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工程質(zhì)量處罰制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；提升；監(jiān)管質(zhì)量；方法

工程質(zhì)量問題是建筑企業(yè)管理的重點(diǎn)，國家也越來越重視工程的質(zhì)量，并頒布了一些管理辦法。針對(duì)我國目前的情況，提高工程質(zhì)量和監(jiān)管質(zhì)量是很有必要的，本文針對(duì)提升建筑工程質(zhì)量的方法做了簡單的介紹。

一、建筑工程質(zhì)量和質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題分析

我國的建筑工程質(zhì)量主要存在三方面的問題。第一個(gè)是工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，當(dāng)前很多工程對(duì)工程的設(shè)計(jì)不夠重視，很多時(shí)候?yàn)榱斯?jié)省資金沒有聘請專業(yè)的設(shè)計(jì)人員，這樣就會(huì)導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)的文件不全，設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的計(jì)算和圖紙不吻合。工程的設(shè)計(jì)考慮不夠周全，很多構(gòu)造不合理，甚至不符合要求。比如在屋頂防水的設(shè)計(jì)中，帶女兒墻的屋面，發(fā)現(xiàn)局部泛水檐高度不夠，還有廚房和衛(wèi)生間的設(shè)計(jì)采用空心樓板，不做防水，上下管道不加套管，這些都存在滲漏的隱患。

施工過程中存在很多通病。沒有健全質(zhì)量監(jiān)管控制體系，各種工序之間和工種之間沒有嚴(yán)格的交接措施，致使前道工序遺留下的問題，沒有及時(shí)彌補(bǔ)，并逐漸往下延續(xù)，最后就會(huì)導(dǎo)致施工出現(xiàn)問題。比如很多空心樓板不經(jīng)過調(diào)整就進(jìn)行灌縫，使用的混凝土的碎石粒度不進(jìn)行控制，這樣就會(huì)造成天棚和地面裂開。還有就是施工現(xiàn)場各種成品和半成品亂放現(xiàn)象，就會(huì)造成嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量。還有很多人員施工過程中不采取安全措施，不佩戴安全帽等現(xiàn)象。

建筑工程的質(zhì)量不行。質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，也和人民群眾的利益息息相關(guān)?，F(xiàn)在很多工程質(zhì)量都存在問題，比如漏水、外墻滲水、外觀粗糙、墻面抹灰脫落，不對(duì)稱等等，這就會(huì)嚴(yán)重影響建筑工程的質(zhì)量和使用年限，這些問題建筑工程問題中常見的現(xiàn)象，也是建筑行業(yè)普遍關(guān)注的問題。

我國的質(zhì)量監(jiān)督管理也存在一些問題，主要有我國的監(jiān)督立法不是很完善，建筑市場很混亂，很多立法無法發(fā)揮作用；建筑工程執(zhí)法力度不足，法律法規(guī)的實(shí)踐性較差；在監(jiān)督管理方面主體權(quán)責(zé)不明確，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)管無法落實(shí)；信息化建設(shè)相對(duì)落后，不能充分的利用現(xiàn)代化的技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管；還有我國的監(jiān)督管理人才缺乏，監(jiān)管人員缺乏專業(yè)知識(shí)，沒有豐富的經(jīng)驗(yàn)。這些問題都是制約質(zhì)量監(jiān)管的因素。

二、造成建筑工程質(zhì)量問題的原因

影響建筑工程質(zhì)量的問題原因主要有四個(gè)。

第一個(gè)就是開發(fā)商的質(zhì)量意識(shí)淺薄。在我國的相關(guān)法律法規(guī)中也明確了建筑企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，還有一些施工技術(shù)、操作程序等。但是很多企業(yè)和施工人員法律意識(shí)淡薄，在施工過程中違規(guī)操作，不按照圖紙和順序施工，技術(shù)水平達(dá)不到，還有的會(huì)偷工減料，造成建筑工程的質(zhì)量低下，甚至出現(xiàn)質(zhì)量事故的發(fā)生。建筑行業(yè)發(fā)展迅猛會(huì)導(dǎo)致市場混亂，出現(xiàn)良莠不齊的現(xiàn)象，有的開發(fā)商自身素質(zhì)不高，專業(yè)知識(shí)嚴(yán)重不足。還有的開發(fā)商沒有認(rèn)識(shí)到工程監(jiān)理的重要性，不愿意聘請監(jiān)理來協(xié)助開發(fā)項(xiàng)目。還有一些是急功近利型的，只追求進(jìn)度，忽視了建筑工程的質(zhì)量。這些開發(fā)商自身的問題會(huì)嚴(yán)重影響建筑工程的質(zhì)量[3]。

施工單位的資質(zhì)相對(duì)較差。由于現(xiàn)在人們的需求增大，所以施工單位也會(huì)急劇增加，這樣就會(huì)存在一些不好的單位，他們在技術(shù)、管理、設(shè)備和人才的配備等方面都不能滿足施工的需要，這樣的施工單位建造出來的工程存在的問題也相對(duì)較多。

有些監(jiān)理單位對(duì)建筑工程的監(jiān)督管理不到位。他們?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)利益掛著高級(jí)資質(zhì)承接業(yè)務(wù)，其實(shí)機(jī)構(gòu)人員不符合要求，存在無證上崗的現(xiàn)象，體系不健全，監(jiān)理人員在工作中沒有認(rèn)真進(jìn)行審查。還有一些監(jiān)管部門監(jiān)督不力，存在徇私行為，接受好處，不認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管制度，沒有發(fā)揮監(jiān)管的作用。從而助長建筑工程質(zhì)量呈下滑趨勢。

對(duì)原材料的質(zhì)量控制不到位。有些施工企業(yè)，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，使用廉價(jià)的材料，比如在用石砂時(shí)，有些企業(yè)就會(huì)用價(jià)格較低的石粉代替；砂子不經(jīng)過鐵篩直接混入，砂子中泥土含量過高等，這些都是不符合要求的，這些問題會(huì)導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，給人民和國家?guī)韲?yán)重的損失。

四、提升建筑工程監(jiān)管質(zhì)量的方法

我們要重視建立健全建筑質(zhì)量管理立法和加大執(zhí)法力度，為了更好的保證建筑工程的質(zhì)量，我們國家需要對(duì)我國的法律法規(guī)和監(jiān)督管理質(zhì)量體系進(jìn)行完善。不斷完善我國的法律可以使監(jiān)督管理工作有法可依，是保證監(jiān)管質(zhì)量的前提。建筑主管部門應(yīng)及時(shí)對(duì)以前制定的法律法規(guī)進(jìn)行修改和補(bǔ)充，從而加強(qiáng)監(jiān)督效果，對(duì)發(fā)現(xiàn)不合理的地方及時(shí)懲戒，追究法律責(zé)任。

不斷優(yōu)化我國的企業(yè)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的建筑行業(yè)和質(zhì)量監(jiān)管工作都面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。所以作為企業(yè)應(yīng)不斷完善相關(guān)的企業(yè)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范，比如不斷加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)部門應(yīng)發(fā)揮建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理等單位的作用，不斷完善技術(shù)規(guī)范，還有施工管理的方案，和各項(xiàng)制度，使得操作規(guī)范化[2]。

不斷建立完善責(zé)任制度，把每項(xiàng)任務(wù)分派到個(gè)人，是做好質(zhì)量管理的根本，監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，應(yīng)該根據(jù)目標(biāo)，不斷完善制度，協(xié)作完成任務(wù)，明確自己的職責(zé)和分工[1]。

不斷深化我國的體制改革，促進(jìn)責(zé)權(quán)明確。建筑行業(yè)發(fā)展迅速，政府已經(jīng)意識(shí)到責(zé)任主體不明確，存在相互交叉的現(xiàn)象。當(dāng)前形勢下，我國可以實(shí)行接受政府委托和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式，對(duì)建筑質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。做好權(quán)責(zé)明確?？梢愿玫匕l(fā)揮監(jiān)督作用。

不斷加強(qiáng)我國的監(jiān)督管理信息化。隨著科技的發(fā)展，我們應(yīng)重視利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來加強(qiáng)監(jiān)督管理，發(fā)揮信息管理在質(zhì)量監(jiān)管中的優(yōu)勢，使監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)信息化、科學(xué)化。還應(yīng)該不斷改進(jìn)我國的檢測設(shè)備，以適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展。

重視監(jiān)管人才的培養(yǎng)。建筑業(yè)的快速發(fā)展，使得對(duì)監(jiān)管人才的需求增大，特別是具有專業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)的監(jiān)督管理人才。人才是做好質(zhì)量監(jiān)管的保障，我國的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)最重要的工作就是培養(yǎng)高素質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)管人才，為以后的質(zhì)量監(jiān)管提供保障，應(yīng)該制定一套培養(yǎng)人才的體系，不斷提高質(zhì)量監(jiān)管人才專業(yè)技能和自身素質(zhì)，為質(zhì)量監(jiān)管的開展提供保障。

結(jié)論：

總之，我國的建筑行業(yè)正在邁向一個(gè)新的階段，但是我國的質(zhì)量監(jiān)管還存在很多問題，我們國家應(yīng)該引起重視，不斷完善我國的法律法規(guī)體系，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，盡量杜絕工程質(zhì)量隱患。監(jiān)督管理人員應(yīng)該樹立職業(yè)道德，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好監(jiān)督管理工作，確保建筑工程的質(zhì)量，

參考文獻(xiàn)：

[1]馮子根，孫德英. 建筑管理中加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管的措施分析[J]. 江西建材，2014，19：247.

工程質(zhì)量處罰制度范文第2篇

一、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等參建單位分別介紹各自的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工

1、建設(shè)單位：

XXX——代表建設(shè)單位負(fù)責(zé)本項(xiàng)目實(shí)施階段管理工作；

XXX——協(xié)助XXX負(fù)責(zé)本項(xiàng)目實(shí)施階段的管理工作；

2、監(jiān)理單位：

XXX——本項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的監(jiān)理工作；

XXX——本項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師，協(xié)助總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的監(jiān)理工作；

XXX——本項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的監(jiān)理工作；

XXX——本項(xiàng)目監(jiān)理員，協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的監(jiān)理工作。

3、施工單位：

XXX——本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的管理工作；

XXX——本項(xiàng)目的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，全面協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理的管理工作；

XXX——本項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的技術(shù)管理工作；

XX——本項(xiàng)目的施工員，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的施工管理工作；

XXX——本項(xiàng)目的質(zhì)檢員，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作；

XXX——本項(xiàng)目的安全員，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全管理工作；

XXX——本項(xiàng)目的造價(jià)員，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的造價(jià)管理工作；

XXX——本項(xiàng)目的材料員，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的材料管理工作；

XXX——本項(xiàng)目的資料員，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的資料整理與收集工作。

4、審計(jì)單位：

XXX——XXX公司經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)工作；

XXX——XXX公司經(jīng)理，協(xié)助XXX經(jīng)理負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)工作；

二、建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理合同宣布對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán)

由建設(shè)單位XXX宣布，授予總監(jiān)的權(quán)力有：

施工組織設(shè)計(jì)審定權(quán)、修改設(shè)計(jì)建議權(quán)及設(shè)計(jì)變更簽字權(quán)、工程驗(yàn)收簽證權(quán)、工程付款簽證權(quán)以及簽發(fā)《整改通知單》、簽發(fā)暫時(shí)停工令和復(fù)工令等。

三、建設(shè)單位介紹工程前期準(zhǔn)備情況

建設(shè)單位已完成工程前期準(zhǔn)備工作：施工現(xiàn)場的三通一平，規(guī)劃建設(shè)用地、施工圖審查、規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)。

四、承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況

1、施工單位工傷保險(xiǎn)、農(nóng)民工工資保證金繳納工作。

2、施工單位按照施工合同約定已經(jīng)組建了施工項(xiàng)目部，并得到了建設(shè)單位和監(jiān)理單位的審批認(rèn)可，施工項(xiàng)目部現(xiàn)在已經(jīng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

目前正在根據(jù)實(shí)際情況編制《施工組織設(shè)計(jì)》等技術(shù)文件。

3、施工現(xiàn)場已按設(shè)計(jì)房屋定位圖放線，待規(guī)劃部門驗(yàn)線。

4、現(xiàn)場施工道路、職工住宅、辦公室等施工臨時(shí)設(shè)施、給排水、供電已到位。

提出問題：

1、工期問題：附樓、食堂因受施工主干道路影響無法同時(shí)施工，需先施工護(hù)理樓后再施工食堂，合同工期9個(gè)月受影響；

2、舊房改造工程需病人遷至新建護(hù)理樓后方能施工，此項(xiàng)目在合同工期內(nèi)，甲方需給予寬限工期的考慮。

五、總監(jiān)對(duì)準(zhǔn)備情況提出意見和要求

1、工期：投標(biāo)前已要求施工單位自行現(xiàn)場踏勘，施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)全面考慮，所提出的工期問題屬施工組織問題，順延工期理由不成立。

2、編制切實(shí)可行的《施工組織設(shè)計(jì)》報(bào)監(jiān)理部審批。

3、現(xiàn)場施工臨時(shí)設(shè)施完成后要及時(shí)報(bào)驗(yàn)。

4、監(jiān)理單位核查開工條件滿足開工要求后會(huì)及時(shí)發(fā)出開工令。

六、建設(shè)單位對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求

施工單位提出的工期問題客觀存在，工期以開工令下發(fā)的日期計(jì)算，施工方要按照合同總工期科學(xué)合理規(guī)劃工期。

施工單位必須按施工合同、設(shè)計(jì)圖紙要求以及建筑工程相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工，保質(zhì)保量，做到安全生產(chǎn)、文明施工。

七、總監(jiān)介紹監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容

1、監(jiān)理工作程序

（1）工程質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序——施工組織設(shè)計(jì)（方案）審查程序、原材料、構(gòu)配件質(zhì)量檢查驗(yàn)收程序、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收程序、分部工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收程序、工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收程序、工程質(zhì)量事故處理程序等

（2）工程進(jìn)度控制監(jiān)理工作程序——工程施工總進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理程序、工程施工月進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理程序、工程施工周進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理程序等；

（3）工程投資控制監(jiān)理工作程序——現(xiàn)場工程量簽證程序、設(shè)計(jì)變更及洽商管理基本程序

（4）安全與文明施工監(jiān)理工作程序——安全與文明施工方案審查程序、安全用材料、設(shè)備質(zhì)量檢查驗(yàn)收程序、各階段安全設(shè)施檢查驗(yàn)收程序、施工安全隱患排查程序、施工安全事故處理程序等；

2、監(jiān)理工作方法及措施

施工階段監(jiān)理的主要任務(wù)是根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)，通過過程監(jiān)督、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理，使工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全符合預(yù)定目標(biāo)的要求。

在監(jiān)理工作中，運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理，始終抓好質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全四大目標(biāo)的控制，隨時(shí)掌握目標(biāo)實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)偏差，采取有力措施，及時(shí)糾正，使四大目標(biāo)始終處于受控狀態(tài)。監(jiān)督管理參建各方合同的實(shí)施；收集、整理工程技術(shù)信息資料；協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系。簡言之：施工階段的監(jiān)理工作就是實(shí)行“四控兩管一協(xié)調(diào)”的全過程控制。

施工合同目標(biāo)是監(jiān)理工作的核心，應(yīng)依據(jù)國家法規(guī)、設(shè)計(jì)文件和合同約定的條款，從施工準(zhǔn)備到工程竣工的全過程中，實(shí)行事前、事中、事后三種控制方式及組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與合同三種措施，確保實(shí)現(xiàn)工程總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、監(jiān)理工作制度

（1）設(shè)計(jì)文件、圖紙會(huì)審制度；

（2）開工報(bào)告審批制度；

（3）材料、構(gòu)件檢驗(yàn)及復(fù)驗(yàn)制度；

（4）變更設(shè)計(jì)制度；

（5）隱蔽工程檢查制度；

（6）工程質(zhì)量檢查、檢驗(yàn)制度；

（7）工程質(zhì)量事故處理制度；

（8）施工進(jìn)度監(jiān)督及報(bào)告制度；

（9）投資監(jiān)督制度；

（10）監(jiān)理報(bào)告制度；

（11）工程竣工驗(yàn)收制度；

（12）工程例會(huì)制度；

（13）監(jiān)理日志和監(jiān)理周會(huì)制度；

（14）信息資料管理制度等。

八、會(huì)議確定召開監(jiān)理例會(huì)的具體時(shí)間、地點(diǎn)，宣布監(jiān)理例會(huì)紀(jì)律、明確四方（建設(shè)單位、審計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位）緊密配合原則、有關(guān)處罰事宜等

1、召開監(jiān)理例會(huì)的具體時(shí)間：每周一上午8：30時(shí)；

具體地點(diǎn)：施工項(xiàng)目部會(huì)議室。

2、監(jiān)理例會(huì)紀(jì)律

a）總承包單位項(xiàng)目部必須參加工地例會(huì)的人員：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、資料員，其他人員可以根據(jù)會(huì)議內(nèi)容決定是否參加。

上述人員不準(zhǔn)無故缺席。若因特殊情況不能參加，則必須提前半天向總監(jiān)請假并書面委托替補(bǔ)人員（替補(bǔ)人員必須是施工現(xiàn)場管理人員）參加。

b)各參會(huì)人員必須按時(shí)參加會(huì)議，不準(zhǔn)無故遲到和早退。確有特殊情況可能遲到或者早退，都必須事先征得總監(jiān)的同意。

c)各參會(huì)人員在開會(huì)期間必須將通訊工具調(diào)成靜音或震動(dòng)狀態(tài)，不接打電話，不玩手機(jī)或上網(wǎng)。如必須接聽電話，到會(huì)議室外接聽。

d)各參會(huì)人員在開會(huì)期間不得隨意走動(dòng)，不允許打瞌睡，做與會(huì)議無關(guān)的事情。

e)各參會(huì)人員在開會(huì)期間要求集中精力、認(rèn)真聽取發(fā)言并做好筆記，不得交頭接耳，私開小會(huì)。

f)各參會(huì)人員在開會(huì)期間發(fā)言時(shí)不允許七嘴八舌，不允許臟話，不允許攻擊他人或惡語相向。

3、建設(shè)單位、審計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位四方緊密配合原則，具體如下：

a）往來文件規(guī)定：

建設(shè)單位對(duì)工程的發(fā)文應(yīng)通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出；

施工單位對(duì)工程的發(fā)文均應(yīng)通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)其他單位；

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)直接向建設(shè)、施工單位發(fā)文。

b）往來文件簽字、蓋章規(guī)定：

建設(shè)單位發(fā)出的文件均應(yīng)有建設(shè)單位代表簽字、蓋章；

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出的文件均應(yīng)有項(xiàng)目總監(jiān)（或總監(jiān)代表）簽字、蓋章；

承包單位發(fā)出的文件均應(yīng)有項(xiàng)目經(jīng)理簽字及項(xiàng)目經(jīng)理部蓋章，否則無效；

各單位之間的工作聯(lián)系以書面形式為準(zhǔn)，文件送達(dá)以簽收為據(jù)；

緊急情況下，建設(shè)單位、監(jiān)理工程師或其他授權(quán)代表發(fā)出的口頭指令，事后（48小時(shí)內(nèi)）立即辦理書面認(rèn)可，并按正規(guī)手續(xù)辦理文件收發(fā)簽字。

c）經(jīng)濟(jì)簽證規(guī)定：

所有經(jīng)濟(jì)簽證應(yīng)在簽證項(xiàng)目發(fā)生后5日內(nèi)申報(bào)，逾期失效，責(zé)任自負(fù)；

各承包單位發(fā)生增減工程量簽證時(shí)，應(yīng)在工程隱蔽或工程實(shí)體改變原始狀態(tài)之前通知監(jiān)理、建設(shè)單位有關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地察看，并現(xiàn)場計(jì)量，三方辦理書面手續(xù)，作為簽證依據(jù)；

簽證單應(yīng)附設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場三方簽字計(jì)量依據(jù)、現(xiàn)場照片等有關(guān)證據(jù)資料；

當(dāng)發(fā)生增減工程量后，若沒有得到監(jiān)理、建設(shè)單位代表現(xiàn)場確認(rèn)而追加的簽證單或監(jiān)理不明情況的簽證單，監(jiān)理方不予承認(rèn)，后果由承包單位自負(fù)；

確實(shí)不能現(xiàn)場計(jì)量的，必須事前三方書面約定。

d）無效經(jīng)濟(jì)簽證：

監(jiān)理機(jī)構(gòu)一人簽字（應(yīng)有現(xiàn)場監(jiān)理及總監(jiān)共同簽字）；

簽證證據(jù)不足或含糊不清；

未經(jīng)現(xiàn)場三方簽字計(jì)量確認(rèn)或未事前約定的；

所有經(jīng)濟(jì)簽證，未經(jīng)建設(shè)單位代表簽字、蓋章確認(rèn)的。

e）安全文明施工檢查：

施工單位每月28日組織安全文明施工大檢查活動(dòng)，建設(shè)單位代表、監(jiān)理、各施工單位項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)、安全負(fù)責(zé)人及有關(guān)安全管理人員必須參加；

檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求責(zé)任單位在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)必須整改完畢，未進(jìn)行有效整改的上報(bào)政府主管部門。

4、有關(guān)處罰事宜，具體如下：

a）必須參加例會(huì)的人員未請假而委托替補(bǔ)人員參加會(huì)議，或者請假后未委托替補(bǔ)人員參加會(huì)議的，每人次處罰500元。

b）必須參加例會(huì)的人員既未請假，也未委托替補(bǔ)人員參加會(huì)議，每人次處罰1000元。

c)必須參加例會(huì)的人員無故遲到、早退的，每人次處罰200元。

d)參會(huì)人員在開會(huì)期間接打電話、玩手機(jī)或上網(wǎng)、隨意走動(dòng)、打瞌睡、交頭接耳、私開小會(huì)等做與會(huì)議無關(guān)的事情，每人次處罰200元。

e)參會(huì)人員在會(huì)場發(fā)言時(shí)起哄、臟話、攻擊他人或惡語相向，每人次處罰500元。

f)未按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)指令的（包括未按時(shí)回復(fù)的），每個(gè)指令處罰1000元。

接到指令后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無動(dòng)于衷的，無明顯行動(dòng)或有明顯抵觸情緒的，每個(gè)指令處罰2000元。

處罰后在延期時(shí)間內(nèi)仍未落實(shí)的在上次處罰的基礎(chǔ)上加倍處罰，并一律上報(bào)建設(shè)單位及業(yè)務(wù)主管部門。

g)沒有按時(shí)完成計(jì)劃的，每項(xiàng)處罰2000元。

若竣工時(shí)未延遲合同總工期，那么原來因延遲計(jì)劃的處罰將予以退還。

h)上一工序未經(jīng)驗(yàn)收合格就擅自進(jìn)行下一工序施工的，處罰3000元。

已經(jīng)隱蔽的必須剖開重新驗(yàn)收。

i)沒有嚴(yán)格按照已審批的施工方案進(jìn)行施工而導(dǎo)致重大質(zhì)量、安全隱患的，每發(fā)現(xiàn)一次（處）處罰1000元。

j)施工現(xiàn)場發(fā)生任何安全問題，承包單位都要及時(shí)上報(bào)監(jiān)理部及建設(shè)單位，對(duì)未及時(shí)上報(bào)的視情況處罰500～3000元。

九、審計(jì)單位對(duì)本工程造價(jià)審計(jì)方面提出相關(guān)要求

現(xiàn)場發(fā)生的簽證要及時(shí)簽證，盡量在發(fā)生前報(bào)價(jià)，不在合同范圍內(nèi)的工程量盡量在事發(fā)前解決。

工程變更嚴(yán)格管理，以不超過施工合同價(jià)的10%為原則，技術(shù)文件需審計(jì)部門確認(rèn)的需至少提前一天通知。

施工單位上交的履約保函要確保真實(shí)、可信原則。

十、建設(shè)單位對(duì)本工程總體建設(shè)提出有關(guān)要求

1、因項(xiàng)目位置特殊，晚X點(diǎn)后不允許夜間施工，加班作業(yè)不得產(chǎn)生噪音。

2、X月份為安全生產(chǎn)月，要確保工程安全；

工程質(zhì)量處罰制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量責(zé)任；項(xiàng)目管理機(jī)制；責(zé)任處罰；解決辦法

施工單位項(xiàng)目部：一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在完成招投標(biāo)后、選定施工單位，由施工單位或承建商組建項(xiàng)目部，確立職能分管，引進(jìn)勞務(wù)分包，確定材料供應(yīng)，項(xiàng)目開工實(shí)施，直至竣工交驗(yàn)。最終形成質(zhì)量合格的工程產(chǎn)品。

一、我國目前施工班子組成

我國目前的施工班子主要由兩大塊組成，即項(xiàng)目部和勞務(wù)分包單位。

1.項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)、材料供應(yīng)及相關(guān)財(cái)務(wù)勞資等部門組成，他們是建設(shè)任務(wù)的具體組織者和管理者。

2.勞務(wù)分包單位：建設(shè)任務(wù)的具體落實(shí)者和執(zhí)行者。

二、建筑工程質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)

正常情況：項(xiàng)目部接到設(shè)計(jì)文件經(jīng)過圖紙交底，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，落實(shí)疑問事項(xiàng)，技術(shù)部門組織現(xiàn)場測量放線。勞務(wù)分包在技術(shù)質(zhì)量安全交底后，完成具體施工。施工過程中由項(xiàng)目部質(zhì)檢人員完成“三檢”，保證報(bào)驗(yàn)工程質(zhì)量。但實(shí)際項(xiàng)目部往往弱化了項(xiàng)目技術(shù)方面的工作力度，而把大部分工作交給勞務(wù)隊(duì)去做，甚至包括“三檢”制度的落實(shí)，測量放線的校核。給監(jiān)理的報(bào)驗(yàn)時(shí)，項(xiàng)目部的質(zhì)量、技術(shù)人員就成為傳話筒，建設(shè)工程質(zhì)量的好壞，實(shí)際由勞務(wù)隊(duì)技術(shù)水平的高低決定的，項(xiàng)目部怎樣能落實(shí)質(zhì)量目標(biāo)呢？

三、項(xiàng)目部人員的工程質(zhì)量責(zé)任

項(xiàng)目經(jīng)理往往違反正常的工序安排，搶功冒進(jìn)，材料以次充好，他們更多的應(yīng)承擔(dān)安全、違反施工程序，材料投入不足及錯(cuò)誤指示造成的責(zé)任。

項(xiàng)目部技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人工作不細(xì)致，走馬觀花，不能發(fā)現(xiàn)實(shí)際存在的許多問題。勞務(wù)隊(duì)到場后發(fā)現(xiàn)問題，他們才著手解決。勞務(wù)隊(duì)因能力所限，未能發(fā)現(xiàn)的問題就會(huì)遺患。由此造成技術(shù)質(zhì)量方面的事故。

勞務(wù)隊(duì)的責(zé)任，體現(xiàn)在不認(rèn)真按照施工方案和技術(shù)交底進(jìn)行施工，隨意操作，施工人員技術(shù)水平及能力參差不齊，對(duì)工程質(zhì)量方面無認(rèn)識(shí)或要求不高，認(rèn)為規(guī)范要求是書上的東西，現(xiàn)實(shí)中達(dá)不到，從而造成質(zhì)量事故。

目前對(duì)于工程質(zhì)量責(zé)任的處罰，往往是先處理項(xiàng)目經(jīng)理，再到技術(shù)、質(zhì)量、安全主管負(fù)責(zé)人，余下一般不承擔(dān)責(zé)任。處罰無法觸及到具體操作者。這種處罰和工程的形成恰恰本末倒置，使質(zhì)量管理的落實(shí)不到位，因此很難達(dá)到防患于未然的目的。

四、如何解決問題

解決建筑質(zhì)量的問題，應(yīng)從根本上著手，從形成建筑工程質(zhì)量的各環(huán)節(jié)上想辦法；在建筑質(zhì)量事故責(zé)任的處罰方面應(yīng)考慮“誰受益，誰擔(dān)責(zé)”和“誰授意，誰擔(dān)責(zé)”的原則執(zhí)行。也就是說，誰受益最大，誰擔(dān)責(zé)最多。誰授意指示造成質(zhì)量問題，誰承擔(dān)完全責(zé)任。

1、形成這些問題的原因

項(xiàng)目經(jīng)理作為第一責(zé)任人，自然責(zé)無旁貸。但項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程施工具體的管理卻比較少。他們更多的精力放在外部關(guān)系協(xié)調(diào)方面。項(xiàng)目經(jīng)理的參與僅限于工期目標(biāo)，材料到場時(shí)間，施工人員的調(diào)配，部分合同的商定。對(duì)工作疏于細(xì)節(jié)落實(shí)而僅注重節(jié)約成本。

項(xiàng)目部分管技術(shù)、質(zhì)量、質(zhì)檢，的人員，應(yīng)該是有能力的，但這些人是聘任來的，彼此的關(guān)系松散，對(duì)工作的責(zé)任心有限，對(duì)質(zhì)量更多的是宏觀掌控。項(xiàng)目部的組成是臨時(shí)的，完成一個(gè)項(xiàng)目，就又各奔東西。很難形成一個(gè)有凝聚力、向心力、穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)。這部分人員如果認(rèn)真工作會(huì)得罪不少人，討人嫌。所以他們也就多一事不如少一事，如林姑娘進(jìn)大觀園，決不多走一步路，多說一句話。主動(dòng)性、積極性乏善可陳。他們在技術(shù)上花的心思有限，更多的在爭取甲方簽證、變更上，為單位爭取更大的效益。

在市場經(jīng)濟(jì)情況下，勞務(wù)隊(duì)的工人，大部分處于流動(dòng)狀態(tài)，工人與單位之間的唯一粘合劑就是“錢”。給多少錢干多少活，干好干壞影響不大。工地?cái)?shù)人頭，區(qū)別只是大工多少錢，小工多少錢。而大小工的能力沒有人去衡量考核，就是大鍋飯，不利于工人技術(shù)水平和能力的提高。

2、責(zé)任處罰

責(zé)任處罰的劃分除執(zhí)行目前法律法規(guī)外，還應(yīng)考慮形成質(zhì)量事故的所有成因。原則是誰造成的誰承擔(dān)，不處罰具體的人，責(zé)任不能一追到底，處罰就無效果。因此責(zé)任應(yīng)細(xì)分。例如一個(gè)砌磚施工造成的質(zhì)量事故，假若小工按比例足量拌合砂漿，按時(shí)供料；大工按線砌墻，按程序施工，按規(guī)矩留洞、砂漿飽滿、墻角方正，出現(xiàn)事故就與他們無關(guān)。參與工程的單位、個(gè)人在自己職責(zé)范圍內(nèi)完成本職工作，就不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題、應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題有向上級(jí)報(bào)告的義務(wù)。否則也應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。項(xiàng)目部的質(zhì)量技術(shù)部門除指導(dǎo)正常施工，還應(yīng)落實(shí)“三檢”制度。對(duì)于未驗(yàn)收，驗(yàn)收未通過的質(zhì)量安全隱患，造成事故，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

項(xiàng)目經(jīng)理聽命于承建商或單位負(fù)責(zé)人，往往不是真正的責(zé)任人。若項(xiàng)目經(jīng)理已盡到告知義務(wù)，則應(yīng)考慮項(xiàng)目經(jīng)理不承擔(dān)或少承擔(dān)責(zé)任，而由承建商或單位負(fù)責(zé)人來承擔(dān)主要部分或全部責(zé)任。

承建商和施工單位的負(fù)責(zé)人的責(zé)任也不應(yīng)籠統(tǒng)處理，這部分人雖不參與施工，但他們卻是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵。因?yàn)槭撬麄兇_定項(xiàng)目的班子，供貨商，勞務(wù)隊(duì)，從而也就決定著工程質(zhì)量的優(yōu)劣。因此對(duì)同一承建商或施工單位屢犯不改的，應(yīng)加重處罰，而不能僅限于事故本身造成的損失。

3、解決的方法

A、加強(qiáng)工人就業(yè)前的崗位培訓(xùn)。

我國現(xiàn)在的教育培訓(xùn)制度在項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)、質(zhì)量、安全崗位方面是比較健全，但針對(duì)工人的教育培訓(xùn)制度則未全面建立起來。工人大部分為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，放下鋤頭進(jìn)城就成為建筑大軍中的一員。他們部分人的技術(shù)是師傅傳授，部分人的技術(shù)則是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和自我總結(jié)。對(duì)國家有關(guān)建筑質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)知之甚少。所以這部分人員的教育培訓(xùn)就急需完成。

國家應(yīng)實(shí)行技術(shù)等級(jí)制度。同樣的工種分為不同的等級(jí)，工人依據(jù)不同的等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。雇主依據(jù)不同的等級(jí)付給相應(yīng)的報(bào)酬。這樣工人就有上升的空間，有利于造就高水平的技術(shù)勞動(dòng)力。

國家應(yīng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的各技術(shù)工種實(shí)行資質(zhì)審核。符合資質(zhì)從事與資質(zhì)相應(yīng)的工作。首次進(jìn)入工地的人員均應(yīng)由施工單位組織，在有關(guān)專業(yè)院?；蛏鐣?huì)專業(yè)技術(shù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)和考核，根據(jù)考核的情況頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書。這些執(zhí)證人員參照國家現(xiàn)行的再教育制度，定期進(jìn)行再教育和考核，以使他們的技術(shù)水平和能力與社會(huì)同步，淘汰不合格的技術(shù)工人。

通過培訓(xùn)，勞務(wù)人員明確自己應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)。改變責(zé)任僅是上級(jí)管理人員的想法。責(zé)任就能真正落實(shí)到每一個(gè)具體的人身上。

B落實(shí)質(zhì)量責(zé)任登記備檔制。

工程質(zhì)量處罰制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：南水北調(diào) 中線干線 工程質(zhì)量 質(zhì)量管理探討

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

南水北調(diào)中線工程從丹江口水庫水庫自流引水，沿京廣線西側(cè)，經(jīng)河南、河北到北京、天津，輸水干線全長1432公里(其中天津輸水干線154公里)，年均調(diào)水規(guī)模95億立方米。南水北調(diào)工程是一項(xiàng)關(guān)系國計(jì)民生的大型線性工程項(xiàng)目，其歷時(shí)之久、耗資之大。其在具體的建設(shè)管理中層次比較復(fù)雜，這便給工程質(zhì)量的管理帶來了極大的考驗(yàn)，比如說其中有三種建設(shè)管理模式：直管、委托、代建，而這些之中又包括了90多個(gè)監(jiān)理標(biāo)段與200多個(gè)施工標(biāo)段，由此可見此項(xiàng)工程建設(shè)十分復(fù)雜?；诖耍疚膶?duì)南水北調(diào)中線干線工程質(zhì)量管理工作思路和采取的一些措施予以探討，期望各位領(lǐng)導(dǎo)和前輩批評(píng)指正。

一、建立了開工檢查制度

建立了新開工項(xiàng)目開工檢查表制度，對(duì)所有新開工項(xiàng)目（包括基礎(chǔ)處理、膨脹土換填、渠道缺口填筑、渠道襯砌、橋梁施工等）首倉、首段、首面各項(xiàng)施工準(zhǔn)備包括（不限于）施工圖紙交底、人員設(shè)備配備、施工方案及措施計(jì)劃報(bào)批、原材料及中間產(chǎn)品檢驗(yàn)、生產(chǎn)性試驗(yàn)、施工作業(yè)指導(dǎo)書編制及技術(shù)交底與培訓(xùn)、現(xiàn)場準(zhǔn)備及有關(guān)記錄格式等情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。將所有準(zhǔn)備工作清單在現(xiàn)場掛牌公示，每一項(xiàng)準(zhǔn)備工作要落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人及檢查人，建立逐項(xiàng)檢查銷號(hào)制度。

監(jiān)理單位在新項(xiàng)目開工前對(duì)各項(xiàng)監(jiān)理準(zhǔn)備工作進(jìn)行梳理，責(zé)成專人落實(shí)，特別要對(duì)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理旁站方案和檢驗(yàn)計(jì)劃進(jìn)行重新梳理，并酌情補(bǔ)充、完善。對(duì)現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行交底、培訓(xùn)并確定檢查記錄表格格式。開工前28天，監(jiān)理單位須將施工計(jì)劃及相應(yīng)的開工檢查表報(bào)送我部，并于開工前7天通知我部現(xiàn)場代表及質(zhì)量安全處參與聯(lián)合檢查，否則不得施工。

二、開展了施工作業(yè)技術(shù)交底及崗位技能培訓(xùn)

針對(duì)不同的人員結(jié)構(gòu)層次，認(rèn)真開展崗位技能培訓(xùn)及施工作業(yè)技術(shù)交底工作，通過作業(yè)交底或培訓(xùn)使一線操作人員要知道規(guī)范的操作方法，掌握操作要點(diǎn)，知道自己干什么，怎么干，通過崗位技能培訓(xùn)使質(zhì)量管理人員不但懂管理而且要會(huì)管理。

三、實(shí)行了質(zhì)量責(zé)任人掛牌公示制度

在開工初期，要求施工單位在關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵部位建立工序質(zhì)量責(zé)任人制度，在每個(gè)工作面掛牌公示，接受監(jiān)督。要把關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵部位施工質(zhì)量控制的責(zé)任落實(shí)到工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到具體崗位和人員，讓每一個(gè)人都知道自己的管控范圍，加強(qiáng)過程控制，最大限度減少質(zhì)量問題的發(fā)生。

四、落實(shí)了質(zhì)量獎(jiǎng)懲及逐級(jí)責(zé)任追究措施

為加強(qiáng)南水北調(diào)工程建設(shè)質(zhì)量管理，2012年國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室頒布了《南水北調(diào)工程建設(shè)關(guān)鍵工序施工質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲辦法(試行)》，進(jìn)一步明確各參建單位質(zhì)量管理職責(zé)，加強(qiáng)施工質(zhì)量過程控制，鼓勵(lì)關(guān)鍵工序施工作業(yè)人員增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，對(duì)關(guān)鍵工序考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)考核，每一級(jí)都有相應(yīng)的職責(zé)，每一級(jí)對(duì)下一級(jí)的管理都有連帶責(zé)任關(guān)系。所以，雖然管理鏈條長，但環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲分明，但重在獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)過摸底測算和在實(shí)際工作中試行，實(shí)施關(guān)鍵工序考核后，施工一線的作業(yè)工人，如果工作成績突出，可以增加月平均工資收入的近30%，但如果未按施工技術(shù)要求作業(yè)，相應(yīng)也會(huì)受到處罰?！掇k法》中獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是處罰標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍，重在獎(jiǎng)勵(lì)，適當(dāng)實(shí)施處罰。自2012年認(rèn)真開展了關(guān)鍵工序考核，并及時(shí)兌現(xiàn)了獎(jiǎng)罰，調(diào)動(dòng)了一線工人的積極性和責(zé)任心。

工程質(zhì)量處罰制度范文第5篇

1、"質(zhì)量第一，用戶滿意"的質(zhì)量控制原則

在工程施工過程中，必須始終以業(yè)主為主，充分重視業(yè)主及監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量提出的意見或建議，在質(zhì)量面前，監(jiān)理和業(yè)主具有一票否決權(quán)，任何工作均以能夠確保施工質(zhì)量為前提而展開；以用戶滿意的"誠信"為宗旨。

2、"以人為本"的質(zhì)量控制原則

施工人員是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須"以人為本"，把人作為質(zhì)量控制的動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性、增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立"質(zhì)量第一"的觀念；提高人的素質(zhì)，避免人的失誤，以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量，促工程質(zhì)量。

3、"科學(xué)、公正、守法"的質(zhì)量控制原則

工程施工中，任何管理人員在處理質(zhì)量問題過程中，必須尊重客觀事實(shí)，尊重科學(xué)、正直、公正、不持偏見；遵紀(jì)守法，杜絕不正之風(fēng)；既要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格要求、秉公辦事，同時(shí)又要謙虛謹(jǐn)慎，實(shí)事求是。[3]

二、建筑工程質(zhì)量控制主要主體

工程質(zhì)量是多因一果的問題，影響因素非常多，涉及方方面面。因此，必須有一個(gè)健全的、有效的質(zhì)量控制主體。在建筑施工質(zhì)量控制的主體主要有三個(gè)方面：一是政府監(jiān)管主體；二是建設(shè)單位（業(yè)主）主體；三是建筑工程施工主體。

1、政府監(jiān)管主體

政府對(duì)工程質(zhì)量的控制、監(jiān)督，又包含宏觀和微觀兩個(gè)層次：宏觀層次就是政府通過立法、建制，構(gòu)造一個(gè)市場的運(yùn)行規(guī)則，并保證這個(gè)規(guī)則的正常實(shí)施，其中最重要的就是進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)；微觀層次就是政府對(duì)具體的工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督，全國各地的質(zhì)量監(jiān)督站，質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)就是從事這方面工作的，但是還存在一些問題，政府質(zhì)量監(jiān)督的地位，在實(shí)際把握上不夠準(zhǔn)確。[4]監(jiān)督工作有時(shí)與施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任混淆。

2、建設(shè)單位（業(yè)主）主體

建設(shè)單位要對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，從項(xiàng)目的可行性研究，到設(shè)計(jì)、施工單位的選擇，都是建設(shè)單位承擔(dān)的，都要對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑單位對(duì)工程進(jìn)行管理主要辦法是工程監(jiān)理。建設(shè)單位雇請監(jiān)理公司對(duì)建筑工程整個(gè)施工過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，但是建設(shè)單位必須保證監(jiān)理公司的獨(dú)立性，因此，監(jiān)理公司既要對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，也要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，必須按照國家的法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定，獨(dú)立地行使自己的職責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。

3、建筑工程施工主體

質(zhì)量控制體制的第三個(gè)層次，由直接生產(chǎn)者來保證質(zhì)量，既建筑施工企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。政府主要是通過資質(zhì)管理、市場準(zhǔn)入等手段來保證生產(chǎn)者的質(zhì)量。由于目前直接生產(chǎn)者不規(guī)范運(yùn)作的問題比較多，特別是對(duì)政府的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)真貫徹，偷工減料、以次充好的現(xiàn)象比較多。有些建筑施工企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任制只是寫在紙上，掛在墻上，沒有落實(shí)到實(shí)處。

三、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理的措施

1、制定工程質(zhì)量目標(biāo)

監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)建筑建設(shè)工程的概況、針對(duì)工程特點(diǎn)，結(jié)合業(yè)主的要求，按照《建筑法》、《建筑工程管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)及建筑質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系，編制詳細(xì)工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)，明確監(jiān)控的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)。[5]工程監(jiān)理目標(biāo)要充分反映該工程的特點(diǎn)，根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)擬定所監(jiān)項(xiàng)目行之有效的技術(shù)措施、組織措施，在工程建設(shè)實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按照監(jiān)理目標(biāo)的要求，實(shí)施專業(yè)工程監(jiān)理，確保工程的建設(shè)質(zhì)量。

2、建立完善責(zé)任制度

完善責(zé)任制度，落實(shí)責(zé)任到人，是做好建筑質(zhì)量管理的根本。因此，監(jiān)理單位進(jìn)駐現(xiàn)場以后，要根據(jù)監(jiān)理質(zhì)量的目標(biāo)，完善制度，協(xié)調(diào)工作，落實(shí)責(zé)任。確定監(jiān)理人員的分工和崗位職責(zé)，與崗位責(zé)任人簽訂責(zé)任書；制定出相關(guān)的監(jiān)理工作制度，如監(jiān)理會(huì)議制度、監(jiān)理質(zhì)量檢驗(yàn)及驗(yàn)收制度、監(jiān)理人員考核制度、監(jiān)理日記填寫制度等，擬定出相應(yīng)的監(jiān)理工作程序，做到工程質(zhì)量監(jiān)理工作規(guī)范化、程序化；建立溝通協(xié)調(diào)制度，要求相關(guān)崗位人定期與承包商、建筑工人溝通與協(xié)調(diào)，溝通施工措施是否正確、材料是否合格，對(duì)于存在的問題并且督促落實(shí)到位，杜絕質(zhì)量問題的隱患。

3、嚴(yán)格控制建筑原材料

建筑材料是建筑工程的基礎(chǔ)，只有好的建筑材料才能做出好建筑工程。工程建設(shè)中,材料的優(yōu)劣起著舉足輕重的作用,嚴(yán)格檢查工程中所使用的材料是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，是不可忽視的重要工作內(nèi)容。因此，質(zhì)量監(jiān)理人員要嚴(yán)把建筑材料關(guān)。控制材料質(zhì)量,要做到貨比三家,擇優(yōu)使用,對(duì)主要生產(chǎn)廠家進(jìn)行實(shí)地考察。設(shè)置樣品,嚴(yán)格按樣品進(jìn)貨。

4、加強(qiáng)建筑工程技術(shù)規(guī)范

各級(jí)工程建設(shè)行政主管部門應(yīng)充分發(fā)揮建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的作用，通過完善相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、施工方案管理、施工質(zhì)量監(jiān)督管理、施工原材料檢驗(yàn)規(guī)定等相關(guān)管理制度，實(shí)現(xiàn)操作的規(guī)范化、制度化。[6]此外，還要鼓勵(lì)施工單位采用先進(jìn)、適用、可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，通過不斷提升建筑建設(shè)的科技含量和整體效益，確保建筑工程質(zhì)量。此外，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場巡視。

5、加強(qiáng)工程監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出了應(yīng)具備的基本條件。[7]為貫徹實(shí)施該意見，應(yīng)當(dāng)完善質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員資格認(rèn)證制度，嚴(yán)格的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格。此外，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員要從嚴(yán)控制進(jìn)出標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地壓縮行政勤雜人員，保證專業(yè)人員配套齊全，監(jiān)督人員占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)60%以上。[8]同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員的業(yè)績考核，建立健全用人機(jī)制，省建設(shè)主管部門每兩年對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行一次崗位考核，做到優(yōu)者留、劣者汰。建立健全考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)照法律和制度，建立起一個(gè)切實(shí)可行的自律和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，包括層級(jí)監(jiān)督辦法以及績效考核、責(zé)任追究辦法等等，該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該批評(píng)的批評(píng)，該處罰的處罰，該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)，讓制度通過監(jiān)督和獎(jiǎng)罰機(jī)制真正運(yùn)作起來。

參考文獻(xiàn)：

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