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探討硫磺熏制食品對(duì)人體的危害及硫磺熏制食品生產(chǎn)中產(chǎn)生的二氧化硫?qū)Νh(huán)境的污染問題。
硫磺是一種非金屬物,淡黃色晶體。硫磺在工業(yè)中主要用于制造硫酸、火藥、硫化橡膠、殺蟲劑,在醫(yī)藥中用于治療皮膚病。
食品工藝中硫磺及其鹽類主要用于漂白劑、防腐劑、脫色劑、抗氧化劑。我國(guó)允許使用的漂白劑主要包括硫磺(S)燃燒生成的二氧化硫(SO2)、亞硫酸鈉(Na2SO3)、亞硫酸氫鈉(NaHSO3)、低亞硫酸鈉即保險(xiǎn)粉(Na2S2O4)、焦亞硫酸鈉(Na2S2O5)等。這些漂白劑在食品中可生成亞硫酸,亞硫酸有還原性,具有漂白、脫色、防腐和抗氧化的作用。亞硫酸的漂白作用是由于與非酶促褐變過程中的中間產(chǎn)物結(jié)合,即可與酶促褐變過程中的氧化酶作用,同時(shí)對(duì)類黑精色素具有漂白作用;因而,亞硫酸能有效地抑制食品褐變。亞硫酸的防腐作用是利用其還原性阻斷微生物的正常生理氧化過程,從而抑制微生物的繁殖。對(duì)細(xì)菌和霉菌作用較強(qiáng),對(duì)酵母菌較差。0.05%的亞硫酸就具有防腐效果,0.5%時(shí)效果顯著。此外,通過還原作用,還可抑制水果中氧化酶的活力,防止氧化酶對(duì)營(yíng)養(yǎng)成分的破壞和顏色的改變。雖然亞硫酸的毒性較小,但用量過大會(huì)破壞食品的營(yíng)養(yǎng)成分,并對(duì)人體造成一定的危害。
硫磺在食品工藝中只限用于熏蒸,適用范圍只限于蜜餞、干果、干菜、粉絲、食糖等,硫磺熏制過的食品色澤亮麗、透明,這是因?yàn)榱蚧侨紵c空氣中的氧氣生成二氧化硫,二氧化硫在食品中生成亞硫酸具有漂白的作用。消費(fèi)者喜歡選擇購(gòu)買這種顏色亮麗、透明的食品,認(rèn)為這種食品檔次高,但卻不知道這些食品對(duì)人體的危害,國(guó)家規(guī)定允許使用范圍內(nèi)可以用硫磺熏制食品,但一些食品加工者及不法商販盲目追求眼前的利益,使用工業(yè)硫磺熏制食品并過量使用嚴(yán)重破壞了食品的營(yíng)養(yǎng)成分,并對(duì)人體健康造成嚴(yán)重?fù)p害。因?yàn)椋I(yè)用硫磺中含有的鉛、砷等重金屬在熏制食品過程中會(huì)污染食品,導(dǎo)致慢性中毒。硫磺熏制過程中生成的二氧化硫?qū)Νh(huán)境的危害更大,二氧化硫與空氣中的氧氣和水蒸氣結(jié)合生成亞硫酸,亞硫酸進(jìn)一步氧化生成硫酸產(chǎn)生酸性雨水,酸性雨水增加土壤、江湖的酸性并破壞森林、農(nóng)作物的生長(zhǎng),污染江河湖海,嚴(yán)重影響水中生命的正常生活環(huán)境,嚴(yán)重破壞生態(tài)平衡。所以食品生產(chǎn)者不要盲目追求眼前利益,不要損害人類的健康,不要破壞大自然。消費(fèi)者也要提高質(zhì)量意識(shí),保護(hù)自身健康。
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì) 理論研究 哲學(xué)分析
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是最近幾年國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)和政策研究領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)的一個(gè)學(xué)術(shù)詞語(yǔ)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論進(jìn)行了大量探討,國(guó)家也陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐。但是,國(guó)內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)界、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)界以及主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)至今仍存在較大差異。為深入揭示循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論內(nèi)涵,部分學(xué)者從哲學(xué)的角度進(jìn)行了探討。如,董艾輝在分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)價(jià)值觀一致性的基礎(chǔ)上,指出循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)近代西方哲學(xué)思維方式的揚(yáng)棄,也符合人與自然關(guān)系的思想。張連國(guó)等認(rèn)為,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)基礎(chǔ)有二,即知識(shí)論基礎(chǔ)與存在論基礎(chǔ)。崔勝輝等則從循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展在內(nèi)涵和目標(biāo)上一致性的角度,分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)倫理觀。
應(yīng)該說,從哲學(xué)角度探討循環(huán)經(jīng)濟(jì),既是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究的豐富,也為哲學(xué)研究領(lǐng)域引入了新的研究課題。但從已有研究來(lái)看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)研究在哲學(xué)分析與梳理上還不夠全面和系統(tǒng)。本文試圖從哲學(xué)的角度,比較系統(tǒng)地分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求,并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策建議,展望循環(huán)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展。
1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)涵義
1.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展和目標(biāo)具有鮮明的實(shí)踐性
循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想起源于人們對(duì)自身生活環(huán)境和質(zhì)量的憂慮,也是對(duì)上世紀(jì)五六十年達(dá)國(guó)家工業(yè)化帶來(lái)的環(huán)境后果的直接反思,主要針對(duì)日益惡化的自然環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化,這種對(duì)環(huán)境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思,環(huán)境問題得到了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。
1.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展符合馬列主義的認(rèn)識(shí)論和否定之否定規(guī)律
認(rèn)識(shí)論認(rèn)為,實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)并對(duì)認(rèn)識(shí)起決定作用;人的認(rèn)識(shí)的發(fā)展總是從感性到理性;認(rèn)識(shí)總要有一個(gè)過程,充滿著復(fù)雜性和曲折性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展正完整體現(xiàn)了上述觀點(diǎn)。首先,循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定時(shí)代產(chǎn)生體現(xiàn)了實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。在工業(yè)化以前和工業(yè)化的低級(jí)階段,人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境和資源的消耗較少,還不足以使人類對(duì)的環(huán)境破壞和資源消耗產(chǎn)生像今天這樣的深刻后果。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,對(duì)環(huán)境和資源的產(chǎn)生足夠大的沖擊和影響時(shí)才可能產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想。其次,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是循序漸進(jìn)的。人類不可能一下子就認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)涵或全部規(guī)律,而且,認(rèn)識(shí)的深化不可能脫離經(jīng)濟(jì)和歷史發(fā)展階段。最后,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是能動(dòng)的認(rèn)識(shí)。這不僅僅停留于理論層面,也不是對(duì)實(shí)踐的簡(jiǎn)單反映和被動(dòng)認(rèn)識(shí),而是為了應(yīng)用于實(shí)踐,改造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的這些特點(diǎn),可以較好地理解當(dāng)前在我國(guó)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所遇到的種種思想障礙。
1.3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式特征符合哲學(xué)的普遍聯(lián)系規(guī)律
哲學(xué)認(rèn)為,世界是普遍聯(lián)系的整體,聯(lián)系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,正是將社會(huì)看成一個(gè)整體,而不是孤立地探討經(jīng)濟(jì)問題,或單純采用經(jīng)濟(jì)手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術(shù)層面,制定相應(yīng)政策措施來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的公平與進(jìn)步。循環(huán)經(jīng)濟(jì)深刻分析人與自然的相互關(guān)系,對(duì)人與自然和諧模式進(jìn)行大量有益的探討。同時(shí),將生產(chǎn)和生活各個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)的環(huán)境污染和資源消耗作為相互聯(lián)系的有機(jī)整體加以考慮,既注重分析經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域各個(gè)部門、行業(yè)及其相互聯(lián)系,又注重生產(chǎn)流程的各個(gè)階段及其相互聯(lián)系,還注重生產(chǎn)與生活兩大部類在資源消耗和環(huán)境污染中的具體情況與相互聯(lián)系,統(tǒng)籌考慮城市與農(nóng)村、地區(qū)之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)等在環(huán)境污染和資源消耗方面的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在分析問題和提出對(duì)策時(shí),也認(rèn)識(shí)到單純經(jīng)濟(jì)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)手段的局限性,強(qiáng)調(diào)學(xué)科間的聯(lián)合,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社科與自然科學(xué)、工程技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域的統(tǒng)籌并重。
1.4 循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一
哲學(xué)是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統(tǒng)一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會(huì)的本質(zhì),為理解紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象提供了強(qiáng)大的思想武器,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)范式,強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、代際公平以及國(guó)際視野,最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些思想體現(xiàn)了哲學(xué)歷史方法和邏輯方法的統(tǒng)一,既包含科學(xué)的邏輯推論,也汲取國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正反經(jīng)驗(yàn);既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度,也體現(xiàn)了向歷史、向子孫的負(fù)責(zé)態(tài)度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在環(huán)境已遭受重大破壞、資源過度消耗的情況下產(chǎn)生的。根據(jù)環(huán)境破壞和資源過度消耗的歷史教訓(xùn)、現(xiàn)代科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的推斷,如果這種趨勢(shì)不加以阻止和逆轉(zhuǎn),造成的后果將不堪想象。但環(huán)境破壞和資源過度消耗的趨勢(shì)并非不可逆轉(zhuǎn),通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑,人類完全有可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種分析和對(duì)比揭示了人類對(duì)自身經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),體現(xiàn)了哲學(xué)歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一。
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義是目前國(guó)內(nèi)學(xué)者爭(zhēng)論的焦點(diǎn),根本分歧主要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性問題。筆者認(rèn)為,只有解決本質(zhì)屬性問題,學(xué)科的理論基礎(chǔ)才能更加扎實(shí),學(xué)科才能逐步走向成熟。本質(zhì)屬性問題解決了,相應(yīng)的內(nèi)在要求就容易了。前面分析的循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)內(nèi)涵已為探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求作了鋪墊。
2.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性
筆者贊同齊建國(guó)教授關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的描述,即循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種技術(shù)范式的革命,是中國(guó)新興工業(yè)化的最高形式,是通過制度創(chuàng)新建立一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
2.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求
(1)特定的時(shí)空觀念。(2)統(tǒng)籌觀點(diǎn)。(3)理論聯(lián)系實(shí)踐。(4)公眾參與。
3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議
(1)系統(tǒng)的工作思想。(2)制度和技術(shù)并重。(3)建立長(zhǎng)效機(jī)制。(4)自主創(chuàng)新與學(xué)習(xí)借鑒。
4、未來(lái)展望
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是歷史的必然。這個(gè)必然既凝聚著人類對(duì)自身處境的深深憂慮,也包含了對(duì)更高級(jí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的美好愿望。認(rèn)為,盡管過程往往充滿曲折,世界一直是向前發(fā)展的。作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著自身發(fā)展規(guī)律,雖然當(dāng)前還有很多爭(zhēng)論,但“百家爭(zhēng)鳴,百花齊放”的學(xué)術(shù)氛圍,將促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究更快走向成熟。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)已經(jīng)啟航,并將與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大歷史復(fù)興的進(jìn)程長(zhǎng)期相伴。盡管道路充滿艱辛,但前途是光明的。
(廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑與城市規(guī)劃系,四川廣安638000)
[摘要]廣安作為川東乃至四川唯一整體納入循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)的市,將發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要途徑,目前積極探索適宜發(fā)展的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,建立了多個(gè)示范區(qū),并以點(diǎn)帶面推廣,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。農(nóng)民工個(gè)體參與是川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),對(duì)整個(gè)川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展影響重大。但是,在川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程之中,我們發(fā)現(xiàn)其農(nóng)民工個(gè)體參與積極性不強(qiáng),影響了川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)高效和迅猛快速發(fā)展,因此,我們認(rèn)為很有必要對(duì)川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)民工個(gè)體參與的現(xiàn)狀和其背后的原因進(jìn)行研究,進(jìn)而提出相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建策略,以促進(jìn)農(nóng)民個(gè)體能夠積極參與到川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中。
[
關(guān)鍵詞 ]川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì);農(nóng)民工個(gè)體參與;激勵(lì)機(jī)制
[DOI]10?13939/j?cnki?zgsc?2015?09?159
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走的是一條傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)道路,人口、資源、環(huán)境方面的壓力越來(lái)越大,農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的資源存量不足、浪費(fèi)明顯、開發(fā)利用不合理、環(huán)境污染日益嚴(yán)重等問題,已使部分農(nóng)業(yè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。解決這一系列問題的關(guān)鍵是改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,探索農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。但目前農(nóng)民的需要呈現(xiàn)多層次性和復(fù)雜性的特征,不同生活狀況下的農(nóng)戶有不同的需要。所以,構(gòu)建科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民工積極參與到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之中就有著非常重要的意義。
1川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)民工的個(gè)體參與現(xiàn)狀
1?1農(nóng)民工對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足
由于農(nóng)民工自身的認(rèn)識(shí)缺陷以及自身利益的限制,他們一般很難認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,依然采用過去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以獲取較高的收益等,嚴(yán)重地影響了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。出現(xiàn)這種情況,首先,因?yàn)檗r(nóng)民工的認(rèn)識(shí)不到位,沒有真正地認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。其次,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在于其長(zhǎng)遠(yuǎn)效益,而很多農(nóng)民工受生活所迫,難以看到其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展給自身帶來(lái)的優(yōu)勢(shì),所以,很多人參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性較差,對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提不起興趣,給農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展造成了很大的阻礙。[1]
1?2農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金來(lái)源不足
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金來(lái)源不足是農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)積極性不高的重要原因。首先,雖然政府會(huì)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民工給予一定的資金支持,但是這種資金支持難以大范圍和深程度覆蓋,所以很容易造成農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資金缺乏問題,導(dǎo)致很多農(nóng)民工看不到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益,所以很容易采取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的老路。其次,農(nóng)民工本身資金缺乏。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是高科技項(xiàng)目,需要完善相應(yīng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,以及構(gòu)建相應(yīng)的循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等,所以,要求前期有大量的資金投入。但是農(nóng)民工本身資金較為缺乏,很多都難以負(fù)擔(dān)得起這樣的資金壓力,所以導(dǎo)致其發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性不高。最后,國(guó)家缺乏相應(yīng)的資金支持體系。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著很大的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,所以需要國(guó)家相關(guān)部門予以相應(yīng)的資金支持,只有如此,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能夠具有動(dòng)力。但是國(guó)家卻缺乏相應(yīng)的、相對(duì)完善的資金支持體系,雖然個(gè)別試點(diǎn)區(qū)域投入了大量的人力物力財(cái)力,效果顯著,但推廣力度不大,所以造成了農(nóng)民工個(gè)體參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金不足和動(dòng)力不足問題。
1?3農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)缺乏
在川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,農(nóng)技推廣部門承擔(dān)著技術(shù)培訓(xùn)的任務(wù),使農(nóng)民能夠明白循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義、基本規(guī)律以及基本操作方法等,但是由于一些原因,農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)依然處于缺乏狀態(tài),難以促使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)高效、迅速發(fā)展。首先,農(nóng)民自身的文化水平較低,對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏基本的了解,這導(dǎo)致其在培訓(xùn)的過程中很難快速地理解發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要領(lǐng),更難以在個(gè)體參與中自主發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其次,農(nóng)技推廣部門對(duì)農(nóng)民工的培養(yǎng)缺乏完善的機(jī)制,導(dǎo)致培訓(xùn)的過程不夠系統(tǒng),農(nóng)民工難以完整地掌握農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展技術(shù)。由于缺乏貫穿農(nóng)業(yè)發(fā)展始終的培訓(xùn)機(jī)制,農(nóng)民工接受到的培訓(xùn)內(nèi)部并不連貫,這嚴(yán)重地影響了培訓(xùn)的效果。最后,農(nóng)技推廣部門缺乏相應(yīng)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支持策略。由于農(nóng)業(yè)推廣部門缺乏完善的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支持策略,所以導(dǎo)致很多農(nóng)民工在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中遇到問題不知道要找誰(shuí)咨詢,造成了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯。
1?4農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家政策支持缺乏
雖然國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民工個(gè)體參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),但是卻沒有制定完善的配套優(yōu)惠政策來(lái)鼓勵(lì)農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。由于相關(guān)政策的缺乏,農(nóng)民工很容易認(rèn)為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新生事物,存在著很大的風(fēng)險(xiǎn),因而為了降低風(fēng)險(xiǎn)不愿意發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同時(shí),由于國(guó)家缺乏相應(yīng)的政策支持,農(nóng)民工在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中很容易產(chǎn)生發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)同發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益一樣的看法,所以不會(huì)主動(dòng)選擇發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),造成了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遲滯。[2]因此,我們要想鼓勵(lì)農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),就必須完善國(guó)家相關(guān)的政策支持,擴(kuò)大農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)效益,只有如此,農(nóng)民工才能夠獲得發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。
2川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)民工個(gè)體參與激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建
2?1構(gòu)建心理激勵(lì)機(jī)制,提升農(nóng)民工對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建重要性的認(rèn)識(shí)
農(nóng)民工對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)參與積極性不高的重要原因在于其沒有能夠正確地認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義,因此,我們需要構(gòu)建心理激勵(lì)機(jī)制,以提升農(nóng)民工對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建重要性的認(rèn)識(shí)。首先,對(duì)農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行為效益進(jìn)行展示和評(píng)估,并通過與發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相對(duì)比讓其感受到發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠給自己以及子孫后代帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益、良好的環(huán)境效益以及整體的社會(huì)效益等,通過進(jìn)行對(duì)比,能夠幫助農(nóng)民工從心理上認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)給自己帶來(lái)的切實(shí)好處,進(jìn)而會(huì)主動(dòng)選擇發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其次,通過一系列心理激勵(lì)手段讓其樹立發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的榮譽(yù)感,使其主動(dòng)選擇發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)給農(nóng)民帶來(lái)的好處不言自明,但是我們需要對(duì)這種好處進(jìn)行強(qiáng)化,讓農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中不斷地樹立為社會(huì)貢獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的榮譽(yù)感,為子孫后代持續(xù)發(fā)展提供空間的責(zé)任感以及提高自身生活質(zhì)量的迫切感,只有如此,才能夠使農(nóng)民工個(gè)體不斷地參與到川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中。
2?2擴(kuò)大資金來(lái)源,構(gòu)建農(nóng)民工參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金激勵(lì)機(jī)制
資金來(lái)源缺少成為了農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的瓶頸,因此,我們必須擴(kuò)展資金來(lái)源,通過多方參與資金投入來(lái)解決農(nóng)民工個(gè)體參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金問題。首先,促進(jìn)國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金投入。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效益巨大,對(duì)于國(guó)家和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著非常大好處,因此,國(guó)家需要建立相關(guān)的政策來(lái)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金定向投入,以減輕農(nóng)民工個(gè)體發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中的資金壓力。其次,川東地區(qū)作為革命老區(qū),經(jīng)濟(jì)較落后,必須進(jìn)行社會(huì)融資,減輕民營(yíng)公司在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行資金支持過程中的壓力。通過進(jìn)行社會(huì)融資,能夠大量地吸納社會(huì)資金,為農(nóng)民工參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供雄厚的資金支持,減少農(nóng)民工因?yàn)橘Y金缺少而造成的參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足問題。最后,給予在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中取得成就的農(nóng)民工以資金獎(jiǎng)勵(lì),增強(qiáng)其發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。可以給積極參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、積極推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及研究出新的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)的農(nóng)民工給予相應(yīng)的資金獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)其不斷地在實(shí)踐的過程中積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
2?3完善相應(yīng)的技術(shù)激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)提升
首先,建立完善的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行科學(xué)和完善的技術(shù)培訓(xùn)。建立從技術(shù)入門到技術(shù)發(fā)展的培訓(xùn)機(jī)制,使農(nóng)民工能夠由淺入深,深切地掌握農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要領(lǐng),能夠自主發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì);建立新技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制,使農(nóng)民工能夠及時(shí)使用新的技術(shù)來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的提高;建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)民工不斷地將自己在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)分享出來(lái),促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷完善。其次,完善相應(yīng)的農(nóng)業(yè)問題咨詢機(jī)制。農(nóng)業(yè)推廣部門可以通過設(shè)立固定的技術(shù)咨詢小組來(lái)對(duì)農(nóng)民工生產(chǎn)過程中遇到的問題進(jìn)行解答,擺脫農(nóng)民工發(fā)展過程中得不到技術(shù)支持的困境。同時(shí),農(nóng)業(yè)推廣部門還可以設(shè)立技術(shù)巡回咨詢小組來(lái)將技術(shù)支持提供到農(nóng)民工手中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題的解決。
2?4國(guó)家應(yīng)完善對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)民工個(gè)體參與的政策激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民工積極參與到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之中
首先,國(guó)家應(yīng)該給予農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)的稅費(fèi)支持。雖然國(guó)家已經(jīng)取消了農(nóng)業(yè)稅,但是在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中依然要繳納各種稅費(fèi),給農(nóng)民造成了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān),國(guó)家可以通過給予發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民工以相應(yīng)的稅費(fèi)支持以提高農(nóng)民工對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)參與的積極性。其次,國(guó)家應(yīng)該給予農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以行政支持??梢酝ㄟ^簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的審批手續(xù)、給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠等來(lái)對(duì)其進(jìn)行行政支持,促進(jìn)農(nóng)民工參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性的提高。
3結(jié)論
綜上所述,川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于農(nóng)民工自身、四川省乃至整個(gè)國(guó)家來(lái)講都有著非常重大的意義,因此,我們一定要通過建立完善的激勵(lì)機(jī)制來(lái)鼓勵(lì)農(nóng)民工積極參與到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展模式 存在問題 對(duì)策
隨著生態(tài)環(huán)境問題的日益突出,國(guó)家相關(guān)部門明確指出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)屬于一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,堅(jiān)持以節(jié)約與循環(huán)利用為核心,直觀來(lái)講就是將資源利用率實(shí)現(xiàn)最大化,目的是保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境、提高效率、節(jié)約資源等等。而當(dāng)前環(huán)境、資源問題的不斷突出,我國(guó)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)是勢(shì)在必行的。
一、我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
(一)沒有深入認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
從目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看,還處于探索階段,沒有深入理解到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、原則以及特征。最主要是廣大群眾沒有認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前發(fā)展的重要性與必要性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,我國(guó)大部分企業(yè)在一味的追求利益,急功近利的思想非常明顯,沒有顧及到資源與環(huán)境問題的日益突出,還是以傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為主要發(fā)展途徑,沒有認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要作用。
(二)沒有形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型模式
1999年初國(guó)家環(huán)??偩珠_始發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全國(guó)各個(gè)地方也逐步建立了循環(huán)型的企業(yè)、生態(tài)型城市等等示范點(diǎn),但是還沒有形成典型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。主要體現(xiàn)在:一方面,部分企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡泊,不愿意主動(dòng)去保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源,若是在相關(guān)監(jiān)管比較嚴(yán)厲的情況下,才會(huì)在某個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念;還有一方面,我國(guó)政府部門部分工作人員有的情況,導(dǎo)致監(jiān)督力度不足,進(jìn)而使其示范區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性發(fā)展匱乏。另外,相關(guān)支持政策的不足,導(dǎo)致廣大群眾與企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性不足。
(三)法律制度缺位以及政府部門不作為
我國(guó)頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,各個(gè)地方也逐漸制定了并在不斷完善與本地區(qū)相符合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法規(guī),但是從宏觀的角度來(lái)看,相關(guān)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī)制度體系還不夠完善,部分企業(yè)為了追求利益對(duì)環(huán)境造成破壞,這是浪費(fèi)資源的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),并且法律中還存在很多漏洞,對(duì)于企業(yè)來(lái)講影響他們實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的實(shí)踐性。最近幾年,不斷探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐策略,通過對(duì)示范點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行分析獲得了一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),但是卻沒有對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)與更深層次研究,最終這些可以成為改善策略的信息沒有上升到政治層面。國(guó)家相關(guān)政府部門對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足,基于目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,政府的調(diào)控作用沒有充分發(fā)揮出來(lái)。
二、改善我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要對(duì)策
(一)提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的宣傳力度
隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步,科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該作為主要指導(dǎo)思想,對(duì)人類、環(huán)境以及資源三者之間協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性進(jìn)行大力宣傳。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)對(duì)民眾進(jìn)行普及,最大限度將《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》深入人心,加強(qiáng)廣大群眾對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)與理解,爭(zhēng)取在社會(huì)中成功營(yíng)造循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互監(jiān)督的良好氛圍。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要從教育入手,例如:從高校經(jīng)濟(jì)學(xué)科方面開展培訓(xùn)、教育、科普活動(dòng)、大師講座等等,這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育宣傳的重要手段,也是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好學(xué)習(xí)氛圍的構(gòu)建。從企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來(lái)看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)若要深入到各個(gè)環(huán)節(jié)中,首先要做好監(jiān)督檢查工作,若要培養(yǎng)員工這方面相關(guān)的意識(shí),就要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、提升管理力度,最大限度讓每一名企業(yè)人員都能具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,重點(diǎn)推行清潔生產(chǎn)、廢物循環(huán)利用技術(shù),提高綠色產(chǎn)品生產(chǎn)效率與生產(chǎn)量。
(二)積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)工作
作為一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)還處于探索階段,因此,示范區(qū)的工作一定要做好,要將試點(diǎn)的范圍擴(kuò)大,努力尋求適合我國(guó)國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型模式。從第一批示范區(qū)的實(shí)踐過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)第二批試點(diǎn)工作開展過程中,要以第一批實(shí)踐情況為依據(jù),加強(qiáng)定期監(jiān)督檢查力度,做好定性評(píng)估工作。探索富有中國(guó)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,尤其是鋼鐵行業(yè)、建材行業(yè)以及農(nóng)村項(xiàng)目等等熱門行業(yè)進(jìn)行做好典型示范工作,對(duì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展上取得了重大成就的項(xiàng)目進(jìn)行表彰。關(guān)于示范區(qū)出現(xiàn)的普遍問題,相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)者要深入研究,在解決實(shí)際問題的基礎(chǔ)上,對(duì)試點(diǎn)總結(jié)工作的試驗(yàn)、規(guī)律進(jìn)行總結(jié),對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行有效指導(dǎo),充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射作用。
(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善
在我國(guó)目前已經(jīng)具備了與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的支持性政策,但是還不能做到面面俱到。應(yīng)“充分利用法律手段以及制定相關(guān)鼓勵(lì)政策發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),同時(shí)把建立循環(huán)型社會(huì)作為國(guó)家發(fā)展的主要方向”。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要以《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》為依據(jù),對(duì)相關(guān)配套法律制度進(jìn)行完善,將最近幾年循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法、經(jīng)驗(yàn)、觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié),進(jìn)而逐漸成為今后的管理手段與規(guī)范性制度,讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中都有法可依。另外,關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府應(yīng)該積極配合好相關(guān)企業(yè),充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,做好高新技術(shù)的研究與引導(dǎo),尤其是相關(guān)利益之間的沖突,一定要做好協(xié)調(diào)工作,讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)良好發(fā)展的環(huán)境。
總之,各個(gè)地區(qū)要根據(jù)自己的實(shí)際情況,例如:資源優(yōu)勢(shì)、氣候特征以及發(fā)展水平等等相關(guān)因素,進(jìn)而構(gòu)建適合本地發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。要嚴(yán)格依照我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情與循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的特點(diǎn),將構(gòu)建具有中國(guó)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為最終的目標(biāo),并成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流模式。
參考文獻(xiàn)
內(nèi)容摘要:文章初步探討了我國(guó)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,并提出了相應(yīng)的對(duì)策,以期望對(duì)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究和實(shí)踐探索有所啟示。
關(guān)鍵詞:資源節(jié)約型社會(huì) 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 發(fā)展模式
據(jù)世界銀行及國(guó)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)的測(cè)算,20世紀(jì)90年代中期,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約有2/3是在對(duì)生態(tài)環(huán)境透支基礎(chǔ)上才得以實(shí)現(xiàn)的。2003年,我國(guó)消耗的鋼鐵占世界總產(chǎn)量的30%、水泥占世界總產(chǎn)量的40%、煤炭占世界總產(chǎn)量的31%,但GDP才僅占世界的4%。同時(shí)我國(guó)石油消耗量的1/3要靠進(jìn)口,世界鐵礦石和鋁礬土貿(mào)易量中的絕大多數(shù)被我國(guó)采購(gòu)??梢姡瑖?yán)重的生態(tài)環(huán)境問題不僅會(huì)給國(guó)家造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,而且會(huì)危及人民群眾的身體健康,并將直接影響社會(huì)穩(wěn)定。如果繼續(xù)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,我國(guó)的未來(lái)環(huán)境形勢(shì)將不堪重負(fù)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì),我國(guó)要實(shí)現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)翻兩番的目標(biāo),環(huán)境負(fù)擔(dān)將達(dá)到2000年的3.6倍;而如果要維持目前的環(huán)境狀況,則單位GDP環(huán)境負(fù)擔(dān)必須下降72%。因此,轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)勢(shì)在必行。
相關(guān)概念釋義
資源節(jié)約型社會(huì)是指在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域,通過采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政等綜合性措施,提高資源利用效率,以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)。要實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型的發(fā)展目標(biāo),必須從國(guó)情出發(fā),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),主要從深化經(jīng)濟(jì)體制改革,完善產(chǎn)權(quán)制度,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,制訂開發(fā)和利用規(guī)劃,加強(qiáng)法制建設(shè)等方面入手,其中大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),是在微觀層面對(duì)資源節(jié)約型社會(huì)進(jìn)行構(gòu)建。下面先簡(jiǎn)單介紹循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)特點(diǎn)。
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞,是20世紀(jì)60年代由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出“宇宙飛船理論”時(shí)談到的(張貢生,2005)。鮑爾丁受當(dāng)時(shí)發(fā)射宇宙飛船的啟示來(lái)分析地球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,他認(rèn)為飛船是一個(gè)孤立無(wú)援、與世隔絕的獨(dú)立系統(tǒng),靠不斷消耗自身資源而存在,最終它將因資源耗盡而毀滅。惟一使其延長(zhǎng)壽命的方法就是要實(shí)現(xiàn)飛船自身的資源循環(huán),盡量少排廢物。同樣的道理,地球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)就像宇宙飛船。盡管地球資源系統(tǒng)大得多,地球壽命也長(zhǎng)得多,但是也只有實(shí)現(xiàn)對(duì)資源循環(huán)利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì),地球才可以得以久存。
在20世紀(jì)70年代,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想僅是一種理念,人們只關(guān)注對(duì)污染物的無(wú)害化處理。20世紀(jì)80年代,人們開始意識(shí)到處理廢棄物的方式應(yīng)該采用資源化。20世紀(jì)90年代,特別是近些年,世界各國(guó)一直在倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,綠色消費(fèi)、清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和廢棄物的再生利用等才整合為一套比較系統(tǒng)的以避免廢物產(chǎn)生、資源循環(huán)利用為主要特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)模式,它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化(Reduce)、再利用(Reuse)和資源化(Recycle)”為原則,以“低消耗、低排放和高效率”為基本特征,是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)和大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式進(jìn)行了根本變革(孟憲忠,2001)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束矛盾的必由之路,可以從根本上減輕環(huán)境污染,提高經(jīng)濟(jì)效益,滿足應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的迫切需要。
而企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,更是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要主體,整個(gè)社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的體系需要有企業(yè)來(lái)實(shí)踐,因此,我們必須關(guān)注企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要作用,認(rèn)真分析企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的問題,找出發(fā)展模式,逐項(xiàng)實(shí)施,重構(gòu)節(jié)約型和高效率的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,來(lái)推進(jìn)我國(guó)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速健康地發(fā)展,從而更好的構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)。
當(dāng)前企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的不足
(一)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重大的戰(zhàn)略意義,但很多企業(yè)對(duì)此缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。第一是對(duì)我國(guó)嚴(yán)峻的環(huán)境和資源形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足,對(duì)國(guó)際上同行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)了解不多,對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的迫切性和重要性的認(rèn)識(shí)不足;第二是對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境間的關(guān)系及矛盾的了解欠缺,關(guān)心不夠。要真正注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,注重全面建設(shè)小康社會(huì),就應(yīng)該注重我國(guó)的環(huán)境狀況,注重我國(guó)的資源狀況,注重我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展,就必須堅(jiān)定走新型工業(yè)化的道路,就必須認(rèn)真推進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前,最重要的問題在于企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念內(nèi)涵及作用了解不夠。由于還沒有樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,不少地區(qū)部門和行業(yè)的發(fā)展思路是重開發(fā)而輕節(jié)約,重速度而輕效益。
(二)缺乏總體規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)
目前,我國(guó)還沒有制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃和推進(jìn)計(jì)劃,全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于初級(jí)階段,國(guó)家對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)不夠,資源利用的核算體系也不夠健全,制定資源生產(chǎn)率指標(biāo)來(lái)綜合反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等還存在不少困難。
(三)法律法規(guī)體系不健全
我國(guó)已經(jīng)頒布和施行的與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的法律法規(guī)(趙亞凡等,2002)有《節(jié)約能源法》與《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,《固體廢物污染環(huán)境防治法》于2004年修訂時(shí)也增加了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想和內(nèi)容。但從循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體上看,在改進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用、促進(jìn)再生資源回收利用方面,法規(guī)建設(shè)仍然是薄弱環(huán)節(jié),比較滯后,還未形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律框架。法規(guī)不完善和政策措施不配套的現(xiàn)狀,使我國(guó)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)制度方面存在很大困難,不能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。與此同時(shí),還存在不少與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求相矛盾的具體政策和措施。
(四)缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制
推動(dòng)資源回收和循環(huán)利用是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要前提條件,同時(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度廢舊物資回收處理費(fèi)用機(jī)制與再生資源分類回收等,這些都是市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域,必須得到政府的宏觀調(diào)控和政策來(lái)進(jìn)行激勵(lì),才能發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用以及調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。但是,我國(guó)在資源節(jié)約利用方面,在資源價(jià)格制定方面,在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,在再生資源循環(huán)利用垃圾分類回收方面等,都缺乏完善而又有效的激勵(lì)機(jī)制、回收處理系統(tǒng)和費(fèi)用政策。
(五)缺乏支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)
技術(shù)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支柱?,F(xiàn)階段我國(guó)在提高資源利用效率技術(shù)方面取得了一些成就,但從整體看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)的開發(fā)還很落后,與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)理論相差很遠(yuǎn)。我國(guó)大部分企業(yè)還缺乏開發(fā)能夠從很大程度上提高資源利用效率的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的能力,同時(shí)也缺乏掌握有關(guān)技術(shù)信息的渠道。
(六)資金投入不足
目前,我國(guó)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面,資金投入太少,投資金額在GDP中所占比重也過小。1998年前的20年,全國(guó)污染防治投資占GDP的比例始終波動(dòng)在0.7%上下。所以世界銀行提議,中國(guó)對(duì)于污染控制的資金投入需要大量增加,最少要占GDP的1%以上,當(dāng)然在2%以上更好(高軍等,2000)。
促進(jìn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)策略
(一)提高認(rèn)識(shí)
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵是要提高各界人士對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型而又先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)理念,對(duì)于“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式來(lái)說,是一次重大變革。它把社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益結(jié)合在一起,要求現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅需要考慮經(jīng)濟(jì)總量的提升,還需要考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力。在21世紀(jì),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被推到一個(gè)史無(wú)前例的戰(zhàn)略高度。企業(yè)要利用這個(gè)大好的形勢(shì),正確理解運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí),避免傳統(tǒng)觀念的誤區(qū),全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),選擇“資源―產(chǎn)品―再生資源―再生產(chǎn)品”的以生態(tài)型資源的閉環(huán)流動(dòng)的生產(chǎn)形式,走生態(tài)型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路。
(二)法規(guī)制度保障
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境各個(gè)方面都著密切的聯(lián)系,需要建立行之有效的行政管理機(jī)制,制訂完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)。發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,它們?cè)谘h(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況制定了必要的法規(guī),并通過法規(guī)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)予以規(guī)范,從而做到有法可依,有規(guī)可循。根據(jù)我國(guó)目前的國(guó)情需要,當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)逐步建立具有中國(guó)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系,該體系應(yīng)包括以下五個(gè)層次:第一是《憲法》中有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范;第二是歸納性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法律;第三是生產(chǎn)過程中的資源循環(huán)、利用在資源減量化開發(fā)與生產(chǎn)生活廢棄物的再生利用等三個(gè)方面的法律;第四是如何實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等方面的法規(guī);第五是實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地方性法規(guī)。
(三)加強(qiáng)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新工作
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再利用與再循環(huán),任何一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開工藝、裝備的開發(fā)與更新,也離不開先進(jìn)的處理技術(shù)與轉(zhuǎn)化技術(shù)。在自主開發(fā)先進(jìn)技術(shù)方面,我國(guó)企業(yè)還存在一定的差距,而國(guó)際上對(duì)先進(jìn)技術(shù)的一般予以封鎖,即使高價(jià)購(gòu)買一般性技術(shù)也代價(jià)不菲。企業(yè)要重視強(qiáng)化有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的技術(shù)研發(fā)工作,著重降低生產(chǎn)過程中資源與能源的消耗、綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)、廢棄物再利用的資源化、生產(chǎn)過程少?gòu)U甚至無(wú)廢、盡量減少污染物的產(chǎn)生與排放等科技項(xiàng)目方面,最大可能實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的利用并在生產(chǎn)過程中完全消除環(huán)境污染物的排放。所以企業(yè)需要不斷加大資金投入進(jìn)行技術(shù)的研發(fā)、改造以及環(huán)境保護(hù),努力培養(yǎng)出高水平的科技攻關(guān)隊(duì)伍。
(四)政府通過政策引導(dǎo)
投資和消費(fèi)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大重要要素。投資政策和項(xiàng)目的選擇應(yīng)該向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的方位傾斜。加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的宣傳教育,引導(dǎo)公眾消費(fèi)綠色產(chǎn)品,以需求來(lái)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各級(jí)政府部門應(yīng)起到帶頭作用,通過制定綠色購(gòu)買計(jì)劃拉動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需求,比如可以優(yōu)先購(gòu)買經(jīng)過環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證或生態(tài)設(shè)計(jì)的產(chǎn)品,或者優(yōu)先購(gòu)買通過清潔生產(chǎn)審計(jì)的產(chǎn)品。根據(jù)各行業(yè)不同的特點(diǎn),制定企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品節(jié)約資源和再生資源的規(guī)劃,出臺(tái)一定的經(jīng)濟(jì)政策,引導(dǎo)生產(chǎn)型企業(yè)能夠循環(huán)利用資源,支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)與綠色經(jīng)濟(jì)。比如說,廢水處理廠、垃圾處理廠這些企業(yè)對(duì)技術(shù)要求很高,生產(chǎn)工藝比較復(fù)雜,投資回收周期也長(zhǎng),政府就可以給提供優(yōu)惠政策,支持他們得以發(fā)展。
(五)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段
企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物如工業(yè)廢渣、粉煤灰等,其他企業(yè)可能會(huì)使用。但是,原來(lái)的產(chǎn)生者不僅不支付費(fèi)用,還要向使用者收取費(fèi)用。大部分資源綜合利用企業(yè)不能得到政府的優(yōu)惠政策,他們就無(wú)利可圖,嚴(yán)重挫敗了這些資源綜合利用企業(yè)的積極性。所以我們要采取積極有效的經(jīng)濟(jì)政策,如稅收、價(jià)格、獎(jiǎng)懲和信貸制度等,激勵(lì)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(六)營(yíng)造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)文化氛圍
企業(yè)必須將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)理念深入人心,使之融合到企業(yè)文化中去,固化到企業(yè)員工的頭腦中,讓員工的心中對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在一種潛在的意識(shí)和反應(yīng)。企業(yè)各部門領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)實(shí)踐方面起到帶頭的作用,要通過廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)等各種形式,開展多種多樣的教育活動(dòng),開展宣傳,營(yíng)造良好的氛圍,培育職工群眾學(xué)習(xí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的認(rèn)同感,形成企業(yè)一定的文化氛圍,能夠做到燃起員工心中的激情,廣泛參與到建設(shè)生態(tài)企業(yè)的實(shí)踐中。
我國(guó)本身人均資源占有遠(yuǎn)低于世界人均水平,經(jīng)過近30年的高速發(fā)展,在取得巨大經(jīng)濟(jì)成就的同時(shí),我們卻付出了巨大的資源作為代價(jià)。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),我們的經(jīng)濟(jì)體系對(duì)資源的需求量會(huì)越來(lái)越大,一方面是資源的有限性,另一方面是需求的不斷擴(kuò)大,解決這一矛盾的唯一方式只能是徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)。而作為經(jīng)濟(jì)體系的主體企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮重要作用,改變企業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),不僅能使得自身獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益,更能為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供持續(xù)動(dòng)力。
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