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家庭經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)范文第1篇

第一章 總則

為進(jìn)一步做好我院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法，全面推進(jìn)精準(zhǔn)資助，公平合理地分配資助資源，確保資助政策有效落實(shí)，根據(jù)《山東省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》，結(jié)合我院實(shí)際，制定本程序。

本程序中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指我院全日制普通本科學(xué)生中學(xué)生本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本支出的學(xué)生。

第二章 申請(qǐng)條件

一、申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生依據(jù)以下因素：

1.家庭經(jīng)濟(jì)因素。主要包括家庭勞動(dòng)力及職業(yè)狀況、家庭財(cái)產(chǎn)及收入、家庭負(fù)擔(dān)等情況。

2.特殊群體因素。主要包括建檔立卡家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特殊供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、烈士子女、殘疾學(xué)生及殘疾人子女等情況。

3.地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平因素。主要指校園地、生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等情況。

4.突發(fā)狀況因素。主要指遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外等情況。

5.學(xué)生消費(fèi)因素。主要包括學(xué)生消費(fèi)金額、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等情況。

6.其它影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的因素。

二、有下列行為之一的，不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，已經(jīng)通過(guò)認(rèn)定的，應(yīng)取消其受助資格：

1.隱瞞家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況、提供虛假信息的；

2.由于家庭建房、購(gòu)房、購(gòu)車等原因造成家庭經(jīng)濟(jì)暫時(shí)困難的；

3.由于生活奢侈浪費(fèi)等原因造成生活暫時(shí)困難的；

4.有其它不符合認(rèn)定條件的。

第三章 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作基本原則

1.堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公平。認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生以學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況為主要認(rèn)定依據(jù)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度要統(tǒng)一，確保公平公正。

2.堅(jiān)持定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合。既要建立科學(xué)的量化指標(biāo)體系，進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，也要通過(guò)定性分析修正量化結(jié)果，更加準(zhǔn)確、全面地了解學(xué)生的實(shí)際情況。

3.堅(jiān)持公開(kāi)透明與保護(hù)隱私相結(jié)合。既要做到認(rèn)定內(nèi)容、程序、方法等公開(kāi)透明，又要尊重和保護(hù)學(xué)生隱私，嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。

4.堅(jiān)持積極引導(dǎo)與自愿申請(qǐng)相結(jié)合。既要引導(dǎo)學(xué)生如實(shí)反映家庭經(jīng)濟(jì)情況，主動(dòng)利用國(guó)家資助完成學(xué)業(yè)，也要充分尊重個(gè)人意愿，遵循自愿申請(qǐng)的原則。

第四章 審核流程

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作原則上每學(xué)年進(jìn)行一次，每學(xué)期按照家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。工作程序一般包括提前告知、個(gè)人申請(qǐng)、學(xué)校認(rèn)定、結(jié)果公示、建檔備案等環(huán)節(jié)。

1.學(xué)院要做好資助政策宣傳工作，向?qū)W生告知家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作事項(xiàng)；學(xué)校在向新生寄送錄取通知書時(shí)，同時(shí)寄送《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》。

2.新學(xué)年開(kāi)學(xué)后，學(xué)生自愿提出申請(qǐng)，如實(shí)填報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表，并提供建檔立卡、特困供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、孤兒、烈士子女、殘疾以及自然災(zāi)害、突發(fā)事件、重大疾病等相關(guān)材料。

3.院系以年級(jí)（專業(yè)或班級(jí)）為單位成立評(píng)議小組，由輔導(dǎo)員任組長(zhǎng)，學(xué)生代表?yè)?dān)任成員，學(xué)生代表人數(shù)應(yīng)不低于年級(jí)（專業(yè)或班級(jí)）總?cè)藬?shù)的10%。評(píng)議小組負(fù)責(zé)認(rèn)定工作的民主評(píng)議，評(píng)議對(duì)象不應(yīng)作為評(píng)議小組成員。

4.評(píng)議小組收集學(xué)生提交的相關(guān)證明家庭經(jīng)濟(jì)困難情況的材料，結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)行為等因素，確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格，并按困難程度進(jìn)行排序（見(jiàn)附1家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定檔次方法），報(bào)認(rèn)定小組審核。

5.認(rèn)定小組匯總、審核評(píng)議小組提交的初步評(píng)議結(jié)果，統(tǒng)籌各評(píng)議小組家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生情況，初步確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定名單及檔次，并以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示不少于2個(gè)工作日。公示時(shí)，嚴(yán)禁涉及學(xué)生個(gè)人敏感信息及隱私。

6.學(xué)生資助管理中心匯總、審核認(rèn)定小組提交的初步認(rèn)定結(jié)果，統(tǒng)籌各認(rèn)定小組家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生情況，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定檔次予以適當(dāng)調(diào)整，并以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示不少于5個(gè)工作日。

7.學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核、批準(zhǔn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及檔次。

8.學(xué)校將建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案，學(xué)院相關(guān)人員按要求錄入全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)。

第五章 監(jiān)督監(jiān)管

1.學(xué)院應(yīng)嚴(yán)格工作制度，規(guī)范工作程序，認(rèn)定人員應(yīng)堅(jiān)持原則，認(rèn)真履責(zé)，做到公平、公正。

2.各學(xué)院每學(xué)年定期對(duì)全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查，并不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過(guò)信件、電話、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行核實(shí)。

3.學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生誠(chéng)信教育，要求學(xué)生如實(shí)提供家庭經(jīng)濟(jì)情況，并及時(shí)告知家庭經(jīng)濟(jì)變化情況。對(duì)故意提供虛假信息者，應(yīng)及時(shí)取消其受助資格，收回資助資金，情節(jié)嚴(yán)重的追究當(dāng)事人責(zé)任。

附1：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定檔次方法

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定檔次可分為一般困難、困難和特殊困難三個(gè)檔次。

一 家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難學(xué)生

有下列情況之一，認(rèn)定為特殊困難學(xué)生：

1.建檔立卡貧困家庭學(xué)生；

2. 城鄉(xiāng)最低生活保障家庭學(xué)生；

3. 城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)學(xué)生；

4．孤兒；

5. 烈士子女；

6. 家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生及殘疾人子女；

7.因其它原因（如家庭遭受重大自然災(zāi)害或重大突發(fā)意外、家庭成員患重大疾病等）造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的家庭學(xué)生。

二 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生

有下列情況之一，認(rèn)定為“困難學(xué)生”：

1.父母務(wù)農(nóng)或父母一方暫時(shí)失業(yè)，家庭成員中有殘疾或疾病且醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重的；

2.因遭受自然災(zāi)害或突發(fā)事故家庭財(cái)產(chǎn)損失較重的；

3.單親家庭且單親父（母）無(wú)經(jīng)濟(jì)收入或收入無(wú)法維持學(xué)生本人學(xué)習(xí)、生活需要的；

4.因其他原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的。

三 家庭經(jīng)濟(jì)一般困難學(xué)生

有下列情況之一，認(rèn)定為“一般困難學(xué)生”：

1.學(xué)生基本生活費(fèi)用低于學(xué)校所在地區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或?qū)W校學(xué)生日常平均消費(fèi)水平；

家庭經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)范文第2篇

關(guān)鍵詞：家庭經(jīng)濟(jì)困難生；資助；教育

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-7304.2015.04.077 文章編號(hào)：1672–7304(2015)04–0160–03

1高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生

教育部、財(cái)政部已經(jīng)于2007年對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生做出了正式的認(rèn)定，確定了高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的概念，即“家庭濟(jì)困難學(xué)生是指國(guó)家全日制普通高校招收的本?？茖W(xué)生中，本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。[1]”因而，針對(duì)這一稱謂，可以從以下兩個(gè)方面來(lái)理解：一是局限于學(xué)生身份。教育部和財(cái)政部明確規(guī)定“高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”中的“學(xué)生”指的是全日制普通高校的學(xué)生。僅指在全日制高校就讀的學(xué)生，而其他的如繼續(xù)教育學(xué)生等都不在范圍內(nèi)。二是提法更具針對(duì)性、科學(xué)性。貧困生相對(duì)“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”而言，“貧困”涵蓋較廣，既可以指代經(jīng)濟(jì)意義上的貧困，也可以包含心理上、才能上的貧困等，但是“家庭經(jīng)濟(jì)困難”的前提明確，只是說(shuō)明家庭在經(jīng)濟(jì)方面存在困難，指向性明確。

2高校貧困學(xué)生資助與教育現(xiàn)狀

2.1國(guó)家方面

國(guó)家是資助學(xué)生的主力軍，承擔(dān)了助學(xué)金的大部分。但即使如此，國(guó)家對(duì)高校撥款仍然是有限的，且大部分資金用于高校各種硬件設(shè)備投入，這使得國(guó)家助學(xué)方面存在不少問(wèn)題。（1）國(guó)家資助體系存在漏洞。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是高校里的特殊的一個(gè)群體，影響著高校的教育管理，所以對(duì)于這類學(xué)生身份的確定需要一個(gè)統(tǒng)一的判斷標(biāo)準(zhǔn)，但是我國(guó)的國(guó)家資助體系和制度都沒(méi)有明確的規(guī)定，運(yùn)作過(guò)程中也沒(méi)有采取相關(guān)的措施加以彌補(bǔ)，這使不少學(xué)生“濫竽充數(shù)”，給國(guó)家和真正困難的學(xué)生造成不利影響和損失。（2）國(guó)家倡導(dǎo)社會(huì)力量參與高校資助的力度低。針對(duì)助學(xué)方面，國(guó)家應(yīng)該發(fā)揮其主導(dǎo)力量，倡導(dǎo)更多的社會(huì)人和團(tuán)體參與其中，這是因?yàn)榻逃菫樯鐣?huì)發(fā)展提供人才的主力軍，是最大的受益者。但是現(xiàn)實(shí)生活中，國(guó)家倡導(dǎo)社會(huì)力量參與高校資助的力度較低，這使得社會(huì)參與教育投資的積極性不高。

2.2社會(huì)方面

（1）金融機(jī)構(gòu)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)助學(xué)貸款嚴(yán)格控制。因?yàn)橘J款對(duì)象群體的特殊性，銀行等考慮的因素主要有投入成本高的風(fēng)險(xiǎn)；管理風(fēng)險(xiǎn)以及道德風(fēng)險(xiǎn)等。這些因素都降低了金融機(jī)構(gòu)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放貸款的貸款積極性。（2）社會(huì)組織和個(gè)人資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的能力和程度是不穩(wěn)定的，不利于高校資助體系的運(yùn)行。

2.3學(xué)校方面

（1）制度設(shè)計(jì)存在偏差。據(jù)高校學(xué)生獲得獎(jiǎng)學(xué)金情況的調(diào)查報(bào)告中得出數(shù)據(jù)為高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得獎(jiǎng)學(xué)金的比例僅有21.3%，真正能夠讓獎(jiǎng)學(xué)金維持生生活的僅占4.1%這說(shuō)明獎(jiǎng)學(xué)金離大部分高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生較遠(yuǎn)，這就讓獎(jiǎng)學(xué)金資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的作用不明顯[2]。（2）對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的界定不明確。由于國(guó)家在經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的界定的具體標(biāo)準(zhǔn)不明確，導(dǎo)致學(xué)校在具體運(yùn)作時(shí)可以參照的標(biāo)準(zhǔn)幅度較大，難以進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估。目前，絕大多數(shù)高校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定都是憑借學(xué)生家庭情況調(diào)查表確定的，這顯然在認(rèn)定過(guò)程中會(huì)存在很大的任意性，再加上具體操作透明度低，這就會(huì)造成一部分真正有困難的學(xué)生名額被其他家庭情況相對(duì)好的學(xué)生占用，進(jìn)而得不到有效的幫助。

2.4學(xué)生方面

整體而言，雖然高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在高校里是一個(gè)相對(duì)弱勢(shì)的群體，但他們的思想和心理狀況的主流還是健康向上的。但也存在部分學(xué)生由于不能很好的適應(yīng)學(xué)校生活，家庭經(jīng)濟(jì)困難變得敏感自卑，不愿意參與集體活動(dòng)。這在一定程度上就影響了校園的和諧，同時(shí)也提醒了高校要加快對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心理和思想教育的緊迫性，以便可以保持他們積極向上的精神狀態(tài)。

3我國(guó)高校貧困學(xué)生保護(hù)策略

3.1國(guó)家方面

（1）完善貸學(xué)金制度。第一，擴(kuò)大貸學(xué)金的籌資渠道。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍是大學(xué)生，國(guó)家要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”也要依靠大學(xué)生的力量。因此，國(guó)家要發(fā)揮其主導(dǎo)作用，在社會(huì)上積極倡導(dǎo)助學(xué)大學(xué)生是社會(huì)各界尤其是用人單位應(yīng)盡的義務(wù)。另外，國(guó)家也可以采用鼓勵(lì)措施，如給那些出資單位一定的稅收優(yōu)惠政策，學(xué)校也可以讓高校學(xué)生和出資單位簽訂就業(yè)協(xié)議書，以學(xué)生向其貸款的方式進(jìn)行求學(xué)，畢業(yè)后按工資比例進(jìn)行還貸。當(dāng)然，國(guó)家在采用生源地貸款的時(shí)候可以簡(jiǎn)化手續(xù)，方便學(xué)生采用此種渠道進(jìn)行貸款。第二，提高貸款額度。目前，我國(guó)現(xiàn)行的貸款額度最高是6000元/年，但是由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，學(xué)生的衣食住行以及學(xué)習(xí)等消費(fèi)水平都有了一定的提高，如果還按照此種標(biāo)準(zhǔn)，顯然是滿足不了學(xué)生需求的，尤其是在民辦高校就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。第三，放寬還貸年限和貸款對(duì)象。我國(guó)還款年限規(guī)定的是在畢業(yè)后四年內(nèi)還完貸款，按照目前我國(guó)的就業(yè)環(huán)境和初入職場(chǎng)的學(xué)生收入水平而言，每年還貸6000元，是給家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生造成不小的壓力。與此同時(shí)，我們的鄰國(guó)日本的還款期限限定在20年內(nèi)。[3]所以，政府可以參考日本的還貸年限進(jìn)行適當(dāng)放寬。其次，政府可以放寬貸款對(duì)象的范圍，除了全日制學(xué)校本?？粕脱芯可?，還要考慮其他學(xué)生群體，如民辦學(xué)校學(xué)生、專修學(xué)校學(xué)生等。（2）加大國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金范圍。從我國(guó)現(xiàn)有的財(cái)政水平而言，國(guó)家完全可以資助承擔(dān)更多的貧困學(xué)生。但是目前國(guó)家對(duì)于教育整體投資的比例就不足25%，在獎(jiǎng)學(xué)金方面就更是有限，這對(duì)于現(xiàn)存的龐大的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體來(lái)說(shuō)，只能是杯水車薪。所以國(guó)家在財(cái)政支持力度上應(yīng)該更大一些，幫助更多的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決學(xué)習(xí)生活問(wèn)題。

3.2社會(huì)工作

隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期，越來(lái)越多的社會(huì)團(tuán)體和組織，甚至是個(gè)人開(kāi)始進(jìn)行教育投資。從某種程度上來(lái)說(shuō)，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生不僅僅是一種簡(jiǎn)單的教育方面的投資行為，更多的是一種社會(huì)道義。所以，從這兩方面而言，爭(zhēng)取社會(huì)各界進(jìn)行教育投資是有可能的，更好的解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活學(xué)習(xí)也是可能的。因而，高校可以加強(qiáng)輿論媒體的作用，加大宣傳力度，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，建立各種助學(xué)基金，甚至是直接和企業(yè)進(jìn)行合作，為企業(yè)和學(xué)生架起橋梁。通過(guò)合作橋梁的建立，學(xué)校不僅可以擴(kuò)大知名度，還可以拓寬辦學(xué)融資渠道，加快與企業(yè)合作進(jìn)程。企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體則與學(xué)校建立“供求”關(guān)系，他們資助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生畢業(yè)后直接到這些單位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

3.3學(xué)校方面

（1）建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生個(gè)人信息庫(kù)。高校建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生個(gè)人的信息庫(kù)是必要的。這個(gè)信息庫(kù)不是簡(jiǎn)單對(duì)家庭困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)的調(diào)查情況，而是一個(gè)完善的系統(tǒng)，包括學(xué)生在校的學(xué)習(xí)、生活、思想等各方面的資料，甚至包括畢業(yè)后學(xué)生的調(diào)查跟蹤。這個(gè)信息系統(tǒng)不僅可以有針對(duì)性的幫助有需要的大學(xué)生，而且可以約束大學(xué)生進(jìn)行還貸，增加個(gè)人的信譽(yù)度。另外，高校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生還款管理，可以有效提高銀行和社會(huì)企業(yè)實(shí)體和機(jī)構(gòu)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的行為和意愿。（2）改革獎(jiǎng)學(xué)金制度。獎(jiǎng)學(xué)金的設(shè)置其實(shí)是獨(dú)立于學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況之外的，但是它的獲取標(biāo)準(zhǔn)顯然是沒(méi)有考慮到現(xiàn)實(shí)情況。一般而言，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生大多來(lái)源于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，教育環(huán)境有限，與發(fā)達(dá)地區(qū)的教育資源有不小差距。所以，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得獎(jiǎng)學(xué)金的比例比較低。因此，各高校要考慮到這一實(shí)際情況，積極動(dòng)員各種社會(huì)力量，籌措資金，專門設(shè)立針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金，專門用于獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)成績(jī)比較好且勤奮的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。學(xué)校靈活運(yùn)用政策，擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金的項(xiàng)目和受獎(jiǎng)面，以提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲獎(jiǎng)比例，減輕他們經(jīng)濟(jì)壓力。（3）建設(shè)和諧校園,形成平等互助氛圍。學(xué)校使學(xué)生進(jìn)行求學(xué)的地方，學(xué)習(xí)環(huán)境的優(yōu)劣也直接影響到教育效果的好壞，而校園作為高校教育的主陣地,建設(shè)和諧的校園氛圍營(yíng)造包含民主、平等、自立自強(qiáng)等精神文化的校園環(huán)境,對(duì)于提升高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的效果,具有重要的基礎(chǔ)性作用。

3.4學(xué)生方面

（1）加強(qiáng)綜合培訓(xùn)，提高社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。一部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有限，難以獲得優(yōu)秀的教育資源，進(jìn)而缺乏鍛煉和實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，使得個(gè)人能力有限，缺少競(jìng)爭(zhēng)力，很難適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求。面對(duì)困難學(xué)生的實(shí)際需求，高校教育工作者應(yīng)當(dāng)和社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來(lái)，積極探索和提供經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的鍛煉機(jī)會(huì)，幫助他們培養(yǎng)能力和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。（2）拓展實(shí)踐活動(dòng)，鍛煉個(gè)人能力。高校不僅為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)平臺(tái)，還應(yīng)該幫助學(xué)生積極參與實(shí)踐活動(dòng)，提高綜合能力。（3）重視素質(zhì)教育，施行彈性學(xué)分制。目前，我國(guó)大部分高校實(shí)行學(xué)年和學(xué)分相結(jié)合的學(xué)制，既有學(xué)習(xí)年限限制，又有學(xué)生應(yīng)修的學(xué)分限制。但是在大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育的今天，學(xué)年學(xué)分學(xué)制開(kāi)始向?qū)W分制進(jìn)行轉(zhuǎn)變，并且已有部分學(xué)校開(kāi)始嘗試。學(xué)分制學(xué)制是允許高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生只要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成學(xué)分，那么學(xué)生就可以在其它時(shí)間進(jìn)行休學(xué)勤工儉學(xué)。雖然這種學(xué)制不可避免的存在一定的弊端，但是我們可以實(shí)行彈性學(xué)制，取其精華，去其糟粕。（4）做好思想教育工作。高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思想和心理壓力在某種程度上甚至超過(guò)經(jīng)濟(jì)壓力，因而做好他們的思想教育和心理疏導(dǎo)工作，是高校助學(xué)工作的重要內(nèi)容。

4結(jié)論

隨著時(shí)代的發(fā)展，我們相信家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生比例會(huì)越來(lái)越低，但其不會(huì)消失，所以針對(duì)他們?cè)谫Y助和教育方面的研究是相當(dāng)必要的。本文提出了拓寬貸款對(duì)象，提高貸款金額，增加還貸年限等措施完善貸款資助體系；倡導(dǎo)社會(huì)各界參與教育投資，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量；學(xué)校建立學(xué)生個(gè)人信息庫(kù)，改革獎(jiǎng)學(xué)金制度，以保證助學(xué)金能夠真正幫助需要幫助的人；學(xué)生教育要加強(qiáng)學(xué)校和老師的作用，積極進(jìn)行心理疏導(dǎo)，加強(qiáng)思想教育，并且積極參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提高自身能力和素質(zhì)，感恩社會(huì)，回報(bào)社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳赤華.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生思想政治教育中人文關(guān)懷探析[D].石家莊:河北師范大學(xué),2012.

[2]梁士朋.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生勵(lì)志教育研究[D].沈陽(yáng):遼寧大學(xué),2010.

家庭經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)范文第3篇

[關(guān)鍵詞]高職院校；家庭經(jīng)濟(jì)困難；雙扶貧

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.142

[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）04-0-02

高職院校資助工作對(duì)校園經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫助和引導(dǎo)作用，雖不同于社會(huì)工作者對(duì)受助對(duì)象的幫助、治療和預(yù)防，但社會(huì)工作“助人自助”的理念對(duì)高職院校資助工作的開(kāi)展有許多啟發(fā)意義，其目標(biāo)是在充分利用好國(guó)家各項(xiàng)關(guān)于高校資助政策的基礎(chǔ)上，將貧困生的經(jīng)濟(jì)資助與貧困生心理教育緊密結(jié)合起來(lái)，幫助受助學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，從根本上幫助貧困學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，保障學(xué)業(yè)的順利完成，也幫助貧困生做好心理建設(shè)，從而促進(jìn)其全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

然而，目前的現(xiàn)實(shí)情況是，國(guó)家不斷加大高職院校資助政策的力度，大學(xué)生貧困人群也越來(lái)越多地受益于國(guó)家資助政策，但是國(guó)家資助政策的扶持對(duì)象范圍、資助周期有限，不能顧及所有需要資助的學(xué)生。因此，從某種意義上講，學(xué)校工作的范疇也應(yīng)包括貧困生資助教育工作。因其本質(zhì)都是為了促進(jìn)人的成長(zhǎng)與發(fā)展，促進(jìn)人與環(huán)境、社會(huì)的和諧。

1 高職院校貧困生資助現(xiàn)狀

1.1 高職院校的資助體系：落差大

高校資助體系涵蓋了獎(jiǎng)、助、貸、勤、減、免、補(bǔ)等資助政策。由于各高校對(duì)政策的解讀不一致，體系理論落實(shí)不統(tǒng)一，導(dǎo)致資助體系出現(xiàn)各高校自成一家，相對(duì)不完善，資助效果也不明顯。一方面，國(guó)家資助體系中的獎(jiǎng)、助學(xué)金的資助面相對(duì)比較窄；另一方面，高校自身能夠提供的獎(jiǎng)、助學(xué)金十分有限，這樣就造成了，體系看起來(lái)很“高大上”，但實(shí)際卻“空無(wú)一物”，無(wú)法落實(shí)，因此，“好鋼用在刀刃上”的訴求在高職院校資助中顯得異常強(qiáng)烈。高職院校資助體系的設(shè)計(jì)與實(shí)際操作之間有很大的落差，這些都需要克服。

1.2 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定體系：不科學(xué)

全國(guó)省、市和高校相繼出臺(tái)了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的辦法。一份家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表、一份貧困證明、一份家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定申請(qǐng)表，三份材料齊全，基本可以認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，再通過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)困難的程度，分為特別困難和一般困難。其中家庭情況調(diào)查表和家庭經(jīng)濟(jì)困難證明都需要蓋學(xué)生家庭所在地的村委、街道或民政等相關(guān)部門的公章。但是大多數(shù)家庭情況調(diào)查表格或證明的填寫都是學(xué)生自己填寫，相關(guān)負(fù)責(zé)部門蓋章，而具體內(nèi)容相關(guān)負(fù)責(zé)部門是否進(jìn)行了核查，高職院校無(wú)從得知。因此，對(duì)這樣一份家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表和貧困證明的真實(shí)性，筆者持懷疑的態(tài)度。

1.3 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理問(wèn)題：嚴(yán)重忽視

經(jīng)濟(jì)層面的差距，給家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生帶來(lái)了心理層面的負(fù)擔(dān)。其要么是一定程度的自卑，要么是一定程度的自傲，要么是一定程度的自尊感極強(qiáng)，要么是一定程度的神經(jīng)敏感，帶來(lái)的后果就是在人際交往的過(guò)程中，極度偽裝自我，不敢流露心跡，交際圈窄，不愿意“拋頭露面”，情緒化嚴(yán)重等。而高職院校的資助工作，往往忽視了這類心理問(wèn)題，大張旗鼓地進(jìn)行資助，傷害部分貧困生的敏感心理，挫傷了一批家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的自尊心。進(jìn)而導(dǎo)致有些學(xué)生即便得到了資助，仍然不懂得感恩學(xué)校和國(guó)家，反倒有一定的仇視心理，仇視周圍家庭經(jīng)濟(jì)富裕的學(xué)生，從而帶來(lái)一系列的學(xué)生矛盾問(wèn)題。

2 高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的“雙貧”

2.1 經(jīng)濟(jì)貧困

高職院校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難的問(wèn)題普遍存在。尤其是近幾年，隨著高校擴(kuò)招步伐的加快，大學(xué)生總?cè)藬?shù)不斷增加，貧困生人數(shù)也不斷上漲，導(dǎo)致貧困問(wèn)題日益突出。且農(nóng)村的貧困大學(xué)生占據(jù)其中的大部分。究其原因，可以簡(jiǎn)單歸結(jié)為以下幾點(diǎn)。

（1）低收入。造成學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難的主要原因是家庭勞動(dòng)力少，經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，家庭總收入低，導(dǎo)致無(wú)法承擔(dān)學(xué)生基本的生活費(fèi)、學(xué)費(fèi)。這部分學(xué)生的家庭構(gòu)成基本分為：?jiǎn)斡H家庭、多子女家庭、無(wú)謀生特長(zhǎng)家庭、父母一方或雙方同時(shí)失去工作家庭、主要靠耕種為收入的農(nóng)村家庭、突遭天災(zāi)人禍或家長(zhǎng)失去勞動(dòng)能力的家庭、文化水平低的家庭、以打工為主的家庭等?？偨Y(jié)來(lái)看，這些學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一、途徑十分有限；要么很不穩(wěn)定；要么是收入來(lái)源脆弱。帶來(lái)的問(wèn)題就是盡管已節(jié)衣縮食，但仍難以繳付高昂的學(xué)費(fèi)。

（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)困難。東、中、西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，也帶來(lái)了部分學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難的問(wèn)題。有些學(xué)生生活在西部地區(qū)、革命老區(qū)等發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，他們來(lái)到相對(duì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)上學(xué)，導(dǎo)致無(wú)法承擔(dān)所在學(xué)校高昂的生活費(fèi)用、學(xué)習(xí)費(fèi)用，這也是在校生家庭經(jīng)濟(jì)困難的原因之一。

2.2 心理貧困

高職院校大學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難是表象，深層次進(jìn)行追究，發(fā)現(xiàn)心理貧瘠的主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)。

2.2.1 失信現(xiàn)象

完善的高職院校的資助體系也是一把“雙刃劍”，一方面，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生緩解了資金的壓力，也擴(kuò)大了受助大學(xué)生的覆蓋面；另一方面，無(wú)形中也造成了部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生不按時(shí)還款、不守信、欺騙等失信現(xiàn)象。大學(xué)生的思想政治教育工作也面臨著新的問(wèn)題，尤其是新生入校后的健全人格和健康心理的教育面臨著極大的挑戰(zhàn)。

2.2.2 依賴心理

高職院校的資助體系是獎(jiǎng)、貸、助、勤、補(bǔ)、減、緩等資助政策，但是其中卻分為兩個(gè)層次，一個(gè)是有償?shù)模硪环N是無(wú)償?shù)?，這就造成了很多大學(xué)生更加傾向于不勞而獲，傾向于無(wú)償?shù)馁Y助體系，對(duì)申請(qǐng)助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、醫(yī)療補(bǔ)助等政策熱情高漲，而對(duì)勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款等望而卻步，甚至表現(xiàn)出排斥的心理。因?yàn)樗麄兞?xí)慣了“搭免費(fèi)便車”的依賴心理，不愿意用自己的勞動(dòng)去換取經(jīng)濟(jì)的改善，更不愿意花費(fèi)過(guò)多的時(shí)間和精力去改變貧困，靠自我的能力去度^經(jīng)濟(jì)的難關(guān)，這種依賴外界直接物質(zhì)幫助的心理，對(duì)大學(xué)生而言百害而無(wú)一利。

2.2.3 自卑心理

經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生，在心理方面承受著比正常學(xué)生更大的壓力，一方面有學(xué)習(xí)的壓力，另一方面還有生活的經(jīng)濟(jì)壓力，更有甚者，還承受著人際交往的壓力。這就造成了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的自卑心理。無(wú)論是在公共場(chǎng)合，還是私下的人際交往，都表現(xiàn)出內(nèi)向、不愿意與人交流，不敢積極主動(dòng)發(fā)言等問(wèn)題。因此，高職院校的資助體系僅僅解決了貧困生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更重要的心理問(wèn)題并未涉及，需要更多的心理疏導(dǎo)來(lái)完善高校資助體系。

3 高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的“雙扶貧”

高職院校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要有完整的資助體系，對(duì)貧困學(xué)生的“雙扶貧”要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行。

3.1 經(jīng)濟(jì)扶貧

3.1.1 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定體系要科學(xué)

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作是資助工作的開(kāi)端，沒(méi)有一個(gè)好的開(kāi)始，就無(wú)法達(dá)到最終資助的完善。而認(rèn)定體系既需要一個(gè)基本的指標(biāo)，作為判斷的依據(jù)，同時(shí)要根據(jù)各地區(qū)、各高校的實(shí)際情況進(jìn)行因地制宜，不可直接死搬硬套。同時(shí)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作體系，既要有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，又要具備可操作性，這樣認(rèn)定工作才能真正實(shí)現(xiàn)，并得到完善。

3.1.2 國(guó)家助學(xué)貸款制度要完善

高職院校的資助體系內(nèi)容豐富，但國(guó)家助學(xué)貸款與一般資助形式卻不相同。國(guó)家助學(xué)貸款是一種有償?shù)馁Y助，它能提高大學(xué)生自力更生和獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，也能強(qiáng)化大學(xué)生的誠(chéng)信行為，增強(qiáng)其信用度。國(guó)外越來(lái)越多的成功經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)出，國(guó)家助學(xué)貸款對(duì)大學(xué)生的整體成長(zhǎng)和成才有很多的督促作用。因此，我國(guó)應(yīng)提高高職院校國(guó)家助學(xué)貸款的比例和額度，讓更多經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生依靠國(guó)家助學(xué)貸款完成學(xué)業(yè)，并依靠自己的能力成功還款。

3.2 心理扶貧

3.2.1 誠(chéng)信教育，刻不容緩

加強(qiáng)大學(xué)生的誠(chéng)信教育，非常有必要。目前，國(guó)家助學(xué)貸款是資助體系中非常重要的形式之一，其也有助于培養(yǎng)大學(xué)生自立自強(qiáng)的精神，但是由于大學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)較低，社會(huì)的信用監(jiān)督體系也并不完善，導(dǎo)致部分大學(xué)生出現(xiàn)延遲還款、拖欠貸款等惡意行為，大大降低了銀行給大學(xué)生貸款的熱情與積極性。因此，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化大學(xué)生的誠(chéng)信教育，建立完善的信用體系。

3.2.2 心理疏導(dǎo)，勢(shì)在必行

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題好解決，但是產(chǎn)生的心理問(wèn)題急需高職院校進(jìn)行心理疏導(dǎo)。高職院校應(yīng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生實(shí)施跟蹤調(diào)查，一方面，了解其經(jīng)濟(jì)狀況，另一方面，了解其心理狀況，深入進(jìn)行思想政治教育，對(duì)他們給予更多的關(guān)心，緩解其心理壓力，提供更多的幫扶措施，做到真正的全面育人。

4 結(jié) 語(yǔ)

高職院校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作是學(xué)校各項(xiàng)工作中不可忽視的一項(xiàng)工作。其應(yīng)利用助人自助的工作理念，更好地為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)扶貧和心理扶貧，讓更多的大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，為社會(huì)提供更多的有用之才。

主要參考文獻(xiàn)

[1]張博，孔難難.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作研究綜述[J].思想理論教育，2013（12）.

家庭經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)范文第4篇

一、適用范圍和認(rèn)定工作的原則

本實(shí)施辦法適用于根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施高等學(xué)歷教育的*省全日制普通本科高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校（以下簡(jiǎn)稱高校）招收的全日制本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）學(xué)生。

成人高等學(xué)校招收的普通本專科（含高職）學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作堅(jiān)持實(shí)事求是，確定合理標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)生本人提出申請(qǐng)，實(shí)行民主評(píng)議和學(xué)校評(píng)定相結(jié)合的原則。

二、認(rèn)定工作的組織管理

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作必須制定嚴(yán)格工作制度、規(guī)范工作程序，做到公開(kāi)、公平、公正。

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)行三級(jí)管理負(fù)責(zé)制：

㈠高校應(yīng)成立由學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織和管理學(xué)校的認(rèn)定工作。

㈡院（系）成立以分管學(xué)生資助工作的院（系）領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任等成員參加的認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)本院（系）認(rèn)定的具體組織和審核工作。

㈢以年級(jí)（或?qū)I(yè)）為單位，成立以學(xué)生輔導(dǎo)員任組長(zhǎng)，班主任、學(xué)生代表?yè)?dān)任成員的認(rèn)定評(píng)議小組，負(fù)責(zé)認(rèn)定的民主評(píng)議工作。認(rèn)定評(píng)議小組成員中，學(xué)生代表人數(shù)視年級(jí)（或?qū)I(yè)）人數(shù)合理配置，應(yīng)具有廣泛的代表性，一般不少于年級(jí)（或?qū)I(yè)）總?cè)藬?shù)的10%。認(rèn)定評(píng)議小組成立后，其成員名單應(yīng)在本年級(jí)（或?qū)I(yè)）范圍內(nèi)公示。

三、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為一般困難、困難和特殊困難等三檔。

高校在組織認(rèn)定工作時(shí)，參照學(xué)校所在地的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，著重考慮孤殘學(xué)生、烈士子女，以及家庭成員長(zhǎng)期患重病、家庭被當(dāng)?shù)卣袨樘乩艋蛑攸c(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重等特殊情況的學(xué)生。

四、認(rèn)定程序

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次。高校應(yīng)制訂嚴(yán)格的認(rèn)定工作程序，學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)、院（系）認(rèn)定工作組、年級(jí)（或?qū)I(yè)）認(rèn)定評(píng)議小組，按照各自的職能分工，認(rèn)真、負(fù)責(zé)地共同完成認(rèn)定工作。

1、高校在向新生寄送錄取通知書時(shí)，應(yīng)同時(shí)寄送《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》（附件1）；在每學(xué)年結(jié)束之前，應(yīng)向在校學(xué)生發(fā)送《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》。需要申請(qǐng)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生及在校學(xué)生要如實(shí)填寫《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，并持該表到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章，以證明其家庭經(jīng)濟(jì)狀況。已被所在學(xué)校認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生再次申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)，如家庭經(jīng)濟(jì)狀況無(wú)顯著變化，可只提交《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》（附件2），不再提交《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》。

2、每學(xué)年開(kāi)學(xué)時(shí)，學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)布置啟動(dòng)全校認(rèn)定工作。認(rèn)定評(píng)議小組組織學(xué)生填寫《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》，并負(fù)責(zé)收集《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》。

3、認(rèn)定評(píng)議小組根據(jù)學(xué)生提交的《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》和《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，對(duì)照本辦法確定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)行為，以及影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)情況，認(rèn)真進(jìn)行評(píng)議，確定本年級(jí)（或?qū)I(yè)）各檔次的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格，報(bào)院（系）認(rèn)定工作組進(jìn)行審核。

4、院（系）認(rèn)定工作組要認(rèn)真審核認(rèn)定評(píng)議小組申報(bào)的初步評(píng)議結(jié)果。如有異議，應(yīng)在征得認(rèn)定評(píng)議小組意見(jiàn)后予以更正。

院（系）認(rèn)定工作組審核通過(guò)后，要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及檔次，以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示5個(gè)工作日。如師生有異議，可通過(guò)有效方式向院（系）認(rèn)定工作組提出質(zhì)疑。認(rèn)定工作組應(yīng)在接到異議材料的3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如對(duì)院（系）認(rèn)定工作組的答復(fù)仍有異議，可通過(guò)有效方式向?qū)W校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)提請(qǐng)復(fù)議。學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到復(fù)議提請(qǐng)的3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如情況屬實(shí)，應(yīng)做出調(diào)整。

5、學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總各院（系）審核通過(guò)的《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》和《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，報(bào)學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案。

6、每學(xué)年學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作原則上在開(kāi)學(xué)后的一個(gè)月內(nèi)完成，完成后學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填寫《*省高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分類統(tǒng)計(jì)匯總表》（附件3），于每年10月15日前報(bào)送省學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)。

五、認(rèn)定工作的檢查與監(jiān)督

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定是涉及學(xué)生切身利益的一項(xiàng)常規(guī)性工作，學(xué)校應(yīng)全面、細(xì)致地制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，將認(rèn)定工作作為每個(gè)學(xué)年開(kāi)學(xué)初的重要任務(wù)進(jìn)行布置。學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織學(xué)生管理、財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)院系學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決糾正。

學(xué)校和院（系）每學(xué)年應(yīng)定期對(duì)全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查，并不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過(guò)信件、電話、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，取消資助資格，收回資助資金。情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的誠(chéng)信教育，建立誠(chéng)信檔案，教育學(xué)生如實(shí)提供家庭情況，及時(shí)告知家庭經(jīng)濟(jì)狀況顯著變化情況。如學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化，學(xué)校應(yīng)及時(shí)做出調(diào)整。

六、其他

各高校應(yīng)依照本辦法及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則，明確院（系）認(rèn)定工作組和年級(jí)（或?qū)I(yè)）認(rèn)定評(píng)議小組工作規(guī)程。

家庭經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)范文第5篇

關(guān)鍵詞：高職院校；家庭困難學(xué)生；教育管理；資助體系

文章編號(hào)：ISSN2095-6711/Z01-2016-01-0133

作者簡(jiǎn)介：王海鷺(1973-)，女，江蘇連云港，漢族，副教授，大學(xué)本科，研究方向：思想政治教育

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生較為特殊，隨著高校招生制度改革的持續(xù)深化，使得該類群體規(guī)模逐漸擴(kuò)大，該方面問(wèn)題的持續(xù)顯現(xiàn)也引得社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生新型資助體系構(gòu)建非常重要。因此，樹(shù)立以人為本理念且遵循機(jī)會(huì)均等與成本分擔(dān)等十分重要，將無(wú)償資助及有償資助有效結(jié)合，不斷健全相關(guān)法律及制度，從而使得國(guó)家及社會(huì)和個(gè)人需承擔(dān)的責(zé)任充分明確，持續(xù)規(guī)范資助工作以提升資助效益。因此，分析高職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的教育管理與資助體系建設(shè)對(duì)國(guó)家教育管理水平提升有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助教育工作的重要性

1.確保教育公平、公正

公民都有受教育的權(quán)利，這充分體現(xiàn)了教育具備極強(qiáng)的公平性，教育公平亦可促進(jìn)人類全方位發(fā)展，加快社會(huì)進(jìn)步。很多經(jīng)濟(jì)困難家庭因經(jīng)濟(jì)困難而使得孩子喪失了接受教育的權(quán)利，他們輟學(xué)打工而造成總體文化水平偏低，或者是不通文墨而制約社會(huì)發(fā)展；也有的學(xué)生通過(guò)自己的不懈努力考上大學(xué)，卻因高昂的學(xué)費(fèi)及生活費(fèi)使得家庭負(fù)擔(dān)不了。高職院校實(shí)行資助工作可有效緩解貧困學(xué)生生活困難問(wèn)題，從而提升其文化素養(yǎng)及道德素養(yǎng)，也確保其完成學(xué)業(yè)。所以，資助及育人工作的充分結(jié)合可實(shí)現(xiàn)教育公平。

2.確保社會(huì)和諧

21世紀(jì)提倡社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，且注重民主法治及公平正義和安定有序，但是家庭生活困難的學(xué)生卻面臨諸多問(wèn)題，這是和諧社會(huì)不和諧因素。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，高職院校20%學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)較為困難，生活拮據(jù)，盡管其成績(jī)優(yōu)秀卻很難安心，這也使其就業(yè)壓力加大，身心多多少少會(huì)存在某些問(wèn)題，這些學(xué)生逐漸成為學(xué)校的弱勢(shì)群體。個(gè)別學(xué)生受到一點(diǎn)刺激便出現(xiàn)偏激行為，用這樣的方式宣泄內(nèi)心不滿及仇恨，最終成為社會(huì)對(duì)立面的人。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響著學(xué)校及社會(huì)和諧。高職院校應(yīng)加強(qiáng)貧困生教育工作，以學(xué)生為主體，帶動(dòng)其他學(xué)生積極幫助貧困學(xué)生，給予貧困生關(guān)愛(ài)及援助，應(yīng)理解和尊重他們，對(duì)其給予適應(yīng)的引導(dǎo)及教育，這樣可解決物質(zhì)上的需求，也使其得到精神上的關(guān)懷，從而化解他們心中的不滿，及時(shí)遏制他們走向歧途。

二、高職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育管理及資助工作中存在的問(wèn)題

高職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)制不完善，其界定標(biāo)準(zhǔn)較為模糊。高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人和家庭能籌集到的資金，還不能支付學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)及生活費(fèi)用的學(xué)生，這可以說(shuō)是定性描述，模糊且操作困難。同時(shí)，認(rèn)定依據(jù)非常單薄，諸多高職院校認(rèn)定依據(jù)僅是學(xué)生家庭情況調(diào)查表，包括家庭所在地及民政部門出具的證明材料，這也使得學(xué)生出具的相關(guān)證明可信度不高。同時(shí)其認(rèn)定程序不規(guī)范，高職院校均實(shí)行的是先由學(xué)生申請(qǐng)，再提交經(jīng)濟(jì)證明材料，接下來(lái)是班級(jí)輔導(dǎo)員及學(xué)生代表綜合評(píng)議，通過(guò)院系認(rèn)定及名單公示和學(xué)校審核，這些均要求輔導(dǎo)員觀察認(rèn)定準(zhǔn)確性較高，以及班級(jí)學(xué)生代表意見(jiàn)應(yīng)客觀公正；再者是，其間資助主體多元化及單一化并存，資助方式體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題，高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助方式體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)不健全，同時(shí)勤工助學(xué)途徑及渠道應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)拓。助學(xué)貸款制度亦不健全，存在貸款對(duì)象限制極為嚴(yán)格，征信體系不完善，還款期限短且貸款減免優(yōu)惠策略缺失和貸款利率高等問(wèn)題。

三、高職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育及管理探析

高職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育及管理屬于高職院校學(xué)生教育及管理中不可或缺的內(nèi)容，學(xué)校各個(gè)部門及其工作人員，特別是學(xué)生思想政治教育及管理方面的工作人員，其自身務(wù)必認(rèn)識(shí)該問(wèn)題的重要性，這樣亦能科學(xué)有效地展開(kāi)各項(xiàng)工作。應(yīng)避免將經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問(wèn)題簡(jiǎn)單化及經(jīng)濟(jì)化，接受高等教育的大學(xué)生，該階段他們正處于三觀樹(shù)立及形成的主要時(shí)期，這時(shí)應(yīng)注重家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的教育，他們往往具備極強(qiáng)的自尊心，且敏感脆弱，應(yīng)著眼于其實(shí)際情況而實(shí)行針對(duì)性策略，有效引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)以培養(yǎng)其成才。不應(yīng)將家庭困難學(xué)生各方面問(wèn)題簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)化，應(yīng)以人為本，嚴(yán)格落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生各方面教育工作，以促使其全方位發(fā)展。同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生所占比例不小，該群體學(xué)生認(rèn)定及管理極為關(guān)鍵。應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生背景調(diào)查及建檔工作，新生寄發(fā)錄取通知單時(shí)，附以學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表一份，學(xué)生入校之后也給學(xué)生講明國(guó)家和學(xué)校各方面的資助政策，應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生自愿申請(qǐng)，相關(guān)人員亦可于生活中深層調(diào)查，及時(shí)了解學(xué)生真實(shí)情況。應(yīng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予心理咨詢及教育引導(dǎo)，關(guān)心學(xué)生心理健康亦是教育界所關(guān)注及達(dá)成共識(shí)的一項(xiàng)教育工作，特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。他們?cè)谏鐣?huì)中極易因自身家庭經(jīng)濟(jì)困難而出現(xiàn)各種不良情緒，不能及時(shí)調(diào)節(jié)自己的心態(tài)。隨著現(xiàn)代化社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)人所承受的壓力亦是逐漸增大，而且該群體學(xué)生各方面壓力要比同齡人更多，這時(shí)若出現(xiàn)心理問(wèn)題而未能及時(shí)處理，則可能出現(xiàn)各類極端行為，所以應(yīng)對(duì)該群體學(xué)生給予科學(xué)合理的咨詢及引導(dǎo)，嚴(yán)禁不良事件及極端事件的出現(xiàn)。

四、高職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系構(gòu)建

應(yīng)合理規(guī)劃及分擔(dān)教育成本，并加強(qiáng)政府投入。編制科學(xué)合理的學(xué)費(fèi)價(jià)格體系，實(shí)行完全學(xué)分制及彈性學(xué)分制；明確國(guó)家主體責(zé)任以加強(qiáng)政府投入，國(guó)家應(yīng)是經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助主體，國(guó)家責(zé)任主要是社會(huì)救助的體現(xiàn)，不斷加大政府投入以適應(yīng)教育規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大而出現(xiàn)的更多家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生所需。增強(qiáng)法律及制度建設(shè)以促使資助工作規(guī)范化、科學(xué)化，注重立法工作，使資助工作有法可依，并持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，使資助工作有章可循。再者是加快社會(huì)保障體系建設(shè)，且將高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生劃進(jìn)社會(huì)保障體系中，加強(qiáng)社會(huì)保障體系改革，使其包括高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；同時(shí)靈活對(duì)待高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，使其可享受到最低生活保障，政府應(yīng)制定科學(xué)有效的操作規(guī)程。健全基于助學(xué)貸款的資助策略，應(yīng)合理整合到校資金，根據(jù)資金性質(zhì)及用途進(jìn)行劃分，再經(jīng)由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)放給家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，這樣可避免重復(fù)資助或是資助不足，從而將資金效益充分發(fā)揮；再構(gòu)建基于助學(xué)貸款的資助分配體系，根據(jù)資金性質(zhì)及用途構(gòu)建分類資助體系。應(yīng)注重資金來(lái)源渠道的拓寬，加強(qiáng)社會(huì)性資助，著眼于資助工作所需的社會(huì)資本，政府應(yīng)不斷加強(qiáng)該方面政策規(guī)劃，使得更多社會(huì)性資本逐漸轉(zhuǎn)進(jìn)教育行業(yè)。

五、結(jié)束語(yǔ)

高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生屬于高校學(xué)生里的特殊群體，給家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生給予一定程度的資助，是國(guó)家所推行的綠色通道政策，是國(guó)家及人民極為注重的惠民政策，同時(shí)也是高校重要的教育任務(wù)。高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生較為特殊，隨著高校招生制度改革的持續(xù)深化，使得該類群體規(guī)模逐漸擴(kuò)大，隨著該方面問(wèn)題的持續(xù)顯現(xiàn)也引得社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快速，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生新型資助體系構(gòu)建非常重要。因此，分析高職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的教育管理與資助體系建設(shè)對(duì)國(guó)家教育管理水平提升有著極大現(xiàn)實(shí)意義。因此，深層分析了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助教育工作重要性，主要是確保教育公平、公正及確保社會(huì)和諧，基于高職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育管理及資助工作中所存在的問(wèn)題，展開(kāi)了高職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育及管理探析，并提出高職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系構(gòu)建策略，以期提升國(guó)內(nèi)高職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育管理水平，加強(qiáng)其資助體系構(gòu)建。

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