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防災(zāi)減災(zāi)的知識范文第1篇

摘 要：政治社會學(xué)強調(diào)社會治理的政治性及其效果，要求防災(zāi)的應(yīng)急準(zhǔn)備、實際救災(zāi)能力和災(zāi)后重建能力建設(shè)成為長期的、全面的思想、技術(shù)、組織準(zhǔn)備和力量積蓄；要求從全局和人民的根本利益出發(fā)，防止和盡可能減少社會災(zāi)害的發(fā)生；強調(diào)要按照法治的要求識別社會災(zāi)害，界定社會災(zāi)害的主體，防止制造災(zāi)害的行為，治理及消除危害。災(zāi)害的評價尺度與災(zāi)害評價應(yīng)該是多樣而全面的，要根據(jù)人與災(zāi)害的矛盾焦點，更為廣泛地、內(nèi)在地觸及民心民意，從中清理出那些具有價值或值得吸取的教訓(xùn)，創(chuàng)新理念，漸進地推進各種措施的落實。

關(guān)鍵詞：政治社會學(xué)；防災(zāi)減災(zāi)；災(zāi)害評價；憂患意識

中圖分類號：X43，X45 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-1605（2011）06-0082-05

在政治社會學(xué)的當(dāng)代視野里，我國的防災(zāi)減災(zāi)工作具有廣泛的應(yīng)用空間，它既關(guān)乎社會發(fā)展，又與社會穩(wěn)定密切相關(guān)。這項工作包括災(zāi)害區(qū)劃、災(zāi)情預(yù)測、災(zāi)情教育、防災(zāi)預(yù)案制定、防災(zāi)工程建設(shè)、應(yīng)急反應(yīng)機制建設(shè)、災(zāi)害發(fā)生后的社會力量動員、救災(zāi)的組織實施和災(zāi)后重建等內(nèi)容。政治社會學(xué)強調(diào)社會治理的政治性及其效果，使防災(zāi)的應(yīng)急準(zhǔn)備、實際救災(zāi)能力和災(zāi)后重建能力建設(shè)成為長期的、全面的思想、技術(shù)、組織準(zhǔn)備和力量積蓄。本文的寫作初衷是從這一新的視角審視災(zāi)害和人控制災(zāi)害意識的現(xiàn)實關(guān)系及處在災(zāi)害環(huán)境中的人的未來命運。

一、災(zāi)害的“族群”與災(zāi)害認知

進入新世紀(jì)以來，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)在更高的起點和水平上全面推進，人口和社會財富進一步增長，人們的社會經(jīng)濟活動更加廣泛，同時，各種災(zāi)害發(fā)生的可能性和幾率趨于增大，并成為對經(jīng)濟社會發(fā)展的一種現(xiàn)實的制約因素。從增強公民對各種災(zāi)害的憂患意識、強化社會責(zé)任感和自我救護的多重視角考量，應(yīng)強化對兩大災(zāi)害系統(tǒng)的認識。

（一）深入了解和把握關(guān)涉自然災(zāi)害的基本理論和知識

目前理論界對自然災(zāi)害的分類研究，是我們強化對自然災(zāi)害認識的一個重要維度。

地質(zhì)災(zāi)害。地震、火山爆發(fā)、山崩、滑坡、泥石流、地面沉陷等屬于此類。地震是地球運動的一種表現(xiàn)形式，是地球大規(guī)模、迅速地釋放能量的結(jié)果。地震預(yù)測的實質(zhì)在于對地殼運動狀態(tài)進行深入的了解和科學(xué)的把握，對震前種種異常信息的捕捉和綜合分析也是地震預(yù)測的重要輔助手段。［1］關(guān)于火山爆發(fā)，到目前為止，人類對它爆發(fā)的時間和原因很難做出有說服力的解釋和科學(xué)的預(yù)測。我國傳統(tǒng)的治理滑坡的措施主要包括：排除地表和地下水，防止河水、水庫對滑坡體坡腳的沖刷，改變滑坡體外形、設(shè)置抗滑建筑物，改善滑動帶土質(zhì)性質(zhì)等。［2］有學(xué)者注意到山體滑坡、泥石流等山體突變?yōu)暮Χ喟l(fā)生在雨季這一現(xiàn)象，把山體突變?yōu)暮睦碚撋铣橄蟪刹牧峡茖W(xué)平面上的一條裂縫。這樣做的結(jié)果，不僅從理論上找到了山體驟變?yōu)暮Ξa(chǎn)生的條件、滑動的準(zhǔn)則，而且以該理論為依據(jù)為預(yù)測這種災(zāi)害的發(fā)生提供了現(xiàn)實可能性。

氣象災(zāi)害。暴雨、洪澇、熱帶氣旋、冰雹、雷電、龍卷風(fēng)、干旱、酷熱、低溫、雪災(zāi)、霜凍等屬于這類災(zāi)害。學(xué)者們普遍認為，多數(shù)氣象災(zāi)害與人們面對自然顯示出的傲慢和無節(jié)制地利用環(huán)境資源有著密切的關(guān)系。人與自然的關(guān)系，是人類智慧中最基本也是最重要的問題，人類如果能以愛心對待萬物，與萬物平等相處，世界將充滿生機而又呈現(xiàn)出豐富性和多樣性。生命智慧的形式不是“知識”而是“境界”，“境界”是心靈存在的方式，是存在與價值的統(tǒng)一，善待自然是人生的一種境界；境界又是情感與理性的統(tǒng)一。［3］人類生存是動態(tài)的，是生命創(chuàng)造與生命的延續(xù)與發(fā)展，友好地、理性地對待自然是減少氣象災(zāi)害的基本途徑。

生物災(zāi)害。病蟲害、森林火災(zāi)、沙塵暴、急性傳染病等屬于這類災(zāi)害。生物災(zāi)害實際上是由自然界的生物失衡引起的。在政治社會學(xué)的視野里，人在發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、掌握和運用科學(xué)技術(shù)解決實踐中遇到問題的過程中，即在改造客觀世界的過程中，同時也提高了自己的認識水平和實踐能力。一方面，科學(xué)技術(shù)是防治生物災(zāi)害、維護人的全面發(fā)展的需要；另一方面，科學(xué)技術(shù)的革命和創(chuàng)新又使人類活動和追求的起點越來越高。人的本質(zhì)力量在人類積累新知識、探索新規(guī)律、創(chuàng)立新學(xué)說、創(chuàng)造新方法的過程中不斷增強，當(dāng)然也就為防治生物災(zāi)害提供了更多的新手段和新方法。面對可能發(fā)生的生物災(zāi)害風(fēng)險，社會政策更多需要考慮的是，以科技新手段預(yù)防和管理這些風(fēng)險，強調(diào)多元、參與、平等、協(xié)商和互動。

天文災(zāi)害。天體撞擊、太陽活動異常等屬于這類災(zāi)害。對天文災(zāi)害的分析應(yīng)有一個邏輯框架，這一框架必須以客觀可見的天文災(zāi)害的定向變遷因素為基礎(chǔ)，而不應(yīng)過多涉及主觀的、現(xiàn)時的愿望。換言之，天文災(zāi)害的客觀性，不僅制約著對這種災(zāi)害的認識，也規(guī)定著人們治理這種災(zāi)害的能力，我們只能根據(jù)特定歷史環(huán)境中的天文事件來認識天文災(zāi)害。危機與行動主體對危機的快速反應(yīng)是政治社會學(xué)中的重要主題，天體災(zāi)害的防控與現(xiàn)代高科技在這一領(lǐng)域的運用有著密切的關(guān)系，面對天體災(zāi)害所選擇的手段是思維多樣性、理論多樣性和方法多樣性的統(tǒng)一，這是應(yīng)對天體災(zāi)害所應(yīng)予以認真思考的問題。

其他自然災(zāi)害。雪崩、冰崩、海嘯、鼠害等屬于這一類。對其他自然災(zāi)害的強調(diào)，為人們提供了一種認識自然災(zāi)害這種多“族群”實體并使之保持一個整體和互相關(guān)聯(lián)的狀態(tài)的視角：在一個統(tǒng)一的、正在進行更高水平小康社會建設(shè)的廣大疆域內(nèi)，將自然災(zāi)害實體看成一個整體，并時刻關(guān)注這個整體的另類，其社會效能顯然要遠遠高于只關(guān)注其局部、大部抑或某些即使是危害極為嚴(yán)重的災(zāi)害個體。雪崩、冰崩與環(huán)境變暖有關(guān)，鼠災(zāi)與生物鏈的斷裂有關(guān)，海嘯與地球內(nèi)部的運動有關(guān)。對這類災(zāi)害監(jiān)控的關(guān)鍵是要組織人力、運用高科技手段對可能發(fā)生災(zāi)害的地區(qū)進行跟蹤監(jiān)控，注意搜集異常情形的信息并加以分析研究。

自然災(zāi)害主要是由自然因素引起的，這類災(zāi)害一般都要經(jīng)過潛伏期、爆發(fā)期、期、緩解期、消退期等五個階段。防災(zāi)減災(zāi)的中心任務(wù)是，發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害在潛伏期的征兆，以最短的時間控制自然災(zāi)害爆發(fā)后的態(tài)勢，縮短自然災(zāi)害對人們損害的持續(xù)期以及從自然災(zāi)害的突發(fā)性中吸取教訓(xùn)等。還須注意，自然災(zāi)害是自然界作用于人類的結(jié)果。自然的突變對人類產(chǎn)生巨大影響，人類反過來又要對災(zāi)害產(chǎn)生巨大的反作用。從政治社會學(xué)視野里考察防災(zāi)減災(zāi)工作，才能更有意識地、不斷地強化這種反作用；逐步深入認識自然災(zāi)害的特點和規(guī)律，不斷地跟蹤、研究、形成具有創(chuàng)新價值的行之有效的對策，消除自然災(zāi)害可能給人們帶來的災(zāi)難性后果。

（二）關(guān)涉人為災(zāi)害的基本理論和知識深入了解和把握

生態(tài)環(huán)境災(zāi)害。煙霧與大氣污染、溫室效應(yīng)、水體污染、水土流失、氣候異常、人口膨脹等屬于此類。人類在利用自然和改造自然的活動超出了大自然的資源承受力和廢棄物降解力，是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境災(zāi)害的最重要原因。人類在科技、經(jīng)濟和社會關(guān)系上協(xié)調(diào)不當(dāng)，引起了自然關(guān)系和社會關(guān)系的失衡，從而造成溫室效應(yīng)、熱島效應(yīng)、環(huán)境污染等人為災(zāi)害。自然界是生命之源，應(yīng)當(dāng)把人與自然界看成是人的生命的整體，人與萬物應(yīng)是生命共同體，萬物是“我”的朋友，不是與“我”對立的它者。所以在開發(fā)、規(guī)劃和社會建設(shè)的全過程中，應(yīng)從社會意識角度切入災(zāi)害和人的生活層面，重視對公民進行生態(tài)環(huán)境災(zāi)害宣傳教育：要選擇最有說服力的理論和事例，促使人們在日常生活中對生態(tài)環(huán)境災(zāi)害進行現(xiàn)實體驗，體會災(zāi)害給人們造成悲慘境遇的情景，逐步培養(yǎng)和強化人們?nèi)说乐髁x的真誠思想、行為表達和對未來美好社會的追求。

工程事故災(zāi)害。巖土工程塌方、爆炸、人為火災(zāi)、核泄露、有害物失控（毒氣、毒物、有害病菌等）、水庫潰壩、房屋倒塌、交通事故等均屬此類。人類對災(zāi)害的研究促進了材料科學(xué)的發(fā)展。在19世紀(jì)，鋼鐵材料在機器和建筑中廣泛使用，曾經(jīng)引發(fā)災(zāi)害事件，最典型的是19世紀(jì)中葉在歐洲多次發(fā)生火車車軸斷裂造成車毀人亡。對這類災(zāi)害的研究，使材料科學(xué)理論和材料開發(fā)有了重大發(fā)展：一種新的試驗方法和一個新的分支學(xué)科――金屬疲勞（Fatigure）學(xué)應(yīng)運而生。到目前，從對金屬疲勞的研究又延伸到新的更為廣闊的領(lǐng)域，擴展到了陶器、復(fù)合材料等方面。我們應(yīng)該從中獲得某種啟示：既要從源頭上查找工程事故災(zāi)害的原因，探討從根本上解決問題的途徑和方法，又要從設(shè)計、制造、加工、使用、監(jiān)測等多方面堵塞漏洞，預(yù)防這類災(zāi)害的發(fā)生。

社會災(zāi)害。球迷騷亂、戰(zhàn)爭、集團械斗、人為放毒、車禍、海難、空難、毒氣污染、社會暴力、動亂、金融風(fēng)暴等屬于此類。這些危害社會的行為如果發(fā)展成為特大惡性事件，就可能加劇社會系統(tǒng)的紊亂。政治社會學(xué)觀點認為，從全局上避免社會災(zāi)害的發(fā)生，肯定了社會人作為個體的特殊性、意義和價值，實際上就是肯定了多數(shù)人；同時，要按照法治的要求社會災(zāi)害識別，界定社會災(zāi)害的主體，防止制造災(zāi)害的行為，以法治理，消除危害。治理社會災(zāi)害的道德和法律規(guī)范蘊涵于社會生活的方方面面，這樣的規(guī)范如何論證和闡發(fā)，體現(xiàn)了國家和民族的能力和風(fēng)格，我們要不斷地提高對社會災(zāi)害的理論闡發(fā)能力和實際控制能力。

災(zāi)害的多元并存格局對防災(zāi)減災(zāi)工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時也為各種防災(zāi)減災(zāi)觀念和方式的創(chuàng)新突破提供了廣闊的空間。在新的技術(shù)條件下，科學(xué)家關(guān)注的社會問題的范圍極其廣泛，經(jīng)濟社會的發(fā)展需要科學(xué)家自覺地把自己的研究成果與整個社會的利益結(jié)合起來。［4］政治社會學(xué)強調(diào)社會治理的政治性和相對平衡性，就此提出了一項現(xiàn)實而緊迫的任務(wù)：既要讓人們從整體上認識各種災(zāi)害，進而為災(zāi)害治理夯實現(xiàn)實的基礎(chǔ)，又要在科技和社會認知領(lǐng)域架起融通的橋梁，在災(zāi)害的范疇內(nèi)保持概念的多元性和層次化，為當(dāng)下我國的防災(zāi)減災(zāi)工作提供強有力的分析工具，以便更好地指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)工作。

二、災(zāi)害的評價尺度

筆者認為，僅僅依據(jù)財產(chǎn)損失來確定災(zāi)害危害程度具有一定的片面性，應(yīng)該根據(jù)人員和財產(chǎn)損失程度、對本地區(qū)造成損害與GDP的比例關(guān)系，社會影響大小等進行綜合評價。具體地說，應(yīng)該在以下三個方面予以注意：

（一）根據(jù)災(zāi)害造成損失的絕對數(shù)把災(zāi)害分成五類

根據(jù)災(zāi)害造成的損失對其進行分類，是一種對災(zāi)害的基本分級方法。這種方法對災(zāi)情的判斷最為客觀具體，可以直觀地看出災(zāi)害造成的損失的大小。1.巨災(zāi)。死亡10000人以上，經(jīng)濟損失在1億元人民幣以上。2.大災(zāi)：死亡1000-10000人，經(jīng)濟損失在1000萬-1億元人民幣。3.中災(zāi)：死亡在100-1000人之間，經(jīng)濟損失在100-1000萬元人民幣。4.小災(zāi)：死亡人數(shù)在10-100人之間，經(jīng)濟損失在10-100萬元人民幣。5.微災(zāi)：死亡＜10人，經(jīng)濟損失＜10萬元人民幣。［5］

（二）根據(jù)我國東中西部的差異對災(zāi)害損失進行評價

雖然以損失和傷亡數(shù)為指標(biāo)，可以給人具體而深刻的印象，但單純以絕對數(shù)劃分等級，也不盡合理。在我國東部地區(qū)，1000萬元不算大損失，而對于國內(nèi)生產(chǎn)總值僅億元的中西部的縣市則是重大損失。所以在進行災(zāi)害損失評估時，首先應(yīng)測算出其造成的經(jīng)濟損失的絕對數(shù)，第二步就是要看災(zāi)害損失對GDP總量所占的比重。自然災(zāi)害對GDP造成的損失超過35%的，為特重度影響區(qū)；對該地區(qū)GDP造成的損失在25%-35%之間的，為重度影響區(qū)；在15-25%之間的，為中度影響區(qū)；在10%-15%之間的，為輕度影響區(qū)；小于10%的，為微度影響區(qū)。［6］這種災(zāi)害評價目的是要考慮災(zāi)害給本地區(qū)帶來的財產(chǎn)相對損失，對政府科學(xué)估算災(zāi)害損失和在多大程度上組織全社會力量賑災(zāi)具有重要意義。

（三）根據(jù)災(zāi)害給國家造成的不良影響進行評價

有些突發(fā)事件雖然沒有造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，但它們給社會和國家?guī)砹瞬涣加绊懀袚p于我國的政治形象或者傷害了民族大家庭的感情，給人民造成心理創(chuàng)傷，或者引起社會和民眾的恐慌等等。這種影響就是災(zāi)害的社會危害和政治危害。由此可知，對災(zāi)害的評估不能限制在定量分析比較狹小的視野和范圍內(nèi)，必須盡可能地將主體的眼界放寬廣些。這樣，當(dāng)災(zāi)害來臨時，政府才能根據(jù)災(zāi)情進行科學(xué)的把握，以便決定在多大程度、多大范圍、多大強度上進行社會動員，組織救援力量。

三、災(zāi)害的演變規(guī)律與憂患意識培育

政治社會學(xué)視野里的防災(zāi)減災(zāi)工作反映了一種嶄新的災(zāi)害觀，是災(zāi)害治理的一種新的理念。它要求人們，既要對災(zāi)害進行整體的、科學(xué)的把握，又要特別關(guān)注不同災(zāi)害的特殊性和獨特的潛伏及爆發(fā)形式；既要強化人們對災(zāi)害的整體把握和科學(xué)防范意識，又要提高人們堅持以人為本，關(guān)愛生命的精神境界。

（一）驟變型災(zāi)害更要求人們強化憂患意識

地震、泥石流、山體滑坡和某些工程事故災(zāi)害，如巖土工程塌方、爆炸、人為火災(zāi)、核泄露、有害物失控（毒氣、毒物、有害病菌等）、水庫潰壩、房屋倒塌、交通事故等，會以突然襲擊的方式對人們造成危害，有的危害后果極為慘重。這種突發(fā)型災(zāi)害，乍看起來好像猝不及防，事實上事先防范與疏于防范會產(chǎn)生截然不同的效果：南美的智利，在憲法里明確中央政府在處理災(zāi)難性事件中的責(zé)任。自1977年起，智利的學(xué)生每年都會參加三次地震演習(xí)。2005年，由于一個關(guān)于海嘯的謠言，大批居民在凌晨時分逃離家園。在沒有任何天災(zāi)的情況下，逃離時的混亂造成1人死亡和17人受傷。這種慘痛的教訓(xùn)增強了智利從國家到公民的防災(zāi)減災(zāi)意識。在這個國家里，所有建筑須符合非常嚴(yán)格的防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，以保證能抵御地震和其他災(zāi)害的侵襲。如果你到了這個國家，就會有人告訴你，樓房承重墻在哪里，地震時應(yīng)在樓房的什么地方避險。2010年2月27日，智利發(fā)生里氏8.8級強烈地震，只造成799人死亡。加勒比海島國海地則是一個在歷史上未曾發(fā)生過巨大災(zāi)難的國家，對災(zāi)害的憂患意識就不那么強烈。2010年1月12日，發(fā)生里氏7.3級大地震，造成27萬人死亡。這充分說明，是否具有防災(zāi)減災(zāi)的憂患意識，是否針對驟變型災(zāi)害開展卓有成效的預(yù)防工作，會產(chǎn)生截然不同的減災(zāi)效果。

驟變型災(zāi)害的發(fā)生通常缺少先兆，爆發(fā)是突然的，發(fā)生的過程歷時較短，但破壞性很大，而且可能在一定的時間內(nèi)重復(fù)爆發(fā)，對人民的生命財產(chǎn)安全造成巨大損失。過程難以控制，但是人在極短的時間內(nèi)是可以充分利用長期訓(xùn)練積累的經(jīng)驗和聰明才智的。政治社會學(xué)強調(diào)，對災(zāi)害的關(guān)注和認知要具有特殊的政治情感和命運體認，這“有助于減少社會上的挫敗感，從而提高政治穩(wěn)定性”。［7］這種從全社會強化人們對驟變型災(zāi)害的警惕的內(nèi)在精神感受和憂患意識應(yīng)該成為我們?nèi)鐣墓沧R，要進行典型經(jīng)驗和教訓(xùn)教育，采取近距離的觀察體驗以深化人們親身體驗的心理感受。

（二）發(fā)展型災(zāi)害是漸進積累的結(jié)果

自然災(zāi)害中的暴雨、臺風(fēng)、洪水和社會災(zāi)害中的戰(zhàn)爭、集團械斗、人為放毒、車禍、海難等屬于此類。與驟變型災(zāi)害相比，發(fā)展型災(zāi)害在爆發(fā)之前有一定的先兆，往往是某種災(zāi)害漸進積累的結(jié)果。這種災(zāi)害發(fā)展比較迅速，但是比驟變型災(zāi)害要緩慢一些，因而其過程具有一定的可控性?！懊總€人的主要生活內(nèi)容都總是屬于某一系統(tǒng)的，人們的共同活動的適當(dāng)方式也就體現(xiàn)在社會生活體系中”。［8］面對發(fā)展型災(zāi)害，各主體承受感的強化是政治社會學(xué)關(guān)注的基本問題之一，要使社會不同群體的思維和行動發(fā)生積極的變化，在全社會實現(xiàn)關(guān)注重心的下移，深化公民對人的生存和精神狀態(tài)的認知，力爭將發(fā)展型災(zāi)害控制在潛伏期和預(yù)備爆發(fā)期。

（三）持續(xù)型災(zāi)害表現(xiàn)為連續(xù)地對人類造成危害

旱災(zāi)、澇災(zāi)、傳染病、生物病災(zāi)害等就是以持續(xù)性方式對人們造成危害的。災(zāi)害爆發(fā)后，持續(xù)的時間可幾天、半年到幾年。在中國千百年防災(zāi)減災(zāi)的歷程中，由于受思想觀念和技術(shù)條件的規(guī)約，在過去很長的時間里，對持續(xù)型災(zāi)害的防治缺乏自覺的政治關(guān)懷和災(zāi)害意識。黨堅持以人為本，才使防災(zāi)減災(zāi)工作真正成為為人民解除痛苦、維護社會穩(wěn)定和改革發(fā)展成果的重要手段。我們必須懂得，在現(xiàn)實生活中，國家的政治法律只是為公民預(yù)防各種災(zāi)害提供間架，具體內(nèi)容需要由各級政府和公民進行創(chuàng)造性填充。預(yù)防持續(xù)型災(zāi)害必須以創(chuàng)新觀念為牽引，處理好政治法律的規(guī)定性和措施的創(chuàng)新性之間的關(guān)系。形式的規(guī)約對于內(nèi)容的創(chuàng)新提供了保證并發(fā)揮激勵作用，防災(zāi)減災(zāi)內(nèi)容的變革則是創(chuàng)造力的源泉。要進一步培養(yǎng)和強化人們負責(zé)任的生活方式，引導(dǎo)人們積極主動地為社會承擔(dān)防災(zāi)減災(zāi)義務(wù)并使之內(nèi)化為社會的主流價值標(biāo)準(zhǔn)；要積極地將防災(zāi)減災(zāi)的思想理論成果運用于實踐中，以持之以恒的精神對持續(xù)型災(zāi)害進行防治。

（四）環(huán)境演變型災(zāi)害通過對環(huán)境造成危害危及人的生存

沙漠化、水土流失、凍土、海水入侵、地面下沉、海平面上漲、以及區(qū)域氣候干旱化等環(huán)境災(zāi)害是以演變的方式對人類構(gòu)成危害的。環(huán)境演變型災(zāi)害的發(fā)展是一種長期的自然過程，是自然環(huán)境演化再加上人類不當(dāng)行為造成的結(jié)果。因其進程緩慢，不易引起人們的重視而采取有效措施，更何況有些措施需要人類共同合作才能完成。不過，這類災(zāi)害具有統(tǒng)計意義上的可預(yù)測、可預(yù)報性。如二氧化碳倍增可能引起全球氣溫升高1-3℃，這在理論上比較容易計算出來；它導(dǎo)致的區(qū)域干旱化和海平面上升的后果，人類也可以比較準(zhǔn)確地加以測算。

我們要發(fā)揮政治社會學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢，強化人們對災(zāi)害的強烈的關(guān)注和應(yīng)有的問題意識。政治社會學(xué)提出了一個長期被人們忽視卻又值得認真思考的問題：要根據(jù)人與災(zāi)害的矛盾焦點，更為廣泛地、內(nèi)在地觸及民心民意，從中清理出那些具有價值或值得吸取的教訓(xùn)，漸進地推進各種措施的落實，把現(xiàn)實和歷史、理論和價值統(tǒng)一起來。應(yīng)設(shè)立科學(xué)的災(zāi)情防御標(biāo)準(zhǔn)，以便在災(zāi)害發(fā)生后，政府能夠確定在多大程度上動員和組織社會力量進行救災(zāi)；還應(yīng)強化全民族的防災(zāi)教育，使防災(zāi)知識教育以及實地演習(xí)走進人們社會生活的各個角落，成為生存培訓(xùn)的基本內(nèi)容。這樣，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，災(zāi)區(qū)的政府和社會組織才能從容應(yīng)對，企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)才會更為積極地配合，而個人則有可能快速調(diào)節(jié)心理狀態(tài)以適應(yīng)突如其來的危急情勢。

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防災(zāi)減災(zāi)的知識范文第2篇

1、一方面順應(yīng)社會各界對中國防災(zāi)減災(zāi)關(guān)注的訴求，另一方面提醒國民前事不忘、后事之師，更加重視防災(zāi)減災(zāi)，努力減少災(zāi)害損失。

2、防災(zāi)減災(zāi)日的圖標(biāo)以彩虹、傘、人為基本元素，雨后天晴的彩虹韻意著美好、未來和希望，傘的弧形形象代表著保護、呵護之意，兩個人代表著一男一女、一老一少，兩人相握之手與下面的兩個人的腿共同構(gòu)成一個“眾”字，寓意大家攜手，眾志成城，共同防災(zāi)減災(zāi)。整個標(biāo)識體現(xiàn)出積極向上的思想和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全之意。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

防災(zāi)減災(zāi)的知識范文第3篇

關(guān)鍵詞：防水工程；防水材料；質(zhì)量控制；

1.引言

建筑防水工程是建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵工程，是綜合性的系統(tǒng)工程。防水工程施工質(zhì)量的好壞，對建筑工程的質(zhì)量安全和使用功能起著至關(guān)重要的作用。在施工中如果不進行全面質(zhì)量控制，可能會給建筑帶來隱患。建筑防水工程質(zhì)量受諸多方面和因素的影響，在工程施工中要全程全時控制。《建筑工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定：屋面防水工程保修期為5年。可見防水工程質(zhì)量是房屋建筑中一個重要的工序。有關(guān)部門通過對防水工程出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象分析結(jié)果顯示，滲漏原因中由于材料不良造成的占20%～30%，由于施工粗糙造成的約占45%～48%，由于設(shè)計存在問題造成的占18%～26%，建筑防水工程質(zhì)量所謂四漏（屋面漏、廁浴間漏、外墻體滲漏和地下室漏）問題已成為常見的質(zhì)量通病，應(yīng)引起注意。

2.常用的防水材料

2.1剛性防水材料--防水混凝土

防水混凝土兼有結(jié)構(gòu)層和防水層的雙重功效。其防水機理是依靠結(jié)構(gòu)構(gòu)件（如梁、板、墻體等）混凝土自身的密實性，再加上一些構(gòu)造措施（如設(shè)置坡度、止水環(huán)等）達到結(jié)構(gòu)自防水的目的。在施工中應(yīng)注意，剛性防水層包括細石混凝土防水層、水泥砂漿防水層、塊體剛性防水層及防水混凝土的施工。由于剛性防水層對地基沉降不均勻，溫度變化、結(jié)構(gòu)振動等因素非常敏感，因此對基礎(chǔ)處理要求嚴(yán)格。

2.2卷材防水材料―瀝青防水卷材

瀝青防水卷材是用原紙，纖維織物等胎體材料滲涂瀝青，表面撒布粉狀，粒粉或片狀材料制成的可以卷曲的片狀防水材料。石油瀝青紙?zhí)ナ俏覈鴤鹘y(tǒng)的防水材料，目前在屋面工程中仍然占主要地位。它具有低溫柔性好，防水層耐用年限短，價格低的特性。在地下防水層施工時，當(dāng)?shù)叵滤惠^高時，鋪貼防水層前應(yīng)該降低地下水，地下水位到防水層底標(biāo)高下30cm，并保持到防水層施工完成；鋪貼防水層的基層表面應(yīng)將塵土雜物清掃干凈，表面殘留的灰漿硬塊及突出部分應(yīng)該清除干凈，不得有空鼓、開裂、起砂和脫皮的現(xiàn)象；防水層所用的卷材、基層處理劑、屬于易燃物品，應(yīng)該單獨存放，遠離火源，做好防火工作。

2.3高分子合成材料―涂膜防水材料

合成高分子防水材料是以合成橡膠或合成樹脂為主要成膜物質(zhì)，加入其他輔助材料配制而成的單組份或多組分防水涂料。與常用的材料相比，顯得比較新型。

2.4防水涂料是一種在常溫下呈現(xiàn)粘稠狀液體的高分子合成材料。涂刷在基層表面后，經(jīng)過溶劑的揮發(fā)或水分的蒸發(fā)或各組分間的化學(xué)反應(yīng)，形成堅韌的防水膜，起到防水、防潮的作用。涂膜防水層完整、沒有接縫、自重輕、施工簡單方便、易于修補、使用壽命長的特點。如果防水涂料配合密封灌縫材料使用，可以增強防水性能，有效防止?jié)B漏水，延長防水層的耐用期限。

3.防水層的控制要點

3.1基層控制要點

防水層是依附于主體結(jié)構(gòu)基層的，其質(zhì)量好壞直接影響防水層的質(zhì)量，主體結(jié)構(gòu)和找平層的剛度、平整度、強度、表層坡度準(zhǔn)確，表面完善無起砂、起皮、縫、基層的含水率等都是保證防水層施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。

3.2防水層施工作業(yè)條件的控制要點

3.2.1氣候條件

施工條件成熟與否直接關(guān)系到施工質(zhì)量，防水工程大部分露天作業(yè)，氣候因素影響較大。施工期內(nèi)遇雨、雪、霜、霧、大風(fēng)和氣溫低于5℃或高于35℃都會影響防水層施工質(zhì)量，也妨礙施工作業(yè)人員順利施工操作。熱熔巾卷材和溶劑型涂料可在-10℃以上氣溫條件下施工；瀝青、改性瀝青和高分子聚合物卷材不宜在0℃以下施工；瀝青基涂料、高分子聚合物水乳型涂料及剛性防水層，不宜在5℃以下氣溫中施工；氣溫超過35℃時所有的防水層均不宜施工；炎熱夏季后半夜因產(chǎn)生露水、5級以下大風(fēng)天氣塵土砂粒影響與基層粘接，污染基面均不得進行防水施工作業(yè)。

3.2.2重視防水層與相關(guān)層次施工交叉問題

與防水層相關(guān)的層次是找平層、隔汽層、保溫層、隔離層、保護層等。防水層施工往往與相關(guān)層要交叉作業(yè)，這些相關(guān)層次的施工質(zhì)量對防水層的質(zhì)量有很大影響，甚至直接影響到防水工程的成敗。特別要注意監(jiān)督保護層的施工，決不能碰壞、戳破防水層。

3.3卷材防水施工質(zhì)量控制要點

卷材防水的材料種類多樣，常用的施工工藝有熱粘法、熱熔法、自粘法、機械固定法、埋置法等等。施工中應(yīng)檢查承包單位嚴(yán)格按照施工工藝標(biāo)準(zhǔn)等施工規(guī)范要求、施工工藝流程進行，鋪貼方向、兩幅卷材和卷材層與層間，基搭接的寬度與長度要符合要求。卷材冷粘施工時，膠接材料要依據(jù)卷材性能配套選用膠粘劑調(diào)配要專人進行，及時采樣化驗，不得錯用、混用，在這方面要嚴(yán)加控制。嚴(yán)格掌握基層含水率達到要求后才能進行粘貼。注意控制陰陽角、加固層等細部節(jié)點的處理。

3.4涂膜防水施工質(zhì)量控制要點

涂膜防水施工按涂膜厚度劃分為薄質(zhì)涂料施工和厚質(zhì)涂料施工。無論是薄質(zhì)涂料采用的涂刷法噴涂法，還是厚質(zhì)涂料常用的抹壓法相副涂法施工；在單純涂膜或胎體增強材料涂膜（如玻璃纖維或化學(xué)纖維）做成一布二涂、二布三涂，多布多涂都要做到：防水材料規(guī)格型號符合設(shè)計要求；操作施工方法符合各項規(guī)定；防水涂料的配方符合工藝要求；胎體增強材料與所使用的涂料要匹配無誤；施工操作的條件、配料溫度、施工環(huán)境溫度（氣溫）、操作時間配料用量和順序、攪拌強度、涂料遍數(shù)（次）必須符合工藝規(guī)定。施工順序必須按先高后低，先遠后近的原則進行。

3.5密封防水材料施工質(zhì)量控制要點

密封材料常用的主要有改性瀝青和合成高分子密封防水材料兩大類；施工方法根據(jù)材料不同各異，分冷嵌法和熱灌法兩種。

3.5.1熱灌法操作要重視密封材料現(xiàn)場塑化和加熱溫度一般在110～130℃，最高不得超過140℃，注意使用的溫度計測溫時應(yīng)在中心液面下100毫米左右處進行。塑化或加熱到溫度（不宜低于110℃）應(yīng)立即現(xiàn)場澆灌，嵌填要高出板縫3～5mm。

3.5.2冷嵌法施工用手工操作，從底部嵌起，防止漏嵌虛填，注意不得產(chǎn)生混氣現(xiàn)象。嵌填妥密實飽滿，要按順序進行，最好用電動或手動嵌縫槍進行操作。

4.防水層的保護層

保護層施工時要注意防水層的保護，要在防水層上做好臨時保護措施，嚴(yán)防戳破防水層，防水層施工完畢應(yīng)及早進行下道施工工序，不宜間隔時間過長，防止防水層材質(zhì)損壞。

5.小結(jié)

建筑工程的滲漏防水是一種通病，建筑防水工程應(yīng)結(jié)合實用性和綜合性，要做到建筑工程的總體投入使用和綜合質(zhì)量并進，更要控制建筑物的防水施工質(zhì)量，一旦質(zhì)量無法保證將嚴(yán)重地影響人們的正常生活。但是它并不是無法避解決的問題，只要我們在施工中明確“設(shè)計是前提、材料是基礎(chǔ)、施工是關(guān)鍵、管理是保證”的思想，在防水工程的施工中對各工序的質(zhì)量進行嚴(yán)格控制，采取有針對性的預(yù)防控制措施。必定能達到預(yù)期的目標(biāo)。

參考文獻：

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[2]楊林中.淺談高層建筑地下室防水工程的施工質(zhì)量控制[J].現(xiàn)代物業(yè)（上旬刊），2011（08）.

防災(zāi)減災(zāi)的知識范文第4篇

1.1實驗實訓(xùn)和課程設(shè)計等相關(guān)實踐環(huán)節(jié)的設(shè)置

我國一直都以應(yīng)試教育為主，作為工程應(yīng)用型的紡織工程本科教育受到了很大的制約，僅靠課堂教學(xué)是無法完成培養(yǎng)學(xué)生“大紡織”的綜合設(shè)計與技術(shù)創(chuàng)新能力的任務(wù)的，因此在本科教育期間加入實踐環(huán)節(jié)是十分必要的。紡織工程專業(yè)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，遵循學(xué)生身心發(fā)展和高等教育教學(xué)的基本規(guī)律，進行素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)、實踐能力和創(chuàng)新精神。我校紡織工程專業(yè)是結(jié)合相關(guān)專業(yè)各高校的培養(yǎng)模式，在原有人才培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上，將2014版人才培養(yǎng)方案中實踐環(huán)節(jié)重新做出調(diào)整和修改，依然在《紡織材料學(xué)》和《紡紗學(xué)》理論課的課程后配有相應(yīng)的《紡織材料實驗》和《紡紗實驗》，將原有的《紡織綜合實驗3》和《紡織綜合實驗4》進行了整合，變?yōu)楝F(xiàn)在的《織物實驗》，設(shè)置在《織造工藝學(xué)》和《織物組織與結(jié)構(gòu)》相關(guān)理論課程之后，同時結(jié)合亞麻加工技術(shù)教育部工程研究中心的有利條件和地方特色，設(shè)置了《亞麻織物打樣》等實訓(xùn)課程；與此同時還設(shè)置了與理論課程相聯(lián)系的《紡紗工藝學(xué)課程設(shè)計》、《亞麻紗線設(shè)計綜合訓(xùn)練》和《紡織廠設(shè)計課程設(shè)計》等相關(guān)實驗實訓(xùn)課程。采用理論聯(lián)系實際，加深學(xué)生對專業(yè)知識的理解，同時更能培養(yǎng)和增強學(xué)生的動手實踐能力。

1.2實踐環(huán)節(jié)的應(yīng)用與實效性

實踐環(huán)節(jié)是作為工科的紡織工程專業(yè)學(xué)生課程設(shè)置中十分重要的組成部分。結(jié)合專業(yè)實際，在實驗室現(xiàn)有的條件下，結(jié)合亞麻加工技術(shù)教育部工程研究中心的優(yōu)勢條件，本專業(yè)一直采用理論課程與實踐課程相結(jié)合的方式進行教學(xué)。在原有培養(yǎng)方案中，我們也將各門專業(yè)理論課程之后都配有與之對應(yīng)的實驗課程，或者課程設(shè)計。2014版人才培養(yǎng)方案結(jié)合當(dāng)今時展的要求，結(jié)合本專業(yè)的地域特色，增添了《亞麻織物打樣》和《亞麻紗線設(shè)計綜合訓(xùn)練》等相關(guān)課程。紡織專業(yè)的各年級學(xué)生都在按照人才培養(yǎng)方案的設(shè)置陸續(xù)完成相關(guān)的實驗課程、實訓(xùn)課程和課程設(shè)計等實踐環(huán)節(jié)。在實踐中，學(xué)生們會有很多不同的實驗經(jīng)歷和感受，比如學(xué)生在進行棉纖維顯微鏡觀察的時候，學(xué)生真實地感受到棉纖維天然轉(zhuǎn)曲的存在，而且在調(diào)顯微鏡焦距的時候花了很多時間，但在顯微鏡焦距調(diào)節(jié)過程中非常仔細、非常用心；在進行織物布樣強力拉伸測試時，有的同學(xué)發(fā)現(xiàn)被拉斷的布樣非常整齊，就會想是自己的操作出了問題還是布樣的選取出了問題，最終該小組的學(xué)生利用所學(xué)的理論知識解決了上述問題；在紡紗實驗中，很多同學(xué)都體會到生條在生頭時的困難，但大家一遍遍練習(xí)，最終解決了生頭難的問題；在細紗操作時，細紗總會出現(xiàn)斷頭的現(xiàn)象，這時學(xué)生們會想很多原因出來進行分析：如細紗管是否合適，鋼絲圈和鋼領(lǐng)的速度不協(xié)調(diào)等等，一次次重新操作，依次排除原因，通過大家的不懈努力和老師的耐心指導(dǎo)，最后會很好地紡出所要求的細紗；織物小樣設(shè)計中，同學(xué)們會自行擬定織物組織，選擇所需經(jīng)緯紗線，然后將自己設(shè)計的織物組織在實驗室小樣機上賦予實踐。在小樣整體設(shè)計中，同學(xué)們體會到穿經(jīng)階段用時最長，且最需要耐心和技巧，穿經(jīng)階段關(guān)系到織物組織形成的正確與否，穿經(jīng)好壞關(guān)系到用紗是否會造成浪費，織物布面形成是否平整，是否會出現(xiàn)條痕等現(xiàn)象；這些經(jīng)歷都是學(xué)生們在實踐中真實感受到的，他們同樣也在一次次的實踐中總結(jié)教訓(xùn)，吸收經(jīng)驗，不斷改進，使實驗測試及產(chǎn)品設(shè)計越來越接近理論設(shè)計的結(jié)果。在幾年的實踐教學(xué)中，我們不斷地看到上述類似問題的發(fā)生，但令人欣慰的是，在參與實踐教學(xué)的過程中，我們感受到學(xué)生會在實踐教學(xué)中對專業(yè)產(chǎn)生興趣，并能及時發(fā)現(xiàn)實驗過程中問題的所在，及時討論或解決，也有一種堅持不懈的精神，實驗過程中不在意實驗時間是否結(jié)束，直到將測試完成或織物小樣設(shè)計完成才會離開。本專業(yè)實踐環(huán)節(jié)的設(shè)置讓學(xué)生有了實踐機會，鍛煉了實踐能力，同時也培養(yǎng)了學(xué)生綜合分析問題和解決問題的能力，為將來從事紡織行業(yè)的同學(xué)打下一定的實踐基礎(chǔ)。2014版人才培養(yǎng)方案中的實踐環(huán)節(jié)也在教學(xué)中陸續(xù)進行，由于2014版人才培養(yǎng)方案中實踐環(huán)節(jié)按照相應(yīng)的理論劃分得更為具體，更有針對性，學(xué)生進行實驗時內(nèi)容更具象，與相關(guān)理論聯(lián)系更為緊密，更符合現(xiàn)在企業(yè)所需人才的要求，因此，2014版人才培養(yǎng)方案中實踐環(huán)節(jié)的實施，進一步提升了學(xué)生的實踐動手能力、自主創(chuàng)新與團隊協(xié)作能力。

2開放實驗室的建設(shè)與實踐

根據(jù)本科應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的需求，開放實驗室的設(shè)置與實施是實踐教學(xué)的創(chuàng)新體現(xiàn)，為教師完成相應(yīng)的教學(xué)計劃的同時，更為學(xué)生提供了便利的實驗條件，對培養(yǎng)學(xué)生的自主創(chuàng)新與實踐能力有著十分重要的意義。高校開放實驗室為學(xué)生提供一個開放、和諧的實驗環(huán)境，同時充分利用教學(xué)資源，更好地培養(yǎng)學(xué)生的設(shè)計思維、創(chuàng)新意識，使學(xué)生在開放實驗室中得到鍛煉與提升，為以后適應(yīng)社會的發(fā)展打下基礎(chǔ)。本專業(yè)為了豐富學(xué)生的課余生活，提高學(xué)生的自主創(chuàng)新能力，從專業(yè)的實際出發(fā)，為學(xué)生開設(shè)了一些開放實驗室的平臺，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣和知識水平，自行選定題目，設(shè)計實驗方案等，也可以根據(jù)教師的相關(guān)項目，學(xué)生選擇進行實驗和實訓(xùn)活動，老師根據(jù)每個學(xué)生的特點進行一定的指導(dǎo)和引導(dǎo),使學(xué)生的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,進一步提高學(xué)生的自主性和創(chuàng)造性。開設(shè)開放實驗室，除了進行創(chuàng)新人才的培養(yǎng)外，還可以彌補課內(nèi)實驗的不足，有時可以很好地與課內(nèi)實驗教學(xué)相互配合；同時部門之間的實驗教學(xué)資源可以得到最大限度的共享，儀器設(shè)備、實驗場所、試劑藥品也可以得到充分利用。開放實驗的教學(xué)可以是靈活多樣的，學(xué)生進行的實驗項目也是多種多樣的，可以是與現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的，綜合性的，可以是研究性實驗項目,也可以是與專業(yè)課程聯(lián)系緊密的相關(guān)實驗項目與設(shè)計，實驗方法可由指導(dǎo)老師和學(xué)生主體自行設(shè)定。經(jīng)過幾年的工作實踐，體會到開放實驗室可以讓不同類型的學(xué)生在學(xué)校期間的綜合能力素質(zhì)得到提高。有時實驗需要很長時間，實驗量較大,幾個同學(xué)需要相互配合,共同完成,培養(yǎng)了學(xué)生的團結(jié)合作和組織協(xié)調(diào)能力。在開放實驗中，有些學(xué)生展現(xiàn)出了不同的優(yōu)勢，現(xiàn)在在校生有的跟著老師做相關(guān)科研課題，他將自己在實踐中學(xué)到的知識很好地應(yīng)用到了理論課堂；還有些同學(xué)已經(jīng)畢業(yè)，但很感謝開放實驗室給他們帶來的福利，他說正是因為在開放實驗中的堅持、耐心，注意觀察、自主思考，在問題中不斷前行，才使他現(xiàn)在能夠在自己的崗位上更踏實、更認真地走下去，這樣的例子還有很多，開放實驗室成就了很多學(xué)生的現(xiàn)在與未來。

3結(jié)合專業(yè)參與紡織品設(shè)計比賽活動

隨著生活水平的提高，人們對紡織品的附加需求越來越多，無論是紡織品的功能設(shè)計和外觀設(shè)計，還是產(chǎn)品的特色化與多樣化，色彩種類的選擇上，都有了更高的要求，所以要求所培養(yǎng)的學(xué)生設(shè)計和創(chuàng)新能力也越來越高。本專業(yè)在進行實踐教學(xué)的基礎(chǔ)上，結(jié)合開放實驗室，利用現(xiàn)有的設(shè)備資源，鼓勵學(xué)生參加校級或國家級組織的本專業(yè)紡織品設(shè)計大賽，學(xué)生們總結(jié)實踐教學(xué)中的經(jīng)驗，避免了很多相同錯誤的再次發(fā)生，同時也在原來簡單設(shè)計的基礎(chǔ)上，添加了很多新的元素，增添了自己的個性設(shè)計，各年級學(xué)生也曾多次獲得各類獎項。參加紡織品設(shè)計大賽培養(yǎng)了學(xué)生的實踐能力，也提高學(xué)生的整體專業(yè)素養(yǎng)。

4結(jié)語

實踐教學(xué)的設(shè)置成為了本科人才培養(yǎng)方案中重要的一部分，相關(guān)實驗課程的設(shè)置與理論課程相互補充，加深學(xué)生對專業(yè)課的理解，培養(yǎng)了學(xué)生的動手實踐能力，開放實驗室的設(shè)立彌補了本科實踐教學(xué)中的缺憾，打破了課內(nèi)實踐教學(xué)的局限性，拓寬了學(xué)生的視野。組織學(xué)生積極參加各種類型的專業(yè)設(shè)計大賽，提高了學(xué)生對專業(yè)的興趣，還培養(yǎng)了學(xué)生的自主設(shè)計與創(chuàng)新能力及相互配合協(xié)作能力。幾年的教學(xué)中，我們也不斷地總結(jié)與改革實踐教學(xué)，不斷地完善實驗和實訓(xùn)的設(shè)備，為學(xué)生提供一個更為全面的實踐環(huán)境，也為提高紡織專業(yè)人才的綜合專業(yè)素質(zhì)而不懈努力。

作者:孫丹 王大偉 孫穎 栗洪彬 鄭文星 單位:齊齊哈爾大學(xué)輕工與紡織學(xué)院

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防災(zāi)減災(zāi)的知識范文第5篇

【關(guān)鍵詞】房建；質(zhì)量管理

一、房建質(zhì)量管理的重要性

建筑施工質(zhì)量管理問題頻頻展示在人們視線中，給人們帶來了生命財產(chǎn)之憂，尤其是不顧限制的高層建設(shè)和技術(shù)還不成熟的地下開發(fā)。細究其原因，我們可以了解，關(guān)鍵是在房建施工過程中，負責(zé)單位沒有做好質(zhì)量管理工作。

另外，建筑施工區(qū)別于其他行業(yè)，具有自己的特殊性。它的類型多，規(guī)模大，施工步驟相互交叉影響，只有加強質(zhì)量管理，才能保證工程施工有序施行，進而達到預(yù)期目標(biāo)。伴隨著建筑這一行業(yè)的發(fā)展，從材料，器械到施工技術(shù)都有革新，這就要求管理要順勢向前更進一步。倘若房建質(zhì)量不高，除了給施工人員帶來生命危險外，也會影響到住戶的生活品質(zhì)，從長遠看來也是對物質(zhì)財富的一種極大的浪費。

二、房建質(zhì)量管理存在問題

在房建施工中，施工質(zhì)量管理是關(guān)系整個建筑行業(yè)管理能力向前發(fā)展的重要因素之一。近兒十年來，房建事故屢發(fā)，暴露出諸多問題，現(xiàn)分析如下：

（一）管理機構(gòu)不完善

我們觀察總結(jié)出現(xiàn)事故的施工狀況時了解到，在這些房建施工中，開發(fā)商一般只重視投人和收成比，質(zhì)量監(jiān)測管理部分往往無人關(guān)注，有時候雖然有設(shè)置質(zhì)量管理人員，卻并無有效的系統(tǒng)的管理方案，管理異常薄弱，有時候，甚至連質(zhì)量監(jiān)管的負責(zé)人也沒有，管理秩序混亂，這都是管理機構(gòu)不夠完善的表現(xiàn)。

質(zhì)量監(jiān)管中，一個普遍發(fā)生的現(xiàn)象就是，根本沒有專業(yè)的監(jiān)管人員，經(jīng)驗豐富的且具備專業(yè)知識的監(jiān)管人員是質(zhì)量監(jiān)管工作實施的必要前提，這一要求有相當(dāng)部分的施工單位不能滿足。如果管理人員自身素質(zhì)不足，管理工作就會顯得雜亂無章，施工的許多方面管制不過來，質(zhì)量管理就會達不到預(yù)期效果，那么施工設(shè)計中監(jiān)管政策，無疑就是一紙空文。另外，有很多房建施工項目中的管理部分是由技術(shù)人員或者其它管理人充當(dāng)?shù)?，他們雖說能起到一定作用，但從謹慎出發(fā)，仍舊存在著隱患。

于此同時，在房建質(zhì)量管理機構(gòu)中，由于系統(tǒng)的不完善，職責(zé)也顯得不明確，當(dāng)事故發(fā)生時，找來找去，也不知道負責(zé)人是誰，究竟是該為損失“買單”，這在很大程度上，影響了施工效率。

另外，很多房間施工單位，過度依賴由政府負責(zé)的監(jiān)理單位，如果有上級檢查，開發(fā)商就會表現(xiàn)得有多么重視施工質(zhì)量和安全，以假象賺取信任，等到檢查一完，直接就不理會管理這部分，且不說質(zhì)量監(jiān)管會增加施工人員工作量，監(jiān)管措施的實施也需要相當(dāng)一大筆開支，也因此，房建質(zhì)量監(jiān)管一直處于一種比較混亂的狀況。

（二）施工人員素質(zhì)不高

我國建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，對勞動力提出了要求，目前看來，從事建筑行業(yè)的以農(nóng)民工為主，他們來自農(nóng)村，沒有接受過相關(guān)知識培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，所以專業(yè)素質(zhì)不高，時常會有不規(guī)范操作，或者偷工減料的現(xiàn)象，最終造成重大的損失。

（三）材料因素

建筑材料是建筑施工得以順利進行的物質(zhì)基礎(chǔ)，建筑材料的質(zhì)量就是工程質(zhì)量得以保障的堅固基礎(chǔ)。如果出現(xiàn)建筑材料質(zhì)量的不合格，可想而知，建筑工程質(zhì)量就難以達到要求le]。我國很多建筑工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的因素，都是由于當(dāng)初所選建筑材料時，質(zhì)量沒有嚴(yán)格把關(guān)，從而釀造了惡果，害人害己。

（四）機械設(shè)備因素

機械設(shè)備在建筑工程施工過程中，也是占據(jù)著一定的位置，設(shè)備的好壞直接影響著建筑施工的進程速度和質(zhì)量。隨著現(xiàn)代化的建筑施工出現(xiàn)，對施工機械設(shè)備的要求越來越嚴(yán)格，越來越現(xiàn)代化，不僅要引進先進的機械設(shè)備，還要懂得合理使用，以及進行定時維護和保養(yǎng)，從而保證建筑工程的順利施工

（五）管理績效考核不到位

落實的績效考核能極大的促進實現(xiàn)房建質(zhì)量監(jiān)管，但是，現(xiàn)在很多的考核徒具形式，不能夠起到約束和規(guī)范的作用，管理績效考核落實不到位。普遍的一個現(xiàn)象就是，考核以單位為主，當(dāng)安全事故發(fā)生時，沒有人能夠承擔(dān)責(zé)任，于此之外，獎懲不均，罰的部分多過獎，不能起到督促，鼓勵作用。

三、采取的措施

（一）健全施工質(zhì)量管理規(guī)范

建立有理有據(jù)的施工規(guī)章制度，能夠從總體上保證房建質(zhì)量，開發(fā)商必須嚴(yán)格遵循程序文件要求，否則因為人為因素而造成的人員傷亡，會使他們面臨嚴(yán)厲的懲罰舉措，管理規(guī)范化，一方面能夠盡可能使質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)系統(tǒng)完善，職責(zé)明確，協(xié)調(diào)好施工各個步驟，另一方面，也能夠保證房建質(zhì)量問題出現(xiàn)時，有責(zé)可究，維護公眾利益。規(guī)范需要落實，把功夫下在實際操作中，追求實際效果，才能最大程度的保障房屋建設(shè)安全。

（二）強化質(zhì)量意識

建筑工程質(zhì)量管理的首要環(huán)節(jié)，就要屬質(zhì)量意識的提升，只要每個相關(guān)人員對工程質(zhì)量時刻謹記，就能保證施工過程中的每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，所以強化質(zhì)量意識是最根本的策略。這就需要施工隊在上崗前，要接受崗前質(zhì)量意識的培訓(xùn)，通過教育增強他們的工程施工質(zhì)量意識，激發(fā)保證建筑工程整體質(zhì)量的責(zé)任心。建筑工程質(zhì)量是一個整體，需要每個環(huán)節(jié)的協(xié)力配合才可達成，所以提高意識的后續(xù)工作，還要將意識落實到實處，反映在施工的全過程，進而才能真正地保證優(yōu)良的建筑工程質(zhì)量。

（三）加強施工過程監(jiān)管

施工前，組織施工技術(shù)交底，在工程實施之前，單位或者技術(shù)施工人員有必要進行技術(shù)交底，如果整個工程比較繁雜，可以分階段交底，包括圖紙設(shè)計、工程施工設(shè)計、技術(shù)、監(jiān)理措施等等，通過組織交底工作，可以明確施工方法，預(yù)計進度，監(jiān)理措施以及工程材料規(guī)格。

做好測量控制，包括民用、工業(yè)和高層建筑測量。在民用建筑測量中，測量的有軸線，高度等，這些都為樓房建筑標(biāo)高提供了數(shù)據(jù)依據(jù)。在工業(yè)建筑測量中，因為工程量更大，設(shè)施復(fù)雜，所以對于基礎(chǔ)軸線的設(shè)置要有更高精度。在高層建筑測量中，應(yīng)特別注意，建筑垂直是否有偏差和地面載重過大造成的沉降變形，以確保房建穩(wěn)定。

嚴(yán)格監(jiān)管建設(shè)材料?，F(xiàn)代很多的建筑材料偷工減料，并不符合建筑標(biāo)準(zhǔn)，承建工程在選材時一定要對材料質(zhì)地進行詳細了解，把握好采購關(guān)、檢測關(guān)、使用關(guān)，抵制住打著促銷名號的建材銷售。首先，我們需要一些專業(yè)的采購人員，它們對材料質(zhì)量有較高的鑒別水平，其次選擇信譽度高的商家，國家認證、廠址固定且產(chǎn)品合格。

（四）加強政府部門的監(jiān)督職能

從以上得知，我國建筑工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的原因之一，就是我國政府的監(jiān)督部門沒有做好監(jiān)督工作，所以要想保證工程質(zhì)量，必須要強化政府對建筑施工的監(jiān)督職能。政府的監(jiān)督職能不僅體現(xiàn)在對建筑工程的全程監(jiān)督上，還體現(xiàn)在要提供給建筑工程某些待遇，例如建筑工程的基礎(chǔ)人員農(nóng)民工素質(zhì)低，那政府就應(yīng)該指定某個部門，專門對農(nóng)民工進行培訓(xùn)。提供完培訓(xùn)后，政府還要為農(nóng)民工給予一定的補貼，保證農(nóng)民工的基本生活，這樣農(nóng)民工就會心甘情愿地工作，自然建筑工程的質(zhì)量就有所保障了。

（五）確保質(zhì)檢工作

房建項目實施過程中，質(zhì)檢人員需充分發(fā)揮質(zhì)量檢查控制作用，建立完善講、幫、防、卡四字檢測方式，融合如施工人員當(dāng)中，形成互助合作的關(guān)系，從根本上來說，質(zhì)檢工作人員與施工人員有同樣的目標(biāo)，即建設(shè)出一幢幢高質(zhì)量房屋。但發(fā)現(xiàn)所得，他們之間常有矛盾，施工人員為了盡可能縮短工期而忽視質(zhì)量監(jiān)管的事時有發(fā)生，因而質(zhì)檢人員樹立自己的權(quán)威性是非常有必要的。

房屋建筑，質(zhì)量為上，房建工程關(guān)乎百姓千家萬家，上到政府部門，下到承包商，都必須重視房建質(zhì)量管理，如此才能創(chuàng)建出更多的優(yōu)質(zhì)工程。

參考文獻