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隧道安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文第1篇

【關(guān)鍵詞】黃土隧道；施工安全；管理措施

1、前言

黃土在我國(guó)西北有著廣泛的分布，其有著顯著的垂直節(jié)理，土質(zhì)疏松，在干燥時(shí)較堅(jiān)硬，一旦遇水侵泡，通常容易剝落、侵蝕和濕陷。經(jīng)長(zhǎng)期的實(shí)踐和研究，黃土主要有多孔性、垂直節(jié)理、層理不明顯、透水性較強(qiáng)、濕陷性等五個(gè)方面的特征。所以在黃土地區(qū)修建各種建（構(gòu)）筑物時(shí)，必須緊緊圍繞黃土的以上特征來(lái)采取各種措施，盡量減小對(duì)黃土的擾動(dòng)和浸泡。

2、工程概況

寶蘭客專9標(biāo)地處甘肅省隴西高原定西市通渭縣境內(nèi)，區(qū)內(nèi)黃土溝壑縱橫，梁峁起伏，沖溝發(fā)育，溝深坡陡，主溝多切割至基巖，支溝基巖幾乎不出露。地形起伏較大，地面高程一般為2070～2300m之間，全年降水較少，冬季溫差大，冬施周期長(zhǎng)。該標(biāo)段線下工程全長(zhǎng)33.604km。其中隧道全長(zhǎng)27.769km/7座，占比達(dá)到82.6%。隧道進(jìn)出口大多處在黃土淺埋區(qū)，地表陷穴較多，陽(yáng)坡莊隧道、新店隧道等四條隧道多次下穿天f高速和093縣道，隧道圍巖多以Ⅳ、Ⅴ級(jí)為主，Ⅳ級(jí)圍巖占隧道總長(zhǎng)的62.66%；Ⅴ級(jí)級(jí)圍巖占隧道總長(zhǎng)的占16.5%，隧道開挖斷面較大一般為116-151m2。隧道大變形、坍塌、初支開裂，進(jìn)洞施工安全風(fēng)險(xiǎn)較高。

標(biāo)段地理位置圖

陽(yáng)坡莊隧道全長(zhǎng)7645.5m為本標(biāo)段最長(zhǎng)雙線隧道，其最大埋深174m，最小埋深7m。隧道洞身通過的地層主要為第三系上新統(tǒng)泥巖，節(jié)理裂隙較發(fā)育、弱膠結(jié)、成巖作用差、巖質(zhì)較軟弱，遇水易軟化、具有弱膨脹性。第四系上更新統(tǒng)風(fēng)積砂質(zhì)黃土，具有自重濕陷性，主要分布在進(jìn)出口和淺埋段。隧道進(jìn)出口和淺埋段有裂隙水，主要來(lái)自于大氣降水的入滲，局段強(qiáng)風(fēng)化花崗巖裂隙水較大，其余基本無(wú)水。隧道洞身圍巖主要為Ⅳ、Ⅴ級(jí)圍巖，采用三臺(tái)階法、三臺(tái)階加臨時(shí)橫撐法、三臺(tái)階臨時(shí)仰拱法、雙側(cè)壁導(dǎo)坑法，施工工藝多、技術(shù)難度大，安全風(fēng)險(xiǎn)高。不良地質(zhì)圍巖多以破碎性花崗巖、泥石夾層、泥石交接滑層為主，裂隙水較大，施工風(fēng)險(xiǎn)極高。

3、建立健全機(jī)構(gòu)，成立多種專職專業(yè)化小組

兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及專業(yè)化小組框圖

3.1 成立項(xiàng)目部、工區(qū)兩級(jí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

開工前，項(xiàng)目部、工區(qū)分別建立了以項(xiàng)目經(jīng)理、工區(qū)經(jīng)理為組長(zhǎng)各職能部門負(fù)責(zé)人和架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，旨在將安全生產(chǎn)落到實(shí)處，形成“一崗雙責(zé)、崗崗有責(zé)”的安全管理體系，將安全生產(chǎn)工作責(zé)任化，利于突發(fā)事件的及時(shí)妥善處置，從決策到執(zhí)行，層層推進(jìn)，立竿見影。

3.2 設(shè)立工點(diǎn)專職安全員和工序兼職“群安員”

為達(dá)到黃土隧道施工安全管理的全面管控、不留死角的目的，項(xiàng)目部在7座隧道17個(gè)口21個(gè)工作面設(shè)立了專職安全員并經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。在開挖、支護(hù)、二襯、運(yùn)輸施工工序中設(shè)置一名兼職群安員，對(duì)隧道施工過程中容易出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)全面盯控。

3.3 成立超前地質(zhì)預(yù)報(bào)小組

黃土隧道的特性，決定了做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)及時(shí)指導(dǎo)施工安全的作用。項(xiàng)目部設(shè)立地質(zhì)預(yù)報(bào)專管人員，對(duì)隧道的地質(zhì)預(yù)報(bào)工作及早的統(tǒng)籌安排，結(jié)合設(shè)計(jì)文件中隧道的不良地段（淺埋、偏壓、過溝、斷層、富水等）著重管理，并對(duì)工區(qū)上報(bào)的預(yù)報(bào)結(jié)果整理、分析。工區(qū)設(shè)立超前地質(zhì)預(yù)報(bào)小組，由1-2人組成，負(fù)責(zé)執(zhí)行地質(zhì)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)備、收集、初步分析、上報(bào)工作。分級(jí)管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、具體落實(shí)，有效的發(fā)揮了黃土隧道地質(zhì)預(yù)報(bào)的作用。

3.4 設(shè)立工區(qū)圍巖監(jiān)控量測(cè)小組

監(jiān)控量測(cè)小組由工區(qū)總工任組長(zhǎng)，圍巖量測(cè)人員為組員。圍巖量測(cè)人員一般為3人，負(fù)責(zé)對(duì)圍巖量測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)；量測(cè)點(diǎn)位數(shù)據(jù)的及時(shí)收集；量測(cè)數(shù)據(jù)的上傳，工區(qū)總工負(fù)責(zé)對(duì)每天量測(cè)數(shù)據(jù)的分析，并依據(jù)分析結(jié)果對(duì)今后施工中的圍巖預(yù)留沉降量進(jìn)行調(diào)整；對(duì)圍巖的超前支護(hù)、初期支護(hù)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整并上報(bào)項(xiàng)目部、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位及業(yè)主單位，充分發(fā)揮圍巖量測(cè)為施工安全保駕護(hù)航的作用。

3.5 設(shè)立項(xiàng)目部、工區(qū)拌合站、試驗(yàn)室信、圍巖監(jiān)控量測(cè)息化專職人員。

在實(shí)行圍巖量測(cè)、拌合站、試驗(yàn)室信息化初期，項(xiàng)目部就決定設(shè)立專人對(duì)以上各項(xiàng)數(shù)據(jù)的收集、分析、整理、上報(bào)、反饋，做到有異常必解決、有問題必追究，分別制定了《圍巖監(jiān)控量測(cè)信息化實(shí)施細(xì)則》、《拌合站信息化管理實(shí)施細(xì)則》、《試驗(yàn)室信息化管理實(shí)施細(xì)則》，出現(xiàn)問題有人管、管理有依據(jù)，以真實(shí)的數(shù)據(jù)為依據(jù)指導(dǎo)施工。

3.6依靠集團(tuán)公司設(shè)立初期支護(hù)、隧道二襯無(wú)損檢測(cè)小組。

為了確保初期支護(hù)、隧道二襯、鋼架、鋼筋的施工質(zhì)量，尤其是初期支護(hù)背后不密實(shí)、空洞等問題容易引起的初支變形、坍塌安全風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量，項(xiàng)目部依靠集團(tuán)公司請(qǐng)檢測(cè)中心人員長(zhǎng)期駐扎工地，對(duì)每個(gè)工作面的初期支護(hù)在二襯封閉前進(jìn)行自檢，對(duì)存在的問題及時(shí)予以通報(bào)，項(xiàng)目部工程部給予跟蹤整改，做到事前控制。

4、嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”指導(dǎo)施工安全管理

制定切實(shí)有效的管理措施；規(guī)范人在施工中的行為；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理；規(guī)范施工過程控制。使之達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，形成具有一定規(guī)則的系統(tǒng)，這就是標(biāo)準(zhǔn)化施工，讓標(biāo)準(zhǔn)化施工貫穿上下，從而達(dá)到安全管理的目的。

4.1 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化

結(jié)合以往的隧道施工及現(xiàn)在的黃土隧道施工的特點(diǎn)，項(xiàng)目制定了符合施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全制度，其中包括《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)控制制》、《重大危險(xiǎn)源管理制》、《安全教育培訓(xùn)制》、《安全生產(chǎn)例會(huì)制》、《民用爆炸物品管理制》、《安全隱患排查整改制》等23項(xiàng)在內(nèi)的《安全生產(chǎn)管理體系》，明確了現(xiàn)場(chǎng)各崗位、各施工作業(yè)過程中相關(guān)人員的安全分工、責(zé)任、權(quán)利，不論從人員施工的規(guī)范性還是施工工點(diǎn)的施工安全管理，都有效發(fā)揮了其重要作用。

4.2 人員配備標(biāo)準(zhǔn)化

項(xiàng)目部成立初期，配備安全管理專職人員15人，全部具有施工安全管理方面經(jīng)驗(yàn)及資質(zhì)，其中高級(jí)職稱3人、中級(jí)職稱7人，各隧道均配備1名專職安全員及工序兼職“群安員”1名，從施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理到?jīng)Q策層的安全管理形成完整體系，確保安全管理人員的專業(yè)化，提高了施工安全管理隊(duì)伍的素質(zhì)。

4.3 現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化

現(xiàn)場(chǎng)不論是從場(chǎng)地布置還是從安全生產(chǎn)和文明施工都統(tǒng)籌布置、合理安排、精心組織、有效落實(shí)。17個(gè)隧道口的生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)都合理安排，達(dá)到資源最大化利用；現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、用品、警示標(biāo)志、臨時(shí)用電、火工品管理等均是統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一購(gòu)置、集中管理有效預(yù)防了分散式、多層式造成的安全管理漏洞。

4.4 過程控制標(biāo)準(zhǔn)化

黃土隧道施工過程的安全管理要樹立“安全無(wú)小事、管理抓重點(diǎn)”的理念，對(duì)施工中各個(gè)環(huán)節(jié)全面盯控：開挖支護(hù)、臨時(shí)用電、臺(tái)架使用安全、行車安全等都制定了相應(yīng)的安全管理措施；著重監(jiān)控隧道圍巖及隧道整體情況如：圍巖節(jié)理、圍巖含水率、仰拱地基承載力、隧道淺埋段、偏壓段等采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，確保隧道施工各個(gè)環(huán)節(jié)有序開展。

5、多管齊下完善安全管理措施

5.1 堅(jiān)持人員崗前安全培訓(xùn)

項(xiàng)目部對(duì)新進(jìn)場(chǎng)人員、轉(zhuǎn)崗人員、停工復(fù)工后的人員堅(jiān)持全員培訓(xùn)，特種作業(yè)人員、涉爆人員必須取得相應(yīng)由政府機(jī)構(gòu)頒發(fā)的操作上崗證，通過培訓(xùn)提高全員施工安全意識(shí)。

5.2 嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)洞前的紅線管理卡控

進(jìn)洞前嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化施工原則，對(duì)進(jìn)洞條件逐一驗(yàn)收：洞口存在陷穴的必須三七灰土回填；原地面按設(shè)計(jì)要求布設(shè)沉降觀測(cè)點(diǎn)位觀測(cè)數(shù)據(jù)在允許值內(nèi)；邊仰坡施工符合設(shè)計(jì)；安全防護(hù)必須有效；截排水溝滿足最大降雨量要求；“五牌一圖”布置規(guī)范；場(chǎng)地硬化達(dá)標(biāo)；管棚施工符合設(shè)計(jì)、規(guī)范要求。一項(xiàng)未達(dá)標(biāo)均不允許進(jìn)入正洞施工，為安全進(jìn)洞、后續(xù)施工順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.3 實(shí)行門禁系統(tǒng)及隧道安全生產(chǎn)綜合管理系統(tǒng)

標(biāo)段內(nèi)17個(gè)隧道口全部安裝門禁系統(tǒng)并配備專人值班管理，對(duì)進(jìn)洞人員實(shí)行進(jìn)洞簽字出洞銷號(hào)動(dòng)態(tài)管理，在風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的新店、陽(yáng)坡莊、杏園隧道10個(gè)口安裝了隧道安全生產(chǎn)綜合管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出洞人員實(shí)時(shí)登記，實(shí)時(shí)顯示洞內(nèi)人員行動(dòng)軌跡，360度高清視頻監(jiān)控，洞外、洞內(nèi)語(yǔ)音對(duì)講及廣播，使管理人員能夠隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工人員、設(shè)備的分布狀況和每個(gè)人員和設(shè)備的運(yùn)動(dòng)軌跡，這樣有效的人、機(jī)結(jié)合更加完善了風(fēng)險(xiǎn)管控、預(yù)警機(jī)制，提高了處置隧道突發(fā)事件的效率，在實(shí)際的運(yùn)用中有效保障了隧道建設(shè)的安全生產(chǎn)、日常安全管理。

5.4 實(shí)行隧道施工紅線控制

隧道正洞施工嚴(yán)格執(zhí)行開挖工法、進(jìn)尺、安全步距、圍巖監(jiān)控量測(cè)、火工品管理紅線控制，如若違規(guī)嚴(yán)肅處理。設(shè)計(jì)文件中所規(guī)定的工法和每循環(huán)進(jìn)尺嚴(yán)格執(zhí)行，甚至在圍巖變化的情況下及時(shí)與設(shè)計(jì)溝通進(jìn)行工法調(diào)整和支護(hù)加強(qiáng)措施，及時(shí)施做仰拱、襯砌封閉成環(huán)，確保步距處于安全范圍內(nèi)。圍巖監(jiān)控量測(cè)按照要求及時(shí)布設(shè)點(diǎn)位，且將點(diǎn)位布設(shè)在圍巖之中，按照上、中、下三臺(tái)階布設(shè)7條測(cè)線。按照要求及時(shí)進(jìn)行初始讀數(shù)，每天進(jìn)行量測(cè)直至穩(wěn)定或防水板鋪設(shè)后而停測(cè)。火工品的管控主要體現(xiàn)在短途運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)使用、退庫(kù)三個(gè)主要環(huán)節(jié)，在運(yùn)輸工程中采用專用車輛將炸藥和雷管分開運(yùn)輸，并由爆破員、安全員負(fù)責(zé)押運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后由爆破安全員負(fù)責(zé)全過程盯控，直至炮響和退庫(kù)。

5.5 地質(zhì)超前預(yù)報(bào)圍巖量測(cè)預(yù)控機(jī)制

地質(zhì)超前預(yù)報(bào)主要采取地質(zhì)雷達(dá)、地質(zhì)素描及TSP技術(shù)，地質(zhì)雷達(dá)主要對(duì)黃土隧道有的大孔隙（如蟲孔，植物根孔，裂隙封閉空洞，潛蝕空洞等）能提供較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，TSP技術(shù)主要對(duì)隧道前方的斷層節(jié)理、裂隙破碎段進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)，采用地質(zhì)素描對(duì)已開挖段的地質(zhì)與設(shè)計(jì)進(jìn)行對(duì)比，對(duì)設(shè)計(jì)的支護(hù)參數(shù)是否符合現(xiàn)場(chǎng)條件起著決定性作用。圍巖監(jiān)控量測(cè)預(yù)控是以圍巖級(jí)別設(shè)置不同的預(yù)警數(shù)值對(duì)已開挖段采取的監(jiān)控措施，馬營(yíng)隧道出口在DK891+676-727段設(shè)計(jì)Ⅴ級(jí)泥巖，預(yù)留沉降量150mm，沉降觀測(cè)數(shù)據(jù)顯示28mm/d，累計(jì)沉降達(dá)到240mm，大大超出設(shè)計(jì)預(yù)期，項(xiàng)目部迅速?zèng)Q定與設(shè)計(jì)院溝通變更開挖、支護(hù)參數(shù)，提高該段的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)，確保了施工安全。以上方法為正確選擇開挖工法、支護(hù)參數(shù)、優(yōu)化安全方案提供了依據(jù)。

5.6 對(duì)地基含水量承載力進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控

隧道口技術(shù)人員對(duì)開挖后含水率及隧底地基承載力進(jìn)行檢測(cè)，要求含水率超過20%的地段必須采取單工序作業(yè)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)含水率變化情況改變開挖工法及支護(hù)形式、參數(shù)，地基承載力低于設(shè)計(jì)的地段必須上報(bào)，采取換填或擠密樁處理，以保證隧底的承載力。

5.7 規(guī)范施工用水引排隧道積水

為了減少隧道內(nèi)水對(duì)圍巖的浸泡及破壞，項(xiàng)目部要求隧道配備儲(chǔ)水裝置，施工用水必須遵循“能不用盡量不用、能少用不多用、有用必回收”的理念，減少水對(duì)隧道圍巖暴露段及成型段浸擾。對(duì)于裂隙水豐富地段采取收集引排措施，仰拱端頭采用防水板制作的可移動(dòng)式抗?jié)B集水坑，對(duì)集水坑內(nèi)的積水及時(shí)收集處理，保證了圍巖不被水長(zhǎng)期浸泡，有效提高圍巖自穩(wěn)性及安全系數(shù)。

5.8 加強(qiáng)檢查力度分級(jí)建立問題庫(kù)及時(shí)研判采取措施 予以整改銷號(hào)

加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管水平，開工至今，采用月度綜合檢查，各項(xiàng)專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查，全面考核各隧道施工中存在安全隱患及不足。隨著隧道的推進(jìn)及檢查的深入，新的問題也隨之出現(xiàn)，但在總結(jié)時(shí)發(fā)現(xiàn)，重復(fù)出現(xiàn)的問題的次數(shù)在逐漸減少，有的甚至基本消除，做到“有問題必須查、有問題必須究、有問題必須跟蹤、有問題必須整改”的四個(gè)必須。在業(yè)主、政府部門、監(jiān)理、項(xiàng)目部檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及不良行為建立問題庫(kù)，針對(duì)各級(jí)部門、問題類型進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，定期召開施工安全管理專題會(huì)議，會(huì)議上提出各類具有代表意義的問題進(jìn)行分析研究，制定相應(yīng)的控制、整改措施，并及時(shí)予以整改銷號(hào)。

6、結(jié)束語(yǔ)

寶蘭項(xiàng)目部大斷面黃土隧道施工的安全管理工作經(jīng)過以上多項(xiàng)措施的有效實(shí)施基本上達(dá)到了預(yù)期的效果。尤其是在隧道進(jìn)洞安全管理上落實(shí)的比較到位，全線隧道全面實(shí)現(xiàn)了安全進(jìn)洞。在下穿公路和淺埋段也取得了圓滿的成功。但是，還存在一些制度和措施在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行不到位而造成初支變形、初支侵限等隱患，在后期的處理上也增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。另外項(xiàng)目部將在今后的施工中對(duì)于信息化系統(tǒng)的建立要采取更加有效的措施，確保施工數(shù)據(jù)的及時(shí)化、準(zhǔn)確化、共享化，以便為施工主要管理人員提供參考和分析依據(jù)，真正提到事前、事中的決策和控制。

參考文獻(xiàn)：

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[2]蘭新鐵路甘青有限公司，《標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》（第三版），中國(guó)鐵道出版社，2012.12.31。

[3]盧春房，《鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理》，北京： 中國(guó)鐵道出版社，2013.3。

作者簡(jiǎn)介：

隧道安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文第2篇

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第四十條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。

第二條本《細(xì)則》所稱“公路”是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，按照國(guó)家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，并經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間可供汽車行駛的公共道路。

第三條公路分為國(guó)家干線公路（以下簡(jiǎn)稱國(guó)道），省、自治區(qū)、直轄市干線公路（以下簡(jiǎn)稱省道），縣公路（以下簡(jiǎn)稱縣道），鄉(xiāng)公路（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)道）和專用公路五個(gè)行政等級(jí)。

國(guó)道是指具有全國(guó)性政治、經(jīng)濟(jì)意義的主要干線公路，包括重要的國(guó)際公路，國(guó)防公路，聯(lián)結(jié)首都與各省、自治區(qū)首府和直轄市的公路，聯(lián)結(jié)各大經(jīng)濟(jì)中心、港站樞紐、商品生產(chǎn)基地和戰(zhàn)略要地的公路。

省道是指具有全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政治、經(jīng)濟(jì)意義，聯(lián)結(jié)省內(nèi)中心城市和主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的公路，以及不屬于國(guó)道的省際間的重要公路。

縣道是指具有全縣（旗、縣級(jí)市）政治、經(jīng)濟(jì)意義，聯(lián)結(jié)縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路，以及不屬于國(guó)道、省道的縣際間的公路。

鄉(xiāng)道是指主要為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、文化、行政服務(wù)的公路，以及不屬于縣道以上公路的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間及鄉(xiāng)與外部聯(lián)絡(luò)的公路。

專用公路是指專供或主要供廠礦、林區(qū)、油田、農(nóng)場(chǎng)、旅游區(qū)、軍事要地等與外部聯(lián)絡(luò)的公路。

第四條公路與城市道路的劃分，應(yīng)以是否形成街道或近期城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域?yàn)榻缦?，由省?jí)公路主管部門與當(dāng)?shù)爻墙ú块T共同商定，并隨城市建設(shè)區(qū)域的發(fā)展變化進(jìn)行合理調(diào)整。

第五條當(dāng)專用公路的專用性質(zhì)改變時(shí)，經(jīng)專用單位申請(qǐng)，省級(jí)公路主管部門批準(zhǔn)，可改劃為省道或縣道。

公路如因改線等情況變化，個(gè)別路線（段）失去原有作用，經(jīng)上一級(jí)公路主管部門核準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，可改作其他用途。

第六條各級(jí)人民政府有責(zé)任加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)；要把公路的建設(shè)和發(fā)展納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃統(tǒng)籌安排并認(rèn)真組織實(shí)施；對(duì)一切違章利用、侵占和破壞公路、公路用地和公路設(shè)施的行為，要及時(shí)采取措施加以制止，確保公路完好暢通。

第七條公民有遵守公路法規(guī)，愛護(hù)公路、公路用地和公路設(shè)施的義務(wù)；有權(quán)檢舉、揭發(fā)違章利用、侵占、破壞公路、公路用地和公路設(shè)施的行為。有車單位和個(gè)人，有按國(guó)家規(guī)定繳納各項(xiàng)公路規(guī)費(fèi)的義務(wù)。公路沿線有勞動(dòng)能力的農(nóng)民和車船等運(yùn)輸工具，有按國(guó)家規(guī)定履行公路建勤的義務(wù)。

第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條中華人民共和國(guó)交通部主管全國(guó)公路事業(yè)，地方各級(jí)人民政府的公路主管部門主管本地區(qū)的公路事業(yè)。

第九條各級(jí)公路主管部門可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置公路管理機(jī)構(gòu)。公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)公路主管部門的授權(quán)，負(fù)責(zé)公路管理工作。

第十條各級(jí)公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行下列各項(xiàng)管理職責(zé)：

一、貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作的方針、政策、法規(guī)，負(fù)責(zé)《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》及本《細(xì)則》的實(shí)施。

二、編制公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)解決計(jì)劃執(zhí)行中發(fā)生的問題；負(fù)責(zé)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作的檢查和獎(jiǎng)懲，采取措施提高路況，保證暢通。

三、負(fù)責(zé)路政管理，處理違章，保護(hù)路產(chǎn)，維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)施工的正常秩序。

四、組織公路現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)、現(xiàn)代化管理技術(shù)的開發(fā)，負(fù)責(zé)交通情況調(diào)查和路況登記，培訓(xùn)公路專業(yè)人員，改善技術(shù)裝備，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高公路管理水平。

五、調(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)上報(bào)公路情況。

六、負(fù)責(zé)公路養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)、過渡費(fèi)等規(guī)費(fèi)的征收和使用管理等。

第三章公路建設(shè)

第十一條公路發(fā)展規(guī)劃必須遵循遠(yuǎn)近期結(jié)合、新建與改建結(jié)合、平時(shí)建設(shè)與戰(zhàn)時(shí)需要結(jié)合、需要與可能結(jié)合的原則，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，從整體上提高公路網(wǎng)絡(luò)的使用效果。

第十二條各個(gè)行政等級(jí)的公路發(fā)展規(guī)劃，按《條例》規(guī)定的原則和管理權(quán)限分別制定和審批。年度計(jì)劃應(yīng)與規(guī)劃相銜接。凡經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃有改變時(shí)，必須經(jīng)原審批單位同意。

第十三條新建公路、改建原有公路，由各級(jí)公路主管部門在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。

公路新建、改建工程，應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的要求。

第十四條公路建設(shè)資金，根據(jù)《條例》第九條的規(guī)定籌集。

國(guó)道和重要省道的新建、改建，由國(guó)家和地方共同投資或用車輛購(gòu)置附加費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)給予補(bǔ)助。

縣道建設(shè)主要依靠地方投資與民工建勤的辦法實(shí)施，可用養(yǎng)路費(fèi)給予補(bǔ)助。

鄉(xiāng)道的建設(shè)主要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自辦，或者以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，由地方財(cái)政給予補(bǔ)助。

邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)，可實(shí)行以工代賑的辦法。

邊防、國(guó)防公路建設(shè)資金，另由國(guó)家專項(xiàng)投資解決。

第十五條凡屬新建的公路基本建設(shè)項(xiàng)目和改建的大中型項(xiàng)目，均應(yīng)按國(guó)家《公路工程基本建設(shè)管理辦法》中規(guī)定的基本建設(shè)程序辦理。

在符合審批制度的前提下，各項(xiàng)程序可根據(jù)具體情況進(jìn)行合理的交叉；小型項(xiàng)目和鄉(xiāng)道也可適當(dāng)裁并一些程序。

第十六條公路勘察設(shè)計(jì)任務(wù)必須由持有公路勘察設(shè)計(jì)證書的單位和法人承擔(dān)。

重大公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，采取招標(biāo)辦法，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

第十七條大中型公路建設(shè)項(xiàng)目的施工實(shí)行招標(biāo)制。

凡納入國(guó)家或地方財(cái)政投資的公路建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)。

凡利用外資和國(guó)際間貸款的公路建設(shè)項(xiàng)目，可實(shí)行國(guó)際招標(biāo)，但必須履行規(guī)定的批準(zhǔn)手續(xù)。

特殊公路建設(shè)工程或不具備招標(biāo)條件的公路建設(shè)項(xiàng)目，可采取議標(biāo)、邀標(biāo)或投資包干方式組織施工。

第十八條公路主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路建筑市場(chǎng)管理、定額管理和工程質(zhì)量監(jiān)理。

承擔(dān)公路工程施工任務(wù)的建筑單位必須取得經(jīng)公路主管部門考核合格發(fā)給的施工證書，以及工商行政管理部門核發(fā)的施工營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十九條公路新建、改建工程按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件修建完成后，應(yīng)及時(shí)按國(guó)家《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定組織驗(yàn)收，辦理交接手續(xù)。不符合設(shè)計(jì)要求以及公路產(chǎn)權(quán)資料不完備的公路工程，不得支付使用，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)采取補(bǔ)救措施或者重新返工。

第二十條現(xiàn)有國(guó)道、省道穿過縣級(jí)市和縣城的路段改建時(shí)，可按“靠城不進(jìn)城”的原則，避正城區(qū)另辟新線。新線工程由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作，公路主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

凡根據(jù)縣級(jí)市和縣城建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行公路擴(kuò)建的，由公路主管部門承擔(dān)與現(xiàn)有公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相吻合部分所需的建設(shè)費(fèi)用。提高公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大工程規(guī)模而增加的費(fèi)用，由提出或確定提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大規(guī)模的部門承擔(dān)。

第二十一條地級(jí)市及其以上的大中城市出入口道路與干線公路連接處，已劃為城市規(guī)劃范圍，但尚未形成街道的路段，其建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃及其實(shí)施以當(dāng)?shù)爻墙ㄖ鞴懿块T為主，公路主管部門配合協(xié)助。

第二十二條公路建設(shè)用地，應(yīng)本著節(jié)省土地、少占良田的原則，做到“全面規(guī)劃，充分利用，合理安排”。

新建、改建國(guó)道、省道、縣道需要征用、撥用土地的，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定辦理，具體征用、撥用標(biāo)準(zhǔn)按“社會(huì)公益設(shè)施”的實(shí)際情況，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

新建、改建鄉(xiāng)道需用的土地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府規(guī)劃、審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)劃撥。

第二十三條根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃，新建公路或拓寬原有公路、增建公路設(shè)施等需要預(yù)留土地的，由公路主管部門根據(jù)《條例》規(guī)定精神提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后納入土地利用總體規(guī)劃，并造冊(cè)登記，立案存檔。

第二十四條公路設(shè)計(jì)、施工應(yīng)盡量適應(yīng)地形變化，并采取必要措施，減少對(duì)自然地貌的破壞，防止水土流失和環(huán)境污染。

通過名勝古跡和自然保護(hù)區(qū)的公路，應(yīng)注意與周圍環(huán)境、天然景觀的協(xié)調(diào)。嚴(yán)禁損壞歷史文物。

修建公路如可能影響鐵路、管道、水利、電力、郵電、軍事等設(shè)施的正常使用，以及公路與鐵路立交所涉及的建設(shè)原則、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資來(lái)源、組織實(shí)施、交接管理等事項(xiàng)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條新建、改建公路應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院確定的分工，同時(shí)修建公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、綠化、交通工程、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施，高速公路還應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建監(jiān)控、營(yíng)運(yùn)、服務(wù)、救護(hù)等設(shè)施。

第四章公路養(yǎng)護(hù)

第二十六條公路養(yǎng)護(hù)以預(yù)防為主，防治結(jié)合，經(jīng)常保持公路完好、平整、暢通、整潔、美觀，及時(shí)修復(fù)損壞部分，周期性地進(jìn)行大中修，逐步改善技術(shù)狀況，提高公路的使用質(zhì)量和抗災(zāi)能力。

第二十七條公路養(yǎng)護(hù)采取下列組織形式：

國(guó)道、省道主要由固定（合同制）專業(yè)工人養(yǎng)護(hù)，適當(dāng)利用民工建勤采備砂石材料。

縣道以建勤輪換工養(yǎng)護(hù)為主，但每個(gè)養(yǎng)護(hù)道班應(yīng)至少配一名固定（合同制）養(yǎng)路專業(yè)工人。

鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織群眾養(yǎng)護(hù)。

公路養(yǎng)護(hù)道班一般按每十至十五公里設(shè)立一個(gè)，也可根據(jù)養(yǎng)路機(jī)械化程度、路面等級(jí)和養(yǎng)護(hù)難易程度的變化，設(shè)置大道班（或養(yǎng)護(hù)工區(qū)）延長(zhǎng)其管養(yǎng)里程。人煙稀少和邊遠(yuǎn)地區(qū)的公路，也可實(shí)行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì)定期巡回養(yǎng)護(hù)。

第二十八條各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路路基、路面、橋涵等構(gòu)造物、排水設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、綠化帶，以及有關(guān)交通工程設(shè)施的日常巡視和檢查。實(shí)施綜合治理和全面養(yǎng)護(hù)，防止公路環(huán)境污染，美化路容路貌，減少水毀損失。

公路、公路橋梁及其他構(gòu)造物發(fā)生損壞、承載力不足或出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，公路管理機(jī)構(gòu)除及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓步煌ü芾頇C(jī)關(guān)采取減速行駛、單向行駛、限載行駛或封閉繞行的交通措施外，應(yīng)盡快落實(shí)維修、加固、修復(fù)的工程措施。

第二十九條進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)或施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取措施維持交通；當(dāng)影響車輛正常通行時(shí)，應(yīng)在作業(yè)處或施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志；影響行車安全的，夜間還需設(shè)置紅燈警視信號(hào)。

在交通流量大的公路上進(jìn)行大中修養(yǎng)護(hù)或改建施工，可能造成交通堵塞時(shí)，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)函告當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T，共同疏導(dǎo)交通；需中斷交通的，應(yīng)與當(dāng)?shù)毓步煌ü芾頇C(jī)關(guān)事先共同通告。

在高等級(jí)公路或交通流量大的公路上從事養(yǎng)護(hù)作業(yè)的人員，應(yīng)著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。

第三十條各級(jí)公路主管部門應(yīng)本著珍惜民力的原則，做好民工建勤工作。公路沿線農(nóng)村成年勞動(dòng)力每年每人不得超過三個(gè)建勤工日，車船運(yùn)輸工具每年每臺(tái)件不得超過兩個(gè)建勤工日。

第三十一條公路遇有大量雪阻、塌方、水毀、泥石流、沙埋、地震等自然災(zāi)害致使交通受阻時(shí)，公路主管部門可及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畡?dòng)員附近駐軍、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民進(jìn)行緊急搶救，盡快恢復(fù)通車。

當(dāng)國(guó)道中斷交通兩天以上時(shí)，應(yīng)將阻、通情況及時(shí)報(bào)告交通部和省、直轄市、自治區(qū)和人民政府。省道、縣道、鄉(xiāng)道中斷交通的報(bào)告程序由省級(jí)公路主管部門規(guī)定。

第三十二條在公路沿線設(shè)置公路養(yǎng)護(hù)專用砂石料場(chǎng)和施工取土場(chǎng)地，應(yīng)事先征得當(dāng)?shù)乜h（市）人民政府土地管理部門同意，并按社會(huì)公益事業(yè)需要辦理長(zhǎng)期或臨時(shí)撥用手續(xù)。

在縣（市）人民政府核準(zhǔn)、土地管理部門劃撥的公路料場(chǎng)取土（砂）采石，任何單位和個(gè)人均不得借故阻撓或索取價(jià)款。

公路養(yǎng)護(hù)工程取土采石不得影響附近建筑物和水利、電力、管道、通訊、軍事等設(shè)施的安全以及農(nóng)田水土保持。

第三十三條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用公路用地、邊坡、分隔帶，本著因路制宜、穩(wěn)固路基、防護(hù)邊坡、保障安全、美化路容、改善環(huán)境的原則實(shí)施公路綠化。

對(duì)公路花草樹木，只許作撫育和更新性質(zhì)的修飾或采伐。需要更新砍伐公路樹木的，國(guó)道、省道須經(jīng)省級(jí)公路主管部門批準(zhǔn)；縣道須經(jīng)地（州、市）公路主管部門批準(zhǔn)；鄉(xiāng)道須經(jīng)縣（旗、市）公路主管部門批準(zhǔn)。

第五章路政管理

第三十四條公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路、公路用地和公路設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱路產(chǎn)），依法查處各種違章利用、侵占、污染、毀壞路產(chǎn)的行為，控制公路兩側(cè)建筑紅線，審理跨越公路的其他設(shè)施建筑事宜，核批公路的特殊利用、占用和超限運(yùn)輸，維持公路渡口和公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的正常秩序，保護(hù)公路管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的合法權(quán)益等。

第三十五條公路路政管理人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，按國(guó)家規(guī)定著裝、佩戴〔中國(guó)公路路政〕胸徽，并持有“中華人民共和國(guó)路政管理證”及指揮旗（燈）。路政巡查車輛須裝有“路政管理”標(biāo)牌和標(biāo)志燈飾。

第三十六條在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止：

一、設(shè)置電桿、變壓器、地下管線及其他類似設(shè)施。

二、設(shè)置棚屋、攤點(diǎn)、維修場(chǎng)及其他類似臨時(shí)設(shè)施。

三、堆放垃圾、建筑材料及其他類似堆積物。

四、挖掘、采礦、取土、引水灌溉、排放污水、種植作物、燒窯、制坯、漚肥及其他類似作業(yè)。

五、任何違章利用、侵占、損壞路產(chǎn)的行為。

第三十七條在公路大中型橋梁和渡口上下游各二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)不得：

一、采挖砂石、淘金開礦、修筑堤壩、壓縮或擴(kuò)寬河床、燒荒、刷坡、爆破、取土、伐木或進(jìn)行其他類似作業(yè)。

二、傾倒垃圾、污物，堆放或倒運(yùn)貨物，停泊船只、排筏或進(jìn)行其他類似活動(dòng)。

三、有任何妨礙公路橋梁、渡口、隧道安全和暢通的行為。

第三十八條在公路兩側(cè)從事開山、采礦、伐木和施工作業(yè)，不得危及公路、公路設(shè)施的安全；如有危及的可能時(shí)，從事作業(yè)的單位或個(gè)人應(yīng)在作業(yè)前報(bào)告當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu)，同時(shí)采取必要的防護(hù)措施；已發(fā)生危及路產(chǎn)安全的，須立即停止作業(yè)，聽候處理。

第三十九條超過公路和公路橋梁、隧道、渡船限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得任意通行；必須通行的，須經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，妨礙交通的，還需經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并由超限運(yùn)輸單位承擔(dān)公路管理機(jī)構(gòu)為此采取技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)損壞部分所發(fā)生的費(fèi)用。

履帶車、鐵輪車，以及類似可能損害路面的其他運(yùn)輸機(jī)具，不得在鋪有路面的公路上行駛；必須通行的，按本條上款規(guī)定辦理。

機(jī)動(dòng)車輛制造、修理廠家不得擅自在公路上試車；必須試車的，應(yīng)事先征得當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu)的同意、簽訂協(xié)議，懸掛公安交通管理機(jī)關(guān)核發(fā)的試車號(hào)牌，指定路段，設(shè)置試車標(biāo)志，并明確由廠方向路方繳納公路損壞補(bǔ)償費(fèi)。

第四十條興建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、水庫(kù)、水渠、地下管線或其他建設(shè)工程，需要挖掘公路或占用、利用公路、公路用地和公路設(shè)施時(shí)，建設(shè)單位和個(gè)人必須事先征得公路主管部門同意，簽訂協(xié)議，并承擔(dān)按原公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)或商定按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)改建公路的費(fèi)用；影響交通的，還須征得公安交通管理部門的同意。

第四十一條修建跨越公路的各種橋梁、渡槽、管線等設(shè)施，必須考慮公路的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃、滿足公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)幾何尺寸及凈空的要求；因施工造成公路及公路設(shè)施損壞的，按本《細(xì)則》第三十九條規(guī)定的原則辦理。

第四十二條在公路兩側(cè)修建永久性構(gòu)造物或設(shè)施，其建筑設(shè)施邊緣與公路邊溝（坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝）外緣的最小間距必須符合《條例》的以下規(guī)定：

國(guó)道不少于二十米、省道不少于十五米、縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米。公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近還須滿足公路長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的行車視距或改作立體交叉的要求。

第四十三條在公路上增設(shè)交叉道口，需經(jīng)公路主管部門和公安交通管理機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，并按公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)計(jì)、修建。

第四十四條通過公路渡口的一切車輛和人員，必須服從渡口和路政管理人員的調(diào)度及指揮，遵守渡口管理規(guī)章。

第四十五條對(duì)違反《條例》及本細(xì)則，侵犯公路合法權(quán)宜、造成路產(chǎn)損壞或嚴(yán)重危及路產(chǎn)安全的單位、個(gè)人或車輛，公路路政管理人員有權(quán)對(duì)當(dāng)事者和案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照取證和查處，并按《條例》規(guī)定，責(zé)令賠償損失；對(duì)駕車逃逸者可通知公安交通管理人員或趕赴交通檢查站會(huì)同檢查人員共同攔截，查處其違章行為。

第六章公路規(guī)費(fèi)征收和使用管理

第四十六條各級(jí)公路主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)、過渡費(fèi)，以及其他規(guī)費(fèi)征收和使用管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。任何單位和個(gè)人不得以任何名義平調(diào)、挪用、濫用、截留、擠占公路規(guī)費(fèi)。

第四十七條各項(xiàng)公路規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，由交通部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公路主管部門可制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。

第四十八條凡領(lǐng)有牌證的車輛均應(yīng)按規(guī)定繳納公路養(yǎng)路費(fèi)（屬國(guó)家規(guī)定暫免征收的除外）。

凡利用貸款和需要償還的集資修建的高等級(jí)公路和大型公路橋梁、隧道，以及經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)收費(fèi)的公路渡口，所有車輛通過時(shí)都要按規(guī)定繳納通行費(fèi)和過渡費(fèi)（屬國(guó)家規(guī)定免征的除外）。

凡購(gòu)買國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、組裝及國(guó)外進(jìn)口的各種機(jī)動(dòng)車輛都要繳納車輛購(gòu)置附加費(fèi)（屬國(guó)家規(guī)定暫免征收的除外）。

第四十九條省級(jí)公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)按“收管用一體，統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線，嚴(yán)格核查”的原則，負(fù)責(zé)公路養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)、過渡費(fèi)的征收和使用管理工作。

車輛購(gòu)置附加費(fèi)由交通部負(fù)責(zé)征收和使用管理。各級(jí)公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將所代征的車輛購(gòu)置附加費(fèi)費(fèi)款及時(shí)存入當(dāng)?shù)刂袊?guó)工商銀行開設(shè)的交通部車輛購(gòu)置附加費(fèi)專戶，由各地工商銀行負(fù)責(zé)劃轉(zhuǎn)，任何代征、代管單位不得動(dòng)支。

第五十條根據(jù)《條例》第三十三條規(guī)定，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)，可以在必要的公路路口、橋頭、渡口、隧道口設(shè)立收取車輛通行費(fèi)的站卡及公路征費(fèi)稽查站卡，任何部門、單位和個(gè)人不得干預(yù)阻撓其征費(fèi)和征費(fèi)檢查工作，也不得拒絕接受檢查。

第五十一條公路征費(fèi)人員執(zhí)行公務(wù)按國(guó)家規(guī)定著裝，佩戴〔中國(guó)公路征費(fèi)〕胸章，持“中華人民共和國(guó)公路征費(fèi)檢查證”和指揮旗（燈）。公路征費(fèi)車輛須裝有“公路征費(fèi)”字樣的標(biāo)牌和專用標(biāo)志燈飾。

公路規(guī)費(fèi)征收人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家征費(fèi)政策，遵守各項(xiàng)公路征費(fèi)管理規(guī)章，秉公辦事，不得亂設(shè)卡、濫收費(fèi)、亂罰款和。

第五十二條各種公路規(guī)費(fèi)征收票證和處罰單據(jù)，由省級(jí)公路主管部門統(tǒng)一印制核發(fā)。

第五十三條公路養(yǎng)路費(fèi)的使用應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家《公路養(yǎng)路費(fèi)使用管理規(guī)定》辦理。

收取的車輛通行費(fèi)，除用于收費(fèi)公路或橋梁、隧道的養(yǎng)護(hù)及收費(fèi)人員、設(shè)施等正常開支外，只能用于償還貸款和需要償還的集資。

對(duì)收取的過渡費(fèi)的使用視同養(yǎng)路費(fèi)，除以渡養(yǎng)渡的必要支出外，主要用作改渡為橋的建設(shè)資金。

征收的車輛購(gòu)置附加費(fèi)的使用按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。主要用于國(guó)道、特大公路橋梁、隧道、重要立體交叉樞紐工程，以及具有重要經(jīng)濟(jì)意義的省道的建設(shè)。

第七章法律責(zé)任

第五十四條公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)違反《條例》和本《細(xì)則》規(guī)定的單位和個(gè)人，分別情況，責(zé)令其歸還原物，恢復(fù)原狀，賠償損失，沒收非法所得并處以罰款。

第五十五條對(duì)違反《條例》第二十四條及本《細(xì)則》第三十六條規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)分別情況給予處罰。

一、對(duì)尚未造成路產(chǎn)損失的，責(zé)令限期移出，同時(shí)恢復(fù)原狀并處以罰款。

二、對(duì)造成路產(chǎn)損失的，應(yīng)責(zé)令限期拆除、修復(fù)路產(chǎn)、賠償損失并處以罰款。

第五十六條對(duì)違反《條例》第二十五條、第二十六條及本《細(xì)則》第三十七條、第三十八條規(guī)定的單位和個(gè)人，按本條以下規(guī)定給予處罰：

一、警告，責(zé)令暫停施工，待完善防護(hù)措施后復(fù)工；限期遷出規(guī)定范圍。

二、罰款。

三、對(duì)已造成公路及公路設(shè)施損失的，責(zé)令停止施工作業(yè)，賠償公路損失；情節(jié)嚴(yán)重的，另處以不超過公路損失賠償費(fèi)20％的罰款。

第五十七條對(duì)違反《條例》第二十七條、第二十八條及本《細(xì)則》第三十九條、第四十四條規(guī)定或?qū)仿樊a(chǎn)造成損壞的當(dāng)事者和其單位，應(yīng)分別情況給予處罰

一、對(duì)違反規(guī)定利用公路試車、行駛履帶車、鐵輪車或進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)?，?zé)令立即停駛，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)并酌情處以罰款。

二、對(duì)違反規(guī)定行車，造成公路及其設(shè)施損壞的，限期繳納路產(chǎn)損失賠償費(fèi)，并處以不超過路產(chǎn)損失賠償費(fèi)100％的罰款。

三、對(duì)違反公路渡口管理規(guī)章的，按該規(guī)章規(guī)定處理。

第五十八條對(duì)違反《條例》第二十九條、第三十條、第三十一條及本《細(xì)則》第四十條、第四十一條、第四十二條規(guī)定的單位和個(gè)人，按以下規(guī)定處罰：

一、對(duì)擅自動(dòng)工的，責(zé)令停工，補(bǔ)辦手續(xù)，并酌情處以罰款。

二、對(duì)已造成公路路產(chǎn)損失的，責(zé)令賠償損失并處以罰款。

三、對(duì)違反《條例》第三十一條及本《細(xì)則》第四十二條規(guī)定的，立即責(zé)令停工，限期拆除。

第五十九條對(duì)違反《條例》第三十二條及本《細(xì)則》第四十三條規(guī)定的單位，參照本《細(xì)則》第五十八條的規(guī)定予以處罰。

第六十條對(duì)違反《條例》第二十二條及本《細(xì)則》第三十三條規(guī)定，亂砍濫伐或毀壞公路花草林木的單位和個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施細(xì)則》第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條的有關(guān)規(guī)定處理。

第六十一條對(duì)違反《條例》第十八條及本《細(xì)則》第四十八條、第四十九條規(guī)定的單位和個(gè)人，根據(jù)以下規(guī)定處罰：

一、對(duì)拖欠、逃繳公路規(guī)費(fèi)的，責(zé)令限期補(bǔ)繳，并課以滯納金；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、倒換車牌或偽造、涂改征費(fèi)憑證的，還應(yīng)處以相當(dāng)所欠費(fèi)款一至五倍的罰款。

二、對(duì)非公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)的任何其他部門、單位和個(gè)人擅自征收公路養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)、過渡費(fèi)、車輛購(gòu)置附加費(fèi)的，應(yīng)沒收全部非法所得，并處以不超過全部非法所得兩倍的罰款，同時(shí)對(duì)當(dāng)事者及其單位主要負(fù)責(zé)人處以相當(dāng)其本人三個(gè)月工資的罰款。

第六十二條違反《條例》和本《細(xì)則》規(guī)定的當(dāng)事者對(duì)公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)給予的處罰不服的，在接到處罰通知單之日起七日內(nèi)向上一級(jí)公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)提出申訴；對(duì)上一級(jí)公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)的處理決定還不服的，可在接到處理決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院；期滿不又不履行處理決定的，公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)可以報(bào)請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十三條對(duì)違反《條例》第十九條及本《細(xì)則》第四十六條、第五十一條規(guī)定，屬于公路征費(fèi)人員的，由公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處；屬于公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)的，由上一級(jí)公路主管部門或有關(guān)主管部門查處。

對(duì)超出國(guó)家規(guī)定使用范圍，挪用公路規(guī)費(fèi)于其它建設(shè)和開支的，銀行有權(quán)拒付，審計(jì)、財(cái)政部門有權(quán)追查、索賠，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第六十四條各級(jí)公路管理人員違反《條例》及本《細(xì)則》規(guī)定的，由各級(jí)公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

公路管理人員受本單位或上級(jí)單位負(fù)責(zé)人指使、縱容而違反《條例》和本《細(xì)則》規(guī)定的，除追究其本人責(zé)任外，并應(yīng)追究有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第六十五條違反《條例》及本《細(xì)則》規(guī)定應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則