前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇礦產(chǎn)資源的措施范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

礦產(chǎn)資源的措施范文第1篇

【關(guān)鍵詞】礦產(chǎn)資源；儲(chǔ)量管理；解決措施

一、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理的重要作用

儲(chǔ)量管理是礦產(chǎn)資源管理的基礎(chǔ)工作、核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深入研究新形勢下礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理的新途徑、新方法，切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理，促進(jìn)礦產(chǎn)儲(chǔ)量的合理開發(fā)和有效保護(hù)，既是貫徹落實(shí)中央關(guān)于礦產(chǎn)開發(fā)要在“保護(hù)中開發(fā)，開發(fā)中保護(hù)”，“開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，提高可持續(xù)發(fā)展的保障能力”的方針政策，也是“三個(gè)代表”重要思想在礦政管理的重要具體體現(xiàn)。

二、礦產(chǎn)資源中儲(chǔ)量管理的現(xiàn)狀

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量是指埋藏在地下具有工業(yè)價(jià)值的礦產(chǎn)資源的數(shù)量，工業(yè)價(jià)值除了包含數(shù)量外，主要是指礦石的質(zhì)量、勘探程度、開采技術(shù)等方面均符合工業(yè)要求。資源儲(chǔ)量是全面地反映礦產(chǎn)資源的質(zhì)量、數(shù)量、地質(zhì)情況被查明的程度，以及開采利用的價(jià)值， 它是礦井設(shè)計(jì)、改擴(kuò)建、開拓延深和安排生產(chǎn)接續(xù)的主要依據(jù)。地測部門根據(jù)掌握的資源儲(chǔ)量，對(duì)資源合理開采實(shí)行業(yè)務(wù)監(jiān)督，使礦井開拓和回采工作做到正常銜接配合，保證生產(chǎn)計(jì)劃順利完成。

資源儲(chǔ)量管理是礦山地測部門和生產(chǎn)技術(shù)部門的一項(xiàng)重要工作，其主要任務(wù)是掌握礦井儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)變化，分析礦石損失，監(jiān)督礦產(chǎn)資源的合理開采和充分利用。除國有礦 山、大的集團(tuán)公司外，民營、個(gè)體礦山礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理工作技術(shù)力量相對(duì)薄弱，即使有技術(shù)人員多數(shù)為測量專業(yè)，地質(zhì)、采礦技術(shù)人員很少，而且技術(shù)人員因工資待遇、礦山企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r等不確定性因素流動(dòng)性大，對(duì)礦產(chǎn)儲(chǔ)量的動(dòng)用狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理不到位、銜接不到位。從國土資源管理部門方面講，一直把主要精力放在制止無證采礦，打擊亂挖濫采，整治礦業(yè)秩序上，對(duì)儲(chǔ)量管理監(jiān)督還不夠到位。現(xiàn)在的儲(chǔ)量管理體制由原來的國家和省兩級(jí)管理模式調(diào)整為國家、省、市（地）、縣四級(jí)管理，但基層儲(chǔ)量管理的技術(shù)力量相對(duì)薄弱，國土資源管理部門吸納專業(yè)技術(shù)人員的體制還不夠完善。

三、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理存在的主要問題

1.礦產(chǎn)儲(chǔ)量家底不清。目前的礦產(chǎn)儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)主要靠基層企業(yè)報(bào)表，由于此項(xiàng)工作專業(yè)性很強(qiáng)，而絕大多數(shù)礦山企業(yè)又無專業(yè)地測人員，每年礦產(chǎn)儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)基本上屬于統(tǒng)計(jì)加估計(jì)，數(shù)據(jù)的水分大、可信度差，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源開發(fā)、規(guī)劃和管理失去基礎(chǔ)和依據(jù)。

2.動(dòng)用儲(chǔ)量監(jiān)管失控，礦產(chǎn)資源的破壞和浪費(fèi)驚人。由于對(duì)礦山企業(yè)動(dòng)用礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理缺乏有效監(jiān)控，礦山企業(yè)在開采過程中開采布置不合理、開采工藝落后以及采富棄貧、采易棄難、采厚棄薄等破壞和浪費(fèi) 礦產(chǎn)資源量的現(xiàn)象大量存在，使大量國有資產(chǎn)白白流失。如有的煤礦整個(gè)礦井綜合回采率僅有40%-50%，遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的90%左右的回采 率標(biāo)準(zhǔn)，造成資源的極大浪費(fèi)。

3.礦產(chǎn)儲(chǔ)量耗竭過快，礦山壽命大幅縮短，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)了解，由于礦產(chǎn)資源的過度消耗，絕大多數(shù)地下礦山的預(yù)期服 務(wù)壽命均遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)壽命。如某煤礦設(shè)計(jì)服務(wù)年限超過50年，由于開采不合理，不到10年，礦井就進(jìn)入了衰竭期，不得不依靠尋找殘余煤柱勉強(qiáng)生存。這種對(duì)礦產(chǎn)資源過度耗竭的現(xiàn)象在各個(gè)地區(qū)、各類礦種中均普 遍存在，其對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響將難以估量。

4.偷逃礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)及其他稅費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于對(duì)企業(yè)開采情況缺乏有效監(jiān)控，礦山企業(yè)隱瞞產(chǎn)量、收入，漏繳、少繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)及其他稅費(fèi)的現(xiàn)象普遍存在。因此，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)儲(chǔ)量的監(jiān)控力度，對(duì)礦山進(jìn)行儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理勢在必行。

四、對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作中存在問題的解決措施

（一）加強(qiáng)礦產(chǎn)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理

所謂礦產(chǎn)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理，是指國土資源行政主管部門依據(jù)礦產(chǎn)資源管理的法律法規(guī)、地質(zhì)技術(shù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)，以及礦山企業(yè)開采技術(shù)規(guī)范，在對(duì)礦山企業(yè)占用礦產(chǎn)儲(chǔ)量進(jìn)行登記的基礎(chǔ)上，對(duì)礦山企業(yè)動(dòng)用礦產(chǎn)儲(chǔ) 量按年度進(jìn)行審批、注銷，并對(duì)企業(yè)動(dòng)用儲(chǔ)量情況進(jìn)行定期和不定期跟蹤監(jiān)督核查的一種管理模式。

2008年國土資源部制定了《礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理要求》（國土資發(fā)【2008】163號(hào)），省級(jí)國土資源管理部門也相繼出臺(tái)了管理辦法，對(duì)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理起到了規(guī)范、指導(dǎo)、監(jiān)督的作用，總結(jié)幾年來儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理的實(shí)施和管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)礦產(chǎn)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理要做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是摸清儲(chǔ)量家底。由具有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)國土資源主管部門核定的礦山企業(yè)的礦區(qū)范圍，對(duì)礦山企業(yè)的保有礦產(chǎn)儲(chǔ)量逐一重新 檢測核定，準(zhǔn)確測繪反映當(dāng)前現(xiàn)狀的井上下對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、編制儲(chǔ)量計(jì)算圖，并提交權(quán)威礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告。

二是開展占用儲(chǔ)量登記。根據(jù)檢測核定的數(shù)據(jù)，對(duì)礦山企業(yè)占用的礦產(chǎn)儲(chǔ)量進(jìn)行重新登記，并以此為依據(jù)建立儲(chǔ)量管理臺(tái)賬，作為實(shí)施儲(chǔ) 量動(dòng)態(tài)管理的依據(jù)。

三是實(shí)行礦山動(dòng)用儲(chǔ)量報(bào)審制度。由礦山企業(yè)根據(jù)其生產(chǎn)能力和開 采方案按年度對(duì)動(dòng)用儲(chǔ)量塊段提出申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括儲(chǔ)量塊段位置（用標(biāo)準(zhǔn)直角坐標(biāo)鎖定）、開采面積、開采時(shí)限、回采率及采出量，并附相應(yīng)的井上下對(duì)照?qǐng)D、儲(chǔ)量計(jì)算圖等申請(qǐng)資料，國土資源行政主管部門根據(jù)各個(gè)企業(yè)不同礦種、不同采礦方法和開采工藝等逐一核定其開采回 采率指標(biāo)，并對(duì)照企業(yè)上年度的開采情況，對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)進(jìn)行審批，將 相應(yīng)指標(biāo)下達(dá)給礦山企業(yè)，企業(yè)按照審批的范圍組織開采，在年終時(shí)按 規(guī)定進(jìn)行儲(chǔ)量報(bào)損和注銷，并將有關(guān)數(shù)據(jù)如實(shí)反映在各企業(yè)的儲(chǔ)量臺(tái)賬上。

四是實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測。礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ) 量塊段和礦產(chǎn)儲(chǔ)量進(jìn)行采礦，國土資源行政主管部門按照給企業(yè)的動(dòng)用 儲(chǔ)量塊段的批復(fù)，逐年對(duì)企業(yè)開采位置進(jìn)行現(xiàn)場標(biāo)注，對(duì)企業(yè)實(shí)際開采 情況進(jìn)行定期核查和不定期滾動(dòng)抽查，并對(duì)跟蹤核查中發(fā)現(xiàn)的問題區(qū)分 不同情況作如下處理：

1.對(duì)開采布置不合理、開采方式落后，致使開采回采率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，造成礦產(chǎn)資源浪費(fèi)的，責(zé)令其改正并加征其浪費(fèi)部分資源儲(chǔ)量的 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

2.對(duì)采富棄貧、采易棄難、采厚棄薄或其他破壞性開采行為，責(zé)令其立即糾正，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)，按“破壞環(huán)境資源罪”論處。

3.對(duì)擅自擴(kuò)大采掘塊段進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令其停止違規(guī)行為，并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。其擅自擴(kuò)大的儲(chǔ)量在次年度動(dòng)用儲(chǔ)量塊段指標(biāo)中扣減。

4.對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)有越層越界開采行為的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處罰。

5.對(duì)因生產(chǎn)及其他正當(dāng)原因需要擴(kuò)大塊段范圍和增加動(dòng)用儲(chǔ)量的，按規(guī)定重新申請(qǐng)。

6.對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的開采塊段因地質(zhì)構(gòu)造及水文地質(zhì)條件復(fù)雜或其他客觀原因無法正常采礦的，經(jīng)審查核實(shí)后，重新調(diào)整其年度開采塊段及有關(guān)指標(biāo)。

7.因生產(chǎn)勘探和非正常損失引起礦產(chǎn)儲(chǔ)量、注銷量發(fā)生重大變化的，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提交儲(chǔ)量報(bào)告，經(jīng)評(píng)審、認(rèn)定后重新計(jì)算企業(yè)保有儲(chǔ)量。

五是盡快實(shí)行動(dòng)用資源儲(chǔ)量與征收資源補(bǔ)償費(fèi)掛鉤，可以分礦種、地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)工作。

通過實(shí)施嚴(yán)格的儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理，為建立政府管理與市場運(yùn)作相結(jié)合的資源優(yōu)化配置打下良好的基礎(chǔ)。有利于增強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān) 察執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止礦產(chǎn)開發(fā)利用中出現(xiàn)的各種違法行為，確保國家資產(chǎn)不流失，確保礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的足額征收，確保礦業(yè)秩序的健康穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn) ：

[1]及聚聲.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理新模式[M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2002

礦產(chǎn)資源的措施范文第2篇

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》、《省實(shí)施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理工作通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理工作的重要性、緊迫性

礦產(chǎn)資源屬國家所有，全鎮(zhèn)各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)這一法律規(guī)定的內(nèi)涵，切實(shí)維護(hù)好國家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)益。我鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源主要是建筑用石料，目前經(jīng)依法批準(zhǔn)山塘3只，分布在四聯(lián)村、沿山村、全家橋，保護(hù)和開發(fā)利用相對(duì)較好。但近期以來，由于受利益驅(qū)動(dòng)，無證開采、亂采濫挖、越界采礦等違法行為時(shí)有發(fā)生，破壞資源、破壞環(huán)境、影響安全生產(chǎn)、侵害國家集體利益，如不采取措施，盡早加以解決，將給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展和安全生產(chǎn)總體形勢帶來不利影響。為此，全鎮(zhèn)上下務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理工作，對(duì)保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)安全運(yùn)行、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)建平安和諧馬渚的重要作用，切實(shí)承擔(dān)起本部門責(zé)任，履行應(yīng)盡義務(wù)，采取有效措施，切實(shí)保護(hù)和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。

二、依法行政，健全礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作機(jī)制

1、規(guī)范審批前置程序，做好日常管護(hù)。鎮(zhèn)域內(nèi)礦山企業(yè)（軋石場）的設(shè)立、變更等，由企業(yè)提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)安監(jiān)所、國土所應(yīng)會(huì)同涉及管理職能的鎮(zhèn)工貿(mào)辦、農(nóng)經(jīng)辦（農(nóng)林）、礦山企業(yè)所在行政村（社區(qū)）等部門進(jìn)行聯(lián)合踏勘，并報(bào)“鎮(zhèn)礦產(chǎn)管理資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”按《鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源整合方案》進(jìn)行審定，符合要求的，鎮(zhèn)相關(guān)部門方可辦理有關(guān)手續(xù)并向上級(jí)主管部門進(jìn)行報(bào)批。批準(zhǔn)后礦產(chǎn)企業(yè)的日常管護(hù)（職工的安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)措施落實(shí)等）及對(duì)已關(guān)閉或廢棄山塘的管護(hù)（采取砌圍墻、攔鐵絲網(wǎng)、豎警告牌）等工作，由鎮(zhèn)國土所牽頭、鎮(zhèn)安監(jiān)所配合，共同實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理工作。

2、加強(qiáng)屬地管理，開展聯(lián)防聯(lián)控。鎮(zhèn)域內(nèi)已批、未批的礦山（包括廢棄山塘、軋石場等）巡查管護(hù)工作實(shí)行“屬地管理”，由村（社區(qū)）、鎮(zhèn)安監(jiān)、國土所所實(shí)行“三級(jí)巡查”，礦產(chǎn)采挖涉及到的村（社區(qū)）要指定人員，履行第一道巡查責(zé)任，鎮(zhèn)安監(jiān)所、國土所也要根據(jù)各自工作職責(zé)，加強(qiáng)日常巡查，村、國土所、安監(jiān)所巡查人員名單由鎮(zhèn)安監(jiān)所落實(shí)并登記備案。對(duì)巡查或反映的違法采礦情況，按職責(zé)由國土所進(jìn)行前期情況受理，并及時(shí)加強(qiáng)與鎮(zhèn)安監(jiān)所的工作聯(lián)系。

3、建立情況通報(bào)制度。鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)新設(shè)、變更或取消的礦山企業(yè)，由安監(jiān)所、國土所做好備案工作，同時(shí)以書面形式，告知到鎮(zhèn)域內(nèi)涉及到有管理職能的相關(guān)部門（工貿(mào)辦、城建辦、農(nóng)經(jīng)辦、派出所、工商所、供電所及所在行政村、社區(qū)等）。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的礦山非法開采、越界開采等行為，國土所受理并初步調(diào)查后，要會(huì)同鎮(zhèn)安監(jiān)所及時(shí)報(bào)告有管理職能的上級(jí)部門；對(duì)嚴(yán)重非法開采情況需提交鎮(zhèn)政府組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)、處置的，由國土所會(huì)同鎮(zhèn)安監(jiān)所在征求職能部門意見后、提出書面處置建議，報(bào)“鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員”，以便統(tǒng)一采取有關(guān)工作措施。

4、開展礦產(chǎn)資源聯(lián)合執(zhí)法。鎮(zhèn)建立“礦產(chǎn)資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”聯(lián)席會(huì)議制度。因工作需要，由國土所（安監(jiān)所）上報(bào)的、需要鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織協(xié)助處理的嚴(yán)重非法開采情況，可隨時(shí)召開。會(huì)議由“礦產(chǎn)資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”牽頭，指定國土所或安監(jiān)所召集，涉及到相關(guān)管理職能的部門（鎮(zhèn)綜治、工貿(mào)辦、建辦、農(nóng)辦、派出所、工商、供及村、社區(qū)）共同參加，及時(shí)通報(bào)情況、研究制止違法措施，依法統(tǒng)一開展聯(lián)合執(zhí)法。

5、建立違法違紀(jì)案件責(zé)任追究制。根據(jù)聯(lián)席會(huì)議中提出的屬于礦產(chǎn)企業(yè)或自然人的違法違紀(jì)行為，鎮(zhèn)紀(jì)檢、派出所要及時(shí)與上級(jí)主管部門聯(lián)系，根據(jù)違紀(jì)違規(guī)情況，按照《礦產(chǎn)資源管理法》有關(guān)規(guī)定，移交紀(jì)檢或司法部門處理，追究違法當(dāng)事人黨（政）紀(jì)處分或刑事責(zé)任；屬于黨政機(jī)關(guān)（村、社）工作人員參與違法經(jīng)營活動(dòng)，或?qū)ΦV產(chǎn)資源違法違規(guī)行為不及時(shí)制止、糾正、查處等失職瀆職造成法律后果的，也要移交紀(jì)檢、司法等部門處理，追究其紀(jì)律或刑事責(zé)任。

礦產(chǎn)資源的措施范文第3篇

礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，我市在礦業(yè)秩序治理整頓方面做了大量工作，取得了顯著成效，年6月份開展歷時(shí)4個(gè)多月的平窯復(fù)墾活動(dòng)，對(duì)18門以下的簡易輪窯和土立窯進(jìn)行集中整治、拆除復(fù)墾，全市共拆除1502座，拆除率達(dá)97％。但我市礦產(chǎn)資源開發(fā)中仍存在一些不容忽視的問題，個(gè)別地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序比較混亂，無證開采、亂采濫挖、破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些存在問題，破壞了我市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，必須引起高度重視。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)中的各類違法違規(guī)行為，建立和維護(hù)良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，是實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)、承續(xù)利用的重要措施，對(duì)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力具有十分重要的意義。

二、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的主要任務(wù)

(一)嚴(yán)厲打擊無證勘查、開采等違法行為。各縣(市、區(qū))政府要組織國土資源、公安、電力、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有采礦企業(yè)進(jìn)行一次全面清理。凡持勘查許可證、過期采礦許可證采礦或開采礦種與采礦許可證不符的，均為無證開采。對(duì)于無證勘查、開采的，國土資源部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令其停止違法行為，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，并處以罰款。對(duì)拒不停止違法開采的，有關(guān)部門要依法吊銷其勘查許可證、采礦許可證和其他證照。情節(jié)嚴(yán)重、造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞構(gòu)成犯罪的，司法機(jī)關(guān)要依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

(二)全面查處亂采濫挖、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法行為。各地要組織力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂采濫挖、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法行為進(jìn)行全面排查，凡亂采濫挖的，要責(zé)令其退回本礦區(qū)范圍，并依法進(jìn)行處罰；對(duì)拒不退回本礦區(qū)范圍開采的，依法吊銷其采礦許可證和其他證照。各級(jí)國土資源、經(jīng)貿(mào)、工商、安全監(jiān)督等部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)探礦權(quán)和采礦權(quán)主體、生產(chǎn)經(jīng)營主體要進(jìn)行逐一核實(shí)，凡未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)擅自變更探礦權(quán)、采礦權(quán)主體，非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，要沒收其違法所得，處以罰款，并責(zé)令其限期改正；逾期仍不改正的，依法吊銷其勘查許可證，采礦許可證和其他證照。要堅(jiān)決關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦產(chǎn)企業(yè)。

(三)全面清查和糾正礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的各種違法違規(guī)行為。各縣(市、區(qū))政府及國土資源、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)保、公安、工商等部門要嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的探礦權(quán)和采礦權(quán)審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、企業(yè)設(shè)立、生產(chǎn)許可、環(huán)保審查、證照頒發(fā)等行政行為進(jìn)行一次全面清查，對(duì)違法違規(guī)審批、、失職瀆職行為以及國家工作人員參與開發(fā)礦產(chǎn)資源、等腐敗現(xiàn)象依法進(jìn)行查處。

(四)嚴(yán)格實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃。各地要依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃準(zhǔn)入條件和原則設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)。按照禁采區(qū)內(nèi)全面禁止、限采區(qū)內(nèi)總量控制、可采區(qū)內(nèi)科學(xué)規(guī)劃的總體要求，調(diào)整優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。對(duì)不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)、劃定礦區(qū)范圍、頒發(fā)采礦許可證。對(duì)違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃審批和頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證的，國土資源管理部門要及時(shí)予以糾正。對(duì)在禁采區(qū)內(nèi)未經(jīng)省政府批準(zhǔn)而頒發(fā)采礦許可證的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(五)完善礦產(chǎn)資源有償使用制度，規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場。要按照礦產(chǎn)資源分類分級(jí)管理的要求，進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革。全面實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得制度，嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓規(guī)定，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。以建筑砂石、粘土等非金屬礦產(chǎn)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)采礦權(quán)市場化建設(shè)。積極探索礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征收與儲(chǔ)量消耗掛鉤政策措施，理順礦產(chǎn)資源利益分配關(guān)系，改善礦業(yè)投資環(huán)境，維護(hù)探礦權(quán)、采礦權(quán)人的合法權(quán)益。

(六)健全礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理機(jī)制。各地要把整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作納入議事日程，建立落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，確保責(zé)任到位、措施到位。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，完善礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目審核、企業(yè)設(shè)立、礦業(yè)權(quán)審批、生產(chǎn)許可、環(huán)境評(píng)價(jià)等各項(xiàng)管理制度。要嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查以及執(zhí)行情況的檢查，加強(qiáng)對(duì)編制開發(fā)利用方案或設(shè)計(jì)的監(jiān)管。

三、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的時(shí)間安排

根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，按照依法推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，我市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作分為四個(gè)階段：

第一階段：排查清查階段。對(duì)本地區(qū)所有礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目；進(jìn)行全面排查，及時(shí)查處各種違法勘查、開采行為；對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次全面清查，依法查處各種違法違規(guī)行為。

第二階段：集中整頓階段?；就瓿烧D任務(wù)，開展相關(guān)規(guī)范工作。嚴(yán)厲打擊無證勘查、采礦等違法行為，全面查處越層越界開采、非法轉(zhuǎn)讓等違法行為，關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦產(chǎn)企業(yè)，糾正礦產(chǎn)開發(fā)管理中的各種違法違規(guī)行為，深入開展專項(xiàng)整治工作。

第三階段：規(guī)范完善階段：全面完成整頓規(guī)范任務(wù)，嚴(yán)格探礦權(quán)、采礦權(quán)管理，規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源勘查、開采準(zhǔn)入，建立礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理責(zé)任制。

第四階段：檢查驗(yàn)收階段。在各地完成整頓規(guī)范任務(wù)、進(jìn)行自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，市政府組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

年底前，我市全面完成整頓和規(guī)范的各項(xiàng)任務(wù)，使無證勘查和開采、亂采濫挖、浪費(fèi)破壞礦產(chǎn)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法行為得到全面遏制；越界開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)等違法行為得到全面清理，違法案件得到及時(shí)查處；礦產(chǎn)安全事故及破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象明顯減少；礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)?；s化程度明顯提高；基層監(jiān)管到位，投資環(huán)境改善，礦產(chǎn)資源管理加強(qiáng)，基本建立規(guī)范的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

各縣(市、區(qū))政府對(duì)本轄區(qū)各階段任務(wù)完成情況要進(jìn)行檢查驗(yàn)收，分階段向市政府作出報(bào)告。

礦產(chǎn)資源的措施范文第4篇

關(guān)鍵詞：固體礦產(chǎn)；礦山；可持續(xù)發(fā)展；勘查；開發(fā)；一次性能源

一直以來，人們片面的認(rèn)為礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展主要是依靠地質(zhì)要素，但事實(shí)并非如此，在具體的礦山勘查、開采工作中，存在許多影響礦產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展的因素。基于此，實(shí)施多種學(xué)科交叉研究勢在必行，它對(duì)礦產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著重要推動(dòng)作用。本文從我國土體礦產(chǎn)資源的基本特征入手，結(jié)合我國市場發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求論述了有關(guān)礦山可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施方法，以供同行日后工作參考。

1 我國固體礦產(chǎn)資源基本特征

建國以來，經(jīng)過地質(zhì)工作者不懈努力和鉆研，固體礦產(chǎn)勘查與開發(fā)工作取得了顯著成績，為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。這些固體礦產(chǎn)資源的發(fā)現(xiàn)可謂是確保了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)能源需求，同時(shí)對(duì)我國礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量做出了指示。例如，我國煤礦、汞礦以及磷礦等，這些礦產(chǎn)儲(chǔ)量在世界首屈一指，但是人均占有量卻明顯低于世界人均水平。這些占據(jù)世界前列的礦產(chǎn)總量的人均水平都低于世界人均水平，那么稀有礦產(chǎn)的人均水平更為低下，由此可見我國礦產(chǎn)資源形勢不容樂觀。

就過去多年的工作實(shí)踐總結(jié)我們發(fā)現(xiàn)，我國礦產(chǎn)資源的特征主要表現(xiàn)出：礦產(chǎn)資源存儲(chǔ)量大、人均水平低、礦產(chǎn)種類齊全、結(jié)構(gòu)不合理、礦產(chǎn)資源的分布相對(duì)集中且分布地區(qū)的經(jīng)濟(jì)不合理等。同時(shí)，我國礦產(chǎn)資源經(jīng)過數(shù)十年的開采，大量的礦山出現(xiàn)了貧礦現(xiàn)象，這些礦山在開發(fā)利用上存在很大的難題，而且開采和勘查工作成本過高，沒有形成大規(guī)模的開發(fā)與利用。

我國礦山資源分布也非常的不合理，礦產(chǎn)儲(chǔ)量和礦產(chǎn)種類有著一定關(guān)系。比如煤礦、鐵礦等，這些礦產(chǎn)資源主要集中在我國北方地區(qū)，而東南地區(qū)這類煤礦存在著十分緊缺的現(xiàn)象，這不得不對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)施北煤南調(diào)、西煤東運(yùn)等長距離運(yùn)輸情況。甚至有些大中型礦山因?yàn)榈刭|(zhì)復(fù)雜、交通不便等因素造成開發(fā)與利用難度過大。

2 我國固體礦產(chǎn)資源的市場需求

礦產(chǎn)資源是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素，也是支撐國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，可以說我國經(jīng)濟(jì)增長賴于資源的供應(yīng)。但是面對(duì)我國日以加速的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和不斷縮減的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，礦產(chǎn)資源供應(yīng)日益緊張，因此把握好礦產(chǎn)資源的市場需求形勢不容忽視，是保證國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)我國當(dāng)前有關(guān)部門工作計(jì)劃得出，在未來十幾年時(shí)間里，我國國民經(jīng)濟(jì)對(duì)固體礦產(chǎn)資源的需求還會(huì)穩(wěn)步增長。

3 我國固體礦產(chǎn)資源對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用

礦產(chǎn)勘查與開采是人類社會(huì)發(fā)展中最為古老的生產(chǎn)活動(dòng)之一，它是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，甚至可以說人類社會(huì)就是在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的過程中逐漸形成的。隨著人類社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，人類對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用程度不斷增加，極大促進(jìn)著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)，也推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。

人類社會(huì)的進(jìn)步本身就是一個(gè)適應(yīng)自然、認(rèn)識(shí)自然和改造自然的過程，在自然環(huán)境改造中重點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源、認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源、開發(fā)和利用礦產(chǎn)資源，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就我國歷史進(jìn)程分析，中華民族經(jīng)歷了舊石器時(shí)代、新石器時(shí)代、青銅器時(shí)代以及鐵器時(shí)代等不同的發(fā)展歷程，但是不管哪一個(gè)發(fā)展歷程中，都是以礦產(chǎn)的勘查與開發(fā)為基礎(chǔ)的。當(dāng)然，現(xiàn)如今的信息化社會(huì)歷程也不例外，更是離不開礦產(chǎn)資源的勘查與開發(fā)。

4 固體礦產(chǎn)資源勘查原則

固體礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)是復(fù)雜又具有極大風(fēng)險(xiǎn)的投資，也是一個(gè)資源消耗的過程?？辈槭菍?duì)固體礦產(chǎn)資源的發(fā)現(xiàn)和認(rèn)知的階段，需要大量人力、物力、資金的投入與支持，具有極大的風(fēng)險(xiǎn)性，所以要力求在投入上減量化。在勘查中注意伴生礦產(chǎn)或相關(guān)礦產(chǎn)的勘查，避免同一地域的重復(fù)勘查投資。而礦產(chǎn)的開發(fā)階段是礦產(chǎn)資源消耗的主要階段，以減量化為目標(biāo)，提高開采和利用技術(shù)，提高礦產(chǎn)開采回采率、選擇礦產(chǎn)回收率與礦產(chǎn)的綜合利用率。完成開采減量，實(shí)現(xiàn)礦山開發(fā)的可持續(xù)性。

4.1 固體礦產(chǎn)資源的減量化原則

固體礦產(chǎn)資源的勘查是在礦床發(fā)現(xiàn)后，確定礦產(chǎn)資源分布、種類、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)等條件，以滿足國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)或者礦山企業(yè)的需要進(jìn)行的全部地質(zhì)的勘查工作。固體礦產(chǎn)資源具有稀少、隱蔽和復(fù)雜的特點(diǎn)，勘查中常需要地質(zhì)填圖、物探、遙感動(dòng)質(zhì)等方法，使用鉆探、坑探等相關(guān)技術(shù)，通過測量、編錄、化驗(yàn)、計(jì)算和研究等一系列工作，要大量人力、物力、資金、時(shí)間的投入，所以，固體礦產(chǎn)資源的勘查工作極具風(fēng)險(xiǎn)。所以，礦產(chǎn)資源的勘查實(shí)行減量化原則十分必要。

4.2 固體礦產(chǎn)資源的綜合利用

加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)資源的開采和綜合回收，建立礦產(chǎn)資源統(tǒng)一的銷售模式、開發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的綜合開采，大幅度提高礦產(chǎn)資源回收率，降低資源浪費(fèi)。固體資源礦山會(huì)出現(xiàn)固體廢棄物，對(duì)煤殲石的綜合利用既可以解決環(huán)境的破壞，還能促進(jìn)資源再利用。

5 礦山的可持續(xù)發(fā)展措施

5.1 開源

固體礦產(chǎn)合理的勘查開發(fā)會(huì)直接影響到礦山的可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持礦山的勘查開發(fā)原則，開展礦產(chǎn)的勘查開采工作，探尋新的礦產(chǎn)地，增加礦產(chǎn)儲(chǔ)量，這是地質(zhì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。為了緩解我國礦產(chǎn)資源供需緊張的矛盾，加強(qiáng)急需能源的勘查工作，對(duì)固體礦產(chǎn)執(zhí)行穩(wěn)定的勘探和開發(fā)，充分勘查利用固體礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)老礦區(qū)儲(chǔ)量的擴(kuò)大，穩(wěn)定老礦區(qū)日常的生產(chǎn)。

5.2 節(jié)流

自然資源具有稀缺性和有限性。節(jié)約礦產(chǎn)資源，更合理的開發(fā)和利用礦產(chǎn)資源，可以最大程度的提高礦產(chǎn)資源利用率，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展中礦產(chǎn)資源的消耗和浪費(fèi)。這也是保持礦山可持續(xù)性發(fā)展的重點(diǎn)。礦產(chǎn)資源在勘查階段就要制定出合理集約化開發(fā)的方案。濫采濫挖是對(duì)礦山的破壞，我國很多小型礦山都存在這種現(xiàn)象，一定要改變傳統(tǒng)的開采方式，應(yīng)用集約化的開發(fā)方式，使礦山保持可持續(xù)發(fā)展。

5.3 宣傳

5.3.1 我國人口眾多，素質(zhì)相差較大。加強(qiáng)礦山的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略宣傳十分重要。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的作用宣傳，使政府與群眾對(duì)地礦工作重視起來，有利于地礦工作順利開展。

5.3.2 加強(qiáng)我國資源需求形勢的宣傳。使政府與群眾正確認(rèn)識(shí)我國資源現(xiàn)階段的發(fā)展形勢，資源有限，減少浪費(fèi)。

5.3.3 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳。礦產(chǎn)資源的開發(fā)對(duì)環(huán)境會(huì)造成破壞，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳也是使礦山保持可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

結(jié)束語

對(duì)固體礦產(chǎn)資源進(jìn)行合理勘查開發(fā)，重視礦產(chǎn)資源利用的新技術(shù)研究，加強(qiáng)政府推廣與引導(dǎo)作用，挖掘礦產(chǎn)資源綜合利用的潛力，實(shí)行合理的礦產(chǎn)資源勘查方案，是實(shí)現(xiàn)礦山的可持續(xù)發(fā)展的重要方法。

參考文獻(xiàn)

礦產(chǎn)資源的措施范文第5篇

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源 綜合利用 礦業(yè)城市 烏海市

1．要從戰(zhàn)略的高度審視和重視資源綜合利用問題

礦產(chǎn)資源綜合利用問題，從資源管理的角度看，包括提高開采回采率、選礦回收率，提升資源的綜合利用水平。開采回采率是指礦山企業(yè)計(jì)算開采范圍內(nèi)實(shí)際采出礦石量與該范圍內(nèi)地質(zhì)儲(chǔ)量的百分比，它是資源利用程度高低的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。提高選礦回收率，就是在已采出的礦石量中把最有用的物質(zhì)盡量多拿出來，將造成的環(huán)境破壞減到最小。提高綜合利用水平，對(duì)于烏海市來說，礦產(chǎn)資源特別是煤炭均以優(yōu)質(zhì)高嶺土伴生的方法采出，被同時(shí)采取的高嶺土幾乎全部廢棄，如果能提高綜合利用水平，可以更好地發(fā)揮一個(gè)礦床的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。礦產(chǎn)資源綜合利用意義非常重大。舉一個(gè)例子，去年我國生產(chǎn)原煤30多億噸，如果煤礦的開采回采率提高一個(gè)百分點(diǎn)，就相當(dāng)于新建幾個(gè)大礦。為什么這樣說？按我國煤礦礦井采區(qū)60%回采率計(jì)算，生產(chǎn)30億噸煤，起碼要消耗50億噸煤的儲(chǔ)量。全國煤礦生產(chǎn)如果提高一個(gè)百分點(diǎn)就可多拿出來5，000萬噸煤，相當(dāng)于新建了5個(gè)千萬噸級(jí)的大煤礦。全國如此，烏海亦然?？梢?，重視提高烏海市礦產(chǎn)資源綜合利用水平是那么重要的，時(shí)不我待，越早越好，要想辦法采取經(jīng)濟(jì)的手段來鼓勵(lì)礦山企業(yè)提高資源的綜合利用效益。要建立健全礦產(chǎn)資源科學(xué)開發(fā)、綜合利用、有效管理的長效機(jī)制，特別是大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用，提高資源回采率、選冶回收率和綜合利用率。特別是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源督察員制度、儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管、礦業(yè)權(quán)年度檢查以及“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等措施的進(jìn)一步完善與相互聯(lián)動(dòng)，多管齊下，提高礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用水平。

2．要正確理解和認(rèn)識(shí)推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用的現(xiàn)實(shí)意義

當(dāng)前推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，特別是正當(dāng)烏海市處于礦業(yè)城市“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵歷史階段，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)具體行動(dòng)。烏海市地跨鄂爾多斯地塊邊緣，域內(nèi)蘊(yùn)藏著相對(duì)豐富的礦產(chǎn)資源，但是行政面積小，加之掠奪性的開采，破壞和浪費(fèi)資源十分嚴(yán)重，資源短缺，“礦竭城衰”直逼烏海。要全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，就需要堅(jiān)實(shí)的包括礦產(chǎn)資源在內(nèi)的物質(zhì)基礎(chǔ)。珍惜合理利用礦產(chǎn)資源是個(gè)非常重大的課題，只有加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用，合理開發(fā)利用，用最小的合理的開采規(guī)模，取得最有效的利用價(jià)值，才有利于烏海市可持續(xù)發(fā)展。二是推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用是烏海市依法行政的重要抓手。我國《憲法》明確規(guī)定，“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源都屬于國家所有”，“國家保障自然資源的合理利用”?！兜V產(chǎn)資源法》將資源的合理開發(fā)利用作為一項(xiàng)立法要求，要求實(shí)行“合理開采和綜合利用”的方針，可見推進(jìn)礦產(chǎn)資源利用是法定要求，就是讓法律落到實(shí)處。特別是對(duì)于我們這個(gè)典型的礦業(yè)城市烏海來說，成為重要，必須將其作為依法行政的重要抓手，快速推進(jìn)。三是推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用是烏海市礦業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。烏海市是礦業(yè)城市，雖然礦產(chǎn)資源相對(duì)富集，但是還不是礦業(yè)強(qiáng)市。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，資源消耗很大，從資源優(yōu)勢城市到經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢城市，一個(gè)最大的差別就是礦產(chǎn)資源綜合利用水平的高低。因此，要實(shí)現(xiàn)烏海市礦業(yè)的健康發(fā)展，加強(qiáng)資源綜合利用是關(guān)鍵。四是推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用是提升烏海市礦政管理水平的一個(gè)重要手段。烏海市的地礦行政管理工作，從上世紀(jì)八十年代起，先后將礦產(chǎn)資源合理利用監(jiān)管職能交給城建、經(jīng)貿(mào)、計(jì)劃等系統(tǒng)下設(shè)的礦管站，當(dāng)時(shí)由于部門分割，加之在“有水快流”政策的影響下，礦政管理十分混亂，礦山企業(yè)遍地開花，星羅棋布，最多時(shí)全市高達(dá)700余家。自2001年烏海市國土資源局成立后，全面提升礦政管理水平，既從找礦開始強(qiáng)調(diào)資源利用，更多要從采礦方面加強(qiáng)節(jié)約資源、綜合利用。礦政管理的目標(biāo)是使礦產(chǎn)資源找得出、管得住、用得好。資源用好是其中最核心的問題。所以說，烏海市礦政管理要圍繞資源保護(hù)和合理利用來展開，使找到的資源發(fā)揮最大的效益。通過推進(jìn)資源綜合利用，才能最大限度地節(jié)約資源，切實(shí)地提高資源利用水平，達(dá)到管理的目的。從這個(gè)角度說，烏海市要真正做好地礦行政工作，既要開源又要節(jié)流，節(jié)流更重要。

3．要從全面理清和創(chuàng)新地礦行政工作思路推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用水平

“思路決定出路，創(chuàng)新鑄就輝煌”。做好礦產(chǎn)資源綜合利用水平，必須要有一個(gè)符合烏海市情、立足實(shí)際、高瞻遠(yuǎn)矚的地礦行政工作思路。一是要樹立節(jié)約集約利用資源的意識(shí)。烏海市是一個(gè)典型的礦業(yè)城市，礦產(chǎn)資源開發(fā)已有35年的歷史，礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展已處于鼎盛時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要大量的礦產(chǎn)資源，但資源又十分有限，因此，烏海市要從建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源綜合利用工作，樹立好節(jié)約集約資源的理念，這是一個(gè)前提。二是建立起一套使企業(yè)自覺珍惜和合理利用資源的機(jī)制。這其中市政府要通過法律、政策、經(jīng)濟(jì)、科技、行政等多種措施鼓勵(lì)企業(yè)自覺地節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源，積極為企業(yè)與科研院所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建協(xié)作平臺(tái)，為提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平提供技術(shù)支撐，為企業(yè)做好服務(wù)。緊緊依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)管理。企業(yè)要真正自覺成為主體。最重要的是要做好兩件事：科技進(jìn)步和加強(qiáng)內(nèi)部管理。不同礦種的采掘方法、技術(shù)設(shè)備十分復(fù)雜，新技術(shù)、新設(shè)備要盡可能投入、選礦技術(shù)、一些綜合利用技術(shù)也很重要。同時(shí)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善礦山企業(yè)地測機(jī)構(gòu)，建立科學(xué)的管理制度。

4．要從切實(shí)可行的措施上全力推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用水平