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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)范文第1篇

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的期望又越來(lái)越高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求“不再是吃飽，而是要吃好、吃的健康”的問(wèn)題[1]。而我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小而分散，基層監(jiān)管力量十分薄弱，風(fēng)險(xiǎn)隱患還未完全消除，長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有建立，形勢(shì)不容樂(lè)觀，因此加快基層體系建設(shè)，已是當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：

基層；農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；體系建設(shè)

“民以食為天，食以安為先”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系到廣大群眾身體健康和生命安全的大事，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展[2]。近些年來(lái)，農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料添加劑、動(dòng)植物激素等農(nóng)資的在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用不斷增加，為解決糧食安全發(fā)揮了積極作用，但是也因此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境被破壞及污染、食品安全問(wèn)題日益突出。食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，必須首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抓好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管直接面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程管理和質(zhì)量安全源頭控制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。因此，加快基層體系建設(shè)，已是當(dāng)務(wù)之急，我們應(yīng)該做好以下工作。

1明確基層工作任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

1.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管，從源頭確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及時(shí)掌握農(nóng)藥產(chǎn)品使用動(dòng)態(tài)，杜絕禁限用農(nóng)藥進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)；向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者廣泛宣傳農(nóng)藥等投入品使用規(guī)范和要求、禁限用農(nóng)藥產(chǎn)品品種、農(nóng)藥安全使用間隔期規(guī)定，增強(qiáng)生產(chǎn)者安全合理用藥意識(shí)；以農(nóng)產(chǎn)品基地和用藥高峰期、采收前安全間隔期為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥等投入品使用情況的監(jiān)管，及時(shí)處置違法違規(guī)使用農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品行為。我縣基層農(nóng)技推廣體系改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管力量大大削弱，為保障監(jiān)管工作的順利開展，長(zhǎng)陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)局充分調(diào)動(dòng)縣內(nèi)農(nóng)藥零售商的積極性，發(fā)揮他們直接面對(duì)農(nóng)民的第一線優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)技農(nóng)資結(jié)合、企業(yè)直銷等農(nóng)業(yè)投入品有效服務(wù)模式，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。實(shí)行“統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)”的服務(wù)模式，有效提升放心農(nóng)資的配送能力和水平[3]。

1.2加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管依法履行農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，以農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)工礦企業(yè)“三廢”、農(nóng)村集鎮(zhèn)生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物排放區(qū)的日常監(jiān)測(cè)，防止污染農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境[4]。通過(guò)調(diào)查我縣農(nóng)膜年殘留量每年高達(dá)500t以上，回收率約30%左右，殘膜率達(dá)70%以上；農(nóng)藥、肥料包裝等廢棄物每年達(dá)到100t左右，回收率達(dá)不到10%；畜禽糞便年產(chǎn)生量每年達(dá)到約10萬(wàn)t，80%沒(méi)有正確處理利用；農(nóng)村生活垃圾每年達(dá)到50000t以上。因此，必須充分運(yùn)用電視、廣播及報(bào)紙等公眾媒體，宣傳農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)的政策和法規(guī)；政府要利用經(jīng)濟(jì)手段和相關(guān)政策引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社參與垃圾資源回收利用，開展廢棄物的資源化利用。

1.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣服務(wù)結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作組織生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，確定適用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化入戶，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。制定推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。長(zhǎng)陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)上級(jí)相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，因地制宜編制并審定通過(guò)了《綠色食品大白菜高山栽培技術(shù)規(guī)程》、《綠色食品蘿卜高山栽培技術(shù)規(guī)程》、《綠色食品辣椒高山栽培技術(shù)規(guī)程》、《綠色食品番茄高山栽培技術(shù)規(guī)程》和《綠色食品結(jié)球甘藍(lán)高山栽培技術(shù)規(guī)程》五個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)[4]，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，印發(fā)資料等形式傳達(dá)給廣大群眾，提高了廣大群眾的種植技術(shù)水平；建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范體系。積極組織實(shí)施“綠色行動(dòng)計(jì)劃”和“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程”，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，全面推行統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一監(jiān)管方法、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等“五統(tǒng)一”操作規(guī)程；加大“三品一標(biāo)”的開發(fā)及認(rèn)證工作力度。在生產(chǎn)、加工、貯藏、流通等環(huán)節(jié)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。長(zhǎng)陽(yáng)縣著力建設(shè)0.66萬(wàn)hm2高山蔬菜、0.2萬(wàn)hm2優(yōu)質(zhì)茶葉、0.2萬(wàn)hm2優(yōu)質(zhì)柑桔、0.2萬(wàn)hm2優(yōu)質(zhì)糧油、0.06萬(wàn)hm2魔芋等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，全力服務(wù)支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，提高了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

1.4加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民合作組織生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，加強(qiáng)田間指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督農(nóng)業(yè)投入品的合理使用，及時(shí)違法違規(guī)行為，在病蟲防治、農(nóng)產(chǎn)品集中上市等關(guān)鍵時(shí)期增加巡查頻次。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民合作組織加強(qiáng)基地生產(chǎn)管理，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)和管理措施，規(guī)范建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中違規(guī)使用國(guó)家禁用農(nóng)藥為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)藥登記備案審批和市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)藥使用指導(dǎo)，嚴(yán)防超范圍、超劑量使用。要大力推廣農(nóng)產(chǎn)品基地統(tǒng)防統(tǒng)治；在重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)，開展種子、農(nóng)藥、肥料等重要農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)打假和執(zhí)法。建立假劣農(nóng)資涉案線索移送機(jī)制，以高壓態(tài)勢(shì)震懾違法犯罪分子[5]。

1.5加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測(cè)準(zhǔn)出以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地大宗鮮食農(nóng)產(chǎn)品上市和國(guó)家法定節(jié)假日為重點(diǎn)時(shí)間，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出檢測(cè)；督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作組織配置農(nóng)殘檢測(cè)設(shè)備，開展自律檢測(cè)[5]。健全農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)檔案，對(duì)檢出不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)基地實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，限制產(chǎn)地準(zhǔn)出并密切跟蹤其流向和處置情況，防止不合格農(nóng)產(chǎn)品流入消費(fèi)市場(chǎng)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，結(jié)合產(chǎn)地準(zhǔn)出監(jiān)管，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法。

1.6推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理以改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信環(huán)境，培育農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信意識(shí)為目的，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為，凈化農(nóng)產(chǎn)品安全市場(chǎng)秩序，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作組織面實(shí)行“4有”（即有記錄、有檢測(cè)、有標(biāo)志、有包裝）要求的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者要建立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷臺(tái)賬，如實(shí)記錄經(jīng)銷時(shí)間、品類、數(shù)量和銷售對(duì)象。

2加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提升監(jiān)管水平

2.1健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員編制和經(jīng)費(fèi)渠道，按照符合崗位需要、人員專崗專責(zé)的要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心要確定1名負(fù)責(zé)人和1名專職監(jiān)管員，確保在崗履職；生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地監(jiān)督員，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作組織要明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員；市縣要規(guī)范建立基層監(jiān)管人員檔案，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子。

2.2加強(qiáng)條件建設(shè)結(jié)合基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一驗(yàn)收”的要求，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心必要的辦公設(shè)施和農(nóng)殘速測(cè)儀、冰箱、電子天平等監(jiān)測(cè)儀器，不斷提升監(jiān)管裝備水平。

2.3強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)市縣農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心要制定長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，對(duì)監(jiān)管人員實(shí)施崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，結(jié)合“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，組織開展村組、基地管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；加強(qiáng)培訓(xùn)考核，堅(jiān)持持證上崗。建立健全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升基層監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

2.4加強(qiáng)制度建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心要結(jié)合自身職責(zé)，建立健全產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣、田間巡查、監(jiān)督檢測(cè)、產(chǎn)地準(zhǔn)出、質(zhì)量追溯、誠(chéng)信承諾、應(yīng)急處置等工作制度和崗位責(zé)任、績(jī)效管理、考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等管理制度，明確工作任務(wù)和崗位職責(zé)，規(guī)范管理，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

3完善工作機(jī)制，形成監(jiān)管工作合力

3.1縣級(jí)人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制；建立健全農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、食藥監(jiān)、公安等相關(guān)部門參加工作會(huì)商調(diào)度和聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事項(xiàng)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社會(huì)積極參與的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管機(jī)制，整體推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管各項(xiàng)工作。

3.2縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)管理指導(dǎo)結(jié)合本部門其他職能工作、整合工作資源、形成工作合力；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作綜合協(xié)調(diào)管理。要認(rèn)真統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量追溯、監(jiān)督檢測(cè)和管理考核等工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、保鮮、販運(yùn)、儲(chǔ)存等入市前各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管。要建立與食藥監(jiān)、公安、環(huán)保、工商、商務(wù)等相關(guān)部門工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管、投入品監(jiān)管、專項(xiàng)整治、監(jiān)督執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急、誠(chéng)信建設(shè)等工作。

3.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)落實(shí)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作組織生產(chǎn)主體責(zé)任，建立村監(jiān)督員隊(duì)伍，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，積極配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門開展農(nóng)產(chǎn)品基地準(zhǔn)出、應(yīng)急管理等工作，根據(jù)工作需要合理調(diào)配工作場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)和人員，兼顧做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管各項(xiàng)工作正常開展[6]。

4加強(qiáng)組織管理，切實(shí)強(qiáng)化工作保障

4.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)地方政府要高度重視，依法履行屬地管理職責(zé)，強(qiáng)化政策措施，認(rèn)真部署和推進(jìn)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)工作；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心辦公場(chǎng)地、監(jiān)管裝備、機(jī)構(gòu)和人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等實(shí)際問(wèn)題，監(jiān)管人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)必須足額納入地方財(cái)政預(yù)算，確保基層監(jiān)管工作正常開展。市縣農(nóng)業(yè)部門要把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，把握當(dāng)前有利的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取地方黨委政府的重視和支持，統(tǒng)籌謀劃、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

4.2加強(qiáng)督促檢查縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)督促檢查，督辦落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管各項(xiàng)制度措施，有序推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后、監(jiān)管工作缺位、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率較低或發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的，采取專函督辦、誡勉約談等方式及時(shí)督促整改；涉嫌瀆職違法的，依法追究直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

4.3加強(qiáng)管理考核縣級(jí)人民政府要制訂明確具體的考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管工作進(jìn)行年度考核，并納入縣級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容，對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

4.4加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)推介各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息，大力推介典型經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn)；積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管示范典型建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管模式和制度機(jī)制，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)和示范輻射作用，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。

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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)范文第2篇

農(nóng)產(chǎn)品是民之食，食之主，事關(guān)人民群眾身體健康、農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題日益突出，已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段亟待解決的主要矛盾之一。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的切入點(diǎn)。

為推進(jìn)晉中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，切實(shí)提升特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合晉中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)際，制定晉中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)工作方案如下：

1 工作目標(biāo)

以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，按照生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回的基本要求，運(yùn)用現(xiàn)代二維碼等信息技術(shù)，建成全市共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)，將生產(chǎn)基地的質(zhì)量安全信息、檢驗(yàn)檢測(cè)信息、產(chǎn)品質(zhì)量及流向動(dòng)態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、用藥、施肥、采收信息、部門監(jiān)管信息等實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，及時(shí)分析、有效決策，消除安全隱患。

2 主要建設(shè)內(nèi)容

晉中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系由“一平臺(tái)五系統(tǒng)”組成，即構(gòu)建晉中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)網(wǎng)站和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)投入品備案與實(shí)名銷售系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)等五大系統(tǒng)模塊，形成集生產(chǎn)、檢測(cè)、監(jiān)管、追溯于一體，實(shí)行內(nèi)外網(wǎng)分別管理，外網(wǎng)面向公眾，內(nèi)網(wǎng)由政府和有關(guān)管理部門使用。

2.1 總體架構(gòu)

系統(tǒng)建設(shè)依據(jù)不同角色權(quán)限和功能的不同，分為農(nóng)資門店、生產(chǎn)單位、監(jiān)管部門、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者五類對(duì)象：

2.1.1農(nóng)資門店：主要是指農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行購(gòu)銷臺(tái)帳、商品庫(kù)存和財(cái)務(wù)軟件管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品備案、實(shí)名登記購(gòu)買的網(wǎng)絡(luò)化管理。

2.1.2生產(chǎn)主體：主要是指已納入追溯體系管理的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)管理情況、生產(chǎn)檔案記錄進(jìn)行日常上傳、更新。

2.1.3監(jiān)管部門：主要是指市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)監(jiān)管部門對(duì)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、質(zhì)量安全檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)查詢、統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)督管理。

2.1.4檢測(cè)機(jī)構(gòu)：主要是指市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品主體四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果實(shí)時(shí)上傳和更新維護(hù)。

2.1.5消費(fèi)用戶：是指消費(fèi)者對(duì)納入系統(tǒng)管理的可追溯農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)上查詢、短信查詢、自助終端查詢等方式對(duì)產(chǎn)品信息進(jìn)行查詢、溯源、信息互動(dòng)等，滿足消費(fèi)者對(duì)購(gòu)買產(chǎn)品的知情權(quán)。

2.2 五大系統(tǒng)

2.2.1農(nóng)業(yè)投入品備案與實(shí)名銷售系統(tǒng)。包括農(nóng)業(yè)投入品備案準(zhǔn)入、農(nóng)資實(shí)名購(gòu)買監(jiān)管、電子臺(tái)帳監(jiān)管、農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法等系統(tǒng)，系統(tǒng)運(yùn)行在市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)網(wǎng)站上，對(duì)公眾開放，肩負(fù)對(duì)外宣傳、公示等功能。

2.2.2農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理系統(tǒng)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體通過(guò)登錄系統(tǒng)，根據(jù)追溯要求對(duì)生產(chǎn)過(guò)程信息進(jìn)行錄入上傳，由此實(shí)現(xiàn)對(duì)追溯試點(diǎn)企業(yè)自律和產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。該系統(tǒng)由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體使用系統(tǒng)主要包括生產(chǎn)基地基本信息、投入品記錄、生產(chǎn)過(guò)程記錄、產(chǎn)品自檢信息、追溯碼打印管理和視頻監(jiān)控管理等。

2.2.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)管理系統(tǒng)。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)中如實(shí)錄入檢測(cè)數(shù)據(jù)，包括樣品信息、檢測(cè)單位、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)結(jié)果等詳細(xì)信息。本系統(tǒng)供各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)部門、有檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)主體監(jiān)測(cè)點(diǎn)使用。

2.2.4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯監(jiān)管系統(tǒng)。系統(tǒng)分成市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理子系統(tǒng)，通過(guò)權(quán)限分配，市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)根據(jù)級(jí)別、職能和所轄區(qū)域進(jìn)行管理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)設(shè)備等查詢方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯。系統(tǒng)對(duì)平臺(tái)功能模塊、操作用戶信息等管理參數(shù)進(jìn)行審核設(shè)置；對(duì)本區(qū)域范圍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體、產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法巡查和質(zhì)量檢測(cè)等情況進(jìn)行全方位監(jiān)控管理；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、安全檢測(cè)等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析；通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品追溯二維碼查詢相關(guān)信息，以快速明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件產(chǎn)生的環(huán)節(jié)，鎖定問(wèn)題源頭，追蹤產(chǎn)品流向，以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、預(yù)警。系統(tǒng)操作用戶為監(jiān)管部門。

2.2.5農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)系統(tǒng)。系統(tǒng)為農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)終端用戶在產(chǎn)品分拆前提供追溯查詢服務(wù)，為公眾對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題提供留言投訴服務(wù)。該系統(tǒng)使用對(duì)象為消費(fèi)者。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)中心

該數(shù)據(jù)中心圍繞晉中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的需求，編制統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的唯一性、一致性，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、傳輸、調(diào)度和共享，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)預(yù)留統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接口，方便各類相關(guān)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)對(duì)接。

3 實(shí)施計(jì)劃

晉中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)從2015年開始，周期5年，建設(shè)可追溯示范點(diǎn)80個(gè)。

3.1 準(zhǔn)備階段（2015年1-4月）

組織開展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)查，編制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)實(shí)施方案，建設(shè)重點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告等。

3.2 試點(diǎn)階段（2015年5月―2015年12月）

建立3個(gè)追溯示范點(diǎn)，開展試點(diǎn)工作。逐步探索建立適合我市實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的方法和制度，為下一步開展工作打下基礎(chǔ)。

3.3 推進(jìn)階段（2016年1月―2017年12月）。

全面完善系統(tǒng)功能，進(jìn)一步拓展系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域，建成全市統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。新增80家可追溯點(diǎn)建設(shè)。

4 職責(zé)分工

4.1 市、縣農(nóng)業(yè)部門：牽頭負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)人員和生產(chǎn)主體的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。

4.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)管理，指導(dǎo)檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)主體追溯體系的日常運(yùn)行和維護(hù)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)范文第3篇

1.1加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系的分析

我國(guó)現(xiàn)階段正處于社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段，主要致力于保障農(nóng)產(chǎn)品的供給，先吃飽，然后再吃好。這種發(fā)展的方式，只求數(shù)量不求質(zhì)量正是由基本國(guó)情決定的。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)都在不斷地進(jìn)行雜交水稻以及各種轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的平衡供給，不再有供不應(yīng)求的現(xiàn)象，甚至有些時(shí)候還會(huì)有剩余。保障了人們吃飽的富足狀態(tài)，也就慢慢開始追求質(zhì)量問(wèn)題，轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品是否健康，運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程是否安全，什么時(shí)間采摘最合理，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值最高等等一系列問(wèn)題也就撲面而來(lái)。在這些問(wèn)題的壓迫下，在人們安全意識(shí)不斷提高的情況下，怎么樣才能在吃飽的前提下更高效的為人們提供健康的食品成了一個(gè)需要我們解決的問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)成為人們?cè)u(píng)價(jià)的標(biāo)桿，質(zhì)量關(guān)系著產(chǎn)量，如果質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，人們可能會(huì)大大地減少購(gòu)買，同時(shí)增加對(duì)其他產(chǎn)品的購(gòu)買，這就會(huì)打破原有的供給平衡。所以，必須要緊抓質(zhì)量，強(qiáng)化管理體系建設(shè)，提升水平。[2]

1.2管理體系漏洞的具體分析

1.2.1農(nóng)業(yè)監(jiān)管不及時(shí)

我國(guó)現(xiàn)階段很少有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)，雖然政策管理?xiàng)l例都存在，但是由于種種原因都在延緩實(shí)行甚至不施行，造成了一些衛(wèi)生安全不達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入了市場(chǎng)。而且對(duì)于此方面的相關(guān)條例不夠完善，甚至空白缺失，比如對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的控制，以及農(nóng)產(chǎn)品的等級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)條例。國(guó)家的農(nóng)業(yè)大多都是由農(nóng)民支撐，并不是標(biāo)準(zhǔn)的集體化生產(chǎn)，所以造成的生產(chǎn)差異是顯而易見(jiàn)的，沒(méi)有統(tǒng)一的生產(chǎn)模式，就無(wú)法生產(chǎn)出相同的農(nóng)產(chǎn)品，依舊很難規(guī)?；w化，這都是需要解決的問(wèn)題。

1.2.2檢測(cè)體系不完善

如上所說(shuō)，產(chǎn)品種植不統(tǒng)一，差別各異，給檢測(cè)帶來(lái)很多麻煩。而且對(duì)于大多數(shù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，都是免費(fèi)進(jìn)行檢測(cè)，公益性的機(jī)構(gòu)。而且支撐整個(gè)機(jī)構(gòu)只是國(guó)家財(cái)政的撥款，根本沒(méi)有什么企業(yè)可以進(jìn)行資金的支持，所以導(dǎo)致了檢測(cè)設(shè)備，實(shí)驗(yàn)室設(shè)施，技術(shù)指導(dǎo)的相對(duì)的落后，以至于無(wú)法更好地進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè)。

1.2.3檢測(cè)人員匱乏

產(chǎn)品的檢測(cè)是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)含量很高的工作，不過(guò)目前可以進(jìn)行上崗的專業(yè)人才較少，專業(yè)素質(zhì)和個(gè)人素質(zhì)都有待提高，這些因素都導(dǎo)致了檢測(cè)體系的不完善和落后。

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)的措施

2.1提升安全管理的意識(shí)

安全管理首先要有一個(gè)框架，有一個(gè)答題的內(nèi)容，然后進(jìn)而形成一種理念模式，然后把這種理念模式深入貫穿到整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量管理體系中去，把整個(gè)團(tuán)體都融合到這個(gè)理念中來(lái)，管理開展進(jìn)行也要圍繞理念進(jìn)行。

2.2眾人拾柴火焰高

眾人主要是3個(gè)集體的代名詞，一是農(nóng)民，二是企業(yè)，三是政府，當(dāng)農(nóng)民、企業(yè)、政府協(xié)同發(fā)展，共同進(jìn)步的時(shí)候才會(huì)出現(xiàn)更高速度的發(fā)展。從農(nóng)民的角度看，農(nóng)產(chǎn)品的主要來(lái)源就是農(nóng)戶，所以在農(nóng)戶的階段一定不可以忽略，農(nóng)戶決定著農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。而且也要結(jié)清對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)和培養(yǎng)，以及對(duì)產(chǎn)品的包裝宣傳，畢竟人靠衣服馬靠鞍，讓農(nóng)民更安全、高效、規(guī)范地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。[3]從企業(yè)的角度看，企業(yè)生產(chǎn)排污影響環(huán)境的問(wèn)題處處可見(jiàn)而且經(jīng)久不衰，要嚴(yán)格控制企業(yè)的生產(chǎn)排污，比如二氧化碳的濃度會(huì)影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)，以及污水的排放會(huì)影響土壤的酸堿度。而且生產(chǎn)種子化肥農(nóng)藥的企業(yè)一定嚴(yán)格要求生產(chǎn)的質(zhì)量，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。從政府的角度看，政府應(yīng)該制定一些管理的條例和處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大資金的投入，盡量讓農(nóng)民的土地實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，從根本上解決農(nóng)民生產(chǎn)分散的問(wèn)題。

3結(jié)論

隨著安全意識(shí)和技術(shù)水平的提高，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量安全在很大程度上已經(jīng)有了明顯的改善，但還是應(yīng)該繼續(xù)努力，從各個(gè)方面造福國(guó)民，也可以造福人類，讓我們的國(guó)家變成一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大國(guó)、強(qiáng)國(guó)。

作者:張文英 單位:內(nèi)黃縣農(nóng)牧局

參考文獻(xiàn)

[1]祁勝媚．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)的研究．揚(yáng)州大學(xué)，2011

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)范文第4篇

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全檢測(cè) 質(zhì)量安全

[中圖分類號(hào)] F322 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）05-0022-01

本文所要研究的是內(nèi)蒙古興安盟農(nóng)牧場(chǎng)管理局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站（興安農(nóng)墾）所提供的數(shù)據(jù)得出的一些觀點(diǎn)。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)中所存在的問(wèn)題

1.1 檢測(cè)設(shè)施條件差和檢測(cè)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱

在基層的很多農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)時(shí)所涉及到的O施都比較落后，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品中所涉及到很多農(nóng)藥成分都檢測(cè)不出來(lái)，這也使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)存在一些障礙，還有就是檢測(cè)技術(shù)的基礎(chǔ)較為薄弱。

1.2 檢測(cè)手段落后和檢測(cè)能力弱

在基層的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，由于設(shè)備的不完善，人才的缺乏，導(dǎo)致檢測(cè)技術(shù)手段相對(duì)落后，而且這些手段遲遲得不到更新，檢測(cè)人員的檢測(cè)能力比較差，沒(méi)有得到應(yīng)有的培訓(xùn)以及更新技術(shù)的培訓(xùn)。

1.3 專業(yè)檢測(cè)技術(shù)隊(duì)伍人員不足

在基層質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)人員培養(yǎng)不足，沒(méi)有優(yōu)秀的老師進(jìn)行指導(dǎo)，也沒(méi)有相對(duì)感興趣的學(xué)生對(duì)此專業(yè)進(jìn)行研究，政策傾斜不到位。

農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題主要表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品上的農(nóng)藥殘留、有害物質(zhì)的殘留、以及工業(yè)污染造成的重金屬超標(biāo)等（如表一、表二）。從表一中我們可以發(fā)現(xiàn)蔬菜農(nóng)藥超標(biāo)率中，幾乎每種蔬菜都或多或少的有農(nóng)藥殘留，在505個(gè)樣本中，就有346個(gè)樣品殘留著農(nóng)藥，中國(guó)有很多蔬菜生產(chǎn)基地，農(nóng)藥的施放量得有多大呀？尤其是在生產(chǎn)基地中（表二），取496個(gè)樣品就有93個(gè)樣品檢出農(nóng)藥。如果食品質(zhì)檢部門沒(méi)有做到很好的把關(guān)，這將對(duì)我們的身體健康造成很大的影響。

2 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)所采取的相關(guān)措施

2.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)施的完善

對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系的建設(shè)，需要建立健全的組織機(jī)構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上，需要我們的政府對(duì)質(zhì)量安全檢測(cè)工作每年撥付相應(yīng)金額的專項(xiàng)資金，用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站的建設(shè)、新型技術(shù)的研究、質(zhì)量安全檢測(cè)必要性的宣傳和培訓(xùn)以及檢測(cè)工作所需設(shè)備，為質(zhì)量檢測(cè)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與維持提供資金支持。

2.2 專業(yè)檢測(cè)技術(shù)隊(duì)伍人員能力的培養(yǎng)

大力實(shí)施“人才興檢”、“科技強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，不斷完善工作機(jī)制，抓好人才培養(yǎng)工程，用多種方式吸引各方面的優(yōu)秀人才，增強(qiáng)技術(shù)人員綜合素質(zhì)，全面提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力。發(fā)揮現(xiàn)有人員的技術(shù)能力，通過(guò)考核比武、以老帶新等形式，不斷加大對(duì)現(xiàn)有在職人員的培訓(xùn)力度，全面促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

2.3 加大宣傳和培訓(xùn)力度，提高生產(chǎn)者食品安全意識(shí)

對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)檢工作，除了需要質(zhì)檢部門的檢測(cè)之外，更加需要全國(guó)人民一起監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，所以在這個(gè)體系之中，還需要建設(shè)一個(gè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的推廣平臺(tái)，對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及科學(xué)藥品的正確使用等方面進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。對(duì)于質(zhì)量安全的監(jiān)督部門，要明確質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，切實(shí)將這些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要求落實(shí)到位。

2.4 同步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系

在建立農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的同時(shí)，也要積極做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)工作，二者相輔相成，相互支撐。目前，隨著信息化的發(fā)展，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度就是要充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、數(shù)字化物流管理技術(shù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從源頭到市場(chǎng)實(shí)施精細(xì)化管理，記錄農(nóng)產(chǎn)品每個(gè)批次在生產(chǎn)、加工、流通各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全信息，并賦予身份標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)從源頭到市場(chǎng)質(zhì)量安全可追溯。消費(fèi)者可通過(guò)電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、掃描二維碼的方式查詢產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)過(guò)程（包括農(nóng)藥、肥料等投入品的使用）、生產(chǎn)日期、相關(guān)責(zé)任人等與質(zhì)量安全相關(guān)的信息，真正做到“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢，流向可跟蹤，質(zhì)量可追溯”，保證廣大消費(fèi)者“舌尖”上的安全。

結(jié)語(yǔ)

民以食為天，食以安為先。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題成為百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾之一。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系的建設(shè)，需要從多個(gè)方面進(jìn)行探討，涉及到生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品加工、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)控制不當(dāng)，都可能導(dǎo)致產(chǎn)品不安全。因此，控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最有效的方法是，政府部門要加大專項(xiàng)資金的投入，做好生產(chǎn)者、消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的宣傳工作，相關(guān)部門積極配合、分工明確、各負(fù)其責(zé)，不斷完善工作機(jī)制，抓好優(yōu)秀人才培養(yǎng)工程，全面提高農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)能力，為百姓“舌尖”安全保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)范文第5篇

關(guān)鍵詞：清潔農(nóng)業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全

1989年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）針對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境壓力，總結(jié)20年來(lái)“末端治理”的教訓(xùn)，正式提出“清潔生產(chǎn)”的概念。1994年《中國(guó)21世紀(jì)議程》將“清潔生產(chǎn)”列為重要內(nèi)容。實(shí)行“清潔生產(chǎn)”是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也是控制環(huán)境污染的有效途徑。通過(guò)開發(fā)和利用清潔的技術(shù)，把污染控制由末端治理方法上升為生產(chǎn)全過(guò)程控制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和資源的保護(hù)和有效管理，通過(guò)采用對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境中水、土、氣、生物污染綜合防治、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈防治農(nóng)業(yè)污染及科技成果集成創(chuàng)新等新途徑，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平具有重大現(xiàn)實(shí)意義。張掖市是全國(guó)十大商品糧基地之一，全國(guó)五大蔬菜基地之一,全國(guó)最佳肉牛、肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，地球最佳葡萄生產(chǎn)帶,農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平處于全國(guó)一熟制地區(qū)先進(jìn)行列,基本形成了區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勁、發(fā)展?jié)摿薮蟮闹品N、草畜、果蔬、輕工原料四大支柱產(chǎn)業(yè)。但從特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售體系建設(shè)方面看，張掖農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況還處在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的起步階段，在農(nóng)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)上還存在明顯差距，迫切需要在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上狠下功夫。本文作者提出了發(fā)展“清潔農(nóng)業(yè)”的一些新思路，以期對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，從根本上提升農(nóng)業(yè)綜合效益有指導(dǎo)作用。

1發(fā)展清潔農(nóng)業(yè)是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要途徑

“清潔農(nóng)業(yè)”是清潔生產(chǎn)在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的應(yīng)用，不僅要求在田間實(shí)施清潔生產(chǎn)操作規(guī)程，還要求對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行清潔操作，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的清潔化供給。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的基礎(chǔ)工作是圍繞無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品等展開的，經(jīng)過(guò)多年努力，成效顯著。目前市場(chǎng)上的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，是針對(duì)食品質(zhì)量安全認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的分類。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品允許生產(chǎn)過(guò)程中限量、限品種、限時(shí)間地使用人工合成的安全化學(xué)農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等，它符合國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，但比綠色食品標(biāo)準(zhǔn)要寬。綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)范圍從允許限量使用化學(xué)合成生產(chǎn)資料到較為嚴(yán)格地要求在生產(chǎn)過(guò)程中不使用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環(huán)境和健康的物質(zhì)。有機(jī)食品是根據(jù)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的，生產(chǎn)加工過(guò)程中絕對(duì)禁止使用農(nóng)藥、化肥、激素等人工合成物質(zhì)。但是，單純地追求使用有機(jī)肥，操作不當(dāng)會(huì)對(duì)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品安全產(chǎn)生負(fù)面影響。目前我國(guó)有機(jī)肥每單位養(yǎng)分所帶的有害元素量普遍比化肥更多。另外，有機(jī)肥在產(chǎn)業(yè)化加工、商品化流通和跨區(qū)域施用過(guò)程中，會(huì)使存在于有機(jī)肥中的有害成分隨之不斷擴(kuò)散，有害的病、蟲、草源也會(huì)對(duì)作物、人體和畜禽構(gòu)成危害。按照“清潔農(nóng)業(yè)”的發(fā)展要求，在投入品上無(wú)論是人工合成還是天然有機(jī)的，都應(yīng)注重質(zhì)量要求，從源頭上采用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境中水、土、氣、生立體交叉污染綜合防治的思想，將“清潔農(nóng)業(yè)”作為生產(chǎn)安全食品的先決條件，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建立在清潔產(chǎn)地環(huán)境和清潔生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上，通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中對(duì)環(huán)境友好的供求關(guān)系調(diào)控，使農(nóng)產(chǎn)品由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)化，并通過(guò)科技集成創(chuàng)新產(chǎn)生一大批“清潔農(nóng)業(yè)”領(lǐng)域的科技成果。

2技術(shù)集成創(chuàng)新是發(fā)展清潔農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略需求

“清潔農(nóng)業(yè)”是合理利用資源并保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及措施的綜合體系。需要采取集成創(chuàng)新的思路，構(gòu)建有效的技術(shù)體系，以實(shí)現(xiàn)相互獨(dú)立又互補(bǔ)的科技成果對(duì)接、聚合而產(chǎn)生的創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)“清潔農(nóng)業(yè)”領(lǐng)域的科研工作在一定程度上存在把單項(xiàng)技術(shù)作為研發(fā)活動(dòng)主要方式的現(xiàn)象，缺乏與其他相關(guān)技術(shù)的有效銜接，致使科研開發(fā)活動(dòng)的效率和科技成果轉(zhuǎn)化率不高。所以要把集成創(chuàng)新作為加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的關(guān)鍵，促進(jìn)“清潔農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系綜合發(fā)展。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的戰(zhàn)略性重大科技需求，選擇技術(shù)關(guān)連性較強(qiáng)的清潔農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，集中科技資源，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的集成創(chuàng)新。從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境中的水、土、氣、生立體交叉污染循環(huán)鏈接的控制入手，嚴(yán)格規(guī)定生產(chǎn)資料及廢棄物的標(biāo)準(zhǔn)，形成清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系；另一方面，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈末端消費(fèi)者的需求導(dǎo)向，由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中龍頭位置的超市控制農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商及其直屬農(nóng)場(chǎng)和協(xié)作農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成對(duì)環(huán)境友好的新型農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)供求關(guān)系。以清潔農(nóng)業(yè)技術(shù)的融合、集成、創(chuàng)新為主要抓手，帶動(dòng)一大批清潔農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的重大突破。集成現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技資源，對(duì)現(xiàn)有技術(shù)、資金、市場(chǎng)和人才等要素進(jìn)行大規(guī)模整合、優(yōu)化，鼓勵(lì)科研單位、高等院校、大中企業(yè)建立多種形式的科技經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織，按要素效應(yīng)進(jìn)行分配，夯實(shí)清潔農(nóng)業(yè)集成創(chuàng)新的基礎(chǔ)。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技資源的最新動(dòng)態(tài)，將各種渠道獲得的創(chuàng)興資源組織集成，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。通過(guò)創(chuàng)新資源的融合，使清潔農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新保持旺盛的活力。在技術(shù)迅速發(fā)展、用戶需求變化多端的環(huán)境中，要完成復(fù)雜的資源密集新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)，優(yōu)化清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織機(jī)制至關(guān)重要。清潔農(nóng)業(yè)應(yīng)以產(chǎn)業(yè)、技術(shù)或產(chǎn)品為平臺(tái)，以計(jì)劃、項(xiàng)目為主要組織形式，輔以相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)管理手段支撐的集成創(chuàng)新，在較短時(shí)間內(nèi)集成清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)技術(shù)、信息、知識(shí)、能力等創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的創(chuàng)新突破。

3發(fā)展“清潔農(nóng)業(yè)”的對(duì)策措施

3.1嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量

農(nóng)業(yè)投入品中的有害成分是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污染源，主要通過(guò)施肥、用藥、灌溉等導(dǎo)入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，最終危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。因此，要嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量。在施肥方面，注重使用無(wú)公害環(huán)保化肥、復(fù)合肥、有機(jī)肥，同時(shí)針對(duì)有機(jī)肥質(zhì)量難以控制等問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行有機(jī)肥產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并確立嚴(yán)格的產(chǎn)品登記和質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。大力發(fā)展和施用無(wú)污染的微生物肥料，以提高農(nóng)作物品質(zhì)，減少化肥需要量、改良土壤、增加土壤肥力。在用藥方面，了解藥物成分的明確數(shù)據(jù)，科學(xué)指導(dǎo)施用。盡量控制施用污染環(huán)境的殺蟲劑、殺菌劑、除草劑，倡導(dǎo)選用高效、低毒、低殘留新型農(nóng)藥，如由常規(guī)化學(xué)農(nóng)藥添加緩釋劑加工而成的長(zhǎng)效、緩釋、控釋農(nóng)藥，可控制、預(yù)防有害生物危害，又可最大限度地減輕對(duì)環(huán)境的污染。灌溉方面，加強(qiáng)對(duì)污水灌溉的管理，嚴(yán)控城市污水、工業(yè)廢水中排放的重金屬、有毒害有機(jī)物及酸堿度等標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)業(yè)灌溉用水的清潔度。

3.2切實(shí)執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)程

針對(duì)每一種投入品制定具體的操作規(guī)程，根據(jù)土壤養(yǎng)分和作物需要，配方平衡施肥，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)施用規(guī)定的量。根據(jù)肥料的種類及理化性質(zhì)，合理混用化肥，提高肥料利用率，改善土壤結(jié)構(gòu)、防止土壤板結(jié)。制定的規(guī)定要有嚴(yán)格的科學(xué)依據(jù)，并體現(xiàn)在合法的操作過(guò)程中，以減少浪費(fèi)，降低對(duì)環(huán)境的污染，有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

3.3加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品場(chǎng)地水、土、氣、生立體交叉污染是工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的伴生產(chǎn)物，是由不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和人類活動(dòng)引起的，因此在立體污染的防控技術(shù)上，既要審視以往技術(shù)上暴露出來(lái)的問(wèn)題，又要進(jìn)行科技創(chuàng)新，研究新問(wèn)題，提出新方法，以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品場(chǎng)地環(huán)境的建設(shè)工作。首先要避開地球化學(xué)污染的威脅，如某些地域地殼化學(xué)構(gòu)成異常，有害重金屬如鉛、鎘、汞、砷、氟等相對(duì)富集，造成對(duì)環(huán)境的污染。其次，生產(chǎn)場(chǎng)地內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目要同時(shí)進(jìn)行“廢氣”“廢液”“廢渣”的排放治理工作，并達(dá)到規(guī)定的“三廢”無(wú)害化處理，防止對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染。通過(guò)的場(chǎng)地環(huán)境中大氣、土壤、水體的定期檢測(cè)，使環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

3.4加強(qiáng)科研、推廣、生產(chǎn)之間的銜接

以科技創(chuàng)新為核心，為“清潔農(nóng)業(yè)”發(fā)展提供旺盛的技術(shù)保障。在農(nóng)藥品種方面，要研制高效、低毒、低殘留農(nóng)藥替代劇毒性農(nóng)藥，加強(qiáng)生物防治技術(shù)的開發(fā)，研究生物基因工程技術(shù)在防治作物病蟲害上的應(yīng)用。在施用技術(shù)上，探索科學(xué)、合理、安全的農(nóng)藥施用技術(shù)。研究農(nóng)藥在農(nóng)作物中的變化、殘留規(guī)律，制定農(nóng)藥安全使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定農(nóng)作物安全收獲期及農(nóng)藥在食品中的允許殘留量。將先進(jìn)科研成果的推廣建立在高效運(yùn)行的平臺(tái)上，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的直接操作者,廣大農(nóng)民群眾了解清潔生產(chǎn)的重要意義，掌握安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，從場(chǎng)地投入及環(huán)境水平上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.5注重體系建設(shè)與管理

良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為離不開合理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)和科學(xué)的管理。“清潔農(nóng)業(yè)”涉及面廣，大到國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，小到每個(gè)農(nóng)戶的意愿利益，必須要有相應(yīng)的政策體系和管理機(jī)制。如土壤地力的清潔提升是一種農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，必須貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程。因此，要加強(qiáng)政策的宣傳落實(shí)，改變傳統(tǒng)的市場(chǎng)觀念和方式，通過(guò)多種途徑提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的文化素質(zhì)和技術(shù)應(yīng)用水平。

3.6改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策環(huán)境

制定和完善有利于清潔農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)科技成果順利流通，以推動(dòng)清潔農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新。同時(shí)，加強(qiáng)清潔農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科研與推廣的資金保障體系建設(shè)，制定多元化的投資政策，在加大國(guó)家投入的同時(shí)積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和社會(huì)資金投入，采用適合的融資方式利用各種資金。強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技創(chuàng)新的財(cái)稅支持，建立補(bǔ)貼、信貸制度，實(shí)行特殊的稅收優(yōu)惠政策。提高政府的組織協(xié)調(diào)功能，協(xié)調(diào)好產(chǎn)、學(xué)、研三者之間的關(guān)系，建立起促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的科技創(chuàng)新體制。

3.7發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈在清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用