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關(guān)鍵詞:道路交通;安全管理;資金投入;巡視檢查
引言
道路交通安全管理不僅能確保車輛安全順利通行,還能加強(qiáng)不同地區(qū)的聯(lián)系,在人們?nèi)粘I钪芯哂兄匾饔?。為促進(jìn)道路交通綜合效益的提升,采取有效措施,加強(qiáng)道路交通安全管理是相關(guān)部門的重要目標(biāo)。但在實(shí)際工作中,由于安全管理制度不完善、工作人員素質(zhì)偏低,相關(guān)措施未能有效落實(shí),制約了道路交通安全管理水平的提升,需要采取改進(jìn)和完善對策,促進(jìn)道路交通綜合效益提高。
1道路交通安全管理的作用
道路交通安全管理不僅要完成管理任務(wù),確保道路工程有效運(yùn)行,與此同時,采取有效措施、加強(qiáng)安全管理與控制也是不容忽視的內(nèi)容,其重要作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面。(1)預(yù)防道路交通安全事故發(fā)生安全工作是道路交通安全管理的重中之重,為施工單位所普遍關(guān)注和重視。如果安全管理不到位,一旦發(fā)生安全事故,輕則增加道路工程運(yùn)營成本,重則導(dǎo)致人員傷亡,給道路工程帶來損失。而采取有效措施,健全各項規(guī)章制度,落實(shí)道路交通安全管理措施,能實(shí)現(xiàn)對安全事故的預(yù)防。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,能及時采取對策,將安全事故消滅在萌芽狀態(tài),避免不必要的損失。(2)促進(jìn)道路交通工程綜合效益提高隨著社會的發(fā)展和人們觀念的更新,道路交通安全管理越來越受到重視。只有這樣,才能確保各項規(guī)章制度得到有效落實(shí),全面提高安全管理水平,促進(jìn)道路交通工程高效運(yùn)營[1]。另外,還能調(diào)動各方的積極性,提高安全管理水平,預(yù)防安全事故,避免不必要的損失,進(jìn)而提高道路交通的綜合效益。
2道路交通安全管理存在的問題
盡管很多單位已經(jīng)認(rèn)識到道路交通安全管理的重要作用,并從制度、資金、人員等方面入手,采取相應(yīng)的改進(jìn)和完善對策。但目前道路交通安全管理仍然存在不足,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。(1)道路交通安全管理資金投入不足道路交通安全管理方面的資金投入不夠,缺少全面考慮,安全管理預(yù)算編制不準(zhǔn)確,未能對安全管理所需要的資金做好安排;或者資金不足,影響安全管理設(shè)備綜合性能提升,不利于調(diào)動安全管理人員積極性,導(dǎo)致道路交通安全管理措施難以有效落實(shí)。(2)道路交通安全管理工作人員素質(zhì)偏低一些單位忽視道路交通安全管理隊伍建設(shè),未能吸收和引進(jìn)高素質(zhì)的工作人員,導(dǎo)致安全管理人員素質(zhì)偏低,難以全面落實(shí)道路交通安全管理中的各項規(guī)定。管理單位不重視對工作人員的管理和培訓(xùn),導(dǎo)致工作人員綜合技能和安全管理經(jīng)驗(yàn)難以提升,影響道路工程效益的發(fā)揮。(3)道路交通安全管理工作不到位未能建立健全完善的道路交通安全管理制度,難以有效規(guī)范安全管理的各項工作。一些單位沒有建立嚴(yán)格的道路交通安全管理責(zé)任制,對相關(guān)部門和工作人員的安全管理責(zé)任沒有明確,容易使這些工作人員缺乏責(zé)任心,不嚴(yán)格履行職責(zé),也難以形成合力,影響安全管理水平提高[2]?;蛘擢剳图顧C(jī)制不完善,難以調(diào)動道路交通安全管理人員的工作積極性。(4)對道路交通安全管理現(xiàn)場巡視不夠重視現(xiàn)場巡視人員配備不足。在道路交通安全管理過程中,現(xiàn)場巡視存在不到位的情況,未能及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,難以及時采取措施預(yù)防安全事故發(fā)生,影響道路交通工程綜合效益的發(fā)揮。另外,一些安全管理巡視人員責(zé)任意識淡薄,未能嚴(yán)格按照要求進(jìn)行巡視,影響道路交通安全管理水平提高。
3道路交通安全管理的改進(jìn)對策
為應(yīng)對道路交通安全管理存在的問題與不足,促進(jìn)道路交通工程綜合效益提高,應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作需要,從以下方面入手,采取有效的改進(jìn)和完善對策。
3.1加大道路交通安全管理的資金投入
結(jié)合道路交通安全管理需要,加大相應(yīng)的資金投入,確保各項資金落實(shí)到位,為道路交通安全管理提供資金保障。資金投入主要用于機(jī)械設(shè)備養(yǎng)護(hù)、維修和購置,更換陳舊的設(shè)備,購買技術(shù)先進(jìn)、綜合性能優(yōu)良的設(shè)備,做好設(shè)備日常巡視和維修工作,確保設(shè)備的綜合性能,使其更好地發(fā)揮作用,從而提高道路交通工程的機(jī)械化水平和工程建設(shè)綜合效益。對道路交通安全管理工作做得好的部門和個人實(shí)施獎勵,包括物質(zhì)上的獎勵,調(diào)動其工作積極性,更好地開展道路交通安全管理各項工作。另外,對各項資金支出要加強(qiáng)管理,確保資金落實(shí)到位,避免挪用等情況發(fā)生,為道路交通安全管理提供資金保障。
3.2提高道路交通安全管理人員的素質(zhì)
重視道路交通安全管理隊伍建設(shè),引進(jìn)安全管理水平高、安全管理基礎(chǔ)知識扎實(shí)的工作人員,提高工作隊伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)道路交通安全管理工作隊伍的培訓(xùn),尤其是安全管理方面的知識培訓(xùn),讓工作人員熟練掌握安全管理技巧,更好地指導(dǎo)實(shí)際工作。促進(jìn)工作人員綜合技能的提升,增強(qiáng)其安全意識,確保道路交通安全管理水平的提高[3]。安全管理人員也要加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握道路交通安全管理的各項規(guī)范要求,提高責(zé)任心,全面落實(shí)各項規(guī)章制度,有效保障道路交通安全。
3.3全面落實(shí)道路交通安全管理措施
根據(jù)道路交通安全管理需要,建立健全道路交通安全管理制度,使各項工作有章可循,推動道路交通安全管理的規(guī)范化和制度化,促進(jìn)安全管理工作順利進(jìn)行。要建立并嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任制,明確安全管理人員和相關(guān)部門的職責(zé),使他們嚴(yán)格按要求進(jìn)行安全管理,履行好自己的職責(zé),出色完成安全管理的各項任務(wù)。還要加強(qiáng)不同部門及人員的協(xié)調(diào)和配合,使之形成合力,共同應(yīng)對安全隱患,提高道路交通安全管理水平。
3.4加強(qiáng)道路交通安全管理的巡視和檢查
根據(jù)道路交通安全管理規(guī)章制度,結(jié)合道路交通安全管理需要,合理配備相應(yīng)的工作人員,對道路交通現(xiàn)場進(jìn)行巡視和檢查。及時發(fā)現(xiàn)存在的問題與不足,對存在的安全隱患要及時處理,有效預(yù)防安全事故發(fā)生。工作人員要明確自己的職責(zé),定期和不定期地進(jìn)行道路交通現(xiàn)場巡視檢查,做好相關(guān)記錄工作,及時排查安全隱患。建立安全事故應(yīng)急機(jī)制,一旦發(fā)生安全事故,能立即采取措施處理和應(yīng)對,降低安全事故帶來的不必要損失,提高道路交通工程綜合效益。
3.5推行道路交通安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
要嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全管理的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行嚴(yán)格控制,以實(shí)現(xiàn)道路交通安全管理的規(guī)范化,確保符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。明確道路交通安全管理的檢查程序、檢查內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)管力度,根據(jù)合同規(guī)定和相關(guān)規(guī)范要求,加強(qiáng)道路交通每項內(nèi)容的檢查,確保工程綜合效益的提高。安全管理各項制度的實(shí)施過程中,要投入合理的資金,加強(qiáng)安全保護(hù),防止出現(xiàn)不必要的損失[4]。做好道路交通安全管理每個環(huán)節(jié)的監(jiān)督與考核工作,保證各項制度得到有效落實(shí),提高安全管理水平,為促進(jìn)道路交通工程運(yùn)營效益提高奠定基礎(chǔ)。
3.6健全獎懲激勵機(jī)制
在道路交通安全管理中,可以嘗試推行道路交通安全管理獎勵制度,由建設(shè)單位、施工單位和運(yùn)營管理單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,制定完善的獎懲激勵辦法。項目經(jīng)理部取得工程預(yù)付款之后,應(yīng)交納一定數(shù)額的道路交通安全管理保證金,建設(shè)單位從合同備用金提取相等數(shù)額的道路交通安全管理基金,設(shè)立專戶存儲。對于該部分基金,具體獎勵措施如下:40%用于道路交通安全管理與績效考評項目的檢查、考核和兌現(xiàn),40%用于獎勵道路交通安全管理工作優(yōu)秀者,并制定完善的實(shí)施細(xì)則,保證各項制度落實(shí)到位。總之,要全面落實(shí)道路交通安全管理獎懲激勵機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對道路交通安全管理的動態(tài)控制,增加資金投入,提高安全管理人員素質(zhì),讓他們有效履行職責(zé),嚴(yán)格遵守規(guī)范要求。這樣才能提高道路交通安全管理水平,促進(jìn)道路交通工程綜合效益的發(fā)揮。
4結(jié)語
道路交通運(yùn)營過程中,安全管理的重要作用是不言而喻的。實(shí)際工作中應(yīng)該認(rèn)識到存在的問題與不足,結(jié)合道路交通安全管理需要,綜合采取有效的改進(jìn)和完善對策,提高安全管理工作水平,實(shí)現(xiàn)對各類事故的有效預(yù)防,促進(jìn)道路交通工程綜合效益提高。
參考文獻(xiàn):
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為認(rèn)真貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于水上危險品運(yùn)輸專項整治工作的重要批示精神和交通部、省交通廳、市交通局《關(guān)于印發(fā)2006年水上危險品運(yùn)輸“百日會戰(zhàn)”安全專項整治行動實(shí)施方案的通知》要求,我局制訂了《2006年*市地方海事局水上危險品運(yùn)輸“百日會戰(zhàn)”安全專項整治行動實(shí)施方案》,成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從5月10日開始,對*市轄區(qū)內(nèi)從事水上危險品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、危險品裝卸碼頭和危險品運(yùn)輸船舶進(jìn)行了一次全面的安全大檢查,現(xiàn)將檢查情況和整改要求通報如下:
一、各運(yùn)輸企業(yè)和船舶所有(經(jīng)營)人對船舶載運(yùn)危險貨物安全工作比較重視,安全基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)
1、各運(yùn)輸企業(yè)安全管理制度已逐步建立健全,安全管理有專人、季度工作有例會,建立了危險貨物申報制度。通過專項整治,各單位安全法律意識得到進(jìn)一步提高。
2、船舶、船員證書齊全有效,船員資質(zhì)基本符合要求。
3、船上及相關(guān)作業(yè)單位安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案配備和運(yùn)輸安全措施基本得到落實(shí)。船體質(zhì)量較好,船上的消防救生設(shè)備基本配齊,擺放有序。
4、通過組織運(yùn)輸管理人員和船員學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條理》及相關(guān)法律法規(guī),普及了安全生產(chǎn)法律知識,強(qiáng)化了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。近一年來沒有發(fā)生安全事故,確保了全市船舶載運(yùn)危險貨物的運(yùn)輸安全。
二、存在一些安全隱患亟待解決
通過檢查,發(fā)現(xiàn)水上危險貨物運(yùn)輸安全存在以下問題和安全隱患。
1、船屬單位或船舶所有(經(jīng)營)人安全責(zé)任落實(shí)還不到位。沒有建立應(yīng)急體系,應(yīng)急反應(yīng)能力低。有些載運(yùn)危險貨物的船舶沒有編制危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案,沒有按要求配備合格有效的應(yīng)急救援人員和防護(hù)設(shè)備及器材。有的制定了規(guī)章,但都未按規(guī)定懸掛在船上。
2、個別船上航行信號燈損壞,嚴(yán)重危及航行安全。還有部分船舶載重線標(biāo)志不明顯,或者不規(guī)范。
3、有3艘船舶沒有按要求配備安全防護(hù)服,用普通的簿膜雨衣充數(shù),使船員在運(yùn)輸裝卸過程中自身安全得不到有效保護(hù);部分船舶沒有《油類記錄簿》和《垃圾記錄簿》;還有少數(shù)船舶沒有貨物軟管定期檢測情況記錄。
4、個別船舶的船體維修差,儲運(yùn)艙嚴(yán)重腐蝕,沒有及時修補(bǔ)。船員的安全意識也有待進(jìn)一步提高,船員缺乏必要的安全演練,對一旦出現(xiàn)的緊急情況不能做到有效處置。
5、危險品裝卸碼頭都未持有經(jīng)營許可證,且未配備安全設(shè)施、設(shè)備;船舶未申請劃定停泊區(qū)域。
三、整改安全隱患和加強(qiáng)安全管理的意見
1、各船屬單位法人代表和所有人是安全管理第一責(zé)任人。要把安全運(yùn)輸做為頭等大事常抓不懈,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,突出重點(diǎn),依法整治,標(biāo)本兼治,長效管理,確保危險貨物運(yùn)輸安全。
2、各船屬單位和船舶所有(經(jīng)營)人必須按照我局在檢查中下達(dá)的安全隱患整改通知書的要求,認(rèn)真整改,直至符合安全技術(shù)要求。凡在規(guī)定時間內(nèi)整改不到位,或帶安全缺陷營運(yùn)的,我局將嚴(yán)格按照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
3、要進(jìn)一步建立健全安全管理規(guī)章制度和責(zé)任制。第一責(zé)任人要親自抓。建立必要的規(guī)章和責(zé)任制,是確保安全運(yùn)輸?shù)幕颈U希挥袊?yán)格履行職責(zé),按章操作才能有效地確保安全。
4、要認(rèn)真遵守水上交通安全法規(guī),嚴(yán)格操作規(guī)程,嚴(yán)禁無證駕船;嚴(yán)禁超載航行;嚴(yán)禁沒有經(jīng)過危險品運(yùn)輸安全培訓(xùn)的船員上船操作;嚴(yán)禁大霧航行;嚴(yán)禁油船采用明火火具。
[關(guān)鍵詞]公路施工;安全隱患;成因;安全管理
中圖分類號:U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2306-1499-(2014)11-0017-01
1.公路施工安全管理存在問題與分析
1.1施工安全規(guī)程不夠健全
現(xiàn)有的公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范主要規(guī)定了一般公路施工安全的技術(shù)要求,無法適應(yīng)公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢,以及在不中斷公路交通的條件下進(jìn)行施工作業(yè)的需要,施工安全規(guī)程尚不夠健全。特別是國內(nèi)部分公路進(jìn)行的擴(kuò)建工程,主要采用兩側(cè)拼接施工工藝,施工現(xiàn)場與運(yùn)行車輛會相互干擾,從而給施工安全管理帶來較大困難,有許多新的問題需要去研究和解決。
1.2施工安全設(shè)施不夠完善
在已有的施工安全設(shè)施中,靜態(tài)安全設(shè)施多,動態(tài)安全設(shè)施少普通安全設(shè)施多,電子安全設(shè)施少圖形顯示安全設(shè)施多,聲響警示安全設(shè)施少適用于一般公路的安全設(shè)施多,適用于公路的安全設(shè)施少。不能夠很好地起到提醒、誘導(dǎo)、警示駕駛?cè)瞬⒋偈柜{駛?cè)颂崆安扇∠鄳?yīng)措施的作用,遠(yuǎn)不能適應(yīng)公路建設(shè)迅速發(fā)展的需要。
1.3施工作業(yè)中存在較多的安全隱患
由于部分駕駛?cè)似陂_車,遵守道路交通規(guī)則的意識淡薄,以及施工安全規(guī)章制度不夠健全,作業(yè)路段現(xiàn)場缺乏足夠的誘導(dǎo)、警示和安全防護(hù)設(shè)施,施工人員安全觀念及自我保護(hù)意識薄弱等原因,道路施工過程中尚存在著較多的安全隱患,人員傷亡、機(jī)械設(shè)備損壞甚至交通事故時有發(fā)生。
2.在公路施工實(shí)行安全管理的措施
2.1安全管理機(jī)構(gòu)和人員方面
《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定:礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是施工生產(chǎn)過程中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門,其部門工作人員是專職安全管理人員,其作用是落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),并根據(jù)國家法規(guī)政策制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,組織施工企業(yè)內(nèi)部各種安全檢查活動,開展日常安全檢查,及時整改各種事故隱患,監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等,它是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。
2.2安全培訓(xùn)教育和考核方面
公路施工企業(yè)的安全教育、培訓(xùn)工作,是提高員工安全意識、安全技術(shù)素質(zhì)、防止產(chǎn)生人的不安全行為、減少人的操作失誤的霞要方法,尤其是對一線的操作人員(農(nóng)民工)的教育,他們技術(shù)素質(zhì)差,法律意識談薄,因此加強(qiáng)安全教育使操作人員做到“三不傷害”即:不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害,是做好安全工作的一項重要工作內(nèi)容。
(1)安全教育主要抓好五個層面。首先,要做好單位主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)教育。其次,抓好專職安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育。第三,從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育。重點(diǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容包括:了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,事故案例;掌握現(xiàn)場的急救方法,安全生產(chǎn)知識;熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;掌握本崗位的安全操作技能。第四,特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育。由于其工作具有特殊的危險性,因此,企業(yè)應(yīng)在定崗時選拔具有一定文化程度、操作技能、身心健康和心理素質(zhì)好的人員從事相關(guān)工作,并定期進(jìn)行考察、考核、調(diào)整。第五,應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)教育。
(2)安全教育的方式。安全教育的方式有4個層面。入場教育:新工人進(jìn)場都應(yīng)該經(jīng)過公司、項目和班組的三級教育,三級安全教育的時間不得少于40小時,通過三級教育,使作業(yè)人員深入了解自己所在崗位的工作任務(wù)、內(nèi)容和特點(diǎn),存在的危險因素和防范措施、勞動防護(hù)用品的正確使用,預(yù)防職業(yè)危害的主要措施及事故應(yīng)急處理措施。日常教育:利用各種形式經(jīng)常對職工進(jìn)行思想、技術(shù)和遵章守紀(jì)的教育,提高職工的安全意識和法制觀念,采用安全例會、班組班前活動教育等形式。特殊教育:對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)屬于特殊培訓(xùn)的一種,采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時應(yīng)及時對本崗位作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn),掌握新的安全操作規(guī)程和方法;當(dāng)發(fā)生重大事故和惡性未遂事故,安全主管部門應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場安全教育,吸取教訓(xùn),防止重大事故發(fā)生;當(dāng)頒布新的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)時,應(yīng)及時組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會和理解立法的目的和宗旨。繼續(xù)教育:所有職工每年都要接受相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)時間應(yīng)遵照國家有關(guān)規(guī)定。
2.3施工安全管理方面
施工安全管理應(yīng)堅決貫徹“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針。公路擴(kuò)建項目應(yīng)嚴(yán)格按照鍬項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用”的要求進(jìn)行建設(shè)與管理?!笔┕ぷ鳂I(yè)單位應(yīng)按國家規(guī)定建立安全管理部門,配備專職安全員,重點(diǎn)解決本施工路段的施工安全問題、臨時交通安全設(shè)施的完好問題等在進(jìn)行施工作業(yè)前,應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計,制定安全保障方案,并報有關(guān)部門批準(zhǔn)。針對公路擴(kuò)建工程中存在的部分安全設(shè)施已被拆除、臨時標(biāo)志和標(biāo)牌增多,需要傍晚和夜間施工、車輛借道行駛、施工現(xiàn)場作業(yè)人員和設(shè)備與行駛車輛干擾等問題,應(yīng)制定詳細(xì)的施工安全對策和管理規(guī)章制度,加強(qiáng)路政巡查和現(xiàn)場安全督導(dǎo),及時制止施工中的不安全因素。同時,應(yīng)嚴(yán)格安全獎懲制度,以保證擴(kuò)建工程的順利實(shí)施和施工安全。
2.4施工安全作業(yè)措施方面
為保證公路施工時的交通安全,應(yīng)始終堅持執(zhí)行“三不準(zhǔn)”制度即沒有批準(zhǔn)施工安全預(yù)案不準(zhǔn)開工,沒有施工作業(yè)許可證不準(zhǔn)上路,沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)和沒有上崗證的人員不準(zhǔn)參加現(xiàn)場作業(yè)。同時,要做到“三個落實(shí)”到位即按規(guī)范規(guī)定的道路施工標(biāo)志、標(biāo)燈全部落實(shí)到位,施工人員安全標(biāo)志、著裝落實(shí)到位。應(yīng)實(shí)行施工單位的施工現(xiàn)場安全責(zé)任獎懲制度,做到獎懲分明,同時應(yīng)明確規(guī)定在施工成本中必須有一定比例的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計劃,用于購置施工用臨時安全標(biāo)志、標(biāo)牌以及先進(jìn)安全班組和安全員的獎勵等。
2.5機(jī)械化施工設(shè)備方面
近年來,許多地區(qū)公路推行快速養(yǎng)護(hù)方法,采用高效率、技術(shù)含量高的機(jī)械化施工.設(shè)備,提高了道路施工的效率和質(zhì)量,減少了公路上施工作業(yè)人員,降低了發(fā)生交通事故的概率。
2.6施工信息方面
應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求,針對具體的施工路段情況制定完善的交通誘導(dǎo)方案和作業(yè)路段誘導(dǎo)、警示標(biāo)志,以及醒目的施工管示燈、臨時標(biāo)線帶、反光輪廓標(biāo)和護(hù)欄等交通安全設(shè)施的布設(shè)方案。還應(yīng)針對擴(kuò)建工程的施工方案和施工特點(diǎn),對交通安全設(shè)施以及施工信息的顯示與應(yīng)進(jìn)行專項設(shè)計,并將靜態(tài)和動態(tài)安全設(shè)施、普通和電子安全設(shè)施、圖形顯示和聲響警示安全設(shè)施有機(jī)結(jié)合、合理布設(shè),使得駕駛?cè)思皶r掌握施工、天氣等交通異常信息。
3.結(jié)語
總之,在公路上進(jìn)行路面施工存在的危險性大,如果不重視安全管理,一旦發(fā)生安全事故,一則給受傷害的工程施工人員蒙受災(zāi)難,給家庭造成巨大的不幸;二則施工企業(yè)要停工整頓,支付巨額的經(jīng)濟(jì)賠償,影響企業(yè)的形象和經(jīng)濟(jì)效益。三則造成員工的思想情緒低落,影響工作積極性發(fā)揮。因此安全生產(chǎn),責(zé)任重大。公路施工安全管理是―項復(fù)雜的任務(wù),安全施工涉及面廣,要求高,需要做好各種安全管理工作。有關(guān)各個部門都要認(rèn)清其特殊性,加強(qiáng)認(rèn)識,做好各項安全生產(chǎn)的工作。
參考文獻(xiàn):
一、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹“安全發(fā)展,國泰民安”的方針,增強(qiáng)工作使命感和責(zé)任感,提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和服務(wù),突出抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)安全管理人員。對某鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,由一名副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)專門抓好全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,在原有3名安全管理人員的基礎(chǔ)上,調(diào)整增加了2名有責(zé)任心、工作能力強(qiáng)的人員,并在車輛、經(jīng)費(fèi)方面給予優(yōu)先保障,確保了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的順利開展;二是層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。年初及時組織相關(guān)站、所、社區(qū)、村委會負(fù)責(zé)人召開安全生產(chǎn)專題會,分析全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的存在問題和隱患,安排布置全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,與全鎮(zhèn)x個村委會、x個社區(qū)以及鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的x家企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》和《消防安全生產(chǎn)責(zé)任書》、《食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》、《防汛安全工作目標(biāo)責(zé)任書》和《交通安全目標(biāo)責(zé)任書》等五個責(zé)任書,并要求企業(yè)與車間、班組,社區(qū)、村委會與村小組層層簽訂責(zé)任書,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到各個單位,同時,督促各相關(guān)單位建立健全各種安全管理規(guī)章制度,完善各種臺帳,做到了安全生產(chǎn)工作有人管,有人抓。三是定期研究、布置安全管理工作。堅持每季度組織各村委會、社區(qū)、各企業(yè)召開一安全生產(chǎn)工作會議,對安全工作進(jìn)行回顧總結(jié),分析存在的困難和問題,對下步的安全管理工作進(jìn)行安排布置,今年以來共召開安全生產(chǎn)專題會議5次。
(二)強(qiáng)化措施,扎實(shí)開展各類安全生產(chǎn)大檢查
今年以來,我鎮(zhèn)按照上級部門的安排部署,在轄區(qū)內(nèi)大力開展安全生產(chǎn)整治,定期不定期地進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)之中,進(jìn)一步遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
1、煤礦生產(chǎn)安全。我鎮(zhèn)根據(jù)縣安監(jiān)部門和煤炭監(jiān)察管理部門的要求,進(jìn)一步深化某鎮(zhèn)煤礦安全整治,督促鎮(zhèn)煤礦加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的投入,建立健全各種規(guī)章制度,完善各種檔案及臺帳,加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)宣傳教育,進(jìn)一步提高了職工安全生產(chǎn)意識。同時,定期不定期組織人員對煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患及時進(jìn)行整改,今年共組織對鎮(zhèn)煤礦進(jìn)行安全檢查9次,并認(rèn)真作好檢查記錄,下達(dá)安全隱患整改通知書1份,并進(jìn)行了督促整改。
2、非煤礦山安全。一是把好入口關(guān)。對申辦采石廠、磚廠進(jìn)行嚴(yán)格審查,對有實(shí)力、條件符合的才報上級安全部門審批。二是加強(qiáng)檢查。每月定期組織人員深入到礦(礦)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,一年共對企業(yè)開展檢查90次,對一些廠(礦)企業(yè)違章企業(yè)人員進(jìn)行批評教育,存在安全隱患的企業(yè)下達(dá)了整改建議書14份,下達(dá)隱患整改通知書5份,并進(jìn)行了督促整改。幫助廠(礦)企業(yè)建立健全各種規(guī)章制度,完善各項檔案臺帳,積極申辦安全生產(chǎn)許可證,確保企業(yè)依法生產(chǎn)。
3、道路交通安全。在交通安全方面,我鎮(zhèn)一是指導(dǎo)各社區(qū)、村委會建立健全了機(jī)動車檔案、臺帳及各項規(guī)章制度,由各社區(qū)、村委會與轄區(qū)機(jī)動車駕駛員簽訂了道路交通安全責(zé)任書。二是及時成立了預(yù)防道路交通安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)道路交通安全整治,在每星期星期四馬尾沖、星期六文華街天、星期天某街天組織人員同某公安分局民警上路巡查,對農(nóng)用車、拖拉機(jī)、貨車違章載人、無證駕駛、酒后駕車等違法行為進(jìn)行查處。上半年以來,我鎮(zhèn)共出動車輛162輛次,出動人員324人次,查處、糾正各類違章970起。
4、學(xué)校安全。我鎮(zhèn)對學(xué)校安全高度重視,成立了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長,全面負(fù)責(zé)教學(xué)用房,學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室、小賣部、教師住宿區(qū),校園內(nèi)的攤點(diǎn),學(xué)生食堂等安全進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題迅速整改,嚴(yán)格學(xué)生作息制度,實(shí)行校內(nèi)24小時巡查制度。通過學(xué)校自檢自查,建立健全安全規(guī)章制度,明確安全工作職責(zé),有效預(yù)防了學(xué)校安全事故的發(fā)生。
5、危險化學(xué)品安全。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有液化氣站、氧氣站、油站共15個,我鎮(zhèn)經(jīng)常組織人員對以上單位進(jìn)行安全檢查,并督促其建立各項管理措施和管理臺帳,以確保以上危險化學(xué)品經(jīng)營戶生產(chǎn)安全。
6、消防安全。在消防安全方面,我鎮(zhèn)一是對消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),對義務(wù)消防隊人員名單進(jìn)行了及時調(diào)整。二是建立和完善了各項管理制度和措施。三是嚴(yán)格實(shí)行24小時值班制度,對重點(diǎn)林區(qū)明確專人24小時巡查監(jiān)控,確保發(fā)生火災(zāi)能夠及時發(fā)現(xiàn),及時撲滅。
7、食品衛(wèi)生安全。配合縣食品衛(wèi)生監(jiān)督所對城區(qū)各飯店、賓館、集貿(mào)市場進(jìn)行檢查,確保食品衛(wèi)生安全。對部分經(jīng)營銷售過期食品的個體戶進(jìn)行了思想教育,并責(zé)令其當(dāng)場銷毀所經(jīng)營的過期食品。
(三)注重宣傳,營造“安全發(fā)展、國泰民安”的良好氛圍
為提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識,我鎮(zhèn)以開展“五•一”黃金周安全整治、“六月安全生產(chǎn)月”等活動為契機(jī),進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識的宣傳教育力度。一是加強(qiáng)對企業(yè)的安全宣傳教育。為提高企業(yè)負(fù)責(zé)人以及企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識,一年來我鎮(zhèn)共組織廠(礦)長、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行各種安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)共4期參訓(xùn)人員達(dá)145人次,積極配合廠(礦)企業(yè)開展企業(yè)職工三級教育培訓(xùn)400人次,教育率100%,通過培訓(xùn),各企業(yè)廠(礦)長、安全管理和特種作業(yè)人員持證率達(dá)100%,廣大企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識得到了進(jìn)一步增強(qiáng),安全思想素質(zhì)提到了進(jìn)一步提高。二是以開展六月“安全生產(chǎn)月”、“安全宣傳周”為契機(jī),利用星期天在松江花園設(shè)宣傳點(diǎn),采取廣播、發(fā)放宣傳資料、提供咨詢等形式進(jìn)行宣傳,在某、某街天則組織人員采取散發(fā)宣傳資料的方式進(jìn)行宣傳,進(jìn)一步加大對《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各種安全常識的宣傳教育力度,今年以來共上街宣傳8次,發(fā)放宣傳資料2892份,接待群眾咨詢346人次。
(四)防患未然,高度重視事故應(yīng)急處置工作
為了做到防患于未然,我鎮(zhèn)除了對各種安全管理制度、臺賬進(jìn)行規(guī)范和完善外,還及時制定了《某鎮(zhèn)人民政府重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《某鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《撲救森林火災(zāi)方案》、《某鎮(zhèn)2006年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《某鎮(zhèn)山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等幾個安全事故處置預(yù)案,確保發(fā)生安全事故時做到有章可循、臨危不亂。
(五)加強(qiáng)值班,做好信息報送及事故處理工作
為保障信息暢通,確保上情及時下達(dá),下情及時上報,妥善做好各類安全事故的處置工作。我鎮(zhèn)一是強(qiáng)化值班制度。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)企業(yè)辦實(shí)行24小時值班制度,保證全天通訊暢通。二是發(fā)生安全事故時及時向上級黨委和有關(guān)部門報告,及積極采取措施做好事故各項處置工作,把事故的損失降到最低。
二、存在的問題
(一)部分或少數(shù)工人業(yè)主、工人安全意識較低,使一些責(zé)任制度未落實(shí)到實(shí)處。
(二)安全工作經(jīng)費(fèi)緊缺。由于缺乏安全生產(chǎn)整治專項經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致一些工作無法正常開展。
(三)交通安全隱患較為突出。由于群眾出行問題得不到解決,貨車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)違章載人屢禁不止,存在較大的安全隱患。
三、下步工作打算
在下步的工作中,我們將重點(diǎn)抓好以下幾個方面:
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理知識的宣傳和教育培訓(xùn),繼續(xù)加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識的宣傳教育力度,提高人民群眾的安全生產(chǎn)意識,為做好安全生產(chǎn)工作營造良好的輿論氛圍,引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理。
(二)抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)。提高各廠礦(企業(yè))負(fù)責(zé)人及特種作業(yè)人員安全意識和業(yè)務(wù)水平。
[關(guān)鍵詞]標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);安全
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)調(diào)安全和質(zhì)量的統(tǒng)一,安全與管理的統(tǒng)一。除國家和行業(yè)需要逐步制定、頒布和完善相關(guān)的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)外。企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家安全生產(chǎn)和安全管理工作的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合和針對本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)制定和完善企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制與安全管理工作的規(guī)章制度、工作程序、實(shí)施細(xì)則,逐步做到規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行督促檢查、考核。
一、安全生產(chǎn)目標(biāo)化
目標(biāo)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的一種方式,也是安全生產(chǎn)質(zhì)量判斷的標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)工作人人有責(zé),必須分解落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo),逐級負(fù)責(zé),一級保一級,需要建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。這包含安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和安全事故指標(biāo)。安全工作指導(dǎo)思想、工作方針、管理原則及工作目標(biāo)和逐級控制目標(biāo)。
二、安全責(zé)任公開化
安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),與安全責(zé)任的良好履行直接相關(guān),這也是安全工作質(zhì)量的關(guān)鍵。對安全責(zé)任明確和落實(shí)應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)定。結(jié)合職業(yè)健康安全工作要求,宣講安全生產(chǎn)相關(guān)職責(zé)。使職工及時充分了解掌握相關(guān)的設(shè)備安全操作要求,做到將安全操作規(guī)定上墻明示。
三、安全管理網(wǎng)絡(luò)化
安全管理上下左右形成網(wǎng)絡(luò),是使安全工作有效開展的必要方式和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化順利開展的前提,安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督檢查體系互相支撐互相作用,共同保障。
四、安全規(guī)章系列化
安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是企業(yè)安全生產(chǎn)正常秩序的基礎(chǔ),是各項安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的依據(jù),以規(guī)范相關(guān)安全工作行為。是安全工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)制定安全生產(chǎn)的各個方面,包括安全責(zé)任制、安全機(jī)構(gòu)、安全教育、安全活動、安全培訓(xùn)、安全檢查、安全考核、安全先進(jìn)評選、特種設(shè)備管理、事故調(diào)查處理、責(zé)任追究、安全危險源辨別、預(yù)控、特種作業(yè)人員、勞動防護(hù)用品、安全監(jiān)察、文明施工、工程分承包、多種經(jīng)營、學(xué)校與公共場所、安全管理臺帳和資料,如火工產(chǎn)品、消防工作、交通安全等諸多方面的有關(guān)規(guī)章制度。同時,對安全管理有關(guān)規(guī)章制度匯編成冊,印發(fā)給所有的安全部門與人員,以便掌握和使用,和規(guī)范項目安全工作。
五、安全教育經(jīng)?;?/p>
安全教育是企業(yè)安全文化的組成部分,是安全意識提高,增強(qiáng)自我保護(hù)能力的必須,是安全生產(chǎn)質(zhì)量效果的基礎(chǔ)。工程局的安全教育能做到經(jīng)常化、多樣化,包括入場教育、三級安全教育、全局安全知識考試、知識競賽等。在加強(qiáng)安全知識和意識的宣傳教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,重視對各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任和知識教育培訓(xùn),相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部或后備干部的培訓(xùn)班上都設(shè)有安全質(zhì)量的專題講座。吸收兄弟單位安全管理的經(jīng)驗(yàn),在單位內(nèi)逐步推廣班組班前安全交底、班組危險預(yù)知活動等。這樣,使安全宣傳教育廣泛、多渠道、多形式開展,使安全生產(chǎn)的法制意識、安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識,安全生產(chǎn)的自身防護(hù)能力在逐步提高。
六、安全工作流程化
安全工作,尤其是危險源辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制、安全事故和應(yīng)急救援工作需要有步驟的展開,有條不紊的進(jìn)行,安全工作應(yīng)逐步做到程序化,對有關(guān)的工作應(yīng)明確其流程。逐步對一些安全管理工作明確工作流程,與辦公自動化、現(xiàn)代化能配套。
七、安全檢查規(guī)范化
生產(chǎn)施工現(xiàn)場的安全狀態(tài)和隱患的及時檢查、整改,是過程控制和保障安全的重要步驟,是危險和有害因素的辨識,風(fēng)險評估、風(fēng)險控制,預(yù)防在先的基礎(chǔ)。對生產(chǎn)施工環(huán)境要求,設(shè)備使用和管理、工程分承包、班組活動等,按照IS09000:2000版標(biāo)準(zhǔn),形成相應(yīng)的程序性文件,明確相關(guān)的記錄表式,并列為單位自審、內(nèi)審的重要內(nèi)容,安全檢查設(shè)有專門記錄表式,結(jié)果必須進(jìn)行驗(yàn)證封閉。一方面嘗試進(jìn)行程序化管理,摸索好作法積累經(jīng)驗(yàn);另一方面為下一步在單位開展職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證作前期準(zhǔn)備,以推行科學(xué)的安全管理模式。因此,除上級部門,地方政府、工程建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)檢查,積極響應(yīng)參與,配合接受其檢查外,使安全檢查工作逐步轉(zhuǎn)入規(guī)范化、正?;M(jìn)行。
八、安全考核制度化
安全考核是檢查安全生產(chǎn)質(zhì)量,安全生產(chǎn)職責(zé)履行效果的重要途徑。單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)考核、獎懲是嚴(yán)格的,安全一票否決能得到直接的體現(xiàn)和使用,已形成制度化。發(fā)生安全死亡事故時,不論其單位其他指標(biāo)完成的再好,不論單位領(lǐng)導(dǎo)是誰,同樣實(shí)施一票否決。這充分體現(xiàn)了安全工作的重要性,也是對各單位重視安全工作的推動,對安全部門工作的有力支持。
參考文獻(xiàn)
交通工程 交通環(huán)境 交通運(yùn)輸論文 交通物流 交通郵電期刊 交通安全講話稿 交通工作總結(jié) 交通管理 交通設(shè)施 交通項目管理 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀