前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇事業(yè)單位員工處罰條例范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

事業(yè)單位員工處罰條例范文第1篇

第一條為了加強(qiáng)對保安服務(wù)組織和保安人員的管理，提高保安服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)保安服務(wù)業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會治安秩序，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立保安服務(wù)組織，招用、聘用保安人員和從事保安服務(wù)活動，必須遵守本條例。

第三條本條例所稱的保安服務(wù)組織，分為下列兩類：

（一）社會保安服務(wù)組織：指經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法向工商行政管理部門登記注冊，為社會提供守護(hù)、押運(yùn)等治安防范有償服務(wù)的企業(yè)。

（二）內(nèi)部保安服務(wù)組織：指經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立，從事內(nèi)部守護(hù)、押運(yùn)等治安防范的組織。

本條例所稱的保安人員，是指被社會保安服務(wù)組織或者設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的企業(yè)、事業(yè)單位招用，從事保安服務(wù)的人員。

第四條從事保安服務(wù)，必須遵守法律、法規(guī)，維護(hù)國家利益、社會共利益和公民的合法權(quán)益。

第五條公安機(jī)關(guān)是保安服務(wù)業(yè)的行業(yè)主管機(jī)關(guān)。各級公安機(jī)關(guān)對管區(qū)域內(nèi)的保安服務(wù)組織及其保安人員實(shí)施監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

工商、稅務(wù)、勞動、物價等部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)，配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對社會保安服務(wù)組織的管理。

第二章保安服務(wù)組織的設(shè)立和保安人員的招聘

第六條縣級以上人民政府所在地的城市，可以根據(jù)需要設(shè)立社會保安服務(wù)組織。

星級賓館飯店、省級以上風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、開發(fā)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)和其他確需設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的企業(yè)、事業(yè)單位，可以設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織。

未設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位，需使用保安人員的，應(yīng)當(dāng)向社會保安服務(wù)組織聘用。

第七條設(shè)立保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）保安服務(wù)組織的負(fù)責(zé)人熟悉保安業(yè)務(wù)，具有相應(yīng)的法律知識；

（二）有公安機(jī)關(guān)認(rèn)可的社會保安服務(wù)組織章程或者內(nèi)部保安服務(wù)組織的管理制度；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條設(shè)立社會保安服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級公安機(jī)關(guān)申請，報地、州、市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，核發(fā)《云南省社會保安服務(wù)許可證》。

設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級公安機(jī)關(guān)申請，報地、州、市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，核發(fā)《云南省內(nèi)部保安服務(wù)許可證》。

第九條保安人員必須具備下列條件：

（一）品行良好，自愿從事保安工作；

（二）被招用時，年齡為十八至四十五周歲；

（三）身體健康，能勝任保安工作；

（四）具有初中以上文化程度；

（五）具有必要的法律知識、保安業(yè)務(wù)知識和技能。受過治安拘留、勞動教養(yǎng)或者刑事處罰的，不得擔(dān)任保安人員。第十條招收保安人員應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，同等條件下，優(yōu)先招用軍隊、武警部隊的復(fù)員、退伍人員。被招用的保安人員，必須經(jīng)其戶口所在地或者暫住地公安派出所審核同意。

第十一條被招用的保安人員，應(yīng)當(dāng)參加崗前培訓(xùn)，并經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)考核合格。

在崗的保安人員必須參加規(guī)定的保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

對保安人員的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，由所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施，也可以委托公安院?；蛘哂袟l件的社會保安服務(wù)組織及其他單位進(jìn)行。

保安人員培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、方式等由省公安廳另行規(guī)定。

第十二條社會保安服務(wù)組織和設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位與被招用的保安人員，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定簽訂勞動合同。

社會保安服務(wù)組織和設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定參加社會保險。根據(jù)需要可以為保安人員辦理人身意外保險。

第三章保安服務(wù)組織及保安人員的職責(zé)

第十三條保安服務(wù)組織的職責(zé)：

（一）依法開展保安服務(wù)活動，維護(hù)客戶或者本單位的治安秩序，預(yù)防和制止違法犯罪活動；

（二）管理保安人員，維護(hù)保安人員合法權(quán)益；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十四條保安人員的職責(zé)：

（一）依法執(zhí)行守護(hù)、押運(yùn)等治安防范任務(wù)；

（二）保護(hù)發(fā)生在執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的刑事、治安案件現(xiàn)場，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)發(fā)案現(xiàn)場秩序；

（三）依照有關(guān)規(guī)定，查驗(yàn)出入執(zhí)勤區(qū)域人員的證件和車輛、物品的出入手續(xù)；

（四）做好執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的防火、防盜、防爆炸、防治安事故的工作；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

保安人員在履行職責(zé)時，發(fā)現(xiàn)犯罪分子，應(yīng)當(dāng)及時扭送公安機(jī)關(guān)或者保衛(wèi)組織處理；發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)當(dāng)及時消除，不能消除的，及時報告。

第十五條保安人員在制止犯罪活動過程中，遇有暴力抗拒，可以使用保安器械。

第十六條保安服務(wù)組織、客戶單位、設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位，不得指使保安人員從事非法活動。

第十七條保安人員不得有下列行為：

（一）剝奪、限制公民人身自由；

（二）辱罵、毆打他人或者唆使他人打人；

（三）敲詐勒索財物；

（四）阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)；

（五）罰款或者沒收財物；

（六）扣押他人合法證件和來源合法的財物；

（七）私自為他人提供保安服務(wù)；

（八）為客戶或者本單位提供催款逼債等非法服務(wù)。

第四章監(jiān)督管理

第十八條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立保安服務(wù)督察制度，對保安服務(wù)組織、保安人員的工作情況和紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行經(jīng)常性督察，預(yù)防和糾正違法違紀(jì)行為。

第十九條公安機(jī)關(guān)對《云南省社會保安服務(wù)許可證》和《云南省內(nèi)部保安服務(wù)許可證》實(shí)行年度檢驗(yàn)。

第二十條保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，建立保安人員的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、執(zhí)勤、獎懲等管理制度，并報所在地的縣級公安機(jī)關(guān)備案。

第二十一條社會保安服務(wù)組織和設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保安人員的管理、教育和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，提高保安人員的素質(zhì)，經(jīng)常檢查保安人員執(zhí)行紀(jì)律、制度的情況，及時制止和糾正違法違紀(jì)行為，并定期向公安機(jī)關(guān)報告工作。

保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)定期對保安人員進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為對保安人員獎懲的依據(jù)，并書面通知本人及客戶單位。

第二十二條社會保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)依法與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同。保安服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)載明服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、勞務(wù)費(fèi)用、違約責(zé)任等內(nèi)容。

社會保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)將保安服務(wù)合同在訂立之日起十五日內(nèi)報所在地的縣級公安機(jī)關(guān)備案。

第二十三條保安人員執(zhí)勤，應(yīng)當(dāng)身著統(tǒng)一的服裝，佩戴標(biāo)志和保安人員工作證。違者不得上崗。

第二十四條保安人員執(zhí)勤，可以配備統(tǒng)一規(guī)定的保安器械和通訊、報警等設(shè)備，不得配備槍支、警械。因執(zhí)行押運(yùn)鈔票、貴重物品或者守護(hù)重點(diǎn)金融目標(biāo)等勤務(wù)，需要臨時配備槍支、警械的，經(jīng)縣級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以借用，執(zhí)勤完畢必須及時歸還。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條保安人員應(yīng)當(dāng)遵守執(zhí)勤紀(jì)律，文明執(zhí)勤；上崗前或者執(zhí)勤中，嚴(yán)禁酗酒；非執(zhí)勤時間，不得攜帶保安器械外出。

第二十六條未經(jīng)省公安廳批準(zhǔn)，任何單位和個人不得制造、銷售保安器械、服裝、標(biāo)志、證件。

保安器械、服裝、標(biāo)志、證件僅限于保安人員使用，其他單位和個人不得非法持有和使

保安人員的服裝、標(biāo)志、工作證樣式和保安器械種類由省公安廳另行規(guī)定。

第五章獎勵與處罰

第二十七條保安服務(wù)組織及其保安人員具備下列條件之一的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吖矙C(jī)關(guān)予以表彰獎勵：

（一）預(yù)防、制止違法犯罪或者在同犯罪分子作斗爭中，表現(xiàn)突出的；

（二）搶險救災(zāi)，預(yù)防治安事故或者其他事故，保衛(wèi)社會公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全，成績顯著的；

（三）在治安防范的其他方面成績顯著或者有較大貢獻(xiàn)的。

第二十八條保安人員在制止違法犯罪活動中，事跡特別突出，符合“見義勇為”條件的，由公安機(jī)關(guān)報請有關(guān)部門授予“見義勇為公民”榮譽(yù)稱號。

第二十九條違反本條例，有下列情形之一的，由縣級公安機(jī)關(guān)處以

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立保安服務(wù)組織或者從事保安服務(wù)的；

（二）不按規(guī)定的條件、程序招用、聘用保安人員的；

（三）未經(jīng)公安機(jī)關(guān)委托，擅自培訓(xùn)保安人員的。

公安機(jī)關(guān)除依照前款規(guī)定處罰外，對違反前款第（一）項規(guī)定的，依法予以取締；對違反前款第（二）項規(guī)定的，責(zé)令辭退擅自招用、聘用的保安人員；對違反前款第（三）項規(guī)定的，沒收非法所得。

第三十條保安服務(wù)組織、客戶單位、設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位，指使保安人員從事非法活動的，由縣級公安機(jī)關(guān)處以二千元以上、八千元以下罰款，并對指使者和直接責(zé)任人員分別處以二百元以上、一千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條有下列情形之一的，由縣級公安機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，并處以一千元以上、三千元以下罰款：

（一）社會保安服務(wù)組織或者設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位不按規(guī)定參加年度檢驗(yàn)的；

（二）社會保安服務(wù)組織不按規(guī)定將保安服務(wù)合同報公安機(jī)關(guān)備案的。

第三十二條違反本條例第二十六條規(guī)定的，由縣級公安機(jī)關(guān)沒收非法制造、銷售的保安器械、服裝、標(biāo)志、證件及其非法所得，并可處以非法所得一至四倍的罰款。

非法持有或者使用保安器械、服裝、標(biāo)志、證件的，由縣級公安機(jī)關(guān)予以沒收，并處以二百元以下罰款。

第三十三條保安服務(wù)組織違反本條例，情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)吊銷《云南省社會保安服務(wù)許可證》或者《云南省內(nèi)部保安服務(wù)許可證》。

第三十四條保安人員違反本條例第十七條規(guī)定，有第（五）項、第六）項、第（七）項、第（八）項規(guī)定行為的，由縣級公安機(jī)關(guān)處以二百元以下罰款，必要時可以吊銷其保安人員合格證；有第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項規(guī)定行為的，由縣級公安機(jī)關(guān)吊銷其保安人員合格證，并依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提訟。

事業(yè)單位員工處罰條例范文第2篇

【關(guān)鍵詞】住房公積金制度 就業(yè) 房價 關(guān)系

今年，我國大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到699萬，受宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，招聘崗位比去年減少15%，專業(yè)對口率不到30%。期望月薪由2011年的5537.5元降至今年的3，683.6元，為近五年來最低，被稱為“最難就業(yè)年”。在月薪持續(xù)走低的情況下，房價卻在震蕩中前行。在出現(xiàn)截然相反的兩種結(jié)果的情況下，為防止就業(yè)與房價之間的矛盾加劇，本文建議采用住房公積金就二者關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)。

一、住房公積金的概念

2002年，新的《住房公積金管理條例》[中華人民共和國國務(wù)院令第350號]將住房公積金定義為：“住房公積金是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體及其在職職工繳存的長期住房儲金。”新住房公積金管理條例明確指出了需要繳存公積金的群體，將公積金釋義的外延逐步擴(kuò)大。

二、住房公積金制度與就業(yè)的關(guān)系

從資金的屬性來看，住房公積金屬于社會消費(fèi)資金并且數(shù)額巨大，它的周轉(zhuǎn)與運(yùn)行可能影響社會的總需求。因而，住房公積金對就業(yè)與房價的調(diào)控作用越加明顯，是經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器。

為何將住房公積金與就業(yè)進(jìn)行綜合考慮呢？這是因?yàn)?，企業(yè)招聘一名員工，除繳納所得稅、流轉(zhuǎn)稅等相關(guān)稅收外，還要承擔(dān)員工的各項保險費(fèi)用和住房公積金。即養(yǎng)老保險（工資的20%）、醫(yī)療保險（6%）、工傷保險（1%）、失業(yè)保險（2%）、生育保險（0.6%），以上五項相加就達(dá)到員工工資的29.6%。①因各地的情況不同，所制定的繳納標(biāo)準(zhǔn)也不同。在這里以云南省昆明市的住房公積金的繳納標(biāo)準(zhǔn)為例。

例1 根據(jù)《關(guān)于調(diào)整2012年昆明市住房公積金繳存工資基數(shù)上、下限的通知》（昆公積金[2012]65號），將昆明市住房公積金的繳存工資上限定為10，410元，下限分別為：一類區(qū)950元；二類區(qū)845元。繳存的最高比例為12%，在排除其他工資等級和繳存比例的情況下，以公積金的上下限作為計算標(biāo)準(zhǔn)。

職工住房公積金的月繳存額=職工的繳存基數(shù)×繳存比例+單位給予的同等金額補(bǔ)助。

則：單位給予的同等金額補(bǔ)助=職工的繳存基數(shù)×繳存比例

上限：單位給予的同等金額補(bǔ)助=10，410×12%=1，249.2元

下限：單位給予的同等金額補(bǔ)助=950×12%=114元

單位給予的同等金額補(bǔ)助=845×12%=101.4元

綜上分析，企業(yè)如果依照規(guī)定為員工購買住房公積金。那么，每月就要為每位員工繳存少則101.4元，多則1，249.2元的住房公積金。員工人數(shù)越多，繳存金額越大。所以，企業(yè)在盡量壓縮用工成本的同時，也會采取裁員或者減少工作崗位的措施。住房公積金制度的建立，增加了企業(yè)的成本，在勞動力市場供過于求的情況下，就業(yè)率逐漸降低，大學(xué)生的月薪期望值兩年降兩千的現(xiàn)象也就可以解釋了。

三、住房公積金與房價的關(guān)系

民以食為天，以住為本。隨著市場化改革及城市化進(jìn)程，我國的住房問題日益嚴(yán)峻，為能否實(shí)現(xiàn)社會和諧的重大問題。為實(shí)現(xiàn)居者有其屋，我國推行了以住房公積金制度為核心的住房保障制度。但是，就公積金制度的實(shí)行效果來看，它的影響力有限。

（一）住房公積金對住房支出的影響

在工資水平提高的同時，住房公積金的繳存率也逐漸提高。這就是人們常說的“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”的最好體現(xiàn)。但是，在一切都高漲的情況下，房價又企會甘于落寞。

從圖中可看出，近五年來，職工的月平均工資介于兩千至四千之間，總體呈平緩上升趨勢。由于受宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，在2012年出現(xiàn)下滑趨勢。但商品房的成交均價卻介于六千至八千之間，二者有四千的差價。如此嚴(yán)峻的形勢，靠個人能力解決房子問題已成個例。在多方壓力的擠壓下，住房公積金貸款被越來越多的人認(rèn)識到它的重要性。

住房公積金制度是一項強(qiáng)制儲蓄制度，定向用于住房支出，必然對房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大的影響。職工對公積金賬戶的繳存分兩種情況，一是有住房者；另一種是無住房者，是潛在購房者。對有房者而言，其住房支出短期內(nèi)為零，住房公積金賬戶的建立為其增加了一筆資金。就長期來講，可能會產(chǎn)生一筆住房支出，如翻新住房、購買新房等，住房公積金貸款為其提供資金來源。而對于無住房的職工，他們是住房的潛在購買者。潛在需求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的購買行為，取決于職工家庭的財富存量。當(dāng)財富存量不能夠負(fù)擔(dān)購房款時，住房公積金賬戶和住房公積金貸款為其提供資金來源。就目前的形勢來講，高房價在一定程度上抑制人們的需求。對于利用公積金買房的高收入家庭，成為真正的受益者。對于低收入家庭，住房消費(fèi)仍將維持在一個低水平，所繳納的住房公積金只能成為一種強(qiáng)制儲蓄?？梢?，住房公積金政策的實(shí)施使購房因素大大提高，但因?yàn)楹芏嗲闆r的出現(xiàn)，使這一因素轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制儲蓄。雖然住房公積金制度對房地產(chǎn)業(yè)有一定的推動作用，但住房儲蓄能否成為住房投資，關(guān)鍵在于房價能否回落在職工收入可承受的范圍之內(nèi)，這就需要不斷完善公積金制度。

（二）實(shí)例分析

要解決住房問題，本質(zhì)因素就是資金來源。在這里我們主要分析的方法是銀行借貸。銀行個人住房貸款分為委托貸款、自營貸款和組合貸款三種，委托貸款就是我們俗稱的住房公積金貸款，自營貸款是商業(yè)貸款，我們以前兩種作為分析對象。

例2 秦先生準(zhǔn)備購買一套價值90萬的自住房。由于資金緊缺，打算向銀行委托借款20萬，借款期限為20年。以等額本息的還款方式，計算還款總額等相關(guān)數(shù)據(jù)，并與自營貸款進(jìn)行比較。

以上表來看，自營借款的利率比委托借款高出近兩個百分點(diǎn)。盡管銀行會推出相應(yīng)的優(yōu)惠政策，例如中國工商銀行、中國建設(shè)銀行等推出的住房借款打八五折的信貸產(chǎn)品，即自營借款利率降至5.5675%，但還是高于委托借款一個百分點(diǎn)。20年后，自營借款的還款總額比委托借款高出55617.6元。高出的這部分金額，也就是支付利息款高出的金額。由此可見，委托借款比自營借款更能成為人們買房的首選。

四、現(xiàn)行的住房公積金制度存在的問題

我市住房公積金制度自2004年誕生以來，其功能經(jīng)歷了初始階段以籌集資金支持住房建設(shè)到后來發(fā)放購房貸款支持住房消費(fèi)的轉(zhuǎn)變。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，住房公積金制度的缺陷也日益顯現(xiàn)。

（一）公積金覆蓋面存在較大缺失

《住房公積金管理條例》將住房公積金定義為：“住房公積金是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體及其在職職工繳存的長期住房儲金?！毙碌淖》抗e金管理條例明確指出了需要繳存公積金的群體，是為在職職工謀求的福利。然而，在職職工只是就業(yè)人員的冰山一角，目前大量的下崗職工、個體工商戶和越來越多的長期生活在社會底層的農(nóng)民工兄弟等，由于就業(yè)狀況而不能參與住房公積金的繳存，他們的工資構(gòu)成中也缺少了應(yīng)有的住房公積金部分，同時也失去了申請住房公積金貸款的基本條件。住房公積金是一種長期儲蓄，具有互，但是把最需要幫助的這部分人排除在外，顯然沒有起到它應(yīng)起的作用。

（二）法律制度和相關(guān)制度的設(shè)立不科學(xué)

2002年公布的《住房公積金管理條例》對公積金的繳存對象、提取條件等作了相關(guān)的規(guī)定，但所謂“政高一尺商高一丈”。再完善的規(guī)定，商家也能找出空子。首先，我國的住房公積金制度目前仍停留在行政法規(guī)的層面上，還沒有一部關(guān)于這方面的基本法，也沒有在《條例》之外出臺對應(yīng)繳不繳或少繳住房公積金的單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)的相關(guān)制度。對各方面的約束明顯缺乏剛性。因此，導(dǎo)致了人們對與養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險一樣同屬于社會保障范圍的住房公積金出現(xiàn)認(rèn)識上的偏差。同時，隨著《條例》的出臺，臨時工、合同工應(yīng)運(yùn)而生，使同工不同酬的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。雖然有處罰條例，但誰來監(jiān)督條例的實(shí)施？誰來指出企業(yè)的違規(guī)現(xiàn)象？這個監(jiān)督者不可能是職工本人，就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)問題已經(jīng)迫使職工的底線一降再降。不要求“五險”，更不奢望“一金”，只要有收入能糊口就已足矣。

（三）住房公積金的繳存及使用模式欠公平

《住房公積金管理條例》規(guī)定，住房公積金是一種長期住房儲蓄，職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個人所有。也就是說，住房公積金由職工個人和單位兩部分組成。繳存基數(shù)越大，公積金賬戶的數(shù)額越大。從數(shù)額上看，多者更多，少者更少，具有明顯的“馬太效應(yīng)”。②從使用環(huán)節(jié)上看，使用住房公積金貸款買房的多為中高收入者。在進(jìn)行借款申請時，有質(zhì)的抵押，根據(jù)借款人家庭的還款能力確定合理的借款額度。換一種說法，也就是“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，借款人原有的資產(chǎn)額度決定將借到的額度。實(shí)際上，貸款買房的也多為中高收入者，而真正需要靠公積金貸款買房的低收入者卻被拒之門外，這顯然有悖于住房公積金建立的初衷。

五、完善住房公積金制度的建議和舉措

雖然住房公積金制度的設(shè)立尚未完善，但只要我們積極改進(jìn)，定能為社會的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。下面是筆者針對住房公積金制度存在的問題，所提出的幾點(diǎn)建議。

（一）提高公積金的覆蓋面

住房公積金的繳存應(yīng)打破范圍限定，即打破“在職職工”這一規(guī)制，遵循自愿原則來繳存住房公積金。凡是想交且有能力繳存的居民，都應(yīng)納入繳存的行列。我們應(yīng)該借鑒新農(nóng)合的模式來推行住房公積金制度，首先，組織領(lǐng)導(dǎo)或者代表學(xué)習(xí)對住房公積金制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，以“傳輸帶”的方式向下設(shè)部門灌輸相關(guān)的知識，尤其是廣大的農(nóng)村市場，以提高人們的自我保障意識。然后，設(shè)立兩種公積金制度，一是在職職工模式；另一種是非在職職工的模式。在職職工的公積金由個人和單位繳存的公積金組成，而非在職職工不能享受單位繳存的住房福利。但是，非在職職工可以將公積金賬戶作為自己的長期儲蓄賬戶，一則可以養(yǎng)老；二則為買房儲蓄資金；三則作為住房公積金貸款的先決條件。雖然采用儲蓄賬戶與住房公積金賬戶相結(jié)合的方式是否科學(xué)還未得到驗(yàn)證，但筆者認(rèn)為，只要遵循惠民的理念，所提出的設(shè)想成為現(xiàn)實(shí)的可能性才會提高。

（二）建立健全住房公積金制度的法律法規(guī)

每一部法律的頒布是在不斷的修改中完成的，同時社會問題的出現(xiàn)，也為法律的完善提供了資料。要規(guī)范公積金市場，就要做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。據(jù)昆明住房公積金管理中心網(wǎng)站獲悉，深圳市住建局和深圳市總工會3月13日下發(fā)《關(guān)于做好維護(hù)職工住房公積金合法權(quán)益工作的通知》，要求工會把住房公積金繳交的內(nèi)容列入集體合同中。這是勞動者的福音，應(yīng)當(dāng)在全國盡快全面實(shí)施。另外，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)建立一部專門的《住房公積金法》，如果立法的條件還不成熟，應(yīng)當(dāng)在《住房公積金管理條例》的基礎(chǔ)上加強(qiáng)約束力。再者，在立法的同時，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，對不繳或者少繳的企業(yè)將嚴(yán)懲不貸。

（三）平衡住房公積金的繳存和使用情況

應(yīng)當(dāng)在全國建立統(tǒng)一的住房公積金繳存基數(shù)和比例，最大限度的減少政策帶來的地區(qū)之間的不公平。其次應(yīng)建立住房公積金繳存職工低收入群體購房補(bǔ)貼（可從增值收益中拿出一部分作為貼息）和放寬條件限制，降低準(zhǔn)入門檻的相關(guān)政策，真正讓低收入職工買得起房。對于無需購房的繳存職工，可通過若干人自愿、無償或有償擔(dān)保的方式，幫助低收入職工家庭解決住房個貸首付款問題。也就是說由擔(dān)保人利用本人賬戶上的住房公積金余額承擔(dān)首付款償還義務(wù)。這樣更能體現(xiàn)住房公積金的互助原則。

六、結(jié)束語

住房公積金制度是一種社會性、互、政策性的住房社會保障制度，有利于籌集、融通住房資金，提高職工的商品房購買能力。住房公積金制度的建立，打破了幾十年來在計劃體制下職工完全依賴單位“等靠要”解決住房問題的福利分房體制，建立起個人、集體和國家三者合理負(fù)擔(dān)住房的新機(jī)制，在法律上保證了每個職工都享有以繳交住房公積金為形式的住房分配，較福利分房體制在住房公平性方面有了很大的進(jìn)步，住房公積金制度所建立的住房公積金這種住房貨幣化分配新機(jī)制，為國家最終出臺切斷實(shí)物福利分房、建立貨幣分房并逐步將住房理人工資創(chuàng)造了有利條件。可以毫不夸張地說，住房公積金制度的建立，有效促進(jìn)了“住房體制從福利走向市場”這一房改歷史使命的順利完成。

雖然住房公積金制度尚存在一些不足，但只要我們同心協(xié)力，定能使這一制度成為一項真正的惠民制度。

注釋

①肖文海：《完善住房公積金制度的理論與實(shí)踐》，北京，中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，2008.8。

②焦建國、郎大鵬：《住房社會保障制度：由來、問題、借鑒與改進(jìn)建議》，載《經(jīng)濟(jì)研究參考》，2005（76）。

參考文獻(xiàn)

[1]王琳.澳大利亞住房金融和住房保障制度對我國住房公積金制度的啟示[D].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)2007，（8）.

[2]黃麗婭.對我國住房公積金制度的現(xiàn)實(shí)思考[D].現(xiàn)代管理.2007.

[3]廖靜.關(guān)于住房公積金制度創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考[J].消費(fèi)導(dǎo)刊.財經(jīng)縱橫.2008，（2）.

事業(yè)單位員工處罰條例范文第3篇

第一條  為加強(qiáng)征用土地管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，保障各項建設(shè)征地順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)征用集體所有的土地進(jìn)行建設(shè)的，必須遵守本條例。

第三條  征用集體所有的土地，必須堅持十分珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策。維護(hù)建設(shè)用地單位、被征地單位及個人的合法權(quán)益。實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、合理補(bǔ)償、妥善安置、嚴(yán)格管理。

第四條  西安市土地行政管理部門是本市統(tǒng)一征地工作的行政主管部門。區(qū)、縣土地行政管理部門按照法律、法規(guī)賦予的職權(quán)，負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)一征地工作。

市、區(qū)、縣統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)是在同級土地行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)下的事業(yè)單位，具體實(shí)施征地工作，接受建設(shè)用地單位的委托辦理征地事宜，代表同級土地行政管理部門與被征地單位簽訂征地安置、補(bǔ)償協(xié)議。

經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)、度假區(qū)設(shè)立的統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施該開發(fā)區(qū)、度假區(qū)范圍內(nèi)的征地工作。

第五條  市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對統(tǒng)一征地工作的領(lǐng)導(dǎo)。計劃、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、勞動、民政、公安等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同土地行政管理部門做好征地工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)做好征地的宣傳、動員工作。

統(tǒng)一征地工作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗，嚴(yán)格依法執(zhí)行職務(wù)。

第六條  依法批準(zhǔn)建設(shè)征用土地的，被征地單位和個人應(yīng)當(dāng)服從，不得拒絕、阻礙。

第七條  統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個人不得直接與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂征地協(xié)議。

違反前款規(guī)定簽訂的征地協(xié)議無效。

第二章  征地程序

第八條  建設(shè)項目征用土地，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和年度建設(shè)用地計劃，并按下列程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)用地單位持批準(zhǔn)的立項文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等，向市、縣土地行政管理部門提出用地申請；

（二）市、縣土地行政管理部門依據(jù)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，對申請用地文件、資料進(jìn)行審核后，下達(dá)用地指標(biāo)和征地任務(wù)。被征土地在市轄區(qū)范圍內(nèi)的，由市土地行政管理部門向區(qū)土地行政管理部門或者市統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)下達(dá)征地任務(wù)；被征土地在市轄縣范圍內(nèi)的，由縣土地行政管理部門向縣統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)下達(dá)征地任務(wù)；被征土地跨區(qū)（縣）的，由市土地行政管理部門向市統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)下達(dá)征地任務(wù)；

（三）統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)對申請用地的位置、面積、土地利用現(xiàn)狀、人均耕地面積、地上附著物等進(jìn)行調(diào)查，擬訂征地方案，并與建設(shè)用地單位簽訂委托征地協(xié)議，預(yù)收征地費(fèi)用；

（四）統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)與被征地單位商議訂立征地補(bǔ)償安置協(xié)議，載明被征土地的位置、面積、利用現(xiàn)狀、補(bǔ)償項目、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償金額、多余勞動力安置方案、付款方式、交付用地時限和違約責(zé)任等內(nèi)容，并按法定程序建設(shè)用地單位辦理用地審批手續(xù)；

（五）市、區(qū)、縣土地行政管理部門對建設(shè)用地申請、征地補(bǔ)償安置等有關(guān)文件資料審核后，按法定程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)；

（六）征用土地經(jīng)批準(zhǔn)后，由統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)與建設(shè)用地單位對征地費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算，按國家規(guī)定和征地補(bǔ)償安置協(xié)議支付各項稅、費(fèi)，落實(shí)多余勞動力安置措施，向建設(shè)用地單位移交用地資料，代為領(lǐng)取建設(shè)用地批準(zhǔn)書，一次或者分期提供土地。被征土地出讓、劃撥的，還應(yīng)辦理土地使用權(quán)出讓、劃撥手續(xù)。

第九條  經(jīng)批準(zhǔn)成片開發(fā)土地進(jìn)行建設(shè)的，由統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)依據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)用地計劃征用，依法劃撥或者出讓。

第十條  統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按征地補(bǔ)償安置協(xié)議，對被征地單位補(bǔ)償、安置；按委托征地協(xié)議，在建設(shè)用地單位交付資金后60日內(nèi)提供用地；按國家有關(guān)規(guī)定，為建設(shè)用地單位代繳各項稅、費(fèi)。

任何部門和單位不得借征地自立名目收費(fèi)。

第十一條  被征地單位的土地被全部征用或者征地后村（組）人均耕地不足二分的，由土地所在區(qū)、縣人民政府逐級報請省人民政府批準(zhǔn)，將被征地單位村民的農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，撤銷村（組）建制。

撤銷村（組）建制由所在區(qū)、縣人民政府按下列程序組織實(shí)施：

（一）凍結(jié)村（組）土地和村民戶口，確認(rèn)土地、房屋及其他設(shè)施的面積和權(quán)屬；

（二）制訂撤銷村（組）建制實(shí)施方案，報市人民政府批準(zhǔn)；

（三）公布撤銷村（組）建制實(shí)施方案；

（四）按戶填寫轉(zhuǎn)戶登記表、就業(yè)志愿表；

（五）確定就業(yè)、供養(yǎng)、撫幼對象，落實(shí)就業(yè)人員安置去向，支付人員安置補(bǔ)助、補(bǔ)貼費(fèi)用，辦理有關(guān)轉(zhuǎn)戶手續(xù)；

（六）按規(guī)定處置集體財產(chǎn)；

（七）組建城鎮(zhèn)居民組織；

（八）為建設(shè)用地單位辦理用地手續(xù)，向市、縣土地行政管理部門移交剩余土地；

（九）向市、區(qū)、縣土地行政管理部門移交有關(guān)檔案資料。

第十二條  統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)與被征地單位因征地補(bǔ)償、安置達(dá)不成協(xié)議的，可報請市、區(qū)、縣人民政府作出決定。當(dāng)事人對決定不服的，可在決定書送達(dá)之日起15日內(nèi)申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請復(fù)議，也不起訴，又不執(zhí)行決定的，由作出決定的人民政府申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十三條  土地征用后，建設(shè)用地單位未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)兩年未使用的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三章  征地補(bǔ)償

第十四條  征用集體所有的土地，建設(shè)用地單位應(yīng)當(dāng)向被征地單位支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)。屬于個人的青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)由被征地單位支付給所有權(quán)人。

第十五條  土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按該地被征用前三年平均年產(chǎn)值（以下稱年產(chǎn)值）計算。征用耕地按年產(chǎn)值四至六倍補(bǔ)償；征用有收益的其他土地按年產(chǎn)值二至三倍補(bǔ)償；征用無收益的其他土地按其相鄰耕地標(biāo)準(zhǔn)的50％補(bǔ)償。

被征用土地年產(chǎn)值按照當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)確定。

第十六條  安置補(bǔ)助費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)確定：

（一）征地前人均占有耕地二畝以上的，為該地年產(chǎn)值的三倍；

（二）人均占有耕地一畝以上二畝以下的，為該地年產(chǎn)值的五倍；

（三）人均占有耕地五分以上一畝以下的，為該地年產(chǎn)值的七倍；

（四）人均占有耕地三分以上五分以下的，為該地年產(chǎn)值的八倍；

（五）人均占有耕地三分以下的，為該地年產(chǎn)值的十倍。

第十七條  按照本條例第十五條、第十六條規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)不能使被安置的村民保持原有生活水平的，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)可以適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過該地年產(chǎn)值的二十倍。

第十八條  被征用土地上有青苗的，不得鏟除。確需鏟除的，必須經(jīng)同級土地行政管理部門批準(zhǔn)，并支付青苗補(bǔ)償費(fèi)。已下種的，按當(dāng)季產(chǎn)值的50％補(bǔ)償；在生長期的，按當(dāng)季產(chǎn)值的70％補(bǔ)償；在成熟期的，按當(dāng)季產(chǎn)值補(bǔ)償。

第十九條  被征用土地是整片林地的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

被征用土地上零星樹木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：幼齡樹，按栽種投資的二至五倍補(bǔ)償；中齡、成熟樹木，以出材量按國家規(guī)定價格補(bǔ)償；有收益的經(jīng)濟(jì)樹木，按年產(chǎn)值的三至四倍補(bǔ)償。

第二十條  農(nóng)田水利設(shè)施中的不動產(chǎn)按重置價補(bǔ)償；已報廢的不予補(bǔ)償。

第二十一條  被征土地上的墳?zāi)?，由統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)以公告形式通知墳主在限期內(nèi)遷移，并向墳主支付遷葬費(fèi)；逾期未遷的，按無主墳處理。

第二十二條  征地補(bǔ)償協(xié)議簽訂后種植的作物、樹木和興建的設(shè)施，不予補(bǔ)償。

第二十三條  被征地單位集體所有的各項補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處監(jiān)督，專戶儲存，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、安置多余勞動力就業(yè)和社會勞動保險，不得分給個人，任何單位和個人不得克扣、截留、挪用或者占用。

第四章  拆遷安置

第二十四條  被征地范圍內(nèi)的房屋及其附屬物，由統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)組織補(bǔ)償或者安置。違法建筑不予安置補(bǔ)償。

第二十五條  被拆除房屋及其附屬物的折價補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)符合法定條件的評估機(jī)構(gòu)提供的評估結(jié)果確定。

第二十六條  拆遷房屋，被征地單位有條件劃分宅基地的，由被拆遷人自拆自建；無條件劃分宅基地的，由統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)組織建設(shè)用地單位統(tǒng)拆統(tǒng)建。

由被拆遷人自拆自建的，重新占用土地應(yīng)繳納的稅、費(fèi)，依法由建設(shè)用地單位一次性支付。

由建設(shè)用地單位統(tǒng)拆統(tǒng)建的，可以產(chǎn)權(quán)調(diào)換，作價補(bǔ)償，或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價補(bǔ)償相結(jié)合。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按原拆除房屋建筑面積安置新房，并按建筑成本造價結(jié)算。被拆遷人應(yīng)支付的安置新房成本造價與原拆除房屋作價補(bǔ)償，可以分別結(jié)算，也可以折算退補(bǔ)。因房屋套型等原因超出應(yīng)安置面積的部分，按建筑成本造價結(jié)算。

第二十七條  因征地拆遷安置房屋造成停產(chǎn)、歇業(yè)、自行過渡和搬遷的，應(yīng)當(dāng)付給被拆遷人一次性補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用。

第五章  人員安置

第二十八條  征用土地后，對被征地單位年滿十六周歲以上的多余勞動力，根據(jù)本人自愿和有關(guān)規(guī)定予以安置。

征地后村（組）人均菜田在三分五厘以下、糧田五分以下的，因耕地減少而多余出來的勞動力均應(yīng)安置，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。安置多余勞動力的數(shù)量，以村（組）為單位按耕地面積與勞動力的比例計算。

被征地單位經(jīng)批準(zhǔn)撤銷村（組）建制的，勞動力全部予以安置。

現(xiàn)役義務(wù)兵列入轉(zhuǎn)戶安置之列。

正在服刑的罪犯和勞教人員的轉(zhuǎn)戶和安置按照前款規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條  就業(yè)安置可以采用下列形式：

（一）自謀職業(yè)，由被安置人員本人書面申請，與統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，一次性發(fā)給自謀職業(yè)扶助費(fèi)；

（二）被征地單位自行安置，將相應(yīng)的安置補(bǔ)助費(fèi)用于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)；

（三）被征地單位自行安置缺少場地的，土地行政管理部門可以在建設(shè)用地單位已征土地中，按應(yīng)安置就業(yè)人員人均六十平方米標(biāo)準(zhǔn)劃撥土地，由被征地單位按城市規(guī)劃建設(shè)使用，不再領(lǐng)取相應(yīng)面積的安置補(bǔ)助費(fèi)。劃撥給被征地單位使用的土地，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和改變用途；

（四）建設(shè)用地單位有安置能力的，由建設(shè)用地單位負(fù)責(zé)安置，被安置人員不再領(lǐng)取安置補(bǔ)助費(fèi)；

（五）建設(shè)用地單位委托其他單位安置的，將相應(yīng)的安置補(bǔ)助費(fèi)轉(zhuǎn)撥給安置單位。

建設(shè)用地單位安置或者委托其他單位安置的，就業(yè)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老保險、福利待遇等按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條  被征地單位撤銷村（組）建制后，男年滿五十周歲以上、女年滿四十五周歲以上的，可以一次性發(fā)給供養(yǎng)生活補(bǔ)助費(fèi)。

十六周歲以下的人員列為撫幼對象。父母已安置就業(yè)的，由父母撫養(yǎng)；父母有一方享受供養(yǎng)生活補(bǔ)助費(fèi)的，減半發(fā)給撫幼生活補(bǔ)貼費(fèi)；父母雙方均享受供養(yǎng)生活補(bǔ)助費(fèi)或者屬于孤兒的，全額發(fā)給撫幼生活補(bǔ)貼費(fèi)。撫幼生活補(bǔ)貼費(fèi)發(fā)至十六周歲，征地時在高級中學(xué)就讀的學(xué)生發(fā)至高中畢業(yè)時止。

第三十一條  應(yīng)發(fā)給供養(yǎng)對象和撫幼對象的生活補(bǔ)助、補(bǔ)貼費(fèi)，由建設(shè)用地單位一次性支付給統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)。由統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)一次性支付給供養(yǎng)對象和撫幼對象的監(jiān)護(hù)人。

第三十二條  轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口人員中現(xiàn)役義務(wù)兵的安置補(bǔ)助費(fèi)，交由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處代管，用作退伍后就業(yè)安置。

正在服刑的罪犯和勞教人員的安置補(bǔ)助費(fèi)，交給本人或者交由其委托的人代管。

第三十三條  撤銷村（組）建制，人員的安置補(bǔ)助、補(bǔ)貼費(fèi)用，從被征地單位所得的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和集體公共積累中開支。

第六章  法律責(zé)任

第三十四條  對在征地中違反國家規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)項目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上土地行政管理部門責(zé)令改正，其非法收入，除按規(guī)定退還給被征收單位和個人外，其余全部沒收上繳財政；對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

第三十五條  克扣、截留、挪用或者占用被征地單位和個人的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的，由縣級以上土地行政管理部門責(zé)令限期退還，并處以違法克扣、截留、挪用、占用款數(shù)額30％以下的罰款，對主管人員由其所在單位或者其上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條  拒絕、阻礙統(tǒng)一征地工作，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條  執(zhí)行本條例規(guī)定的行政處罰，必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。處罰金額在五萬元以上的，當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。

第三十八條  國家工作人員在征地中索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、敲詐勒索的，由其所在單位或者其上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附  則

事業(yè)單位員工處罰條例范文第4篇

【關(guān)鍵詞】學(xué)校 突發(fā)事件 防范 責(zé)任劃分與處理

一、社會轉(zhuǎn)型期的學(xué)校

我國公立學(xué)校原本是一個由國家投資設(shè)立的、單一的、封閉的、由國家事業(yè)單位干部以及其他員工從事教育活動的國家教育事業(yè)機(jī)構(gòu)。學(xué)校的職能是由國家教育行政機(jī)構(gòu)管理，對適齡學(xué)生以及接受中高等學(xué)歷教育的人提供教育服務(wù)。而在過去的近十年內(nèi)，由于我國社會與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加之人口增長與進(jìn)入適齡學(xué)生、接受中高等教育者的高峰期，原單一的封閉式教育機(jī)構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法適應(yīng)國家與社會對教育的需求。于此同時國家對教育方面的投入也落后于教育事業(yè)的發(fā)展，促使教育服務(wù)收費(fèi)試行了“雙軌制”，并迅速向收費(fèi)生方向靠攏，在觀點(diǎn)上，社會轉(zhuǎn)型期突現(xiàn)的各種思潮、觀點(diǎn)影響不少的人認(rèn)為教育成為國民經(jīng)濟(jì)中的一項產(chǎn)業(yè)，種種浪潮將學(xué)校推向了社會，使之教育機(jī)構(gòu)幾乎完全成為直接面向社會提供教育消費(fèi)的服務(wù)業(yè)。

由此以來，學(xué)校在教育服務(wù)、社會服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)、學(xué)校與學(xué)生及學(xué)生家長之間產(chǎn)生了廣泛的聯(lián)系，也形成了各類社會關(guān)系，學(xué)校也在此關(guān)系中，在妥善處理這些關(guān)系中得以生存與發(fā)展。

二、學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系

學(xué)校與學(xué)生這一“特殊行為主體”之間的關(guān)系，較學(xué)校與其他主體之間的關(guān)系復(fù)雜得多，是多種關(guān)系的交織表現(xiàn)。首先，雙方存在著平等法律關(guān)系，即平等民事主體之間基于民事法律規(guī)范而發(fā)生的民事法律關(guān)系。學(xué)校在行使自主管理權(quán)而制定的內(nèi)部規(guī)范約束學(xué)生時所產(chǎn)生的內(nèi)部關(guān)系，學(xué)校為了維護(hù)學(xué)校秩序、落實(shí)對學(xué)生指導(dǎo)管理，為貫徹執(zhí)行法律法規(guī)而制定的約束學(xué)生學(xué)習(xí)與生活行為的內(nèi)部規(guī)范，正是由于非平等因素關(guān)系（特別權(quán)力關(guān)系）的存在，內(nèi)部規(guī)范對主要內(nèi)部成員的學(xué)生具有約束力。

結(jié)論：學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系，大致可推定為準(zhǔn)教育行政關(guān)系，既區(qū)別于純粹的教育行政關(guān)系，也區(qū)別于民事法律關(guān)系，是學(xué)校對學(xué)生的教育、管理和保護(hù)的法律關(guān)系。教育、管理和保護(hù)構(gòu)成這一法律關(guān)系的基本內(nèi)容，即法律的調(diào)整內(nèi)容。學(xué)生的人身傷害以及造成他人傷害是以承擔(dān)民事責(zé)任為基礎(chǔ)的。在學(xué)生傷害案件的實(shí)務(wù)中，要求學(xué)校應(yīng)當(dāng)負(fù)法定的謹(jǐn)慎義務(wù)防止學(xué)生受到損害。如果學(xué)校必須履行這一義務(wù)，則必須證明該義務(wù)是否實(shí)際上未履行。只有證明未盡此項義務(wù)者，學(xué)校方承擔(dān)民事責(zé)任。因此，學(xué)生傷害事故責(zé)任是一般地過錯責(zé)任，而不是過錯推定責(zé)任，不能采用推定地方式認(rèn)定學(xué)校具有過錯，承擔(dān)賠償責(zé)任。

三、《學(xué)生傷害事故處理辦法》

教育部于2002年8月21日頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》(以下簡稱：《處理辦法》)已于2002年9月1日實(shí)施。該處理辦法的頒布實(shí)施無疑對處理此類事件、紛爭有了一個明確具體的依據(jù)。但由于《處理辦法》屬于部門規(guī)章，其效力層次較低不說，法院在審理此類案件時根本不能適用。對于學(xué)生傷害事故發(fā)生后，《處理辦法》第二章關(guān)于事故與責(zé)任的規(guī)定，只能作為學(xué)校排除自己是否存在違反法律規(guī)定與未履行管理責(zé)任的判別標(biāo)準(zhǔn)，至于在訴訟案件中學(xué)校是否承擔(dān)民事法律責(zé)任，只能由人民法院依據(jù)民事法律進(jìn)行認(rèn)定，人民法院的認(rèn)定不取決于學(xué)校的行為是否屬于《處理辦法》排除責(zé)任的規(guī)定，而取決于學(xué)校行為是否有民事法律規(guī)定的過錯責(zé)任。

四、學(xué)生傷害事件（事故)

學(xué)生傷害事件，一般指學(xué)生在校接受教育期間，包括學(xué)校組織的校內(nèi)外各項活動、公益任務(wù)、學(xué)生實(shí)習(xí)、軍訓(xùn)等活動中、乘坐交通運(yùn)輸工具時，發(fā)生的學(xué)生遭受人身損害的意外事件。大致可歸為：1.學(xué)生意外傷害事件；2.學(xué)生食物中毒事故；3.學(xué)生違反《治安管理處罰條例》的治安事件；4.學(xué)生行為觸犯刑法的刑事案件；5.學(xué)生患突發(fā)疾病事件；6.學(xué)生違反公序良俗的事件。

五、學(xué)生意外傷害事件的責(zé)任劃分

目前學(xué)校所發(fā)生的所有事件中，學(xué)生傷害事故較為突出，影響面也較大，自然對學(xué)校聲譽(yù)與發(fā)展的負(fù)面影響也最大。這里著重討論與學(xué)生有關(guān)的事件（事故）的責(zé)任認(rèn)定。學(xué)生在學(xué)校期間所發(fā)生的人身傷害事故的賠償責(zé)任究竟是一種什么性質(zhì)的責(zé)任，法學(xué)理論界似乎沒有定論，由于近幾年內(nèi)學(xué)生人身傷害事故頻繁發(fā)生，從而引起了司法界、理論界與社會的廣泛關(guān)注。

學(xué)校與學(xué)生之間的這種法律關(guān)系的基本性質(zhì)，大致可推定為準(zhǔn)教育行政關(guān)系，既區(qū)別于純粹的教育行政關(guān)系，也區(qū)別于民事法律關(guān)系，是學(xué)校對學(xué)生的教育、管理和保護(hù)的法律關(guān)系。教育、管理和保護(hù)構(gòu)成這一法律關(guān)系的基本內(nèi)容，學(xué)校對學(xué)生有教育、管理的權(quán)力，同時對學(xué)生有保護(hù)的義務(wù)；學(xué)生有接受教育、接受管理的義務(wù)，享有受到保護(hù)的權(quán)利。在教育關(guān)系中，發(fā)生學(xué)校履行教育、管理和保護(hù)義務(wù)的過錯，致使學(xué)生受到人身傷害，或者傷害他人，學(xué)校產(chǎn)生民事責(zé)任。這種責(zé)任既有教育法的性質(zhì)，也 有民法的性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)以民事責(zé)任的性質(zhì)為基礎(chǔ)（為主）。

六、學(xué)生傷害突發(fā)事件的學(xué)校責(zé)任防范

從宏觀上看，發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)事件以及非突發(fā)性事件事故，均與學(xué)校管理、履行管理責(zé)任和對學(xué)生的保護(hù)義務(wù)相關(guān)。因此，學(xué)校也不同程度地負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。問題的關(guān)鍵在于，弄清學(xué)校承擔(dān)什么樣的責(zé)任，及其責(zé)任的大小，才可能有效地、減輕學(xué)校的相關(guān)責(zé)任與賠償責(zé)任。

（一）認(rèn)真履行管理教育與保護(hù)學(xué)生的職責(zé)與義務(wù)。

在過去已發(fā)生的諸多學(xué)生傷害事故中，學(xué)校沒有直接的傷害過錯，大多是由于未盡管理責(zé)任或疏于管理的過失，而導(dǎo)致承擔(dān)民事賠償?shù)恼级鄶?shù)。因此，學(xué)校一定要高度重視學(xué)校、學(xué)生安全保衛(wèi)工作，依據(jù)《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)規(guī)范性文件從安全管理、治安保衛(wèi)、教學(xué)安全、物品管理、衛(wèi)生食品以及應(yīng)急預(yù)案等六大方面建立健全安全保衛(wèi)制度。堅決貫徹落實(shí)，將安全保衛(wèi)職責(zé)落實(shí)到各級、每個干部教職員工與各個環(huán)節(jié)，堅決消除事故隱患與苗頭，采取有效措施防堵管理漏洞，克服與避免出現(xiàn)疏于管理的過失，認(rèn)真全面履行管理教育與保護(hù)學(xué)生的職責(zé)與義務(wù)。

（二）及時有效履行告知義務(wù)。

告知義務(wù)是學(xué)校履行管理職責(zé)的一個重要方面與措施，也是在學(xué)校面對訴訟案件舉證中，證明學(xué)校是否履行了管理責(zé)任的重要證據(jù)之一，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在履行管理職責(zé)的各個環(huán)節(jié)上加以落實(shí)。

（三）突發(fā)事件發(fā)生后必須采取及時、有效地救治措施與處理措施。

當(dāng)學(xué)生傷害事故發(fā)生后，由于學(xué)校負(fù)有法定的管理教育保護(hù)義務(wù)，因此不論在何種情形下，學(xué)校必須立即起動應(yīng)急預(yù)案，立即采取有效措施對學(xué)生或傷者、患者進(jìn)行救治。對于沒有傷者的事件中，學(xué)校也必須采取有效的處理措施，將事態(tài)控制到穩(wěn)定，不繼續(xù)擴(kuò)大局面并果斷處理。

（四）及時查明原因落實(shí)責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

事故處理后，學(xué)校要及時查明原因，分清責(zé)任，并依據(jù)國家法律法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度對直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分，落實(shí)責(zé)任制度。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善與修訂規(guī)章制度，防止類似事件的再次發(fā)生，并將全面證據(jù)資料與相關(guān)完整歸檔保存。

七、突發(fā)事件的處理

（一）對于學(xué)生傷害事故案件。

如果認(rèn)定為學(xué)校承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，不論是調(diào)解解決還訴訟解決，其賠償?shù)捻椖糠秶c標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依照最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》辦理。

對于責(zé)任比較復(fù)雜的案件，案例，某高中某班兩男女學(xué)生因發(fā)生了小矛盾，老師在辦公室批評教育解決時，其女生打電話給一校外青年，該青年入校進(jìn)入正在批評教育的老師辦公室，用刀刺其男生胸部，該男生被學(xué)校送至附近醫(yī)院搶救無效死亡。在此案件中，刑事責(zé)任由該校外青年自負(fù)，這不須多言。但學(xué)校存在著門衛(wèi)管理不嚴(yán)的嚴(yán)重安全保衛(wèi)漏洞、未履行門衛(wèi)管理職責(zé)以及未采取安全防范措施，否則該青年不可能徑直闖入教師辦公室，當(dāng)然包括學(xué)校未盡到保護(hù)學(xué)生的義務(wù)。如果該案男生家長提起民事訴訟要求人身損害賠償，該校外青年承擔(dān)主要賠償責(zé)任的同時，學(xué)校此時承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的可能性極大，那么，學(xué)?？赡芤刃谐袚?dān)人民法院依據(jù)《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定認(rèn)定的全部賠償。對于該女生的行為是否觸犯刑律，這由公檢法等司法機(jī)關(guān)認(rèn)定。是否承擔(dān)民事賠償責(zé)任，除各方當(dāng)事人調(diào)解外，也需要人民法院的裁決方能確認(rèn)。但學(xué)?？梢砸罁?jù)規(guī)章制度以及學(xué)生守則給予該女生相應(yīng)的處分。對于學(xué)生的行為，應(yīng)規(guī)章制度與學(xué)生守則中加以規(guī)定與修訂。

（二）對于學(xué)校不承擔(dān)賠償責(zé)任的意外事件處理。

案例，某住校生未到學(xué)生浴室洗澡，而私自在宿舍衛(wèi)生間內(nèi)沖涼，由于地面有水變滑，該學(xué)生不慎摔倒，而恰恰腳后跟碰墻腳的一塊破損的磁磚，腳后跟被劃傷。在這一事件，學(xué)校雖無責(zé)任，但仍對該學(xué)生及時救治，履行了法定要求應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)與職責(zé)。該學(xué)生的受傷與相應(yīng)的醫(yī)藥費(fèi)由其自負(fù)。學(xué)校應(yīng)在本次事件中，應(yīng)吸取教訓(xùn)，經(jīng)常檢查學(xué)生宿舍以及對需要維修之處進(jìn)行及時維修。案例，某住校生因身體不適，服用自己從家中帶到學(xué)校的某部隊自行研制生產(chǎn)藥物后，產(chǎn)生嚴(yán)重的副作用與身體不適。本案中，學(xué)校無過錯，事件發(fā)生后，學(xué)校仍將該生送到醫(yī)院救治，解除該生的病痛與藥物副作用，及時通報其家長到該生家中慰問，同時制止了該生服用的該藥及包裝。但該生家長卻以“學(xué)生在校發(fā)生事故，學(xué)校有責(zé)任”為由，拒付醫(yī)療費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用，學(xué)校用事實(shí)與證據(jù)反復(fù)對其家長作了說明與思想工作，使糾紛得以解決。

事業(yè)單位員工處罰條例范文第5篇

一、勤于學(xué)習(xí)，努力提高思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

首先，加強(qiáng)了思想政治學(xué)習(xí)。除積極參加中心組理論學(xué)習(xí)、職工政治學(xué)習(xí)等集體學(xué)習(xí)活動外，同時，利用工作之余的閑瑕時間，對黨的方針、政策、路線、法律法規(guī)及“三個代表”重要思想、相關(guān)理論文章進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)；九月份又在黨校進(jìn)行了為期20天的黨性教育培訓(xùn)，對“三基本”、“四教育”等基礎(chǔ)理論進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行了黨性分析，對照黨性分性個性，深刻剖析自己。通過參加上述活動，在對“三個代表”重要思想的產(chǎn)生時代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位的認(rèn)識達(dá)到了新的高度，對黨在新時期、新階段作出的新決策、新論斷及新任務(wù)有了更清醒認(rèn)識，更加堅定地把握住正確的政治方向、政治立場和政治觀點(diǎn)。

其次，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。面臨新的工作崗位，特別作為一名新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要求自身熟悉精通相關(guān)業(yè)務(wù)，而且還要組織、指揮、領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)部門、同志有序開展工作。這就不得不迫使進(jìn)行相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。在這大半年時間里，通過購買、查閱相關(guān)書籍、資料，請教他人等方式，對預(yù)算外資金管理、行政事業(yè)單位財務(wù)結(jié)算辦法、賬務(wù)處理，預(yù)決算編制及調(diào)整辦法，稅收征管辦法，公路法，農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理條例以及稅費(fèi)改革相關(guān)文件精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，避免了犯原則性錯誤，提升了自己業(yè)務(wù)知識水平。

三是加強(qiáng)了法律知識學(xué)習(xí)。在正推行依法治國，依法行政，事事要求依法進(jìn)行的今天，法律無疑成為了我們工作、生活必須遵循的規(guī)則，我們的各項活動都必須在這個框架內(nèi)進(jìn)行。因而，法律已成為每一位公務(wù)人員的必修課，學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法，是我們的基本義務(wù)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，我首先對《刑法》、《治安管理處罰條例》、《行政復(fù)議法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《稅收管理法》《預(yù)算外資金管理條例》、《會計法》、《人口與計劃生育法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)和了解，進(jìn)一步提高了自身的依法決策、依法管理、依法行政能力。

二、樂于工作，切實(shí)增強(qiáng)為人民服務(wù)本領(lǐng)。

半年來，緊緊圍繞黨委政府中心工作，在各位同志協(xié)助配合及幫助支持下，通過參與、協(xié)助、獨(dú)立完成等方式，較好地完成了自身承擔(dān)的各項工作。這大半年的工作過程，實(shí)際就是不斷學(xué)習(xí)，接受煅煉的過程。在這個過程中，盡管還存在不盡人意的地方，但總的來說，達(dá)到了煅煉、積累、提高的目的。

（一）財稅工作

首先，加強(qiáng)了財務(wù)管理工作，進(jìn)一步理清財政思路，適時掌握財務(wù)收支狀況，為主要領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供財務(wù)信息。同時抓好資金調(diào)度，確保重點(diǎn)工程、中心工作順利開展和職工工資的按時發(fā)放。

其次，完善了制度建設(shè)，建立健全了限額預(yù)算、歸口接待、小車管理、職工差旅包干等制度，以制度管理約束人，盡量減少人為隨意性，既有效控制經(jīng)費(fèi)支出，又避免了因經(jīng)濟(jì)紛爭而影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。

三是積極組織財源，加強(qiáng)與財政、國稅、地稅、工商等部門的聯(lián)系，掌握稅收入庫動態(tài)，對照目標(biāo)任務(wù)查找差距，有針對性的開展工作。同時，加強(qiáng)與納稅對象溝通，盡力幫助他們解決其面臨的困難，敦促他們自覺履行納稅義務(wù)，確保各稅的按時入庫。

（二）交通建設(shè)工作

一是制定了年初規(guī)劃，將市級下達(dá)我鎮(zhèn)的硬化支路1.4公里，新建及維修村級公路4.7公里，建成“院院通”水泥板路10公里的交通建設(shè)任務(wù)，全部進(jìn)行了責(zé)任分解，與各村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，保證了工作的順利實(shí)施。截止9月底，全鎮(zhèn)共硬化支路1.4公里,新建維修村級公路4.9公里，建成“院院通”水泥路14.7公里，修建便民橋2座，基本解決了全鎮(zhèn)人民行路難問題；同時做好了代表全市迎接廣安市交通實(shí)事目標(biāo)檢查工作，上級領(lǐng)導(dǎo)對此較為滿意。二是積極協(xié)助配合市交通部門對廣溪公路祿市段的整治工作；三是完成旅游公路（黃花梨度假村橫山公路）3公里的建設(shè)任務(wù)；四是對轄區(qū)內(nèi)祿（市）代（市）公路及相關(guān)村級進(jìn)行了全面整修，保證了道路暢通。

（三）農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作

一是嚴(yán)格按照上級規(guī)定及稅費(fèi)改革精神，堅持“取之有度，用之合理”的原則,對2003年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)任務(wù)進(jìn)行下達(dá)，不加碼，未攤派，得到了群眾的認(rèn)同，維護(hù)了基層穩(wěn)定，促進(jìn)了稅費(fèi)順利收取。

二是加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)管理監(jiān)督。積極協(xié)助配合市農(nóng)業(yè)、物價、審計、監(jiān)察等部門對鎮(zhèn)域內(nèi)建房、婚姻登記、計劃生育、中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)村電價等面向農(nóng)民有收費(fèi)行為的部門行業(yè)進(jìn)行了實(shí)地檢查，糾正了亂收費(fèi)現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范了收費(fèi)行為，提高了收費(fèi)透明度，減少消除了群眾疑慮，密切了干群關(guān)系。

三是強(qiáng)化了稅費(fèi)征收管理。按照往年慣例，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大村社干部及人民群眾密切配合下，精心組織夏秋兩季旺征工作。對今年農(nóng)稅、兩工的征收政策作了深入宣傳，對每家每戶的稅費(fèi)繳納數(shù)額事先進(jìn)行了公示；同時設(shè)立稅務(wù)大廳，稅費(fèi)征管實(shí)行微機(jī)操作，直接開票到戶；加強(qiáng)員工管理，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量；并制定相應(yīng)激勵措施，大大激發(fā)了各農(nóng)戶自覺繳納稅費(fèi)的積極性和主動性。截止11月底，全鎮(zhèn)共完成農(nóng)稅及附加83萬元,義務(wù)工折資款23萬元,分別占全年任務(wù)的92%和89%。

四是完善村級財務(wù)管理，加強(qiáng)村務(wù)公開，幫助村社追收集體欠賬。

全鎮(zhèn)各村均實(shí)行了村級零招待費(fèi)制度，取消了村級接待費(fèi)；對村級辦公經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行民主理財、按季公開，先審核，后公開，保證公開內(nèi)容的真實(shí)性。另外，在公安部門的大力協(xié)助下，加大對拖欠村級集體資產(chǎn)的催收力度，對原、現(xiàn)任村社干部及部分村民挪用、侵吞、擠占集體公款、財物等行為進(jìn)行了一一追查，共追回公共財產(chǎn)3萬余元。

（四）其他工作

服從組織統(tǒng)一調(diào)度、安排，協(xié)助參與黨委、政府其他中心工作，如“三個轉(zhuǎn)變”現(xiàn)場會籌備、全國水保工作現(xiàn)場會準(zhǔn)備、計生執(zhí)法清理及駐村聯(lián)村工作等等。

三、嚴(yán)于律已，牢守廉潔從政紀(jì)律。

首先，加強(qiáng)了廉政知識學(xué)習(xí)，特別是以對《廉潔從政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》及其相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，以曉通規(guī)則，分清有所為有所莫為，以把握正確的人生方向。其次，關(guān)注法制欄目，以案例警示進(jìn)行自我教育，做到警鐘長鳴，時刻讓自己保持清醒的頭腦，強(qiáng)化拒腐防變意識。三是端正自己言行，嚴(yán)格要求自己，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的“公仆”意識，從平常做起，把持每一細(xì)節(jié)，時常告誡自己“莫以惡小而為之”、“千里之堤，潰于蟻穴”，“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，不能利用手中一時的權(quán)力謀取不正當(dāng)利益，決不能因一已私欲作出有損黨，有損國家和人民利益的事。