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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)形勢;宏觀;宏觀經(jīng)濟(jì);走向
中圖分類號(hào):F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2013)22001701
一個(gè)國家的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)以及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總體活動(dòng)簡稱為宏觀經(jīng)濟(jì),簡單來說也就是整個(gè)國家的國民經(jīng)濟(jì)總體活動(dòng)。然而,由于一個(gè)國家內(nèi)外經(jīng)濟(jì)狀況的不斷變化,并為了能夠?qū)崿F(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與發(fā)展的穩(wěn)定增長的態(tài)勢,就需要采取宏觀經(jīng)濟(jì)政策,也就是以政府為主體,采取相關(guān)的政策措施,對整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié),從而實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的國民產(chǎn)出水平、穩(wěn)定物價(jià)、低失業(yè)率等目標(biāo)。
宏觀經(jīng)濟(jì)政策是針對當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢而采取的相應(yīng)的對應(yīng)措施,因此,下面筆者就根據(jù)我國目前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,對我國當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行相關(guān)分析。
1對當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策下的經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行探討
目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢相對健康,主要在于自我國改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)一直處于長期平穩(wěn)且快速發(fā)展的狀況,這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也正好符合了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。具體來看,我國的GDP、財(cái)政收支、投資于對外貿(mào)易等實(shí)現(xiàn)了長期的快速發(fā)展,且從增長數(shù)據(jù)判斷來看,其增長的速度也較為合理,也形成了以“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的市場經(jīng)濟(jì)國家。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了“后革命時(shí)代”。所謂“后革命時(shí)代”,指的是未來的經(jīng)濟(jì)革命時(shí)期?!昂蟾锩鼤r(shí)代”首先表現(xiàn)為以“和平、和諧、共同發(fā)展”為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為時(shí)展的主旋律。其次,“后革命時(shí)代”著力于生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變,提高生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的適應(yīng)性,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新與優(yōu)化。因此,從我國目前的經(jīng)濟(jì)形勢來看,已經(jīng)做好準(zhǔn)備,逐漸走向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“后革命時(shí)代”。
當(dāng)前的“后危機(jī)時(shí)代”即將過去,從當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來看,全球的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢頭仍在持續(xù),基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了金融危機(jī)的渡過,雖然目前也存在著一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的不確定性風(fēng)險(xiǎn),但從整體的發(fā)展形勢來看,從我國目前的經(jīng)濟(jì)形勢來看,“后危機(jī)時(shí)代”也即將過去,逐漸開始走向新的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。
步入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙重并存”階段。一般一個(gè)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展要渡過三個(gè)階段:首先是建設(shè)階段,其次是發(fā)展階段,最后是消費(fèi)階段。然而,當(dāng)前的“雙重并存”階段指的是我國的東部地區(qū)已經(jīng)發(fā)展到了“發(fā)展與消費(fèi)并存”階段,而我國的中西部地區(qū)仍處于發(fā)展的“建設(shè)與發(fā)展并存”階段。也就是說,我國目前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢存有區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào),沒有實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡,并伴有其他的經(jīng)濟(jì)問題。
2簡要分析我國目前經(jīng)濟(jì)狀況存在的問題
雖然從我國宏觀經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展來看,我國經(jīng)濟(jì)處于平穩(wěn)持續(xù)快速發(fā)展時(shí)期,并逐漸走上“后革命發(fā)展”時(shí)期,但在這些良好的經(jīng)濟(jì)信號(hào)下,仍存在著一些經(jīng)濟(jì)問題。
我國的經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。從目前我國的經(jīng)濟(jì)增長方式來看,主要依賴于我國的外貿(mào)出口與投資,也就是說,我國的經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長依賴于外貿(mào)出口則體現(xiàn)了我國國內(nèi)的消費(fèi)不足,尤其其個(gè)人消費(fèi),而較大數(shù)量的投資就會(huì)造成本國的貨幣供應(yīng)量增加,從此以往,就會(huì)造成外匯積累較大,國際收支與國際貿(mào)易出現(xiàn)雙順差,從而增大了我國人民幣升值的壓力。因此,這兩種經(jīng)濟(jì)增長方式存有不利于我國經(jīng)濟(jì)長期性發(fā)展的弊端,需要通過調(diào)控手段,逐漸實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的健康化。
當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策存有局限性。宏觀調(diào)控主要是在市場經(jīng)濟(jì)中,通過政府采取經(jīng)濟(jì)、行政以及法律手段來對經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)行有關(guān)調(diào)節(jié),該手段主要是為了彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)的不足,從而經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展,然而,從我國具體的經(jīng)濟(jì)形勢來看,我國的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策存在著一定的局限性。首先,在某些領(lǐng)域難以實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控。其次,宏觀調(diào)控表現(xiàn)為對市場經(jīng)濟(jì)的干預(yù),且具有一定的不穩(wěn)定性。最后,宏觀調(diào)控需要較為專業(yè)的知識(shí)作為基礎(chǔ),一旦調(diào)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤,就使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)更為嚴(yán)峻的問題。就業(yè)率低與通貨膨脹形勢嚴(yán)重就業(yè)率低、通貨膨脹形勢嚴(yán)重是目前我國人民能夠切身感受的經(jīng)濟(jì)問題。就業(yè)率低主要表現(xiàn)在大學(xué)生的就業(yè)問題,據(jù)調(diào)查顯示,2009屆大學(xué)生的就業(yè)率僅僅只有百分之二十三。而目前我國出現(xiàn)通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)過熱的經(jīng)濟(jì)狀況主要原因在于“流動(dòng)性過?!?,也就是“錢多資少”,人民幣的投放速度過快。這種情況不僅對造成勞動(dòng)成本上升,物價(jià)上漲,還會(huì)使人民財(cái)產(chǎn)流失,從而造成更大的經(jīng)濟(jì)問題。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展不平穩(wěn)問題凸顯。正如前文提及,我國目前處于“雙重并存”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯快于中西部。另外,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)問題也十分嚴(yán)重??偟膩碚f,在這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊面臨著許多挑戰(zhàn)欲風(fēng)險(xiǎn),且伴隨著諸多不確定的、不穩(wěn)定的國內(nèi)、國外因素。
3就我國經(jīng)濟(jì)形勢的宏觀走向進(jìn)行相關(guān)探究
宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策是推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段,也是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,改善目前經(jīng)濟(jì)形勢的重要措施,其對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展防線起著重要的主導(dǎo)作用,因此,以下筆者就我國經(jīng)濟(jì)形勢的宏觀走向進(jìn)行有關(guān)探究。
以積極態(tài)度逐漸走向“后革命時(shí)代”經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路?!昂蟾锩鼤r(shí)代”是以和平發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的時(shí)代,是逐漸完善市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與提高生產(chǎn)力的時(shí)代。所以,為了走向“后革命時(shí)代”就需要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,抓住當(dāng)前的和平時(shí)代,努力將中國經(jīng)濟(jì)推向未來,推向現(xiàn)代化。其次,注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑的創(chuàng)新型,轉(zhuǎn)變滯后的、不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu),不斷加強(qiáng)生產(chǎn)關(guān)系的自我完善與改進(jìn),并實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)主體的生產(chǎn)要素的創(chuàng)新,從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定增長。最后,合理利用投資、消費(fèi)、出口三個(gè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力,通過調(diào)整投資、消費(fèi)、出口的比例從而利用者“三駕馬車”拉動(dòng)我國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢步上“后革命時(shí)代”健康發(fā)展的路子。
合理利用宏觀調(diào)控政策,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。宏觀調(diào)控主要依賴于三種手段:經(jīng)濟(jì)手段、法律手段以及行政手段。為了使我國走上健康、穩(wěn)定發(fā)展之路,就需要合理利用這三種手段,借助于價(jià)值規(guī)律與經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用,對不平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域予以調(diào)解。首先,要推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化,一方面不斷將城市的有力資源注入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營,從而在加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系的基礎(chǔ)上推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。另外,對于東西部發(fā)展的不平衡也應(yīng)該遵循資源優(yōu)化配置的原則,將東部的技術(shù)、資金資源引入中西部,帶動(dòng)中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、平衡。
堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康增長市場經(jīng)濟(jì)是一種自由的經(jīng)濟(jì)體系,其主要是指在這種體系下的生產(chǎn)、銷售等市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完全主導(dǎo)于市場的價(jià)格機(jī)制,并通過市場的供給與需求的作用力來實(shí)現(xiàn)資源配置的效果。因此,在我國政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)走向的同時(shí),還應(yīng)該利用市場經(jīng)濟(jì)這雙無形的“手”,將市場經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控整形結(jié)合起來,從而在這有形之手與無形之手共同的作用力下,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善與改革,推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)走向有活力、有生命力的未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
總的來講,目前我國的宏觀經(jīng)濟(jì)存有諸多亟待解決的問題,并在不斷完善與調(diào)整的過程中,仍面臨著國內(nèi)、國外的不確定性的影響因素。所以,為了能夠推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定與健康發(fā)展,就需要立足于我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,不斷探究目前存有的經(jīng)濟(jì)問題,以實(shí)現(xiàn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)走向的準(zhǔn)確判斷,從而在政府為主導(dǎo)的前提下,借助有行與無形之手,推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向新的健康、創(chuàng)新發(fā)展路程。
參考文獻(xiàn)
[1]王碧峰,周傳龍.宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策問題討論綜述[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理,2009,(03).
[關(guān)鍵詞] 貨幣政策 從緊 危機(jī) 經(jīng)濟(jì)增長
2008年9月15日傍晚,中國人民銀行突然宣布提高金融機(jī)構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率并提高法定存款準(zhǔn)備金率。四年來首次提高貸款利率、九年來首次提高法定存款準(zhǔn)備金率的舉措在整個(gè)社會(huì)引起很大反響,同時(shí)也令理論界對國家在2007年底提出的“實(shí)施從緊貨幣政策”的方向產(chǎn)生了疑問。
一、解讀“從緊貨幣政策”
2007年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出, 為完善和落實(shí)宏觀調(diào)控政策, 防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)向過熱, 防止結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通脹, 在未來一段時(shí)間要實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。在此之前,中國人民銀行已多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率及利率,“從緊貨幣政策”的信號(hào)非常明確。
從“穩(wěn)健的貨幣政策”到“從緊貨幣政策”,我們可以做出以下解讀:
1.2007年,CPI明顯上漲,國際油價(jià)大幅攀升,通貨膨脹壓力日益增大。針對2007年宏觀經(jīng)濟(jì)當(dāng)中非常引人注目的物價(jià)上漲問題,全球已給予普遍關(guān)注,而對于我國而言,食品價(jià)格的上漲帶動(dòng)的物價(jià)節(jié)節(jié)攀升已經(jīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)面產(chǎn)生了一定的影響。從緊貨幣政策的主要目標(biāo)之一就是要嚴(yán)格控制通貨膨脹的加劇,確保宏觀經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定快速的增長。
2.國內(nèi)房價(jià)迅速竄高,房地產(chǎn)泡沫已全面形成;股票市場沖高回落,反映了市場的不完善及投資者的非理性。從2007年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多特點(diǎn)可以看出,在保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),微觀層面出現(xiàn)的問題不容小視。通過從緊貨幣政策的實(shí)施,可以在一定程度上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使房地產(chǎn)、證券交易等過熱行業(yè)泡沫在一定程度上有所緩解,規(guī)范市場操作,使市場回歸理性。
3.2007年,在奧運(yùn)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下,經(jīng)濟(jì)仍然保持快速增長,其中,投資仍然保持較快增長速度,成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的首要因素。2007年企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果顯示,2007年以來宏觀經(jīng)濟(jì)熱度指數(shù)持續(xù)攀升。在此背景下,人民銀行多次提高存款準(zhǔn)備金率,并上調(diào)存、貸款基準(zhǔn)利率,以吸引儲(chǔ)蓄、控制銀行信貸規(guī)模,解決投資增長過快、信貸投放過多、流動(dòng)性過剩的問題。
二、當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢分析
從以上分析可以看出,“從緊貨幣政策”是在2007年我國宏觀經(jīng)濟(jì)背景下應(yīng)運(yùn)而生的,符合一定時(shí)期內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的貨幣政策,將對我國宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起到積極的作用。然而,自2008年以來,國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了一些新的變化,中央銀行也適時(shí)地調(diào)整了貨幣政策的方向。
1.國際方面。美國次貸危機(jī)的全面爆發(fā)已使危機(jī)升級為金融風(fēng)暴,不但使美國經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng),世界上許多國家和地區(qū)都被席卷,全球經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。從2007年8月次貸危機(jī)爆發(fā)至2008年9月,包括華盛頓互惠銀行等在內(nèi)的美國的多家銀行倒閉,著名投資銀行貝爾斯登、雷曼兄弟、美林證券先后被收購或破產(chǎn)清盤;“兩房”、美國國際集團(tuán)先后被政府接管。金融風(fēng)暴席卷全球,導(dǎo)致全球大部分國家股市暴跌,各國金融機(jī)構(gòu)及政府所持美元資產(chǎn)受損嚴(yán)重。2008年9月,國內(nèi)部分商業(yè)銀行公布各自持有的“問題公司”的債券數(shù)量,直接導(dǎo)致滬深兩市股指連續(xù)爆跌,國內(nèi)金融業(yè)受到重創(chuàng)。
2.國內(nèi)方面。2008年,人民幣持續(xù)升值對出口仍有一定抑制作用;1月份南方重大冰雪災(zāi)害、5?12汶川大地震、9月“毒奶粉”事件等對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生一定負(fù)面影響。
但從宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看,2008年1月~8月份,我國CPI明顯下降,但PPI卻逐月遞增,反映了我國物價(jià)水平仍然處于高位運(yùn)行的狀態(tài),防止進(jìn)一步通貨膨脹的壓力依然存在;固定資產(chǎn)投資沿續(xù)近年來的高速增長態(tài)勢,1月~6月份的增長幅度為26.3%,繼續(xù)保持較快增長,對GDP仍有較強(qiáng)帶動(dòng);奧運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)仍然較為突出。因此,從總體上說,經(jīng)濟(jì)持續(xù)走強(qiáng)的趨勢明顯,預(yù)計(jì)2008年經(jīng)濟(jì)增長速度受負(fù)面影響較小,仍可保持9%左右的增幅。
三、當(dāng)前及今后我國“從緊貨幣政策”的適用性
以上分析可以看出,2008年宏觀經(jīng)濟(jì)增長仍然強(qiáng)勁,我國投資、消費(fèi)的快速增長仍然是經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?,而?jīng)濟(jì)當(dāng)中出現(xiàn)的新情況、新問題對“從緊貨幣政策”提出了新的要求。筆者認(rèn)為,在貨幣政策的制定和執(zhí)行方面,中央銀行應(yīng)該緊跟形勢,有針對性地選擇貨幣政策工具和目標(biāo),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
首先,“從緊貨幣政策”的大方向還應(yīng)堅(jiān)持。雖然央行在2008年9月15日宣布提高法定存款準(zhǔn)備金率和貸款基準(zhǔn)利率,宣告了央行結(jié)束了單方面降低“雙率”的緊縮性貨幣政策時(shí)代,但并不意味著我國的貨幣政策已進(jìn)入到“擴(kuò)張貨幣政策”的階段。經(jīng)過上述分析不難發(fā)現(xiàn),央行提高雙率的宏觀經(jīng)濟(jì)背景是特殊的、暫時(shí)性的。如果剔除掉這些暫時(shí)性的因素的影響,透視我國宏觀經(jīng)濟(jì)的基本面,我國經(jīng)濟(jì)仍然保持較快的增長,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的投資、消費(fèi)、信貸等方面增長仍然強(qiáng)勁。就此看來,中央銀行不應(yīng)就此放棄“從緊貨幣政策”,而應(yīng)在未來一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)堅(jiān)持從緊的基本方向不能變。
其次,我國中央銀行在“從緊貨幣政策”的工具和手段的選擇上應(yīng)更注重實(shí)效。在堅(jiān)持“從緊貨幣政策”方向的同時(shí),在貨幣政策工具、手段和目標(biāo)的選擇上,中央銀行應(yīng)該更加謹(jǐn)慎。相對財(cái)政政策而言,貨幣政策更具有靈活性和長期性的特點(diǎn),因此,對于目前我國的發(fā)展現(xiàn)狀,應(yīng)適當(dāng)?shù)貙⒇?cái)政政策賦予經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任,而“熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”的職責(zé)則應(yīng)更多地交由貨幣政策來完成。在未來的幾年當(dāng)中,貨幣政策將被賦予更多的使命,一旦經(jīng)濟(jì)當(dāng)中出現(xiàn)新的變化,中央銀行的貨幣政策都應(yīng)第一時(shí)間作出反應(yīng),適當(dāng)?shù)卣{(diào)整貨幣政策的短期行為,以滿足長期貨幣政策目標(biāo)的需要。
綜上所述,我國當(dāng)前的“從緊貨幣政策”的方向并未發(fā)生根本性變化,在未來一段時(shí)間內(nèi),我國中央銀行不但要繼續(xù)堅(jiān)持“從緊貨幣政策”的主要方向,更應(yīng)加強(qiáng)中央銀行貨幣政策的靈活性,配合財(cái)政政策的使用,以促進(jìn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)、快速地增長。
參考文獻(xiàn):
[1]孫工聲:準(zhǔn)確把握從緊貨幣政策的內(nèi)涵.中國金融,2008(2)
應(yīng)運(yùn),不是應(yīng)景
“首先我們要確定的一件事是,積極的財(cái)政政策,在這近十年中,甚至更久的時(shí)間里,它每次出現(xiàn)的初衷都是好的。”趙云旗說,做十年的回顧,首先要確定的是主論調(diào),即對十年積極財(cái)政政策的評說。在這方面,積極財(cái)政政策可謂功不可沒。
為什么?他說,因?yàn)榉e極財(cái)政政策的出現(xiàn)時(shí)機(jī)均為國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)之時(shí)。應(yīng)運(yùn)而生的積極財(cái)政政策在這十年內(nèi)都起到了力挽狂瀾的作用。“客觀上講。它確實(shí)解決了不少問題,如擴(kuò)大內(nèi)需,增加就業(yè),讓我國的經(jīng)濟(jì)走勢在這十年內(nèi)沒有出現(xiàn)大的波瀾,相對平穩(wěn)地度過了每一個(gè)危機(jī)。”他說,嚴(yán)格來講,從應(yīng)急上來看積極財(cái)政政策的運(yùn)行顯然是比較成功的。
趙云旗指出,公眾現(xiàn)在有一個(gè)很明顯的誤區(qū),似乎積極財(cái)政政策,甚至許多一般性財(cái)政政策都是“拍腦袋決策”,其實(shí)不然,“至少積極財(cái)政政策肯定不是。因?yàn)樗窃谝粋€(gè)特定的時(shí)間點(diǎn),解決特定問題的政策?!彼f,有因必有果,這些政策的出臺(tái)都是必要的。如在金融危機(jī)等特定事件中,是整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)形勢,乃至整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)形勢逼迫著國家財(cái)政去做出反應(yīng)和決策。“所以有些人說的‘拍腦袋’這四十大板打在財(cái)政身上確實(shí)有點(diǎn)兒冤?!壁w云旗苦笑。
從行政到市場
趙云旗說,積極財(cái)政政策不被公眾所看好的另一個(gè)原因在于過去的行政手段調(diào)控,過于死板,過于機(jī)械,這也是我們在回顧十年前所感受到的事實(shí)上存在的弊端,我們無法不去面對。但他說,這樣未必就不是好事。正視自己的缺陷才能前進(jìn),現(xiàn)在和以往財(cái)政調(diào)控的手段相比,發(fā)生了很大的變化,即行政的手段明顯減少而經(jīng)濟(jì)的手段日益增多;直接的方式逐漸減少而間接的方式不斷增加,單獨(dú)的政策不斷減少而組合的政策不斷出現(xiàn)。總之,在這十年中已經(jīng)從原來偏重行政于段調(diào)控向尊重市場、尊重經(jīng)濟(jì)的軌道邁出了很大的距離。
“你看這十年中可以明顯地看到,我們過去往往是政策直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的,這種模式并不科學(xué),也并不穩(wěn)定?,F(xiàn)在財(cái)政已經(jīng)很少直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)了,而是通過一些間接政策調(diào)控,如財(cái)政、稅收政策等手段?!彼f,依照正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,間接影響市場才是合理化的方式?,F(xiàn)在我們的“積極”財(cái)政政策,雖然有很大的改進(jìn),但也不可忽視,在某些區(qū)域和某些做法上還是有失偏頗。
尋找預(yù)測者
為什么積極財(cái)政政策每次總是以“應(yīng)急對策”搬出來呢?每次政策出臺(tái)總顯得那么匆忙,似乎缺少深思熟慮。積極的財(cái)政政策并不是以積極的、主動(dòng)地態(tài)勢出現(xiàn),而是“被動(dòng)”地走出。趙云旗說,很大程度上源于決策者的被動(dòng),即預(yù)測性和前瞻性的缺失。與其說問題出在政策運(yùn)行過程當(dāng)中的磕磕絆絆,倒不如把眼光放在政策出臺(tái)之前。
他說,在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中,積極的財(cái)政政策要從“被動(dòng)”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)”,關(guān)鍵在于宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測部門對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的分析與預(yù)測。經(jīng)濟(jì)預(yù)測要有前瞻性,要把長期預(yù)測和短期預(yù)測結(jié)合起來,在長期預(yù)測中,起碼要做到三年早知道。知道在什么時(shí)候、因?yàn)槭裁丛?,我國?jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)什么樣的問題。國際上的什么問題對我國會(huì)產(chǎn)生什么影響或者沖擊,我國應(yīng)該采取什么樣的政策來對應(yīng)。把對策制定在各種經(jīng)濟(jì)危機(jī)來臨之前,使每個(gè)措施都有時(shí)間充分地推敲、論證,從而做到有的放矢。只有這樣,積極的財(cái)政政策才能有準(zhǔn)備、有把握,穩(wěn)操勝券。否則就會(huì)陷入被動(dòng)的境地,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前,項(xiàng)目如亂箭齊發(fā),這是某些積極財(cái)政政策“落地難”的最大脫節(jié)之處。
那么,問題就出在財(cái)經(jīng)走勢預(yù)測機(jī)構(gòu)上。
有意思的是,我們的經(jīng)濟(jì)預(yù)測部門,對自己在這幾次積極財(cái)政政策中起到的作用也顯得有些尷尬。人少,物力有限,這些硬件的缺失導(dǎo)致了應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急性財(cái)政政策主要制定依據(jù)的經(jīng)濟(jì)預(yù)測分析機(jī)構(gòu)不被重視。記者詢問了幾位長期研究財(cái)政的專家學(xué)者,其中甚至包括了財(cái)政部門的官員,大多數(shù)人都表示知道這些機(jī)構(gòu)的存在,但對其作用,幾乎所有人都不明所以。記者聯(lián)系到的經(jīng)濟(jì)預(yù)測工作人員表示,他們的正常工作流程僅限于每月的統(tǒng)計(jì)分析,長期的預(yù)測“不是沒有”,但限于許多條件限制,其準(zhǔn)確性都屬于僅限參考級別。而我們知道,一個(gè)考慮到諸多方面的政策的制定極限時(shí)間,至少需要三個(gè)月以上,那么可以推斷出,在_卜年的積極財(cái)政政策制定方面,經(jīng)濟(jì)預(yù)測部門所起到的作用并不夠到位。
而這,就是癥結(jié)所在。
蝴蝶風(fēng)暴
熟悉財(cái)政的人應(yīng)該都知道蝴蝶效應(yīng)的存在,趙云旗說,向前推十年,基本上我國經(jīng)濟(jì)危急都脫離不開蝴蝶風(fēng)暴效應(yīng)。下一次的危機(jī)到來之時(shí),也必定在世界的某一角落有所先發(fā)。
他舉了一個(gè)例子,在美國次貸危機(jī)爆發(fā)之前,就有人建議在我國實(shí)行防御性財(cái)政政策。而相當(dāng)一部分輿論還抱著隔岸觀火的心態(tài),認(rèn)為次貸危機(jī)不會(huì)波及中國。“這句話平心而論是一句非常不負(fù)責(zé)任的話。中國加入世貿(mào)組織良久,你憑什么認(rèn)為不會(huì)影響我國?”他說,如果要想在下一次危機(jī)到來之時(shí)讓積極財(cái)政政策不再是“打補(bǔ)丁”,“預(yù)測機(jī)構(gòu)要高度關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的點(diǎn)滴變化,從一片早霞看出暴風(fēng)驟雨,從星星之火預(yù)測到燎原之勢?!?/p>
春天在哪里
1、分屬地管理的產(chǎn)成品存貨中市本級及以上企業(yè)占有相當(dāng)大的比例,占到了總量的46.15,主要是長期積壓庫存商品所致,從增長比例看高坪區(qū)增長最多為54;
2、分板塊來看,機(jī)械汽配板塊占總量的比重最大,為30.06,其同比增長幅度也最大,為25.5,也與該行業(yè)產(chǎn)成品占用資金較多和今年規(guī)模擴(kuò)大有關(guān);
3、從企業(yè)來看,大中型企業(yè)的產(chǎn)成品存貨增長幅度較大。
我市產(chǎn)成品存貨較去年同期增幅較大,為18.9,但比起銷售收入也增長了29.2,基本上趨于合理。
二、1-8月我市產(chǎn)成品存貨增幅較大的主要原因
1.國家宏觀調(diào)控的影響。去年以來,國家采取了一系列宏觀調(diào)控措施,某些行業(yè)的“過熱”勢頭受到抑制,而有關(guān)企業(yè)由于市場預(yù)測或生產(chǎn)周期較長等原因,沒有及時(shí)調(diào)整生產(chǎn),引起企業(yè)產(chǎn)成品存貨增加,而原來積壓產(chǎn)品也沒有得到有效銷售。
2.受市場變化,價(jià)格波動(dòng)的影響。一方面,今年以來由于受農(nóng)產(chǎn)品、原材料價(jià)格上漲的影響,工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)持續(xù)走高,工業(yè)品價(jià)格上漲一定程度上降低了市場消費(fèi)欲望。如石化加工行業(yè),由于國際原油價(jià)格的上漲,帶來一系列相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格攀升,抑制了部分消費(fèi)需求,但石化行業(yè)產(chǎn)品訂貨周期較長,一般需3-6個(gè)月時(shí)間,因此在幾個(gè)月前,在預(yù)計(jì)原油價(jià)格仍會(huì)上漲時(shí)訂的原油,加工成產(chǎn)品后,碰到消費(fèi)需求下降的情況,引起產(chǎn)成品存貨增加。另一方面,雖然產(chǎn)品不斷降價(jià),但離群眾的預(yù)期仍有差距,存在部分行業(yè)雖有較大的消費(fèi)潛力,但群眾持幣觀望,現(xiàn)實(shí)消費(fèi)能力提高較緩的現(xiàn)象。
3.出口市場受到影響。一方面由于受美國、歐洲等國家反傾銷訴訟的影響,紡織業(yè)出口下滑,引起產(chǎn)成品存貨增加;另一方面,由于國際市場價(jià)格波動(dòng),影響了產(chǎn)品在國外市場的銷售,國外客戶購買量減少,但由于企業(yè)生產(chǎn)周期因素和銷售價(jià)格預(yù)期等原因,企業(yè)并未壓縮生產(chǎn),導(dǎo)致產(chǎn)成品存貨增加。
4、隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,產(chǎn)成品存貨數(shù)量也會(huì)相應(yīng)增加。近幾年,我市經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展,每年銷售收入均保持20以上的增長幅度,部分企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí),忽視了促進(jìn)銷售手段及方法的改進(jìn),導(dǎo)致庫存積壓,甚至部分企業(yè)的產(chǎn)成品存貨增長幅度大于產(chǎn)成品存貨的增長幅度。
三、幾點(diǎn)建議
工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨增幅較大的原因是多方面的,從宏觀角度來說,有國際、國內(nèi)市場方面的原因,如價(jià)格變化,市場競爭程度加劇等;也有行業(yè)景氣周期循環(huán)方面的原因;既有企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大引起的“良性增長”方面的因素,也有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場營銷、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的因素,因此,對產(chǎn)成品存增幅過大,應(yīng)該客觀分析,區(qū)別對待。
1.緊跟市場變化,及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中要關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)外市場變化,認(rèn)真分析宏觀經(jīng)濟(jì)和市場變化對本行業(yè)、本企業(yè)的影響,要能快速適應(yīng)市場需求變化,國內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境變化,政府宏觀調(diào)控政策變化,未雨綢繆,迎合市場,開發(fā)出適銷對路的產(chǎn)品,才能在市場中贏得主動(dòng)。
2.正確引導(dǎo)企業(yè),加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)。有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要提高宏觀信息研究功能,為企業(yè)提供市場信息服務(wù)。對國內(nèi)外市場變化對本行業(yè)的影響和行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題進(jìn)行調(diào)查研究,提出指導(dǎo)意見。
3.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,建立完善激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)發(fā)展除了要有良好的外部環(huán)境外,還必須要有完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度和完善的激勵(lì)機(jī)制。如實(shí)行銷售激勵(lì)措施,減少產(chǎn)成品存貨,建立資金回收考核機(jī)制等,向管理要效益,在管理中求發(fā)展。
一方面,自2008年以來爆發(fā)的金融危機(jī)使我國單純依靠資源和勞動(dòng)力趨動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長模式存在的問題,進(jìn)一步凸顯。經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入必須加快實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。為此,國家緊密出臺(tái)了一系列的相關(guān)政策,這對中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及企業(yè)的發(fā)展都提出了許多的挑戰(zhàn),并將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
另一方面,我們也必須看到本次危機(jī)正在隨著世界格局發(fā)生著深刻的變化,最突出的表現(xiàn)是,以美國為首的西方主要經(jīng)濟(jì)體受到了沉重的打擊,未來一段時(shí)間由美國主導(dǎo)的世界政治、經(jīng)濟(jì)、金融、產(chǎn)業(yè)都將發(fā)生重大變化。這為我國的企業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇,面對挑戰(zhàn),企業(yè)如何提高自身的發(fā)展,如何為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,為中華民族的偉大復(fù)興作出自己的貢獻(xiàn)?這是值得深入探討的問題,對此我想講三個(gè)方面的想法和建議,與大家共同商討。
1轉(zhuǎn)型期必須樹立國際戰(zhàn)略眼光,加快實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展。
西方經(jīng)濟(jì)的停滯和衰落就是我們的發(fā)展機(jī)遇。本次危機(jī)使西方在未來五到十年的時(shí)間內(nèi),遏制中國發(fā)展的能力已大大下降,這種特殊的歷史機(jī)遇,可遇不可求,我們必須乘勢而上,加快企業(yè)的國際化發(fā)展。尤其是當(dāng)前,面對中國經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展有著重要價(jià)值的海外市場受危機(jī)影響,應(yīng)該抓住機(jī)會(huì),這是具有戰(zhàn)略性的海外投資和收購,為中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮開源的作用。
2轉(zhuǎn)型期必須提高對風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。
對企業(yè)來講,不論是當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整發(fā)生著轉(zhuǎn)變,還是當(dāng)前國際尚不明確的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢都不可避免的為企業(yè)發(fā)展帶來風(fēng)險(xiǎn)。對此,我們既不能畏懼風(fēng)險(xiǎn),也不能盲目樂觀忽視風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的分析,以此為基礎(chǔ)做好企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。尤其要加強(qiáng)對國際市場的研究,做好前期的調(diào)研,建立海外經(jīng)營和投資的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
3轉(zhuǎn)型期必須適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變,提高企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展能力。
在這方面,關(guān)鍵是要提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,要在核心技術(shù)上取得突破,尤其是高科技行業(yè),要加大投入。