū)農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)率達==%以上，其余區(qū)（市）縣達==%以上。

——××*市=====勞動保障熱線建成并投入使用。

——鞏固養(yǎng)老金社會化發(fā)放成果，確保企業(yè)退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放；努力擴大社會保險覆蓋面，全年養(yǎng)老保險新增參保=萬人，失業(yè)保險新增參保=萬人，醫(yī)療保險新增參保=萬人，非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會保險新增參保=萬人。各項社?；鹫骷蔬_到==%以上，清理養(yǎng)老保險欠費=.=億元；企業(yè)退休人員社會化管理覆蓋面保持===%。

——深入貫徹市政府==號令，全年完成勞動保障年檢=====戶，主動監(jiān)察=====戶，督促參保及足額繳費====戶；在每個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任兼職勞動保障監(jiān)察員，形成市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級監(jiān)察體系，初建網(wǎng)格化管理監(jiān)察模式，設立勞動者投訴舉報中心；落實建筑、批發(fā)零售和交通運輸行業(yè)農(nóng)民工基本簽訂勞動合同制度，強化工資支付保證金制度。

——積極推進勞動爭議仲裁實體化建設，力爭在年內基本實現(xiàn)勞動爭議仲裁實體化。

四、====年工作打算

一是進一步擴大就業(yè)，促進再就業(yè)。深入貫徹落實市委、市政府《促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)的意見》和《促進農(nóng)民集中居住新區(qū)就業(yè)工作的意見》，把促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作擺在更加的突出位置，進一步強化責任體系和監(jiān)督機制，將促進就業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密銜接，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展非公制企業(yè)經(jīng)濟，采取靈活多樣的就業(yè)形式，不斷增加就業(yè)崗位；建立失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測制度，對五城區(qū)（包括高新區(qū)）城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)情況試行實名制管理，及時清理隱性就業(yè)；進一步完善就業(yè)服務體系，完善農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作目標考核機制，建立健全集中居住區(qū)勞動保障工作機構，全面開展集中居住區(qū)各項就業(yè)服務工作；進一步加大再就業(yè)資金投入，簡化小額擔保貸款審批手續(xù)，落實各項補貼政策，推動再就業(yè)政策的有效落實；開展再就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難的“零就業(yè)”家庭等社會弱勢群體就業(yè)；做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌后的掃尾工作；加大對下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民培訓、開發(fā)和就業(yè)工作的力度，實行培訓、就業(yè)、社會保險和維護權益的一條龍服務，大力促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)。

二是進一步推進社會保障體系建設。重點督促新辦企業(yè)、非公有制企業(yè)、非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員和個體工商戶參加社會保險和繳納社會保險費，擴大社會保險覆蓋面，提高基金征繳率；進一步加大對征地農(nóng)轉非人員參加社會保險政策的宣傳力度和工作的落實力度；嚴格執(zhí)行征地農(nóng)轉非人員社會保險政府補貼資金的籌集、撥付和監(jiān)督管理辦法，確保政府補貼資金能按時足額到位；制定促進已征地農(nóng)轉非人員中二、三類人員參保和接續(xù)社會保險的政策措施，建立長效保障機制；制定并實施征地農(nóng)轉非人員失業(yè)保險辦法，將====年=月后新增的征地農(nóng)轉非人員全部納入失業(yè)保險范圍，按時足額為失地無業(yè)農(nóng)民發(fā)放各項失業(yè)保險待遇；加強社?；鸨O(jiān)管力度，建立協(xié)同監(jiān)管機制；完成全市社保數(shù)據(jù)集中工作，推進金保工程，提高社會化管理服務水平。

三是進一步構建和諧穩(wěn)定勞動關系。深入貫徹落實市政府==號令和《××*市用人單位勞動用工和社會保險管理標準》，加大宣傳工作力度，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度；提高勞動合同簽訂率，推進企業(yè)建立健全集體協(xié)商和集體合同制度；繼續(xù)推進工資指導線、勞動力市場工資指導線和行業(yè)人工成本信息指導三項制度；清理和取消針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，抓好清理拖欠農(nóng)民工工資工作，開展創(chuàng)建勞動關系和諧園區(qū)的試點工作；完善勞動關系三方協(xié)商機制，加強勞動爭議處理工作，切實維護勞動者合法權益。

城鎮(zhèn)公益崗管理辦法范文第3篇

一、抓素質建設，實現(xiàn)就業(yè)服務制度化。

一是失業(yè)人員登記和免費就業(yè)服務制度。完善失業(yè)登記制度。建立就業(yè)登記、失業(yè)登記與就業(yè)服務有機銜接的工作流程，通過勞動力市嘗鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)加強對失業(yè)人員的動態(tài)管理。

勞動力市場上半年求職登記人員3845人，已安排1191人就業(yè)。家政服務應聘人員103人，已推薦成功95人就業(yè)。各類就業(yè)信息784條以上。接待各類業(yè)務咨詢5350人次以上。與各個用人單位建立用工及協(xié)作關系853家。每周三定期開辦企業(yè)用工洽談會。

落實了覆蓋海林城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和為下崗職工提供免費職業(yè)介紹機構網(wǎng)絡。

二是就業(yè)困難群體再就業(yè)援助制度。通過街道社區(qū)勞動保障工作平臺，對就業(yè)困難對象提供個性化就業(yè)服務和即時公益性崗位援助。根據(jù)牡丹江就業(yè)局確定的再就業(yè)援助任務要求，制定專門就業(yè)計劃。開發(fā)公益性崗位，統(tǒng)籌管理行政部門有關部門開發(fā)的公益性崗位，通過園林、城市管理、環(huán)衛(wèi)等部門有針對性地開展崗位援助。上半年安置“40、50人員”就業(yè)991人，完成計劃的86％。

三是針對海林“4050”人員就業(yè)現(xiàn)狀，對就業(yè)競爭能力弱勢群體按照國家政策給予政策上的支持，為有創(chuàng)業(yè)條件而無資金的單位及下崗職工統(tǒng)一提供資金但保。

四是行政部門出資免費培訓制度。完善職業(yè)介紹補貼和再就業(yè)培訓補貼政策。職業(yè)技能培訓班已培訓了812人，為下崗失業(yè)人員提供免費服務和培訓，形成行政部門購買就業(yè)服務和培訓成果的機制。已開辦的培訓班有治安員、園林管理員、家政服務員、保安員、收銀員、計算機、導游、交通協(xié)管員等。對下崗失業(yè)職工領榷再就業(yè)優(yōu)惠證》人員進行就業(yè)前培訓。培訓工作一年以來得到了市局的充分肯定，獲得了201x年市局先進單位。

二、抓行業(yè)職能建設，全面推動就業(yè)服務專業(yè)化

一是加大發(fā)證力度?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》關系到下崗失業(yè)職工切身利益和各項再就業(yè)扶持政策的落實，為了確保再就業(yè)優(yōu)惠政策的享受對象不錯不漏，本著公開、公平、公正的原則，嚴格按政策發(fā)證，上半年對符合條件的886名下崗失業(yè)職工發(fā)放了優(yōu)惠證。

二是加大宣傳力度。將再就業(yè)優(yōu)惠政策和再就業(yè)優(yōu)惠證申報辦理程序等印制成宣傳材料，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障站，發(fā)放給每一位失業(yè)下崗職工；定期上街設立勞動法規(guī)咨詢服務臺，現(xiàn)場解答失業(yè)下崗職工提出的問題；還通過電視、宣傳欄、咨詢服務等多種形式，進行全方位宣傳，使下崗職工、失業(yè)人員了解政策，掌握政策，轉變擇業(yè)觀念，安心走自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)之路。

三是抓社區(qū)平臺建設，促進就業(yè)服務社會化。社區(qū)平臺建設是實現(xiàn)就業(yè)服務社會化重要途徑之一，社保員的日常工作就是勞動保障工作的延伸和具體體現(xiàn)，社保員的服務是就業(yè)服務社會化的最終衡量標準

自去年開展社區(qū)勞動保障平臺建設工作以來，在工作中推行城區(qū)周例會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)月例會制度。對社保員開展工作中學習，實踐中進步的工作方法，工作取得了較好的效果，社保員業(yè)務素質有明顯的提高。對29個社區(qū)保障員按街道辦事處及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成七個區(qū)分片考核。制定并下發(fā)了《海林市社區(qū)勞動保障員考核管理辦法（試用）》，并嚴格按“辦法”要求進行考核。

在七月份在上級部門的幫助下，組織社保員到牡丹江參觀學習先進社區(qū)的經(jīng)驗及工作方法。通過學習交流增強了社保員工作的動力及方向，明確了工作的職責和目標。為加強社區(qū)辦公現(xiàn)代化建設，就業(yè)局為29個社區(qū)購買了先進的品牌電腦及打印機，將使我市社區(qū)平臺建設登上一個新臺階。也是加強社區(qū)平臺“新三化”建設的一項重要舉措。

三、抓就業(yè)服務，促進就業(yè)再就業(yè)工作全面開展。

一是建立了全市下崗失業(yè)人員基本情況檔案和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，對領榷再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員實行動態(tài)管理，隨時掌握下崗失業(yè)人員就業(yè)和享受扶持政策的情況。二是積極協(xié)調各部門，做好1650名托管人員平穩(wěn)有序的出中心工作，截止6月21日，為已辦理解除托管關系的827人發(fā)放了三分之一補發(fā)工資。并協(xié)助他們順利地辦理好失業(yè)保險、養(yǎng)老關系的接續(xù)手續(xù)。目前，余下的577人也在積極辦理解除托管勞動關系事宜。三是并軌工作經(jīng)過一年多的積極籌備，各項基礎資料已基本就緒。共有126戶企業(yè)，13436名下崗離崗人員。海林市并軌工作方案已出臺，各項工作正在進一步開展。四是積極開展勞務輸出工作。勞務輸出工作已完成6230人，輸出人員范圍已覆蓋了全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不僅下崗失業(yè)人員得到了幫助，而且各類待業(yè)人員也得到了就業(yè)幫助。我局已與深圳、北京、大連等地的就業(yè)局或就業(yè)中心建立了勞務輸出基地或簽訂了勞務輸出協(xié)議，初步建立了勞務輸出網(wǎng)絡，為以后年度完成勞務輸出工作任務奠定了基矗

下一步工作打算。

就業(yè)是民生之本。解決就業(yè)問題，我們必須采取切實有效的措施，確保今年各項責任目標的完成。下半年重點要抓好以下幾項工作：

（一）、加強培訓工作的基礎建設，完善培訓工作中急需的培訓設施，落實培訓基地建設。在保證我市基本培訓內容和基本技能的基礎上，利用培訓基地，加大培訓力度，一是把創(chuàng)業(yè)培訓作為下半年培

訓工作新的突破口，認真學習借鑒外地的經(jīng)驗，結合我市實際，把再就業(yè)培訓工作抓好、抓出成效。二是加強對勞務輸出人員的培訓。針對我市勞務輸出的實際，下半年將增加培訓的內容，進一步提高輸出人員的素質，打造我市勞務輸出的品牌。

（二）、進一步加強宣傳，努力營造關心、支持就業(yè)和再就業(yè)工作的社會氛圍。要大力宣傳今年出臺的再就業(yè)優(yōu)惠政策，特別是下崗失業(yè)人員組織起來就業(yè)的優(yōu)惠政策。

（三）、進一步加大政策落實力度，扶持幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。加強與稅務、工商、城管、銀行等部門協(xié)調配合，把再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實到位。

（四）、進一步開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。要運用優(yōu)惠扶持政策，大力推動下崗失業(yè)人員組織起來就業(yè)，推進下崗失業(yè)職工實現(xiàn)再就業(yè)。

城鎮(zhèn)公益崗管理辦法范文第4篇

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神和“三個代表”的重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，盡快改變農(nóng)村中小學教師無房住、住危房、校外租房的現(xiàn)狀，切實改善教師住房條件，促進城鄉(xiāng)教師交流和合理流動，保障“教者從優(yōu)”，推進農(nóng)村教育事業(yè)均衡、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、目標任務

從年起，計劃用五年時間，基本解決我縣農(nóng)村中小學教師住房困難問題，按照學校規(guī)模及教師實際需求程度，逐步實施。

三、基本原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點。在對全縣農(nóng)村中小學教師住房進行全面調查摸底的基礎上，立足實際，科學制定農(nóng)村中小學教師周轉宿舍建設規(guī)劃，按照我縣農(nóng)村中小學布局調整規(guī)劃，所有項目統(tǒng)一安排在永久保留的義務教育學校，其中優(yōu)先安排邊遠艱苦地區(qū)學校、交流資教教師多的學校、寄宿制學校和留守兒童集中的學校。

（二）科學選址，經(jīng)濟適用。按照上級有關要求，根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門意見及學校實際情況，在校內選擇不影響校園整體規(guī)劃的適當場址，嚴格控制教師周轉宿舍建設面積，每套建筑面積不得超過35平方米，具備基本生活功能（一室一廳一廚一衛(wèi)）。

（三）合理分配，優(yōu)先安排。所有教師周轉宿舍優(yōu)先解決在職在崗特崗教師、資教交流教師、邊遠艱苦山區(qū)教師、寄宿制學校管理教師的住房問題。

（四）完善制度，規(guī)范管理。教師周轉宿舍管理嚴格按照《縣農(nóng)村中小學教師周轉宿舍管理辦法》實行。

四、建設主體和享受對象

（一）建設主體。全縣農(nóng)村中小學。

（二）享受對象。所有農(nóng)村中小學校的在職在崗特崗教師、資教和城鄉(xiāng)交流教師。

五、項目工程過程管理

（一）嚴格執(zhí)行項目批復計劃。嚴禁隨意變更批復的建設內容和建設規(guī)模，項目工程原則上不得調整，因特殊原因不得不調整的，必須先報批后調整。

（二）確保工程質量。一是按照“七統(tǒng)一”標準施工，嚴格要求管理項目。把工程質量放在首位，嚴格實行統(tǒng)一招標、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一地質勘察、統(tǒng)一圖紙設計、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一組織驗收、統(tǒng)一資金撥付等“七統(tǒng)一”，認真把好工程建設“三關”，堅持先規(guī)劃，后設計、再施工原則，按照步驟規(guī)范施工。二是按照施工程序，落實制度管理項目。在施工過程中，要嚴格落實“四制”：項目法人制、招投標制、合同制和監(jiān)理制。特別在制訂合同時，要充分考慮項目工程的施工環(huán)境、地質特征、用材價格，在不影響工程質量的前提下，科學管理計算出各項工程費用，保證讓項目學校滿意，承建商滿意。三是成立項目監(jiān)理會，負責監(jiān)督管理。實施的每一個建設項目，不僅要接受職能部門的監(jiān)督和項目學校的監(jiān)督，還要接受教職工的監(jiān)督。每一個項目學校都由校委會推薦成立項目監(jiān)理會，對工程質量和工程進度進行全程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報學校和職能部門予以解決，嚴格要求承建商遵守施工程序。四是嚴格資金監(jiān)管，加強項目審計管理。教育局將組織專業(yè)人員對項目資金進行專項審計，促進資金的合理使用。

（三）加強資金管理。各單位要密切配合財政部門，嚴格按照專項資金撥付、管理、使用的程序和辦法，管好用好資金。項目資金嚴格實行?？顚Ｓ茫瑢Ｙ~核算，各單位不得更改、截留、挪用，做到項目資金不留缺口，不增加新的負債，真正使農(nóng)村中小學教師周轉宿舍建設工程“建一個成一個”。

（四）嚴格建后管理

1、農(nóng)村中小學教師周轉宿舍產(chǎn)權公有，項目學校為教師周轉宿舍的管理方，負責對教師周轉宿舍進行日常的管理和維護工作。

2、各項目學校根據(jù)本校實際，按照《縣農(nóng)村中小學教師周轉宿舍管理辦法》制定出教師周轉宿舍的分配方案和具體管理細則。周轉宿舍實行租住制度，承租周轉宿舍的教職工只有居住使用權。周轉宿舍的租金按月收取，專項用于周轉宿舍的建設、維修管理。承租周轉宿舍的教職工在調離本單位或退休、或自已解決住房后，應在一個月內主動退出承租的周轉宿舍，學校收回后另行安排給其他符合租住條件的在職教職工租住。周轉宿舍分配時，學校應把擬分配名單在本單位公示7天，并設立監(jiān)督舉報電話。項目學校將分配管理辦法報教育局計劃財務科備案。

六、保障措施

（一）加強領導。為切實加強農(nóng)村中小學教師周轉宿舍建設的組織領導，縣政府成立由分管副縣長任組長，縣政府辦副主任、教育局局長任副組長，財政、教育、發(fā)改、國土、建設、審計、監(jiān)察等部門負責人為成員的縣農(nóng)村中小學教師周轉宿舍建設領導小組，領導小組辦公室設在縣教育局，具體負責日常事務工作。

（二）明確責任。農(nóng)村中小學教師周轉宿舍建設是一項公益性事業(yè)，各級各部門要進一步明確責任、協(xié)調配合?？h教育局負責制定全縣農(nóng)村中小學教師周轉宿舍建設規(guī)劃并組織實施；縣發(fā)改局負責將農(nóng)村中小學教師周轉宿舍計劃立項，并作為重點工程重點管理；縣財政局負責籌措、落實和管理專項資金；縣建設局負責對工程的質量及安全進行指導和監(jiān)管，并在設計、質監(jiān)等費用上給予減免；項目學校負責做好本校教師住房資格認定、項目規(guī)劃實施及檔案管理等工作；其他相關部門在各種稅費征收上給予減免，確保農(nóng)村中小學教師周轉宿舍建設工程順利實施。

城鎮(zhèn)公益崗管理辦法范文第5篇

為全面貫徹落實市政府《關于促進殯葬改革健康發(fā)展的通知》（渝府發(fā)〔**〕75號）文件精神，進一步明確殯葬改革工作的指導思想，按照以人為本的科學發(fā)展觀、構建和諧社會和建設節(jié)約型社會的要求，積極穩(wěn)妥地推進我縣殯葬改革工作，促進全縣殯葬改革健康發(fā)展，現(xiàn)將有關問題通知如下：

一、進一步明確殯葬改革工作的指導思想和工作重點

殯葬改革工作的指導思想：堅持以人為本的科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會和建設節(jié)約型社會的要求，使推行殯葬改革的進度與群眾的接受程度相適應；因地制宜，科學劃分火葬區(qū)和文明治喪示范區(qū)，實行分類指導，積極地、有步驟地推進火葬，改革土葬，大力引導文明治喪。

殯葬改革工作的重點：一是城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)業(yè)人口）死亡后，一律實行火葬；二是各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)抓好農(nóng)村居民（農(nóng)業(yè)人口）死亡后的遺體土葬管理；三是主城區(qū)的棠香街道辦事處、龍崗街道辦事處、龍水鎮(zhèn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及其它中心場鎮(zhèn)，抓好文明治喪管理工作，逐步建立文明治喪服務中心，促進全縣殯葬改革健康有序推進。

二、依法行政，切實加強火葬區(qū)管理

按照**市民政局《關于轉達市政府同意大足縣“十一五”期間火葬區(qū)規(guī)劃方案的通知》（渝民發(fā)〔2006〕11號）要求，批準我縣城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)業(yè)人口）劃定為火葬區(qū)?；鹪釁^(qū)內的死亡人員一律實行火葬。對城鎮(zhèn)居民違規(guī)土葬的行為，由接埋地政府（辦事處）責令限期改正；對拒不改正的，由接埋地政府（辦事處）按照《**市殯葬管理條例》和《**市殯葬事務管理辦法》的有關規(guī)定進行處罰，并依法強制改葬。

因患傳染病死亡的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》有關規(guī)定處理。

三、采取切實措施，積極穩(wěn)妥地推進殯葬改革

（一）強化殯葬改革工作目標管理

為推進殯葬改革工作順利進行和健康發(fā)展，縣委、縣政府繼續(xù)將殯葬改革工作納入綜合目標考核，實行獎懲；由縣督查室進行督查?？己说闹攸c是殯葬亂罰款亂收費治理情況、殯葬執(zhí)法引發(fā)的惡性事件查處情況、亂埋亂葬治理情況、城鎮(zhèn)文明治喪規(guī)范管理情況、火葬區(qū)火化率完成情況。

（二）建設城區(qū)文明治喪服務中心

規(guī)范城區(qū)治喪活動秩序，解決主城區(qū)亂搭亂占用公共場所、亂設靈棚（堂）、噪聲擾民問題，今年在龍崗街道辦事處累豐村（原悼念廳）改建大足縣殯葬治喪服務中心。

（三）采取多種方式處理骨灰、遺體

積極探索不占地或少占地的骨灰、遺體處理方式。骨灰處理推行多樣化，大力倡導深埋不留墳頭，不立墓碑；積極推行樹葬、草坪葬等生態(tài)型葬法；城鎮(zhèn)居民死亡火化后，也可以將骨灰存放在殯儀館骨灰堂或進入公墓安葬。按照《**市殯葬管理條例》第二十條規(guī)定，禁止任何單位和個人在下列地區(qū)建造墳墓：（一）耕地、林地；（二）城市公園、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū)；（三）水庫、河流堤壩、水源保護區(qū)五百米以內；（四）鐵路、公路主干線兩側。土葬區(qū)公民（農(nóng)村居民）死亡后，允許在《**市殯葬管理條例》規(guī)定禁止埋葬區(qū)域以外地區(qū)實行遺體深埋不留墳頭。但不得將墳墓固化、硬化。禁止用水泥、石材等永久性建筑材料建墳造墓；禁止建活人墓、豪華墓；禁止在國道、省道視線以內埋葬遺體、壘墳立碑。

（四）建立火葬獎勵制度，落實殯葬改革工作經(jīng)費

對土葬區(qū)人口死亡后自愿實行火化的，應當給予積極支持，他人不得干涉。對土葬區(qū)自愿實行火化的，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據(jù)實際情況制定優(yōu)惠政策，免收遺體火化費、遺體接運費；對五保戶、特困戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象給予遺體接運費、火化費減免照顧?？h鄉(xiāng)財政對推行殯葬改革解決必要的工作經(jīng)費。

四、加強領導，落實責任

殯葬改革是黨和政府一貫倡導的一項社會改革。按照《**市殯葬管理條例》規(guī)定，對殯葬管理工作實行屬地管理、政府負責、相關職能部門各司其職的管理體制。