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班級(jí)突發(fā)事件的原則范文第1篇

突發(fā)事件，即指教育教學(xué)活動(dòng)中內(nèi)外因等不可預(yù)知或不可控制因素引發(fā)的影響教學(xué)正常進(jìn)行的一切違犯法紀(jì)的言談舉止，也包括學(xué)生之間、師生之間的一切摩擦和沖突。諸如，損壞公物、打架斗毆、小偷小摸、逃課、逃學(xué)及嚴(yán)重違秩序和紀(jì)律的使人猝不及防的、出人意外的事件。這類事件如果處理不好， 往往會(huì)對(duì)學(xué)生的教育產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，處理突發(fā)事件的能力是考量班主任班級(jí)管理工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。

在班級(jí)管理中，學(xué)生是最大、最為主要的群體，具有雙重角色。作為班級(jí)管理的客體，他們要遵守班級(jí)約定俗成的行為規(guī)范，履行作為學(xué)生的角色權(quán)利和義務(wù)。但同時(shí)他們又是班級(jí)管理的主體，輔助班級(jí)管理工作的開展，并為實(shí)現(xiàn)班級(jí)管理目標(biāo)而獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。有效的班級(jí)管理更重要的是發(fā)揮學(xué)生作為管理者的主觀能動(dòng)性，把學(xué)生當(dāng)作班級(jí)管理的主體。在班級(jí)管理中，把教師與學(xué)生結(jié)合成為一股合力，同時(shí)調(diào)動(dòng)學(xué)生參與管理的積極性，引導(dǎo)學(xué)生在主人翁意識(shí)確立的同時(shí)，有效發(fā)揮其正向的群體性能量。這種正能量久而久之會(huì)形成一種不成文、但又心照不宣的更具人為性與主觀性的價(jià)值傾向，這種價(jià)值傾向作為班級(jí)規(guī)章制度的有力保障，正是解決突發(fā)事件的一個(gè)強(qiáng)大抓手。

處理突發(fā)事件要注重在群體中進(jìn)行教育，發(fā)揮群體的班級(jí)自我管理能力。如，班主任可以討論，用班集體的力量對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和幫助，以使教育達(dá)到“潤(rùn)物細(xì)無聲”的效果。突發(fā)事件的處理過程中，班級(jí)管理者對(duì)當(dāng)事學(xué)生應(yīng)寬容大于嚴(yán)苛，要讓突發(fā)事件的當(dāng)事學(xué)生經(jīng)受教育的同時(shí)，感受到溫暖和諒解，感受到自己是集體的一部分，而不是被排除在“好人”之外的“壞孩子”。蘇霍姆林斯基曾說過這樣一段發(fā)人深省的話：“一般來說，我諒解犯錯(cuò)誤、做蠢事的孩子。這種諒解能觸動(dòng)孩子自尊心的最為敏感的一角，使孩子心靈中產(chǎn)生一種促使他糾正錯(cuò)誤的積極向上的意志力。孩子不僅深深悔恨過去所犯的錯(cuò)誤，而且以積極的行動(dòng)將功補(bǔ)過。” 并且他直言，“有時(shí)寬容引起的道德震動(dòng)比懲罰更強(qiáng)烈?！痹诩w中對(duì)學(xué)生進(jìn)行感化教育，往往能達(dá)到事半功倍的教育效果。

二、突發(fā)事件的群體性處理方式

1. 輕裘緩帶，從容淡定。班級(jí)管理者面對(duì)突發(fā)事件，對(duì)當(dāng)事學(xué)生首先應(yīng)采取冷靜處理的方式，這是處理突發(fā)事件時(shí)一個(gè)行之有效的方法。蘇霍姆林斯基曾說過：“教師的職業(yè)意味著他放棄了個(gè)體喜怒哀樂的權(quán)利，應(yīng)使自己胸懷寬廣。”面對(duì)突發(fā)事件，班級(jí)管理者首先務(wù)求冷靜，萬(wàn)不可因急躁而情緒激動(dòng)，進(jìn)而感情用事、亂了方寸，致使教育產(chǎn)生適得其反的效果。尤其是面對(duì)事件中那些叛逆性特別強(qiáng)的學(xué)生，他們對(duì)班級(jí)管理者的管理往往表現(xiàn)出“不服”或者沉默的態(tài)度，這時(shí)候，班主任不妨先緩一緩，不要急于下結(jié)論或追查當(dāng)事學(xué)生的責(zé)任，更不要在班級(jí)群體中孤立他，而是要讓他感受到群體的理解和溫暖，然后再采取下一步的行動(dòng)。這時(shí)，學(xué)生對(duì)班主任的教育往往更容易接受。

班級(jí)突發(fā)事件的原則范文第2篇

一、用班級(jí)議事處理突發(fā)事件，需要導(dǎo)向明確

引入班級(jí)議事來處理突發(fā)事件，與班主任自己處理相比較，有其獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)：

其一，能夠更好地解決問題。班級(jí)集體的參與，更能夠了解清楚事情的來龍去脈，保證事情處理的公正。同時(shí)，當(dāng)事人也有機(jī)會(huì)聽到更多同伴對(duì)事件的看法，從而更有可能真正地受到觸動(dòng)而實(shí)現(xiàn)自我的改善。

其二，能夠發(fā)展學(xué)生解決問題的能力。突發(fā)事件本身是復(fù)雜的，學(xué)生在嘗試處理這些復(fù)雜事件的過程中，表達(dá)、溝通的能力，分析問題、解決問題的能力，都得到了鍛煉。

其三，借“議一事”育全體。突發(fā)事件的發(fā)生有其偶然性，但是偶然性的背后體現(xiàn)的是當(dāng)事學(xué)生為人處世的不足，這種不足往往并非個(gè)案，所以在議當(dāng)下這一事的同時(shí)，其他參與的學(xué)生也能從中吸取教訓(xùn)，獲得成長(zhǎng)，突發(fā)事件由此而成為教育的契機(jī)。

但是在實(shí)際操作中，有的班主任老師在引入班級(jí)議事時(shí)目的不是很明確，使用上存在誤區(qū)。一是將其作為推卸責(zé)任的工具，將自己決定不了的事情交給學(xué)生決定。如有的突發(fā)事件較為復(fù)雜，有的學(xué)生行為較為惡劣，班主任覺得自己獨(dú)自去處置要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，然后就發(fā)起班級(jí)議事以少數(shù)服從多數(shù)的方式來實(shí)施名義上的集體決策，以此來減輕自己的責(zé)任。二是將其作為懲罰的工具，將議成集體批評(píng)懲罰當(dāng)事學(xué)生。對(duì)于事件，老師心中已有成見，議事時(shí)目的不在于弄清事實(shí)，而是力圖把自我的意志轉(zhuǎn)化為集體的意志，通過議事來集體批評(píng)懲罰當(dāng)事學(xué)生，對(duì)當(dāng)事學(xué)生施加更多的壓力。

二、用班級(jí)議事處理突發(fā)事件，需要以促進(jìn)成長(zhǎng)為先

班級(jí)突發(fā)事件的出現(xiàn)一定是伴隨著矛盾沖突，伴隨著當(dāng)事人的犯錯(cuò)。但是在學(xué)校教育的情境中，處理此類問題時(shí)，“不傷害當(dāng)事人，在解決問題中促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)”理所應(yīng)當(dāng)成為我們的出發(fā)點(diǎn)。這就需要我們?cè)诓僮魃献裱瓗c(diǎn)原則。

1.程序優(yōu)先

通過合理的程序保證當(dāng)事學(xué)生的權(quán)利被充分尊重。

比如：議題的發(fā)起有其固定的程序，每個(gè)學(xué)生都明確自己面對(duì)突發(fā)問題時(shí)擁有發(fā)起議題的權(quán)利，但發(fā)起時(shí)只能列出要處理的問題，不能列出其他同學(xué)的名字。如果某個(gè)學(xué)生的行為被列入議題，那他也就擁有反對(duì)發(fā)起議題的權(quán)利，必須經(jīng)過這個(gè)學(xué)生的允許，該議題才能開展討論。不想在班級(jí)議事中被討論的同學(xué)還有其他幾種選擇：如離開教室，選擇聽討論錄音等。選擇參與人員，需要考慮人員的多樣性，當(dāng)事學(xué)生需要擁有提名參與人員的權(quán)利，同時(shí)還可以選擇是小組議事還是全班議事，避免議事時(shí)遭受過大壓力，出現(xiàn)一邊倒的情況。在議事的過程中，要給當(dāng)事人充分的表達(dá)、宣泄情緒的機(jī)會(huì)，涉及對(duì)立雙方的沖突時(shí)，還要有和解的環(huán)節(jié)。最后的處置結(jié)果應(yīng)以非懲罰性彌補(bǔ)方案為主，盡量呈現(xiàn)多個(gè)方案，給予學(xué)生選擇的權(quán)利。

這幾點(diǎn)在案例中都有所體現(xiàn)，尤其是陶老師的案例。只是案例中議題的發(fā)起權(quán)利還是歸屬于老師，這一點(diǎn)可以處理得更為靈活。

程序明確后還需要老師不斷宣傳鞏固，提示學(xué)生這些程序設(shè)定的意義。這樣學(xué)生才會(huì)理解程序?qū)τ诋?dāng)事者、議事者的公平意義，才會(huì)認(rèn)真執(zhí)行議事程序。

2.價(jià)值中立

班主任在整個(gè)議事的過程中，明確自己的定位，盡可能保持價(jià)值中立，不過早表達(dá)自己的判斷，將主動(dòng)權(quán)還給學(xué)生，確保開放包容的議事氛圍，引導(dǎo)學(xué)生成長(zhǎng)。

所謂“價(jià)值中立”，是心理輔導(dǎo)中的概念，指的是咨詢師對(duì)求助者提出的問題堅(jiān)持中立，不給予直接回答，也不給予任何規(guī)勸，而是讓求助者自主決策，其目的是最大限度地體現(xiàn)對(duì)人的尊重，激發(fā)來訪者的潛能，實(shí)現(xiàn)助人自助。在班級(jí)議事處理突發(fā)事件的過程中，要最大可能地幫助當(dāng)事學(xué)生獲得成長(zhǎng)，班主任老師也應(yīng)該秉持這樣的態(tài)度。這樣做有兩個(gè)方面的好處：其一，讓所有學(xué)生能夠暢所欲言。在學(xué)生中，老師具有天然的權(quán)威，如果老師表現(xiàn)出傾向性，很容易導(dǎo)致全體的附和，本來持不同意見的學(xué)生可能就不再會(huì)表達(dá)，當(dāng)事學(xué)生迫于壓力可能也不會(huì)真實(shí)地說出自己的想法。而沒有了多角度思維的碰撞，議事的價(jià)值就會(huì)大大降低，影響事件的處理，也不利于個(gè)人的成長(zhǎng)。其二，更大程度地發(fā)展學(xué)生解決問題的能力。在議事過程中遇到難以決斷的時(shí)刻，學(xué)生們會(huì)習(xí)慣地看向老師，如果老師予以回應(yīng)，學(xué)生的依賴就被強(qiáng)化，就會(huì)習(xí)慣于把問題拋給老師，從而忽略自身思考和解決問題的潛力。

當(dāng)然，價(jià)值中立也不是絕對(duì)的，當(dāng)學(xué)生在處理問題的過程中出現(xiàn)大的偏差，有可能傷害到當(dāng)事人時(shí)，老師還是要及時(shí)出現(xiàn)，進(jìn)行一定的干預(yù)。只是，在實(shí)施干預(yù)時(shí)還是要避免老師自己跳出來表達(dá)觀點(diǎn)，可以更為藝術(shù)一些，比如提示學(xué)生有沒有另外的可能性，要求某位可能有不同意見的學(xué)生發(fā)言等。關(guān)于這一點(diǎn)，第二個(gè)案例中描述的情形就是一個(gè)不錯(cuò)的示范。

3.正向關(guān)注

在用班級(jí)議事處理突發(fā)事件的過程中，最為常見的問題就是將班級(jí)議成了模擬法庭，注意力更多地放在了分辨對(duì)錯(cuò)、進(jìn)行處置上。而這顯然不是促使學(xué)生成長(zhǎng)的關(guān)鍵。因此，班主任需要營(yíng)造正向關(guān)注的班級(jí)氛圍，突發(fā)事件的當(dāng)事人只有感受到“雖然我犯了錯(cuò)誤，但是我依然被團(tuán)體接受”，才有可能形成穩(wěn)固的安全感和被支持感，獲得前行的動(dòng)力。

正向關(guān)注氛圍的營(yíng)造依賴于兩個(gè)層面：首先是日常管理的滲透。班級(jí)氛圍的形成依賴于師生日常的互動(dòng)，如果在這些互動(dòng)中老師更多地展現(xiàn)出寬容、理解，對(duì)待學(xué)生的錯(cuò)誤只是就事論事，那他們自然就會(huì)習(xí)慣于用這樣的方式來對(duì)待他人。其次是議事過程中細(xì)節(jié)的強(qiáng)調(diào)。在開始議事之初，教師就要明確班級(jí)議事的目的是找出問題的積極對(duì)策而不是批評(píng)他人或者班上發(fā)生的事情。在具體的操作中，教師也必須不斷示范和要求學(xué)生多角度思考問題，發(fā)言必須對(duì)事不對(duì)人，不涉及對(duì)個(gè)人品質(zhì)的評(píng)價(jià)。這兩點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于班主任老師自己要擁有正向的理念。

4.體驗(yàn)為要

班級(jí)議事處理突發(fā)事件之所以能發(fā)揮特別的作用，其核心在于一個(gè)“議”字。即不同學(xué)生對(duì)同一個(gè)問題發(fā)表各自的意見和想法，真誠(chéng)地交流和商討，在其中體驗(yàn)思維和價(jià)值觀的碰撞，學(xué)習(xí)辨析和傾聽，嘗試妥協(xié)與接納。真誠(chéng)而充分的“議”還能夠讓當(dāng)事人了解到其他同學(xué)對(duì)事件的不同看法，了解到“我”和“我做的事”給別人留下何種印象，從中學(xué)習(xí)其他可能的處理方式。對(duì)于學(xué)生的成長(zhǎng)而言，體驗(yàn)整個(gè)議事的過程比尋找最后的結(jié)論更為重要。

要讓學(xué)生更好地感受議事的過程并從中受益，班主任老師就要放下急于求成的心態(tài)，把保護(hù)學(xué)生真誠(chéng)互動(dòng)的氛圍放在第一位，鼓勵(lì)每一位學(xué)生的參與，小心呵護(hù)少數(shù)派的權(quán)利，引導(dǎo)學(xué)生充分地投入議事中。對(duì)于突發(fā)事件的當(dāng)事人更是如此，老師要提示他關(guān)注議事中的收獲，及時(shí)地開展反思和總結(jié)，把注意力放在自我成長(zhǎng)上而不是停留在處理的結(jié)果上。案例一中老師要求當(dāng)事人狄用文字來總結(jié)自己聽到同伴觀點(diǎn)后的想法，其實(shí)也正是基于這樣的思考。

班級(jí)突發(fā)事件的原則范文第3篇

  為了提高我校預(yù)防和控制傳染病突發(fā)事件的潛力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范校園對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，減輕或消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身休健康與生命安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病和防治法》、《校園衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

  一、工作目標(biāo)

  1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。

  2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息檢測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

  3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共事件不在校園內(nèi)蔓延。

  二、工作原則

  1、預(yù)防為主、常備不懈

  大力宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全休師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

  2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

  對(duì)傳染病突發(fā)事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究職責(zé)。校園成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)校園的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防工作。[由Www.QunZou.Com整理]

  3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

  建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理潛力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

  三、組織管理

  校園成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的校園突發(fā)公共事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)校園的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：

  1、制定本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

  2、建立健全突發(fā)事件防治職責(zé)制，檢查、督促校園各項(xiàng)突發(fā)事件防治落實(shí)狀況。

  3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高師生員工的科學(xué)防病潛力。

  4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢疫制度，及時(shí)掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告、早隔離、早治療。

  5、開展校園環(huán)境整治和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證校園教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。

  6、開展校園供水系統(tǒng)進(jìn)行安全檢測(cè)，嚴(yán)格對(duì)有自備供水的校園的水源、防護(hù)和水質(zhì)的消毒，確保學(xué)生喝上安全飲用水。

  7、及時(shí)向區(qū)疾病預(yù)防控制中小和上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)校園的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生狀況，并用心配合衛(wèi)生部門做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

  四、發(fā)事件預(yù)防

  （一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校園衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

  1、將衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的職責(zé)落實(shí)狀況納入校園的綜合評(píng)估體系，并定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改措施。

  2、經(jīng)常對(duì)食堂衛(wèi)生、教學(xué)環(huán)境和生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除隱患。

  （二）增加校園衛(wèi)生投入，切實(shí)改善校園衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

  （三）采取有效措施，強(qiáng)化校園衛(wèi)生規(guī)范化管理。

  1、校園群眾食堂。食品從業(yè)人員人人持有健康證、培訓(xùn)上崗并注意個(gè)人衛(wèi)生；對(duì)患有“五病”（活動(dòng)性肺結(jié)核、菌痢、化膿性皮膚病、傷寒、肝炎）的人員堅(jiān)決杜絕使用。

  2、購(gòu)銷和使用的食品定點(diǎn)采購(gòu)并按規(guī)定驗(yàn)收，不向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無”（無廠名、無廠址、無生產(chǎn)日期）產(chǎn)品；食品加工過程和儲(chǔ)藏做到生熟分開；餐飲具做到采用高溫或藥物嚴(yán)格消毒，并有消毒措施。

  3、食品及其原料儲(chǔ)存和食品制作間做到具備完善的安全措施，并落實(shí)專人、專鎖、專保管職責(zé)制，強(qiáng)化安全防范措施，防止投毒事件的發(fā)生。

  4、加強(qiáng)校園生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。校園務(wù)必向?qū)W生帶給貼合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水和開水，學(xué)生飲水務(wù)必單人單杯，對(duì)自備水源的蓄水池每年務(wù)必徹底清洗消毒，確保水源不受污染。

  5、大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好食堂衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生帶給一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

  6、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有害物質(zhì)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。

  （四）加強(qiáng)健康教育，提高師生的防疫抗病潛力。

  1、按照教育部的要求，落實(shí)好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

  2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，透過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的潛力。

  3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)呂、劣質(zhì)食品的潛力，教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

  4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營(yíng)養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。

  五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告

  校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的資料包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

  （一）突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

  建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。對(duì)師生員工中的缺勤者查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。

  （二）突發(fā)事件報(bào)告

  1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度，并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，校園要實(shí)行24小時(shí)值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

  2、嚴(yán)格執(zhí)行校園重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通。

  出現(xiàn)群眾性中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，校園應(yīng)立即向校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向惠濟(jì)區(qū)疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，同時(shí)向教育行政管理部門報(bào)告。

  3、任何人都不行隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)突發(fā)事件。

  4、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何人都有權(quán)向衛(wèi)生部門報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)有關(guān)不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的狀況。

  六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

  根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類，結(jié)合校園的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。

  （一）傳染病

  1、一般突發(fā)事件

  所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情

  （1）啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度，實(shí)行24小時(shí)值班制度

  （2）校園做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。

  （3）校園內(nèi)尚無疫情發(fā)生，可持續(xù)正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，嚴(yán)禁群眾活動(dòng)。

  （4）傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書室、食堂、學(xué)生公寓等公共場(chǎng)所做到加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施。

  （5）嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。

  2、重大突發(fā)事件

  （1）開展針對(duì)性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳畫，提高師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)潛力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。

  （2）對(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)異常狀況及時(shí)上報(bào)。

  （3）對(duì)重大傳染病的密切接觸者，配合衛(wèi)生部門做好隔離工作。

  （4）加大進(jìn)出校門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。

  （5）校園根據(jù)狀況，及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的狀況。

  3、特大突發(fā)事件

  采取以下措施：

  （1）實(shí)行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開校園，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。

  （2）全面掌握和控制人員的流動(dòng)狀況，教職工外出務(wù)必請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，務(wù)必進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。

  （3）避免人群的聚集和流動(dòng)。校園不組織師生參加各類大型群眾活動(dòng)，校園不安排教師外出參加教研活動(dòng)。

  （4）對(duì)教室、學(xué)生公寓、實(shí)驗(yàn)室、食堂、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。

  （5）校園每日公布校園疫情防控工作的狀況。

  4、校內(nèi)疫情

  校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，將在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)行狀況，適時(shí)開展好下工作：

  （1）根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病，可對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式，暫時(shí)避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例以上疑似病例，可在報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)后，對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班組實(shí)行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視狀況擴(kuò)大停課范圍。

  （2）采取停課措施的班級(jí)，可合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式，采用學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停，學(xué)生自學(xué)不停。如校園停課放假，校園領(lǐng)導(dǎo)和教師（非密切接觸者）要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)與學(xué)生和家長(zhǎng)的聯(lián)系。

  （3）尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公布疫情及防治的信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。

  七、保障措施

  （一）組織機(jī)構(gòu)保障

  校園突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)按《校園衛(wèi)生工作條例》要求具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

班級(jí)突發(fā)事件的原則范文第4篇

校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

   為了確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地做好應(yīng)急處理工作，保障廣大師生員工身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《傳染病防治法》、國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響健康的事件。

   一、組織與指揮

   （一）學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及校內(nèi)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成，履行下列主要職責(zé)：

   1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的具體組織、指揮、協(xié)調(diào)，指揮有關(guān)科室及人員立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的控制措施；

   2、協(xié)調(diào)并配合縣內(nèi)有關(guān)醫(yī)院開展救治工作；

   3、根據(jù)需要緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；

   4、根據(jù)需要對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并報(bào)請(qǐng)區(qū)教育局、衛(wèi)生局等行政部門及社區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法采取緊急措施；

   5、根據(jù)需要對(duì)涉及師生及員工的食物和水源采取控制措施；

   6、對(duì)本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察和指導(dǎo)。

   （二）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

   （三）學(xué)校各有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，切實(shí)履行各自的職責(zé)，結(jié)合實(shí)際，擬定本部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。

   （四）保證通信聯(lián)絡(luò)暢通。應(yīng)急狀態(tài)期間，各科室人員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通，主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員電話要及時(shí)上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組，并保持24小時(shí)暢通。

   （五）成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)院預(yù)防、診斷、救治及隔離觀察工作。

   （六）各科室應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本科室、本部門的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，服從并配合對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。

   （七）學(xué)校內(nèi)任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對(duì)區(qū)教育局、衛(wèi)生局等行政主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的'醫(yī)學(xué)措施，應(yīng)當(dāng)予以配合。

   （八）衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的救治方案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

   二、報(bào)告與監(jiān)測(cè)

   （一）建立信息報(bào)告體系，確保信息暢通，確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告情況，緊急或特殊情況隨時(shí)上報(bào)。校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作辦公室匯總各方面信息，及時(shí)報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)向?qū)W校有關(guān)部門和衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)，并隨時(shí)與上級(jí)單位保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。

   （二）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《請(qǐng)示報(bào)告制度》。對(duì)于涉及的如下內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《請(qǐng)示報(bào)告制度》并按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通。

   1、出現(xiàn)大批中毒、重大交通事故致人員傷亡而急需搶救時(shí)，出現(xiàn)甲類傳染病、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他需搶救的突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即向縣教育局、衛(wèi)生局提出書面報(bào)告。

   2、對(duì)于校內(nèi)發(fā)生的影響師生生命健康的突發(fā)事件，諸如爆炸受傷、集體中毒、群毆受傷、甲類乙類傳染病爆發(fā)、意外傷害及其他原因的集體受傷事件等，應(yīng)在第一時(shí)間運(yùn)送校醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院的同時(shí)，由有關(guān)值班人員向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)處、學(xué)生處、教務(wù)處及后勤管理處等相關(guān)職能部門報(bào)告，校醫(yī)應(yīng)在校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

   3、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作辦公室負(fù)責(zé)校內(nèi)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的審核、。與疫情相關(guān)的權(quán)威信息的，須經(jīng)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并請(qǐng)示教育行政主管部門同意，不能隨意傳播、關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

   4、任何班級(jí)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

   5、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向?qū)W校舉報(bào)有關(guān)人員不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

   三、應(yīng)急調(diào)查與救治

   （一）突發(fā)事件發(fā)生后，要負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、采取控制措施等，對(duì)危害程度做出評(píng)估。協(xié)調(diào)和配合縣內(nèi)有關(guān)醫(yī)療技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室診斷，查明原因，并提出控制措施的建議。

   （二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí)，校內(nèi)保健教師應(yīng)當(dāng)立即對(duì)突發(fā)事件所致的病人提供現(xiàn)場(chǎng)救援與醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療救護(hù)技術(shù)和力量不足時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)求醫(yī)院予以支援。

   （三）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取隔離措施，要求學(xué)生配合調(diào)查及參加醫(yī)學(xué)檢查，加強(qiáng)學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

   （四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)本校所屬衛(wèi)生室的醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備、藥品、器材、衛(wèi)生人員及其應(yīng)用等醫(yī)療資源進(jìn)行整合調(diào)配。

   （五）當(dāng)發(fā)生甲類傳染病疑似病人或確診病例后，應(yīng)立即采取以下應(yīng)急措施：

   1、對(duì)疑似病例要及時(shí)按甲類傳染病報(bào)告，同時(shí)要詳細(xì)了解、記錄患者家屬情況及接觸過的人員、去向、聯(lián)系電話。為流行病調(diào)查醫(yī)生提供詳實(shí)的流病資料。

   2、學(xué)校要加強(qiáng)消毒管理，認(rèn)真貫徹《消毒管理辦法》的有關(guān)要求，特別要加強(qiáng)對(duì)教室、圖書室、活動(dòng)室等重點(diǎn)部位的消毒工作。

   四、應(yīng)急預(yù)防與監(jiān)控

   （一）傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的工作原則，對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人，對(duì)本人及其親屬做好思想教育工作，在家或者在醫(yī)院就地隔離、就地觀察、就地治療，并要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)班級(jí)、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)防控制措施，防止造成疫情擴(kuò)散。

   （二）發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應(yīng)及時(shí)采取如下措施：

   1、對(duì)全校師生員工采取必要的保護(hù)措施，發(fā)放必要的防護(hù)用品，監(jiān)測(cè)體溫。為師生員工提供有關(guān)藥品，實(shí)行藥物預(yù)防。設(shè)置并完善洗手設(shè)備，提供流動(dòng)水、洗手液、除菌消毒肥皂等。

   2、所有師生居所、辦公室、會(huì)議室等人群聚集場(chǎng)所要增加通風(fēng)的時(shí)間和強(qiáng)度。教育師生增加戶外活動(dòng)的時(shí)間，注意勞逸結(jié)合，增強(qiáng)抗病能力。注意個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。

   3、在公共場(chǎng)所工作的職工，如食堂員工以及其他窗口服務(wù)人員和就醫(yī)的病人要加強(qiáng)防護(hù)措施，加強(qiáng)健康和衛(wèi)生情況監(jiān)控。

   4、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人。人員來源復(fù)雜的各種培訓(xùn)班、課程班盡可能調(diào)整，推遲來校授課時(shí)間，盡量減少不必要的會(huì)議和集體活動(dòng)。

   5、一旦發(fā)生疫情，對(duì)校園要實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)控外來人員進(jìn)入。制定學(xué)生外出校門的管理規(guī)定，限制學(xué)生去人員密集的公共場(chǎng)所，減少大型集會(huì)活動(dòng)。對(duì)我校外出工作人員、學(xué)生要實(shí)行登記制度，提醒和動(dòng)員學(xué)生、教職工減少不必要的外出，從突發(fā)事件發(fā)生當(dāng)日起外出人員必須向?qū)W校及縣教育局請(qǐng)假登記，并要求到過重大傳染病疫區(qū)的人員返回時(shí)必須到縣醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查。

   6、對(duì)從傳染病疫情重點(diǎn)區(qū)域返回的人員，必要時(shí)可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)對(duì)其作出隔離醫(yī)學(xué)觀察的決定。對(duì)外地返回學(xué)校的學(xué)生、教職工進(jìn)行登記，安排體檢，對(duì)有癥狀者行必要的留診觀察，對(duì)無異常的教職工安排居家觀察，對(duì)無異常的學(xué)生由學(xué)校安排集中觀察。

   （三）加強(qiáng)消毒和愛國(guó)衛(wèi)生工作

   1、各教學(xué)樓、食堂、圖書室、辦公樓等人員密集的地方及交通工具，學(xué)校統(tǒng)一組織消毒。對(duì)確診的甲類傳染病和高度疑似病人學(xué)習(xí)工作過的場(chǎng)所、居住過的寢室等要由專業(yè)人員進(jìn)行消毒，對(duì)密切接觸人員的工作地點(diǎn)、起居場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)消毒。

   2、開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，對(duì)校園內(nèi)各個(gè)建筑物進(jìn)行清潔打掃。

   （四）在必要時(shí)可提出申請(qǐng)，調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、授課方式和學(xué)習(xí)方式，不安排外出實(shí)習(xí)活動(dòng)。

   （五）做好衛(wèi)生防病知識(shí)的宣傳教育。通過正面宣傳教育引導(dǎo)廣大師生正確認(rèn)識(shí)、對(duì)待和防范疾病，消除恐慌心理，保證社會(huì)的穩(wěn)定。向校內(nèi)所有教職工、學(xué)生發(fā)放重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒預(yù)防知識(shí)卡。充分利用本校的現(xiàn)有媒體，普及重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒防范的有關(guān)科學(xué)知識(shí)。

班級(jí)突發(fā)事件的原則范文第5篇

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法)已于2007年11月1日正式施行。為認(rèn)真貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的重要意義

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的公布實(shí)施，對(duì)于規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重危害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。各級(jí)各部門各單位要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，全面履行政府職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行。

二、認(rèn)真做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與宣傳

（一）積極開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。各級(jí)各部門各單位負(fù)責(zé)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，并通過專題講座、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等多種形式組織好本單位的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使行政機(jī)關(guān)工作人員都能了解、掌握這部法律。各級(jí)政府要組織城鄉(xiāng)基層組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，加大培訓(xùn)力度，推動(dòng)相關(guān)規(guī)定和要求在基層得到全面落實(shí)。

市應(yīng)急辦要通過多種形式加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門各單位應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法納入各級(jí)行政學(xué)院學(xué)習(xí)班和公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)和培訓(xùn)任務(wù)。要以學(xué)習(xí)法律原文為主，并充分結(jié)合各總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案的內(nèi)容和工作實(shí)際，深入理解法律的具體內(nèi)容，全面、準(zhǔn)確、熟練地掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的具體規(guī)定，明確各自在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中承擔(dān)的職責(zé)。

（二）加大宣傳工作力度。各級(jí)各部門各單位要把宣傳突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法作為2008年法制宣傳工作的重要內(nèi)容，制定工作方案，確保學(xué)習(xí)宣傳各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是突出重點(diǎn)。突出宣傳突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法出臺(tái)的背景和必要性、立法宗旨、基本原則、主要制度、核心內(nèi)容等，讓公眾深入了解突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法；宣傳政府在預(yù)案編制、健全應(yīng)急機(jī)制和體制、處置突發(fā)事件等方面所做的大量工作和取得的顯著成效；分類宣傳普及應(yīng)急知識(shí)，重點(diǎn)宣傳突發(fā)事件的種類、特點(diǎn)和危害，預(yù)防與避險(xiǎn)、自救與互救的基本技能，基本逃生手段和防護(hù)措施，以及后期處置等知識(shí)；介紹應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件正反兩方面的典型案例，剖析公眾在遭遇突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)用自救互救知識(shí)配合政府救援，服從統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)組織，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的正確做法。二是創(chuàng)新形式。要開拓宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳形式，充分發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用，通過在報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體上刊登、播出領(lǐng)導(dǎo)專訪、公益廣告、專題講座、知識(shí)問答、現(xiàn)場(chǎng)演示和典型案例等生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的基本知識(shí)。同時(shí)，要把集中宣傳與日常宣傳結(jié)合起來，建立應(yīng)急管理工作宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)宣傳效果。

三、貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的保障措施

（一）加快推進(jìn)應(yīng)急管理體制建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)政府應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，尤其是基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。各區(qū)市要抓緊建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，健全區(qū)市級(jí)政府應(yīng)急管理體制。要在重點(diǎn)行業(yè)、要害部門建立應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)和專門工作機(jī)構(gòu)，同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)成立市場(chǎng)供應(yīng)、疫情防控等方面的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，增強(qiáng)應(yīng)急管理工作的機(jī)動(dòng)性和靈活性，不斷提高我市的應(yīng)急管理水平。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，以及各有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的職能作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步建立健全信息通報(bào)、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、輿論引導(dǎo)等方面的溝通協(xié)作機(jī)制，完善統(tǒng)一指揮、上下一致、部門聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急辦綜合協(xié)調(diào)的工作格局。著力抓好四項(xiàng)機(jī)制建設(shè)：一是健全信息報(bào)告和通報(bào)機(jī)制。依法建立健全信息報(bào)告制度，重視社會(huì)輿情，做好信息匯總和研判分析工作，提高信息報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。積極探索建立信息報(bào)告月通報(bào)制度，同時(shí)不斷完善各級(jí)政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)與部門專項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的會(huì)商通報(bào)機(jī)制。二是完善突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)積極整合各方面應(yīng)急資源，逐步理順應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的關(guān)系，充分發(fā)揮各自的職能作用。各級(jí)政府應(yīng)急主管部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門要密切協(xié)同，盡快形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是強(qiáng)化信息和輿論引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持快速反應(yīng)、主動(dòng)引導(dǎo)和正面宣傳為主的原則，完善政府應(yīng)急管理信息制度。依法做好重特大突發(fā)事件及敏感事件的信息和輿論引導(dǎo)工作，大力宣傳黨委政府采取的措施和干部群眾的先進(jìn)事跡，樹立責(zé)任政府形象，形成良好的輿論環(huán)境。四是加強(qiáng)應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮群眾團(tuán)體、紅十字會(huì)等民間組織、基層自治組織和公民在信息收集、災(zāi)害防御、緊急救援、救災(zāi)捐贈(zèng)、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建等方面的作用，配合政府共同做好防范處置工作。

（三）落實(shí)應(yīng)急管理資金投入。各級(jí)財(cái)政部門要按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)的劃分，切實(shí)保障公共安全工作以及預(yù)防與處置突發(fā)事件中需由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，對(duì)規(guī)劃布局內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制，適應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、交通、通信、物資儲(chǔ)備等方面建設(shè)與更新維護(hù)資金的要求。建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效投入機(jī)制，增強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)安全保障和應(yīng)急救援能力。

（四）深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各區(qū)市各部門各單位要根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定、修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)預(yù)案的管理和督促檢查。預(yù)案要簡(jiǎn)便實(shí)用，可操作性強(qiáng)。各區(qū)市總體預(yù)案和部分大型企業(yè)、大中專院校預(yù)案要進(jìn)行修訂；2008年底，所有街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村和各類企事業(yè)單位預(yù)案編制要基本完成，形成覆蓋全市“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，建立完善預(yù)案修訂、評(píng)審、備案制度，逐步建立各級(jí)政府預(yù)案庫(kù)，提高預(yù)案信息化管理水平。既要積極開展地震、反恐、森林防火、海上溢油等大型綜合應(yīng)急演練，又要開展以樓座、車間、班級(jí)、家庭為單位的可操作性較強(qiáng)的小規(guī)模應(yīng)急演練。要依據(jù)事故性質(zhì)、地理?xiàng)l件、規(guī)模大小積極探索應(yīng)急演練的各種有效方式，增強(qiáng)演練的實(shí)戰(zhàn)性和可操作性，達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、提高能力的目的。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各區(qū)市各有關(guān)部門要高度重視應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要，綜合考慮地形、地質(zhì)、氣象、危險(xiǎn)源場(chǎng)所、防洪、抗震、防風(fēng)等安全因素，使居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地等主要功能區(qū)盡量避開災(zāi)害源和生態(tài)敏感地帶，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力。合理確定應(yīng)急避難場(chǎng)所，創(chuàng)造更多的開闊空間和疏散避難場(chǎng)地。拓展廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所的應(yīng)急避難功能，設(shè)置必要的基本生活設(shè)施。推進(jìn)臺(tái)風(fēng)、地震、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇等多災(zāi)、易災(zāi)農(nóng)村地區(qū)的避難場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度。政府是風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)管主體，各有關(guān)部門是政府監(jiān)管主體的組成部分。各級(jí)各有關(guān)部門要把風(fēng)險(xiǎn)隱患排查監(jiān)管工作作為預(yù)防和處置突發(fā)事件的基礎(chǔ)性工作切實(shí)抓緊抓好，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域各單位、各重點(diǎn)部位安全管理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)密防范各類安全事故。各類企事業(yè)單位和基層組織是對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別、排查、評(píng)估、監(jiān)控和公布等管理的責(zé)任主體，要自覺接受政府及其有關(guān)部門的監(jiān)管、監(jiān)察和指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)安全管理責(zé)任，建立健全安全管理規(guī)章制度，加大安全投入，全面落實(shí)安全防范措施。

（七）強(qiáng)化應(yīng)急物資保障和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。建立應(yīng)急資源儲(chǔ)備制度，做好對(duì)現(xiàn)有各類應(yīng)急資源的普查和整合工作，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需物料、裝備、通訊器材、生活用品等物資，以及運(yùn)輸能力、通信能力、生產(chǎn)能力和有關(guān)技術(shù)、信息的儲(chǔ)備。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)區(qū)市應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。充分發(fā)揮社會(huì)各方面在應(yīng)急物資的生產(chǎn)和儲(chǔ)備方面的作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)儲(chǔ)備與專業(yè)儲(chǔ)備的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源共享。建立健全以公安消防、特警及武警、、預(yù)備役民兵為骨干，各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍各負(fù)其責(zé)、互為補(bǔ)充，企業(yè)專兼職救援隊(duì)伍和社會(huì)志愿者共同參與的應(yīng)急救援體系，不斷提高其應(yīng)急救援能力。逐步建立社會(huì)化的應(yīng)急救援機(jī)制，大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)要建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并積極參與社會(huì)應(yīng)急救援。各級(jí)政府和各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際需要，建立各類應(yīng)急救援專業(yè)人才庫(kù)，成立應(yīng)急專家組，為防范與處置突發(fā)事件提供決策咨詢和技術(shù)服務(wù)。

（八）加強(qiáng)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告工作。各區(qū)市各部門各單位要完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面，開發(fā)利用新技術(shù)、新設(shè)備和新工具，提高突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告的水平和效率。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話、宣傳車等各種媒體和手段，及時(shí)預(yù)警信息；適時(shí)利用防空警報(bào)體系播放災(zāi)情警報(bào)信號(hào)。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告工作的要求，建立和完善突發(fā)事件信息報(bào)告工作制度，明確信息報(bào)告的責(zé)任主體，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告突發(fā)事件信息，并將情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)。

（九）做好應(yīng)急處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位及直接受其影響的單位要及時(shí)掌握、準(zhǔn)確判斷突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)預(yù)案迅速開展先期處置工作，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。各級(jí)各有關(guān)部門要依照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定及時(shí)采取相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施。事發(fā)地人民政府要統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作，組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源和力量開展搶險(xiǎn)救援，采取必要措施控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件。要及時(shí)組織受影響地區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序。災(zāi)后恢復(fù)重建要與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，動(dòng)員社會(huì)力量參與重大災(zāi)害應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建。要依照有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)開展事故調(diào)查處理工作，查明原因，依法依紀(jì)處理責(zé)任人員，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定整改措施并督促落實(shí)。

（十）加大應(yīng)急管理知識(shí)宣傳培訓(xùn)工作力度。各區(qū)市要建立健全應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)制度，對(duì)應(yīng)急管理工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)。要在學(xué)校、家庭、車間廣泛開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)與宣傳，強(qiáng)化意識(shí)，提高能力。學(xué)校應(yīng)把應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救互救能力。教育主管部門應(yīng)對(duì)學(xué)校開展應(yīng)急知識(shí)教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)市政府及其有關(guān)部門、鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急知識(shí)宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練。居委會(huì)、村委會(huì)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求，結(jié)合各自實(shí)際，開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。

四、加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的監(jiān)督檢查

（一）各區(qū)市各部門各單位要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行有關(guān)突發(fā)事件規(guī)定的清理完善工作。凡與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法不一致的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止。

（二）各區(qū)市政府要切實(shí)做好對(duì)下級(jí)政府的督導(dǎo)檢查工作，推動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法各項(xiàng)規(guī)定得到落實(shí)。對(duì)不認(rèn)真貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法規(guī)定的，要依法予以糾正。

（三）監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法加強(qiáng)對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法情況的監(jiān)督檢查。