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經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形式與政策范文第1篇

關(guān)鍵詞：跨國公司 國際法主體地位 可行性

一、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭趨緩，有效需求增長放緩

受制于內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力缺乏，全球經(jīng)濟(jì)不均衡復(fù)蘇，發(fā)達(dá)國家債務(wù)危機(jī)和財(cái)政壓力等不利因素影響，2010年全球主要經(jīng)濟(jì)體GDP增速較上年放緩，顯示出復(fù)蘇乏力的跡象和信號。2011年，國際金融危機(jī)的深層次影響仍未完全消除，世界經(jīng)濟(jì)難以進(jìn)入穩(wěn)步增長的良性循環(huán)，系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)依然較為突出。美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力依然不足，失業(yè)率居高不下，房地產(chǎn)依舊低迷，銀行放貸能力尚未復(fù)蘇，以消費(fèi)為主導(dǎo)的美國經(jīng)濟(jì)尚未有實(shí)質(zhì)性好轉(zhuǎn)。歐洲債務(wù)危機(jī)時(shí)有爆發(fā)，對本來疲弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇無疑是雪上加霜。在財(cái)政重建和刺激經(jīng)濟(jì)的“二難選擇”中，歐洲經(jīng)濟(jì)很難較快恢復(fù)到危機(jī)前水平。日本經(jīng)濟(jì)在對美國和中國的雙重依賴中有所恢復(fù)，但其受外部影響較大，未來仍有不確定性。印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體盡管回升勢頭較好，但在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體整體增長疲軟的情況下，高增長能否持續(xù)存在較大變數(shù)?？傮w而言，2011年世界經(jīng)濟(jì)將由前期超常規(guī)政策刺激下的恢復(fù)性反彈轉(zhuǎn)向平穩(wěn)甚至低速增長階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然較緊。

作為“十二五”的開局之年，2011年中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持增長動(dòng)力，但在外需乏力。貨幣政策收緊和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)調(diào)整等因素的影響下，拉動(dòng)社會(huì)總需求的“三駕馬車”――投資、消費(fèi)和凈出口增速將有所放緩。

就投資需求而言，2011年既有促進(jìn)投資增長的有利因素，也有不利因素，總體上投資增長將小幅放緩。有利因素主要包括：各地區(qū)在“十二五”規(guī)劃開局之年的投資熱情高漲；“新非公36條”等政策促進(jìn)民間投資。不利因素主要是2009年為應(yīng)對危機(jī)出臺(tái)的刺激性政策逐步淡出；公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資拉動(dòng)效應(yīng)逐年衰減；房地產(chǎn)調(diào)控政策趨于嚴(yán)厲；財(cái)政支出重在結(jié)構(gòu)調(diào)整，政策向保障民生領(lǐng)域轉(zhuǎn)向。2011年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速將在2010年回落的基礎(chǔ)上繼續(xù)小幅下降，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度減弱。

二、固定資產(chǎn)投資增速或?qū)⑵蠓€(wěn)，外貿(mào)形勢不容樂觀

2010年中國對外貿(mào)易呈現(xiàn)高增長趨勢。1-11月全國出口名義增長33.3%，進(jìn)口增長40.3%，而去年同期則分別是同比下降18.9%和15.7%，2010年出口高增長的主要原因有：意識世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，外部環(huán)境好于去年；二是2009年出口增長為負(fù)19%，出現(xiàn)低基數(shù)效應(yīng)；三是穩(wěn)定出口政策繼續(xù)顯效。

2011年，美國、歐洲、日本等我國主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)口需求增長緩慢，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易保護(hù)注意趨勢嚴(yán)重，人民幣升值預(yù)期、勞動(dòng)力等要素成本上升使出口產(chǎn)品的價(jià)格競爭力降低，我國對外貿(mào)易條件有所惡化，同時(shí)受上半年基數(shù)太高等因素影響，預(yù)計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口增長速度比2010年將有所放緩，貿(mào)易順差也將減少，出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度有所削弱。

北非中東局勢不穩(wěn)，日本地震危害影響短期難以消除，人民幣升值的預(yù)期不斷提升，貿(mào)易摩擦增加，國內(nèi)勞動(dòng)力成本快速上漲，這些因素導(dǎo)致出口增速放緩。生產(chǎn)商寧愿更多向本土市場供貨，而對歐、美等發(fā)達(dá)國家的出口明顯減少。許多國家采購商都認(rèn)為今后中國工人工資將會(huì)大幅上漲，產(chǎn)能勢必將會(huì)被壓縮。從去年末開始已經(jīng)有生產(chǎn)廠家出現(xiàn)供貨推遲現(xiàn)象。相對于出口大幅下滑，對美歐的進(jìn)口增速基本穩(wěn)定，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口占比最大的日本呈現(xiàn)下降趨勢，資源類進(jìn)口穩(wěn)步增長。總體來看，2季度外貿(mào)增速回落已成定局，貿(mào)易順差仍將繼續(xù)下滑。

三、物價(jià)水平居高不下，通脹壓力明顯上升

2010年全國消費(fèi)物價(jià)水平不斷走高，CPI由1月份的1.5%逐月回升到11月份的5.1%，達(dá)到28個(gè)月以來最高。預(yù)計(jì)2011年物價(jià)總水平（CPI）增長呈小幅回落的態(tài)勢，且前高后低?？傮w看，導(dǎo)致物價(jià)下行的因素增多增強(qiáng)，導(dǎo)致物價(jià)上行的因素減少減弱，預(yù)計(jì)全年CPI增長2.5%左右。推動(dòng)2011年物價(jià)上漲的因素主要有三個(gè)。一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲壓力依然很大，一方面來自于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，另一方面來自于國際糧價(jià)震蕩和上漲在國內(nèi)的傳導(dǎo)。二是要素價(jià)格上升，成本推動(dòng)型通脹成為主要形式，特別是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾突出，勞動(dòng)力成本繼續(xù)上升已成定勢。三是人民幣升值預(yù)期推動(dòng)國際資本流入增加。與此同時(shí)，2011年經(jīng)濟(jì)增速將比2010年有所放緩，產(chǎn)出缺口縮窄，有利于堅(jiān)強(qiáng)通脹的壓力。趨緊的貨幣政策將逐步回收過剩的流動(dòng)性，貨幣供應(yīng)增長逐步回歸常態(tài)，對通脹壓力也有減緩的作用。

受經(jīng)濟(jì)運(yùn)行慣性影響，2011年上半年CPI漲幅仍處于高位，5月份CPI同比上漲5.5%，創(chuàng)34個(gè)月新高。隨著各項(xiàng)調(diào)控政策的逐步到位，下半年CPI漲幅將出現(xiàn)回落,全年通脹走勢前高后低，呈現(xiàn)見此回落的態(tài)勢。

四、大宗商品價(jià)格高位運(yùn)行，整體維持上漲局面

2010年國際大宗商品市場延續(xù)著2009年以來的上升勢頭，但速度明顯放緩，波動(dòng)性加大，主要大宗商品價(jià)格回到了2008國際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)的水平。2011年惡劣的氣候表現(xiàn)將導(dǎo)致北美、歐洲、南美等主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)普遍歉收，使農(nóng)產(chǎn)品供給減少。主要金屬及礦產(chǎn)則受新興經(jīng)濟(jì)體增長強(qiáng)勁的影響，需求將進(jìn)一步走高。同時(shí)美國等發(fā)達(dá)國家寬松的貨幣政策在不斷地為大宗商品價(jià)格上漲輸送資金動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和通脹蔓延，2011年主要大宗商品價(jià)格預(yù)計(jì)將維持上揚(yáng)趨勢，但全球經(jīng)濟(jì)的總體復(fù)蘇態(tài)勢尚不足以支撐持續(xù)大幅上漲，其間可能出現(xiàn)較大幅度波動(dòng)。值得注意的是，由于大宗商品的金融屬性越來越占據(jù)了主導(dǎo)地位，主要國家也加大對市場投機(jī)的打擊力度，在多重復(fù)合因素作用下，大宗商品短期價(jià)格走勢判斷難度將進(jìn)一步加大。

五、 經(jīng)濟(jì)政策以緊為主，由寬松型向穩(wěn)健型轉(zhuǎn)變

貨幣政策取向在上半年以緊為主,2季度往后,政策調(diào)控的頻度將有所下降,以尋求抑制通脹和維護(hù)增長之間的平衡。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2011年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動(dòng)力。2011年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)是抑泡沫、控投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)民生。央行去年10月以來實(shí)施了包括加息和上調(diào)準(zhǔn)備金率等一系列緊縮性措施，以回收過分充裕的銀行體系流動(dòng)性，取得比較明顯的效果。中長期來看，由于阿拉伯世界政治動(dòng)蕩，日本地震后重建需求的支撐，中國仍然持續(xù)面臨輸入型通脹的壓力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王小廣《2011年上半年中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢展望》，時(shí)事報(bào)告中心組學(xué)子專刊2011年04月

[2] 《2011年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)及政策:通脹形勢主導(dǎo)預(yù)期變化》平安證券，2011年2月

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形式與政策范文第2篇

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇　新興產(chǎn)業(yè)　經(jīng)濟(jì)政策

一、引言

在2009年11月16日于深圳會(huì)展中心召開的為期6天的第十一屆中國國際高新技術(shù)成果交易會(huì)上，國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)指出，發(fā)改委等有關(guān)部門將努力實(shí)施六大舉措促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以進(jìn)一步加快推動(dòng)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升自主創(chuàng)新能力。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新的科技革命。新興產(chǎn)業(yè)成了新時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量，以下本文將對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇環(huán)境下國家經(jīng)濟(jì)政策如何促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及新興產(chǎn)業(yè)如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)行闡述。

二、新興產(chǎn)業(yè)概述

(一)新興產(chǎn)業(yè)的界定

新興產(chǎn)業(yè)的界定至今沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在此，本文選取最具廣泛性的新興產(chǎn)業(yè)的定義。新興產(chǎn)業(yè)是指承擔(dān)新的社會(huì)生產(chǎn)分工職能，具有一定規(guī)模和影響力，代表著市場對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體產(chǎn)出的新要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的新方向，同時(shí)也代表著新的科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平，正處于產(chǎn)業(yè)生命周期形成階段的產(chǎn)業(yè)。①新興產(chǎn)業(yè)往往創(chuàng)新性突出，生產(chǎn)效率較高，代表著科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新水平。

2009年11月3日總理在人民大會(huì)堂向首都科技界發(fā)表的題為《讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》的講話中提到的新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)都屬于新興產(chǎn)業(yè)。

(二)作為科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的產(chǎn)物，新興產(chǎn)業(yè)具有一系列有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特征

1、對科技、人才的依賴性

科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展是新興產(chǎn)業(yè)崛起的基礎(chǔ)，可以說。沒有科學(xué)技術(shù)就沒有新興產(chǎn)業(yè)。但新興產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展，不僅需要高生產(chǎn)率的設(shè)備，高科技的工藝，還需要懂技術(shù)的人才。高素質(zhì)的配套的科技人員群體是否具備對高科技產(chǎn)品的綜合研究開發(fā)能力是新興產(chǎn)業(yè)存在和發(fā)展的決定因素。因此，新興產(chǎn)業(yè)對科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和科技人員科研水平的提升具有高度的依賴性，必須做到科學(xué)與設(shè)備的統(tǒng)一，設(shè)備與工藝的統(tǒng)一，工藝與人才的統(tǒng)一。

2、綜合性

新興產(chǎn)業(yè)是一種邊緣化的產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)整體綜合化的產(chǎn)物。因此，它的產(chǎn)生不是一種技術(shù)高度發(fā)達(dá)的結(jié)果，而是多種學(xué)科技術(shù)，多種文化背景，相互碰撞相互啟迪相互交融的一種創(chuàng)造性的生產(chǎn)過程。

3、國際性

新興產(chǎn)業(yè)的國際性包括兩方面，一是技術(shù)的國際性。二是產(chǎn)品的國際性。新興產(chǎn)業(yè)對科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的依賴導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)不能閉關(guān)自守，必須走出國門，在科學(xué)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、教育、人才乃至文學(xué)藝術(shù)等方面與世界各國進(jìn)行頻繁交流，引進(jìn)并消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)，使本產(chǎn)業(yè)的科技水平與國際接軌并處于國際領(lǐng)先位置。另一方面。新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品往往具有更高的研發(fā)成本，面向高端客戶群體，因此也需要打入國際市場，增加銷售量，擴(kuò)大市場份額。

4、高風(fēng)險(xiǎn)性

新興產(chǎn)業(yè)是科技高速發(fā)展的新產(chǎn)物，具有開創(chuàng)性，無論是在內(nèi)容上還是形式上都沒有經(jīng)驗(yàn)可尋。而我國適合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)條件、體制結(jié)構(gòu)和價(jià)值觀念都尚在萌芽中，新興產(chǎn)業(yè)的在發(fā)展的過程中必然與舊制度、舊規(guī)范發(fā)生抵觸。另外，影響新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種政治經(jīng)濟(jì)因素有很多，且都處于不斷變化相互影響的動(dòng)態(tài)環(huán)境巾，增大了對新興產(chǎn)業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)性。

5、高成長性

每個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要經(jīng)歷引入階段、成長階段、成熟階段和衰退階段。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，其市場成長性和獲利性都不相同?，F(xiàn)有新興產(chǎn)業(yè)一般處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引入階段或成長階段，市場成長性較高，如下圖所示。

(三)新興產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展路徑

新興產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過程中的普遍現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的路徑是指產(chǎn)業(yè)從萌芽到成長。再到市場地位的確立、鞏固并持續(xù)的過程。新興產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的路徑一般有三條：市場自發(fā)的新興產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的路徑、政府培育的新興產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的路徑以及市場選擇和政府扶持共同作用下的新興產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的路徑。

在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，純粹的市場自發(fā)模式和純粹的政府培育模式都是不存在的，通常都是市場選擇和政府政策扶植共同推進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。這種模式結(jié)合以上兩者的長處，克服了市場自發(fā)模式下新興產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展速度慢、發(fā)展盲目、風(fēng)險(xiǎn)大的缺點(diǎn)，也克服了政府培育模式下新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、自我發(fā)展能力和應(yīng)變能力弱的不足，形成市場推動(dòng)和政府拉動(dòng)的合力，更有利于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢

在應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃的刺激下，2009年我國主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)回升態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)增長率逐季提高，全年經(jīng)濟(jì)增長8％的預(yù)期目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢逐步形成和確立。市場預(yù)期和信心回升也預(yù)示著市場驅(qū)動(dòng)作用逐步增強(qiáng)。

不容忽視的是，在經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢逐步形成和確立的同時(shí)，外需收縮的局面仍在持續(xù)，經(jīng)濟(jì)回升的內(nèi)在動(dòng)力仍顯不足。通貨膨脹預(yù)期上升，產(chǎn)能過剩矛盾也在增大，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定。

四、我國的經(jīng)濟(jì)政策及其對新興產(chǎn)業(yè)的影響

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響

在第十一屆中國國際高新技術(shù)成果交易會(huì)上，國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)表示，為了加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，未來將及時(shí)推進(jìn)相行業(yè)的改革，包括加快完善電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”，出臺(tái)電信法、生物安全法等并切實(shí)加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新體系建設(shè)，加大培育新興產(chǎn)業(yè)的市場需求。中國工業(yè)和信息化部副部長婁勤儉也透露，未來我國將加強(qiáng)對信息技術(shù)的政策扶持，支持集成電路、軟件、數(shù)字電視、信息服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，加快信息技術(shù)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

可以看出，在政府重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的政策扶植下，新興產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、資金、政策的支持上面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將面臨新一輪的調(diào)整，新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的份額將不斷加大。

(二)技術(shù)影響

當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策更加強(qiáng)化科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興中的核心作用。新時(shí)期下我國支持發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、節(jié)能環(huán)保、信息通信等新興產(chǎn)業(yè)，加大企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，為企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高墊定良好的基礎(chǔ)。值得注意的是，我國在加強(qiáng)研發(fā)投入的同時(shí)，及時(shí)更新出臺(tái)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免因大力推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)引發(fā)一哄而上的投資沖動(dòng)。

(三)籌脊規(guī)模影響

籌資規(guī)模是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的因素之一?，F(xiàn)階段風(fēng)險(xiǎn)投資商和基金判斷部分新興產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)過剩。紛紛對其敬而遠(yuǎn)之。此時(shí)出臺(tái)的對新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持政策無異于雪中送碳。

(四)對中小企業(yè)的影響

盡管經(jīng)濟(jì)危機(jī)對新興產(chǎn)業(yè)的影響相對較小，但由于新興產(chǎn)業(yè)成為促使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量，政府應(yīng)為其提供更多扶持和保障政策。從長期來說。政府應(yīng)關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。鼓勵(lì)科技研發(fā)，注重培養(yǎng)科研人才和管理人才。

五、新興產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的促進(jìn)作用

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，那些在危機(jī)中善于抓住機(jī)遇的國家，往往會(huì)率先復(fù)蘇并占據(jù)新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，是立足當(dāng)前戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)危機(jī)，著眼長遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，不僅對我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要的支撐作用，更引領(lǐng)了我國未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

(一)搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)效果已經(jīng)十分有限，因此，必須尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整來搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。隨著我國在世界上經(jīng)濟(jì)地位的不斷提升，我國必須要有能力率先發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)潮流。

新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主導(dǎo)力量，它將會(huì)成為提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，使全球產(chǎn)業(yè)進(jìn)入前所未有的技術(shù)創(chuàng)新時(shí)代。所以，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)直接關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和國家安全。

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形式與政策范文第3篇

各國面臨的風(fēng)險(xiǎn)和政策導(dǎo)向

美國財(cái)政刺激政策退出，貨幣政策將維持寬松

由于面臨高赤字和高債務(wù)的困境，美國政府在金融危機(jī)期間實(shí)施的財(cái)政刺激政策將逐漸退出，這將導(dǎo)致未來經(jīng)濟(jì)增速放緩。

在過去的兩年多里，美聯(lián)儲(chǔ)先后推出了兩輪數(shù)量寬松計(jì)劃（QE），大規(guī)模購買資產(chǎn)，將基準(zhǔn)利率降到“低得不能再低”，想盡辦法來刺激經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。在將經(jīng)濟(jì)從“大蕭條”的泥潭中挽救出來的同時(shí)，伯南克本人竭盡全力，并獲得了全球范圍內(nèi)的聲譽(yù)。在這種情況下，美聯(lián)儲(chǔ)和伯南克都不愿意看到因?yàn)橥顺龅锰?，?jīng)濟(jì)受到損傷而重新面臨“二次探底”的風(fēng)險(xiǎn)。并且，2012年是美國的總統(tǒng)大選年，現(xiàn)在來看奧巴馬連任的可能性較大，繼續(xù)維持寬松的貨幣政策也有利于奧巴馬連任。

美聯(lián)儲(chǔ)在2011年6月末如期結(jié)束QE2后，推出QE3的可能性較小。但美聯(lián)儲(chǔ)對于退出異常寬松的貨幣政策將會(huì)非常謹(jǐn)慎，并將在很長一段時(shí)間內(nèi)維持低利率。雖然美聯(lián)儲(chǔ)有維持充分就業(yè)和價(jià)格穩(wěn)定兩個(gè)任務(wù)，但在目前的情況下，由于通脹仍然不是主要威脅，美聯(lián)儲(chǔ)更加看重的是就業(yè)市場的復(fù)蘇。目前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的環(huán)境還比較復(fù)雜。從內(nèi)部來看，就業(yè)市場不振、房地產(chǎn)市場脆弱；從外部來看，中東、北非的政治亂局和歐元區(qū)的債務(wù)危機(jī)都有可能打擊美國消費(fèi)者的信心，延緩經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程。美國2011年一季度GDP增長已大幅放緩，近來公布的一系列數(shù)據(jù)也顯示經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑，復(fù)蘇前景不確定性增大。在這樣的環(huán)境下，進(jìn)入所謂的“政策觀察期”是美聯(lián)儲(chǔ)明智的選擇。

歐洲央行開始加息，債務(wù)危機(jī)可能是致命傷

數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)核心國家德國在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇的同時(shí)，也面臨著較大的通脹上升的壓力。和美國相比，歐洲經(jīng)濟(jì)受大宗商品和能源價(jià)格的影響要更大一些，而近期中東和北非的地緣政治沖突有可能導(dǎo)致原油價(jià)格維持在高位。受此影響，歐元區(qū)的通脹還將進(jìn)一步攀升。和美聯(lián)儲(chǔ)的雙重任務(wù)不同，歐洲央行把穩(wěn)定通脹作為其首要任務(wù)。從歷史情況來看，歐洲央行對于通脹的容忍度比美聯(lián)儲(chǔ)低，因此歐洲央行也必然比美聯(lián)儲(chǔ)較快加息，事實(shí)上它也已經(jīng)啟動(dòng)了加息程序。

但歐元區(qū)的債務(wù)問題仍將在較長時(shí)間內(nèi)揮之不去，并成為在2011年影響全球市場的主要風(fēng)險(xiǎn)之一?！癙IIGS五國”在上半年面臨較大的債務(wù)到期壓力，并在3月份達(dá)到上半年的高點(diǎn)，直接導(dǎo)致了葡萄牙被市場拋棄，不得已向歐盟申請救助。下半年，形勢將變得更加嚴(yán)峻，因?yàn)閭鶆?wù)到期的年內(nèi)最高點(diǎn)是8月，屆時(shí)將有560億歐元的債務(wù)到期。從目前的情況來看，雖然希臘已經(jīng)宣布了大規(guī)模的財(cái)政緊縮計(jì)劃，但市場顯然并不相信這樣就可以解決問題，希臘債務(wù)重組的可能性大幅增加，而愛爾蘭和葡萄牙也很有可能步希臘的后塵。

債務(wù)重組的過程復(fù)雜，有可能引發(fā)歐洲銀行系統(tǒng)的危機(jī)。希臘的國債余額共計(jì)2980億歐元，如果假設(shè)50%的債務(wù)重組損失，那么債券持有人的損失將超過1000億歐元。如果僅是希臘違約，對于市場的沖擊將會(huì)有限。但是希臘、愛爾蘭和葡萄牙三國的債務(wù)合計(jì)高達(dá)5610億歐元，西班牙的債務(wù)也達(dá)5300億歐元。如果這些國家同時(shí)進(jìn)行債務(wù)重組，對市場的沖擊將會(huì)十分巨大，歐洲的銀行可能遭受高達(dá)820億歐元的損失，這大致相當(dāng)于一家全球性銀行兩年的全部營業(yè)收入。為避免銀行危機(jī)，政府必將注入大量資金以幫助銀行系統(tǒng)渡過難關(guān)，進(jìn)一步加大財(cái)政方面的壓力。因此，限制歐債危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵是在歐盟的協(xié)調(diào)下進(jìn)行有序的債務(wù)重組。在啟動(dòng)債務(wù)重組之前，希臘等國還將嘗試出售國有資產(chǎn)、鼓勵(lì)債務(wù)持有者允許延長債務(wù)期限、降低券息等“軟重組”，但這些措施只能暫時(shí)緩解壓力，而不能從根本上解決問題。另外，值得注意的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是，債務(wù)危機(jī)的深入會(huì)造成這些國家的政府頻繁更迭，這類的政治風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)給經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景帶來不確定性。

日本地震破壞全球供應(yīng)鏈，拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

日本特大地震對于全球經(jīng)濟(jì)的影響是多方面的。一是地震和海嘯造成的直接經(jīng)濟(jì)損失可達(dá)25萬億日元，巨額的重建成本將拖累震后日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。二是災(zāi)后重建將增加對于能源和大宗原材料的需求，并帶動(dòng)其他地區(qū)對日本的出口，可能在世界范圍內(nèi)提升通脹壓力。三是與以往的常規(guī)地震相比，這次日本地震為第一次有核風(fēng)險(xiǎn)的地震，核危機(jī)一旦升級則對經(jīng)濟(jì)帶來的確切損害難以估算。四是得益于全球化和日本自身的優(yōu)秀管理能力，包括及時(shí)供貨系統(tǒng)（JIT），日本在高端制造業(yè)的一些關(guān)鍵部件（如汽車電子部件、精密儀器元件等）的生產(chǎn)上具有產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)和價(jià)格方面的綜合優(yōu)勢，在全球供應(yīng)鏈上起著非常重要的作用，不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過臺(tái)灣地區(qū)和中國大陸等競爭對手，也超出美國和德國這樣的發(fā)達(dá)國家，產(chǎn)品的地位暫時(shí)難以被替代。

日本出口此前表現(xiàn)良好，在2011年2月份同比增長9.2%，但在3月份突然掉頭向下，環(huán)比下降了3.2%，正是受此影響。全球供應(yīng)鏈被破壞的后果在第二季度逐漸顯現(xiàn)，并導(dǎo)致美國等國制造業(yè)活動(dòng)的明顯下滑；但供應(yīng)鏈在第三季度開始后逐步得到修復(fù)，未來的修復(fù)情況還有待觀察。

中國和其他新興國家控通脹任務(wù)艱巨

新興國家從基本面看，產(chǎn)出缺口消失，經(jīng)濟(jì)過熱跡象仍然明顯。中國2011年二季度已公布的實(shí)際GDP同比增速達(dá)9.5%，略高于市場預(yù)期。同時(shí)，大部分新興國家的采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）都還在擴(kuò)張區(qū)域，投資驅(qū)動(dòng)仍然明顯。近期包括印度、巴西、韓國、泰國等國在內(nèi)的新興國家CPI同比、環(huán)比均大幅上升，能源通脹上升顯著，其政策調(diào)控因此還將繼續(xù)深入。此外，多數(shù)新興國家的實(shí)際利率多在-5%至零附近，這說明了過去一年多的加息步驟仍然滯后于通脹的上升，貨幣條件仍然未能達(dá)到壓低通脹的程度。新興國家經(jīng)濟(jì)過熱的跡象能否扭轉(zhuǎn)，在內(nèi)部取決于調(diào)控政策的深度與力度，而在外部取決于大宗商品價(jià)格走勢以及發(fā)達(dá)國家的貨幣收緊程度。但從目前的美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策和國際大宗商品價(jià)格走勢來看，前景并不樂觀。

全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇道路曲折

自2009年初以來，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇走過了V型反彈，但在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇兩周年之際，前瞻地看全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇面臨挑戰(zhàn)有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

數(shù)量型寬松政策刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遭遇瓶頸

在應(yīng)對金融危機(jī)方面，大蕭條的經(jīng)驗(yàn)給了我們很多的啟示。金本位制在大蕭條的傳播中起到了關(guān)鍵的作用。眾多的國家都是在放棄金本位、增加貨幣的供應(yīng)量后，經(jīng)濟(jì)才逐步擺脫通縮、走出衰退的。越早擺脫金本位制對于貨幣政策靈活度限制的國家，也越早走出經(jīng)濟(jì)通縮。包括現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克在內(nèi)的眾多學(xué)者都對大蕭條有著深入的研究和深刻的理解，因此和大蕭條時(shí)不同，2008年的金融危機(jī)發(fā)生后，美聯(lián)儲(chǔ)的反應(yīng)非常迅速，除了將基準(zhǔn)利率降到了接近于零的水平，還推出了兩輪的量化寬松計(jì)劃，購買抵押支持債券（MBS）和美國國債等資產(chǎn)，在短期內(nèi)向市場投放了大量的流動(dòng)性。事實(shí)證明，美聯(lián)儲(chǔ)采用的注入市場流動(dòng)性、注資金融機(jī)構(gòu)、剝離問題資產(chǎn)、擔(dān)保信貸等各種力圖使信貸市場運(yùn)作恢復(fù)正?；男袆?dòng)避免了經(jīng)濟(jì)陷入蕭條。

歐洲、日本和英國的央行也都及時(shí)實(shí)施了異常寬松的貨幣政策，并在傳統(tǒng)的利率政策已經(jīng)捉襟見肘的情況下，紛紛實(shí)施數(shù)量型的寬松貨幣政策。數(shù)量型寬松的貨幣政策在全球主要國家如此廣泛地實(shí)施，還是歷史上的第一次。在此之前，自1999年以來在面對流動(dòng)性陷阱時(shí)，日本數(shù)量型的寬松貨幣政策對于降低資金成本、擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量、防止通縮起到了一定的作用。但是日本企業(yè)長期處于去杠桿化過程當(dāng)中，對信貸需求極低，這抑制了數(shù)量型寬松貨幣政策對國內(nèi)物價(jià)和需求的刺激作用。日本數(shù)量型寬松貨幣政策也受制于國內(nèi)的金融行業(yè)的壞賬和龐大的政府債務(wù)。

實(shí)際上，數(shù)量型寬松的貨幣政策要順利起到作用，其前提是金融機(jī)構(gòu)逐步完成壞資產(chǎn)處置、注資等活動(dòng)，愿意逐步增加信貸。只有在這樣的情況下，金融機(jī)構(gòu)間的借貸才能夠不用擔(dān)心彼此的資產(chǎn)負(fù)債表的問題而逐步恢復(fù)正常，其對私人部門的信貸才能夠恢復(fù)。但是，日本在實(shí)施數(shù)量型的寬松貨幣政策期間，在處置銀行壞資產(chǎn)方面進(jìn)展緩慢。如果依靠數(shù)量型寬松貨幣政策來防止通縮，那么一個(gè)幾乎可以肯定的結(jié)果是加大貨幣供應(yīng)，短期刺激需求，長期推高通脹。而難以確定的是能否保證經(jīng)濟(jì)進(jìn)入持續(xù)增長的軌道。數(shù)量型寬松貨幣政策帶來貨幣的大幅貶值，相對穩(wěn)定的增長和物價(jià)預(yù)期已經(jīng)被打亂，而恢復(fù)到一個(gè)新的穩(wěn)定的增長和物價(jià)軌道需要新的增長動(dòng)力的出現(xiàn)。大蕭條后很長的一段時(shí)間內(nèi)，若貨幣政策稍有收緊，經(jīng)濟(jì)增長立刻就會(huì)陷入停滯。1937年的衰退就是由于當(dāng)時(shí)美聯(lián)儲(chǔ)出于對通脹的擔(dān)憂而提高銀行準(zhǔn)備金率、政府開始放慢政府支出導(dǎo)致的。美國經(jīng)濟(jì)真正步入持續(xù)的上升通道，也是直到第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，依靠戰(zhàn)爭對需求的拉動(dòng)，特別是在1942年后才實(shí)現(xiàn)的。

“治標(biāo)靠通脹，固本靠增長?！卑l(fā)達(dá)國家必須在科技進(jìn)步和結(jié)構(gòu)改革，以及全球治理方面盡快取得重大進(jìn)展才能提高經(jīng)濟(jì)增長率。

發(fā)達(dá)國家債臺(tái)高筑

當(dāng)前主要的發(fā)達(dá)國家，幾乎無一例外地面臨高赤字、高債務(wù)的問題。從2010年年初開始爆發(fā)的歐債危機(jī)，實(shí)際上是為我們敲響了警鐘。截至2010年底，希臘財(cái)政赤字占GDP的比重為15.4%，英國11.4%，日本7.3%和意大利5.3%等。在公共債務(wù)方面，希臘債務(wù)占GDP的比重為127%，意大利116%，法國78%等，而日本更是高達(dá)220%。但最令人擔(dān)心的還是美國的赤字和債務(wù)問題。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家對于什么才是合適的債務(wù)水平是有爭議的，盡管都關(guān)注債務(wù)可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)增長水平之間的聯(lián)系。瑞恩哈特和羅格夫認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家的債務(wù)和GDP的比例如果超過90%將是十分危險(xiǎn)的，因?yàn)槿绻麄鶆?wù)水平超過這個(gè)“警戒線”，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度將會(huì)大幅降低，降低幅度超過一個(gè)百分點(diǎn)；對于發(fā)展中國家，這個(gè)危險(xiǎn)水平降低到60%，如果被超越，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)降低兩個(gè)百分點(diǎn)?？墒?，克魯格曼持有不同觀點(diǎn)。他認(rèn)為，劃定債務(wù)的危險(xiǎn)水平是不合理的，因?yàn)楦邆鶆?wù)水平是由低經(jīng)濟(jì)增長引起的，而非高債務(wù)水平阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美聯(lián)儲(chǔ)現(xiàn)任主席伯南克也認(rèn)為，沒有證據(jù)和理論能夠清楚地表明在什么水平上，高債務(wù)會(huì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。但他同意，高債務(wù)帶來高成本，因此美國政府應(yīng)該采取措施將財(cái)政赤字削減到可持續(xù)的水平。無論如何，發(fā)達(dá)國家的高債務(wù)水平，將會(huì)在很長一段時(shí)間內(nèi)限制財(cái)政政策的靈活性，阻礙經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

金融危機(jī)期間為了拯救美國經(jīng)濟(jì)，美國政府也不得不通過增加政府支出和擴(kuò)大赤字來刺激經(jīng)濟(jì)。美國國債總額出現(xiàn)爆發(fā)性增長，2010年達(dá)到了14.31萬億美元，占GDP的比重為97%。預(yù)計(jì)2011年美國政府有約1.6萬億美元的赤字，2012年也有約1.1萬億美元，直到2013年之后才可能逐步“正常化”。雖然美國政府和國會(huì)都表示要在未來的數(shù)年削減赤字約4萬億美元，但美國國債還將繼續(xù)大量增加，并在6年內(nèi)達(dá)到20萬億美元左右；如果算上資產(chǎn)負(fù)債表外承擔(dān)的大量債務(wù)責(zé)任，美國聯(lián)邦政府債務(wù)責(zé)任已達(dá)60萬億美元以上。這也是評級機(jī)構(gòu)標(biāo)普在近期將美國“AAA”長期信用評級的前景從“穩(wěn)定”調(diào)降至“負(fù)面”的重要原因。除此之外，美國的州和地方政府也是債臺(tái)高筑。據(jù)估計(jì)，美國2011年可能有大約100個(gè)城市或州要破產(chǎn)，需要修改財(cái)政平衡法案。

雖然短期內(nèi)美國不會(huì)陷入類似歐元區(qū)那樣的債務(wù)危機(jī)，但如果美國不能有效地削減財(cái)政赤字和降低債務(wù)水平，美國國債問題將是影響全球經(jīng)濟(jì)和金融市場最大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程是能否降低債務(wù)的關(guān)鍵。如果經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定復(fù)蘇，則美國的財(cái)政赤字有望降低，市場將重新恢復(fù)對于美元資產(chǎn)的信心。但如果經(jīng)濟(jì)增長受阻，甚至再次陷入衰退，美國爆發(fā)債務(wù)危機(jī)也許只是時(shí)間的問題。

發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長點(diǎn)

美國經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)90年代末的高速發(fā)展靠的是以IT為代表的高科技拉動(dòng)；從2003年到2007年的經(jīng)濟(jì)高速增長靠的是消費(fèi)和房地產(chǎn)市場。但現(xiàn)在看起來，發(fā)達(dá)國家缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。新能源、新IT和基于干細(xì)胞研究的生物制藥均可能是潛在的增長點(diǎn)，但目前還不足以帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的增長。

結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型在全球再平衡中舉步維艱

全球不平衡是全球需求過度擴(kuò)張?jiān)谝悦涝獮橹行牡膰H金融體系下的必然產(chǎn)物。全球經(jīng)濟(jì)不平衡還表現(xiàn)在包括中國在內(nèi)的一些新興國家儲(chǔ)蓄率過高，而消費(fèi)不足，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要靠政府和私人部門的投資拉動(dòng)，而美國則是過度消費(fèi)，投資不足，并繼續(xù)吸收新興國家的大量出口。

在金融危機(jī)爆發(fā)之后的一段時(shí)間內(nèi)，美國的經(jīng)常賬戶赤字確實(shí)有所下降，而同時(shí)美國居民部門的儲(chǔ)蓄率有所上升。但是這種被動(dòng)性的再平衡并沒有持續(xù)多久，在經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇大約兩周年之后的今天，全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展似乎又走上了老路，依然是中國生產(chǎn)、美國消費(fèi)。中國的經(jīng)濟(jì)依然受投資主導(dǎo)，而美國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然要靠消費(fèi)拉動(dòng)。

除此之外，日本和歐元區(qū)受債務(wù)困擾的國家，都需要經(jīng)歷漫長的變革才能恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的活力。日本經(jīng)濟(jì)受國內(nèi)需求不足和人口老齡化的困擾，長期陷于通縮，如果不變革將前景黯淡。造成希臘等國高負(fù)債的根本原因是其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的缺陷，比如經(jīng)濟(jì)增長對信貸消費(fèi)的依賴度太強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理且競爭力不足、用工制度十分僵硬等。要想根本解決債務(wù)問題，就必須對其經(jīng)濟(jì)動(dòng)“大手術(shù)”，進(jìn)行大規(guī)模的改革，即“希臘需要進(jìn)行國家重組”，而不僅僅是債務(wù)重組。可以預(yù)料，全球經(jīng)濟(jì)再平衡的過程將痛苦而漫長。

能源問題制約經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

中東和北非的政治亂局在短期內(nèi)推高了原油價(jià)格，全球正在經(jīng)歷一個(gè)溫性的石油沖擊。這表明能源問題仍將在很長時(shí)間內(nèi)制約全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展。由于其自身的問題和各國政府出于本國利益的考慮，被市場寄予厚望的新能源，在很長一段時(shí)間內(nèi)仍難以替代傳統(tǒng)能源，石油仍然綁架全球經(jīng)濟(jì)的未來。

擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的出路

全球經(jīng)濟(jì)雖然面臨困境，但并非沒有出路。首先發(fā)達(dá)國家需要致力于解決高赤字和高債務(wù)的問題。歷史上曾經(jīng)有很多國家都是在有效解決了債務(wù)問題之后而走上經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇和繁榮之路的。目前，對歐元區(qū)來說，最為切實(shí)可行的方案就是在歐盟的協(xié)調(diào)下進(jìn)行債務(wù)重組，減輕受債務(wù)困擾國家的債務(wù)壓力。當(dāng)然，這些國家同時(shí)需要對實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大的改革，增強(qiáng)競爭力。對日本來說，同樣面臨削減債務(wù)和改革經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重任，唯有如此才可能在人口老齡化等問題加重的同時(shí)使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)活力。美國政府早就認(rèn)識到了平衡財(cái)政的重要性，只是要付諸行動(dòng)仍然困難重重。奧巴馬政府計(jì)劃在未來十年內(nèi)將赤字削減4萬億美元是付諸行動(dòng)的第一步，今后美國政府仍需在社保福利、醫(yī)療保險(xiǎn)、稅收和軍事上有所改革，才能控制住財(cái)政赤字膨脹的勢頭。

科技的發(fā)展仍然是提高生產(chǎn)力和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展最重要的驅(qū)動(dòng)因素。因此，全球增大在科學(xué)技術(shù)研發(fā)上面的投入，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)是解決發(fā)展困境最根本的辦法。如果技術(shù)能夠在新能源、新式交通工具、生物醫(yī)藥和新一代計(jì)算機(jī)及通信系統(tǒng)等方面取得突破，則有望改變未來人類的生活、工作和出行的方式，從整體上提高人們的生活水平，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展。同時(shí)，發(fā)達(dá)國家還應(yīng)該打破壁壘，放寬對新興國家的技術(shù)出口，擴(kuò)大技術(shù)轉(zhuǎn)移范圍，這將是在貨物和服務(wù)貿(mào)易之外，發(fā)達(dá)國家可以很好利用的另一經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在這方面，美國等西方發(fā)達(dá)國家應(yīng)該起到領(lǐng)頭作用。美國仍然有著世界上最好的科技研發(fā)條件（人才、設(shè)施和資金）和將科技商業(yè)化的環(huán)境（公司結(jié)構(gòu)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和資本市場）。而包括中國在內(nèi)的新興國家則需迎頭趕上，這樣才能逐漸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

全球經(jīng)濟(jì)要想取得可持續(xù)的均衡發(fā)展，全球再平衡不可省略。這種再平衡首先要包括打破過去那種舊的發(fā)展模式，即新興國家生產(chǎn)而發(fā)達(dá)國家消費(fèi)的格局。要改變新興國家過度儲(chǔ)蓄而消費(fèi)不足的情況，新興國家加大社會(huì)福利制度和稅收制度的改革是必不可少的。而發(fā)達(dá)國家需要增加投資以進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力的提升。目前全球范圍內(nèi)的投資水平不是太高，而是仍然不足，尤其是許多新興國家在基礎(chǔ)設(shè)施方面還嚴(yán)重缺失，制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（比如印度），而發(fā)達(dá)國家由于投資不足，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊而顯落后（比如美國）。

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形式與政策范文第4篇

今年的指數(shù)應(yīng)該是以一個(gè)區(qū)間內(nèi)的形式反復(fù)震蕩,指數(shù)區(qū)間在2300點(diǎn)―4000點(diǎn),結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)隨時(shí)有可能出現(xiàn)。市場上的高手經(jīng)常說,投資跟種地一樣:春天播種,秋天收割,冬天休息。那么,我們現(xiàn)在應(yīng)該播點(diǎn)什么種子呢?

春播行情正當(dāng)時(shí)

股市底部受益于經(jīng)濟(jì)回升和政策的非全面退出。財(cái)政刺激計(jì)劃在2010年仍將持續(xù),在美國7870億美元的刺激計(jì)劃中,2010年有4400億美元,中國也有4萬億投資將在2010年完成。對于全球資金來說,中國由于國家債務(wù)水平低,消費(fèi)處于起步階段,仍是全球資金偏向的主要區(qū)域,風(fēng)格必然由績差股轉(zhuǎn)變?yōu)榭儍?yōu)股。

從大類配置的角度來看,《金融理財(cái)》認(rèn)為債市弱于商品,商品弱于股市。經(jīng)濟(jì)增長的先行指標(biāo)如流動(dòng)性開始回落,而同步指標(biāo)如工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)攀升,滯后指標(biāo)如失業(yè)率也有望逐步好轉(zhuǎn)。先行指標(biāo)回落必然帶動(dòng)市場預(yù)期和想象空間的回落,使得風(fēng)格從績差股向績優(yōu)股轉(zhuǎn)變,成長向價(jià)值轉(zhuǎn)變,估值向盈利轉(zhuǎn)變。

A股市場行情的好轉(zhuǎn),不僅在于貨幣政策調(diào)整以及固定資產(chǎn)投資增速下降對市場邊際沖擊效應(yīng)在下降,更在于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程沒有改變,政策的早調(diào)使得經(jīng)濟(jì)二次探底的風(fēng)險(xiǎn)下降,且地緣政治的因素也開始逐步凸顯。A股市場將呈現(xiàn)震蕩格局,企穩(wěn)反彈是大概率事件。

“今年的指數(shù)應(yīng)該是以一個(gè)區(qū)間內(nèi)的形式反復(fù)震蕩,指數(shù)區(qū)間在2300點(diǎn)―4000點(diǎn)。對于短期來說,市場可能會(huì)在兩會(huì)前后出現(xiàn)一個(gè)短期波段行情的拐點(diǎn)。對于中長期來說,第一季度的行情更多的是以震蕩調(diào)整為主,第二季度才是最佳的投資時(shí)間節(jié)點(diǎn)?！睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,當(dāng)前,時(shí)值一季度信貸資金投放高峰期,資金充裕,春播行情正當(dāng)時(shí)。

投資主線回歸周期復(fù)蘇

基于增長中期和通脹早期進(jìn)行配置。2009年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的驅(qū)動(dòng)力是積極財(cái)政政策和寬松貨幣政策下的政府投資,隨著政策刺激下下游消費(fèi)需求回升和國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇下外需改善,經(jīng)濟(jì)逐漸回到內(nèi)生增長推動(dòng)軌道,制造業(yè)活動(dòng)開始活躍,1月PMI達(dá)到55.8%,其中生產(chǎn)指數(shù)為60.5%,均超過歷史均值水平。2010年全球?qū)捤韶泿耪邔⑼顺?而經(jīng)濟(jì)仍處于溫和復(fù)蘇中,大宗商品價(jià)格再現(xiàn)大幅上漲的可能性較小,需求回升帶動(dòng)產(chǎn)能利用率上升將使中游制造業(yè)價(jià)格上升。

在中游制造業(yè)中,加工工業(yè)的盈利主要來源于下游需求,盈利對銷售量的敏感度較高。通過分析各行業(yè)PMI指數(shù)與歷史均值、新訂單與生產(chǎn)指數(shù)、產(chǎn)成品與原材料庫存三組關(guān)系,景氣度最高、供需形勢最好的行業(yè)是電氣設(shè)備、專用設(shè)備、交運(yùn)設(shè)備。

中游制造業(yè)中原材料工業(yè)的盈利主要來源于價(jià)差,毛利對價(jià)格敏感度較高。2007年高點(diǎn)以來價(jià)格跌幅仍然較深、產(chǎn)能利用率已經(jīng)大幅提升的行業(yè),價(jià)差有望擴(kuò)大。當(dāng)前鋼鐵、MDI、純堿的價(jià)格距離前期高點(diǎn)仍有30%以上的跌幅,且產(chǎn)能利用率已經(jīng)恢復(fù)到正常水平之上,反映下游需求旺盛,產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步上升的動(dòng)能較大。

拿當(dāng)前來說,主要考慮的是階段性的波段操作獲利。地方國資控股的上市公司,在2009年都有非常出色的表現(xiàn),這部分上市公司市值較小,數(shù)量較多,它們在今年應(yīng)該有較多的機(jī)會(huì)。

同時(shí)還應(yīng)是搶占有潛力的資源。具體是股價(jià)適中、盤子較小,主營業(yè)務(wù)出現(xiàn)問題,傳聞要重組的上市公司。當(dāng)然也包括主營業(yè)務(wù)突出,股價(jià)合適,成長空間大的上市公司。

把握并購重組脈搏

“并購重組”作為資本市場最大的主題投資概念,一直是市場的焦點(diǎn)所在。2009年初國務(wù)院、工信部制訂了各行業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,其中重點(diǎn)提及了要加快并購整合的進(jìn)程,加大相關(guān)力度。預(yù)計(jì)配合著央企整合及國家兼并政策導(dǎo)向,并購重組規(guī)模和力度將不斷擴(kuò)大。

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形式與政策范文第5篇

界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程將十分緩慢。同時(shí)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖總體向好但回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，而發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及結(jié)構(gòu)性調(diào)整也將會(huì)對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。基于這樣的宏觀背景，并結(jié)合成都的實(shí)際，2012年，成都的經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，內(nèi)需增長將會(huì)有所減緩，對外貿(mào)易趨緊形勢將有所緩解，物價(jià)水平保持小幅上揚(yáng)。

一、金融危機(jī)以來的成都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

（三）城鄉(xiāng)居民收入增長明顯減慢，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高。在城鄉(xiāng)居民收入方面，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，我市企業(yè)經(jīng)營效益出現(xiàn)較大下滑，就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)居民收入增長明顯減慢，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別較下降4和4.9個(gè)百分點(diǎn)，雖仍保持在10%以上的水平，但已為以來的最低。

在社會(huì)保障方面，我市在全國率先建立耕保基金補(bǔ)貼農(nóng)民參保機(jī)制、實(shí)現(xiàn)征地農(nóng)民同城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌；率先全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化制度，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級統(tǒng)籌、全域結(jié)算、報(bào)銷比例提高；同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提升。社會(huì)保障體系的進(jìn)一步完善，在很大程度上增強(qiáng)了城鄉(xiāng)居民的“消費(fèi)安全感”，為我市消費(fèi)在嚴(yán)峻的宏觀形勢下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撐。

二、近期成都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)關(guān)注的重大問題

（二）拓寬民間投資渠道，啟動(dòng)民間投資。民間投資是我國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在活力與動(dòng)力的主要源泉。我國今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對挑戰(zhàn)，我國將發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資放在了更加重要的位置，將進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，拓展民間投資的渠道。去年我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要依靠政府投資拉動(dòng)，造成各地政府債務(wù)急劇增加，通過政府追加投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長難度加大，我國將抓緊出臺(tái)并落實(shí)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的政策措施，相關(guān)措施可能在民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域提出更具體的安排，并在民營企業(yè)兼并重組、財(cái)稅支持、金融服務(wù)方面安排一系列優(yōu)惠政策；進(jìn)一步拓寬、擴(kuò)大民間投資范圍，降低準(zhǔn)入門檻，將逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由政府投資推動(dòng)型向民間投資拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

（三）房地產(chǎn)需要保持平穩(wěn)發(fā)展。去年的房地產(chǎn)投資對中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的作用不可低估，目前中國經(jīng)濟(jì)正處于艱難復(fù)蘇的微妙形勢下，房地產(chǎn)發(fā)展既直接涉及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，又涉及社會(huì)穩(wěn)定的大局。國家近期密集推出的一系列調(diào)控房地產(chǎn)政策，主要是抑制投機(jī)性購房，對自住型購房和改善型購房持鼓勵(lì)態(tài)度，政府將繼續(xù)加大社會(huì)保障房建設(shè)速度。未來房地產(chǎn)的調(diào)控將兼顧長期政策和短期政策的結(jié)合，處理好投資復(fù)蘇政策、擴(kuò)大民間投資政策和房地產(chǎn)市場本身政策這

三者調(diào)整關(guān)系的搭配銜接。再則，支撐房地產(chǎn)市場未來二三十年發(fā)展的另一個(gè)重要因素，是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的“放開中小城市戶籍限制政策”，大規(guī)模農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化在即，房地產(chǎn)很難出現(xiàn)大幅度下跌。對成都來說，蓄積的剛性買房需求在已得到一定程度的釋放，而投機(jī)投資性買房需求將在一定程度上受到控制；2012年下半年以后住房供給面積將較快增加，因此預(yù)計(jì)房價(jià)不會(huì)快速上漲，仍將保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

（四）加快調(diào)整國民收入分配力度。隨著國民收入分配中勞動(dòng)者報(bào)酬占比不斷下降和居民收入分配差距不斷擴(kuò)大的趨勢，近年來我國居民消費(fèi)傾向下降，消費(fèi)率持續(xù)走低，最終消費(fèi)中居民消費(fèi)占gdp比重和消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷下降。我國居民消

費(fèi)率和政府消費(fèi)率都低于世界平均水平，而且與同等收入水平國家相比也有很大差距，投資與消費(fèi)不平衡問題更加突出。國民收入分配格局不合理已成為影響我國居民消費(fèi)增長、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要原因，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。為促進(jìn)消費(fèi)需求持續(xù)較快增長，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，我國將加大國民收入分配調(diào)整力度，提高中低收入者收入水平。

（五）管理好通脹預(yù)期，給經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。由于國際大宗商品價(jià)格的上漲可以傳導(dǎo)到國內(nèi)，今年貨幣的供應(yīng)可能影響到通脹的預(yù)期，明年物價(jià)有一個(gè)“翹尾”的因素，現(xiàn)在還沒有出現(xiàn)通貨膨脹，但是我們要預(yù)見到通脹有可能出現(xiàn)。當(dāng)前，成都經(jīng)濟(jì)處在逐步回升好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，但還需要加快發(fā)展，進(jìn)一步鞏固回升的基礎(chǔ)，鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的勢頭，又要防止物價(jià)上漲過快，把物價(jià)上漲保持在一個(gè)溫和可控的范圍內(nèi)，管理好通脹預(yù)期為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

三、2012年成都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢預(yù)測