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關(guān)鍵詞:義務(wù)教育階段學(xué)校;教育經(jīng)費;重要性;對策
一、義務(wù)教育的必要性
我國長期的政策是九年義務(wù)教育,部分地方已經(jīng)開始實施12年義務(wù)教育,義務(wù)教育在我國教育中有著十分重要的地位。義務(wù)教育在當(dāng)代社會中具有全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性以及強(qiáng)制性等特點,我國法律規(guī)定適齡兒童必須接受義務(wù)教育。近幾年義務(wù)教育階段投入的經(jīng)費中出現(xiàn)了一些問題,國家給予的費用在不斷增加,但學(xué)校的管理和使用不當(dāng),出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。特別是在一些農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校,由于學(xué)雜費全免,增加了學(xué)校公用的經(jīng)費,這勢必對學(xué)校造成巨大的損失。這需要受到國家的重視和管理。
二、現(xiàn)階段義務(wù)教育階段學(xué)校主要存在哪些問題狀況
(一)在義務(wù)教育階段學(xué)校使用經(jīng)費沒有嚴(yán)格的監(jiān)督、管理措施
國家近幾年大力投入義務(wù)教育經(jīng)費,是為了更好的改善學(xué)校的辦學(xué)條件,然而學(xué)校面對這筆經(jīng)費沒有很好的利用,具體的規(guī)劃、目標(biāo)都是模糊的。此外,國家對學(xué)校的建設(shè)方面主要看重教育教學(xué)質(zhì)量,以及學(xué)校教師職工的考核,而對所撥款的經(jīng)費未督查和審核。義務(wù)教育階段學(xué)校的經(jīng)費使用相對混亂,對于經(jīng)費的支出管理比較籠統(tǒng),沒有詳細(xì)的記錄。而且,學(xué)校經(jīng)費主要是由內(nèi)部審計負(fù)責(zé),但我國學(xué)校內(nèi)部審計工作普遍薄弱,強(qiáng)制性低、深入淺,無法發(fā)揮內(nèi)部審計的約束力。
(二)義務(wù)教育階段學(xué)校負(fù)責(zé)管理人員自律能力低,直接影響義務(wù)教育經(jīng)費的管理
據(jù)調(diào)查,義務(wù)教育階段學(xué)校在管理經(jīng)費方面經(jīng)常出現(xiàn)問題,就此表明管理人員的能力不足,主要有領(lǐng)導(dǎo)者的錯誤指導(dǎo),對經(jīng)費的使用和管理沒有正確的認(rèn)識,更無經(jīng)費的使用規(guī)劃,出現(xiàn)浪費、違規(guī)現(xiàn)象。還有負(fù)責(zé)學(xué)校收入、開支的財務(wù)部門人員,該部門人員平時工作相對怠慢,自律性不強(qiáng),會有私自動用公款,報銷個人賬單等違紀(jì)現(xiàn)象,監(jiān)管工作相當(dāng)薄弱。
三、如何正確管理和使用義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費
(一)給予科學(xué)的、細(xì)化的學(xué)校經(jīng)費管理指導(dǎo)
學(xué)校在教育學(xué)生嚴(yán)禁鋪張浪費時,應(yīng)自身做好榜樣,嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,不允許出現(xiàn)違法收費和浪費情況。定期對賬戶收入、支出嚴(yán)格核算監(jiān)督。教育部門必須把每項學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)向社會公開,讓社會共同監(jiān)督學(xué)校建設(shè)的收費情況。面對一些違規(guī)工作人員,應(yīng)給予相應(yīng)的處罰和清退,承擔(dān)一定的法律責(zé)任,并向社會公開點名批評。學(xué)校經(jīng)費應(yīng)根據(jù)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制的要求使用,不允許超出經(jīng)費范圍,定期向?qū)W校管理者報告近期收支情況和發(fā)展方向,實施合理理財,接受大家的意見和監(jiān)督。
(二)不斷完善、優(yōu)化義務(wù)教育經(jīng)費管理政策,是經(jīng)費管理的有效保障
我國義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制的改革很大程度上提高了學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量,并得到大家廣泛的滿意度。跟以前比進(jìn)步很大,但與世界義務(wù)教育保障水平比還是低的。隨著社會的發(fā)展,許多農(nóng)民都進(jìn)城務(wù)工,將孩子帶在身邊,導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)生人數(shù)差距增大,城市供不應(yīng)求,農(nóng)村設(shè)備齊全而生源不足,使得一些地方出現(xiàn)浪費教育資源現(xiàn)象。因此,教育部門應(yīng)根據(jù)不同地域,制定不同的教學(xué)資金規(guī)劃,調(diào)查統(tǒng)計各地方適齡兒童的人數(shù)和常住人口的變化規(guī)律,合理分配各學(xué)校的規(guī)模和經(jīng)費,防止出現(xiàn)分配不均等情況。另外,教育部門與財政部門應(yīng)面對面交流,正確理解教育部門的指示,將各類經(jīng)費投入到學(xué)校中。
(三)選拔專業(yè)財務(wù)人員,對人員的素質(zhì)、閱歷嚴(yán)格要求
具有自律性、高素質(zhì)的人管理經(jīng)費是最基本的,最可靠的。然而目前學(xué)校的財務(wù)人員大多是教職工兼職,對財務(wù)這方面的知識淺薄,處理方式過于刻板,傳統(tǒng)。學(xué)校在選拔財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格要求對《會計法》的學(xué)習(xí)熟練程度,應(yīng)具備會計從業(yè)資格證,以及思想政治知識扎實的人才能勝任,并且所聘人員應(yīng)具有長期合同。另外,學(xué)校在培訓(xùn)教職工的同時,加強(qiáng)對財務(wù)人員工作上的培訓(xùn),而且學(xué)校財務(wù)人員培訓(xùn)與企業(yè)培訓(xùn)不同,教育部門應(yīng)編制一套符合學(xué)校會計人員的培訓(xùn)教材,定期對學(xué)校財務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)新的管理思路,結(jié)合現(xiàn)階段學(xué)校的發(fā)展,提高財務(wù)管理能力。最后是教育部門不能一直施加任務(wù),應(yīng)適當(dāng)?shù)倪M(jìn)入到各崗位,給予財務(wù)部門人員鼓勵和慰問。
(四)建立完善的學(xué)校財務(wù)內(nèi)部管理部門
學(xué)校財務(wù)內(nèi)部工作是學(xué)校各項活動的重要環(huán)節(jié),如何完善財務(wù)內(nèi)部,了解自身的不足點是關(guān)鍵,抓住關(guān)鍵“對癥下藥”。找到解決的辦法,對經(jīng)費給予規(guī)定額度支出管理,另外,各學(xué)校應(yīng)相互學(xué)習(xí),相互借鑒,再結(jié)合學(xué)校自身情況優(yōu)化經(jīng)費管理方式。學(xué)校在使用經(jīng)費時,應(yīng)提前做好預(yù)算,結(jié)合以往經(jīng)費賬單分析未來收支變化趨勢,有效的預(yù)測可以減少浪費或不足的情況,提高經(jīng)費使用率,也使學(xué)校各項計劃正常實施。最后學(xué)校將要進(jìn)行的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃應(yīng)與教育部門多溝通,獲得科學(xué)的建議,以及可以受到教育部門的支持和保障,加快實現(xiàn)學(xué)校教育發(fā)展目標(biāo)。
(五)關(guān)于會計核算方面,管理經(jīng)費嚴(yán)格按照會計核算要求
學(xué)校加強(qiáng)對會計知識的應(yīng)用和指導(dǎo),面對各學(xué)校財務(wù)人員入職的模糊標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)的不規(guī)范、不合法行為應(yīng)及時制止,嚴(yán)格按照《政府收支科目分類》的要求管理。另外,對學(xué)校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),認(rèn)真核實經(jīng)費的使用去向,并向群眾公開學(xué)校賬戶收支信息。在近幾年的義務(wù)教育提供的免費教科書沒有納入會計核算中,雖然學(xué)生是直接受益者,但并沒有任何東西可以證明它的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。我們可以了解到這筆經(jīng)費是省級財政部門與新華書店合作的款項。但學(xué)校沒有這筆經(jīng)費的記錄,將不能準(zhǔn)確體現(xiàn)學(xué)校的收支情況,學(xué)校應(yīng)主動找到新華書店,開出免費教科書的結(jié)算憑證,一并歸為學(xué)校收支記錄中去。
參考文獻(xiàn):
[1]王慧玲,等.義務(wù)教育階段學(xué)校年度教育經(jīng)費收支預(yù)算細(xì)化管理[J].財會通訊:綜合版(中),2014(1).
[關(guān)鍵詞]中等收入陷阱;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;人口紅利;轉(zhuǎn)型升級
[中圖分類號]F0615
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]2095-3283(2017)05-0092-03
[作者簡介]曹冬艷(1983-),女,漢族,江蘇如東人,講師,研究方向:國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易;楊曉明(1954-),漢族,女,江蘇南京人,教授,研究方向:公共經(jīng)濟(jì)。
[基金項目]江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目“江蘇省跨越‘中等收入陷阱’的路徑研究――基于經(jīng)濟(jì)增長動力演變的視角”(項目編號:2016SJD790056)的階段性成果。
一、中等收入陷阱的含義
世界銀行在2006年《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》中首次提出“中等收入陷阱”(Middle Income Trap)的概念,中等收入陷阱是指一個經(jīng)濟(jì)體的人均國民收入達(dá)到世界中等水平后,由于不能順利實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,原有的增長機(jī)制和發(fā)展模式無法維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長動力不足而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長回落或停滯,無法進(jìn)一步向高收入階段邁進(jìn),陷入經(jīng)濟(jì)長期停滯的狀態(tài)。
從各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐來看,拉美、東南亞和中東地區(qū)的許多國家通過發(fā)揮資源優(yōu)勢,完成了從低收入國家向中等收入國家的跨越,但是在向高收入國家攀升的過程中卻出現(xiàn)了重重困難。甚至有一些國家曾經(jīng)一度進(jìn)入到高收入階段,但是由于種種原因又退化到中等收入階段,最終陷入“中等收入陷阱”中不能自拔。從本質(zhì)上來講,中等收入陷阱不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長的問題,而是涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、社會、自然資源與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的問題??缭健爸械仁杖胂葳濉笔菙[在轉(zhuǎn)型國家面前的戰(zhàn)略難題。
二、中等收入陷阱的成因
“中等收入陷阱”與經(jīng)濟(jì)增長動力不足和經(jīng)濟(jì)增長減緩存在著密切聯(lián)系??偨Y(jié)相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐,陷入中等收入陷阱的具體原因主要有以下幾個方面:
(一)原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以持續(xù)
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化,一個經(jīng)濟(jì)體原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以持續(xù),而經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略又未及時調(diào)整,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)難以實現(xiàn)。世界銀行認(rèn)為一國落入“中等收入陷阱”是因為延續(xù)“以生產(chǎn)要素積累為基礎(chǔ)的發(fā)展戰(zhàn)略”以及“資本的邊際生產(chǎn)率的下降”。一些具有資源優(yōu)勢的國家,通過發(fā)揮資源優(yōu)勢,推動產(chǎn)品出口,拉動經(jīng)濟(jì)增長,但是在M入中等收入階段后,原有的資源優(yōu)勢逐漸削弱,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式未能及時轉(zhuǎn)型升級,社會問題頻發(fā),經(jīng)濟(jì)增長動力不足,收入增長緩慢,陷入“中等收入陷阱”。此外,部分經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中建立起來的依賴FDI 的技術(shù)外溢、本地企業(yè)學(xué)習(xí)模仿的產(chǎn)業(yè)升級路徑,不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,難以形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,無法為經(jīng)濟(jì)增長提供充足動力。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)
與消費需求和消費能力相適應(yīng)的供給稱為有效供給。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了一個經(jīng)濟(jì)體提供有效供給的能力。當(dāng)一個經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入中等收入階段后,伴隨著人民生活水平的提高,民眾的消費需求層級在不斷提升,同時出現(xiàn)多樣化的需求,而傳統(tǒng)的供給結(jié)構(gòu)難以滿足這些新需求。需求缺乏相應(yīng)的供給來匹配,形成供給錯位,產(chǎn)能過剩。而產(chǎn)能過剩又成為制約工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長動力不足。
(三)技術(shù)創(chuàng)新瓶頸約束
一個經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入中等收入階段后,其產(chǎn)業(yè)不僅面臨低收入經(jīng)濟(jì)體的擠壓,還面臨高收入經(jīng)濟(jì)體的壓制。中等收入國家只有不斷創(chuàng)新,提高勞動生產(chǎn)率,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,才具有不斷向高收入階段邁進(jìn)的基礎(chǔ)。部分國家由于缺乏自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制和國家對人力資本方面的及時投入,導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)業(yè)升級受阻,在下擠上壓下無法維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。以拉美國家為例,受研發(fā)能力和人力資本約束,無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,從而失去了經(jīng)濟(jì)增長的動力,最終落入中等收入陷阱之中。
(四)收入分配差距過大
收入分配差距過大對經(jīng)濟(jì)增長存在著較大的負(fù)面影響。收入分配差距過大將導(dǎo)致國內(nèi)消費能力不足,產(chǎn)品過剩,經(jīng)濟(jì)增長過度依賴投資和出口,一旦外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境波動,出口受挫,將會使經(jīng)濟(jì)增長失去重要支撐。此外,收入分配差距加大還容易加劇社會矛盾,誘發(fā)社會問題,制約經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展?;嵯禂?shù)是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個重要分析指標(biāo)?;嵯禂?shù)越小,收入分配越平均;基尼系數(shù)越大,收入分配越不平均。國際上通常將基尼系數(shù)04作為貧富差距的警戒線,大于這一數(shù)值容易出現(xiàn)社會動蕩。根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗,成功跨越中等收入陷阱的國家基尼系數(shù)維持在03左右,而陷入中等收入陷阱的國家基尼系數(shù)普遍偏高。
(五)金融體系脆弱
健康完善的金融體系對于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。一方面,金融通過促進(jìn)資金融通、優(yōu)化資源配置、節(jié)約交易成本,推動經(jīng)濟(jì)增長;另一方面,金融風(fēng)險的客觀存在以及不合理的金融發(fā)展使金融風(fēng)險急劇放大,甚至爆發(fā)金融危機(jī),嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐來看,很多陷入中等收入陷阱的國家金融體系都存在著一定問題。馬來西亞、阿根廷等經(jīng)濟(jì)體長期過分依賴外資推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,外商直接投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重偏高,外債負(fù)擔(dān)沉重,抵抗外部風(fēng)險的能力較弱;泰國資本項目過早開放,固定匯率制度安排失當(dāng),匯率缺乏彈性,金融機(jī)構(gòu)信貸投向不合理,政府監(jiān)管不力,金融體系存在漏洞,引發(fā)國際投機(jī)資本的惡意攻擊,爆發(fā)金融危機(jī),使經(jīng)濟(jì)遭受重挫。
三、江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
江蘇省處于中國改革開放的前沿,具有較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,但是相對于發(fā)達(dá)國家而言,基本還屬于中上等收入水平。自2013年開始,江蘇省GDP增速放緩2013年江蘇省GDP增長率為96%,2014年為87%,2015年為85%,2016年為78%。江蘇省“十三五”規(guī)劃指出,江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然存在,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng),新增長點支撐作用不足,制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然存在。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷變化的情況下,原有的“要素驅(qū)動”“投資驅(qū)動”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以持續(xù)。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級,跨越“中等收入陷阱”,在高收入水平持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,是江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。從江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況來看,存在如下制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體問題。
(一)地區(qū)發(fā)展不平衡
改革開放以來,江蘇省經(jīng)濟(jì)高速增長,經(jīng)濟(jì)增速高于全國水平,但也存在省內(nèi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題,蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),蘇中、蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后。2015年,蘇南五市GDP為4151873億元,占整個江蘇省GDP的5921%;蘇南地區(qū)人均GDP相當(dāng)于蘇中地區(qū)的148倍,蘇北地區(qū)的227倍。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,2015年蘇南、蘇中、蘇北三個區(qū)域第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模差距不大;第二產(chǎn)業(yè)存在明顯的區(qū)域差距,總體而言蘇南地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大;在第三產(chǎn)業(yè)上,蘇南地區(qū)存在著明顯的優(yōu)勢,南京、蘇州、常州等市的第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)超過了第二產(chǎn)業(yè)。省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題,使大量的資金和人才向蘇南地區(qū)集中,制約了其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對江蘇省經(jīng)濟(jì)的全面穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展造成了不利影響。為了促進(jìn)共同富裕,江蘇省制定了蘇南提升、蘇中崛起、蘇北振興的發(fā)展戰(zhàn)略,但是如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,以高投入獲得高產(chǎn)出,將難以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化,無法實現(xiàn)趕超。
(二)人口紅利減弱
一個國家的勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^高,保證了經(jīng)濟(jì)增長中的勞動力需求,則為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件,形成所謂的“人口紅利”。人口紅利為江蘇省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),但是隨著人口老齡化加快,江蘇省的人口紅利正在不斷減少。2000年以來,江蘇省常住人口數(shù)量明顯呈現(xiàn)出增長不斷放緩的態(tài)勢,勞動年齡人口見頂回落。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2015年底,江蘇省總?cè)丝跒?97630萬人,其中60歲以上老年人口達(dá)164829萬人,平均每5個人中就有1位是老人,江蘇省老齡化比例位于全國各省之首,人口老齡化已經(jīng)進(jìn)入加速期,社會撫養(yǎng)比進(jìn)一步提升。人口紅利減弱表明支撐過去經(jīng)濟(jì)高速增長的基礎(chǔ)條件發(fā)生了改變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級的要求更為迫切。
(三)資源環(huán)境約束加強(qiáng)
改革開放以來,江蘇省經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但長期高強(qiáng)度的開發(fā)使得江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著較強(qiáng)的資源環(huán)境約束。
首先,就土地資源而言,江蘇省面臨著人均土地資源嚴(yán)重不足、供需矛盾突出的情況。到2015年,江蘇省人均耕地面積已經(jīng)下降到086畝,遠(yuǎn)低于全國平均水平,已接近了聯(lián)合國糧農(nóng)組織劃定的08畝“耕地警戒線”。
其次,就能源消耗而言,江蘇省作為一個經(jīng)濟(jì)大省,能源消耗保持在較高水平。自2000年以來,江蘇省能源消費總量不斷攀升。截至2015年,江蘇省能源消費總量已經(jīng)達(dá)到了3023530萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。保持充足的能源供給是江蘇經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的保證,但江蘇省僅僅是一個能源供給的小省,2015年一次能源生產(chǎn)量僅為289358萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,能源供需之間存在較大缺口。工業(yè)在江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,但是在江蘇省能源消費量中,工業(yè)消費占比接近80%。在短期內(nèi),實現(xiàn)資源消耗進(jìn)一步下降和污染物排放減少還存在一定的難度。
第三,就環(huán)境污染而言,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,江蘇省也付出了比較高的環(huán)境代價,水污染、大氣污染等問題對江蘇省生態(tài)文明建設(shè)提出了嚴(yán)峻考驗。江蘇省人口密度大,環(huán)境容量已十分有限,以現(xiàn)有的環(huán)境承載力支持傳統(tǒng)的發(fā)展方式已難以為繼。
整體而言,目前江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源約束趨緊,而生態(tài)環(huán)境質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)總量的繼續(xù)擴(kuò)大和居民消費需求的不斷升級,資源能源短缺、環(huán)境壓力和發(fā)展成本不斷上升已成為江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的雙重約束,突破資源環(huán)境的雙重約束已成為江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟待解決的問題。
(四)科技創(chuàng)新水平有待提升
《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告》顯示,自2009年開始至2016年,江蘇省區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)八年居全國首位。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,自2011年以來,江蘇省研究與發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重不斷提高,2015年江蘇省研究與發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為257%,高于全國平均水平。2015年江蘇省專利授權(quán)量為250290件,但發(fā)明專利比重偏低。目前,雖然江蘇省在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及光伏、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新已經(jīng)取得了顯著成績。但與發(fā)達(dá)國家相比,現(xiàn)階段江蘇省科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力還不足,科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化渠道不暢,科技創(chuàng)新成果還沒有完全轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力;科技發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展脫節(jié),經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需新產(chǎn)品、新工藝,而科技活動主要產(chǎn)出仍停留在論文與專利的階段上;社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要的“高精尖”人才和高端成果缺乏,人才供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出,高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才缺乏,科技創(chuàng)新水平有待進(jìn)一步提升。
(五)金融對實體經(jīng)濟(jì)支撐不足
實體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展離不開金融的有效支持,金融槭堤寰濟(jì)的有效運轉(zhuǎn)提供了便利的資金周轉(zhuǎn)平臺、有效的風(fēng)險管理手段、準(zhǔn)確的資金成本信號以及健全的公司治理機(jī)制。江蘇省金融體系發(fā)達(dá),但是在為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)能力上仍存在差距,尚未形成具有典范效應(yīng)的金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。根據(jù)中國人民銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2016年,江蘇社會融資規(guī)模增量為16758億元人民幣,處于全國第二,僅次于廣東。但是,在金融促進(jìn)江蘇產(chǎn)業(yè)方面并未發(fā)揮應(yīng)有的貢獻(xiàn)。銀行的資金主要流向了個人消費和政府項目,貸給實業(yè)的資金偏少。目前,江蘇省仍處于傳統(tǒng)金融業(yè)向現(xiàn)代金融業(yè)初步轉(zhuǎn)型時期,金融資本向產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的效率還不高;金融服務(wù)功能不夠完善,服務(wù)水平有待提升;資本市場還不夠發(fā)達(dá),多層次資本市場還不健全;地方金融機(jī)構(gòu)的實力有待提升,金融供給結(jié)構(gòu)有待完善。金融機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式,有效破解融資難、融資貴的問題,加大對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度。
四、結(jié)論
經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論指出,在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力機(jī)制是不同的。處于中等收入階段的經(jīng)濟(jì)體在向高收入階段邁進(jìn)的過程中需要借鑒其他國家的發(fā)展經(jīng)驗,深化改革,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,避免陷入“中等收入陷阱”。江蘇省作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的省份,擔(dān)負(fù)著在全國發(fā)展中先行探索的責(zé)任,率先全面建成小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化是江蘇省的光榮使命。當(dāng)前,江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著人口紅利減少、資源環(huán)境約束加強(qiáng)等問題?;饨?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各類風(fēng)險隱患,跨越中等收入陷阱,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇,不僅是廣大江蘇人民的福祉所在,也將為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了良好的示范引領(lǐng)作用。
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[論文摘要]著重從金融監(jiān)管制度缺陷、超前消費陷阱和對自由經(jīng)濟(jì)理論的過度迷信三個方面分析了當(dāng)前美國金融危機(jī)的起因,對如何維護(hù)我國的金融體系穩(wěn)定和安全具有借鑒意義。
近年來美國次級房地產(chǎn)抵押貸款市場危機(jī)爆發(fā),房地產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重衰退,造成一連串重大金融事件,比如:美國政府托管“兩房”(房地美和房利美)、美林被收購、雷曼兄弟公司申請破產(chǎn)保護(hù)等,由此引發(fā)全球股市大跌,中國股市上證指數(shù)也跌穿2000點。全球金融領(lǐng)域面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),美聯(lián)儲前主席格林斯潘認(rèn)為,當(dāng)前這次金融危機(jī)的嚴(yán)重性,已經(jīng)超過上個世紀(jì)30年代美國的金融危機(jī)。金融危機(jī)是指一個國家或幾個國家與地區(qū)的全部或大部分金融指標(biāo)(如:短期利率、貨幣資產(chǎn)、證券、房地產(chǎn)、土地(價格)、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機(jī)構(gòu)倒閉數(shù))的急劇、短暫和超周期的惡化,包括貨幣危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、銀行危機(jī)等類型。處于全球領(lǐng)先地位的美國金融系統(tǒng),無論是發(fā)達(dá)程度、透明度、監(jiān)管力度,還是融資規(guī)模、金融產(chǎn)品多樣化等都堪稱世界之最,為什么目前出現(xiàn)了這種日益嚴(yán)重的金融危機(jī)呢?我們對美國金融危機(jī)的爆發(fā)原因做了深入分析。
一、金融監(jiān)管制度缺陷
美國金融危機(jī)表面上看是由住房按揭貸款衍生品中的問題引起的,深層次原因則是美國金融業(yè)嚴(yán)重缺乏監(jiān)管,內(nèi)部管理機(jī)制失誤造成的。美國從上世紀(jì)80年代末以來,推出了許多金融衍生產(chǎn)品,這對繁榮金融市場和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮過重要作用。但是,衍生產(chǎn)品太多,加大了投機(jī)風(fēng)險,而與此有關(guān)的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制及防范措施卻未能跟上,從而為金融危機(jī)的爆發(fā)埋下了禍根。美國本輪金融風(fēng)暴是次貸危機(jī)進(jìn)一步延伸的結(jié)果,而次貸危機(jī)則與美國金融機(jī)構(gòu)在金融創(chuàng)新中過度利用金融衍生品有關(guān)。
在各種可能導(dǎo)致金融危機(jī)的因素中,美聯(lián)儲政策的失誤可能是較為嚴(yán)重的一個危機(jī)因素。在格林斯潘主持美聯(lián)儲期間,特別是在2000年到2005年之間所采取的低利率貨幣政策在美國經(jīng)濟(jì)和金融體系中埋下了危機(jī)的種子。長期的低利率給美國經(jīng)濟(jì)帶來了三大負(fù)面影響:一是扭曲了信貸市場和房貸市場,二是減少了居民儲蓄,三是加劇了美元的貶值。低利率促使美國民眾將儲蓄拿去投資資產(chǎn)、銀行過多發(fā)放貸款,這直接促成了美國房地產(chǎn)泡沫的持續(xù)膨脹;而且美聯(lián)儲的貨幣政策還“誘使”市場形成一種預(yù)期:只要市場低迷,政府一定會救市,整個華爾街彌漫著投機(jī)氣息。然而,當(dāng)貨幣政策連續(xù)收緊時,房地產(chǎn)泡沫開始破滅,低信用階層的違約率開始上升,由此引發(fā)的違約狂潮開始席卷一切賺錢心切、雄心勃勃的金融機(jī)構(gòu)。龐大的赤字需要有大量外國資本的彌補,結(jié)果是美國的資本賬戶逆差大幅度增長,加劇了經(jīng)濟(jì)失衡的風(fēng)險。一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)波動,引起外資撤離,美國就難免陷入一場金融危機(jī)。
二、超前消費陷阱
美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱主要依附于消費,使得經(jīng)濟(jì)基本面發(fā)生了問題。為推動經(jīng)濟(jì)增長,政府鼓勵寅吃卯糧、瘋狂消費,引誘普通百姓通過借貸消費。自上世紀(jì)90年代末以來,隨著利率不斷走低,資產(chǎn)證券化和金融衍生產(chǎn)品創(chuàng)新速度不斷加快,加上彌漫全社會的奢侈消費文化和對未來繁榮的盲目樂觀,為普通民眾的借貸超前消費提供了可能。很多人都在透支消費,而這主要是依靠借貸來實現(xiàn)。特別是通過房地產(chǎn)市場只漲不跌的神話,誘使大量不具備還款能力的消費者紛紛通過按揭手段,借錢涌入住房市場。但從2006年底開始,雖然美國房地產(chǎn)價格的漲勢只是稍稍趨緩和下降,經(jīng)過金融衍生產(chǎn)品等創(chuàng)新金融工具的劇烈放大作用,美國金融市場的風(fēng)險和危機(jī)就難以遏制地爆發(fā)出來。[來
消費、投資和出口是拉動一國經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車,這三者是相輔相成的。如果消費太多,則會使得儲蓄減少,從而影響一國的資本積累,導(dǎo)致投資不足,影響經(jīng)濟(jì)的下一輪發(fā)展。而美國正是消費的過于旺盛,擠占了投資,坐吃山空,經(jīng)濟(jì)遲早會出現(xiàn)問題的。
三、對自由經(jīng)濟(jì)的過度迷信
新自由主義經(jīng)濟(jì)政策是把“雙刃劍”,對于美國金融危機(jī)的發(fā)生,一般認(rèn)為這場危機(jī)主要是金融監(jiān)管制度的缺失造成的,但是這場危機(jī)的根本原因不在華爾街,而在于美國近30年來加速推行的新自由主義經(jīng)濟(jì)政策。所謂新自由主義,是一套以復(fù)興傳統(tǒng)自由主義理想,以減少政府對經(jīng)濟(jì)社會的干預(yù)為主要經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的思潮。其始于上世紀(jì)80年代初期,背景是上世紀(jì)70年代的經(jīng)濟(jì)滯脹危機(jī),內(nèi)容主要包括:減少政府對金融、勞動力等市場的干預(yù),推行促進(jìn)消費、以高消費帶動高增長的經(jīng)濟(jì)政策等??陀^而言,新自由主義改革的確取得了一定成效,例如,通貨膨脹率下降、經(jīng)濟(jì)增長率回升、失業(yè)形勢得到一定緩解等。
關(guān)鍵詞:食品安全規(guī)定,出口,影響,政府監(jiān)管
一、區(qū)分善意與惡意的標(biāo)準(zhǔn),或者合理與不合理的規(guī)定
面對各發(fā)達(dá)國家紛紛出臺的與我國出口產(chǎn)品有關(guān)的食品安全規(guī)定,有很多人將其看作是發(fā)達(dá)國家限制中國發(fā)展的一種途徑,或者是為了保護(hù)本國食品工業(yè)而筑建的貿(mào)易壁壘。當(dāng)然,不可否認(rèn)不少食品安全規(guī)定制定的確是以阻礙我國的食品出口為目的的,但是我們還必須看到大多數(shù)食品安全規(guī)定必要性,因此,在我們竭力思考各種應(yīng)對“壁壘”的方法時,應(yīng)當(dāng)先正確的認(rèn)識食品安全規(guī)定。我認(rèn)為,對于食品安全規(guī)定應(yīng)該將其劃分為善意與惡意的標(biāo)準(zhǔn)或合理與不合理的規(guī)定。
(一)善意的標(biāo)準(zhǔn)或合理的規(guī)定
善意的標(biāo)準(zhǔn)或合理的規(guī)定是指對于確實能起到保護(hù)進(jìn)口國人民的健康,以科學(xué)評估為基礎(chǔ)的,不對個別出口國帶有歧視性的食品安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。目前來說,對于一項標(biāo)準(zhǔn)是否合理的問題可以參考的主要是SPS協(xié)議,比如該協(xié)議中對于透明度,以科學(xué)為基礎(chǔ)的危險管理,公平等問題的規(guī)定。從以往的貿(mào)易沖突中可以看到我方人員常抱怨發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中方標(biāo)準(zhǔn), 但是應(yīng)該看到世界動、植物疫情的存在使消費者不僅關(guān)心食品的滋味更關(guān)心食品的質(zhì)量及其對人體健康的潛在影響。
(二)惡意的標(biāo)準(zhǔn)或不合理的規(guī)定
惡意的標(biāo)準(zhǔn)或不合理的規(guī)定是指那些帶有歧視性的,專門針對某一國家的,未能提高進(jìn)口國居民健康保護(hù)的,沒有科學(xué)基礎(chǔ)和依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。在判斷一項標(biāo)準(zhǔn)是否合理時,目前主要仍是以SPS協(xié)議為主要依據(jù)。通常以科學(xué)為基礎(chǔ)的風(fēng)險管理,公平和非歧視原則,是我們判斷不合理規(guī)定的主要標(biāo)準(zhǔn),也是我們抵制不合理規(guī)定的有效工具。
由于SPS協(xié)議對以科學(xué)為基礎(chǔ)的危險管理,公平原則都不可能完全確定出標(biāo)準(zhǔn)的界限和統(tǒng)一的尺度,因此,我們合理與不合理的規(guī)定的界定也很難準(zhǔn)確,但是,我要強(qiáng)調(diào)是我們對于合理與不合理的規(guī)定的劃分是對食品安全規(guī)定正確認(rèn)識的一種方式。食品安全規(guī)定不僅僅是一種發(fā)達(dá)國家我國出口的限制和阻礙,是其他國家阻擋中國崛起的種方法,是對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有害的,更要看到其必要性和合理性,只有正確客觀的認(rèn)識食品安全規(guī)定,才能更好解決我國在貿(mào)易中遇到的食品安全的問題。
二、食品安全規(guī)定對我國食品工業(yè)的影響
(一)消極影響
1、對我國食品出口造成障礙。論文格式。
食品安全規(guī)定作為一種限制出口的標(biāo)準(zhǔn),會給我國的食品出口帶來損失是必然的。在食品安全規(guī)定不斷發(fā)展的今天,伴隨著新的標(biāo)準(zhǔn)逐一實行,我國食品出口必然會面臨新的障礙。自1995年WTO成立以來,WTO成員所做的SPS通報逐年增加,面對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的快速增加,而我國的食品行業(yè)明顯應(yīng)對不及,被禁事件屢見不鮮,對我國的食品出口帶來了很大的損失。
2、給食品工業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
從食品安全規(guī)定出現(xiàn),就不可避免的在保護(hù)進(jìn)口國國民健康的同時,給出口國帶來了經(jīng)濟(jì)損失。因為出口商對于食品安全的管理相對于規(guī)定的制定往往存在著滯后性,就如同食品安全規(guī)定大多是在疾病爆發(fā)或食品安全危機(jī)出現(xiàn)后,制定的一樣。因此,在出口商將食品安全提高到規(guī)定所要求的標(biāo)準(zhǔn)之前,在食品出口的數(shù)量和價格上,勢必會有損失。
3、增加了我國產(chǎn)品的出口成本。
目前,我國的食品加工業(yè),主要以低價勞動力為基礎(chǔ)(如蝦仁),才能成為國際出口大戶,但為了體現(xiàn)價格優(yōu)勢,中國的食品加工利潤已經(jīng)很低,再加上食品安全檢驗和維護(hù)的成本,我國食品工業(yè)的利潤空間將被再次壓縮。而各種食品安全標(biāo)準(zhǔn)的實施使得以價格作為主要競爭力的中國食品工業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如,日本于2006 年5 月29 日起開始實施的“肯定列表制度”關(guān)于“暫定限量標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的農(nóng)藥就有734 種, 涉及50000 余項。對于未制訂最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品, 其在食品中的含量不得超過“一律標(biāo)準(zhǔn)”, 即0101mg/ kg。以茶葉為例,“肯定列表”中的茶葉檢測指標(biāo)達(dá)到276 項, 比歐盟還多。由此可見,我國的食品出口日后在食品安全檢驗和維護(hù)山投入的成本會更多。
(二)積極影響
1、迫使中國食品出口走出價格競爭陷阱。
目前我國的食品出口的優(yōu)勢大多體現(xiàn)為價格優(yōu)勢,這種優(yōu)勢的建立一方面是因為我國的勞動力價格低廉,另一方面的原因是我國食品生產(chǎn)和加工的技術(shù)含量低,多以初級產(chǎn)品為主,食品的加工鏈條短,附加值低等。另外,即使是同樣的初級產(chǎn)品,新鮮食品,我國的產(chǎn)品也往往在衛(wèi)生技術(shù)方面較低,這造成了我國食品產(chǎn)品“低價低質(zhì)”的現(xiàn)狀。而這種出口發(fā)展的方式顯然對我國食品行業(yè)的長期發(fā)展是很不利的,會使我國只能長期以世界食品產(chǎn)品的“初加工車間”身份處身于世界食品市場。論文格式。然而,我們要看到各種食品安全規(guī)定在短期抑制我國食品出口的同時,也可以迫使我國食品工業(yè)從長期考慮提升行業(yè)的生產(chǎn)、加工技術(shù),走出價格優(yōu)勢陷阱,創(chuàng)造出我國自己的技術(shù)優(yōu)勢,質(zhì)量優(yōu)勢,品牌優(yōu)勢等。
2、提升我國食品行業(yè)的生產(chǎn)、衛(wèi)生技術(shù)水平。
由于中國各大貿(mào)易伙伴的新食品安全標(biāo)準(zhǔn)層出不窮,也使得我國的食品出口企業(yè)為了保證收益,而提升其生產(chǎn)、衛(wèi)生技術(shù)水平,這種技術(shù)的提升對于我國整個食品行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步會產(chǎn)生一定的示范效應(yīng)和技術(shù)溢出效應(yīng),從而實現(xiàn)我國食品行業(yè)生產(chǎn)、衛(wèi)生技術(shù)水平的全面提高。
3、提高我國消費者食品安全意識,促進(jìn)我國食品市場的健全與完善。
國外針對我國生產(chǎn)的食品產(chǎn)品制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)岢性,從一定程度上也為我國消費者提高食品安全意識起到了積極作用。當(dāng)中國的老百姓在電視、報紙上看到美國、日本、歐盟對各種食品頻繁的制定各種化學(xué)成分的限制,以及對轉(zhuǎn)基因食品的限制,也便開始對這些化學(xué)名詞有了認(rèn)識,更逐步開始關(guān)心自己身邊的各種食品的這些標(biāo)準(zhǔn)是否超標(biāo),超標(biāo)多少,對人體健康的危害又有多嚴(yán)重等食品安全。因為需求決定供給,只有消費者的安全意識提高,對健康食品、綠色食品的需求增大,我國的食品安全才能提高,只有消費者在食品安全問題上更有意識的保護(hù)自己,政府在食品安全方面的監(jiān)管才能發(fā)揮更大的效用,推動我國食品市場快速發(fā)展和完善。
三、對策——加強(qiáng)政府監(jiān)管在應(yīng)對食品安全規(guī)定上的主導(dǎo)作用
(一)針對我國食品出口的主要產(chǎn)品,由政府建立專門的檢驗機(jī)構(gòu)。
因為單一靠企業(yè)存在資金、技術(shù)等各方面的阻礙,而由多家企業(yè)聯(lián)合檢驗,根據(jù)目前我國市場的發(fā)達(dá)程度和行業(yè)的協(xié)會的發(fā)展情況,很難保證各企業(yè)不為了追逐個體的利潤最大化而產(chǎn)生私心,使得這種合作進(jìn)入“囚徒困境”,而最終只能為該行業(yè)的發(fā)展帶來最壞的結(jié)果。因此,政府的參與在目前情況下,是最好的選擇。就目前的情況來看,我國食品出口中遭遇國外食品安全規(guī)定的主要是食品行業(yè)的主要出口產(chǎn)品,因而給我國的食品行業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)都造成了很大的損失,所以政府動用財政支出幫助這些產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢驗是值得的。
由政府出資建立專門的檢驗機(jī)構(gòu)一方面可以針對國外以制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn),為我國相應(yīng)的食品行業(yè)提供檢驗,這種集中檢驗可以避免單個企業(yè)自行檢驗所帶來的成本的擴(kuò)大,降低我國出口企業(yè)的成本,避免出口企業(yè)國際競爭力的削弱;另一方面針對進(jìn)口國尚未對某指標(biāo)提出要求的主要出口食品,政府也應(yīng)特別撥出一部分款項給檢驗機(jī)構(gòu),用來檢測普通生產(chǎn)廠家在該產(chǎn)品的生產(chǎn)中可能帶入的有害成分,目前我國在這一方面做的很不夠,亡羊補牢固然重要,但是預(yù)先防范能夠?qū)p失降到最低。
(二)對食品生產(chǎn)企業(yè)給予幫助和引導(dǎo)。
由于單個企業(yè)想要提高其食品安全技術(shù),需要投入很多的資金,中小企業(yè)不具有這種能力,而大型企業(yè)即使能夠獨立完成技術(shù)的改進(jìn),也會帶來兩方面的問題。一是企業(yè)在短時間內(nèi)需要大量的科研資金,很多企業(yè)為眼前利益著想,只要還能出口就繼續(xù)按過去的方式生產(chǎn),不愿主動提高技術(shù);二是大型企業(yè)在獲得技術(shù)后,由于企業(yè)自身利益的,為了占領(lǐng)最多的市場份額一般不會將其成果與其他企業(yè)分享,導(dǎo)致其他企業(yè)重復(fù)投入,在整個行業(yè)中造成資源的浪費。另外如果由多家企業(yè)聯(lián)合則容易陷入“囚徒困境”,最終導(dǎo)致低效研發(fā),技術(shù)提高緩慢;而利用行業(yè)協(xié)會的話,因為我國的行業(yè)協(xié)會仍很不成熟,很難真正起到整和、引導(dǎo)作用。
在這種情況下,由政府出資或由組織進(jìn)行新技術(shù)的研發(fā)是最有效的方法,政府出資可以減輕企業(yè)的資金壓力,政府組織可以避免企業(yè)各懷私心,低效研發(fā)。政府可以先采取出資的方法,再等該行業(yè)有所發(fā)展后,采用組織的方法;也可以兩種方法一起使用。而這種幫助和引導(dǎo)對食品行業(yè)的長期發(fā)展是有利的,通過適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)還可以改變我國食品產(chǎn)品低價競爭的模式,有助于我國食品行業(yè)復(fù)合競爭力的提高。
(三)為食品產(chǎn)業(yè)提供相關(guān)的食品安全規(guī)定信息。
與技術(shù)問題一樣,單個企業(yè)或多個企業(yè)聯(lián)合在目前我國市場發(fā)展的程度下,都不是最好的選擇,除了上面所說的原因外,信息與技術(shù)相比是一種真正的公共物品,因此,政府的介入就更有必要。目前,我國以有專門的機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供SPS和TBT的通報信息等,但其專門性和細(xì)致性還須加強(qiáng)。今后,政府應(yīng)在提供信息方面發(fā)揮更大的作用。
(四)幫助企業(yè)和行業(yè)處理善后工作。
對于事后申訴,特別是對于不合理規(guī)定的申訴,政府應(yīng)幫助企業(yè)認(rèn)識這一途徑的必要性和可行性,更重要的是提供為這類申訴提供專門的指導(dǎo)和幫助。因為單個企業(yè)在財力、信息和對訴訟的了解上有限,再加上我國企業(yè)由于市場不發(fā)達(dá),法律意識不強(qiáng),國內(nèi)法律建設(shè)尚不健全,以及中華民族一貫的傳統(tǒng)認(rèn)識等種種因素的影響,一直以來對于“打官司”有種畏懼心理,對出國“打官司”就更是以避免為主,喪失了很多我們在國際貿(mào)易中應(yīng)有的權(quán)力。論文格式。而另一方面,市場體制的不健全使得我國的行業(yè)組織仍然十分稚嫩,讓其獨立擔(dān)負(fù)起幫助企業(yè)申訴的責(zé)任,未免有些強(qiáng)人所難。以上原因造成了目前我方產(chǎn)品在受到指控之后,對于即使遞交抗辯報告,提供充分科學(xué)證據(jù)支持自己論點等方面做得很不夠,因此,政府的幫助是十分必要的。
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論文摘要:品牌延伸已成為服裝企業(yè)盔得競爭優(yōu)勢的重要策略。然而,品牌延伸策略存在諸多風(fēng)險,如何在高度競爭的市場上有效規(guī)避這些風(fēng)險,從而實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)增值,將是服裝業(yè)面臨的一個重要課題。本文從服飾品牌延伸存在的風(fēng)險進(jìn)行理性分析,并提出了“以消費者為核心”的服飾品牌延伸的風(fēng)險規(guī)避對策。
二十一世紀(jì)將是品牌競爭的時代,品牌延伸已成為服裝企業(yè)贏得競爭優(yōu)勢的重要策略。然而,品牌延伸策略存在諸多風(fēng)險。要知道正確的、理性的品牌延伸,是服裝企業(yè)發(fā)展的加速器,盲目的品牌延伸,不僅會導(dǎo)致新產(chǎn)品推廣失利,還會導(dǎo)致企業(yè)虧損的巨大代價。因此,服裝行業(yè)有必要對服飾品牌延伸進(jìn)行理性分析,并采取有效措施降低甚至規(guī)避品牌延伸的潛在風(fēng)險,以擴(kuò)大企業(yè)的產(chǎn)銷能力,實現(xiàn)企業(yè)收益最大化。
一、服飾品牌延伸存在的風(fēng)險
據(jù)調(diào)查,目前國外新開發(fā)的品牌有95%是通過品牌延伸進(jìn)人市場的?,F(xiàn)在一些國內(nèi)服裝企業(yè)在推出新產(chǎn)品、進(jìn)人新領(lǐng)域時也廣泛采用這種策略。盡管品牌延伸有諸多優(yōu)勢,但是許多服裝企業(yè)在品牌延伸后并沒有取得預(yù)期效果甚至損失慘重,為此服裝行業(yè)必須理性韻、全面地考慮品牌延伸自身特定的風(fēng)險,其主要表現(xiàn)在:
(一)損害服飾品牌形象,可能最終導(dǎo)致“株連效應(yīng)”。
服飾品牌延伸不當(dāng),將損害品牌形象,從而喪失品牌忠誠度、信譽度,造成“株連效應(yīng)”。所謂“株連效應(yīng)”,即企業(yè)在實施同一品牌延伸時,如果延伸產(chǎn)品在市場占據(jù)優(yōu)勢,所有產(chǎn)品都會受益;反之,如果企業(yè)在經(jīng)營過程中,某一環(huán)節(jié)某一產(chǎn)品經(jīng)營受挫,那么將會影響其他品牌產(chǎn)品的信譽,造成消費者對企業(yè)所在同一產(chǎn)品的“全盤否定”。以更深的層面分析,企業(yè)真正的無形資產(chǎn)是品牌忠誠度。要是沒有忠誠的品牌消費者,品牌不過就是一件普通的商標(biāo)或一個識別標(biāo)記。許多研究資料表明,品牌價值與忠誠度密切相關(guān),企業(yè)保有一個老顧客的費用僅僅是吸引一個新的消費者所需花費的1/4。一些熱衷于品牌延伸的企業(yè)往往把注意力放在新消費群體上,在吸引新客戶的同時卻忽略了維系老主顧,結(jié)果顧此失敗,像翹翹板,這頭起來,那頭卻下去了。
(二)新產(chǎn)品定位不準(zhǔn),偏離了目標(biāo)消費者的心理定位。
新產(chǎn)品定位主要是為產(chǎn)品創(chuàng)造一定的優(yōu)勢和特色,以適應(yīng)消費者的需要和偏好。在品牌延伸過程中,如果產(chǎn)品之間的市場定位相距甚遠(yuǎn),那么品牌的整體形象力將會受到極大影響。服裝品牌延伸要注意其新產(chǎn)品定位,尤其是品牌向下延伸,風(fēng)險很大可能造成消費者對原有品牌風(fēng)格、內(nèi)涵及檔次定位的否定,從而會嚴(yán)重傷害品牌資產(chǎn)。如金利來,是“男人的世界”,曾推出女裝皮具,偏離了“金利來’,在消費者心目中的心理定位,結(jié)果不了了之。著名女裝品牌貝拉維拉,一直深得白領(lǐng)女士為主體的青睞.在實施品牌延伸中推出了男裝品牌格林維拉,雖然做了大量的廣告推廣,格林維拉品牌還是一直沒有得到消費者的認(rèn)可,最終只得放棄。實踐經(jīng)驗告訴我們,服裝品牌延伸時,對其內(nèi)涵的把握與消費者的心理定位更顯重要。
(三)服飾品牌延伸時機(jī)不成熟,導(dǎo)致品牌延伸失敗
產(chǎn)品所處的生命周期直接關(guān)系著產(chǎn)品的延伸是否成功。一般而言,當(dāng)產(chǎn)品處于開發(fā)期時,應(yīng)采用新品牌而不宜于進(jìn)行品牌延伸,因為新產(chǎn)品市場存在較多不確定性因素,風(fēng)險較大,如果品牌延伸失敗,就會極大影響消費者對原品牌的形象和信譽度。如紫瀾門以做女式大衣出名。在創(chuàng)業(yè)初期,品牌管理非?;靵y,當(dāng)時紫瀾門包括了各種女裝,盡管款式、產(chǎn)品質(zhì)量均有口碑,但卻沒有一個主打產(chǎn)品,后來調(diào)整了營銷策略,紫瀾門專做大衣,哪怕在夏季也只做女式大衣,并成為同行中的領(lǐng)軍品牌。這時紫瀾門再度擴(kuò)張,實施品牌延伸,做起了四季女裝,推出了紫迪、金紫瀾新品牌,在市場運作后,由于時機(jī)不成熟,沒有得到消費者的認(rèn)可,至今都沒有任何起色。
二、服飾品牌延伸的風(fēng)險規(guī)避對策分析
在服飾品牌延伸時,如何跳出品牌延伸陷阱,降低品牌延伸風(fēng)險,筆者試從相關(guān)理論進(jìn)行分析,希望能給出有益的啟爾。
(一)關(guān)于“以消費者為核心戰(zhàn)略”,模型
在品牌延伸戰(zhàn)略理論研究中,服裝企業(yè)、消費者和競爭對手是三個實體角色,而服裝企業(yè)與競爭對手則是通過品牌及品牌延伸與消費者形成互動關(guān)系,針對消費者的需求,最終取得更大的經(jīng)濟(jì)效益—合稱“以消費者為核心戰(zhàn)略”。
(二)以消費者為核心戰(zhàn)略的理論分析
從理論上講,企業(yè)是品牌的所有權(quán)者,品牌延伸純粹是企業(yè)經(jīng)營行為,但是企業(yè)任何產(chǎn)品都需要接受市場的檢驗,其最終決定者是消費者。因此,成功的品牌延伸首先原品牌應(yīng)該得到消費者的接受和認(rèn)定。原品牌是否具有較高的知名度、忠誠度和信譽度是決定品牌延伸的關(guān)鍵,其主要體現(xiàn)在品牌的核心價值上。團(tuán)品牌的核心價值是品牌的精髓,是消費者對服飾品牌的理解和概括,它可以刻畫產(chǎn)品的價值,消費者本身,還可以刻畫品牌與消費者的互動關(guān)系。一般說來,原品牌的核心價值能包容延伸產(chǎn)品且屬性不相沖突,就可以進(jìn)行品牌延伸。如一個服飾品牌被定位于某個特定消費群體且非常成功,那么它的延伸產(chǎn)品再定位也只能圍繞該群體來開發(fā)新產(chǎn)品,從而保證新產(chǎn)品與原產(chǎn)品市場定位的一致性。
從“以消費者為核心戰(zhàn)略”模型來看,擁有大量的消費者是品牌競爭成功的關(guān)鍵,因此,服裝業(yè)應(yīng)該不斷對消費者進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,充分體現(xiàn)品牌的核心價值,針對消費者心理定位不斷開發(fā)新產(chǎn)品。在相同條件下,產(chǎn)品服務(wù)差異是贏得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。企業(yè)與競爭對手的關(guān)系應(yīng)注重競爭與合作,既要相互競爭又要更多的關(guān)注消費者,共同為消費者創(chuàng)造更多的價值,把品牌延伸的思路融人消費者價值的創(chuàng)造中,從而獲取更大的利潤。
(三)服飾品牌延伸風(fēng)險規(guī)避對策
從以上分析我們可以了解到,消費者是整個品牌競爭的靈魂,了解消費者的心理,針對消費者的需求,贏得消費者的認(rèn)可一與信賴是服飾品牌延伸的關(guān)鍵。因此,服飾品牌延伸策略實施過程中,為避免品牌延伸風(fēng)險,可采用以下具體對策:1.不斷提升原品牌檔次,關(guān)注消費者對原品牌的認(rèn)知度與忠誠度,正確把握品牌延伸的時機(jī)
服飾企業(yè)在進(jìn)行品牌延伸時,必須擁有成熟的強(qiáng)勢品牌,且在消費者心目中建立了良好的聲譽后才能進(jìn)行。在不斷提升原品牌的檔次的同時,關(guān)注消費者對原品牌的認(rèn)知度與忠誠度,確定了服飾品牌有利的地位與較強(qiáng)的市場支配能力,形成品牌優(yōu)勢,才能進(jìn)行品牌延伸。如果在原品牌地位尚未確立時進(jìn)行品牌延伸,非但無法達(dá)到品牌延伸的預(yù)期效果,還可以淡化原品牌的品牌價值,削弱其在消費者心目中的地位。因此,在品牌延伸時,既要重視原品牌,又要堅持不斷完善老品牌和不斷創(chuàng)立新品牌。對于一些新興的服裝品牌不宜盲目進(jìn)行品牌延伸,應(yīng)集中企業(yè)的資源,做好對已有品牌內(nèi)涵的塑造,待時機(jī)成熟時自然能享受品牌延伸的碩果。例如POLO代表一種美國生活,這種生活方式又滲透到家庭的每個角落。它延伸到不同的家庭產(chǎn)品領(lǐng)域,并保持設(shè)計風(fēng)格、設(shè)計概念和品質(zhì)的一致性。以POLO,RALPHLAUREN為中心,商標(biāo)進(jìn)行不同組合,針對不同的目標(biāo)市場發(fā)展不同的品牌。借用核心品牌的驅(qū)動作用,又不損害主導(dǎo)品牌形象。產(chǎn)品延伸到男套裝、女時裝、內(nèi)衣、泳裝、運動裝、服飾,童裝,甚至床上用品、珠寶、餐具、浴室用品和家庭裝飾品,產(chǎn)品涵蓋目標(biāo)顧客的吃、穿、住、用等全方位生活。
2.正確把握消費者心理定位,充分體現(xiàn)服飾品牌的核心價值
眾所周知,服飾品牌定位是品牌延伸的靈魂,品牌延伸產(chǎn)品的市場定位必須正確把握消費者的心理定位,充分體現(xiàn)品牌的核心價值。在品牌延伸過程中,如果產(chǎn)品之間的市場定位相距甚遠(yuǎn),那么品牌的整體形象力將會受到極大影響。一般而言,延伸產(chǎn)品與原產(chǎn)品在技術(shù)、設(shè)計、銷售、產(chǎn)品類別上具有較大的相關(guān)性,延伸品牌不能稀釋原有品牌的個性。比如萬寶路從香煙延伸到牛仔服、牛仔褲、鴨舌帽、腰帶獲得了很大的成功,這說到底是因為品牌核心價值能包容表面上看上去相去甚遠(yuǎn)的系列產(chǎn)品。登喜路(Dunhill)、都彭(S.T.Dupont)、華倫天奴砰alentino)等奢侈消費品品牌魔下的產(chǎn)品一般都有西裝、襯衫、領(lǐng)帶、T恤、皮鞋、皮包、皮帶等,有的甚至還有眼鏡、手表、打火機(jī)、鋼筆、香煙等夸度很大、關(guān)聯(lián)度很低的產(chǎn)品,但也能共用一個品牌。因為這些產(chǎn)品雖然物理屬性、原始用途相差甚遠(yuǎn),但都能提供一種共同的效用,即身份的象征、達(dá)官貴人的標(biāo)志,能讓人獲得高度的自尊和滿足感。閻購買都彭打火機(jī)者所追求的不是點火的效用,而是讓消費者感受頂級品牌帶來的無尚榮耀,買都彭皮包、領(lǐng)帶也是為了這份。感覺而不是追求皮包、領(lǐng)帶的原始功能。此類品牌的核心價值是文化與象征意義,主要由情感性與自我表現(xiàn)型利益構(gòu)成,故能包容物理屬性、產(chǎn)品類別相差甚遠(yuǎn)的產(chǎn)品,只要這些產(chǎn)品能成為品牌文化的載體。超級秘書網(wǎng)
3.充分考慮服飾品牌延伸產(chǎn)品與原品牌的關(guān)聯(lián)度,避免過度延伸
服飾品牌延伸不可盲目,必須注意延伸產(chǎn)品和原品牌的關(guān)聯(lián)度,充分考慮消費者的接受能力和認(rèn)可程度。應(yīng)盡可能在相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域中發(fā)展產(chǎn)品線和產(chǎn)品項目,如鞋業(yè)、帽業(yè)、首飾業(yè)等,既能給企業(yè)多元化經(jīng)營留有足夠的空間,又能發(fā)揮品牌優(yōu)勢和企業(yè)經(jīng)營能力的優(yōu)勢。市場調(diào)查顯示,許多服裝企業(yè)未加以理性分析,看到新產(chǎn)業(yè)、新的市場利益點就盲目進(jìn)行品牌延伸,最終落人品牌延伸陷阱。一般而言,當(dāng)延伸的產(chǎn)品符合或強(qiáng)化了品牌資產(chǎn),則該新產(chǎn)品才適合進(jìn)行品牌延伸。如世界最大的服裝商美國VF公司,其年凈收人達(dá)500多億元,它的成功主要在于品牌延伸嚴(yán)格遵守相關(guān)性原則,通過并購美國和歐洲的服裝企業(yè)或品牌,VF經(jīng)營牛仔、工裝服飾、內(nèi)衣、童裝和戶外運動服,建立旗下包括Lee,Wrangler,TheNorthFace和Nautica,LilyofFrance,Bestform在內(nèi)的五十多個國際知名品牌的服裝王國。
4.努力實施以主品牌為主導(dǎo)的主副品牌策略
消費日活動 消費信貸 消費者權(quán)益日 消費行為分析 消費欺詐論文 消費需求論文 消費觀論文 消費文化論文 消費金融論文 消費者論文 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀