前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇市場監(jiān)督管理處罰條例范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
第一條為規(guī)范商品交易市場秩序,加強對商品交易市場的監(jiān)督管理,保護經(jīng)營者和消費者的合法權益,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱商品交易市場(以下簡稱市場),是指有固定的交易場地、設施,有若干經(jīng)營者進場經(jīng)營,對生產(chǎn)資料、生活資料實行集中、公開交易的場所。
第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開辦市場、在市場內(nèi)從事商品交易、中介服務活動以及市場服務、市場管理,必須遵守本條例。
第四條各級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政管理部門依法對市場進行規(guī)劃,指導市場建設。
各級工商行政管理部門依法對市場實行登記注冊、監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。
公安、稅務、物價、質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生等有關部門按照各自職責,協(xié)同做好市場的監(jiān)督檢查工作。
第五條市場商品交易活動應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則,遵守商業(yè)道德。
市場管理應當遵循公開、公平、公正的原則。
第六條市場規(guī)劃必須納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃,符合土地利用總體規(guī)劃,市場布局和建設應當遵循科學選址、方便群眾的原則。
市場規(guī)劃由各級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政管理部門提出,經(jīng)編制城市規(guī)劃的單位綜合協(xié)調(diào),按規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。
第七條因城市建設需要拆除與人民群眾生活密切相關的糧油、肉菜、副食品市場,應當按規(guī)劃給予復建或就近重建。
第二章市場開辦
第八條企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織可以開辦市場。
開辦市場應當具備下列條件:
(一)市場選址符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和市場布局總體規(guī)劃;
(二)具有與開辦市場的規(guī)模相適應的場地、設施;
(三)具有與開辦市場的規(guī)模相應的資金;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條市場開辦者應當向所在地的縣級以上工商行政管理部門申請市場名稱核準登記,工商行政管理部門應當在收到申請之日起十五日內(nèi)作出準予登記或者不予登記的決定。
市場名稱登記管理參照企業(yè)名稱登記管理規(guī)定執(zhí)行。
第十條申請辦理市場名稱核準登記,必須提交下列文件和材料:
(一)申請登記表;
(二)市場開辦的可行性論證報告;
(三)房地產(chǎn)權證明文件或場地使用證明文件;
(四)市場開辦者的主體資格證明,市場負責人的身份證明;
(五)開辦市場的資金證明;
(六)市場布局設計圖;
(七)聯(lián)合開辦市場的聯(lián)辦協(xié)議書;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。
第十一條市場名稱核準登記后,對符合有關法律法規(guī)規(guī)定預售條件的市場,可以進行市場攤位、店鋪的招商招租。
第十二條市場開辦者必須憑建設工程驗收和消防驗收合格證明文件,向縣級以上工商行政管理部門申請市場登記注冊,領取市場登記證。工商行政管理部門應當在受理之日起三十日內(nèi)作出準予登記或者不予登記的決定。不予登記的,應當說明理由。
領取市場登記證后市場方可開業(yè)。
第十三條市場改建、擴建、重建、合并、遷移、關閉、撤銷或其他重要事項的變更,市場開辦者必須提前三十日到原登記注冊機關辦理變更登記或注銷登記。
第*條市場登記證實行年度檢驗制度,市場開辦者應當按照原登記注冊機關規(guī)定的時間提交年度檢驗報告書及相關的材料,申辦年度檢驗。
第十五條市場開辦者應當設立市場服務管理機構或者委托具有法人資格的市場服務管理機構對市場進行服務管理。
第十六條市場開辦者或者市場服務管理機構根據(jù)市場情況為經(jīng)營者、消費者提供下列服務:
(一)在市場設立投訴點接受投訴并及時轉送有關單位;
(二)提供市場信息;
(三)設置法定、合格的復檢計量器具;
(四)為設立郵政、通訊、金融、保險、運輸?shù)确赵O施提供條件。
第十七條市場開辦者或者市場服務管理機構履行以下職責:
(一)負責市場內(nèi)經(jīng)營、安全、消防等設施的建設、維護和更新改造,保證相關設備處于完好狀態(tài);
(二)按規(guī)定建立治安、消防、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等制度;
(三)協(xié)助有關行政管理部門制止入場經(jīng)營者制售假冒偽劣商品和其他擾亂市場經(jīng)營秩序的行為;
(四)遵守有關市場的法律、法規(guī)、規(guī)章,接受有關行政管理部門的監(jiān)督;
(五)開展有關法律、政策的宣傳,組織經(jīng)營者開展文明經(jīng)商活動,做好市場商品交易的各項統(tǒng)計工作;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第十八條市場開辦者、市場服務管理機構應當嚴格按照市場布局設計圖設立檔鋪,不得隨意擺攤設點。
市場開辦者或者市場服務管理機構應當與入場經(jīng)營者簽訂書面合同,就擺賣規(guī)范、交易商品種類、水電使用、衛(wèi)生、消防等方面作出約定。
第十九條市場開辦者和市場服務管理機構應當積極協(xié)助有關行政執(zhí)法部門查處市場內(nèi)的違章違法行為,不得隱瞞真實情況或者向當事人通風報信,不得以各種借口拒絕或者阻撓行政執(zhí)法部門的執(zhí)法檢查。
第三章市場經(jīng)營管理
第二十條經(jīng)營者應當在營業(yè)場所的醒目位置懸掛營業(yè)執(zhí)照;所經(jīng)營商品實行經(jīng)營許可證制度的,應當同時懸掛相應的許可經(jīng)營證明文件。沒有條件懸掛營業(yè)執(zhí)照或者相應文件的,應隨身攜帶備查。農(nóng)民在農(nóng)副產(chǎn)品市場銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品除外。
第二十一條經(jīng)營者享有下列權利:
(一)提出開業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)申請;
(二)對核準的市場名稱享有與市場開辦者約定的使用權;
(三)在核準的經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍內(nèi)依法自主經(jīng)營;
(四)拒絕法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定之外的收費和各種形式的攤派;
(五)法律、法規(guī)賦予的其他權利。
第二十二條經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和省人民政府的規(guī)定繳納稅、費。
經(jīng)營者應當接受有關行政管理部門的監(jiān)督管理,不得拒絕和阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務。
第二十三條經(jīng)營者必須遵守法律法規(guī)和市場內(nèi)各項管理制度,按照約定的地點或者區(qū)域經(jīng)營,不得隨意擺攤設點,占道經(jīng)營。經(jīng)營者轉租其承租的攤位或者其他設施時,應當事先征得市場開辦者或者市場服務管理機構的同意,并辦理相關手續(xù)。
第二*條市場內(nèi)禁止銷售下列物品:
(一)假冒偽劣商品;
(二)贓物、賑災物資和來歷不明的物品;
(三)法律法規(guī)禁止銷售的動植物及其產(chǎn)品;
(四)應當檢疫、檢驗而未經(jīng)檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的農(nóng)副產(chǎn)品;
(五)病死、毒死或者死因不明的禽畜及其產(chǎn)品,有毒、有害、不符合衛(wèi)生標準的食品;
(六)報廢和非法拼裝的機動車輛;
(七)、物品和其他非法出版物;
(八)法律、法規(guī)禁止銷售的其他物品。
第二十五條市場交易活動禁止下列行為:
(一)強買強賣,欺行霸市,迫使他人接受不平等或者不合法的交易條件;
(二)壟斷貨源,哄抬物價或者串通操縱商品價格;
(三)摻雜、摻假、以假充真、以次充好,在商品的質量、性能、規(guī)格、技術標準上欺騙消費者;
(四)使用不規(guī)范、不合格的計量器具銷售商品或者銷售商品數(shù)量不足;
(五)銷售或者提供服務不明碼標價;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他違法活動。
第二十六條經(jīng)營者對消費者提出的有關商品質量和使用方法等問題,應當作出明確、真實的答復。
第四章市場監(jiān)督管理
第二十七條工商行政管理部門執(zhí)法人員和其他行政管理部門執(zhí)法人員應當密切配合,依法履行職責,對市場進行監(jiān)督檢查和管理。
第二十八條工商行政管理人員在監(jiān)督檢查市場時可以行使下列職權:
(一)詢問有關人員,要求其如實提供證明材料或者其他有關材料;
(二)查詢、復制與違法行為有關的協(xié)議、證明、帳冊、單據(jù)、發(fā)票、文件、記錄、業(yè)務函電和其他資料;
(三)檢查與違法違章有關的物品,經(jīng)縣級以上工商行政管理部門負責人同意,可以扣留、封存與違法行為有直接關系的物品??哿?、封存物品時,必須制作清單,妥善保管,并在七日內(nèi)作出處理決定;對易腐爛變質的物品和鮮活商品,可以先行處理。
第二十九條公安機關應當加強對市場的治安管理;公安消防機關對市場防火安全負有監(jiān)??場,依照國家有關消防技術規(guī)范的規(guī)定進行審核和驗收。
第三十條行政執(zhí)法人員必須依照法定程序查處市場違章違法行為。在執(zhí)行檢查任務時,應當按規(guī)定著裝,并出示檢查證件。對未出示檢查證件的,被檢查者有權拒絕檢查。
第三十一條國家機關及其工作人員不得開辦市場和從事經(jīng)營活動。
第五章法律責任
第三十二條市場開辦者或者市場服務管理機構違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由工商行政管理部門予以處罰:
(一)違反本條例第十一條規(guī)定,在市場名稱核準登記前擅自招商招租的,責令改正,沒收違法所得,并處以五千元以上二萬元以下罰款;
(二)違反本條例第十二條規(guī)定,市場未經(jīng)登記注冊擅自開業(yè)的,限期辦理登記注冊手續(xù);逾期仍不辦理的,沒收違法所得,處以一萬元以上五萬元以下罰款;
(三)違反本條例第十三條、第*條規(guī)定,未按規(guī)定辦理變更登記和年檢的,限期補辦,逾期不補辦的,處以一千元以上二萬元以下罰款;對年檢不合格的,責令限期整改,限期整改仍不合格的,吊銷市場登記證;對超過限期一年不進行年檢的,吊銷市場登記證;
(四)違反本條例第十八條規(guī)定,隨意擺攤設點的,責令限期改正,逾期不改正的,處以一千元以上一萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓。
第三十三條經(jīng)營者違反本條例第二*條、第二十五條規(guī)定的,依照有關法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。法律法規(guī)沒有規(guī)定的,由工商行政管理部門給予警告,責令停業(yè)整頓,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可并處一千元以上一萬元以下罰款。
第三*條經(jīng)營者拒絕和阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務或者有其他違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員違法行使職權,使公民、法人和其他組織的合法權益受到損害的,應當按照《中華人民共和國國家賠償法》的有關規(guī)定給予賠償。
第三十六條行政執(zhí)法人員、、、收受賄賂的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第三十七條本條例自*年4月1日起施行。
政執(zhí)法人員必須依照法定程序查處市場違章違法行為。在執(zhí)行檢查任務時,應當按規(guī)定著裝,并出示檢查證件。對未出示檢查證件的,被檢查者有權拒絕檢查。
第三十一條國家機關及其工作人員不得開辦市場和從事經(jīng)營活動。
第五章法律責任
第三十二條市場開辦者或者市場服務管理機構違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由工商行政管理部門予以處罰:
(一)違反本條例第十一條規(guī)定,在市場名稱核準登記前擅自招商招租的,責令改正,沒收違法所得,并處以五千元以上二萬元以下罰款;
(二)違反本條例第十二條規(guī)定,市場未經(jīng)登記注冊擅自開業(yè)的,限期辦理登記注冊手續(xù);逾期仍不辦理的,沒收違法所得,處以一萬元以上五萬元以下罰款;
(三)違反本條例第十三條、第*條規(guī)定,未按規(guī)定辦理變更登記和年檢的,限期補辦,逾期不補辦的,處以一千元以上二萬元以下罰款;對年檢不合格的,責令限期整改,限期整改仍不合格的,吊銷市場登記證;對超過限期一年不進行年檢的,吊銷市場登記證;
(四)違反本條例第十八條規(guī)定,隨意擺攤設點的,責令限期改正,逾期不改正的,處以一千元以上一萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓。
第三十三條經(jīng)營者違反本條例第二*條、第二十五條規(guī)定的,依照有關法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。法律法規(guī)沒有規(guī)定的,由工商行政管理部門給予警告,責令停業(yè)整頓,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可并處一千元以上一萬元以下罰款。
第三*條經(jīng)營者拒絕和阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務或者有其他違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二條本辦法所稱早夜市是指在指定地點開辦,在規(guī)定時間開市、收市,以經(jīng)營餐飲服務、小商品、農(nóng)副產(chǎn)品、出版物及文化用品為主的公共交易場所。
第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開辦早夜市及在早夜市從事經(jīng)營活動的單位和個人,均應遵守本辦法。
第四條市市政市容行政主管部門負責早夜市設置的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和審核工作。
工商、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)牧、文化、行政綜合執(zhí)法、質量技術監(jiān)督等部門應當按照各自的職責,做好早夜市管理工作。
早夜市所在地的區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應當加強對早夜市的日常監(jiān)督管理。
第五條市市政市容行政主管部門應會同早夜市所在地的區(qū)(縣)人民政府編制早夜市設置規(guī)劃,報市人民政府批準后組織實施。
第六條需占用城市道路開辦早夜市的,其經(jīng)營場所使用權應通過招標、拍賣等方式取得。經(jīng)營場所使用權招標、拍賣工作由早夜市所在地的區(qū)(縣)人民政府負責組織實施。
早夜市經(jīng)營場所使用權招標、拍賣的具體條件和程序由市市政市容行政主管部門會同區(qū)(縣)人民政府另行規(guī)定。
第七條開辦早夜市須經(jīng)市市政市容行政主管部門依法批準,并到工商行政管理部門辦理相關手續(xù)后,方可開業(yè)。
第八條開辦早夜市實行誰投資、誰收益,誰開辦、誰管理的原則。
第九條早夜市開辦場所應當符合下列要求:
(一)不妨礙道路交通、行人及消防安全;
(二)不得影響城市容貌和道路景觀;
(三)不影響綠地園林和公共設施的完好;
(四)不影響周圍居民的正常生活;
(五)有較寬敞、平坦、便于維持秩序和清理衛(wèi)生的場地。
第十條早夜市開辦者應當履行下列職責:
(一)遵守有關市場管理的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)建立有關市場經(jīng)營、管理、服務、治安、消防、環(huán)境衛(wèi)生清掃等制度;
(三)在市場設立投訴點,設置法定、合格的免費復檢計量器具;
(四)對市場經(jīng)營者制售假冒偽劣商品和其他擾亂市場經(jīng)營秩序的行為予以制止或及時向有關部門報告;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十一條早市開市時間為7:00,收市時間為9:00;夜市開市時間為20:30,收市時間為次日凌晨2:00(均為北京時間)。
早夜市開辦者應在收市后30分鐘內(nèi)組織完成場地清掃工作,保證場地清潔、交通暢通。
第十二條在早夜市從事經(jīng)營活動的單位和個人(以下簡稱經(jīng)營者)必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,并在營業(yè)場所的醒目位置懸掛。
第十三條經(jīng)營者經(jīng)營的商品必須擺放整齊,明碼標價。
第十四條經(jīng)營者在早夜市從事經(jīng)營活動必須遵守下列規(guī)定:
(一)不準使用國家明令淘汰和不合格的計量器具;
(二)不準以次充好、以假充真、摻雜摻假、缺秤少量;
(三)不準經(jīng)銷非法、盜版、出版物;
(四)不準賭博、測字、算命、行醫(yī)賣藥;
(五)不準踐踏綠地樹木和損壞、污染公共設施及彩色路面;
(六)不準亂扔雜物、亂倒污水。
第十五條在早夜市從事食品經(jīng)營的,應當遵守下列規(guī)定:
(一)持有衛(wèi)生許可證、健康證,定點亮證經(jīng)營;
(二)食品及其輔料必須符合衛(wèi)生要求;
(三)無包裝的直接入口食品,應當用清潔設施存放,出售時必須使用專用工具取貨,防止食品污染;
(四)必須使用一次性可降解環(huán)保餐具或經(jīng)消毒處理的餐具,不得使用一次性不可降解塑料餐具,不得在現(xiàn)場清洗餐具;
(五)從業(yè)人員必須穿著潔凈的工作服上崗,保持個人及營業(yè)場所衛(wèi)生,污水、垃圾應倒在指定的衛(wèi)生設施內(nèi);
(六)有符合衛(wèi)生要求的食品及食品原料加工、包裝、貯存場所和設施;
(七)燒烤爐具應使用清潔能源和無煙煤并配備簡易消煙設備,其他餐飲爐具應使用電、液化氣等清潔能源,嚴禁原煤散燒;
(八)食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護管理的其他有關規(guī)定。
第十六條經(jīng)營者經(jīng)營的肉類產(chǎn)品必須經(jīng)動物防疫監(jiān)督機構檢疫合格。
第十七條早夜市開辦者、經(jīng)營者應當依法納稅,并按規(guī)定交納相關費用。
第十八條對違反本辦法規(guī)定,應當受到行政處罰的行為,由有關行政管理部門依法予以處罰。
第十九條早夜市開辦者或者經(jīng)營者拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務或者有其他違反治安管理行為的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第一條為控制牲畜傳染病的傳播,保證肉食衛(wèi)生,保障人民身體健康,促進牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,根據(jù)國家有關牲畜檢疫的規(guī)定,結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱牲畜,是指豬、牛、馬、羊、鹿、犬、兔等。
本規(guī)定所稱牲畜產(chǎn)品,是指未經(jīng)加工熟制的肉、脂、臟器、皮張、血、毛、骨、蹄、角、、乳等。
第三條凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事牲畜及牲畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、署宰、加工、儲存、銷售等經(jīng)營活動的單位或個人,均須遵守本規(guī)定。
第四條市、區(qū)、縣級市農(nóng)牧行政部門主管本轄區(qū)內(nèi)牲畜防疫、檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生工作;其獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所負責本規(guī)定的監(jiān)督實施,獸醫(yī)防疫檢疫站具體負責牲畜的防疫檢疫工作。
工商、衛(wèi)生、商業(yè)、交通、公安等部門,按照各自職能,協(xié)同農(nóng)牧行政部門實施本規(guī)定。
第二章銷售與運輸檢疫
第五條牲畜與牲畜產(chǎn)品的銷售與運輸實行檢疫制度,憑檢疫證出售與運輸。
在市、縣級市轄區(qū)內(nèi)銷售與運輸?shù)纳?,由所在?zhèn)畜牧獸醫(yī)站實施產(chǎn)地檢疫。
牲畜及牲畜產(chǎn)品運出市、縣級市轄區(qū)的,貨主須在啟運前3日內(nèi)向所在地的獸醫(yī)防疫檢疫站辦理運輸檢疫手續(xù)。
種用、乳用、役用牲畜,由當?shù)孬F醫(yī)防疫檢疫站實施產(chǎn)地檢疫。
第六條從市外調(diào)入的牲畜及牲畜產(chǎn)品,貨主應在抵達的6小時內(nèi)向當?shù)孬F醫(yī)防疫檢疫站申報驗證或抽檢。
從市外調(diào)入的凍肉須有調(diào)出地檢疫證,并在胴體加蓋驗訖印章。采購單位應在當月5日前將本月進貨計劃報告調(diào)入市或縣級市獸醫(yī)防疫檢疫站。獸醫(yī)防疫檢疫站根據(jù)需要可抽樣監(jiān)測。
第七條牲畜及牲畜產(chǎn)品的承運單位,必須遵守下列規(guī)定:
(一)在市、縣級市轄區(qū)內(nèi)運輸?shù)?,牲畜憑當日畜禽產(chǎn)地檢疫證承運;肉品憑當日畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗證(縣內(nèi))承運,除免按批檢疫出具證明外,其余實行一畜一證。
(二)運出市、縣級市的,肉用畜憑該批準牲畜的畜禽運輸檢疫證,其有效期最長7日,牲畜產(chǎn)品憑畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗證(全國),其有效期最長30日。
(三)調(diào)運種用、乳用、役用牲畜,憑縣級以上獸醫(yī)防疫檢疫站的特種檢疫證,其有效期20日。
第三章屠宰與市場檢疫
第八條牲畜憑有效的畜禽產(chǎn)地檢疫證或畜禽運輸檢疫證進入定點的署宰廠(場)、肉聯(lián)廠署宰,無證不得進場。
第九條署宰牲畜實行定點改署宰,集中檢疫,并接受獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所的監(jiān)督檢查。
農(nóng)牧行政部門的獸醫(yī)防疫檢疫站負責牲畜署宰檢疫和檢驗。
第十條牲畜署宰的檢疫檢驗,應當嚴格按國家檢疫檢驗程序進行。經(jīng)檢疫檢驗合格,出具畜禽產(chǎn)品檢疫驗證,并在胴體加蓋驗訖印章或標記,憑畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗證出場。畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗證,除兔按批檢疫出具證明外,其余實行一畜一證。
第十一條活畜憑有效的檢疫證上市,鮮肉憑當日該畜的畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗證上市。市外署宰的鮮肉,必須到*市獸醫(yī)防疫檢疫站指定的地點驗證查物,被認可后方可進入本市市場。
獸醫(yī)防疫檢疫站和鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負責所在地集市貿(mào)易的牲畜及牲畜產(chǎn)品的檢疫。
第十二條禁止運輸、署宰、加工、儲存、銷售下列牲畜及牲畜產(chǎn)品:
(一)未解除封鎖的疫點、疫區(qū)內(nèi)的;
(二)病死、毒死或死因不明的;
(三)無檢疫證或使用無效檢疫證的;
(四)染疫、染毒和其他不符合獸醫(yī)衛(wèi)生規(guī)定的。
第四章管理與監(jiān)督
第十三條獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所應按照國家規(guī)定對牲畜檢疫實施監(jiān)督管理,并具有下列職能:
(一)監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)牲畜及牲畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、署宰、加工、儲存、銷售等活動;
(二)依照權限審批、發(fā)放和管理獸醫(yī)衛(wèi)生證件;
(三)依法查處違法行為,鑒定裁決獸醫(yī)衛(wèi)生技術爭議;
(四)監(jiān)督和管理其它獸醫(yī)衛(wèi)生事務。
第十四條實行獸醫(yī)衛(wèi)生合格證管理制度。專門從事牲畜及牲畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、署宰、加工、儲存、銷售的企業(yè)和個體工商戶,必須向所在地獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所申請登記,領取獸醫(yī)衛(wèi)生合格證,憑證向工商行政管理部門申請領取營業(yè)執(zhí)照。
獸醫(yī)衛(wèi)生合格證實行年審制度,歇業(yè)收回。
第十五條新建、擴建、改建與獸醫(yī)衛(wèi)生有關的生產(chǎn)經(jīng)營場所,須事先經(jīng)當?shù)孬F醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗審查同意,方可施工。
竣工后經(jīng)驗收合格,方可投入生產(chǎn)。
第十六條獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫員由*市農(nóng)牧行政部門培訓考核和審批發(fā)證,執(zhí)行牲畜及牲畜產(chǎn)品的檢疫。
第十七條獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫員、監(jiān)督員執(zhí)勤時,必須佩戴標志、證章。
第十八條牲畜和牲畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營,必須使用國務院農(nóng)牧行政部門規(guī)定的畜禽產(chǎn)地檢疫證明、畜禽運輸檢疫證明、畜禽及畜禽產(chǎn)品運載工具消毒證明、畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗證明(縣內(nèi))、畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗證明(全國)和獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理書、證。
第五章法律責任
第十九條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所按下列規(guī)定給予處罰:
(一)違反第六條規(guī)定的,對貨主處以200元以上500元以下罰款。
(二)違反第十二條(一)、(二)、(四)項規(guī)定的,責令經(jīng)營者追回牲畜及牲畜產(chǎn)品,作無害化處理,承提所需費用,并按貨值1-2倍處以罰款,造成疫情擴散的,吊銷獸醫(yī)衛(wèi)生合格證。
(三)違反第十二條(三)項規(guī)定的,責令其補辦檢疫手續(xù),并按貨值20-50%處以罰款。
(四)違反第十四條第一款規(guī)定的,責其令補辦手續(xù),并從違法營業(yè)之日起計算,按累計營業(yè)總額的10%處以罰款;年審逾期2個月以上3個月以內(nèi)的,處以300元以上1000元以下罰款,逾期3個月以上的,吊銷其獸醫(yī)衛(wèi)生合格證。
(五)違反第十五條第一款規(guī)定的,責令建設單位限期補辦手續(xù),并按該工程費用的1%處以罰款;違反第二款規(guī)定的,按無證經(jīng)營處理。
本條各項處罰凡一次性罰款超過50000元的,應經(jīng)縣級以上人民政府批準。
第二十條違反本規(guī)定,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十一條當事人對行政處罰不服的,可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi),向作出處罰決定的上一級機關申請復議,或直接向人民法院;對復議決定不服的,也可以向人民法院;逾期不申請復議或不向人民法院,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
對違禁牲畜及牲畜產(chǎn)品作出的控制或無害化處理決定,在復議和訴訟期間不中止執(zhí)行。
第二十二條阻撓、圍攻、刁難、毆打執(zhí)行公務的獸醫(yī)衛(wèi)生工作人員的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第一條為加強治安管理,維護社會秩序和公共安全,保護公民的合法權益,保障社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行,制定本條例。
第二條擾亂社會秩序,妨害公共安全,侵犯公民人身權利,侵犯公私財產(chǎn),依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰,應當給予治安管理處罰的,依照本條例處罰。
第三條在中華人民共和國領域內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為,除法律有特別規(guī)定的以外,適用本條例。在中華人民共和國船舶或者航空器內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為,也適用本條例。
第四條公安機關對違反治安管理的人,堅持教育與處罰相結合的原則。
第五條對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為,情節(jié)輕微的,公安機關可以調(diào)解處理。
返回
第二章處罰的種類和運用
第六條對違反治安管理行為的處罰分為下列三種:
(一)警告。
(二)罰款:一元以上,二百元以下。本條例第三十條、第三十一條、第三十二條另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
(三)拘留:一日以上,十五日以下。
第七條違反治安管理所得的財物和查獲的違禁品,依照規(guī)定退回原主或者沒收。違反治安管理使用的本人所有的工具,可以依照規(guī)定沒收。具體辦法由公安部另行規(guī)定。
第八條違反治安管理造成的損失或者傷害,由違反治安管理的人賠償損失或者負擔醫(yī)療費用,如果違反治安管理的人是無行為能力人或者限制行為能力人,本人無力賠償或者負擔的,由其監(jiān)護人依法負責賠償或者負擔。
第九條已滿十四歲不滿十八歲的人違反治安管理的,從輕處罰;不滿十四歲的人違反治安管理的,免予處罰,但是可以予以訓誡,并責令其監(jiān)護人嚴加管教。
第十條精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的,不予處罰,但是應當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性的精神病人在精神正常的時候違反治安管理的,應予處罰。
第十一條又聾又啞的人或者盲人,由于生理缺陷的原因而違反治安管理的,不予處罰。
第十二條醉酒的人違反治安管理的,應予處罰。醉酒的人在醉酒狀態(tài)中,對本,全國公務員共同天地人有危險或者對他人的安全有威脅的,應當將其約束到酒醒。
第十三條一人有兩種以上違反治安管理行為的,分別裁決,合并執(zhí)行。
第十四條二人以上共同違反治安管理的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別處罰。教唆或者脅迫、誘騙他人違反治安管理的,按照其所教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。
第十五條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位違反治安管理的,處罰直接責任人員;單位主管人員指使的,同時處罰該主管人員。
第十六條違反治安管理有下列情形之一的,可以從輕或者免予處罰:
(一)情節(jié)特別輕微的;
(二)主動承認錯誤及時改正的;
(三)由于他人脅迫或誘騙的。
第十七條違反治安管理有下列情形之一的,可以從重處罰:
(一)有較嚴重后果的;
(二)脅迫、誘騙他人或者教唆不滿十八歲的人違反治安管理的;
(三)對檢舉人、證人打擊報復的;
(四)屢犯不改的。
第十八條違反治安管理行為在六個月內(nèi)公安機關沒有發(fā)現(xiàn)的,不再處罰。前款期限從違反治安管理行為發(fā)生之日起計算,違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。
返回
第三章違反治安管理行為和處罰
第十九條有下列擾亂公共秩序行為之一,尚不夠刑事處罰的,處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告:
(一)擾亂機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的秩序,致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學、科研不能正常進行,尚未造成嚴重損失的;
(二)擾亂車站、碼頭、民用航空站、市場、商場、公園、影劇院、娛樂場、運動場、展覽館或者其他公共場所的秩序的;
(三)擾亂公共汽車、電車、火車、船只等公共交通工具上的秩序的;
(四)結伙斗毆,尋釁滋事,侮辱婦女或者進行其他流氓活動的;
(五)捏造或者歪曲事實、故意散布謠言或者以其他方法煽動擾亂社會秩序的;
(六)謊報險情,制造混亂的;
(七)拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務,未使用暴力、威脅方法的。
第二十條有下列妨害公共安全行為之一的,處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告:(一)非法攜帶、存放槍支、彈藥或者有其他違反槍支管理規(guī)定行為,尚不夠刑事處罰的;
(二)違反爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險物品管理規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、攜帶或者使用危險物品,尚未造成嚴重后果不夠刑事處罰的;
(三)非法制造、販賣、攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀或者其他管制刀具的;
(四)經(jīng)營旅館、飯店、影劇院、娛樂場、運動場、展覽館或者其他供群眾聚集的場所,違反安全規(guī)定,經(jīng)公安機關通知不加改正的;
(五)組織群眾集會或者文化、娛樂、體育、展覽、展銷等群眾性活動,不采取相應的安全措施,經(jīng)公安機關通知不加改正的;
(六)違反渡船、渡口安全規(guī)定,經(jīng)公安機關通知不加改正的;
(七)不聽勸阻搶登渡船,造成渡船超載或者強迫渡船駕駛員違反安全規(guī)定,冒險航行,尚不夠刑事處罰的;
(八)在鐵路、公路、水域航道、堤壩上,挖掘坑穴,放置障礙物,損毀、移動指示標志,可能影響交通運輸安全,尚不夠刑事處罰的。
第二十一條有下列妨害公共安全行為之一的,處二百元以下罰款或者警告:
(一)設置、使用民用射擊場,不符合安全規(guī)定的;
(二)未經(jīng)批準,安裝、使用電網(wǎng)的,或者安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定,尚未造成嚴重后果的;
(三)在車輛、行人通行的地方施工,對溝井坎穴不設覆蓋物、標志、防圍的,或者故意損毀、移動覆蓋物、標志、防圍的。
第二十二條有下列侵犯他人人身權利行為之一,尚不夠刑事處罰的,處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告:
(一)毆打他人,造成輕微傷害的;
(二)非法限制他人人身自由或者非法侵入他人住宅的;
(三)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的;
(四)虐待家庭成員,受虐待人要求處理的;
(五)寫恐嚇信或者用其他方法威脅他人安全或者干擾他人正常生活的;
(六)脅迫或者誘騙不滿十八歲的人表演恐怖、殘忍節(jié)目,摧殘其身心健康的;
(七)隱匿、毀棄或者私自開拆他人郵件、電報的。
第二十三條有下列侵犯公私財物行為之一,尚不夠刑事處罰的,處十五日以下拘留或者警告,可以單處或者并處二百元以下罰款:
(一)偷竊、騙取、搶奪少量公私財物的;
(二)哄搶國家、集體、個人財物的;
(三)敲詐勒索公私財物的;
(四)故意損壞公私財物的。
第二十四條有下列妨害社會管理秩序行為之一的,處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告:
(一)明知是贓物而窩藏、銷毀、轉移,尚不夠刑事處罰的,或者明知是贓物而購買的;
(二)倒賣車票、船票、文藝演出或者體育比賽入場票券及其他票證,尚不夠刑事處罰的;
(三)違反政府禁令,吸食鴉片、注射嗎啡等的;
(四)利用會道門、封建迷信活動,擾亂社會秩序、危害公共利益、損害他人身體健康或者騙取財物,尚不夠刑事處罰的;
(五)偷開他人機動車輛的;
(六)違團體登記管理規(guī)定,未經(jīng)注冊登記以社會團體名義進行活動,或者被撤銷登記、明令解散、取締后,仍以原社會團體名義進行活動,尚不夠刑事處罰的;
(七)被依法執(zhí)行管制、剝奪政治權利或者在緩刑、假釋、保外就醫(yī)和其他監(jiān)外執(zhí)行中的罪犯,或者被依法采取刑事強制措施的人,有違反法律、行政法規(guī)和國務院公安部門有關監(jiān)督管理規(guī)定的行為,尚未構成新的犯罪的;
(八)冒充國家工作人員進行招搖撞騙,尚不夠刑事處罰的。
第二十五條妨害社會管理秩序,有下列第一項至第三項行為之一的,處二百元以下罰款或者警告;有第四項至第七項行為之一的,處五十元以下罰款或者警告:
(一)在地下、內(nèi)水、領海及其他場所中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報,不上交國家的;
(二)刻字業(yè)承制公章違反管理規(guī)定,尚未造成嚴重后果的;
(三)故意污損國家保護的文物、名勝古跡,損毀公共場所雕塑,尚不夠刑事處罰的;
(四)故意損毀或者擅自移動路牌、交通標志的;
(五)故意損毀路燈、郵筒、公用電話或者其他公用設施,尚不夠刑事處罰的;
(六)違反規(guī)定,破壞草坪、花卉、樹木的;
(七)違反規(guī)定,在城鎮(zhèn)使用音響器材,音量過大,影響周圍居民的工作或者休息,不聽制止的。
第二十六條違反消防管理,有下列第一項至第四項行為之一的,處十日以下拘留、一百元以下罰款或者警告;有第五項至第八項行為之一的,處一百元以下罰款或者警告:
(一)在有易燃易爆物品的地方,違反禁令,吸煙、使用明火的;
(二)故意阻礙消防車、消防艇通行或者擾亂火災現(xiàn)場秩序,尚不夠刑事處罰的;
(三)拒不執(zhí)行火場指揮員指揮,影響滅火救災的;
(四)過失引起火災,尚未造成嚴重損失的;
(五)指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定,冒險作業(yè),尚未造成嚴重后果的;
(六)違反消防安全規(guī)定,占用防火間距,或者搭棚、蓋房、挖溝、砌墻堵塞消防車通道的;
(七)埋壓、圈占或者損毀消火栓、水泵、水塔、蓄水池等消防設施或者將消防器材、設備挪作他用,經(jīng)公安機關通知不加改正的;
(八)有重大火災隱患,經(jīng)公安機關通知不加改正的。
第二十七條違反交通管理,有下列第一項至第六項行為之一的,處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告;有第七項至第十一項行為之一的,處五十元以下罰款或者警告:
(一)挪用、轉借機動車輛牌證或者駕駛證的;
(二)無駕駛證的人、醉酒的人駕駛機動車輛,或者把機動車輛交給無駕駛證的人駕駛的;
(三)在城市集會、游行,違反有關規(guī)定妨礙交通,不聽民警指揮的;
(四)無理攔截車輛或者強行登車影響車輛正常運行,不聽勸阻的;
(五)在縣級以上公安機關明令禁止通行的地區(qū),強行通行,不聽公安人員勸阻的;
(六)違反交通規(guī)則,造成交通事故,尚不夠刑事處罰的;
(七)駕駛未經(jīng)交通管理部門檢驗和批準行駛的機動車輛的;
(八)駕駛機件不合安全要求的機動車輛的;
(九)飲酒后駕駛機動車輛的;
(十)指揮、強迫車輛駕駛人員違反交通規(guī)則的;
(十一)未經(jīng)主管部門批準,在街道上搭棚、蓋房、擺攤、堆物或者有其他妨礙交通行為的。
第二十八條有下列違反交通管理行為之一的,處五元以下罰款或者警告:
(一)駕駛機動車違反裝載、車速規(guī)定或者違反交通標志、信號指示的;
(二)非機動車駕駛人員或者行人違反交通規(guī)則的;
(三)在交通管理部門明令禁止停放車輛的地方停放車輛的;
(四)在機動車輛上非法安裝、使用特殊音響警報器或者標志燈具的。
第二十九條違反戶口或者居民身份證管理,有下列第一項至第三項行為之一的,處五十元以下罰款或者警告;有第四項或者第五項行為的,處一百元以下罰款或者警告:
(一)不按規(guī)定申報戶口或者申領居民身份證,經(jīng)公安機關通知拒不改正的;
(二)假報戶口或者冒用他人戶口證件、居民身份證的;
(三)故意涂改戶口證件的;
(四)旅店管理人員對住宿的旅客不按照規(guī)定登記的;
(五)出租房屋或者床鋪供人住宿,不按照規(guī)定申報登記住宿人戶口的。
第三十條嚴厲禁止、宿暗以及介紹或者容留、宿暗,違者處十五日以下拘留、警告、責令具結悔過或者依照規(guī)定實行勞動教養(yǎng),可以并處五千元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。宿不滿十四歲的,依照刑法第一百三十九條的規(guī)定,以罪論處。
第三十一條嚴厲禁止違反政府規(guī)定種植罌粟等原植物,違者除鏟除其所種罌粟等原植物以外,處十五日以下拘留,可以單處或者并處三千元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。非法運輸、買賣、存放、使用罌粟殼的,收繳其非法運輸、買賣、存放、使用的罌粟殼,處十五日以下拘留,可以單處或者并處三千元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任,全國公務員共同天地。
第三十二條嚴厲禁止下列行為:
(一)賭博或者為賭博提供條件的;
(二)制作、復制、出售、出租或者傳播、畫、錄像或者其他物品的。
有上述行為之一的,處十五日以下拘留,可以單處或者并處三千元以下罰款;或者依照規(guī)定實行勞動教養(yǎng);構成犯罪的,依法追究刑事責任。
返回
第四章裁決與執(zhí)行
第三十三條對違反治安管理行為的處罰,由縣、市公安局、公安分局或者相當于縣一級的公安機關裁決。警告、五十元以下罰款,可以由公安派出所裁決;在農(nóng)村,沒有公安派出所的地方,可以由公安機關委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府裁決。
第三十四條對違反治安管理的人處警告或者五十元以下罰款的,或者罰款數(shù)額超過五十元,被處罰人沒有異議的,可以由公安人員當場處罰。對違反治安管理的人的其他處罰,適用下列程序:
(一)傳喚。公安機關對違反治安管理的人,需要傳喚的,使用傳喚證。對于當場發(fā)現(xiàn)的違反治安管理的人,可以口頭傳喚。對無正當理由不接受傳喚或者逃避傳喚的,公安機關可以強制傳喚。
(二)訊問。違反治安管理的人,應當如實回答公安機關的訊問。訊問應當作出筆錄;被訊問人經(jīng)核對認為無誤后,應當在筆錄上簽名或者蓋章,訊問人也應當在筆錄上簽名。
(三)取證。公安機關收集證據(jù)材料時,有關單位和公民應當積極予以支持和協(xié)助。詢間證人時,證人應當如實反映情況,詢問應當作出筆錄。證人經(jīng)核對認為無誤后,應當在筆錄上簽名或者蓋章。
(四)裁決。經(jīng)訊問查證,違反治安管理行為事實清楚,證據(jù)確鑿的,依照本條例的有關條款裁決。裁決應當填寫裁決書,并應立即向本人宣布。裁決書一式三份。一份交給被裁決人,一份交給被裁決人的所在單位,一份交給被裁決人的常住地公安派出所。單位和常住地公安派出所應當協(xié)助執(zhí)行裁決。
(五)對違反治安管理的人,公安機關傳喚后應當及時訊問查證。對情況復雜,依照本條例規(guī)定適用拘留處罰的,訊問查證的時間不得超過二十四小時。
第三十五條受拘留處罰的人應當在限定的時間內(nèi),到指定的拘留所接受處罰。對抗拒執(zhí)行的,強制執(zhí)行。在拘留期間,被拘留人的伙食費由自己負擔。
第三十六條受罰款處罰的人應當將罰款當場交公安人員或者在接到罰款通知或者裁決書后五日內(nèi)送交指定的公安機關。無正當理由逾期不交納的,可以按日增加罰款一元至五元。拒絕交納罰款的,可以處十五日以下拘留,罰款仍應執(zhí)行。公安機關或者公安人員收到罰款后,應當給被罰款人開具罰款收據(jù)。罰款全部上交國庫。
第三十七條裁決機關沒收財物,應當給被沒收人開具收據(jù)。沒收的財物全部上交國庫,屬偷竊、搶奪、騙取或者敲詐勒索他人的,除違禁品外,六個月內(nèi)查明原主的,依法退還原主。
第三十八條被裁決賠償損失或者負擔醫(yī)療費用的,應當在接到裁決書后五日內(nèi)將費用交裁決機關代轉;數(shù)額較大的,可以分期交納。拒不交納的,由裁決機關通知其所在單位從本人工資中扣除,或者扣押財物折抵。
第三十九條被裁決受治安管理處罰的人或者被侵害人不服公安機關或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府裁決的,在接到通知后五日內(nèi),可以向上一級公安機關提出申訴,由上一級公安機關在接到申訴后五日內(nèi)作出裁決;不服上一級公安機關裁決的,可以在接到通知后五日內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾嵩A。
第四十條對治安管理處罰提出申訴或者提訟的,在申訴和訴訟期間原裁決繼續(xù)執(zhí)行。被裁決拘留的人或者他的家屬能夠找到擔保人或者按照規(guī)定交納保證金的,在申訴和訴訟期間,原裁決暫緩執(zhí)行。裁決被撤銷或者開始執(zhí)行時,依照規(guī)定退還保證金。
第四十一條公安人員在執(zhí)行本條例時,應當嚴格遵守法紀,秉公執(zhí)法,不得。禁止對違反治安管理的人打罵、虐待或者侮辱。違反的給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條公安機關對公民給予的治安管理處罰錯誤的,應當向受處罰人承認錯誤,退回罰款及沒收的財物;對受處罰人的合法權益造成損害的,應當賠償損失。
返回
第五章附則
第四十三條本條例所說以上、以下、以內(nèi),都包括本數(shù)在內(nèi)。
第一章 總 則
第二章 火災預防
第三章 消防設施
第四章 消防組織
第五章 火災撲救
第六章 消防監(jiān)督
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強消防管理,保障公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)的安全,根據(jù)《中華人民共和國消防條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和公民,均應遵守本條例。
第三條 消防工作實行“預防為主,防消結合”的方針。
預防和撲救火災,是全社會的共同責任,是每個公民應盡的義務。
第四條 各級人民政府和有關部門對在消防工作和消防科學技術研究中有貢獻或者成績顯著的單位和個人給予表彰、獎勵。
第五條 消防工作由各級人民政府統(tǒng)一領導,各級公安機關實施監(jiān)督。
縣級以上公安機關設立的消防監(jiān)督機構,具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防監(jiān)督工作;公安派出所在消防監(jiān)督機構的指導下做好本轄區(qū)的消防監(jiān)督工作。
鐵路、民航、航運系統(tǒng)的消防監(jiān)督工作,由其主管部門和當?shù)毓矙C關按照國家有關規(guī)定分工負責。
各單位、國有森林、礦井地下部分的消防工作,由其主管部門實施監(jiān)督,當?shù)毓矙C關予以協(xié)助。
第六條 每年十一月九日為本省消防日。
第二章 火災預防
第七條 各級人民政府應當將消防工作列入議事日程,定期部署檢查,及時研究解決消防工作中的重大問題。
機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應當實行消防安全責任制,制定和落實消防安全制度,普及消防常識,組織職工群眾進行自防自救訓練,定期進行防火檢查,及時消除火險隱患。
第八條 新聞、教育、公安、司法行政等部門應當做好社會宣傳教育工作。
學校、幼兒園、家庭應當加強對學生、幼兒、家庭成員的消防常識教育。
第九條 任何單位和個人都有責任維護消防設施,不準損壞和擅自挪用消防器材、設備,不準埋壓和圈占消防水源,不準占用防火間距、堵塞消防車通道。
第十條 新建、擴建、改建建筑工程和裝修工程的設計,應當符合國家消防技術規(guī)范,并經(jīng)消防監(jiān)督機構審核;建設單位和施工單位應當按照核準的設計圖紙組織施工;工程竣工后,應當由消防監(jiān)督機構參加驗收。經(jīng)驗收不符合消防技術規(guī)范的,不得投入使用。
施工單位應當做好施工現(xiàn)場的消防安全工作。
第十一條 外商投資企業(yè)在我省的建筑工程和從國外引進的建筑工程設計項目,必須符合我國消防技術規(guī)范;凡與防火有關的設計資料,應當送消防監(jiān)督機構審核。
第十二條 在城區(qū)不準搭建易燃簡易建筑。確需臨時搭建的,應當報當?shù)亟ㄔO行政主管部門審批,送消防監(jiān)督機構備案,并在規(guī)定限期內(nèi)拆除。
第十三條 禁止在輸油、輸氣管線安全距離內(nèi)構筑有礙管線安全的建筑物。
第十四條 凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用易燃易爆化學物品的單位,應當具備消防安全條件,經(jīng)消防監(jiān)督機構審查合格的,發(fā)給消防安全許可證。
購買、運輸易燃易爆化學物品,須由消防監(jiān)督機構核發(fā)準購、準運證明;運輸易燃易爆化學物品的車輛應當按照公安交通管理部門和消防監(jiān)督機構指定的行車路線、時間行駛,并配置危險貨物車輛標志。
第十五條 從事生產(chǎn)、維修、銷售消防器材、設備、防火材料的單位,必須取得消防監(jiān)督機構核發(fā)的許可證和工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。
自動消防系統(tǒng)的安裝,應當由具備相應資質條件的施工單位承擔。
第十六條 電工、焊工、油漆工和從事易燃易爆化學物品生產(chǎn)、管理的人員上崗前,有關部門和單位應當對其進行消防知識培訓。
第十七條 電氣線路、設備的安裝、維修和改造,應當由電氣專業(yè)技術人員進行,并嚴格遵守操作規(guī)程。
第十八條 禁止在有火災、爆炸危險的區(qū)域進行明火作業(yè)。確需動用明火時,必須經(jīng)本單位防火負責人或安全保衛(wèi)機構批準,并采取嚴密的防火措施。
第十九條 舉辦大型物資交流、展銷、展覽活動和焰火、燈火晚會,必須由主辦單位制訂防火、滅火措施,并經(jīng)當?shù)叵辣O(jiān)督機構審查批準。在古建筑或園林中舉辦展銷、展覽等大型活動,應當先經(jīng)文物、園林主管部門同意。
第二十條 飯店、旅館、醫(yī)院、影院、劇院、歌舞廳、商場、大型集貿(mào)市場、體育館(場)等公共場所以及高層建筑、地下工程、易燃易爆區(qū)域,均應按照國家標準配置醒目的消防安全標志和自救設施,并保持安全通道的暢通。
第二十一條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧行政主管部門應當做好草原、森林的防火工作。
夏收、秋收期間,農(nóng)業(yè)、電力、公安等部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會應當加強消防安全檢查,督促落實消防安全措施。
第三章 消防設施
第二十二條 城市消防安全布局和消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊等公共消防設施,應當納入城市規(guī)劃,與其他市政基礎設施統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一驗收。
有關部門審查城市詳細規(guī)劃時,應當吸收消防監(jiān)督機構參加。
城市公共消防設施不足或者不適應實際需要的,由消防監(jiān)督機構提請當?shù)厝嗣裾煶沙墙?、公用、郵電等部門進行增建、改建。
村鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設,亦應執(zhí)行國家有關消防技術規(guī)范。
第二十三條 城市規(guī)劃確定的消防站和其他公共消防設施預留地,由建設行政主管部門控制,任何單位和個人不得占用。如其他工程建設確需占用時,必須經(jīng)當?shù)亟ㄔO行政主管部門和消防監(jiān)督機構同意。
第二十四條 在建筑物、貨場、倉庫等火災危險場所以及機動車輛、船舶上,應當配備相應種類、數(shù)量的消防器材、設備,并安放在明顯和便于取用的位置,指定專人維護、管理。
第二十五條 公共消防設施的基本建設和現(xiàn)役公安消防隊、公安專職消防隊的裝備購置,應當納入當?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)投資計劃。經(jīng)費不足時,經(jīng)省人民政府批準,可以適當征收消防設施配套費。
凡與城市公用設施直接關聯(lián)的公共消防設施,其維護費用在城市維護費中列支。
第四章 消防組織
第二十六條 按照國家規(guī)定應設而未設現(xiàn)役公安消防隊(站)或者現(xiàn)役公安消防隊(站)力量不足的地方,應當經(jīng)設區(qū)的市人民政府或者地區(qū)行政公署批準,建立由當?shù)毓矙C關領導的公安專職消防隊。
第二十七條 下列單位和區(qū)域應當建立專職消防隊:
(一)火災危險性大、距離當?shù)噩F(xiàn)役公安消防隊、公安專職消防隊較遠的大中型企業(yè)事業(yè)單位和大型集貿(mào)市場;
(二)重要的港口、碼頭、飛機航站;
(三)大型專用易燃物資倉庫、貨場及儲油、儲氣基地;
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中、易燃建筑密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn);
(五)列為國家重點文物保護單位的古建筑群;
(六)當?shù)叵辣O(jiān)督機構認為需要建立專職消防隊的其他單位和區(qū)域。
專職消防隊可以由一個單位建立,也可以由幾個單位聯(lián)合建立。
第二十八條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織,應當建立義務消防隊(組),并根據(jù)需要配備一定數(shù)量的專職或兼職防火人員。
第二十九條 企業(yè)單位專職消防隊建立或撤銷,須經(jīng)設區(qū)的市(地區(qū))消防監(jiān)督機構批準;事業(yè)單位專職消防隊的建立或撤銷,經(jīng)設區(qū)的市(地區(qū))消防監(jiān)督機構審查同意后,報同級機構編制管理部門批準。
企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊負責人的配備和調(diào)動,應當征求當?shù)叵辣O(jiān)督機構的意見。
第三十條 各單位的專職消防隊、義務消防隊(組)和專(兼)職防火人員,應當加強消防業(yè)務訓練,接受消防監(jiān)督機構的業(yè)務指導,服從消防監(jiān)督機構的統(tǒng)一調(diào)動和指揮。
第五章 火災撲救
第三十一條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火警,都應當迅速準確地向消防隊報警。
郵電通信部門接到火災報警后,應當優(yōu)先傳遞,不得延誤。
任何單位和個人應當無償為報警人員提供方便,為撲救火災提供可能提供的物質條件。
第三十二條 消防隊接到報警后,必須迅速趕赴火場,組織撲救。
消防車、消防艇趕赴火場途中,其他車輛、船舶和人員必須避讓,必要時可以使用一般不準通行的道路、空地和水域。交通管理指揮人員應當保證消防車、消防艇迅速通行,必要時可以實行交通管制。
有計劃地停水、停電、切斷通訊線路和進行道路改造時,有關部門應當事先通知消防監(jiān)督機構。
消防車免交養(yǎng)路費;執(zhí)行滅火任務的車輛,免交過橋、過隧道等費用;執(zhí)行滅火任務的消防艇及其他船舶,免交泊岸費。
第三十三條 發(fā)生火災,起火單位必須迅速組織力量撲救。發(fā)生重大、特大火災,可由當?shù)厝嗣裾蚬矙C關組織成立滅火指揮部,統(tǒng)一組織和指揮滅火工作?;饒隹傊笓]員由現(xiàn)役公安消防隊或公安專職消防隊到場的最高指揮員擔任。在緊急情況下,火場總指揮員有權采取下列緊急處置措施:
(一)拆除毗連火場的建筑物、構筑物;
(二)調(diào)用交通運輸、供水、供電、電訊、環(huán)境衛(wèi)生和醫(yī)療救護等部門的力量;
(三)劃定警戒范圍,命令人員轉移;
(四)為滅火救災所采取的其他緊急處置措施。
第三十四條 火災撲滅后,有關單位和人員應當保護火災現(xiàn)場,如實提供情況,協(xié)助消防監(jiān)督機構調(diào)查火災原因。未經(jīng)消防監(jiān)督機構批準,任何單位和人員不得清理、破壞火災現(xiàn)場。
第三十五條 對在滅火和消防訓練中受傷、致殘、犧牲的人員,應當按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤和生活保障。
第三十六條 企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊和義務消防隊為外單位滅火所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備,以及有關單位對火災原因進行技術鑒定或專家論證所需的費用,經(jīng)消防監(jiān)督機構核準后,由起火單位予以補償,并由消防監(jiān)督機構監(jiān)督起火單位于滅火后三十日內(nèi)支付。
第六章 消防監(jiān)督
第三十七條 各級消防監(jiān)督機構應當履行消防法律、法規(guī)所規(guī)定的權利和義務,負責監(jiān)督檢查和處理違反消防安全的行為。
第三十八條 消防監(jiān)督機構應當督促有關部門、單位開展防火安全檢查和消防宣傳教育,制定消防管理制度,落實消防安全措施。
第三十九條 消防監(jiān)督機構應當組織所屬隊伍的政治教育和業(yè)務訓練,指導企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊和義務消防隊開展消防業(yè)務訓練。
第四十條 消防監(jiān)督機構應當經(jīng)常開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)重大火險隱患,及時通知有關單位整改。有關單位應將整改方案報送當?shù)叵辣O(jiān)督機構備案。如要求延期整改,須經(jīng)消防監(jiān)督機構批準。
第四十一條 消防監(jiān)督機構對隨時可能發(fā)生火災的火險隱患,應當責令有關單位立即整改;在緊急情況下,可責令其將危險部位停產(chǎn)、停業(yè)整改。
第四十二條 消防監(jiān)督機構應當按照確定的城市規(guī)劃方案,督促有關部門建設、改善、維護公共消防設施。
第四十三條 消防監(jiān)督機構對建設、設計單位報送的設計資料,應當及時審核,重點工程在二十日內(nèi)、一般工程在十日內(nèi)審核完畢;遇有特殊情況,審核時限可以延長十日。
第四十四條 消防監(jiān)督機構對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用易燃易爆化學物品的單位報送的有關防火資料,應當在十五日內(nèi)審核完畢。
第四十五條 消防監(jiān)督機構按照監(jiān)督管理權限,對申請生產(chǎn)、維修、銷售消防產(chǎn)品的單位報送的有關技術資料,應當在三十日內(nèi)審核完畢。
消防監(jiān)督機構應當定期對消防產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質量進行監(jiān)督檢查,不合格的不準出廠、銷售。
消防監(jiān)督機構應當監(jiān)督有關單位將進口的消防產(chǎn)品樣品送省級以上消防產(chǎn)品檢測中心復檢,不合格的不準安裝、使用。
第四十六條 消防監(jiān)督機構應當根據(jù)災害程度,單獨或會同有關部門組織火災調(diào)查,并在查明火災原因、核實火災損失后,依法對有關責任人員提出處理意見。
第七章 法律責任
第四十七條 對違反消防管理的行為適用治安管理處罰的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;不適用治安管理處罰的,依照本條例予以處罰。
第四十八條 違反本條例有下列行為之一的,對有關人員處一百元以下罰款或者警告;單位有責任的,對單位處五千元以下罰款:
(一)在有易燃易爆物品的地方,違禁吸煙、使用明火的;
(二)汽車、拖拉機等機動車輛進入有火災、爆炸危險的區(qū)域,未按規(guī)定采取防火措施的;
(三)故意阻礙消防車、消防艇通行或者擾亂火災現(xiàn)場秩序的;
(四)拒不執(zhí)行火場指揮員指揮,影響滅火救災的;
(五)指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定,冒險作業(yè),尚未造成嚴重后果的;
(六)占用防火間距或者堵塞消防車通道拒不改正的;
(七)損毀消防安全標志,埋壓、圈占、拆移、損毀消防設施,將消防器材、設備挪作他用,拒不恢復原狀或不作賠償?shù)摹?/p>
第四十九條 違反本條例有下列行為之一的,對有關人員處一百元以上二百元以下罰款或者警告;單位有責任的,對單位處五千元以上一萬元以下罰款:
(一)未經(jīng)消防監(jiān)督機構審核,生產(chǎn)、儲存、使用、運輸、銷售易燃易爆化學物品的;
(二)飯店、旅館、醫(yī)院、影院、劇院、歌舞廳、商場、大型集貿(mào)市場、體育館(場)等公共場所的消防安全通道被堵塞而拒不改正的;
(三)舉辦大型物資交流、展銷、展覽活動和焰火、燈火晚會未經(jīng)消防監(jiān)督機構批準或未采取消防安全措施的;
(四)在城區(qū)搭建易燃簡易建筑未經(jīng)建設行政主管部門批準或逾期未拆除的;
(五)在輸油、輸氣管線安全距離內(nèi)構筑有礙管線安全的建筑物的;
(六)有計劃地停水、停電、切斷通迅線路和進行道路改造時,未通知消防監(jiān)督機構而貽誤滅火戰(zhàn)機的;
(七)違反安全操作規(guī)程安裝電氣線路和設備,尚未造成嚴重后果的;
(八)電工、焊工、油漆工和從事易燃易爆化學物品生產(chǎn)、管理的人員,未經(jīng)消防知識培訓即上崗工作的;
(九)破壞火災現(xiàn)場、擾亂火災調(diào)查,尚未造成嚴重后果的;
(十)拒絕給報警人員或滅火人員提供方便的;
(十一)謊報火警,引起混亂,尚未造成嚴重后果的;
(十二)拒絕、阻礙消防監(jiān)督人員依法行使監(jiān)督職權的。
第五十條 有重大火險隱患,在消防監(jiān)督機構規(guī)定的整改期限內(nèi)不予整改的,對有關人員處一百元以下罰款,對單位處一萬元以上二萬元以下罰款,并另行規(guī)定整改期限;逾期仍不整改的,責令停產(chǎn)、停業(yè)整改,并加處第一次罰款的百分之二十。
生產(chǎn)、儲存、銷售易燃易爆化學物品不符合消防安全規(guī)定且拒不整改的,除按前款處罰外,可吊銷生產(chǎn)、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。
第五十一條 新建、擴建、改建建筑工程和裝修工程設計未經(jīng)消防監(jiān)督機構審核,施工中擅自改變防火設計,工程竣工后未經(jīng)消防監(jiān)督機構參加驗收或驗收不合格而投入使用的,對有關人員處一百元以上二百元以下罰款,對有關單位處五千元以上二萬元以下罰款,并責令限期整改。
設計單位不按消防技術規(guī)范設計,經(jīng)指出仍不改正的,可按工程設計費的百分之十至百分之三十罰款;重新設計的費用,由設計單位承擔。
第五十二條 自動消防系統(tǒng)的施工質量不符合標準的,責令限期整改,并對有關人員處一百元以上二百元以下罰款,對單位處一萬元以上二萬元以下罰款;施工單位不符合自動消防系統(tǒng)施工資質條件的,取消其施工資格,由此造成的直接經(jīng)濟損失由施工單位承擔。
第五十三條 對無證生產(chǎn)、維修、銷售消防器材、設備和防火材料的,予以查封,沒收其全部非法收入,并處非法所得二倍以下罰款。
生產(chǎn)、維修的消防器材達不到規(guī)定標準的,予以查封或令其回修,并由有關部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》予以處罰。
第五十四條 過失引起火災,尚未造成嚴重損失的,對有關人員處一百元以下罰款或者警告;單位有責任的,對單位處一萬元以上二萬元以下罰款。
第五十五條 違反消防管理,情節(jié)嚴重,構成犯罪的,由司法機關依法處理。
第五十六條 違反本條例,處警告或五十元以下罰款的,由公安派出所裁決或由消防監(jiān)督人員當場處罰;處超過五十元不足二萬元罰款的,由縣級以上消防監(jiān)督機構裁決;處二萬元以上罰款的,經(jīng)設區(qū)的市(地區(qū))消防監(jiān)督機構批準;責令停產(chǎn)、停業(yè)整改和取消施工單位施工資格的,由縣級以上公安機關決定;需吊銷許可證或營業(yè)執(zhí)照的,當?shù)叵辣O(jiān)督機構提出建議,由發(fā)證機關決定。
第五十七條 被罰款單位和個人在接到罰款通知單或裁決書后,應當在五日內(nèi)將罰款送交作出處罰決定的機關或指定的銀行賬戶。
第五十八條 罰沒款應當使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),罰沒收入全部上交同級財政。
第五十九條 消防監(jiān)督人員有下列行為之一,情節(jié)輕微的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法處理:
(一)因消防監(jiān)督工作失誤,給有關單位和個人造成侵害的;
(二)明知有關單位和個人有違反消防法律、法規(guī)的行為而不加制止的;
(三)索賄、受賄,包庇火災事故責任者或者借機打擊報復的;