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干部考核評(píng)價(jià)制度范文第1篇

[關(guān)鍵詞]黨風(fēng)廉政建設(shè)；責(zé)任制；考核評(píng)價(jià)；考核體系

腐敗是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，無論是何種社會(huì)形態(tài)，腐敗都是固有的丑惡現(xiàn)象。在中國近三十年的高速發(fā)展中，在行政機(jī)制和市場機(jī)制交織的混亂中自發(fā)地形成了一種新秩序，各式各樣的腐敗路徑和運(yùn)作方式作為正式運(yùn)行機(jī)制的替代物和填充物，不斷蔓延的腐敗問題成為中國所面臨的十分突出的社會(huì)和政治問題[1]。由于中國的經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和人們的思想觀念正在發(fā)生深刻變化，各種社會(huì)矛盾凸顯，各方面體制機(jī)制還不完善，一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，違法違紀(jì)行為趨于隱蔽化、智能化、復(fù)雜化，反腐敗的形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然繁重。

基于上述形勢，本文基于如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)體系為主要內(nèi)容，緊密結(jié)合如今黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)中出現(xiàn)的問題，有的放矢的綜述落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制存在的問題和解決的措施。

1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)體系的必要性

研究建立科學(xué)統(tǒng)一的廉政評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)實(shí)施模式，對(duì)有效懲治和預(yù)防腐敗，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重要的實(shí)踐價(jià)值。有利于從源頭上防治腐敗的體制，遏制腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步擴(kuò)散，提高人民群眾的滿意度；有利于破解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的現(xiàn)實(shí)難題，創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)機(jī)制是破解當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政考核評(píng)價(jià)難題的重要途徑之一[2]；有利于加強(qiáng)反腐倡廉社會(huì)參與機(jī)制，激勵(lì)社會(huì)公眾積極參與評(píng)價(jià)活動(dòng)，促進(jìn)體制內(nèi)和體制外反腐敗要素的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)反腐倡廉工作的實(shí)際效果；有助于推動(dòng)從源頭上預(yù)防腐敗，實(shí)現(xiàn)從源頭治理腐敗，提供直接的決策參考[3]。

2、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

北歐國家是行政監(jiān)督較為完善，行政效能較高的國家，也是在反腐敗方面做得比較成功和取得了一些經(jīng)驗(yàn)的國家，北歐國家一直被列為最清廉的國家[4]，北歐國家的廉政建設(shè)取得較好成績，原因在于各國普遍擁有整套全民參與、他律與自律有機(jī)結(jié)合、完善有效的廉政措施。先進(jìn)的做法有健全的反腐敗立法、有效的權(quán)力制約、完善的反腐敗監(jiān)督、系統(tǒng)的反腐敗教育、嚴(yán)格的廉政考評(píng)[5]。

在國內(nèi)，廉政評(píng)價(jià)理論研究方面，主要有宏觀體系研究和微觀建設(shè)研究，宏觀體系研究指側(cè)重研究廉政制度評(píng)價(jià)體系的整個(gè)系統(tǒng)塑造完善的問題，它分為構(gòu)建論和改革論；微觀建設(shè)研究是指側(cè)重于研究廉政制度評(píng)價(jià)體系內(nèi)部的具體運(yùn)作發(fā)展問題，它分為問題論和基礎(chǔ)論[6]。在廉政評(píng)價(jià)實(shí)踐方面，上世紀(jì)九十年代以來，全國各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也在對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的評(píng)價(jià)體系和考核機(jī)制進(jìn)行積極研究與探索，期望能夠制定出一套科學(xué)、客觀、實(shí)用、具有可操作性的黨風(fēng)廉政建設(shè)評(píng)價(jià)體系，也有不少省市已制定出各自的評(píng)價(jià)方案。

3、存在問題及原因分析

3.1、存在問題

雖然經(jīng)過多年的探索發(fā)展，國內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)工作取得長足發(fā)展，但與新修訂規(guī)定的要求仍有很大差距，現(xiàn)將問題總結(jié)如下：

A、考核評(píng)價(jià)制度存在缺陷[7]，包括考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系尚未健全，考核評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)不全面；考核方式不夠科學(xué)規(guī)范；考核評(píng)價(jià)主體單一；考核評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)設(shè)立不科學(xué)；被考核評(píng)價(jià)對(duì)象設(shè)置不當(dāng)?shù)取?/p>

B、重年終考核，輕日常監(jiān)督與管理，主要表現(xiàn)在考核主管和評(píng)價(jià)部門沒有建立相應(yīng)的日常監(jiān)督管理機(jī)制；被考核單位對(duì)自身工作的日常管理也不夠重視。

C、考核評(píng)價(jià)實(shí)施過程及結(jié)果確定的合理性方面有待進(jìn)一步探討，各考核評(píng)價(jià)方法受考核人員主觀影響較大，考評(píng)結(jié)果缺乏權(quán)威性。

D、考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用方面有所欠缺，即考評(píng)結(jié)果獎(jiǎng)懲不客觀。

3.2、原因分析

縱觀國內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和廉政評(píng)價(jià)工作的發(fā)展情況，可以看出，出現(xiàn)上述問題既有觀念認(rèn)識(shí)不到位的原因，也有制度機(jī)制不健全的原因，更有人員配備及監(jiān)督工作不到位等多方面因素。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

A、觀念和認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)不到位，沒有認(rèn)識(shí)到考核評(píng)價(jià)對(duì)落實(shí)責(zé)任制情況以及推進(jìn)反腐倡廉工作開展的重要意義，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制看作是“軟指標(biāo)”，看成是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，在確定考核評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)時(shí)，只簡單的將工作交給紀(jì)委獨(dú)立承擔(dān)，造成考核機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。其次，考核評(píng)價(jià)工作主體沒有認(rèn)識(shí)到社會(huì)評(píng)價(jià)和群眾監(jiān)督的重要作用，使得考核評(píng)價(jià)主體單一的問題。其三，各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)具體工作人員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)不重視，日常工作不到位，年終利用突擊補(bǔ)資料的方式應(yīng)付考核。

B、制度不完善?，F(xiàn)行干部選拔任用機(jī)制的缺陷制約了責(zé)任制檢查考核結(jié)果運(yùn)用的有效性；制度的不健全，機(jī)制的不完善，造成了考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系、內(nèi)容、方法和程序等環(huán)節(jié)沒有可以參照的具體標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，也就造成了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不完整、方法不科學(xué)、程序主觀隨意性強(qiáng)等諸多問題。

C、考核評(píng)價(jià)隊(duì)伍建設(shè)與實(shí)際工作需要尚有差距。目前，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和廉政評(píng)價(jià)實(shí)施的考核人員缺乏統(tǒng)一的培訓(xùn)，在從事考評(píng)工作時(shí)多按自己對(duì)工作的理解去處理問題，導(dǎo)致考核工作隨意性強(qiáng)，造成考核結(jié)果科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性受到影響。

D、考核評(píng)價(jià)與黨外監(jiān)督在一定程度上有脫節(jié)現(xiàn)象。反對(duì)和預(yù)防腐敗是社會(huì)各界的共同責(zé)任和義務(wù)，只有建立起黨內(nèi)與黨外相結(jié)合、組織與群眾相結(jié)合、上級(jí)監(jiān)督與下級(jí)監(jiān)督相結(jié)合、部門監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，廉政評(píng)估機(jī)制才具有普遍性和全面性。目前人大機(jī)關(guān)、新聞媒體以及公眾代表的監(jiān)督結(jié)合很少，特別是在指標(biāo)體系的制定過程中，缺少社會(huì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，也直接導(dǎo)致考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不健全、考評(píng)結(jié)果不全面、不科學(xué)。

4、優(yōu)化建議

4.1、轉(zhuǎn)變觀念

通過教育、示范和工作創(chuàng)新帶動(dòng)觀念轉(zhuǎn)變。以教育培訓(xùn)提升普遍認(rèn)識(shí)，利用中心組學(xué)習(xí)、黨課、民主生活會(huì)、遠(yuǎn)程教育等多載體進(jìn)行培訓(xùn)；以示范點(diǎn)建設(shè)帶動(dòng)整體觀念轉(zhuǎn)變，以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，以點(diǎn)帶面地促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作觀念；抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新，多角度、多方面地研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新方法。

4.2、建立完善的考核評(píng)價(jià)制度

考評(píng)制度是否嚴(yán)謹(jǐn)是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和廉政評(píng)價(jià)工作能否開展好的重要保障，需明確以下內(nèi)容：明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組為考核評(píng)價(jià)主管部門；明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織人事部門為考核評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)；明確領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部為考核評(píng)價(jià)實(shí)施對(duì)象；明確動(dòng)靜結(jié)合的考核評(píng)價(jià)方法；明確統(tǒng)一的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)人員隊(duì)伍建設(shè)；明確考核評(píng)價(jià)結(jié)果的公開和運(yùn)用等方面內(nèi)容等。

4.3構(gòu)建完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是考核評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容，它將提供考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，是考評(píng)結(jié)果量化的基礎(chǔ)，因此，構(gòu)建科學(xué)的指標(biāo)體系是考核評(píng)價(jià)工作是否科學(xué)有效的關(guān)鍵。考評(píng)指標(biāo)的構(gòu)建必須堅(jiān)持主觀指標(biāo)與客觀指標(biāo)相結(jié)合，投入指標(biāo)、過程指標(biāo)與產(chǎn)出指標(biāo)相結(jié)合，肯定性指標(biāo)與否定性指標(biāo)相結(jié)合，絕對(duì)指標(biāo)與相對(duì)指標(biāo)相結(jié)合的原則。依據(jù)這些原則，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要包括黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部評(píng)價(jià)指標(biāo)和社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。內(nèi)部評(píng)價(jià)指標(biāo)包括領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)兩個(gè)部分；社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括干部作風(fēng)、依法行政、廉潔從政、廉政效能四個(gè)維度。

4.4強(qiáng)化日常監(jiān)督管理

強(qiáng)化日常監(jiān)督管理需要：A、加強(qiáng)考核機(jī)構(gòu)對(duì)被考核單位的日常監(jiān)管，建立考核評(píng)價(jià)工作臺(tái)賬制度；建立日常抽查、督促檢查和巡視工作機(jī)制。B、加強(qiáng)被考核單位自查自糾，對(duì)能夠切實(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題的，年終考評(píng)予以一定傾斜，對(duì)工作不力的在年終考評(píng)中相應(yīng)予以減分處置。C、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，充分利用新聞媒體、紀(jì)委網(wǎng)站、黨務(wù)公開網(wǎng)站等平臺(tái)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時(shí)予以公開。

4.5、合理實(shí)施考核評(píng)價(jià)

制定考核評(píng)價(jià)工作方案，工作方案要包括考核評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)組成、考核對(duì)象名單及分類、考核方法、考核內(nèi)容、考核程序、考核結(jié)果賦分及計(jì)算方式、考核結(jié)果如何公開與運(yùn)用、其他需要明確的內(nèi)容?？荚u(píng)后考評(píng)結(jié)果需要確定、反饋及歸檔。

4.6、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用

考評(píng)結(jié)果能否被科學(xué)合理地使用，關(guān)系到考核評(píng)價(jià)本身的意義和價(jià)值，考核結(jié)果的使用應(yīng)是考核工作的歸宿和落腳點(diǎn)。需從以下幾方面來考慮運(yùn)用：實(shí)行考評(píng)結(jié)果一票否決制；公開考評(píng)結(jié)果；領(lǐng)導(dǎo)班子的嘉獎(jiǎng)與誡勉；領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，作為提拔任用干部的重要依據(jù)等。

5、結(jié)語

本文通過對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系的綜述，得出以下關(guān)注點(diǎn)：加強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進(jìn)反腐倡廉工作的關(guān)鍵之一；必須綜合運(yùn)用定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)；必須建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重分配；必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核和評(píng)價(jià)，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行反饋和運(yùn)用。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)體系的建設(shè)是一個(gè)長期的、細(xì)致的、艱巨的、復(fù)雜的過程，必須從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略著想，從宏觀控制和整體要求出發(fā)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范作風(fēng)行為，做到持續(xù)改進(jìn)。

[注釋]

[1]畢立夫.完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評(píng)體系的幾點(diǎn)思考[J].中國黨政干部論壇，2007（l）.

[2]張賢明.政治責(zé)任與法律責(zé)任的比較分析[J].政治學(xué)研究，2005（1）.

[3]王建華.論黨委的主體責(zé)任――兼論《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的完善[J].探索，2014（06）：56-61.

[4]王敦琴，高建林.黨風(fēng)廉政建設(shè)30年歷程及思考[J].思想研究，2009（01）：140-143.

[5]王松德.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究存在的問題及其對(duì)策[J].中州學(xué)刊，2014（08）：36-40.

干部考核評(píng)價(jià)制度范文第2篇

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任完成情況的審計(jì)，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要考評(píng)依據(jù)。在我國，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考察領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況、經(jīng)濟(jì)管理能力和從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況，已成為近年來干部考核和管理工作的重要組成部分。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)的內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核評(píng)價(jià)內(nèi)容是考核評(píng)價(jià)體系建立的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核評(píng)價(jià)功能定位和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，筆者認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)定位于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成實(shí)績、領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策能力、經(jīng)濟(jì)內(nèi)控能力和國有資產(chǎn)營運(yùn)能力以及遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)、個(gè)人廉潔自律意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的評(píng)價(jià)。即“一個(gè)實(shí)績、三個(gè)能力和三個(gè)意識(shí)”，建立定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、定量指標(biāo)、對(duì)比評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和分析性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（一）考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況，應(yīng)主要從以下兩方面入手

1.單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的合法性、真實(shí)性及盈虧效益情況

主要考核領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成及創(chuàng)收實(shí)績。首先要從考核單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的合法性、真實(shí)性及盈虧效益情況入手，以保證單位借以完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的基礎(chǔ)的可靠性。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的合法性、真實(shí)性及盈虧效益情況進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，主要評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位預(yù)算的執(zhí)行和決算情況，財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行和決算情況，預(yù)算外資金的收入、支出和管理情況，專項(xiàng)資金的管理和使用情況，以此來評(píng)價(jià)其依法行政的水平。具體考核內(nèi)容如下：

（1）財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)度

包括提供的賬表數(shù)據(jù)與審計(jì)后認(rèn)定的數(shù)據(jù)是否相符，所提供的會(huì)計(jì)信息（年度會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、憑證）與審計(jì)事實(shí)是否相符。

（2）財(cái)政財(cái)務(wù)收支的合法性

包括財(cái)政財(cái)務(wù)收支是否存在違法違紀(jì)事實(shí)，如私設(shè)“小金庫”、偷漏稅收、挪用、違規(guī)使用資金等；是否有違反審計(jì)法的規(guī)定，拒絕、拖延提供或無視承諾提供虛假資料；是否有隱瞞賬戶，與承諾不相一致，或?qū)徲?jì)處理處罰決定拒不執(zhí)行等行為。具體需要考核：經(jīng)費(fèi)支出是否合規(guī)合法，有無將救濟(jì)、科研、農(nóng)業(yè)、教育、基本建設(shè)等專項(xiàng)資金（基金）挪作他用的問題；債權(quán)債務(wù)和往來款項(xiàng)業(yè)務(wù)是否真實(shí)，有無通過應(yīng)付款為其他單位辦理不正當(dāng)業(yè)務(wù)或截留應(yīng)當(dāng)上交國家的收入、出借單位資金牟取私利等問題；預(yù)算外收入是否合法，有無亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派、收入不入賬或賬外設(shè)賬等問題；預(yù)算外支出是否符合規(guī)定范圍，有無大吃大喝、請(qǐng)客送禮、亂發(fā)錢物和鋪張浪費(fèi)等行為。

（3）財(cái)政財(cái)務(wù)收支的效益性

包括專項(xiàng)基金是否做到?？顚Ｓ?，資金使用的效益如何，以及業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的使用情況等。

2.主要經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力情況

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅僅是對(duì)其財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法性的審計(jì)和評(píng)價(jià)，還要運(yùn)用與其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核情況來充實(shí)評(píng)價(jià)內(nèi)容，使審計(jì)評(píng)價(jià)具體翔實(shí)、有理有據(jù)、公證力強(qiáng)。通過對(duì)實(shí)際指標(biāo)同計(jì)劃（預(yù)算）指標(biāo)比較，本期指標(biāo)和上期（上年同期或歷史最高水平）的實(shí)際指標(biāo)比較，考核領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況以及應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所在單位的經(jīng)濟(jì)能力及經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

（二）經(jīng)濟(jì)決策能力、經(jīng)濟(jì)內(nèi)控能力和國有資產(chǎn)營運(yùn)能力的評(píng)價(jià)

1.考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策能力

經(jīng)濟(jì)決策能力主要是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間對(duì)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀把握，科學(xué)、民主決策的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要職能就是決策，因此，要圍繞重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的科學(xué)性及其效益性進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，全面反映領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策和效益情況。

重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)主要包括重大的對(duì)外投資、基本建設(shè)、招商引資等，因此在審查過程中要對(duì)任期內(nèi)上述重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。從最初的可行性調(diào)查開始，到?jīng)Q策過程、決策形成、決策實(shí)施、決策效益等情況進(jìn)行審計(jì)或調(diào)查?？礇Q策是否經(jīng)過集體研究，程序是否合法，決策是否科學(xué)，資金來源和使用管理是否合規(guī)合法，并分析重大經(jīng)濟(jì)決策對(duì)整個(gè)地方的影響，重大投資決策項(xiàng)目是否達(dá)到了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)內(nèi)控能力

經(jīng)濟(jì)內(nèi)控能力主要是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間建立收費(fèi)票據(jù)管理、會(huì)計(jì)崗位責(zé)任管理、銀行賬戶管理、支出票據(jù)審核審批、資產(chǎn)和實(shí)物管理以及在招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等一系列內(nèi)部管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行以上制度的能力。

要圍繞內(nèi)部管理制度建立及其執(zhí)行情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位內(nèi)控制度建立健全情況、執(zhí)行情況與管理水平這一重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。通過內(nèi)控制度符合性測試和檢查，看內(nèi)控制度的健全程度和有效程度，主要考核單位內(nèi)控制度健全性、內(nèi)控制度遵循性和內(nèi)控制度有效性，以反映財(cái)務(wù)核算、成本管理、財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)等方面的控制制度情況，以及在實(shí)際工作中能否認(rèn)真執(zhí)行并達(dá)到預(yù)期效果，從而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理水平和管理能力作出評(píng)價(jià)。

3.考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國有資產(chǎn)的營運(yùn)能力

國有資產(chǎn)營運(yùn)能力主要是指領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間運(yùn)用國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支增效（含國有資產(chǎn)保值增值）的能力。

應(yīng)主要考核其在職期間國有資產(chǎn)的管理、使用及保值、增值情況，著重考核資產(chǎn)存量的真實(shí)性、資產(chǎn)增減變動(dòng)的合規(guī)性、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性以及國有資產(chǎn)保值增值職責(zé)的履行情況，看是否確保國有資產(chǎn)的安全與完整。

（三）遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)、個(gè)人廉潔自律意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的評(píng)價(jià)

1.考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)的

意識(shí)

考察被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)的意識(shí)，主要對(duì)其所在單位、部門的國家經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，看領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、部門的經(jīng)濟(jì)行為是否遵守國家經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)。

主要考核內(nèi)容就是被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、部門所遵循的國家方針政策、以及具體的財(cái)務(wù)制度和內(nèi)控制度等。最主要的是看其是否遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和有關(guān)法規(guī)，并結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定各項(xiàng)科學(xué)的管理規(guī)章制度并有效執(zhí)行。

2.考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律的意識(shí)

通過對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)及廉潔自律的情況進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，查明單位財(cái)務(wù)中反映領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)銷的各項(xiàng)費(fèi)用、發(fā)放的獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼，對(duì)外公務(wù)活動(dòng)的開支是否合規(guī)、真實(shí)，有無貪污受賄或行賄行為；有無挪用或侵占公款行為；有無利用職權(quán)在所屬單位報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用的行為；有無違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)建房或購房、超標(biāo)準(zhǔn)支付通訊費(fèi)用（包括電話費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)及郵費(fèi)等）等違規(guī)違紀(jì)行為；配發(fā)的貴重辦公物品有無丟失、損壞，是否辦理了領(lǐng)用和移交手續(xù)；以及其他違法違紀(jì)問題，并對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)

可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求又不損害滿足后代人需求的能力。換句話說，就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要方面，單純追求經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展觀所帶來的危害甚大，給中國社會(huì)的政治、文化、道德、資源和生態(tài)環(huán)境都帶來了可怕的損失。因此在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核評(píng)價(jià)過程中也應(yīng)當(dāng)考慮到其任職期間有無只顧眼前利益，不顧長遠(yuǎn)利益，為了片面追求個(gè)人政績不顧其他的短期行為存在。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)

領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)應(yīng)以評(píng)價(jià)所涉及的具體內(nèi)容為尺度，并根據(jù)評(píng)價(jià)所確定的重點(diǎn)內(nèi)容，建立定量與定性、對(duì)比與分析相結(jié)合的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)審計(jì)查證的事實(shí)，用具體數(shù)值來評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績與經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由于定量評(píng)價(jià)直接引用了審計(jì)查證的具體數(shù)據(jù)，比較客觀真實(shí)地反映了經(jīng)濟(jì)行為的本身，既直觀明了，又可以有效地防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這種方法適用于評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部由于工作失誤或管理不善等原因給國家造成的經(jīng)濟(jì)損失和任職期間國有資產(chǎn)的增減變化情況，及領(lǐng)導(dǎo)干部自身違反廉政規(guī)定、違法違紀(jì)等情況。

（二）定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)用審計(jì)調(diào)查所取得的數(shù)據(jù)與事實(shí)，將要評(píng)價(jià)的內(nèi)容劃分若干檔次來評(píng)定某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為的性質(zhì)。這種方法適用于評(píng)價(jià)內(nèi)控制度的健全性、有效性，財(cái)政、財(cái)務(wù)核算的真實(shí)性、合規(guī)性，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本單位存在的財(cái)政、財(cái)務(wù)活動(dòng)不真實(shí)、不合法及損失浪費(fèi)問題應(yīng)負(fù)的責(zé)任等。這里的關(guān)鍵是將審計(jì)數(shù)據(jù)量化成評(píng)定某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為性質(zhì)的具體標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容的不同可以區(qū)分情況分別表示。對(duì)于內(nèi)控制度、財(cái)政、財(cái)務(wù)核算的評(píng)價(jià)可以采用百分率法制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即將內(nèi)控制度評(píng)審及符合性測試中發(fā)現(xiàn)的失控點(diǎn)數(shù)量占應(yīng)有控制點(diǎn)的百分比劃分為若干檔次，來評(píng)價(jià)內(nèi)控制度健全、基本健全、不健全，及運(yùn)行上的有效、基本有效、無效；將查出的違紀(jì)違規(guī)金額或虛假賬金額占單位總資產(chǎn)的百分比劃分為若干檔次，評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)核算的合規(guī)、基本合規(guī)和不合規(guī)，真實(shí)、基本真實(shí)和不真實(shí)。界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任可以按照審計(jì)署印發(fā)的《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，確定領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性、效益性應(yīng)負(fù)的直接責(zé)任和主管責(zé)任。

（三）對(duì)比評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)比評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是將審計(jì)確認(rèn)的某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為在某一時(shí)段或某一時(shí)點(diǎn)上所取得的量化指標(biāo)與其他可比口徑的同類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量化指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，用比值來評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績。這一方法適用于評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況?？梢圆捎枚喾N比較方法。如計(jì)劃與實(shí)際完成指標(biāo)相比較；歷史同期與當(dāng)期指標(biāo)相比較；規(guī)模、條件相當(dāng)?shù)牟煌貐^(qū)、同行業(yè)與本地區(qū)、本行業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)相比較等。

（四）分析性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

干部考核評(píng)價(jià)制度范文第3篇

政治路線確定以后,干部就是決定的因素。墾區(qū)上下建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),推動(dòng)城鄉(xiāng)一體跨越發(fā)展,關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。尤其在制約發(fā)展的問題較多、矛盾突出的地方,領(lǐng)導(dǎo)干部的作用更為突出。在總局黨委突出“抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)”統(tǒng)籌方針指導(dǎo)下,八五八農(nóng)場黨委堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的干部工作,從干部教育培訓(xùn)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理等方面強(qiáng)力推進(jìn)干部工作科學(xué)化,以干部工作科學(xué)化保障農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

一、推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化

推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化,不斷提高各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。農(nóng)場黨委把干部教育培訓(xùn)工作擺在干部隊(duì)伍建設(shè)的突出位置,以多種方式集中培訓(xùn)各級(jí)各類干部,努力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化。近年來,農(nóng)場黨委強(qiáng)化學(xué)習(xí)型組織建設(shè),把政治學(xué)習(xí)改造主觀世界與增強(qiáng)工作能力相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合、擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模與改進(jìn)培訓(xùn)方式相結(jié)合,在推動(dòng)干部教育培訓(xùn)科學(xué)化方面取得了一定的進(jìn)展,有效地促進(jìn)了干部思想觀念的轉(zhuǎn)變、知識(shí)結(jié)構(gòu)的改善和能力素質(zhì)的提高。為進(jìn)一步推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化,在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,農(nóng)場黨委著重進(jìn)行了四個(gè)方面的探索。

一是注重把握理想信念、黨性教育的時(shí)代特征。明確新的時(shí)代條件下黨性修養(yǎng)的內(nèi)涵和要求,教育廣大干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系,堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路。

二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方法。根據(jù)不同層次、不同崗位、不同行業(yè)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和實(shí)際需求,倡導(dǎo)圍繞墾區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)和“抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)”城鄉(xiāng)一體跨越發(fā)展方針,進(jìn)行專題調(diào)研、研討和學(xué)習(xí),以增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,培養(yǎng)一大批政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部,培養(yǎng)一批熟悉社會(huì)建設(shè)和管理的優(yōu)秀干部,以此推進(jìn)墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)。

三是創(chuàng)新教育培訓(xùn)的體制機(jī)制。整合教育培訓(xùn)資源,引進(jìn)競爭機(jī)制,提升教育培訓(xùn)水平。抓住農(nóng)墾總局、分局黨校的干部培訓(xùn)主陣地作用,選派優(yōu)秀干部到各級(jí)黨校學(xué)習(xí)。精心組織各類各期干部培訓(xùn)班,聘請(qǐng)各高校專家教授授課。選派優(yōu)秀干部到著名高校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察、掛職鍛煉等方式提高各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

四是突出實(shí)踐特色。定期安排機(jī)關(guān)和生產(chǎn)一線干部進(jìn)行工作大交流,安排干部到生產(chǎn)一線、艱苦地區(qū)和復(fù)雜崗位鍛煉,讓他們?cè)趹?yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理疑難問題和突出的矛盾中接受教育、提升能力。

二、推進(jìn)干部選拔任用工作科學(xué)化

堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu),形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制,是黨的十七大提出的要求。干部選拔任用工作的科學(xué)化,關(guān)鍵是選拔任用制度工作的科學(xué)化,以科學(xué)制度保證把人選準(zhǔn)選好。農(nóng)場黨委圍繞貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,建立健全干部選拔任用制度,努力推進(jìn)干部選拔任用工作的科學(xué)化。

近年來,八五八農(nóng)場黨委堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)原則,不斷完善民主推薦、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)。同時(shí),建立和完善后備干部隊(duì)伍建設(shè),全面推行中層干部競爭上崗制度,實(shí)行黨委會(huì)討論干部票決制。這些措施有力地推進(jìn)了干部選拔任用工作的科學(xué)化。一是擴(kuò)大民主,改進(jìn)和完善干部選拔任用的啟動(dòng)程序。首先,改進(jìn)干部選拔任用提名方式,擴(kuò)大提名范圍,落實(shí)群眾的參與權(quán),實(shí)現(xiàn)提名環(huán)節(jié)的公開化、規(guī)范化,落實(shí)群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),倡導(dǎo)競爭性提名,落實(shí)群眾的選擇權(quán)。變以往的“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”,變少數(shù)人“相馬”為廣大群眾“相馬”。其次,擴(kuò)大推薦環(huán)節(jié)的民主,擴(kuò)大群眾的參與程度,注重社會(huì)公論、搞好民意調(diào)查。再次,改進(jìn)民主推薦方式,在組織民主推薦的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)以個(gè)人名義對(duì)表現(xiàn)確實(shí)優(yōu)秀的干部進(jìn)行署名推薦,按照“誰推薦誰負(fù)責(zé)”的原則,建立干部推薦責(zé)任制,增強(qiáng)推薦人的責(zé)任感、使命感。二是知人善任,提高領(lǐng)導(dǎo)干部識(shí)人用人的本領(lǐng)。密切聯(lián)系群眾,注重調(diào)查研究,善于發(fā)現(xiàn)那些埋頭做事、作風(fēng)扎實(shí)、群眾信賴、清正廉潔的干部,做到因事設(shè)崗、以崗選人,人盡其才。能不能選好人用能人,是執(zhí)政能力高低的體現(xiàn),選任人民滿意的干部是干部選拔工作的生命線,因此堅(jiān)決區(qū)分和遠(yuǎn)離不講黨性、不重品行、為了個(gè)人私利和仕途升遷撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎、弄虛作假,把心思和精力都用在“造勢”和“謀官”上的人。三是樹立導(dǎo)向,形成尊重老實(shí)人的良好氛圍。

三、推進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作科學(xué)化

干部考核評(píng)價(jià)既是干部選拔任用工作的基礎(chǔ),又對(duì)引導(dǎo)干部樹立正確政績觀有導(dǎo)向作用。八五八農(nóng)場把完善干部考核評(píng)價(jià)體系作為推進(jìn)干部工作科學(xué)化的重要手段,不斷提高考核結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,努力推進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作的科學(xué)化。

近年來,為解決對(duì)干部了解不深不透、考察失真失實(shí)等問題,農(nóng)場努力在考核的廣度和深度上下工夫,運(yùn)用新的綜合考核評(píng)價(jià)辦法,發(fā)揮紀(jì)檢、宣傳、審計(jì)、計(jì)劃財(cái)務(wù)、政研等部門的作用,拓寬評(píng)價(jià)依據(jù),提高了干部考核評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性。但也應(yīng)看到,在干部考核評(píng)價(jià)工作中還存在個(gè)別考核指標(biāo)設(shè)計(jì)沒能完全體現(xiàn)部門職能、崗位性質(zhì)、發(fā)展階段、基礎(chǔ)情況、行業(yè)特點(diǎn)等差異,一些考核程序相對(duì)煩瑣,先進(jìn)的信息技術(shù)手段運(yùn)用不夠等問題。為進(jìn)一步推進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作科學(xué)化,在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過程中,農(nóng)場不斷完善干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,按照分類合理、程序嚴(yán)密、簡便易行的原則,進(jìn)一步提高考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性、程序的可操作性;建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日?？己嗽u(píng)價(jià)體系,將集中考核與日常考核、事后考核與過程考核、政績考核與德才考核相結(jié)合,以便對(duì)干部做出更全面準(zhǔn)確的評(píng)價(jià);加大考核結(jié)果的使用力度,綜合運(yùn)用組織調(diào)整、誡勉談話、紀(jì)律懲處等多種手段,選拔使用腳踏實(shí)地、埋頭苦干的干部,懲戒急功近利、作風(fēng)漂浮、弄虛作假的干部,引導(dǎo)干部真正把心思用在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上。

干部考核評(píng)價(jià)制度范文第4篇

一、堅(jiān)持部門主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)的二元主體

創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)的實(shí)施主體，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和民主評(píng)議的作用，實(shí)現(xiàn)多元化考核是轉(zhuǎn)變部門作風(fēng)，提升部門形象的重要因素。一是加強(qiáng)內(nèi)部督查，促進(jìn)工作落實(shí)。成立了由局長任組長，辦公室、監(jiān)察室、人事政工科負(fù)責(zé)人任組員的工作督查小組，負(fù)責(zé)督促全員績效考評(píng)體系的落實(shí)。特別是對(duì)年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，著裝、考勤、學(xué)習(xí)等日常規(guī)范性工作和其他臨時(shí)性、突擊性工作進(jìn)行定期不定期督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改并記入日常督查日志，定期進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)了全員依法履職、廉潔履職、高效履職。二是開展逆向監(jiān)督，提升行風(fēng)水平。市局邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員及管理服務(wù)對(duì)象作為逆向監(jiān)察員，通過每季度一次發(fā)放征求意見函、每半年召開一次懇談會(huì)、公開設(shè)立“局長信箱”等形式，征求他們的意見和建議，幫助查找工作中的問題和不足，避免監(jiān)督督察“燈下黑”，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)上水平。去年以來，通過加強(qiáng)督察，共發(fā)現(xiàn)和糾正問題*起，對(duì)*名工商所違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行了處理。三是強(qiáng)化述職述廉，暢通監(jiān)督渠道。創(chuàng)新述職述廉方式，堅(jiān)持由市局以隨機(jī)抽取、書面邀請(qǐng)等方式確定邀請(qǐng)工商所轄區(qū)管理服務(wù)對(duì)象代表、社會(huì)監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、消費(fèi)者代表參加述職述廉活動(dòng)和社會(huì)評(píng)議，并現(xiàn)場進(jìn)行提問質(zhì)詢和民主測評(píng),確保評(píng)議結(jié)果的真實(shí)性。將述職述廉和社會(huì)評(píng)議結(jié)果作為工商所目標(biāo)管理考核、公務(wù)員績效考核的重要依據(jù)，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，推進(jìn)了依法行政和廉潔從政。

二、堅(jiān)持定期考核與全程考核相結(jié)合，創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)的過程管理

堅(jiān)持過程與結(jié)果的統(tǒng)一，加強(qiáng)對(duì)干部職工全程監(jiān)督檢查和考核管理是提高工作成效的關(guān)鍵。在定期考核方面，首先確立考核標(biāo)準(zhǔn)尺度，實(shí)行單項(xiàng)百分制考核。每年年初，各科室對(duì)本項(xiàng)業(yè)務(wù)總體工作進(jìn)行梳理，制定《工商所*項(xiàng)業(yè)務(wù)工作意見及工作目標(biāo)考評(píng)辦法》，明確工作目標(biāo)任務(wù)和考核的標(biāo)準(zhǔn)、尺度。各工商所再以此為依據(jù)，將計(jì)劃、目標(biāo)層層分解，量化落實(shí)到每一個(gè)工作人員，使任務(wù)到人、責(zé)任到崗。其次科學(xué)考評(píng)檢查。市局采取“上考下”、“下評(píng)上”和“現(xiàn)場檢查”相結(jié)合的考評(píng)辦法，每半年一次組成一個(gè)大考核組對(duì)基層所業(yè)務(wù)工作完成情況和干部職工崗位職責(zé)履行情況進(jìn)行考核，對(duì)基層所工作的亮點(diǎn)、完成的質(zhì)量、存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場考核、點(diǎn)評(píng)和反饋。同時(shí)，采取面對(duì)面評(píng)議、背對(duì)背測評(píng)的方式，組織基層所評(píng)議局機(jī)關(guān)科（室）、直屬局，一般工作人員評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部，考核結(jié)果納入半年和年終考核。在全程考核方面，由各業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)對(duì)基層所*項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展情況的日常掌握和積累匯總，并不定期開展明查暗訪活動(dòng)，對(duì)工作完成情況及時(shí)通過內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行記錄公示，隨時(shí)掌握工作進(jìn)程，及時(shí)納入工作考核。如，對(duì)公平交易工作，該局制訂了辦案目標(biāo)定期調(diào)度、從立案到查結(jié)*日上報(bào)、罰款單復(fù)印件*日內(nèi)備案等一系列“小立法”，由公平交易局隨時(shí)掌握基層所的辦案數(shù)量、案件質(zhì)量和入庫罰沒款數(shù)額等情況，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，按月統(tǒng)計(jì)匯總，積累得出全年成績。使大量工作放在了平時(shí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)工作過程、行為的考核，做到了日常有監(jiān)督，定期有檢查，年終有考核，確保了各項(xiàng)任務(wù)能夠按照部署要求及時(shí)完成。

三、堅(jiān)持常規(guī)工作與重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合，完善考核評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)體系

根據(jù)“兩費(fèi)”停收后工作轉(zhuǎn)型的新形勢，該局調(diào)整了績效考核指標(biāo)，取消了有關(guān)收費(fèi)指標(biāo)的考核，加大了對(duì)市場主體信用分級(jí)分類監(jiān)管到位率、市場巡查流程完整率、經(jīng)濟(jì)戶口動(dòng)態(tài)正確率、行政許可質(zhì)量及辦結(jié)率、市場主體年檢驗(yàn)照和亮照率、市場主體食品安全制度建立落實(shí)率、消費(fèi)者申訴舉報(bào)調(diào)處率、行政強(qiáng)制和行政處罰合法率、學(xué)習(xí)考試合格率、違紀(jì)行為發(fā)生率等十項(xiàng)基礎(chǔ)性常規(guī)工作的考核權(quán)重，確保了任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位。同時(shí)，按照新“三定”的“五大職能”，結(jié)合轉(zhuǎn)型期工作重點(diǎn)，該局重新核定了目標(biāo)任務(wù)，突出了服務(wù)發(fā)展、監(jiān)管巡查、執(zhí)法辦案、教育培訓(xùn)、規(guī)范化建設(shè)、高危行業(yè)整治等重點(diǎn)工作的考核，將每項(xiàng)工作和每個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)落實(shí)到每個(gè)崗位和具體工作人員，使新考核目標(biāo)更加注重目標(biāo)的具體性、任務(wù)的清晰性和責(zé)任的指向性，防止了出工不出力等行為的發(fā)生。如在服務(wù)發(fā)展方面，該局加入了對(duì)工商所實(shí)行百千聯(lián)系戶效果的考核，調(diào)動(dòng)了干部主動(dòng)上門聯(lián)系服務(wù)的積極性；對(duì)市場管理方面，實(shí)行了亮照經(jīng)營達(dá)標(biāo)率、分行劃市達(dá)標(biāo)率等十項(xiàng)達(dá)標(biāo)率考核后，兩費(fèi)停收后，集貿(mào)市場做到了管理有序，文明經(jīng)營；在巡查監(jiān)管方面，加入了網(wǎng)格化監(jiān)管考核指標(biāo)，強(qiáng)化了監(jiān)管責(zé)任，解決了基層干部干什么怎么干的問題；在教育培訓(xùn)方面，加入了“一日一題、一月一法、一季一考一獎(jiǎng)懲”法制學(xué)習(xí)、考試成績和開展注冊(cè)員、審核員、巡查員等崗位資格達(dá)標(biāo)，服務(wù)能手、辦案能手、維權(quán)能手等評(píng)選的考核指標(biāo)，提高了干部學(xué)習(xí)的積極性和履職能力；在基層規(guī)范化方面，及時(shí)制定了《工商所監(jiān)管服務(wù)規(guī)范》，將工商所日常行為、服務(wù)行為、執(zhí)法行為等都進(jìn)行了規(guī)范化界定，共修訂完善了*項(xiàng)*條規(guī)章制度，規(guī)范了*項(xiàng)服務(wù)工作流程，落實(shí)了*項(xiàng)執(zhí)法程序制度，確保了各項(xiàng)工作做有規(guī)范，抓有依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)不同時(shí)期的市場動(dòng)態(tài)和工作需要，該局還適時(shí)組織開展行政執(zhí)法大檢查。每次檢查，都根據(jù)目標(biāo)管理考核規(guī)定要求，對(duì)市場管理進(jìn)行現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場打分，考核結(jié)果納入半年和年終考核，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

干部考核評(píng)價(jià)制度范文第5篇

剛才，*同志宣讀了《*縣年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法》（以下簡稱“辦法”），這個(gè)辦法按照貫徹科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，根據(jù)省委、市委的考核辦法和實(shí)施意見精神，結(jié)合我縣以往考核辦法和具體實(shí)際，組織部和考核辦的同志廣泛調(diào)查、深入研究、反復(fù)討論、幾易其稿，最后形成這個(gè)試行辦法，昨天我們又經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組成員集思廣益，認(rèn)真討論修改，今天經(jīng)縣委常委會(huì)審定通過。應(yīng)該說，我們前兩個(gè)月的目標(biāo)責(zé)任考核準(zhǔn)備工作，在大家的積極努力下，整個(gè)工作開局良好、健康有序。今天上午，郭書記在常委會(huì)議上聽取匯報(bào)時(shí)對(duì)《考核辦法》給予充分肯定。我們要以此為契機(jī)，把工作做的更好。做好下一階段目標(biāo)責(zé)任考核工作，我覺得有這么幾點(diǎn)，需要我們認(rèn)真把握。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、把握實(shí)質(zhì)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)目標(biāo)考核的精神內(nèi)涵

如何把握實(shí)質(zhì)，領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵，我個(gè)人理解，就是要通過目標(biāo)考核這一重要制度的建設(shè)來創(chuàng)新我們的工作方式，從而構(gòu)建一個(gè)推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手，用這個(gè)總抓手來轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)落實(shí)，促進(jìn)全縣更加自覺地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。我們通過制度化建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)合理的目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，促進(jìn)大家在增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性上下功夫。一是要著眼于創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)制度化建設(shè)。我們實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核，不是一時(shí)之舉，一陣風(fēng)，而是要形成一種重要制度，要堅(jiān)持始終，在實(shí)踐的過程中，還要不斷完善、不斷規(guī)范。通過創(chuàng)新工作方式，來加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制推動(dòng)工作。二是要著重于以人為本，注重考核干部與使用干部相結(jié)合。把干部的考核與使用有機(jī)結(jié)合起來，就是自覺形成一種良好的用人導(dǎo)向、工作導(dǎo)向，實(shí)際上就是自覺貫徹科學(xué)發(fā)展觀，是有實(shí)質(zhì)內(nèi)涵的落實(shí)以人為本。要嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、賞罰分明，要與班子建設(shè)和干部使用相結(jié)合，要嚴(yán)肅認(rèn)真。三是要著力于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)施科學(xué)考核，促進(jìn)我縣的科學(xué)發(fā)展?？己艘话殉咦?，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衡量，指標(biāo)要科學(xué)、考核辦法要科學(xué)，講評(píng)要旗幟鮮明地講缺點(diǎn)、找差距，這樣才有利于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門明確方向、找準(zhǔn)問題，提出有針對(duì)性的工作措施，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展的目標(biāo)。指標(biāo)的制定上既重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又重視社會(huì)事業(yè)；既重視速度，又重視質(zhì)量和效益等，就是要?jiǎng)?chuàng)造出一種全面的考核方式，從工作方法和制度上保證科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，最終促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。

二、認(rèn)真實(shí)施，增強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核工作的科學(xué)性和嚴(yán)肅性

無論誰去考核，都是按一套程序、一個(gè)辦法去實(shí)施，根據(jù)完成情況，該打多少分就打多少分。從實(shí)際情況看，考核的內(nèi)容會(huì)有所不同，政府部門具體一點(diǎn)，黨委部門可能定性的多一些，但是真正把考核辦法搞科學(xué)了，工作的優(yōu)劣還是能評(píng)價(jià)出來的?？傊?，整個(gè)工作一定要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子衡量，這樣大家就重視了，能堅(jiān)持下去了。要適時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，認(rèn)真匯報(bào)考核工作進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，審定獎(jiǎng)懲結(jié)果，研究確定明年的目標(biāo)任務(wù)。指標(biāo)是可變的，一年和一年會(huì)有所不同，但是制度、辦法，以及指標(biāo)的確定程序等一定要相對(duì)穩(wěn)定下來。有些問題要在考核中繼續(xù)認(rèn)真探索，加強(qiáng)調(diào)研，力爭使指標(biāo)制定得更科學(xué)，考核結(jié)果更合理。相信經(jīng)過我們大家的共同努力，目標(biāo)責(zé)任考核這項(xiàng)工作一定能夠抓好、抓出成效。

三、注重長遠(yuǎn)，積極推進(jìn)和完善目標(biāo)責(zé)任考核的機(jī)制性措施

一是推進(jìn)完成“三機(jī)制一辦法”。通過這一段工作實(shí)踐看，《辦法》是考核工作的“基本法”，在《辦法》制定出臺(tái)后就要盡快完成“三個(gè)機(jī)制”的研究。首先是目標(biāo)任務(wù)機(jī)制。目標(biāo)任務(wù)機(jī)制必須要有個(gè)較完備的體系，逐步形成規(guī)范的體系。一定要嚴(yán)格，定的要合理，不能各單位自行上報(bào)就算數(shù)，所以目標(biāo)任務(wù)機(jī)制很重要。其次是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。怎么看待成績？評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)得科學(xué)，不能百分之六十、七十的面都是優(yōu)秀，這樣就會(huì)影響目標(biāo)責(zé)任考核的效力。這一點(diǎn)值得研究。再次是考核方式方法機(jī)制。無論日常考核還是階段性考核或年終考核，在考核的方式方法上要提出切合實(shí)際的操作辦法。這三個(gè)機(jī)制要盡快完善，特別是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，怎樣確定科學(xué)的評(píng)價(jià)點(diǎn)，這是一個(gè)需要認(rèn)真研究的重要問題?！耙晦k法”就是要制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法。中央印發(fā)了《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》，我們要落實(shí)這個(gè)辦法。結(jié)合我們的考核工作，必須有自己的一套細(xì)則，就是在《辦法》的基礎(chǔ)上，把二者有機(jī)結(jié)合起來。體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)辦法和我們的目標(biāo)責(zé)任考核，既有聯(lián)系又有一定的區(qū)別。我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法就是要與《辦法》有機(jī)統(tǒng)一起來。搞好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核工作體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。

二是要研究制定能夠和各部門各方面進(jìn)行綜合銜接的目標(biāo)責(zé)任配套辦法。要處理好目標(biāo)責(zé)任考核與各部門實(shí)施相關(guān)業(yè)務(wù)考核的關(guān)系，盡快制定相應(yīng)的配套銜接辦法。我的意見，應(yīng)該有個(gè)原則要求，這一塊要基本依靠主管職能部門去做，聽取他們的意見，工作環(huán)節(jié)上有個(gè)銜接的辦法就可以了。制定辦法和機(jī)制要堅(jiān)持一個(gè)總原則，就是要體現(xiàn)于法周延，于事簡便的原則。既要合法，又要合理，具體操作起來還要簡便易行，便于操作。檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)要力求領(lǐng)導(dǎo)、群眾滿意，被考評(píng)對(duì)象服氣。如果我們能基本達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就算是達(dá)到考核工作的目的了。