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某縣教育系統(tǒng)重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案(20xx年9月)
為了建立我縣教育系統(tǒng)重特大事故及重大突發(fā)事件救援應(yīng)急體系,提高重特大安全事故及重大突發(fā)事件應(yīng)急反映能力和救援工作整體水平,最大限度地減輕重特大事件及重大突發(fā)事件造成的損失,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,確保全縣學(xué)校和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)要求,結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用全縣中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)中學(xué)發(fā)生的一次性死亡3人以上(含3人)或重傷10人以上(含10人)的急性中毒50人以上(含50人)或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上(含30萬元)以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重,影響重大的安全事故和重大突發(fā)事件。主要包括:
(一)學(xué)校(幼兒園)的建筑物倒塌及走廊、通道、樓梯道擁擠造成學(xué)生傷亡的事故;
(二)學(xué)校(幼兒園)發(fā)生的重特大火災(zāi)事故;
(三)學(xué)校(幼兒園)建筑工程發(fā)生的安全事故;
(四)學(xué)校(幼兒園)師生發(fā)生的集體急性中毒事故;
(五)發(fā)生的造成師生傷亡和重特大交通安全事故;
(六)學(xué)校(幼兒園)鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生的重特大安全事故;
(七)各類自然災(zāi)害引發(fā)的學(xué)校安全事故;
(八)學(xué)校(幼兒園)發(fā)生暴力恐怖事件等重特大安全事故;
(九)學(xué)校(幼兒園)發(fā)生的重大群體性傳染性疾病等事件;
(十)學(xué)校發(fā)生的學(xué)生重特大溺水死亡事故;
(十一)校外集體活動、集會、演出等發(fā)生師生傷亡的事故;
(十二)一年一度的高考、中考等大型考試活動中發(fā)生的嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件。
二、實(shí)施原則
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理,分級負(fù)責(zé)”的原則,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在旬陽縣特大事故應(yīng)急救援總指揮部的組織指揮下和旬陽縣教育局特重大事故及突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展重大安全事故搶救和突發(fā)事件處理工作。縣教育局在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對重特大事故和突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施;各學(xué)校在各自的職責(zé)范圍內(nèi)啟動應(yīng)急預(yù)案。
三、重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援處理指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
縣教育局成立重特大安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展重特大安全事故搶險(xiǎn)救援和突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作??h教育局局長任組長,分管副局長、紀(jì)檢書記、考試管理中心主任、政府教育督導(dǎo)室、督學(xué)任副組長。成員由各股辦、室負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分管安全工作副局長任辦公室主任,教育股長、行政股長、人事股長、計(jì)財(cái)股長、督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人分別任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦主任、各級各類學(xué)校校長(幼兒園長)為重特大安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理責(zé)任人,直接負(fù)責(zé)重特大安全事故和突發(fā)事件的報(bào)告、現(xiàn)場保護(hù)等前期事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
四、重特大事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的主要職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)縣直學(xué)校(幼兒園)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦制定各自的安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案;
(二)定期指導(dǎo)預(yù)案的演練;
(三)重特大事故和突發(fā)事件發(fā)生時(shí),快速向縣委、縣政府、市教育局匯報(bào)并向相關(guān)部門報(bào)告事故及突發(fā)事件的實(shí)際情況;
(四)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門及有關(guān)人員快速開展現(xiàn)場安全保衛(wèi),事故區(qū)域警戒和治安管理,維護(hù)學(xué)校、幼兒園正常的教育秩序和社會治安。
(五)做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作,阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)出事故現(xiàn)場。
(六)組織有關(guān)學(xué)校、幼兒園和相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案,快速開展搶險(xiǎn)救援和突發(fā)事件的處理工作。
(七)配合有關(guān)部門對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
(八)配合上級部門對事故的調(diào)查和處理工作。
(九)做好傷亡師生家屬的善后 、安撫工作。
(十)大型考試活動,有突發(fā)性群體性事件的苗頭,要加強(qiáng)對事件的嚴(yán)密監(jiān)控。若校內(nèi)出現(xiàn)群體性突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組及其股辦室要及時(shí)深入事發(fā)學(xué)校,現(xiàn)場指揮,控制事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
五、重特大安全事故和突發(fā)事件的報(bào)告
(一)各中小學(xué)校、幼兒園要在第一時(shí)間迅速將重特大安全事故及突發(fā)事件的真實(shí)情況分別報(bào)告縣教育局和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門。
縣教育局值班電話:xxxx
( 二)事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,報(bào)送縣教育局和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門。
(三)事故報(bào)告包括以下內(nèi)容:
1、發(fā)生事故的單位及事故類別,發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn);
2、事故的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟(jì)損失及社會影響的初步估計(jì);
3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
4、事故搶救處理情況和所采取的措施;
5、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間;
(四)縣教育局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到重大安全事故及突發(fā)事件報(bào)告后,除了向局長報(bào)告外,須立即向縣政府分管副縣長報(bào)告,同時(shí)報(bào)縣委辦室和報(bào)市教育局、縣安監(jiān)局和相關(guān)部門。并根據(jù)重特大事故的實(shí)際情況,請公安、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保等相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場進(jìn)行事故現(xiàn)場保護(hù)和證據(jù)收集。
六、重特大安全事故和突發(fā)群體性事件發(fā)生后的對策和措施
(一)重特大安全事故和突發(fā)事件發(fā)生后,縣教育局重特大事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,并隨時(shí)將搶險(xiǎn)情況和應(yīng)急處理情況上報(bào)縣政府和市教育局。
(二)重特大事故發(fā)生后,在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,立即請交通、水電、電信等公共設(shè)施管理部門快速恢復(fù)被損壞的道路,水、電、通訊等設(shè)施。
(三)請公安、交警加強(qiáng)事故現(xiàn)場保護(hù)。請衛(wèi)生部門第一時(shí)間派出醫(yī)務(wù)人員搶救傷員,并做好事故現(xiàn)場的防疫工作。
(四)事故發(fā)生后,各學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、幼兒園園長要親自掛帥,組織有效的搶險(xiǎn)救援工作,同時(shí)做好全體師生的思想穩(wěn)定工作。
七、重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定及要求
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦、各級各類學(xué)校、幼兒園、各民辦教育機(jī)構(gòu)要牢牢樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,要把安全工作作為學(xué)校當(dāng)前和今后的重中之重抓緊抓好。要建立健全學(xué)校、幼兒園各項(xiàng)安全制度。逐級簽訂安全責(zé)任書,明確各部門安全工作職責(zé),并建立安全工作責(zé)任追究制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦要加強(qiáng)對所屬村小、教學(xué)點(diǎn)的安全管理,經(jīng)常性地檢查督促,及時(shí)消除安全隱患。
【關(guān)鍵詞】 公共衛(wèi)生;生活變動事件;流行病學(xué)研究;學(xué)生保健服務(wù)
【中圖分類號】 R 179 G 478.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2009)09-1048-02
自2004年國家實(shí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)以來,江都市共報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件23起,其中20起發(fā)生在中小學(xué)校和幼托機(jī)構(gòu),占86.96%。學(xué)校是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的高發(fā)場所[1]。為了解江都市學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特征,以便進(jìn)一步做好學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作,現(xiàn)對江都市2004-2008年學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件流行病學(xué)特征進(jìn)行分析,結(jié)果報(bào)道如下。
1 資料來源與方法
1.1 資料來源 選取國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)和2004-2008年江都市疾病預(yù)防控制中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處置檔案資料。突發(fā)公共衛(wèi)生事件判定與分級參照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范(試行)》。流行性腮腺炎和水痘病例均為臨床診斷,流行性感冒(流感)疫情均經(jīng)采樣由江蘇省疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室確診。
1.2 方法 利用Excel統(tǒng)計(jì)軟件,運(yùn)用描述流行病學(xué)方法進(jìn)行分析。
2 結(jié)果
2.1 概況 2004-2008年江都市共報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件20起,其中2004年1起,2005年1起,2006年8起,2007年3起,2008年7起。20起突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級均為一般事件(Ⅳ級),分類均為傳染病疫情,無食物中毒突發(fā)事件報(bào)告;共波及人口27 461人,學(xué)校和幼托機(jī)構(gòu)24所,累計(jì)病例3 232例;罹患率最高為24.8%,最低為0.5%;無死亡病例。
2.2 疾病種類 20起事件均為呼吸道傳染病疫情,無腸道傳染病疫情,其中流感8起,流行性腮腺炎3起,水痘9起,發(fā)病人數(shù)分別占89.2%(2 883/3 232),2.0%(66/3 232)和8.8%(283/3 232),以流感發(fā)病人數(shù)為最多。
2.3 時(shí)間分布 5 a中除6,7,8月(7,8月學(xué)校放假)無事件報(bào)告外,其余月份均有事件發(fā)生,其中12月最多(6起),2月次之(4起),以12月至次年3月為高峰(計(jì)15起),占75.0%。
2.4 地區(qū)和學(xué)校分布 20起事件中有4起發(fā)生在城區(qū)學(xué)校,16起發(fā)生在農(nóng)村學(xué)校,發(fā)病人數(shù)分別占36.9%(1 194/3 232)和63.1%(2 038/3 232);以學(xué)校類別分,中學(xué)4起,小學(xué)14起,幼兒園2起,發(fā)病人數(shù)分別占8.5%(273/3 232),90.4%(2 923/3 232)和1.1%(36/3 232)。
2.5 事件報(bào)告及時(shí)性與事件持續(xù)時(shí)間 見表1,圖1。
20起事件從首例病人發(fā)病時(shí)間至市疾病預(yù)防控制中心或鎮(zhèn)衛(wèi)生防保所接到信息報(bào)告時(shí)間中位數(shù)為15 d,最長為29 d;事件持續(xù)時(shí)間中位數(shù)為21 d,最長為45 d。首例發(fā)病到信息報(bào)告時(shí)間與事件持續(xù)時(shí)間關(guān)系如圖1所示,相關(guān)系數(shù)為0.555(P
3 討論
2004-2008年江都市20起學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件以水痘、流感等呼吸道傳染病疫情為主,高發(fā)時(shí)間在冬春季節(jié),小學(xué)占較大比例(70.0%)。分析還顯示,從首例發(fā)病到接到信息報(bào)告時(shí)間與整個(gè)事件持續(xù)時(shí)間呈現(xiàn)明顯相關(guān),即首例病人出現(xiàn)后報(bào)告時(shí)間越晚,整個(gè)事件持續(xù)時(shí)間越長,這與國內(nèi)有關(guān)報(bào)道一致[2],提示及早報(bào)告有利于事件的及時(shí)處置和控制。
江都市學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主要影響因素有以下幾方面:(1)學(xué)校人員相對密集,空氣流通差(尤其在寒冷的冬、春季,教室和宿舍很少開窗通風(fēng)),學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣不良,且課業(yè)負(fù)擔(dān)重,戶外活動少,身體抵抗力弱,容易感染傳染病等疾病。(2)學(xué)生家長防病意識薄弱,且流感、水痘和麻風(fēng)腮等疫苗收費(fèi)價(jià)格也較高,導(dǎo)致學(xué)生此類疫苗接種率較低(尤其是流感疫苗[3]),或未及時(shí)加強(qiáng)接種,而既往接種產(chǎn)生的免疫力已下降,不能形成有效免疫屏障,一旦有傳染源傳入,易擴(kuò)散蔓延形成疫情。(3)多數(shù)學(xué)校未配備專職校醫(yī),沒有落實(shí)每日晨檢制度,早期傳染源病人不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效隔離,使得疫情不斷擴(kuò)散蔓延,最終演變成為突發(fā)公共衛(wèi)生事件。(4)在疫情處置過程中,因擔(dān)心子女學(xué)習(xí)受到影響,隔離傳染源的措施(如發(fā)病學(xué)生居家隔離休息治療和班級停課等)往往得不到學(xué)生家長的理解和支持,從而不能完全落實(shí),影響了控制疫情的進(jìn)程,使部分疫情持續(xù)時(shí)間較長。
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件無論對患病學(xué)生本人的身心健康和學(xué)習(xí),還是對學(xué)校正常的教學(xué)秩序都有很大的影響,應(yīng)引起教育和衛(wèi)生部門的高度重視。今后該市學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作應(yīng)著重做好以下幾點(diǎn):(1)教育部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法規(guī),督促學(xué)校建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度,與衛(wèi)生部門聯(lián)合定期對專職校醫(yī)或?qū)?兼)職保健教師進(jìn)行培訓(xùn),提高他們防病、報(bào)病的意識和能力。(2)學(xué)校要配備專職校醫(yī)或?qū)?兼)職保健教師,開設(shè)必要的健康教育課,提高師生對常見傳染病的認(rèn)識,增強(qiáng)防病意識和能力。(3)加強(qiáng)監(jiān)測,及時(shí)預(yù)警,及時(shí)處置。(4)2004-2008年江都市雖沒有食物中毒突發(fā)事件報(bào)告,但學(xué)校食物中毒每年都有發(fā)生,只是未達(dá)到國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告標(biāo)準(zhǔn),因此需繼續(xù)做好學(xué)校食品衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,嚴(yán)防食源性傳染病疫情和食物中毒突發(fā)事件的發(fā)生。(5)建議教育和衛(wèi)生部門建立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控合作機(jī)制,加大對學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的聯(lián)合督查力度,實(shí)行學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。
4 參考文獻(xiàn)
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1.貫徹落實(shí)國家十部委制定的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》,進(jìn)一步提高校園安全管理督查效能,全面提升校園安全管理工作水平,消除安全隱患。
2.貫徹落實(shí)國家安監(jiān)總局、教育部《關(guān)于貫徹落實(shí)全國電視電話會議精神,切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)安全監(jiān)管的緊急通知》的要求,完善安全管理組織網(wǎng)絡(luò),建立健全校園安全責(zé)任追究、考核獎懲和應(yīng)急處置等長效管理機(jī)制。
3.貫徹落實(shí)區(qū)《關(guān)于深入開展“平安__”系列創(chuàng)建活動的意見》,扎實(shí)推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建工作,確保全區(qū)80以上的學(xué)校成為“平安校園”。
二、工作措施
1.加強(qiáng)校園安全責(zé)任體系、安全管理長效機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。落實(shí)校園安全責(zé)任制,完善學(xué)校安全督查制、安全工作月報(bào)制、責(zé)任追究制和考核獎懲制等制度。嚴(yán)格按照《江蘇省中小學(xué)人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》等文件的要求,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核。
2.切實(shí)抓好學(xué)校的安全教育。安全教育是中小學(xué)、幼兒園安全工作的基礎(chǔ),必須常抓不懈。要把安全教育放在突出的位置予以重視,按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置要求,將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容,對學(xué)生開展經(jīng)常性的安全教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識,提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。要加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)生、交警等部門的聯(lián)系,利用課堂、班會、團(tuán)隊(duì)活動、學(xué)生校外實(shí)踐活動和櫥窗、板報(bào)、校園網(wǎng)等陣地,充分發(fā)揮法制副校長和輔導(dǎo)員的作用,結(jié)合“中小學(xué)生安全教育日”宣傳教育活動,對學(xué)生普遍進(jìn)行以交通安全、預(yù)防火災(zāi)、食物中毒、游泳安全和人身傷害事故為重點(diǎn)的安全專題教育。要在開學(xué)初、重大節(jié)日、放假前和學(xué)生集體活動時(shí),有針對性地開展安全教育和多種形式的事故預(yù)防演練,使學(xué)生掌握基本的自我保護(hù)技能和避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。
3.落實(shí)安全責(zé)任,進(jìn)一步提升學(xué)校安全工作水平。結(jié)合《__市社會治安學(xué)校技術(shù)防范建設(shè)要求(試行)》和《學(xué)校消防安全管理》等要求,貫徹區(qū)綜治辦、區(qū)教育局《關(guān)于深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動的實(shí)施方案》,督促、指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任、健全安全管理制度、加強(qiáng)安全設(shè)備設(shè)施投入、落實(shí)安全防范措施、規(guī)范安全管理臺帳和有針對性地開展安全教育培訓(xùn)活動,提升學(xué)校安全工作水平。
4.加強(qiáng)安全管理督查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托區(qū)、片、校三級校園安全管理督查組織,扎實(shí)開展校園安全常規(guī)檢查和校園安全生產(chǎn)、消防、食品衛(wèi)生等專項(xiàng)整治活動,形成區(qū)級安全工作重點(diǎn)查、片級安全工作經(jīng)常查、校園安全工作全面查、專項(xiàng)整治和平時(shí)督查結(jié)合查的安全工作督查機(jī)制,消除校園安全隱患。
5.加強(qiáng)部門協(xié)作,完善合作機(jī)制。依托區(qū)安委會、區(qū)食委會和區(qū)綜治辦、安監(jiān)局等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和綜合協(xié)調(diào)單位,加強(qiáng)協(xié)作,全面營造良好的學(xué)校安全工作環(huán)境。積極配合有關(guān)鎮(zhèn)政府,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校專職門衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化門衛(wèi)管理。積極配合公安部門,推進(jìn)校園警務(wù)室和治安技術(shù)防范設(shè)備設(shè)施建設(shè),提高學(xué)校防盜竊、敲詐、搶劫和侵害師生權(quán)益等情況的處置能力;主動配合公安交巡警、交通等部門進(jìn)一步改善校門口及周邊地區(qū)的交通設(shè)施和交通秩序;主動配合有關(guān)部門和單位進(jìn)一步改善學(xué)生接送車道路條件,加強(qiáng)對奔隆公司學(xué)生接送車的監(jiān)管,對非法接送學(xué)生的車輛及時(shí)告知和協(xié)調(diào)有關(guān)部門加以取締,確保學(xué)生交通安全;積極主動配合工商、
文化、新聞等部門,依法規(guī)范學(xué)校周邊地區(qū)娛樂場所的經(jīng)營行為;積極主動配合工商、建設(shè)、城管等部門,依法加強(qiáng)校園周邊安全管理,清理非法經(jīng)營的服務(wù)場所和占道經(jīng)營的游商小販。
6.繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校用車管理。按照區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生接送車管理工作的實(shí)施意見》精神,繼續(xù)貫徹落實(shí)區(qū)教育局、交通局、安監(jiān)局、__交巡警大隊(duì)等4部門制定的《關(guān)于__區(qū)學(xué)生接送車輛統(tǒng)一管理的實(shí)施方案》精神,全面強(qiáng)化交通安全宣傳教育,做好奔隆公司接管東湖塘學(xué)生接送工作,加強(qiáng)對民工子弟學(xué)校接送車安全監(jiān)管,切實(shí)消除學(xué)生接送車突發(fā)安全隱患,確保學(xué)生交通安全。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校團(tuán)體用車的審批制度,確保學(xué)校用車安全。
7.加強(qiáng)消防工作。依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《江蘇省學(xué)校消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》的要求,加強(qiáng)學(xué)校消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好消防器材日常維護(hù)工作;加強(qiáng)學(xué)校義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè);經(jīng)常組織開展消防安全教育,定期組織師生開展消防、疏散等演練活動。
8.加強(qiáng)學(xué)校食品管理和衛(wèi)生傳染病防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,按照餐飲行業(yè)量化分級管理的要求,繼續(xù)認(rèn)真做好學(xué)校食堂等級評定的相關(guān)管理工作。深入開展食堂量化分級管理創(chuàng)建活動,要嚴(yán)格按照原材料的采購、貯存、加工、烹飪等各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求,認(rèn)真落實(shí)餐具保潔、食品留樣制度。繼續(xù)做好對分管校長和食堂管理人員、從業(yè)人員的培訓(xùn),加大對食堂、小賣部的監(jiān)督力度和頻度。督促學(xué)校加強(qiáng)日常管理,克服工作人員不良衛(wèi)生習(xí)慣,切實(shí)提高學(xué)校飲食飲水衛(wèi)生工作水平。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的原則,做好預(yù)防流行性傳染病的宣傳教育、監(jiān)督管理工作,提高應(yīng)急處理能力。
全市學(xué)校平安校園建設(shè)的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞《市“十二五”教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》(合政〔2011〕185號)確定的總體目標(biāo)和主要任務(wù),立足“全域”,堅(jiān)持安全發(fā)展,樹立“安全第一”理念,全面深入開展平安校園建設(shè)工作,不斷提高學(xué)校安全管理水平,建立安全發(fā)展長效機(jī)制,營造良好的育人環(huán)境,促進(jìn)全市教育事業(yè)健康和諧發(fā)展,為建設(shè)現(xiàn)代化新興中心城市、朝著區(qū)域性特大城市邁進(jìn)營造良好的教育環(huán)境。
二、總體要求
根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,市綜治辦、市教育局負(fù)責(zé)市管學(xué)校平安校園建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),并負(fù)責(zé)考評認(rèn)定??h(市、區(qū))綜治辦、教育主管部門負(fù)責(zé)所屬學(xué)校平安校園建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),并負(fù)責(zé)考評認(rèn)定縣級“平安校園”或推薦申報(bào)市級“平安校園”。設(shè)在縣(市)市管學(xué)校平安校園建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)由市綜治辦、市教育局負(fù)責(zé),縣(市)綜治辦、教育主管部門協(xié)助。學(xué)校是平安校園建設(shè)的責(zé)任主體,校長是第一責(zé)任人。堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、重預(yù)防”的總體要求,廣泛動員,全面建設(shè),動態(tài)管理,使廣大學(xué)校樹立平安理念,建設(shè)平安校園。平安校園建設(shè)目標(biāo)是:自本意見實(shí)施起五年內(nèi),全市高等??茖W(xué)校、普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、中心學(xué)校、中心幼兒園和城區(qū)(含縣城)小學(xué)、幼兒園95%以上達(dá)到平安校園標(biāo)準(zhǔn),其他學(xué)校50%以上達(dá)到平安校園標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立不滿一年的學(xué)校不列入考評認(rèn)定范圍。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《校車安全管理?xiàng)l例》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》(教育部令第23號)《省未成年人保護(hù)條例》、《市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》、《市消防條例》等規(guī)定,平安校園建設(shè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)基本設(shè)施
1.學(xué)校圍墻、大門、校舍、廁所、場地、設(shè)施設(shè)備、器材用具、實(shí)驗(yàn)藥品無安全隱患。
2.教學(xué)區(qū)、生活區(qū)(宿舍區(qū))、運(yùn)動區(qū)等功能區(qū)劃分合理,有效避免無關(guān)人員進(jìn)入教學(xué)、生活區(qū)域。
3.重要部位物防、技防措施布點(diǎn)充足、功能完好。
(二)日常管理
4.安全管理領(lǐng)導(dǎo)分工明確、組織機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)落實(shí)到位。
5.專兼職治安保衛(wèi)人員配備到位,自身無安全隱患,持械上崗。
6.防御性器械和相關(guān)實(shí)用性物品配備到位。
7.治安保衛(wèi)人員值守巡查規(guī)范,對外來人員驗(yàn)證登記嚴(yán)格,值班記錄保存完整。
8.學(xué)生在校期間的安全管理到位。
9.體育教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)習(xí)和大型集體活動安全管理到位。
10.突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案齊全、實(shí)用、有效。
11.學(xué)校及時(shí)、全面投保學(xué)生意外傷害校方責(zé)任保險(xiǎn)。
12.安全隱患排查及時(shí)、全面,安全隱患整治積極、有效。
13.安全事故、突發(fā)事件報(bào)告主動、及時(shí),處置積極、妥善。
(三)安全教育
14.日常安全教育頻度合理、載體有效、內(nèi)容適當(dāng)。
15.師生員工基本掌握治安管理、安全生產(chǎn)、道路交通安全、消防安全、公共衛(wèi)生安全、突發(fā)事件應(yīng)對等安全法律法規(guī)常識。
16.校內(nèi)緊急疏散標(biāo)志數(shù)量充足、布點(diǎn)合理。
17.全體學(xué)生逃生演練定期開展。
(四)交通安全
18.校園主要出入口設(shè)置車輛通行安全提示標(biāo)志。
19.校內(nèi)車輛停放、行駛有序,不影響教學(xué),不妨礙通行,不構(gòu)成隱患。
20.動態(tài)開展行走、騎車、乘車交通安全教育。
21.校車和教職工班車使用符合規(guī)定、日常檢查到位,駕駛?cè)速Y格合格、日常管理嚴(yán)格,無行車事故。校車跟車照管人員配備到位、履職規(guī)范。
(五)消防安全
22.人員密集場所杜絕用電用火隱患。
23.校內(nèi)疏散通道、安全出口、消防車通道全天候保持暢通。
24.校內(nèi)消防設(shè)施器材齊全、有效。
25.校內(nèi)消防警示標(biāo)語充足、醒目。
26.動態(tài)開展消防安全教育。
(六)公共衛(wèi)生安全
27.專兼職醫(yī)務(wù)人員或衛(wèi)生保健人員配備到位。
28.衛(wèi)生防疫(保健)及應(yīng)急措施有效,常用普通器材藥品常備、有效。
29.食堂餐飲服務(wù)許可證有效,從業(yè)人員健康證齊全、有效。
30.食堂飯菜留驗(yàn)方法正確、品種齊全。
31.食品購買渠道合法,堅(jiān)持索證索票。
(七)預(yù)防溺水
32.在事故易發(fā)季節(jié),全面、扎實(shí)開展預(yù)防溺水教育。
33.在學(xué)校周邊水域,設(shè)置足夠的警示標(biāo)語、標(biāo)牌。
34.積極與村(居)民委員會及住戶聯(lián)系,聯(lián)合開展預(yù)防溺水教育。
(八)預(yù)防擁擠踩踏
35.在事故易發(fā)時(shí)段,安排足夠人員值守、巡查、疏導(dǎo)。
36.在事故易發(fā)部位,張貼警示標(biāo)語,樓梯設(shè)置提示靠右上下的標(biāo)線或圖案。
(九)校園周邊環(huán)境
37.學(xué)校門前路段交通標(biāo)志標(biāo)線明顯,大門附近無攤點(diǎn)和雜物。
38.中小學(xué)幼兒園校園周邊200米范圍內(nèi)無營業(yè)性網(wǎng)吧、歌舞廳、電子游戲室。
39.校園周邊無生產(chǎn)、銷售、儲存、使用爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、傳染性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品現(xiàn)象。
40.學(xué)校與周邊單位、政法部門建立安全共建機(jī)制,聯(lián)系密切。
平安校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)既是考評認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn),也是日常安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)。
四、考評認(rèn)定
(一)主體和程序
平安校園建設(shè)的考評認(rèn)定是綜治部門、教育主管部門對學(xué)校平安校園建設(shè)和安全管理狀況的檢查和認(rèn)定環(huán)節(jié)。在學(xué)校申報(bào)的基礎(chǔ)上,綜治部門、教育主管部門定期聯(lián)合開展考評認(rèn)定,達(dá)到平安校園標(biāo)準(zhǔn)的,認(rèn)定為“平安校園”并頒發(fā)牌匾;存在問題、達(dá)不到平安校園標(biāo)準(zhǔn)的,書面反饋并提出整改意見。
(二)標(biāo)準(zhǔn)和方式
市級“平安校園”的考評認(rèn)定執(zhí)行市綜治辦、市教育局制定的考評認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及賦分細(xì)則。考評認(rèn)定人員以實(shí)地考查為主,查看有關(guān)材料,結(jié)合平時(shí)掌握的情況,對照考評認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)賦分。申報(bào)學(xué)校得分在總分值90%以上的方可認(rèn)定為市級“平安校園”。部分賦分項(xiàng)目與申報(bào)學(xué)校無關(guān)的,實(shí)行折算法計(jì)算得分。縣級“平安校園”的考評認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及合格分值由縣(市)、區(qū)(開發(fā)區(qū))綜治部門、教育主管部門自定。
(三)數(shù)量和進(jìn)度
“平安校園”考評認(rèn)定不設(shè)數(shù)量限制,但是要分年度安排達(dá)標(biāo)計(jì)劃,兼顧復(fù)評,做到有序發(fā)展,避免大起大落。設(shè)在縣(市)的學(xué)校申報(bào)市級“平安校園”時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過所在縣(市)綜治部門、教育主管部門推薦。
五、管理措施
(一)鑒于安全管理動態(tài)性強(qiáng),對“平安校園”實(shí)行管理期制度,每個(gè)管理期為三年。管理期屆滿前,由綜治部門、教育主管部門進(jìn)行復(fù)評(復(fù)評標(biāo)準(zhǔn)、程序與初評相同),保持平安校園狀態(tài)的,發(fā)文予以確認(rèn)。2011年底前認(rèn)定的各級“平安校園”,自本意見實(shí)施起三年內(nèi)分批開展復(fù)評;逾期未復(fù)評并確認(rèn)的,不再保留“平安校園”稱號。
日常安全檢查和復(fù)評中發(fā)現(xiàn)“平安校園”安全管理滑坡、不符合標(biāo)準(zhǔn)的,取消“平安校園”稱號并摘牌。市綜治辦、市教育局必要時(shí)得責(zé)成縣(市)綜治部門、教育主管部門取消縣級“平安校園”稱號。
(二)學(xué)校和學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的區(qū)域在最近兩年內(nèi)發(fā)生下列情形之一的,不得認(rèn)定為“平安校園”:
1.發(fā)生安全事故致人死亡、重傷或者造成較大經(jīng)濟(jì)損失,不能完全排除校方責(zé)任的;
2.師生員工犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、、搶劫、販賣、放火、爆炸、投毒罪的;
3.師生員工參加組織活動,造成不良影響的;
4.發(fā)生其他安全穩(wěn)定事件,造成不良影響的。
任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)已經(jīng)認(rèn)定的“平安校園”有上列情形之一的,取消“平安校園”稱號并摘牌。
(三)有關(guān)部門在學(xué)校示范性榮譽(yù)稱號的推薦、評選和學(xué)校評獎評優(yōu)的推薦、審批時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格考查學(xué)校的安全管理狀況。本意見實(shí)施后,“平安校園”稱號作為學(xué)校新申報(bào)同級綜合性榮譽(yù)(不含行業(yè)性、專題性、專項(xiàng)性榮譽(yù))的前置條件。
一、工作目標(biāo)
以有效防范、堅(jiān)決杜絕重特大事故為目標(biāo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,對學(xué)校內(nèi)部及其周邊環(huán)境安全進(jìn)行集中整治。通過整治,及時(shí)消除各類安全隱患,預(yù)防和減少安全事故;強(qiáng)化學(xué)校安全法制意識,推動學(xué)校安全工作主體責(zé)任的落實(shí),切實(shí)保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全,為我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)市人民政府同意,成立全市學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織實(shí)施、督辦檢查全市學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作。由市政府副市長同志任組長,市政府辦公室、市教育局、市綜治辦、市公安局、市司法局、市建設(shè)局、市市政公用局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市文體局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市教育局。市教育局副局長候繼紅同志任辦公室主任。
三、整治對象
全市各級各類中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)(以下簡稱學(xué)校)。
四、整治重點(diǎn)
㈠學(xué)校貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及有關(guān)文件、會議精神情況。
㈡學(xué)校消防防火設(shè)施情況。重點(diǎn)排查消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口等是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)村寄宿制學(xué)校安全隱患整改落實(shí)情況。
㈢學(xué)校交通安全情況。教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)幼兒園安全工作六項(xiàng)措施》及公安部《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》執(zhí)行情況;學(xué)校、幼兒園周邊路段警告、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志、施劃人行橫道線及交通安全設(shè)施完善情況;學(xué)校是否租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動車接送師生,學(xué)校購買或租用專門用于接送師生的機(jī)動車輛是否經(jīng)檢驗(yàn)合格并定期維護(hù)和檢測,接送師生的機(jī)動車駕駛員資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定。
㈣未經(jīng)審批無證舉辦的各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)情況。對全市范圍內(nèi)的各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹查,從辦園資格、辦園條件、管理工作、從業(yè)人員、幼兒接送車輛安全等方面進(jìn)行一次全面清理整頓。對教育行政部門審批的各類民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的舉辦資格進(jìn)行一次“回頭看”,對不具備辦園條件、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo),存在安全隱患的學(xué)前教育機(jī)構(gòu),責(zé)令限期整改,整改仍然不合格的,堅(jiān)決吊銷登記注冊證和辦學(xué)許可證,對已符合辦學(xué)條件但未取得辦學(xué)許可證的,按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù).
㈤學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)生活設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)情況。上下樓通道數(shù)量、樓梯寬度、牢固度及照明設(shè)施是否完備;鍋爐、燃?xì)狻⑺姎?、體育場地與器材等設(shè)施設(shè)備使用維護(hù)情況,易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況;實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生食堂、宿舍、廁所、存車處等重要場所是否存在安全隱患。
㈥學(xué)校校園周邊環(huán)境狀況。重點(diǎn)檢查治安狀況、道路交通和經(jīng)營場所是否存在安全隱患。
㈦學(xué)校危房改造情況。重點(diǎn)檢查D級危房是否仍在使用,一般危房是否及時(shí)加固檢修;校舍是否位于可能受到滑坡、塌方、泥石流等危害的位置,是否采取了切實(shí)有效的防范措施。
㈧開展集體活動安全保障情況。開展大型體育活動及其他大型活動經(jīng)過主要街道和交通要道是否報(bào)請公安交通管理部門同意,采取了必要的安全防護(hù)措施;學(xué)生社會實(shí)踐活動是否有嚴(yán)密的安全保障措施。
㈨飲用水源和廚房設(shè)備、食品符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)情況。學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水、自備水源及二次供水設(shè)施(包括飲用水設(shè)施)管理情況;食品衛(wèi)生許可證領(lǐng)取情況,食堂從業(yè)人員健康狀況等。重點(diǎn)檢查農(nóng)村地區(qū)學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作。
㈩學(xué)校安全教育情況。重點(diǎn)檢查學(xué)校開學(xué)初、放假前安全教育情況,學(xué)?!鞍踩铡被顒娱_展情況,中小學(xué)兼職法制副校長或法制輔導(dǎo)員聘用情況,組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練情況,中小學(xué)校長、教師安全培訓(xùn)情況。
(十一)學(xué)校安全管理制度和落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查學(xué)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否健全,責(zé)任制度、檢查報(bào)告制度是否完善落實(shí);校園安全防控系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行是否正常;校園安全管理制度是否健全;學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制是否健全和落實(shí)。易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)以及危房、實(shí)驗(yàn)室、配電室、學(xué)生食堂和學(xué)生宿舍等重要場所安全管理制度建設(shè)和落實(shí)情況。配合公安機(jī)關(guān)對槍支和管制刀具流入校園情況進(jìn)行全面清查收繳。
(十二)寄宿制學(xué)校管理制度和管理措施落實(shí)情況。寄宿制學(xué)校是否針對學(xué)生年齡較小、防范意識不強(qiáng)的實(shí)際情況研究制定了管理辦法,加強(qiáng)管理指導(dǎo),嚴(yán)格實(shí)行夜間值班巡查制度,確保學(xué)生安全。
(十三)學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力情況。重點(diǎn)檢查應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和規(guī)章制度是否健全完善;對重大危險(xiǎn)源、重大隱患及易由自然災(zāi)害引發(fā)的災(zāi)難事故是否建立了相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
五、工作步驟
㈠宣傳發(fā)動階段(年月20日至月26日)。各地各有關(guān)部門通過多種形式,宣傳學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作的重要意義、方法步驟和具體要求。
㈡自查自糾階段(年月27日至年1月8日)。各學(xué)校對本校安全工作進(jìn)行自查,對存在的事故隱患和問題,制定整改方案,采取有效措施進(jìn)行全面整改。在此基礎(chǔ)上,各地組織人員,按照屬地管理的原則,對本地學(xué)校自查自糾情況進(jìn)行全面檢查,確保安全隱患整改到位。檢查結(jié)束后,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,形成自查報(bào)告上報(bào)至市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
㈢集中整治階段(年1月9日至年1月22日)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員,分成若干小組,對各地自查自糾情況進(jìn)行深入核查。建立安全隱患和問題銷號制度。對核查出的安全隱患和問題,逐個(gè)登記造冊,定人、定時(shí)、定責(zé)任、定目標(biāo),限期進(jìn)行整改。責(zé)任單位一家無法整改的,由領(lǐng)導(dǎo)小組會商,增加涉及部門(或單位)為責(zé)任單位,共同整改,堅(jiān)決杜絕重大惡性安全事故發(fā)生。
㈣總結(jié)階段(年1月23日至年1月28日)。市領(lǐng)導(dǎo)小組對安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié),形成專題報(bào)告,報(bào)市人民政府。
六、職責(zé)分工
㈠市綜治辦。負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門整合資源,組合力量,集中解決校園及周邊治安管理中存在的問題;督促、指導(dǎo)校園綜治組織落實(shí)治安防范各項(xiàng)措施,健全和完善規(guī)章制度,建立維護(hù)學(xué)校及周邊治安秩序和諧穩(wěn)定的長效機(jī)制;協(xié)調(diào)教育部門和政法機(jī)關(guān),做好法制副校長選聘工作。
㈡市教育局。督促學(xué)校認(rèn)真做好校園內(nèi)外的整治工作,檢查并督促學(xué)校整改學(xué)校內(nèi)部存在的各類安全隱患,推動學(xué)校安全保衛(wèi)工作的落實(shí)。
㈢公安、市政部門。嚴(yán)厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活動,對侵?jǐn)_學(xué)校師生的流氓惡勢力要依法嚴(yán)懲;整頓學(xué)校及周邊交通、治安秩序,公安交警部門要加強(qiáng)對學(xué)校周邊地區(qū),特別是校門前交通秩序及各類交通標(biāo)志的管理與建設(shè);加強(qiáng)對流動人口和出租房的管理,積極參與并為有關(guān)部門的整治工作提供執(zhí)法保證;會同有關(guān)部門對學(xué)?;ヂ?lián)網(wǎng)進(jìn)行清理整頓;在學(xué)校周邊增派警力巡邏,對學(xué)校師生的報(bào)警、求助要迅速出警,切實(shí)保障學(xué)校師生的合法權(quán)益。
㈣工商、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、文體部門。負(fù)責(zé)清理整頓校園及周邊的文化娛樂場所,取締非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、音像制品零售出租攤點(diǎn)、堅(jiān)決取締學(xué)校周圍200米范圍內(nèi)的電子游戲廳、網(wǎng)吧,對網(wǎng)吧等經(jīng)營場所接納未成年人進(jìn)入等違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處;加強(qiáng)對學(xué)校防控疾病的指導(dǎo),落實(shí)學(xué)校公共衛(wèi)生安全防范措施;依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)查處制假販假等有害師生身心健康的不法行為,與有關(guān)部門一道,嚴(yán)厲打擊不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通與銷售。
㈤市司法局。與教育部門一起,加強(qiáng)對在校學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育,開展依法治校工作,為廣大師生提供法律咨詢服務(wù),深入開展“法律進(jìn)校園”活動,增強(qiáng)人民群眾和學(xué)校師生員工的法制觀念,注重發(fā)揮學(xué)校法制副校長的作用。
㈥各學(xué)校。做好校園環(huán)境整治工作,加大校園內(nèi)綜合治理工作力度,凈化校園內(nèi)部環(huán)境;要排查出本校內(nèi)外需要集中整治的治安問題;要認(rèn)真檢查學(xué)校內(nèi)各種不安全和不穩(wěn)定因素,發(fā)現(xiàn)問題立即整改;要加強(qiáng)對學(xué)生的教育與管理,努力維護(hù)校園秩序;要積極配合有關(guān)部門搞好校園及周邊治安綜合治理工作;要建立起學(xué)校安全保衛(wèi)工作責(zé)任制等各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)各項(xiàng)治安綜合治理工作措施,認(rèn)真做好學(xué)校內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作;要教育學(xué)生嚴(yán)格遵守未成年人不準(zhǔn)進(jìn)入網(wǎng)吧等經(jīng)營場所的規(guī)定。
七、工作要求
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次學(xué)校安全整治行動,時(shí)間緊,任務(wù)重,各地各有關(guān)部門和各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,親臨第一線抓好安全工作。學(xué)校安全工作實(shí)行一級對一級負(fù)責(zé),誰主管,誰負(fù)責(zé),做到責(zé)任到部門,責(zé)任到人,責(zé)任到具體事情,嚴(yán)格管理,層層落實(shí)。對責(zé)任制不落實(shí),疏于管理,等造成嚴(yán)重事故的,要依法從重從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,決不姑息遷就。
二是廣泛宣傳。通過各種有效宣傳手段,廣泛深入地開展師生安全教育活動,使之做到家喻戶曉,人人參與。要明確學(xué)校、社會、家長各自責(zé)任,使全社會都來關(guān)心、支持學(xué)校安全整治工作。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī),從嚴(yán)治校,依法治校,依法行政,做到守土有責(zé),愛生有責(zé),愛校有責(zé)。
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