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海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略范文第1篇

【關(guān)鍵詞】海洋經(jīng)濟；區(qū)域經(jīng)濟；發(fā)展戰(zhàn)略

1.引言

海洋是天然的資源寶庫，資源種類豐富，資源可利用價值很高。經(jīng)濟社會發(fā)展面臨資源環(huán)境的約束日益嚴重，海洋逐步成為支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略基地，世界各國對于海洋資源的爭奪也日趨激烈。廣東省位于我國的東南部，瀕臨南海，毗鄰港澳，緊靠東南亞，東接海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，西連北部灣經(jīng)濟區(qū)，南鄰海南國際旅游島，發(fā)展海洋經(jīng)濟具有良好的區(qū)位條件。廣東海域遼闊，海岸線長，灘涂分布，陸架寬廣。全省海域面積41.9萬平方公里，是陸域面積的2.3倍，大陸海岸線4114公里，居全國首位。海島1431個，海灣510多個，灘涂面積20.42萬公頃，探明濱海砂礦4.7億立方米，近岸海域石油資源97億噸，發(fā)展海洋經(jīng)濟具有良好的資源稟賦[1]。

2.廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

2.1 機遇

“十一五”時期以來，廣東省按照國家戰(zhàn)略部署，堅持科學(xué)發(fā)展觀，推進海洋科技創(chuàng)新，海陸聯(lián)動開發(fā)，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進海洋綜合開發(fā)，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化海洋綜合管理，不斷加快海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，海洋經(jīng)濟總量連續(xù)增長，發(fā)展勢頭強勁。廣東海洋經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，海洋科技力量基礎(chǔ)較好，文化和地緣優(yōu)勢突出，發(fā)展海洋經(jīng)濟具有良好的支撐條件：2011年廣東省實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值9807億元，占全省生產(chǎn)總值的18.6%，占全國海洋生產(chǎn)總值的21.5%，連續(xù)十七年居全國首位；已經(jīng)形成了海洋漁業(yè)、臨海工業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)全面發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)體系；在海洋產(chǎn)業(yè)布局方面基本形成了三大經(jīng)濟區(qū)，還有廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州、湛江等增長快、外向度高、富有活力的海洋經(jīng)濟重點市；在傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)得到進一步提升的同時，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，通過實施“科教興?！睉?zhàn)略，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的海洋科技創(chuàng)新成果，而且海洋能源開發(fā)利用、海洋生物醫(yī)藥開發(fā)利用、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱、海水種苗繁育等多項技術(shù)居全國領(lǐng)先地位；在一定程度上完善了海洋環(huán)境影響評價制度和漁業(yè)生態(tài)補償機制，基本上建立了海洋管理綜合協(xié)調(diào)機制，制定頒布了《廣東省海域使用管理條例》和《廣東省實施中華人民共和國海洋環(huán)境保護法辦法》。2011年，廣東省獲批《廣東海洋經(jīng)濟試驗區(qū)》，具有國家政策支持，發(fā)展前景廣闊。

2.2 挑戰(zhàn)

2.2.1 海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化

廣東省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，但是三次產(chǎn)業(yè)比例不夠優(yōu)化，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)鏈較為低端，以漁業(yè)和運輸業(yè)為主，各個地區(qū)沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動和支柱產(chǎn)業(yè)支撐，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重不能滿足當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的迫切需求，亟需大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理化，進而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。廣東在“十五”期末的海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為23：40：37，而同期全國海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為17：31：52，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不夠合理。而且東西翼發(fā)展速度緩慢，產(chǎn)業(yè)單一，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，動力嚴重不足。海洋產(chǎn)業(yè)中海洋油氣、海洋漁業(yè)、海洋交通運輸、濱海旅游業(yè)和海洋船舶工業(yè)也沒有形成相互關(guān)聯(lián)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動的局面，各個產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系不緊密。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支持發(fā)展緩慢，不能滿足當(dāng)前的需求。

2.2.2 區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

廣東省發(fā)展海洋經(jīng)濟有一個非常突出的問題，即東、西部區(qū)域發(fā)展不平衡，珠三角經(jīng)濟區(qū)擁有扎實的經(jīng)濟基礎(chǔ)和良好的海洋資源，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢比較突出，在全國也是名列前茅，粵東經(jīng)濟區(qū)發(fā)展重化工業(yè)具有一定的規(guī)模，港口資源、漁業(yè)資源也很豐富，成為廣東經(jīng)濟的發(fā)展的核心，具有相當(dāng)強的輻射帶動作用。但是，粵西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展?fàn)顩r卻相對落后很多，粵西經(jīng)濟區(qū)包括茂名、陽江和湛江三市，這個地區(qū)的整體經(jīng)濟實力薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不是很完善，導(dǎo)致發(fā)達的珠三角地區(qū)對這個地區(qū)的輻射帶動作用不是很明顯?；浳鹘?jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更是處于低端的發(fā)展水平，第一產(chǎn)業(yè)占的比重仍然很大，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重不足，第三產(chǎn)業(yè)沒有得到充分的發(fā)展。

2.2.3 海洋資源環(huán)境壓力加大

近年來，海洋環(huán)境問題日益突出，城市垃圾排放、工業(yè)和生活污水排放、填海造陸、過度捕撈等活動造成了一定的生態(tài)破壞，港口工程建設(shè)和各種海岸活動對海岸區(qū)域造成不同程度的環(huán)境和水體污染。污染已經(jīng)從水中的動物，擴展到整個近海生態(tài)系統(tǒng)。漁業(yè)資源嚴重衰退導(dǎo)致大部分漁民上岸謀生，環(huán)境生態(tài)污染致使許多海鮮已經(jīng)成為毒物，這些都嚴重威脅著廣東省海洋經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以可持續(xù)發(fā)展為原則和目標(biāo)，海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要海洋資源的支持，需要海洋環(huán)境的保證，切實解決當(dāng)前所面臨的環(huán)境和生態(tài)問題迫在眉睫。

3.廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

3.1 加快科技發(fā)展，調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

加快漁業(yè)科技創(chuàng)新步伐，提高水產(chǎn)品安全質(zhì)量，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，推動科技興海重大項目的研發(fā)和科技投產(chǎn)工作。注重漁業(yè)基礎(chǔ)理論研究，加強良種培育、病害防治、集約化養(yǎng)殖、海洋生物技術(shù)和水產(chǎn)品加工等關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)與推廣。海洋交通運輸業(yè)應(yīng)搞好集裝箱運輸系統(tǒng)和能源運輸系統(tǒng)建設(shè)，引進開發(fā)進出港船舶調(diào)度引航系統(tǒng)和施工船舶監(jiān)控系統(tǒng)等高科技系統(tǒng)。廣東船舶制造業(yè)的發(fā)展要立足于國內(nèi)外市場，重點發(fā)展冷藏集裝箱船、大型原油和成品油輪、液化天然氣船和多功能漁輪，提高海洋工程基礎(chǔ)設(shè)施和成套設(shè)備的設(shè)計和生產(chǎn)能力。海洋新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)性強，發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)將帶動一大批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而有利于優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。政府在支持海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中必須要有思路創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。推進海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)要注重三個轉(zhuǎn)變。一是從資源依賴型向技術(shù)帶動型轉(zhuǎn)變。二是從數(shù)量增長型向生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量安全型轉(zhuǎn)變。三是從分散自發(fā)型向區(qū)域統(tǒng)籌型轉(zhuǎn)變。促進濱海旅游多元化發(fā)展，科學(xué)利用自然風(fēng)景區(qū)，滲透人文精神，提高濱海旅游中精神和文化消費的比重，形成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)。要加快發(fā)展海洋信息服務(wù)業(yè)，建立和完善海洋信息數(shù)據(jù)庫，建立海洋信息管理體系，實現(xiàn)海洋信息共享平臺。

3.2 促進海洋經(jīng)濟落后地區(qū)發(fā)展

海洋產(chǎn)業(yè)地域組合的不均勻分布會導(dǎo)致區(qū)域差異的產(chǎn)生，致使某些地區(qū)在區(qū)域范圍內(nèi)處于落后的地位。需要充分發(fā)揮港口的區(qū)位和政策優(yōu)勢，和由此帶來的源源不斷的人流、物流、資金流、信息流和商品流，建立保稅區(qū)、物流園區(qū)和臨港工業(yè)基地，促進物流、航運服務(wù)、海洋船舶、海洋工程裝備、石化、鋼鐵等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使港口成為沿海地區(qū)發(fā)展的一個個節(jié)點，由點成線，由線成面，形成沿海海洋產(chǎn)業(yè)帶[3]。發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，比如臨港工業(yè)、船舶制造、海上運輸、漁業(yè)旅游業(yè)等等，根據(jù)地方特色，因地制宜，整合資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展適合區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，形成特色鮮明、輻射力大的海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，形成競爭優(yōu)勢。海洋經(jīng)濟相對落后地區(qū)要根據(jù)自身的資源和經(jīng)濟、社會基本情況，著重在區(qū)域內(nèi)尋找和培育帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)程度最大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先保證其發(fā)展。

3.3 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式

面臨發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)資源環(huán)境壓力加強的困境，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，科學(xué)合理利用海洋資源，有效保護海洋環(huán)境。為強化海洋資源開發(fā)過程的管理，必須制定相應(yīng)的海洋產(chǎn)業(yè)政策，盡早頒布實施四個方面的政策法規(guī)：整體開發(fā)與利用海洋的政策，限制海洋資源開發(fā)與利用規(guī)章，引導(dǎo)性、優(yōu)惠性政策，鼓勵投資流向污染少、效益高的海洋產(chǎn)業(yè)的政策。需要依托于海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，綜合開發(fā)海洋資源向縱深方向發(fā)展，優(yōu)化配置海洋資源，制定海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制，促進海洋產(chǎn)業(yè)向集約化和規(guī)?；l(fā)展。積極開發(fā)海洋環(huán)境保護技術(shù)，重視海洋自然保護區(qū)建設(shè)，完善環(huán)境保護規(guī)章制度，制定和實施重點污染海域的整治和應(yīng)急管理機制，建立完善宏觀調(diào)控機制，實施和完善生態(tài)環(huán)境分類管理制度。

4.廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展政策保障措施

4.1 創(chuàng)新海洋管理體制機制，提高海洋開發(fā)綜合管理能力

完善行政管理體制機制是進行區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，對于發(fā)展海洋經(jīng)濟來說就要完善海洋管理體制，及時糾正錯誤，使之符合客觀海洋經(jīng)濟的發(fā)展，規(guī)范各級涉海部門的職責(zé)劃分，明確有關(guān)部門的分工和責(zé)任，形成職責(zé)明確、分工合理、配合協(xié)調(diào)的管理體系。在海洋資源開發(fā)方面要建立集中集約用海以及海域使用權(quán)招、拍、掛等新機制[4]。堅持科學(xué)用海，根據(jù)海洋資源環(huán)境承載力、開發(fā)密度和用海需求，探索建立海洋主體功能區(qū)劃制度。研究解決海域使用權(quán)證與土地使用權(quán)證的法規(guī)政策關(guān)系，探索建立海域使用論證管理中心、海籍管理和海洋測繪中心、海洋權(quán)屬管理和產(chǎn)權(quán)交易中心。推進海洋環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大海域執(zhí)法力度，建立海上監(jiān)察隊伍，加強海監(jiān)和漁政等海洋執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強對省內(nèi)行政管理海域的巡航監(jiān)管和對海洋涉外活動的監(jiān)管。

4.2 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善海洋經(jīng)濟發(fā)展支撐體系

加快海洋運輸、海堤防災(zāi)、漁業(yè)港口、能源通信等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，提高海洋經(jīng)濟綜合開發(fā)保障能力。加強深水化、大型化、專業(yè)化港口碼頭建設(shè)，以及航道、防波堤、錨道、導(dǎo)航等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強鐵路、公路、機場等配套運輸體系建設(shè)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的海堤防災(zāi)體系，對重要地區(qū)的海堤，堅持生物措施和工程措施相結(jié)合的原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)加固，提高防御風(fēng)暴潮的能力。加大漁港基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，加快國家中心漁港、一級漁港建設(shè)步伐，并配套建設(shè)一批海島型漁港和二、三級漁港。加快油、氣、電等重大能源基礎(chǔ)設(shè)施和輸送網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，完善沿海和島嶼綜合交通、供水、供電等體系。加強海洋環(huán)境立體監(jiān)測體系建設(shè)，對海洋環(huán)境進行全方位的動態(tài)監(jiān)測和管理，降低自然災(zāi)害所帶來的風(fēng)險和損失，構(gòu)建藍色生態(tài)屏障，保障海洋經(jīng)濟在健康和諧的環(huán)境中運行。

4.3 推進財政扶持政策，拓寬海洋經(jīng)濟發(fā)展投融資渠道

加強財政扶持政策支持，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，綜合運用擔(dān)保、貼息、保險等金融工具，誘導(dǎo)社會資金投入到海洋開發(fā)建設(shè)中。建立分層次的政府支持的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，政府出資的擔(dān)保基金應(yīng)由獨立的專門機構(gòu)按商業(yè)原則來運營，為提高效率，應(yīng)該委托由專業(yè)人員組成的專門機構(gòu)來操作和經(jīng)營，政府出資部門進行監(jiān)督和檢查[5]。設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項貸款，優(yōu)先安排、重點扶持海洋開發(fā)重點項目，實行差異化貼息減息政策，全力推進銀行與企業(yè)的合作。建立海域使用權(quán)抵押貸款制度，建立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資基金，建設(shè)政府誘導(dǎo)型投資系統(tǒng)，降低風(fēng)險，提高參與度。在符合國家規(guī)定基礎(chǔ)上，積極爭取和合理利用國際金融組織、外國政府貸款以及民間基金，拓寬融資渠道。積極引入市場因素，健全多元化投入機制，鼓勵社會資本進入海洋保護與開發(fā)領(lǐng)域，探索投資主體多元化、資金來源多渠道、組織經(jīng)營多形式的發(fā)展模式。

4.4 建設(shè)科技經(jīng)濟發(fā)展配套體系，培養(yǎng)高素質(zhì)的海洋人才隊伍

高新科技的發(fā)展水平是廣東省發(fā)展海洋經(jīng)濟的短板，需要打造一支與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的規(guī)模大、素質(zhì)優(yōu)、層次高、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，要加強海洋人才教育，實施高級人才工程，加強在職人員的培訓(xùn)，整合海洋科技隊伍，組建產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)體系。開展“訂單式”人才培養(yǎng)和技能培訓(xùn)模式，引導(dǎo)高等院校與企業(yè)合作，結(jié)合產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需要，培養(yǎng)各類專業(yè)技能型和科研型人才，形成以技師、高級技師為骨干、中高級技師為主體的技能型人才隊伍，建立以一流科學(xué)家、工程師為核心的多層次的科研型人才隊伍。建立健全人才使用、評價和激勵機制，推進人才環(huán)境建設(shè)，消除政策性、體制性和機制，形成科技規(guī)模效益，使得人才匯聚、人盡其才、才盡其用。

4.5 加強區(qū)域海洋經(jīng)濟合作，優(yōu)化資源配置機制

建立跨區(qū)域、跨部門的合作協(xié)議機制，加強與周邊省份和城市之間的合作，只有通過區(qū)域合作才能擴大海洋經(jīng)濟發(fā)展空間，解決海洋開發(fā)資金短缺的問題，區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)合協(xié)作是一個世界性的趨勢，是生產(chǎn)力發(fā)展的必然，區(qū)域間通過協(xié)作，以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源和市場共享，提高資源配置效率，促進經(jīng)濟的共同繁榮[6]。要推進沿海城市間基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和市場的功能銜接，促進基礎(chǔ)設(shè)施的共享和產(chǎn)業(yè)的協(xié)作配套，避免產(chǎn)業(yè)雷同、重復(fù)建設(shè)和資源浪費，并促進生態(tài)環(huán)境的協(xié)同保護，實現(xiàn)資源可持續(xù)利用和區(qū)域經(jīng)濟效益最大化。發(fā)揮市場配置港口資源和其他交通設(shè)施的基礎(chǔ)性作用和政府的協(xié)調(diào)作用，加大區(qū)域性港口資源整合力度，加大跨地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的綜合利用?？赏ㄟ^與其他省市政府簽署合作協(xié)議、備忘錄等形式，加強人口、財政、稅收、金融等方面政策、法規(guī)合作，完善跨地區(qū)的區(qū)域市場運行機制，努力營造各類海洋經(jīng)濟主體公平競爭的市場環(huán)境[7]。

5.結(jié)束語

發(fā)展海洋經(jīng)濟要堅持科學(xué)發(fā)展觀，充分認識外部環(huán)境和自身特點，堅持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，重視可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府能力，創(chuàng)新科技，創(chuàng)新金融體系，建立政府誘導(dǎo)投資體系，建立高科技產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資基金等等，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，保證海洋經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

參考文獻：

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[2]白福臣，賈寶林.廣東海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析及結(jié)構(gòu)優(yōu)化對策[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2009（4），30：19-22.

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[5]呂薇.借鑒有益經(jīng)驗，建立中國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系[J].金融研究，2000（5）：58-63.

海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略范文第2篇

關(guān)鍵詞:舟山群島新區(qū) 地方高校 海洋經(jīng)濟 運行模式

舟山是以群島著稱的我國第四大新區(qū)，地處我國南北航運和長江口的交匯處，呈“T”型狀，素有“祖國漁都”之盛譽，已形成以臨港工業(yè)、港口物流、海洋漁業(yè)等為支柱的開放型經(jīng)濟體系，具有發(fā)展海洋工程裝備、海洋新能源、海洋生物等新興產(chǎn)業(yè)的自然稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。日前，舟山已列入國家發(fā)展戰(zhàn)略，它已迎來新一輪大開發(fā)與大開放的歷史性機遇。與此同時，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要求：“高校要牢固樹立主動為社會服務(wù)的意識，全方位開展服務(wù)。推進產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化。”在此視域下，浙江海洋學(xué)院在圍繞舟山群島新區(qū)建設(shè)中，大力加快海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級應(yīng)用研究，積極探索服務(wù)海洋經(jīng)濟的運行模式，以期學(xué)校服務(wù)海洋經(jīng)濟能力得到不斷提升。

地方高校服務(wù)海洋經(jīng)濟的必要性

海洋經(jīng)濟對地方高校提出的必然訴求。隨著浙江海洋經(jīng)濟示范區(qū)和舟山群島新區(qū)（簡稱“兩區(qū)”）建設(shè)的不斷推進，舟山市的海洋經(jīng)濟取得了長足發(fā)展。以臨港工業(yè)、船舶工業(yè)、漁業(yè)總產(chǎn)值為例，臨港工業(yè)從2006年的326.13億元增加到2011年的939.80億元；船舶工業(yè)從2006年的106.98億元增加到2011年的593.15億元；漁業(yè)總產(chǎn)值從2006年的72.96億元增加到2011年的134.69億元（見表1）。但同時，海洋經(jīng)濟發(fā)展還存在自然型、粗放型、勞動密集型等深層次問題，要解決這些問題，科技和人才是核心要素。而地方高校被稱之為引領(lǐng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎，科學(xué)技術(shù)的助推器，創(chuàng)新人才的集聚地，從這個意義上說，地方經(jīng)濟發(fā)展只有與地方高校聯(lián)姻，才能解決制約海洋經(jīng)濟發(fā)展的模式和質(zhì)量問題，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，這是海洋經(jīng)濟對地方高校提出的必然訴求。

地方高校實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。應(yīng)該看到，地方高校與知名高校相比，其辦學(xué)實力更需要政府、企業(yè)、社會等外界支持。與此同時，改革開放30多年來國家所采取的非均衡政策極大增強了地方社會經(jīng)濟活力的發(fā)揮，為地方高校發(fā)展提供了比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，舟山群島新區(qū)建設(shè)已實質(zhì)啟動，國家賦予舟山的“開發(fā)開放、先行先試”新區(qū)政策為舟山釋放出更多的能量；與此同時，學(xué)校與地方的互動發(fā)展也更為密切。為更好服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)，學(xué)校主動調(diào)整和優(yōu)化本科專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，如將“農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境”專業(yè)調(diào)整為“海洋生物資源與環(huán)境”專業(yè)，并增設(shè)“船舶電子電氣工程”專業(yè)；同時，圍繞“?！?、“港”、“船”、“漁”、“油”等涉海行業(yè)對人才的需求，做大做強特色專業(yè)和新興專業(yè)。所以說，服務(wù)海洋經(jīng)濟發(fā)展也是學(xué)校實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。

順應(yīng)世界高等教育服務(wù)地方經(jīng)濟的潮流。追尋世界各國高校服務(wù)地方經(jīng)濟的歷史軌跡，美國威斯康星大學(xué)開創(chuàng)了服務(wù)社會的先河，猶如她所倡導(dǎo)的那樣，“州立大學(xué)的生命力在于她與州的緊密關(guān)系。州需要大學(xué)來服務(wù)，大學(xué)對于州負有特殊的責(zé)任。教育全州的男女公民是州立大學(xué)的任務(wù)，州立大學(xué)應(yīng)該促成對本州發(fā)展有密切關(guān)系的知識的迅速增長。州立大學(xué)的教師應(yīng)該用其學(xué)識專長為州作出貢獻，并把知識普及于人民?！庇秩缬膭虼髮W(xué)，也積極開展推廣運動，努力為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟服務(wù)；再如日本，在大學(xué)設(shè)立的共同研究中心，它除進行與民間的共同研究和委托研究外, 還對民間技術(shù)人員實施研修, 對民間研究開發(fā)等事宜進行技術(shù)咨詢, 從而為搞活地方產(chǎn)業(yè)盡一己之力。事實表明，世界各國高校的服務(wù)方式雖不同，但其服務(wù)宗旨是一樣的。從這個層面來說，地方高校更應(yīng)順勢世界高等教育發(fā)展潮流，扎根地方，為社會服務(wù)。

浙江海洋學(xué)院服務(wù)海洋經(jīng)濟發(fā)展的運行模式

目前，舟山群島新區(qū)正在按照戰(zhàn)略定位，加速推進國際性海上開放門戶、大宗物資儲備中轉(zhuǎn)貿(mào)易中心、海洋海島綜合開放試驗區(qū)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、海洋海島科學(xué)保護利用示范區(qū)建設(shè)，在此背景下，學(xué)校積極破除不適應(yīng)群島新區(qū)建設(shè)要求的習(xí)慣做法，努力探索服務(wù)海洋經(jīng)濟發(fā)展的運行模式。

建立長效合作機制。為適應(yīng)以海洋經(jīng)濟為主題的國家新區(qū)建設(shè)，學(xué)校著力探索服務(wù)舟山新區(qū)建設(shè)的長效機制。在2006年，學(xué)校就設(shè)置了地方合作處專職機構(gòu)，架設(shè)與政府、企業(yè)、行業(yè)、科研機構(gòu)等之間的合作橋梁。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校又成立了地方合作委員會，進一步加強與校外的合作力度；與此同時，學(xué)校貫徹實施《浙江海洋學(xué)院“全面融入舟山、服務(wù)區(qū)域發(fā)展”行動綱要》，圍繞“海洋經(jīng)濟與海洋管理、港口工程與海洋運輸、船舶工程與海洋裝備、海洋化工與石油儲運、水產(chǎn)加工與海洋藥物、海洋生物與養(yǎng)殖工程、現(xiàn)代漁業(yè)與遠洋捕撈、海洋能源與海洋技術(shù)、海洋資源與生態(tài)環(huán)境、海洋文化與海洋旅游”等十大領(lǐng)域，開展服務(wù)。

海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略范文第3篇

關(guān)鍵詞 和平崛起 國民 海洋意識 海權(quán)

建國以來，特別是改革開放三十多年來，中國的經(jīng)濟和社會建設(shè)取得了巨大的成果，社會發(fā)生了翻天覆地的變化，老百姓的生活水平有了本質(zhì)的提高，國家的綜合國力逐漸提升，現(xiàn)在已經(jīng)穩(wěn)居世界前列，在國際經(jīng)濟和政治舞臺發(fā)揮越來越大的作用，中國正走在大國崛起、民族復(fù)興的道路上。作為唯一一個社會主義社會的大國，中國的發(fā)展引起了西方資本主義社會的注意和警惕，他們精心炮制了“中國”，宣揚中國的崛起會給周邊國家和全世界帶來威脅的觀點，中國的國際環(huán)境一度很被動。為了應(yīng)對這種現(xiàn)實，為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、社會改革創(chuàng)造良好的外部條件，中國提出了“和平崛起”的觀點并上升為國家戰(zhàn)略。21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，海洋經(jīng)濟將成為世界經(jīng)濟發(fā)展的支柱。想成為強國，必須首先成為“海洋強國”。中國想實現(xiàn)“和平崛起”的國家戰(zhàn)略目標(biāo)，對海洋的掌控至關(guān)重要。而中國是傳統(tǒng)的大陸文化國家，幾千年來國家和國民的海洋意識都不是很強。想要實現(xiàn)“和平崛起”戰(zhàn)略，我們必須要先成為海洋強國。想成為海洋強國首先要發(fā)展國民的海洋意識。這給我們提出了新的課題，如何認識培養(yǎng)國民海洋意識的重要性和必要性，如何在“和平崛起”的國家戰(zhàn)略下發(fā)展國民的海洋意識已成為我們強國之路的第一步。

1海洋意識與海洋文化

文化沒有清晰的概念。但是不論文化的定義如何，其核心是價值觀念。而海洋意識，實質(zhì)上也是在海洋文化層面上討論關(guān)于海洋的價值觀，即對海洋及其價值的認識和追求這種價值的行為方式。筆者認為，海洋文化和大陸文化的最基本差異在于大陸文化更多是一種農(nóng)牧文化，而海洋文化更多是商業(yè)文化。兩種文化對民族特性、社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟基礎(chǔ)、政治制度乃至意識形態(tài)都有不同的影響。相對于大陸意識，海洋意識具有以下特點：

1.1重商意識

即重視物品在流通和交換過程中帶來的利益的理念。盡管產(chǎn)品交換伴隨著人類文明史，但商業(yè)作為一個重要社會行業(yè)，則是在社會發(fā)展到一定程度時才會產(chǎn)生。在古代大陸型社會中，自給自足的自然經(jīng)濟形態(tài)始終占據(jù)絕對優(yōu)勢，商業(yè)活動局限在狹小的范圍，也因此扼制了商業(yè)意識的發(fā)展。中國傳統(tǒng)社會長期存在的“農(nóng)為本商為末”觀念即是此例。但在古代的地中海地區(qū)，地形的分割和當(dāng)?shù)匚锂a(chǎn)的不足使海外貿(mào)易很早就成為社會的主業(yè)之一。

1.2冒險和進取精神

在工業(yè)革命以前，人類從事的海上謀生活動遠較陸居者艱險。尤其是遠洋航海販運，可以用九死一生來形容。又因遠洋販運所帶來的巨額利潤，更誘使航海者不懼途中和異域的未知風(fēng)險，不斷開拓航路和市場。他們對未知世界的探求欲望強烈，非陸居者所能比擬。

1.3開放性和多元性

海外通商和海外謀生是海洋型社會存在的基礎(chǔ)，社會對人流和物流的開放是其存在的基本條件。海洋意識既崇尚不斷從異域和異質(zhì)文化中汲取物質(zhì)和精神營養(yǎng)，也激勵人們的海外遷徙活動和較少限制外來的物質(zhì)和精神文化，視商品和人口的流動為常態(tài)，與“安土重遷”和“閉關(guān)鎖國”的大陸型社會意識有較大的差異。

2海洋戰(zhàn)略與“和平崛起”戰(zhàn)略的關(guān)系

縱觀幾千年的中國的社會發(fā)展歷史，大陸經(jīng)濟一直是中國國民經(jīng)濟主要的組成部分，而中國的文化也主要以農(nóng)耕文化為代表。無論是統(tǒng)治者還是普通國民，大多認為只需要土地就可以養(yǎng)活老百姓、維護好統(tǒng)治?？梢哉f數(shù)千年來，無論朝代如何更迭，中國一直實行的是以大陸經(jīng)濟為主要國民經(jīng)濟組成部分的“大陸戰(zhàn)略”。而在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，中國也一直是世界上國民經(jīng)濟最發(fā)達的國家。

但是，我們要承認的是，這種對陸地的重視、對海洋的忽視，不僅是中國歷史上興盛的根本原因，也是近代中國落后的根本原因。正是因為對海洋、對海洋力量的不重視，中國逐漸落后，從世界大國被淘汰。而近代的世界強國，如葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、法國、日本、俄羅斯等，他們的崛起都是依靠海洋。海洋給他們帶來豐富的資源，他們利用海洋的資源發(fā)展自己，然后利用自己的海洋優(yōu)勢地位侵略其他國家，獲得更多的資源支持自己更大的發(fā)展。中國不會采取侵略別人的手段來發(fā)展自己，但是在21世紀(jì)的現(xiàn)實條件下，中國想要實現(xiàn)“和平崛起”的國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)國家和民族的偉大復(fù)興，從“大陸戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)向“海洋戰(zhàn)略”已經(jīng)成為必由之路。

從“大陸戰(zhàn)略”向“海洋戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)變，發(fā)展海洋經(jīng)濟，成為海洋強國，是中國實現(xiàn)“和平崛起”的必要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，這是中國成為世界大國的需要，也是中國自身發(fā)展的需要，有深刻的內(nèi)在必要性。

2.1世界經(jīng)濟全球化進程促使中國實行“海洋戰(zhàn)略”

改革開放之后，中國經(jīng)濟有了飛躍式的發(fā)展，對外貿(mào)易持續(xù)增長。世界經(jīng)濟全球化是大勢所趨，中國與其他國家的經(jīng)濟和貿(mào)易交流肯定會越來越頻繁。而在所有的對外貿(mào)易中，海洋貿(mào)易的比重最大，其比例遠遠高于航空貿(mào)易和陸地貿(mào)易。海洋貿(mào)易占主要地位是有深刻原因的：一是地球海洋面積要遠大于陸地面積，這導(dǎo)致海洋貿(mào)易的比重要遠大于陸地貿(mào)易；第二是海洋運輸?shù)某杀疽群娇召Q(mào)易的成本小很多，這造成海洋貿(mào)易的比重要遠高于航空貿(mào)易。海洋貿(mào)易對于對外貿(mào)易的重要性，以及對外貿(mào)易對中國經(jīng)濟發(fā)展的重要性要求中國必須走向海洋。

2.2不斷增長的能源需求促使中國實行“海洋戰(zhàn)略”

中國現(xiàn)在是僅次于美國的世界第二大能源需求國。能源問題早就成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸之一。能源問題的一個重要方面就是能源安全問題。能源安全涉及兩個方面的內(nèi)容：一個是能源的安全運輸；另一個是能源的儲備。能源的進口也屬于對外貿(mào)易的一個部分，能源進口的運輸?shù)闹饕绞骄褪呛＿\。另外一個是能源的儲備，經(jīng)過這么多年的發(fā)展，世界上大部分陸地的資源都開采殆盡，想要發(fā)展，我們必須依靠海洋，從海洋中獲取資源，從海洋中獲得發(fā)展。因而發(fā)展“海洋戰(zhàn)略”，成為海洋強國是解決能源問題，特別是能源安全問題的必要條件。

2.3復(fù)雜的國際安全形勢促使中國實行“海洋戰(zhàn)略”

現(xiàn)在中國國民的海洋意識非常薄弱。中國人大多都知道中國有960萬平方公里的土地，但是很少有人知道中國有多大的海洋國土。根據(jù)《聯(lián)合國海洋公約》等國際法律和文件，中國擁有300多萬平方公里的管轄海域和幾千公里漫長的海岸線，中國還擁有太平洋底7.5萬平方公里區(qū)域的專屬勘探權(quán)和優(yōu)先開采權(quán)。海洋也是中國領(lǐng)土的一部分。作為唯一一個社會主義大國，中國的發(fā)展和強大引起了西方資本主義社會的強烈警惕和反應(yīng)，他們不僅炮制了“中國”，還從各個方面給中國掣肘，幻想延緩中國的發(fā)展和強大。中國的國際安全形勢，特別是海洋國土的安全形勢非常嚴峻。必須要承認的是，造成這種現(xiàn)象的根本原因是我國的綜合國力特別是海洋實力還不夠強大。復(fù)雜的國際安全形勢，促使中國必須轉(zhuǎn)向“海洋戰(zhàn)略”，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，成為海洋強國。

3發(fā)展海洋文化，提高國民海洋意識

上面我們已經(jīng)證明：實行“海洋戰(zhàn)略”，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，成為海洋強國，是中國發(fā)展的內(nèi)在必要要求決定的，也是中國實現(xiàn)“和平崛起”戰(zhàn)略的重要條件和必由之路。而想順利成為海洋強國，讓中國的老百姓認識和重視海洋，讓老百姓認識到海洋是中國國土的重要組成部分、認識到海洋經(jīng)濟對中國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要作用是非常重要的。而發(fā)展海洋文化、提高國民海洋意識是實現(xiàn)上述的重要保證。現(xiàn)在中國老百姓的國民海洋意識是很差的。幾千的陸地經(jīng)濟和農(nóng)耕文化造成了這樣的現(xiàn)狀，想要提升國民的海洋意識，我們必須全方位、多角度和多層次的進行教育和普及。

3.1正確戰(zhàn)略規(guī)劃，加強政府導(dǎo)向，培育國民的海洋意識

21世紀(jì)是海洋世紀(jì)。海洋經(jīng)濟將成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。想要獲得進一步的發(fā)展，中國就必須要走向海洋，實行“海洋戰(zhàn)略”，從基礎(chǔ)做起，把中國建設(shè)成為一個海洋強國。國家已經(jīng)提出要通過健全與海洋相關(guān)的法律、制定和完善具體的國家海洋戰(zhàn)略、積極發(fā)展和強大自己的海洋軍事和經(jīng)濟力量、對國家所屬的海洋事務(wù)進行有效的管理來實現(xiàn)海洋強國的夢想。培育國民海洋意識是實現(xiàn)海洋強國夢的基礎(chǔ)工作。

做好培養(yǎng)國民海洋意識的培育工作，首先要從國家層面上做好詳細的戰(zhàn)略規(guī)劃，各級地方政府也要做好政策導(dǎo)向。國家在某些事務(wù)上的立場、政策、觀點和行為，會對該國國民在該事務(wù)上的意識和看法產(chǎn)生直接的影響。因而，中國政府在海洋事務(wù)上的戰(zhàn)略、各級政府在海洋意識教育上的政策導(dǎo)向也會對國民海洋意識的培養(yǎng)有直接而深刻的影響?？梢哉f，政府特性決定了民族海洋意識形成及發(fā)展趨勢，政府的政策導(dǎo)向?qū)⒁I(lǐng)民族海洋意識的發(fā)展，政府對海洋事業(yè)的關(guān)注和投入將成為國民海洋意識不斷增強的加速器和動力源。我們首先從國家層面做好培育國民海洋意識的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，為培育工作搭好平臺的結(jié)果；而各級政府應(yīng)該有意識的加強政策導(dǎo)向，通過有組織、有計劃的宣傳和教育來培養(yǎng)和提升普通老百姓的海洋意識。尤其是沿海地區(qū)，本來祖輩們對海洋的探索積累了很多經(jīng)驗，但是我們?nèi)狈商m那種把自己的海洋意識，通過免費的體驗教育（每天都有自愿者在船甲板上給孩子介紹20世紀(jì)，船員們的生活，在體驗中了解歷史了解自己的祖先，了解海洋）來一代代的傳承。

3.2加強海洋高等教育，建立海洋事務(wù)綜合人才的培養(yǎng)機制

海洋事務(wù)設(shè)計各個領(lǐng)域經(jīng)濟、軍事、外交等等，因而需要的是大批的海洋綜合人才。我們要建設(shè)成為海洋強國，培育普通國民的海洋意識是基礎(chǔ)，可以認為是打地基，而培養(yǎng)海洋綜合人才則是該地面上的建筑。沒有建筑，只有地基是無法讓人居住的。同樣的道理，沒有大批的海洋綜合人才處理國家的海洋事務(wù)，國民的海洋意識培育的再好也沒有用。

中國的海洋領(lǐng)土有300多萬平方公里，還有7.5萬平方公里的海底勘探權(quán)和開采權(quán)，加上幾千公里海岸線，因此我們需要大批的海洋事務(wù)綜合人才來管理和處理海洋事務(wù)。所以，為了能有個安全舒適的家居住，除了打好地基之外，我們還要花大力氣蓋好地面建筑。我們要加強海洋的高等教育，國家應(yīng)該加大對海洋類高校和海洋類學(xué)科建設(shè)的支持與引導(dǎo)，打造屬于我們自己的海洋綜合人才培養(yǎng)的搖籃。同時，有了這些人才培育的基地，這種效應(yīng)可以從上到下的傳遞，成為增長國民海洋意識的種子。

3.3展開多種形式的海洋知識滲透，讓國民的生活充滿海洋的氣息

培養(yǎng)國民海洋意識，我們需要創(chuàng)造其形成與發(fā)展相適應(yīng)的“海洋氛圍”，展開多種形式的海洋知識滲透。主流媒體海洋理論的傳播、對國家海洋戰(zhàn)略的闡釋；政府海洋制度的建設(shè)與海洋政策的實施、國內(nèi)國際海事活動的組織與引導(dǎo)；民間海洋研究機構(gòu)普遍設(shè)立與研究活動的廣泛展開；多樣化普及海洋知識的書刊的推廣、豐富多彩海洋廣告文化的培植；航海競賽、海洋旅游、海洋探險等情景參與活動的推廣等等，必將讓國民的生活充滿海的氣息，在生活中養(yǎng)成海洋意識，在海洋意識中積極生活。

4.結(jié)語

“和平崛起”是中國的國家戰(zhàn)略，是中國實現(xiàn)民族崛起和國家復(fù)興的必由之路。而成為海洋強國，發(fā)展海洋經(jīng)濟是實現(xiàn)“和平崛起”國家戰(zhàn)略的必由之路。要成為海洋強國，我們必須要從基礎(chǔ)做起，積極培育國民的海洋意識，培養(yǎng)海洋綜合人才。我們堅信，中國的崛起就在前方！

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海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略范文第4篇

關(guān)鍵詞：海洋運輸；發(fā)展重點；戰(zhàn)略目標(biāo)；

選擇浙江的港航資源得天獨厚，海域面積是陸地面積的2.6倍，海岸線6646公里，占我國海岸線總長度的21%，居全國第一位，水深大于10米得深水岸線達471公里，并處于長江經(jīng)濟帶與東部沿海經(jīng)濟帶的“T”型交匯點，在中國乃至世界都是罕見的。港航強省戰(zhàn)略的提出，契合浙江省最突出的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，凸顯了港航在浙江經(jīng)濟社會下一輪發(fā)展中的重要地位和作用。

一、海洋運輸發(fā)展戰(zhàn)略

為認真貫徹落實國家海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和《國務(wù)院關(guān)于浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃的批復(fù)》精神，進一步發(fā)揮我省海洋資源優(yōu)勢，推進海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展，日前，省委、省府制定了關(guān)于加快海洋經(jīng)濟發(fā)展的若干意見。為認真貫徹落實國家海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和《國務(wù)院關(guān)于浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃的批復(fù)》精神，進一步發(fā)揮我省海洋資源優(yōu)勢，推進海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展，日前，省委、省府制定了關(guān)于加快海洋經(jīng)濟發(fā)展的若干意見。?意見分“切實增強加快發(fā)展海洋經(jīng)濟的戰(zhàn)略意識”、“充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用”、“加大財稅策支持”、“增強金融要素支撐”、“加強土地、海洋和水資源要素保障”、“加快推進科技創(chuàng)新”、“加快海洋教育事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)”、“加強海洋生物保護”、“加快涉海重大項目建設(shè)”、“加強體制機制創(chuàng)新”等十個部分，對我省當(dāng)前和今后一個時期加快發(fā)展海洋經(jīng)濟作出了全面部署。

1、海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略2010年至2012年期間，浙江省確定每年安排10億元轉(zhuǎn)型資金支持海洋經(jīng)濟發(fā)展。 3月1日，浙江省正式對外公布,國務(wù)院已經(jīng)批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，至此浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。浙江海洋資源優(yōu)勢位居全國前列，其中深水岸線占全國的30．7％，海島數(shù)量約占全國的40％。 根據(jù)浙江省財政廳消息，海洋專項資金分配使用的基本原則是“科學(xué)開發(fā)、有效保護，突出重點、兼顧一般，核定項目，績效考評”。值得一提的是，該廳將按照“資金跟著項目走”原則，對海島和沿海市縣項目采取直接投資、資本金注入、投資補助和貸款貼息等方式予以支持。

2、我國需要海洋發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)符合國家的發(fā)展戰(zhàn)略中國為什么需要海洋發(fā)展戰(zhàn)略？因為海洋是中國通向世界的血脈，也是資源有待發(fā)掘的寶庫。同時，海洋經(jīng)濟在中國經(jīng)濟發(fā)展大局中的比重越來越重。當(dāng)前，沿海經(jīng)濟帶是中國經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。14個沿海省市自治區(qū)，人口大概占全國總?cè)丝诘?0%，土地面積不到全國的20%，但GDP超過了60%，到2030年將會超過70%。這個區(qū)位優(yōu)勢將在相當(dāng)長的時間內(nèi)持續(xù)存在。

中國國際貿(mào)易的發(fā)展超出了很多人的預(yù)期。2008年，中國的外貿(mào)出口額攀升至2.56萬億美元。2009年，在金融危機的影響下，中國出口受到很大影響，但這個數(shù)據(jù)也保留在2.2萬億美元的高位。隨著國際經(jīng)濟的復(fù)蘇，可以預(yù)測，這一數(shù)據(jù)將會恢復(fù)甚至超過2008年的水平。在國際貿(mào)易中，海上物流對中國至關(guān)重要。從運量計，海上運輸占到了中國國際貿(mào)易的90%～95%。每天在海上穿梭的萬噸輪船，其中來自中國的大概有四五百艘。中國現(xiàn)在每年消耗的石油近60%需要進口，其中80%需要通過海上運輸。

二、海洋運輸發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

應(yīng)該具有超前性我國海洋運輸產(chǎn)業(yè)遠遠落后于國民經(jīng)濟發(fā)展的需要和改革開放的形勢要求。同世界先進水平相比，差距更大。在港口產(chǎn)業(yè)方面，主要表現(xiàn)在港口的適應(yīng)性差，尤其是除香港以外，中國大陸缺少國際集裝箱樞紐港。1993年全國水運外貿(mào)進出口集裝箱轉(zhuǎn)口箱的55%經(jīng)香港、27%經(jīng)日本、8%經(jīng)釜山中轉(zhuǎn)。預(yù)計2000年我國港口集裝箱吞吐量將達到800～900萬TEU。如果那時我國外貿(mào)貨物仍舊依靠這些港口轉(zhuǎn)運才能進入世界市場，那將是不可思議的。一方面，這種運輸系統(tǒng)費時且不利于中國產(chǎn)品的競爭，交將嚴重制約我國經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面，我們將損失轉(zhuǎn)口貿(mào)易的巨額收益。尤其是上海經(jīng)濟的起飛和華東地區(qū)乃至全國經(jīng)濟高速增長，都在急切地呼喚著上海成為國際集裝箱樞紐港。

三、落實發(fā)展海洋經(jīng)濟的組織保障

各級交通運輸部門要充分認識發(fā)展海洋經(jīng)濟工作的重要性和艱巨性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任分工，加強監(jiān)督檢查，有關(guān)工作要納入年度考核重要內(nèi)容。要把發(fā)展海洋經(jīng)濟與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，全面推進思想作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，為發(fā)展海洋經(jīng)濟提供組織保障。省廳將成立專門督查小組，組織專門人員進行督查，確保工作落實到位。建設(shè)海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)是關(guān)系我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大機遇和挑戰(zhàn)。全省交通運輸部門要全面貫徹落實省委、省政府的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞加快發(fā)展海洋經(jīng)濟的目標(biāo)，扎實推進“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)，為我省全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻。

海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略范文第5篇

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟；兩岸經(jīng)貿(mào)；示范區(qū)；閩臺合作

2010年4月以來，山東、浙江、廣東、福建和天津先后被確定為全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點地區(qū)，在海洋科技創(chuàng)新、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外開放等諸多方面承擔(dān)重要功能。海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略的實施，對推進兩岸海洋經(jīng)濟合作，拓展兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展有極其深遠的意義。

一、海洋強國夢催生五大試點區(qū)域

21世紀(jì)的世界經(jīng)濟是海洋經(jīng)濟的時代。自20世紀(jì)80年代起，美日歐等發(fā)達國家和地區(qū)就著眼于21世紀(jì)的國際海洋競爭格局，紛紛制定海洋發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展海洋經(jīng)濟和海洋高新技術(shù)。近十年來，工業(yè)化、城市化、全球化的不斷推進，陸域資源的有限和發(fā)展空間的萎縮，促使世界各國更加認識到藍色海洋的價值，尤其是中國周邊許多國家，如越南、馬來西亞、菲律賓、新加坡等，先后出臺發(fā)展海洋的國家戰(zhàn)略。在海洋戰(zhàn)略導(dǎo)向的影響下，隨著海洋經(jīng)濟發(fā)展的投入不斷增加，海洋產(chǎn)業(yè)門類不斷擴大，海洋科技進步迅速，地區(qū)之間的海洋合作項目不斷涌現(xiàn)，海洋經(jīng)濟呈現(xiàn)如火如荼的發(fā)展趨勢。近年來，中國大陸海洋經(jīng)濟獲得了長足發(fā)展。2014年，大陸海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值近6萬億元，增速約為7.6%，海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.4%，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，海洋生態(tài)保護與建設(shè)加強，海洋重大專項能力建設(shè)項目不斷推進。

大陸海洋經(jīng)濟的發(fā)展，得益于近年來國家對海洋經(jīng)濟的重視與示范區(qū)戰(zhàn)略的實施。2011年，“十二五”規(guī)劃首次將“推進海洋經(jīng)濟發(fā)展”單設(shè)一章，并提出“推進山東、浙江、廣東等海洋經(jīng)濟發(fā)展試點”。2012年9月，《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》出臺，成為“十二五”時期海洋經(jīng)濟發(fā)展的行動綱領(lǐng)。2012年11月，十報告又首提“建設(shè)海洋強國”使命，體現(xiàn)了中央在海洋問題上的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。為加快海洋經(jīng)濟發(fā)展，2011年以來，國務(wù)院相繼批復(fù)了《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（2011年1月）、《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》（2011年3月）、《廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（2011年11月）、《福建海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（2012年11月）和《天津海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》（2013年9月）按照國務(wù)院要求，國家發(fā)展和改革委員會分別批復(fù)了上述五省市的試點工作方案。此外，2011年6月國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，并于2013年1月批復(fù)《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，舟山群島新區(qū)將努力打造面向環(huán)太平洋經(jīng)濟圈的橋頭堡，對深入實施國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和海洋強國戰(zhàn)略具有重大意義。2014年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立青島西海岸新區(qū)，這是第9個國家級新區(qū)，也是繼舟山群島新區(qū)之后又一個以海洋經(jīng)濟發(fā)展為主題的國家級新區(qū)。

基于海洋經(jīng)濟發(fā)展需要，國家批準(zhǔn)了山東等5個海洋經(jīng)濟發(fā)展試點地區(qū)，以及以海洋經(jīng)濟發(fā)展為主題的舟山群島、青島西海岸等國家級新區(qū)，明確以上區(qū)域在海洋經(jīng)濟發(fā)展的重點領(lǐng)域先行先試，為國家海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展提供有益借鑒。但因各自的地理位置、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件等存在差異，其在國家海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的地位、目標(biāo)、重點等互有側(cè)重、相得益彰。這在《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中就得到明確：重點發(fā)展北部海洋經(jīng)濟圈（由遼東半島、渤海灣和山東半島沿岸及海域組成）、東部海洋經(jīng)濟圈（由江蘇、上海、浙江沿岸及海域組成）、南部海洋經(jīng)濟圈（由福建、珠江口及其兩翼、北部灣、海南島沿岸及海域組成），三大海洋經(jīng)濟圈具備不同的功能定位。福建作為海洋經(jīng)濟發(fā)展的試點地區(qū)之一，屬南部海洋經(jīng)濟圈，其首要功能定位就是“兩岸交流合作先行先試區(qū)域”。

二、兩岸攜手參與全球海洋盛宴的基礎(chǔ)與瓶頸

海洋經(jīng)濟合作涉及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，直接影響兩岸民眾的生活，符合兩岸經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生的共同訴求。海洋經(jīng)濟是全球經(jīng)濟發(fā)展的盛宴，兩岸海洋經(jīng)濟合作既有其客觀經(jīng)濟基礎(chǔ)，也有共同發(fā)展的愿望訴求，應(yīng)攜手合作，共同參與這一場盛宴。

1.從合作的基礎(chǔ)看，兩岸海洋經(jīng)濟發(fā)展存在較強的互補性。臺灣由于島內(nèi)面積狹小、資源匱乏，非常注重海洋環(huán)境及海洋資源的開發(fā)與利用。從20世紀(jì)60年代開始，臺灣在海洋環(huán)境調(diào)查、技術(shù)發(fā)展與生態(tài)維護等海洋研究的基礎(chǔ)上，不斷拓寬開發(fā)領(lǐng)域，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著臺灣經(jīng)濟起飛，在港口綜合規(guī)劃、遠洋運輸、遠洋捕撈、海產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋油氣與礦產(chǎn)開發(fā)、海洋能源利用、海洋生物科技、海島綜合規(guī)劃、濱海旅游等領(lǐng)域取得較快發(fā)展。與臺灣相比，大陸在海洋經(jīng)濟發(fā)展方面起步較晚，海洋產(chǎn)業(yè)整體上仍以海洋漁業(yè)、運輸、制鹽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，海洋化工、能源、生物等新興產(chǎn)業(yè)相對落后。兩岸海洋開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在著相應(yīng)的落差且各具優(yōu)勢，從而為兩岸海洋經(jīng)濟的合作提供了有利的條件。

2.從合作的必要性看，開展兩岸海洋經(jīng)濟合作將為兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來新動力。兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展30多年來，兩岸經(jīng)貿(mào)往來日益密切，但由于兩岸外部環(huán)境及各自經(jīng)濟發(fā)展形勢的變化，兩岸傳統(tǒng)的貿(mào)易與投資發(fā)展方式正面臨新挑戰(zhàn)，兩岸經(jīng)濟關(guān)系進入新一輪轉(zhuǎn)型期。