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【關(guān)鍵詞】城市軌道交通;安全;現(xiàn)狀;對策
1.城市軌道交通安全管理現(xiàn)狀
從目前我國城市軌道交通安全管理的整體情況來看,我國的城市軌道交通安全管理工作還存在著以下問題:
1.1責(zé)任機制不完善
對于城市軌道交通安全管理工作來說,城市軌道交通安全管理工作中的責(zé)任機制不完善,尤其是在責(zé)任監(jiān)管工作中,許多城市軌道交通安全管理負責(zé)人只注重自身的責(zé)任,或者是只注重相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,其卻忽視了相關(guān)工作人員的責(zé)任落實,沒有將責(zé)任機制落實到每一個工作人員身上,導(dǎo)致責(zé)任機制的不健全,甚至影響我國城市軌道交通安全管理的進一步完善??梢哉f,在城市軌道交通安全管理工作中責(zé)任機制落實不明確,責(zé)任機制不健全,將不利于我國城市軌道交通安全管理的進一步發(fā)展和完善,有礙于城市軌道交通安全管理的全面化管理。
1.2技術(shù)支持不足
技術(shù)支持不足在我國的城市軌道交通安全管理工作中是一個重要的影響因素,因為技術(shù)支持不到位導(dǎo)致了我國城市軌道交通安全管理工作難以進行。在我國的發(fā)展過程中,城市安全監(jiān)督需要在工程建設(shè)和運營的時候有一定的技術(shù)支持,從目前我國城市軌道交通堅實的過程中,其雖然已經(jīng)具備了一定的技術(shù),但是,與世界上其他的國家的城市軌道交通建設(shè)來看,還是存在著一定的技術(shù)差異,無論是在交工建設(shè)之前的勘察工作,還是在工程的設(shè)計工作,乃至是施工及其運營的過程中,都存在著一定的問題,這些問題影響著我國的城市軌道交通安全管理工作。
1.3安全監(jiān)督工作不到位
防患于未然對于城市軌道交通安全管理工作是一個很好的代名詞,然而,在我國的城市軌道交通安全管理工作當(dāng)中,恰恰缺少了防患于未然的預(yù)防工作,安全監(jiān)督工作不到位。在我國的諸多城市中,其已經(jīng)建立了軌道交通,以帶動城市交通的發(fā)展,但是,其在交通發(fā)展的過程中沒有按照軌道交通的發(fā)展模式進行預(yù)防和監(jiān)督,沒有使許多危險因素消滅在萌芽的狀態(tài),給城市居民的生活帶來了諸多的不便,甚至是威脅到了城市的居民的安全。
2.城市軌道交通安全管理對策
在我國的城市軌道交通安全管理過程中,其還存在這一些問題,因此需要根據(jù)我國目前城市軌道交通安全管理存在的問題進行具體的落實,有針對性的提升我國安全監(jiān)管的力度,使城市軌道交通安全管理工作得到更好的體現(xiàn)。
2.1強化責(zé)任機制
對于城市軌道交通安全管理工作來說,其是一個綜合性的整體,在城市軌道交通安全管理的過程中需要進行全面的管理和監(jiān)督,這就需要將責(zé)任落實到各個地方,強化責(zé)任機制是我國城市軌道交通安全管理工作所需要做的第一步。在城市軌道交通安全管理過程中落實責(zé)任機制需要體現(xiàn)在眾多地方,比如說在線路運營管理中要體現(xiàn)出責(zé)任機制,在生產(chǎn)作業(yè)中體現(xiàn)安全責(zé)任意識,我國需要在城市軌道交通安全管理過程中要進一步強化責(zé)任機制,將責(zé)任機制落實到實處,展現(xiàn)安全管理的切實性和可行性。
2.2強化技術(shù)支持
強化技術(shù)支持是完善城市軌道交通安全管理的又一個方面。首先,技術(shù)支持要體現(xiàn)在工程的建筑方面,即在工程建設(shè)的過程中要體現(xiàn)技術(shù)支持。比如說在工程的設(shè)計上、工程的建筑上等都需要強化相應(yīng)的管理,這樣就能使的城市軌道交通能夠順利、安全的進行運營。同時,在監(jiān)督管理上要強化技術(shù)支持,即建立相對完善的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)體系,使有關(guān)于城市軌道交通安全管理的一切工作都納入到其中,使之形成一種完善的網(wǎng)絡(luò)體系,這樣就能夠在全面的范圍內(nèi)進行監(jiān)管,使其得到良好的運用和拓展。第三,要強化工作人員的技術(shù)掌握和操作能力,使進行城市軌道交通安全管理工作的工作人員能夠精準(zhǔn)的掌握相關(guān)的技術(shù),帶動相關(guān)工作人員的技術(shù)水平得到迅速的提升。
2.3強化安全監(jiān)管
在城市軌道交通安全管理的過程中,安全監(jiān)管工作是十分必要,其需要在不同的側(cè)面進行監(jiān)督和管理,使安全問題成為人人關(guān)注、人人重視的問題,避免不安全隱患的發(fā)生。第一,要強化事前的預(yù)警和管理,即在城市軌道交通正常運行的時候要將可能發(fā)生的風(fēng)險進行詳盡的規(guī)劃和預(yù)案,使預(yù)案工作盡可能的完善,這樣就能將許多危險因素消滅在萌芽的狀態(tài)。事前的安全預(yù)防和監(jiān)管是促進監(jiān)管工作進一步完善的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。第二,強化事中監(jiān)管。強化事中監(jiān)管是對城市軌道交通運行過程中的一種監(jiān)管,縱然有完善的技術(shù)支持,完善的安全監(jiān)督也不能夠百分百的避免安全問題的出現(xiàn),因此,要針對安全問題的發(fā)生過程進行監(jiān)管,當(dāng)安全問題引發(fā)的時候要盡可能的快速安全處理,使安全問題得到最大限度的解決。
總之,在我國城市軌道交通安全管理的管理過程中,不僅僅要具備安全管理的理念,還需要進一步完善和強化相應(yīng)的改革措施,使我國城市軌道交通安全管理能夠在相應(yīng)的技術(shù)支持下得到合理的完善,使我國的城市軌道交通安全管理工作能夠盡可能的展現(xiàn)出科學(xué)性和合理性,使城市軌道交通安全管理與城市管理之間結(jié)合起來,形成全面的管理理念和管理方案。 [科]
【參考文獻】
【關(guān)鍵字】城市軌道交通;運營安全;管理模式
中圖分類號:U213文獻標(biāo)識碼: A
城市軌道交通系統(tǒng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng),對于城市經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的作用。我國在城市軌道交通方面已經(jīng)取得了一定的發(fā)展,但是目前由于技術(shù)的限制,我國的城市軌道交通運營還存在著很多問題。因此,優(yōu)化城市軌道交通運營安全管理模式對于預(yù)防事故發(fā)生,提高事故的應(yīng)急處理能力具有重要的現(xiàn)實意義。
一、國內(nèi)外關(guān)于城市軌道交通運營安全管理模式的研究現(xiàn)狀
現(xiàn)階段,西方等發(fā)達國家的城市軌道安全運營安全管理主要采用系統(tǒng)的安全管理模式[1]。這種管理模式主要是突出城市整體的安全性,將人、設(shè)備和環(huán)境等因素進行綜合考慮。在管理方式上加大了安全法規(guī)的建設(shè)力度,實現(xiàn)了法制化的管理。在手段上開發(fā)了大量先進的行車安全檢測設(shè)備,實現(xiàn)自動檢測車輛的行使過程,并通過計算機網(wǎng)絡(luò)對車輛進行實時監(jiān)控和遠程操控。
目前我國的大多數(shù)城市軌道交通安全運營模式尚未成熟,主要是因為我國所掌握的軌道交通技術(shù)還沒有形成一定的理論和實際模式。但是隨著技術(shù)的發(fā)展,我國在軌道交通的管理模式上也取得了一定的成績,歸納起來具有代表性的主要包括以下幾種模式。北京地鐵制定了安全可靠、快捷準(zhǔn)時、出行方便、高效運行的安全管理模式[2]。公司主要依靠加強基礎(chǔ)管理的研究與實踐,深化管理體系的理念,開展了一系列的安全活動,積極推動了軌道交通的安全管理工作的進行。這種管理模式在一定程度上大大滿足了人們的需求。香港地鐵公司同樣也建立了一套完善的軌道交通的安全管理模式。軌道交通部門只動了安全策略,建立了安全管理系統(tǒng),推行安全管理計劃等措施來消除安全隱患。以上的兩個實例表明了我國在軌道交通運營安全管理模式上取得了一定的成績,但是與西方發(fā)達國家相比,還存在著很大的差距,我國必須不斷加強軌道交通運營安全管理模式,推動軌道交通的發(fā)展。
二、國內(nèi)軌道交通運營安全存在的問題
目前,由于我國的軌道交通技術(shù)發(fā)展起步比較晚,因此在很多方面還存在著一定的安全隱患,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、軌道設(shè)備質(zhì)量問題。在軌道交通的施工過程中,有些部門為了獲得更高的利益,就購買質(zhì)量沒有保障的設(shè)備。這種現(xiàn)象將會導(dǎo)致軌道設(shè)備不能正常的運行,如果出現(xiàn)故障就會使列車運行的秩序混亂,嚴(yán)重的會出現(xiàn)運營中斷,不僅給人們的出行帶來了不便,而且嚴(yán)重影響了軌道交通的安全運行。
2、人員問題。在軌道交通的投入運營以后,經(jīng)常會出現(xiàn)乘客不遵守安全管理規(guī)定或者工作人員職責(zé)疏忽導(dǎo)致安全事故。另外,由于乘客的疏忽不慎落入或者故意跳入軌道,造成了列車延誤,再加上工作人員處理不及時出現(xiàn)安全事故。
3、軌道交通運營法律不完善[3]。目前,我國大部分城市都缺少軌道交通安全運營方面的法律法規(guī)。這就造成了一些危害軌道交通安全的行為不能得到有效的制止,因此城市軌道交通運營的安全管理得不到保障。
4、其他原因??植酪u擊或者自然災(zāi)害等因素也會直接影響軌道交通運營的安全,這些因素也影響軌道交通安全的管理。
三、加強城市軌道交通運營的安全管理模式的措施
城市軌道交通系統(tǒng)的運營涉及多個專業(yè),且多專業(yè)之間相互關(guān)聯(lián),聯(lián)系密切,導(dǎo)致城市軌道交通的運營工作復(fù)雜。城市軌道交通運營的安全管理就是通過各種手段和方法最大限度的減少安全事故的發(fā)生。因此,在對城市軌道交通運營進行安全管理時要充分的考慮各種因素的影響,提高工作人員的素質(zhì),加強安全管理宣傳工作,健全基礎(chǔ)設(shè)施的配備和維護保養(yǎng),完善城市軌道交通的規(guī)范,建立應(yīng)急機制。
1、提高工作人員素質(zhì),加強安全的管理和宣傳工作
嚴(yán)格篩選工作人員,加強對工作人員的考核認證,切實的提高工作人員的管理水平。同時,在日常工作中對工作人員進行一定的法制教育、技術(shù)培訓(xùn)、和安全教育等,加強員工對知識的追蹤考核,使其能夠?qū)⑿屡嘤?xùn)的內(nèi)容不斷的強化,進而在工作中可以自如的應(yīng)用。同時,加強安全管理,在地鐵乘站口進行人工安全檢查和自動安全監(jiān)控,杜絕危險因素進入地鐵中。與此同時,在日常的工作中注意對乘客的乘車安全意識的培養(yǎng)和自救能力的宣傳,提高乘客的安全意識和自救能力,使得乘客能夠在發(fā)生安全事故時進行有效的自我救助。
2、健全基礎(chǔ)設(shè)施的配備和維護保養(yǎng)
健全基礎(chǔ)設(shè)施,為城市軌道交通提供完善的設(shè)施配備。引進先進的技術(shù)裝備,通過現(xiàn)代化設(shè)備的安裝和通信設(shè)備的引進,加入排煙設(shè)備、消防設(shè)備和疏散設(shè)備的使用,提高現(xiàn)代化管理水平。同時,加強設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng),防止設(shè)備的老化,促使設(shè)備保持較高的可靠性,最大限度的減少發(fā)生故障的隱患,提高城市軌道交通運營的安全性。
3、完善城市軌道交通的規(guī)范
為了安全管理城市軌道交通的運營,需要在運營管理行業(yè)內(nèi)形成完善的行業(yè)規(guī)范,制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),在一定程度上可以更好的規(guī)范行業(yè)內(nèi)企業(yè)的行為。同時,加快運營企業(yè)的體制的改革,促進其轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的步伐,使得城市軌道交通運營行業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,并引入市場機制,提高行業(yè)的運營和管理水平,提高城市軌道交通運營的安全管理水平。
4、建立應(yīng)急機制
通過現(xiàn)代化設(shè)備的安裝和通信設(shè)備的引進,加入排煙設(shè)備、消防設(shè)備和疏散設(shè)備的使用,對于客流量較大的地鐵系統(tǒng)建立現(xiàn)代化的應(yīng)急機制系統(tǒng),進行實時的人員監(jiān)控。在軌道交通發(fā)生事故時,應(yīng)急系統(tǒng)可以自動報警,并在此過程中開啟自動檢測裝置,對事故進行檢測和應(yīng)急。同時引導(dǎo)工作人員指揮乘客進行安全的疏散。
結(jié)束語:
城市軌道交通系統(tǒng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng),對于城市經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的作用。對于目前我國的城市軌道交通運營存在的諸多多問題,必須優(yōu)化城市軌道交通運營安全管理模式,減少預(yù)防事故發(fā)生,提高事故的應(yīng)急處理能力。
參考文獻:
[1] 王洪德,呂棟.基于集對分析原理的地鐵運營安全評價[J]. 大連交通大學(xué)學(xué)報. 2011,3(03):11-13
關(guān)鍵詞:風(fēng)險管理責(zé)任體系;專項設(shè)計及審查論證體系;施工安全風(fēng)險監(jiān)控平臺體系;
預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)體系
DOI:10.13939/ki.zgsc.2016.39.060
一、引言
城市軌道交通一般是指具有運量大、速度快、安全、準(zhǔn)點、保護環(huán)境、節(jié)約能源和用地等特點的交通方式,包括地鐵、輕軌、快軌及有軌電車等。當(dāng)前世界各國普遍認識到:解決城市的交通問題的根本出路在于優(yōu)先發(fā)展以軌道交通為骨干的城市公共交通系統(tǒng)?,F(xiàn)階段,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,城市化進程不斷加快,交通擁堵問題已成為城市發(fā)展的瓶頸,如不能有效地解決城市交通問題,將嚴(yán)重影響城市的可持續(xù)發(fā)展。21世紀(jì)以來,具有節(jié)能、快捷和大運量特征的城市軌道交通建設(shè)受到眾多城市的關(guān)注,特別是地鐵日益成為城市交通發(fā)展的一個主流發(fā)展方向。截至2015年底,中國共有41座城市獲準(zhǔn)修建城市軌道交通,26座城市建成并正式運營通車了116條城市軌道交通線路,運營總里程達3618公里。其中僅2015年,中國在建城市軌道交通線路就高達4448公里,其中地鐵3790公里,全年完成投資3683億元,可以說中國已經(jīng)進入了城市發(fā)展的“地鐵新時代”。
二、國內(nèi)軌道交通工程安全風(fēng)險管理現(xiàn)狀
國內(nèi)地鐵建設(shè)規(guī)模大、發(fā)展快的客觀事實加上地下工程嚴(yán)峻的安全形勢決定了軌道交通工程安全風(fēng)險管理實施的必要性和緊迫性。由于城市軌道交通地鐵工程建設(shè)的特殊性和復(fù)雜性,“大規(guī)模、高風(fēng)險”的工程特點在地鐵建設(shè)中體現(xiàn)得尤其明顯。地下工程具有隱蔽性大、巖土物理力學(xué)參數(shù)不準(zhǔn)確、施工技術(shù)復(fù)雜、作業(yè)空間有限、作業(yè)環(huán)境惡劣、施工周期長、不可預(yù)見風(fēng)險因素多和對社會環(huán)境影響大等特點,而以地鐵為主的城市軌道交通工程更具有這些顯著特點,并且絕大部分地鐵都位于城市中心地區(qū)即周邊環(huán)境復(fù)雜,各種建筑物、地下管線多且對施工變形控制要求高。因此,施工難度大、工期壓力大、社會影響大、專業(yè)技術(shù)人員匱乏等特點,都集中表現(xiàn)為地鐵工程的高風(fēng)險性。由于這些客觀原因,加上對地下工程安全風(fēng)險的認識不客觀,風(fēng)險管理不科學(xué),風(fēng)險管理的投入不到位等主觀原因,城市軌道交通地下工程建設(shè)中,事故頻發(fā),形勢非常嚴(yán)峻,令人堪憂。隨著軌道交通工程規(guī)模的快速增長,安全事故總體呈上升趨勢,重大安全事故時有發(fā)生。2007年南京地鐵發(fā)生地鐵施工導(dǎo)致燃氣管斷裂,引起燃氣泄漏發(fā)生爆炸引起大火的事件;2008年杭州地鐵發(fā)生基坑坍塌事故,造成21人死亡,10余人受傷;在經(jīng)濟損失方面,上海地鐵4號線越江隧道坍塌事故最為嚴(yán)重,雖然報警及時、人員疏散及時,沒有造成人員傷亡,但經(jīng)濟損失逾人民幣6億元。面對國內(nèi)地鐵工程的安全形勢,傳統(tǒng)的經(jīng)驗型、事后型、人盯人的安全管理模式已無法應(yīng)對,進行安全風(fēng)險管理體系建設(shè)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究已經(jīng)刻不容緩。
國內(nèi)安全風(fēng)險管理在地下工程中的應(yīng)用雖然剛起步,但是地下工程安全風(fēng)險及其相關(guān)學(xué)科的研究自20世紀(jì)末已陸續(xù)開展。2005年中國土木工程學(xué)會召開了中國第一次全國范圍的地下工程安全風(fēng)險分析研討會,推動了地下工程安全風(fēng)險研究的全面開展。2007年,建設(shè)部編發(fā)了《地鐵與地下工程建設(shè)技術(shù)風(fēng)險控制導(dǎo)則》及《地鐵及地下工程建設(shè)風(fēng)險管理指南》,初步實現(xiàn)我國地鐵及地下工程安全風(fēng)險管理的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化。2011年,《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范》GB 50652-201 1則作為我國首部工程風(fēng)險管理規(guī)范,其頒布實施標(biāo)志著我國城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理步入一個嶄新的階段。近幾年在安全風(fēng)險管理的實際應(yīng)用方面,在我國也得到了迅速發(fā)展,特別是在地鐵建設(shè)方面,新建地鐵項目大都進行了風(fēng)險分析與評估,北京、廣州及上海等一些大城市已經(jīng)建立了一整套較完善的風(fēng)險管理體系。另外,隨著大數(shù)據(jù)時代的到來,軌道交通安全風(fēng)險管理信息化建設(shè)也開始發(fā)展,如上海地鐵依托“安程地鐵工程遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)”,基于網(wǎng)絡(luò)傳輸、無線通信、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)分析以及自動預(yù)測預(yù)警等技術(shù),綜合了施工、監(jiān)理、監(jiān)測、管理以及多媒體等多種信息,已在上海地鐵工程中得到應(yīng)用。2012年中國電建集團華東勘測設(shè)計研究院在總結(jié)大型水電地下工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)經(jīng)驗基礎(chǔ)上,基于《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范》建設(shè)期間風(fēng)險管理的要求,開發(fā)完成軌道交通工程安全風(fēng)險管理信息系統(tǒng),該系統(tǒng)集成了施工工況錄入及回放、監(jiān)測原始數(shù)據(jù)采集、第三方監(jiān)測與施工監(jiān)測數(shù)據(jù)比對,實現(xiàn)了風(fēng)險源的、更新、跟蹤等功能,并在杭州、寧波、福州、南昌、武漢及鄭州等地鐵建設(shè)城市應(yīng)用開展風(fēng)險管理的工作。中國地下工程安全風(fēng)險管理研究與實踐已經(jīng)取得了實質(zhì)性進展,部分成果已服務(wù)于各大城市軌道交通項目,但并沒有達到“風(fēng)險管理化解地下工程建設(shè)之痛”的程度。
三、軌道交通安全風(fēng)險管理內(nèi)容
軌道交通工程建設(shè)風(fēng)險管理應(yīng)是參建各方單位,對工程建設(shè)各階段潛在的風(fēng)險進行辨識、評估、預(yù)防與控制的全過程,并貫穿于自身專業(yè)技術(shù)和管理工作中,以一定成本取得最大安全保障的工程實踐總稱。2010年,廣州地鐵受住建部委托牽頭開展“城市軌道交通工程風(fēng)險評估試點應(yīng)用研究”項目,通過研究、應(yīng)用、創(chuàng)新和總結(jié)提煉出“六評六管一平臺”的安全風(fēng)險管理體系。目前,各地城市軌道交通建設(shè)都引入專業(yè)的第三方監(jiān)測和第三方風(fēng)險咨詢單位,安全風(fēng)險管理的主要內(nèi)容包括:
(一)構(gòu)建風(fēng)險管理責(zé)任體系
建立以建設(shè)單位為龍頭的矩陣式安全風(fēng)險管理組織體系,工程參建單位遵循法律責(zé)任和相應(yīng)合同s定的工程安全風(fēng)險管控責(zé)任,開展了基于勘察階段、設(shè)計階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段風(fēng)險管理工作。
(二)構(gòu)建專項設(shè)計及審查論證體系
目前,國內(nèi)各大城市均開始實施地鐵安全風(fēng)險分級?;诘罔F工程與周邊環(huán)境的接近程度、工程影響分區(qū)、周邊環(huán)境的重要程度、工程地質(zhì)和水文對不同工法的影響程度等因素,劃分風(fēng)險等級,進行專項設(shè)計。同時,在工程建設(shè)的不同階段邀請外部專家進行評審論證。
(三)構(gòu)建施工安全風(fēng)險監(jiān)控平臺體系
國內(nèi)開展地鐵建設(shè)的城市,基本上都通過引入第三方咨詢機構(gòu)協(xié)助業(yè)主單位進行安全風(fēng)險咨詢、評估、監(jiān)控與監(jiān)測管理。借助于現(xiàn)代化的通信手段,建立施工安全風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)。建立軌道交通工程監(jiān)測監(jiān)控的多方協(xié)作、全方位的科學(xué)化、信息化風(fēng)險管理模式。
(四)建立預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)體系
軌道交通工程建設(shè)一般采用兩類預(yù)警,即單項預(yù)警和綜合預(yù)警。各類預(yù)警均設(shè)置S色、橙色及紅色三道預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),并相應(yīng)建立預(yù)警管理體系,按照分層分級管理的響應(yīng)模式,嚴(yán)格把控。一般情況下,還會結(jié)合配備專業(yè)的救援隊伍,一旦出現(xiàn)綜合預(yù)警或突發(fā)險情,啟動應(yīng)急救援模式。
四、國內(nèi)軌道交通工程風(fēng)險管理存在的問題
地鐵工程建設(shè)風(fēng)險控制隨其所處階段和地域的不同,相應(yīng)的風(fēng)險也不斷變化。雖然國內(nèi)各大城市地鐵施工安全風(fēng)險控制方面已進行了積極探索,在管理和技術(shù)方面取得了相關(guān)經(jīng)驗,但對于風(fēng)險管理體系建設(shè)上仍存在許多誤區(qū)和實施中不完善、不規(guī)范的地方,主要存在以下問題:
(一)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范需進一步完善
現(xiàn)有的規(guī)范有的已落后于軌道交通建設(shè)的發(fā)展,對實際工程已失去或部分失去指導(dǎo)意義。實際工程表明,在某些風(fēng)險等級較高的地下工程施工中,常會出現(xiàn)現(xiàn)有規(guī)范中的某個控制標(biāo)準(zhǔn)取值偏松,導(dǎo)致預(yù)警滯后;而有些工程的控制指標(biāo)取值又偏嚴(yán),常常出現(xiàn)“狼來了”的假象。即使同一控制指標(biāo),也不一定適用于各種地質(zhì)環(huán)境。因此,編制地下工程施工不同工法的技術(shù)規(guī)范,研制不同城市、不同工法適應(yīng)不同巖土地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境條件的風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)已是當(dāng)務(wù)之急。同時,風(fēng)險分級也有待統(tǒng)一認識并進行科學(xué)劃分,使風(fēng)險控制在合理范圍之內(nèi),達到經(jīng)濟、工期、質(zhì)量和安全間的平衡。同時,分級體系應(yīng)充分體現(xiàn)地區(qū)的地質(zhì)、環(huán)境、工法、風(fēng)險事故等特點,更加具有針對性。
(二)建設(shè)單位的安全管理重視程度不夠
軌道交通工程建設(shè)在安全管理方面,建設(shè)單位普遍設(shè)立了專門機構(gòu)(質(zhì)量安全部或安全監(jiān)察部)對在建的軌道交通工程進行安全管理。但在人員配備及經(jīng)驗積累的要求上把關(guān)不嚴(yán),很多城市的專職安全管理人員不僅數(shù)量上無法滿足建設(shè)過程中安全管理的要求,而且專業(yè)素質(zhì)上參差不齊,多數(shù)為一線現(xiàn)場管理崗位淘汰下來的技術(shù)人員。此外,部分建設(shè)單位管理層對專職安全機構(gòu)的授權(quán)不夠,職責(zé)劃分不明晰,導(dǎo)致這些部門難以正常履職。
(三)第三方單位的安全管理人員水平不高
國內(nèi)對安全風(fēng)險管理咨詢評估的從業(yè)單位和人員沒有明確的資質(zhì)管理,許多工程實踐中安全風(fēng)險評估工作還停留在由院??蒲袉挝灰钥蒲许椖康男问匠袚?dān),對于工程安全風(fēng)險咨詢評估工作的內(nèi)容、質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)、咨詢工作的責(zé)任認定、從業(yè)人員資格認定、法律地位、風(fēng)險管理檔案及成果移交等都沒有統(tǒng)一的管理,使得工程安全風(fēng)險管理人員水平參差不齊。如果進行風(fēng)險評估的專家隊伍水平不夠,可以想象,再好的風(fēng)險監(jiān)控體系也不能保證全線工程的安全。
(四)安全風(fēng)險控制信息化程度不高
采用信息化的管理手段是安全風(fēng)險控制的趨勢,目前各地鐵建設(shè)城市已經(jīng)開始應(yīng)用安全風(fēng)險信息平臺,但在實際應(yīng)用效果方面存在不足,大部分信息平臺還只是立足于監(jiān)測數(shù)據(jù)管理平臺,缺乏針對地鐵建設(shè)施工的主要風(fēng)險兼具的監(jiān)控預(yù)警、分析處理、總結(jié)交流等風(fēng)險事務(wù)處理功能。同時,大數(shù)據(jù)時代還應(yīng)將工程參建各單位緊密結(jié)合,自動收集、分析、匯總涉及監(jiān)測數(shù)據(jù)、巡視數(shù)據(jù)等各方面的監(jiān)控信息,進行預(yù)警信息上報、、處理、消警全過程的綜合性風(fēng)險管理系統(tǒng)的建立。
五、軌道交通工程風(fēng)險管理發(fā)展建議
近年來,安全風(fēng)險管理的思想逐漸進入城市軌道交通工程建設(shè)者視線,利用安全風(fēng)險評估方法梳理城市軌道交通施工過程中的風(fēng)險源,并對風(fēng)險源進行預(yù)報、跟蹤和處置是目前各大城市常見的做法。但是,如何在構(gòu)建科學(xué)、合理的安全風(fēng)險體系基礎(chǔ)上,開展安全風(fēng)險管理工作,實現(xiàn)安全風(fēng)險控制的精細化,是我們解決城市軌道交通施工事故頻發(fā)問題的一個新思路。從技術(shù)保障層面,應(yīng)當(dāng)從以下四個方面入手:
(一)建立適合本地區(qū)的風(fēng)險指標(biāo)管理體系
目前,許多中小城市的軌道交通建設(shè)剛起步,技術(shù)儲備嚴(yán)重不足,各參建單位常參考國家和大城市(如北京、上海)及行業(yè)和區(qū)域相關(guān)規(guī)程規(guī)范,提出監(jiān)控指標(biāo)的參考值。但各城市地質(zhì)條件與環(huán)境條件千差萬別,市區(qū)周邊環(huán)境錯綜復(fù)雜,當(dāng)前所制定監(jiān)控指標(biāo)值,與各城市的實際條件不一定相符,極有可能造成控制的失誤以及建設(shè)成本的提高。此外,若要制定一個通用的指標(biāo)控制值是不可能,也是不存在的,所有的監(jiān)控指標(biāo)值均應(yīng)綜合考慮周邊環(huán)境及工程本體的實際情況進行綜合評判制定,指標(biāo)本身應(yīng)帶有明顯的地域和地質(zhì)特殊性。因此,結(jié)合本地區(qū)的地質(zhì)條件、環(huán)境條件以及實測積累的數(shù)據(jù),統(tǒng)計分析當(dāng)?shù)仡愃乒こ淌芰妥冃我?guī)律,進而提出并確定監(jiān)控指標(biāo)值并應(yīng)用于后期工程中,往往能取得較好的效果。
南昌市區(qū)大部分地區(qū)屬富水砂層地質(zhì)條件,大部分為贛江沖積平原地帶,且車站基坑和隧道下層處于強風(fēng)化泥質(zhì)粉砂巖層與砂礫層的交接部位,具有其獨特的地質(zhì)特性,國內(nèi)已有或可借鑒的地鐵施工經(jīng)驗和控制參數(shù)基本不能直接利用。正是由于1號線初始的缺乏本地區(qū)的經(jīng)驗數(shù)據(jù),照搬上海的盾構(gòu)施工經(jīng)驗,1號線第一臺盾構(gòu)機的選型和參數(shù)設(shè)置不是很科學(xué)合理,導(dǎo)致最終采取豎井吊出,更換盾構(gòu)的慘痛代價。到2015年地鐵1號線建成通車后,施工現(xiàn)場通過多種監(jiān)測項目,采集了大量的有用數(shù)據(jù),為研究形成具有地質(zhì)適應(yīng)性的、符合南昌地質(zhì)及環(huán)境條件的、綜合考慮基坑及盾構(gòu)設(shè)計和施工方案的監(jiān)控指標(biāo)體系提供了條件和基礎(chǔ)(詳見下圖)。
(二)對于重大風(fēng)險源的應(yīng)對措施應(yīng)考慮冗余的設(shè)計理念
建立了基于本地區(qū)的風(fēng)險指標(biāo)后,根據(jù)地鐵工程與周邊環(huán)境的接近程度、工程影響分區(qū)、周邊環(huán)境的重要程度等綜合因素,劃分工程風(fēng)險等級,開展專項設(shè)計,也是各個城市的通常做法。但是很多專項設(shè)計往往局限于結(jié)構(gòu)本身的安全,對周邊環(huán)境的影響因素考慮欠缺。南昌地鐵1號線穿越中山路的圍護結(jié)構(gòu)設(shè)計中,雖然考慮了對周邊建筑物的保護措施,但未將建筑物的實際情況進行詳細分類區(qū)別對待,導(dǎo)致有的建筑物保護措施不夠,或者現(xiàn)場實際情況難以實施保護措施,后來在實際實施過程中,增加了許多施工措施費用。同時,對一些圍護結(jié)構(gòu)外是市政主要道路的部分,也沒有考慮加強措施,僅僅考慮一道防線保證深基坑的安全,本身也是一項重大風(fēng)險。因此,參考機電設(shè)計的冗余概念,在面對重大風(fēng)險源的情況下,專項設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高,從技術(shù)層面上多方位地保障自身結(jié)構(gòu)安全和周邊環(huán)境安全。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行施工階段重大風(fēng)險源的條件驗收
在重大風(fēng)險源實施前,根據(jù)經(jīng)過專家論證的專項設(shè)計和專項施工方案,參照工程驗收的基本程序,開展一項前置條件驗收工作,是南昌地鐵一項基本經(jīng)驗。也是檢查現(xiàn)場是否嚴(yán)格按照相關(guān)的技術(shù)要求,做好了充分的準(zhǔn)備工作。
(四)深入開發(fā)信息化平臺的運用
南昌地鐵的信息化平臺目前已經(jīng)從單純的監(jiān)測數(shù)據(jù)管理平臺,發(fā)展成兼具監(jiān)控預(yù)警、分析處理、總結(jié)交流等風(fēng)險事務(wù)處理功能。但依然存在一定的局限性,如監(jiān)測數(shù)據(jù)依然依靠人工被動上傳,不能做到自動采集、分析、匯總同步,導(dǎo)致有的時候預(yù)警滯后;視頻傳輸系統(tǒng)經(jīng)常性地損壞嚴(yán)重,不能及時修復(fù)。因此,通過項目建設(shè),形成一套系統(tǒng)的、貫穿軌道交通工程建設(shè)實施全過程的安全風(fēng)險管理體系,并開發(fā)一套符合南昌軌道交通工程建設(shè)特點的安全風(fēng)險管理信息化平臺,綜合應(yīng)用于南昌市軌道交通工程建設(shè)中,是全面并有效地控制工程風(fēng)險,提高安全風(fēng)險管理水平的重要手段。
為確保工程建設(shè)的安全有序,強化工程建設(shè)的安全風(fēng)險管理工作,并為后期南昌軌道交通工程建設(shè)的安全風(fēng)險管理積累經(jīng)驗,深入開展“南昌市軌道交通工程安全風(fēng)險管理體系建設(shè)及應(yīng)用”項目的研究,建立南昌軌道交通工程安全風(fēng)險管理體系,并開發(fā)與之配套的安全風(fēng)險管理信息系統(tǒng),必定能提高風(fēng)險管理的科學(xué)性和工作效率,為避免重大工程事故的發(fā)生起到重要作用。
軌道交通工程安全風(fēng)險管理體系的建設(shè),系統(tǒng)地提出了南昌市軌道交通工程建設(shè)的風(fēng)險分級原則、風(fēng)險工程劃分、風(fēng)險因素識別、風(fēng)險評估等方法與手段,提出了全面開展軌道交通工程安全風(fēng)險管理的具體措施和建議,建立了包括安全風(fēng)險控制技術(shù)體系、安全風(fēng)險責(zé)任體系、風(fēng)險技術(shù)管理體系、預(yù)警告警及其響應(yīng)體系、第三方風(fēng)險管理保障體系在內(nèi)的系統(tǒng)的安全管理體系,為保障南昌市軌道交通工程建設(shè)安全奠定了基礎(chǔ)。同時,體系建設(shè)中的安全風(fēng)險管理信息系統(tǒng),利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信傳輸、無線通信傳輸、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)等高新技術(shù),綜合設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等多方信息,及時進行風(fēng)險分析、預(yù)測、預(yù)警、報警,協(xié)助工程的各級管理部門及參建各方及時掌握地鐵施工的安全狀況,并對報警事件進行處理,有效規(guī)避或降低施工安全風(fēng)險。為南昌地鐵安全風(fēng)險管理提供一個信息化管理平臺,大大提高了安全管理的效率,降低了管理成本。
關(guān)鍵詞:市政軌道交通;機電工程;安全管理;質(zhì)量管理
1市政軌道交通工程分類
按照我國現(xiàn)階段市政軌道交通建設(shè)情況來看,市政軌道交通工程主要可以分為兩類。一類是土建工程,另一類是機電工程,而機電工程又可以進一步細化為機電常規(guī)設(shè)備、機電系統(tǒng)和裝修裝飾三類。市政軌道交通機電工程的機電常規(guī)設(shè)備主要包括自動扶梯、中央空調(diào)、消防設(shè)備、照明設(shè)備以及列車內(nèi)的自動門、門禁、報警設(shè)備、環(huán)境與監(jiān)控設(shè)備、綜合監(jiān)控設(shè)備等。市政軌道交通機電工程的機電系統(tǒng)主要涉及到列車系統(tǒng)主變電站、供電系統(tǒng)、電力控制系統(tǒng)、信號控制系統(tǒng)、通信系統(tǒng)以及自動售賣票系統(tǒng)等。而市政軌道交通機電工程的裝修裝飾主要是指列車車站的裝修以及列車的裝修。機電常規(guī)設(shè)備、機電系統(tǒng)和裝飾裝修對市政軌道交通機電工程來說都是必不可少的組成要件,因此,市政軌道交通機電工程的安全質(zhì)量管理也應(yīng)當(dāng)圍繞這三個環(huán)節(jié)進行。
2市政軌道交通機電工程安全管理
2.1施工安全風(fēng)險預(yù)估及分析
市政軌道交通機電工程工程量較大,整個工程的工期持續(xù)時間長,且施工難度較大,對施工技術(shù)的要求也較高,所以,市政軌道交通機電工程施工的風(fēng)險較大,對市政軌道交通機電工程進行安全管理是十分必要的。下文從觸電、起重吊裝、高處墜落以及火災(zāi)四個方面入手,對風(fēng)險和風(fēng)險管理做出了詳細的解釋。(1)觸電風(fēng)險。市政軌道交通機電工程大都是利用架空接觸網(wǎng)供電,且電流屬于軌回流模式的高壓電流,本身存在較大觸電風(fēng)險。另外,市政軌道交通機電工程在建設(shè)過程中,建筑機械使用頻繁,尤其是一些體積較小不顯眼的建筑機械可能會在施工期間一直運行,這就在一定程度上增加了觸電風(fēng)險。而且,市政軌道交通機電工程的施工環(huán)境較為復(fù)雜,電線線路的交接也是錯綜復(fù)雜,電線不規(guī)范搭建、未接裝保護器等現(xiàn)象屢見不鮮,此外還有不少施工人員為了施工方便私自連接線路,這種人為的不規(guī)范用電行為就從側(cè)面大大提升了觸電的風(fēng)險。(2)起重吊裝作業(yè)風(fēng)險。市政軌道交通機電工程在施工過程存在較多的高空作業(yè),高空作業(yè)起重機起重臂涉及的作業(yè)范圍較大,如果起重機未經(jīng)定期養(yǎng)護檢查,起重機的繩索磨損較多且過于陳舊,起重機操作人員技術(shù)不嫻熟,地面沒有專人指揮或是起重機起重臂長度及繩索長度無法到達指定施工點,這些因素都在一定程度上增加了起重吊裝的作業(yè)風(fēng)險。(3)高處墜落風(fēng)險。市政軌道交通機電工程的很大一部分都是依靠高空作業(yè)來完成的,例如裝飾吊頂?shù)陌惭b、機電管線的安裝、高架車站整體頂蓋的安裝等。市政軌道交通機電工程高空作業(yè)頻繁,這就大大增加了高處墜落的風(fēng)險。(4)火災(zāi)風(fēng)險。市政軌道交通機電工程的地下施工環(huán)境較為復(fù)雜,整體較為狹小密閉,空氣流通不暢通,而且不少建筑材料都堆放在地下施工點以便施工建設(shè)取用,有些建材屬于易燃類型,遇到電焊等明火極易發(fā)生火災(zāi)危險。此外,鑒于市政軌道交通機電工程地下施工環(huán)境的密閉狹小性,萬一發(fā)生火災(zāi),人員很難迅速撤離。
2.2行為安全管理
(1)觸電風(fēng)險管理。要想規(guī)避市政軌道交通機電工程的觸電風(fēng)險,首先就要確保整個電力系統(tǒng)供電之后的系統(tǒng)安全,系統(tǒng)安全主要表現(xiàn)為電力系統(tǒng)無漏洞,電力系統(tǒng)中所用電線等電力元件的質(zhì)量都沒有問題,且整個電力系統(tǒng)通電之后,電路顯示一切正常。此外,市政軌道交通機電工程觸電風(fēng)險管理還應(yīng)當(dāng)從施工人員用電安全入手。雖然整個電力系統(tǒng)的硬件安全是降低觸電風(fēng)險的根本,但是機電施工人員是用電的主體,因此,對施工人員加強用電安全知識普及和教育是十分必要的,此外,對私拉電線,不重視電線搭建規(guī)范的施工人員要予以批評,情形嚴(yán)重者應(yīng)當(dāng)按照施工規(guī)章進行處罰。(2)起重吊裝作業(yè)風(fēng)險管理。起重吊裝作業(yè)風(fēng)險的管理首先應(yīng)當(dāng)從起重設(shè)備的質(zhì)量檢查入手,起重設(shè)備的檢查就包括起重設(shè)備自身的硬件配合情況、起重臂長度及承載力、起重繩索的磨損程度及長度、起重臂的作業(yè)范圍等,在檢查過程中,施工方應(yīng)當(dāng)對起重機不合乎建筑規(guī)范的地方進行及時的修繕和處理,從根本上避免起重吊裝作業(yè)風(fēng)險的產(chǎn)生。另外,建筑方應(yīng)當(dāng)選用專業(yè)技術(shù)水平較高、起重經(jīng)驗也相對較為豐富的起重機作業(yè)人員,從而從施工環(huán)節(jié)上降低起重吊裝出現(xiàn)問題的可能性。(3)高空墜落風(fēng)險管理。對高空墜落風(fēng)險的管理主要在于對施工人員施工安全意識的提高,建筑方應(yīng)當(dāng)在高空作業(yè)期間將地面輻射范圍進行封圍,并貼出警示牌,禁止行人通過,并提醒地面施工人員注意安全。此外,在進行高空作業(yè)時一定要確保地面有人和高空作業(yè)人員保持聯(lián)系,為高空作業(yè)人員傳遞地面施工情況,加強高空作業(yè)與地面作業(yè)兩者之間的交流和互動。(4)火災(zāi)風(fēng)險管理。市政軌道交通機電工程施工的火災(zāi)風(fēng)險管理首先要制定完備的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,這就保證了在發(fā)生火災(zāi)時施工隊伍有章可循,能夠按照應(yīng)急預(yù)案的指示進行逃生和救援。此外,建筑方應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的施工項目嚴(yán)禁施工環(huán)境出現(xiàn)施工以外的明火,例如禁止施工人員在施工地抽煙等,并將易燃易爆的建筑材料存放在安全的地方。除此之外,施工人員還應(yīng)當(dāng)注意用電安全以及用火安全,不亂接亂拉電線,不超負荷用電,加強用電用火安全意識。
3市政軌道交通機電工程質(zhì)量管理
3.1實體質(zhì)量監(jiān)督
設(shè)備材料質(zhì)量監(jiān)督。市政軌道交通機電工程的工序較為復(fù)雜,涉及到的建筑設(shè)備和建筑材料也較為多樣,要保證市政軌道交通機電工程的質(zhì)量就要首先保證建設(shè)設(shè)備及建設(shè)材料的質(zhì)量。首先,工程建筑方應(yīng)當(dāng)確保所用建筑材料的質(zhì)量完全符合國家標(biāo)準(zhǔn),不受眼前利益驅(qū)使而偷工減料。其次,施工人員應(yīng)當(dāng)實時關(guān)注和檢查施工設(shè)備的運行狀態(tài),對出現(xiàn)問題的建設(shè)設(shè)備進行及時報修,避免產(chǎn)生更大的施工質(zhì)量問題。
3.2質(zhì)量行為監(jiān)督
(1)關(guān)鍵施工點監(jiān)督。對市政軌道交通機電工程的質(zhì)量管理可以從關(guān)鍵施工點的監(jiān)督入手,市政軌道交通機電工程工序較多,而且交叉作業(yè)較多,但是與此同時,施工監(jiān)督人員又比較少,所以市政軌道交通機電工程各個施工環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量并不能得到充分的保障。所以,對工程關(guān)鍵施工點的監(jiān)督是十分必要的,譬如:施工環(huán)境電網(wǎng)的安裝及運行狀況,報警系統(tǒng)狀況、給水排水測試等。(2)工程質(zhì)量監(jiān)督及驗收。市政軌道交通機電工程屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,同時也是城市交通運輸行業(yè)的大項目,所以,在整個工程竣工之后,對工程質(zhì)量的核驗一定要慎之又慎。建筑責(zé)任方應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)的驗收團隊對工程質(zhì)量進行細致的考核,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出,并請求建筑方進行處理和修繕。
4結(jié)語
市政軌道交通機電工程是利國利民的大工程,機電工程的安全和質(zhì)量管理對于市政軌道交通機電工程整體的質(zhì)量有著重要的現(xiàn)實意義。市政軌道交通機電工程不僅是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,更是舒緩城市交通運行壓力的必要路徑,所以,對市政軌道交通機電工程安全及質(zhì)量的研究不僅有助于機電工程在施工過程中的進一步改進,更有益于整個市政軌道交通機電工程項目的完善和發(fā)展。
作者:張俊英 單位:江西茂華建設(shè)工程有限公司
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【關(guān)鍵字】城市軌道交通 安全 對策
中圖分類號:C913文獻標(biāo)識碼: A
城市軌道交通具有經(jīng)濟、環(huán)保、客流量大等特點,是解決困擾全世界各個大中型城市的交通問題的有效方法。隨著社會的進步和經(jīng)濟水平的提高,國內(nèi)也有越來越多的城市已經(jīng)擁有、正在或者即將建設(shè)城市軌道交通系統(tǒng)。
城市軌道交通系統(tǒng)較為封閉,人員流量非常大,一旦出現(xiàn)意外,輕則運營延誤,乘客的出行受到阻礙,重則人員群死群傷,設(shè)施系統(tǒng)嚴(yán)重損壞。因此,城市軌道交通系統(tǒng)的安全性與可靠性不容忽視?!鞍踩谝弧笔浅鞘熊壍澜煌ㄟ\營工作中的永恒主題,是相關(guān)從業(yè)人員的職責(zé)所在。提高城市軌道交通的可靠性與安全性,才能保證城市軌道交通系統(tǒng)的順暢與高效運營,對于滿足乘客需求,提高運營服務(wù)質(zhì)量,獲得良好的社會反響和經(jīng)濟效益等都有著重要意義。
一、軌道交通的安全性與可靠性
在日常生活中,人們一聽到軌道交通出現(xiàn)故障,就容易和安全問題掛上鉤。其實,這是很容易引起混淆的兩個概念。安全同事故及突發(fā)事件相對應(yīng),而故障同可靠性相對應(yīng)。一般來說,有些故障是無法避免的,但是可以通過日常保障及維護來降低它的發(fā)生率。就事故和突發(fā)事件而言,理論上是可以通過規(guī)章制度以及處置措施予以防范和杜絕的。明確運營安全和可靠性的基本定義及其相互關(guān)系,對于確立城市軌道交通系統(tǒng)運營安全的對策很重要。
二、軌道交通安全性的影響因素
從軌道交通安全管理的現(xiàn)狀和問題來看,影響城市軌道交通安全的因素主要是人、車輛和線路。
1.人的因素
城市軌道交通要以人為本,軌道安全管理也要以人為本。應(yīng)充分考慮乘客的因素,保障廣大乘客的安全。由于乘客的素質(zhì)對軌道交通安全有很大的影響.很多事故都是由于乘客沒有遵守乘車規(guī)則造成的,所以應(yīng)加強對市民的交通安全意識的教育,減少由于乘客擁擠造成對軌道交通安全的威脅。另一方面,由于城市軌道交通工作人員疏忽引發(fā)事故的比例也較大,而且后果嚴(yán)重。幾乎每一起重大事故都與工作人員的失職有關(guān)系。對工作人員進行法制教育、技術(shù)教育、安全教育和職業(yè)道德教育足十分必要的,也是非常緊迫的。
2.車輛因素
以火災(zāi)為例,國內(nèi)很多車輛出于防止的觸電的考慮,內(nèi)部沒有安裝火災(zāi)報警與自動淋水滅火裝置,部分車廂雖然使用的是耐燃材料,但在燃燒后會散發(fā)大量的有毒氣體。因此,車輛所使用的阻燃材料是否合格、安全裝置是否充足有效,對軌道交通的安全管理起著重要的作用。同時,車輛是否符合運行要求、車輛技術(shù)狀況好與壞,會直接影響軌道交通的運行安全。
3.線路因素
軌道交通是一個封閉式的交通系統(tǒng)。線路是該系統(tǒng)的重要組成部分,事故的產(chǎn)生與線路情況有一定的關(guān)系。如地面軌道交通平面交叉口的密度較大、區(qū)間隧道內(nèi)的照明條件差、缺少信號標(biāo)志等都會影響交通安全。
三、提高城市軌道交通安全的對策
1.加強人員培訓(xùn)與設(shè)備維護
城市軌道交通系統(tǒng)非常復(fù)雜,對于工作人員而言,高質(zhì)量地完成本崗位的工作要求,是保證軌道交通系統(tǒng)安全高效運營的關(guān)鍵,因此,必須加強工作人員的職業(yè)素質(zhì)和道德培養(yǎng)。城市軌道交通運營所依賴的交通設(shè)施,在長期復(fù)雜多變的外界因素干擾下,發(fā)生隨機故障在所難免。只有做好設(shè)備日常維護和管理工作,最大程度地消除安全隱患,從而保證軌道交通系統(tǒng)安全運行。
2.建立城市軌道交通安全的保障體系
傳統(tǒng)的安全管理模式,未能充分體現(xiàn)“預(yù)防為主”的安全管理理念,構(gòu)建一個全方位的城市軌道交通安全的保障體系勢在必行。在建設(shè)城市軌道交通安全保障體系需要做到以下幾點:首先,在構(gòu)建保障體系的過程中,要考慮城市軌道交通系統(tǒng)的全生命周期的各方面的安全保障工作要求。其次,城市軌道交通系統(tǒng)安全保障體系必須在與我國現(xiàn)行的城市軌道交通有關(guān)的安全法律規(guī)范制度等兼容的前提下,積極吸納國外先進的安全管理理念和方法。最后,要在建立起系統(tǒng)的框架基礎(chǔ)上,根據(jù)各階段、各環(huán)節(jié)的保障工作重點,制定相應(yīng)的實施策略。
3.建立運營安全仿真平臺
運營安全保障不是基于最大概率的理論值,而是基于最小保證的實際值,所以通過典型案例匯編,系統(tǒng)仿真模擬,現(xiàn)場演練實測,融合各種實際環(huán)境因素,針對不同城市、不同線路、不同車站等差異,從宏觀進行把控,促進運營數(shù)據(jù)收集匯總,可以使工作人員對軌道交通的安全有一個更為系統(tǒng)的把握,降低安全事故發(fā)生的概率,還可以提高他們在緊急情況的應(yīng)對能力,使得人員、設(shè)施與環(huán)境損失盡可能降到最低。
四、結(jié)語
城市軌道交通可以改善城市的交通環(huán)境,提高居民的生活水平,對于經(jīng)濟的建設(shè)與社會的發(fā)展都有著非常重要的作用。城市軌道交通的安全性關(guān)系到廣大乘客是生命安全。加強人員培訓(xùn)與設(shè)備維護,建立一個全方位的安全保障體系和安全仿真平臺,提高軌道交通的安全性,才能更好的滿足乘客的需求,為城市的發(fā)展與建設(shè)做出貢獻。
參考文獻
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