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[關(guān)鍵字]工業(yè)化固體 廢棄物 利用
[中圖分類號(hào)] X705 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2013)-5-201-1
每年越來(lái)越多的工業(yè)固體廢棄物滯留,不僅造成了對(duì)環(huán)境的巨大破壞,也浪費(fèi)了日益稀缺的資源。比如冶煉的廢渣、工業(yè)粉塵、交通機(jī)械等工業(yè)廢棄材料等等都是綠色環(huán)境的殺手。黨的十會(huì)議提出建設(shè)五位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義,即將政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)集于一體。可以看出我國(guó)對(duì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明的重視。在此宏觀背景下,對(duì)工業(yè)固體廢棄物資源化的研究顯得尤為重要。由于我國(guó)工業(yè)污染比較嚴(yán)重,而工業(yè)固體廢棄物的處理技術(shù)不全面、難以控制。在這種情況下,如果能將工業(yè)固體廢棄物轉(zhuǎn)化成可再利用的資源將大大提高對(duì)環(huán)境資源的利用程度。
1固體廢物常用處理技術(shù)
工業(yè)固體廢物資源化在技術(shù)運(yùn)用上已日趨成熟,雖然較之發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距,但是,隨著近年來(lái)國(guó)家對(duì)工業(yè)污染控制的重視和我國(guó)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,工業(yè)固體廢物的綜合利用水平已得到很大提升,工業(yè)化固體廢棄物處理方式可以采取以下幾種。
1.1焚燒技術(shù)
焚燒技術(shù)是對(duì)固體廢物的高溫分解和深度氧化的處理過(guò)程。特點(diǎn)是處理量大、減容性好、無(wú)害化徹底,且有熱能回收作用。一套完整的焚燒系統(tǒng)包括廢棄物進(jìn)料系統(tǒng)、燃燒系統(tǒng)、除灰系統(tǒng)、尾氣凈化系統(tǒng)。由于固體廢物含可燃物較多,可通過(guò)焚燒技術(shù)有效利用其所產(chǎn)生的熱能,并運(yùn)用到工業(yè)生產(chǎn)的其他領(lǐng)域。但焚燒技術(shù)也存在弊端,其過(guò)程易產(chǎn)生二氧化碳、二氧化硫等副產(chǎn)物,容易造成二次污染。我國(guó)的焚燒技術(shù)設(shè)備開(kāi)發(fā)才剛剛起步,大型垃圾焚燒廠還需引進(jìn)國(guó)外設(shè)備。但是近年來(lái),我國(guó)已研制出小型焚燒系統(tǒng)設(shè)備,但其自動(dòng)化程度不高,熱能回收技術(shù)落后,還不能達(dá)到工業(yè)應(yīng)用的要求。
1.2填埋處置技術(shù)
填埋是處理固體廢物最基本的方法,其技術(shù)成熟、工藝簡(jiǎn)單、費(fèi)用低,規(guī)模大等優(yōu)點(diǎn)。但是如果無(wú)害化處置不當(dāng),將會(huì)造成地表層的污染,并進(jìn)一步污染地下水,因此,填埋技術(shù)也容易造成更嚴(yán)重的污染。我國(guó)的填埋技術(shù)主要運(yùn)用在城市生活垃圾處理上,工業(yè)固體廢物由于污染危害很大,對(duì)其填埋處置還不多。
1.3堆肥技術(shù)
堆肥技術(shù)是依靠自然界廣泛分布的細(xì)菌、放線菌、真菌等微生物,人為地將促進(jìn)可生物降解的有機(jī)物向穩(wěn)定的腐殖質(zhì)生化轉(zhuǎn)化的微生物過(guò)程。堆肥技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)廢物處理的穩(wěn)定化和無(wú)害化,使固體廢物中的相關(guān)元素自然融入循環(huán)系統(tǒng)中,轉(zhuǎn)化成有用的物質(zhì)和能量。
我國(guó)從“八五”時(shí)期就開(kāi)始著手開(kāi)展污泥工業(yè)化堆肥技術(shù)研究,“九五”期間機(jī)械科學(xué)研究總院環(huán)保所、北京環(huán)科院等單位完成了唐山、秦皇島和北京密云3項(xiàng)污水處理廠污泥堆肥示范工程,但目前保持正常運(yùn)行的僅有唐山西郊污水處理廠污泥堆肥項(xiàng)目。國(guó)內(nèi)雖然陸續(xù)建設(shè)了北京大興、太原、煙臺(tái)、洛陽(yáng)等市政污泥堆肥工程,以及天津石化、山東晨鳴紙業(yè)等工業(yè)污泥堆肥項(xiàng)目,但目前正常運(yùn)行的總數(shù)加起來(lái)不足20座,處置規(guī)模10~300t/d不等,但運(yùn)行項(xiàng)目存在技術(shù)水平參差不齊、處理標(biāo)準(zhǔn)各異、產(chǎn)出物料用途不明確等問(wèn)題,以及重金屬、臭氣排放等制約因素,嚴(yán)重影響了污泥堆肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
2工業(yè)化固體控制策略分析
2.1相關(guān)法制的建立
首先,在立法機(jī)制上,政府應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展的理念作為制定工業(yè)固體廢物法律規(guī)范的指導(dǎo)思想,重點(diǎn)突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展,節(jié)約資源和固體廢物的再生利用,旨在通過(guò)法律來(lái)規(guī)范企業(yè)和民眾的行為,引導(dǎo)社會(huì)自覺(jué)地加強(qiáng)對(duì)固體廢物資源化的利用。其次,在立法程序上,應(yīng)發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用,集中企業(yè)和群眾對(duì)工業(yè)污染治理懲罰的意見(jiàn),建立科學(xué)有效的法律機(jī)制。同時(shí)規(guī)范法律訴訟程序,將對(duì)工業(yè)企業(yè)污染懲罰透明化。再次,在具體制度上,應(yīng)該建立工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)責(zé)任延伸制度,明確工業(yè)固體廢物企業(yè)生產(chǎn)者的責(zé)任和義務(wù)。將污染治理的成本納入企業(yè)生產(chǎn)成本中,加大對(duì)工業(yè)企業(yè)污染的懲罰力度。最后,在宣傳指導(dǎo)上,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和民眾環(huán)保意識(shí)的教育,使他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),從法制的高度上認(rèn)識(shí)工業(yè)固體廢物的污染和利用,約束社會(huì)對(duì)環(huán)境污染和破壞的行為。
2.2實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新提高利用率
根據(jù)《大宗工業(yè)固體廢物綜合利用十二五規(guī)劃》,到2015年,大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量達(dá)到16億噸,綜合利用率達(dá)到50%,年產(chǎn)值5,000億元。同時(shí)研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)技術(shù),推廣一批先進(jìn)適用技術(shù);培育一批具有較高技術(shù)裝備水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大宗工業(yè)固體廢物綜合利用專業(yè)化企業(yè)[9]。
我國(guó)工業(yè)固體廢物在技術(shù)研發(fā)上應(yīng)該采取國(guó)家專項(xiàng)技術(shù)項(xiàng)目支持的模式,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢棄物資源化規(guī)?;蛯I(yè)化。根據(jù)《大宗工業(yè)固體廢物綜合利用十二五規(guī)劃》,我國(guó)在十二五期間,在工業(yè)固體廢物技術(shù)上將實(shí)現(xiàn)巨大突破。
2.3建立工業(yè)固體廢物綜合利用的信息平臺(tái)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)市場(chǎng)信息的及時(shí)分享和傳遞來(lái)實(shí)現(xiàn)快速便捷的交換。因此,在工業(yè)固體廢物循環(huán)利用這個(gè)問(wèn)題上,可以建立全國(guó)統(tǒng)一的信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息的共享。在這個(gè)信息平臺(tái)上,及時(shí)國(guó)家工業(yè)固體廢物各方面情況,如工業(yè)污染情況、污染治理情況、國(guó)家環(huán)保政策、技術(shù)運(yùn)用創(chuàng)新等等。為工業(yè)企業(yè)提供一個(gè)了解我國(guó)工業(yè)污染,特別是固體廢物污染的窗口。所以,有效的信息平臺(tái)將有利于技術(shù)的推廣、信息的傳遞,加快我國(guó)工業(yè)固體廢物資源化進(jìn)程。
2.4推進(jìn)工業(yè)固體廢物資源化的社會(huì)進(jìn)程
在國(guó)家政策的導(dǎo)向下,我國(guó)民眾的環(huán)保意識(shí)也逐漸增強(qiáng),能夠在日常行為中約束自己,且對(duì)環(huán)境污染達(dá)到了社會(huì)監(jiān)督的效果。但是,對(duì)于廢物的資源化意識(shí)卻相當(dāng)薄弱。雖然近年來(lái)國(guó)家一直在提倡可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì),但是這種理念還沒(méi)深入人心,大部分民眾對(duì)資源循環(huán)利用認(rèn)識(shí)還不夠,對(duì)于環(huán)境污染也停留在怎樣預(yù)防和治理上,還沒(méi)有形成“變廢為寶”的認(rèn)識(shí)。所以,在工業(yè)固體廢物資源化進(jìn)程上,應(yīng)在全社會(huì)提倡這種先進(jìn)的綠色環(huán)保理念,使全社會(huì)行動(dòng)起來(lái)節(jié)約資源,循環(huán)利用,動(dòng)用群眾的力量發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
參考文獻(xiàn)
[1]劉鵬.公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度法律問(wèn)題研究[D].東北林業(yè)大學(xué).2009.
[2]李再思.環(huán)境信息公開(kāi)制度研究[D]. 東北林業(yè)大學(xué).2008.
關(guān)鍵詞:農(nóng)村環(huán)保 存在問(wèn)題 治理對(duì)策
近年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人民生活水下半年日益提高,生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題成為人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。尤其是廣大農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境惡化的矛盾十分突出,生態(tài)環(huán)境的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。所以,我們必須認(rèn)真研究農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題,積極探討對(duì)其進(jìn)行治理的對(duì)策。
一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須提上重要議事日程
環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提,環(huán)境為我們生存和發(fā)展提供了必需的資源和條件。在廣大農(nóng)村,人們的生存與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的依賴就更為直接。應(yīng)肯定的是,經(jīng)過(guò)二十多年的不懈努力,我國(guó)農(nóng)村環(huán)保工作已經(jīng)取得了初步成就,主要表現(xiàn)是:開(kāi)發(fā)建設(shè)了多種綠色工程,增強(qiáng)了農(nóng)村自然環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展能力和水平;農(nóng)村環(huán)保投入有所增加,且環(huán)保投入已經(jīng)納入到國(guó)家重點(diǎn)投資領(lǐng)域;農(nóng)村環(huán)??萍嫉膽?yīng)用越來(lái)越廣泛,環(huán)境科技支撐能力逐步增強(qiáng);農(nóng)村治理、控制環(huán)境污染的能力在顯著提高,已經(jīng)有了較成熟的環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)和管理辦法;環(huán)保理念開(kāi)始滲透到農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)和生活的各個(gè)領(lǐng)域。
但是,從總體上看,農(nóng)村生態(tài)破壞的趨勢(shì)并沒(méi)有得到有效遏制。生態(tài)質(zhì)量繼續(xù)變差,功能持續(xù)降低;生態(tài)環(huán)境污染繼續(xù)加重,已經(jīng)由點(diǎn)源污染向面源污染的趨勢(shì)發(fā)展;生態(tài)災(zāi)難增多,生態(tài)建設(shè)跟不上生態(tài)破壞的力度和速度。因此,把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題提上重要議事日程,已經(jīng)是迫在眉睫的大事,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié),是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然需求,我們必須增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,處理好農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。
二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題的具體表現(xiàn)
1.規(guī)格化養(yǎng)殖污染嚴(yán)重
畜禽養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖是農(nóng)民致富的一個(gè)重要途徑,但由此帶來(lái)的是集中、高密度養(yǎng)殖,其產(chǎn)生的污染往往超出了環(huán)境容量。
2.生活垃圾污染廣泛
村鎮(zhèn)居民產(chǎn)生活污水、垃圾隨意傾倒,造成了很大污染,特別是在夏季,到處蚊蠅滋生、臭氣熏天;還有在農(nóng)田、村莊院落焚燒秸稈,造成了大氣污染;塑料地膜和塑料制品的無(wú)控制使用,使農(nóng)村的白色垃圾污染不斷增加。
3.化學(xué)肥料造成污染面積大
化學(xué)肥料替代有機(jī)肥料造成的污染隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越嚴(yán)重,烈性農(nóng)藥成本低、效果大,廠家商家有利,農(nóng)戶使用方便,所以屢禁不止,使用這類農(nóng)藥后,暴雨沖刷,必然形成大面積污染。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染加劇
據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)每年因工業(yè)廢水而污染的耕地面積達(dá)2億多畝,占耕地總面積的15%左右,每年因污染減少的糧食超過(guò)了100億kg,直接經(jīng)濟(jì)損失125億元,其中因農(nóng)業(yè)工業(yè)污染和破壞而引起的達(dá)47%以上。
5.濫墾濫伐和濫捕濫獵,使生態(tài)失衡
在農(nóng)村,濫墾濫伐,濫捕濫獵現(xiàn)象嚴(yán)重。有的栽上幾年的小樹(shù),就被隨意砍掉。更有甚者受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,肆意亂捕蛙、中華蟾蜍、蛇等國(guó)家保護(hù)動(dòng)物。這都嚴(yán)重地破壞了生態(tài)環(huán)境。
三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在問(wèn)題的主要原因
1.農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡漠,對(duì)污染后果沒(méi)有危機(jī)感
由于多方面因素,目前我國(guó)農(nóng)民的整體素質(zhì)水平還底,環(huán)保意識(shí)淡漠,對(duì)環(huán)保沒(méi)有迫切的要求和污染后果的危機(jī)感。因此,人為的、隨意性的破壞環(huán)境問(wèn)題十分突出。
2.環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后,使日常生活造成污染嚴(yán)重
由于農(nóng)民多年的生活習(xí)慣和農(nóng)村落后的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,生活污水任意排放,生活垃圾和建筑垃圾隨意丟棄,造成垃圾成堆、污水橫流、河道淤塞等現(xiàn)象突出,對(duì)農(nóng)民健康構(gòu)成了巨大的威脅。
3.化學(xué)肥料施用成為提高土地產(chǎn)出的途徑
農(nóng)村人多地少,土地資源的開(kāi)發(fā)程度極高,化肥、農(nóng)藥的大量施用已經(jīng)成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑,而這種“現(xiàn)代化”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正是面源污染最為重要的來(lái)源。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境管理不力
農(nóng)村中對(duì)環(huán)境沖擊最大的是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染可以歸咎于產(chǎn)出增長(zhǎng)快、資源利用率低、污染處理率低、技術(shù)進(jìn)步慢和環(huán)境管理不力等原因,集中表現(xiàn)在四方面:一是污染排放總量增加迅速;二是污染治理水平明顯落后;三是環(huán)境管理制度落實(shí)不夠;四是缺乏適宜的誘導(dǎo)政策。
5.農(nóng)村環(huán)保管理基礎(chǔ)嚴(yán)重薄弱
農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)沒(méi)有設(shè)立,環(huán)保經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,成為影響農(nóng)村環(huán)境的重要因素。目前的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),受經(jīng)費(fèi)和編制的限制,沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的環(huán)保部門(mén),環(huán)保經(jīng)費(fèi)更是不足。同時(shí),缺乏相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范和提醒農(nóng)民關(guān)注環(huán)保問(wèn)題。
6.對(duì)自然資源形成了掠奪性利用
我國(guó)人口基數(shù)過(guò)大,增長(zhǎng)速度過(guò)快,通過(guò)對(duì)糧食、能源、水、住宅等基本生活條件的巨大需求,給自然資源環(huán)境造成了巨大的壓力和破壞。
四、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的對(duì)策探討
1.政府要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村環(huán)境的管理
政府對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理的基本手段有三個(gè):行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段。政府要確實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染的監(jiān)管和執(zhí)法力度,把農(nóng)村環(huán)保工作納入法制化軌道。同時(shí),要增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展意識(shí),對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)非常重要。
2.加大控制農(nóng)業(yè)面源污染的力度
2.1推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、鼓勵(lì)建設(shè)一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品基地,通過(guò)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變從根本上減少化肥和農(nóng)藥的使用。
2.2二是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模
制定政策,鼓勵(lì)土地由分散經(jīng)營(yíng)向集中經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,由農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)向農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營(yíng),不僅有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,更主要的是有利于農(nóng)業(yè)面源的污染控制。
2.3加強(qiáng)污染控制研究
目前,我國(guó)環(huán)境管理主要是通過(guò)對(duì)污染物排放實(shí)行總量控制,而這種管理方式只對(duì)點(diǎn)源污染的控制有效,對(duì)解決面源污染問(wèn)題的意義不大。這種情況下摸清面源污染的狀況,收集農(nóng)業(yè)面源污染可靠的基礎(chǔ)資料,進(jìn)行適合國(guó)情的面源污染控制技術(shù)與政策研究已是環(huán)境污染治理的當(dāng)務(wù)之急。
3.從農(nóng)村環(huán)境治理上控制生活污染
當(dāng)前,農(nóng)村生活污染控制的重點(diǎn)應(yīng)該放在環(huán)境治理上,而環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不應(yīng)操之過(guò)急。對(duì)于廣大的農(nóng)村地區(qū),由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力及技術(shù)手段的欠缺,一味地采用城市環(huán)境處理體系顯然是不現(xiàn)實(shí)的,必須針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的資源與環(huán)境條件,開(kāi)發(fā)推廣切實(shí)可行、因地制宜的、較低成本的處理技術(shù),然后共聚財(cái)力,分級(jí)實(shí)施。
4.采取有力措施控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染
當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染控制應(yīng)采取的措施是:建立環(huán)境管理機(jī)構(gòu),完善農(nóng)村環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò);完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),建設(shè)一套完善的環(huán)境管理制度,配套污水等環(huán)境治理設(shè)施;優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局,增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境管理的能力;加速技術(shù)創(chuàng)新和推廣,發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境管理中的作用。
5.努力提高村民文明素質(zhì)
采取多種形式提高村民文明素質(zhì),在農(nóng)村樹(shù)立起“講衛(wèi)生光榮”的新風(fēng)尚。村民自身應(yīng)盡量控制農(nóng)庭垃圾數(shù)量,簡(jiǎn)化、減少包裝;使用可利用、可降解的包裝材料,以減少“白色污染”;養(yǎng)成好的生活習(xí)慣,不隨意隨地傾倒垃圾。
常見(jiàn)的飲用水水質(zhì)項(xiàng)目對(duì)人體健康的影響: 鉛:對(duì)腎臟、神經(jīng)系統(tǒng)造成危害,對(duì)兒童具高毒性,致癌性已被證實(shí) 鎘:對(duì)腎臟有急性之傷害砷:對(duì)皮膚、神經(jīng)系統(tǒng)等造成危害,致癌性已被證實(shí) 汞:對(duì)人體的傷害極大,傷害主要器官為腎臟、中樞神經(jīng)系統(tǒng)硒:高濃度會(huì)危害肌肉及神經(jīng)系統(tǒng) 亞硝酸鹽:造成心血管方面疾病,嬰兒的影響最為明顯(藍(lán)嬰癥),具致癌性 總?cè)u甲烷:以氯仿對(duì)健康的影響最大,致癌性方面最常發(fā)生的是膀光癌 三氯乙烯(有機(jī)物):吸入過(guò)多會(huì)降低中樞神經(jīng)、心臟功能,長(zhǎng)期暴露對(duì)肝臟有害 四氯化碳(有機(jī)物):對(duì)人體健康有廣泛影響,具致癌性,對(duì)肝臟、腎臟功影響極大.
造成水體污染的主要原因有四點(diǎn):
1.畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重
畜禽養(yǎng)殖污染面廣且量大,污染嚴(yán)重 農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖多為無(wú)序分散狀況,且數(shù)量較多,大量畜禽糞尿未經(jīng)處理就直接排放,造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境(特別是地下水)污染,現(xiàn)已成為農(nóng)村一大新的污染源。集約化養(yǎng)殖場(chǎng)其污染危害更加嚴(yán)重,畜禽糞便對(duì)地表水造成有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染,對(duì)地下水造成污染,甚至對(duì)大氣造成惡臭污染,其中所含病原體也對(duì)人群健康造成了極大威脅。四川作為全國(guó)畜牧業(yè)大省,畜禽養(yǎng)殖數(shù)量居全國(guó)之首,但規(guī)?;B(yǎng)殖年出欄僅占總出欄數(shù)的5.1%。全省畜禽養(yǎng)殖年產(chǎn)生COD390萬(wàn)噸、氨氮79萬(wàn)噸,分別是工業(yè)排放量的13倍和38倍,是生活污染排放量的8倍和17倍。因此,畜禽養(yǎng)殖污染成為四川農(nóng)村面源污染的首要污染源。
2.農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)及其廢棄物污染繼續(xù)加大
化肥、農(nóng)藥施用強(qiáng)度高,流失量大 化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用,使耕地和地下水受到了大面積污染。農(nóng)藥殘留,重金屬超標(biāo),已制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。我國(guó)化肥和農(nóng)藥的施用量已居世界之首。化肥施用量為4 637萬(wàn)t / a,按播種面積計(jì)算,化肥施用量達(dá)40 t /km2 ,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的25 t /km2 的安全上限。且在化肥施用中還存在肥料之間結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象?;世寐实停魇矢?,通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染,造成地下水污染和空氣污染。甚至導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染。目前,東部已有許多地區(qū)面源污染占污染負(fù)荷比例超過(guò)工業(yè)污染。四川省每年化肥施用量達(dá)220萬(wàn)噸,平均每公頃490公斤,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家為防大學(xué)生暑期實(shí)習(xí)報(bào)告調(diào)查報(bào)告專題實(shí)習(xí)證明金融專業(yè)法律專業(yè)土木工程專業(yè)機(jī)電專業(yè)止化肥對(duì)水體污染而設(shè)置的每公頃225公斤的標(biāo)準(zhǔn),也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)化肥平均使用量每公頃330公斤。
3.小城鎮(zhèn)生活垃圾和污水污染加劇
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染突出
農(nóng)村中一些小型的化工、電鍍、造紙等污染嚴(yán)重企業(yè)的上馬,是造成農(nóng)村水源污染的主要原因。由于受利益的驅(qū)動(dòng),一部分人把一些在市區(qū)被明令禁止上馬的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)村,這些污染嚴(yán)重的項(xiàng)目要么根本沒(méi)有污水處理設(shè)施,要么有也是形同虛設(shè),根本沒(méi)有進(jìn)行運(yùn)行,小型工礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)區(qū)域會(huì)越來(lái)越多。相當(dāng)一部分屬于效益較差、能耗較大、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)。并且企業(yè)技術(shù)含量低,尤以造紙、紡織、煤炭、非金屬礦制品、化工及食品加工業(yè)為主。其中,造紙業(yè)的廢水排放量占總排放量的44.9%。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的環(huán)境意識(shí)淡薄,整體環(huán)境管理水平落后,工業(yè)布局不合理。使其環(huán)境呈現(xiàn)出臟、亂、差的局面,流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)域的河流水質(zhì)往往較差。并且,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)落后,多采用土法生產(chǎn),直接污染嚴(yán)重。往往是一家小造紙廠、小印染廠污染一條河,一個(gè)小冶煉廠、小采選廠毀掉一座山。這使得鄉(xiāng)村中一些原本魚(yú)蝦游動(dòng)、清澈見(jiàn)底的小河變成為現(xiàn)在臭氣熏天、垃圾遍地的臭水溝,嚴(yán)重的地下水也受到污染。
農(nóng)村水環(huán)境是我國(guó)水環(huán)境的重要組成部分,面對(duì)如此嚴(yán)峻的農(nóng)村水污染形式,我們應(yīng)努力尋找解決方案和出路。
1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物種植,應(yīng)加快研制出高產(chǎn)、高抵抗力作物,減少化肥和農(nóng)藥的施用量,提高農(nóng)藥和化肥的利用率,鼓勵(lì)施用天然肥料和實(shí)施秸桿還田技術(shù)。努力控制農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染,要求政府將投資重點(diǎn)放在生態(tài)工程的研究和利用上。從根源上制止農(nóng)業(yè)污染,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙重效益,并達(dá)到整體效益的最大化。改以往的粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為依靠科技提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的精密型的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。強(qiáng)化對(duì)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的綜合治理,推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合處理,鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程.
2.加強(qiáng)規(guī)劃、合理安排企業(yè)布局
3.加快水污染處理設(shè)施建設(shè),提倡農(nóng)村社區(qū)污水的處理和資源化
關(guān)鍵詞: 長(zhǎng)安地區(qū); 地下水; 污染; 防治
中圖分類號(hào): X523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):1009-8631(2010)04-0031-02
西安市是我國(guó)西北地區(qū)地下水污染最為嚴(yán)重的城市之一。[1]多年來(lái),經(jīng)過(guò)全社會(huì)的共同努力,西安市區(qū)地下水的工業(yè)污染已得到了有效控制。資料顯示,地下水的污染物含量、污染物超標(biāo)率已不同程度地在逐年降低,污染面積逐漸縮小。說(shuō)明西安市潛水環(huán)境逐步改善,水質(zhì)量在向好的方向轉(zhuǎn)變。[2]然而,隨著城市人口的快速增長(zhǎng),城市生活垃圾污染以及城郊養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)及加工業(yè)的污染已呈明顯的上升趨勢(shì),嚴(yán)重威脅著地下水的安全。因此,在我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的今天,研究探討地下水的污染與控制問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。長(zhǎng)安區(qū)在區(qū)位上與西安市市區(qū)接壤,因而其地下水相互影響。本文以長(zhǎng)安區(qū)為研究對(duì)象,分析地下水的特點(diǎn)、污染源及污染途徑,在此基礎(chǔ)上提出防治對(duì)策。
一、長(zhǎng)安區(qū)淺層地下水資源的特點(diǎn)及主要污染途徑分析
(一)長(zhǎng)安區(qū)淺層地下水資源的特點(diǎn)
長(zhǎng)安區(qū)淺層地下水埋深很淺。韋杜公路沿線淺層地下水埋深不到10米,個(gè)別地方還有泉涌。潛水資源較為豐富,補(bǔ)給條件較好,主要以垂向入滲及河流側(cè)滲補(bǔ)給為主。長(zhǎng)安區(qū)對(duì)淺層地下水的開(kāi)采基本上沒(méi)有任何限制,駐地單位及農(nóng)戶基本上每家都有自用水井,農(nóng)田里也分布著灌溉用水井。
(二)長(zhǎng)安區(qū)地下水污染的主要途徑
經(jīng)過(guò)多年的治理,長(zhǎng)安區(qū)的工業(yè)污染已得到有效控制,目前生活垃圾污染以及農(nóng)業(yè)污染已成為這一地區(qū)淺層地下水的主要污染源,嚴(yán)重威脅著地下水的安全。主要表現(xiàn)在:一是由于長(zhǎng)安區(qū)與西安市接壤,特殊的位置,加之西部大學(xué)城和新興住宅區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè),使這里常駐人口猛增,生活垃圾也隨之與日俱增;二是該區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部的多處河灘、荒灘成了城市生活垃圾的集散地。倒在這里的垃圾沒(méi)有做任何處理,一部分隨河水流向下游,大部分就地自然腐化。每到夏秋季節(jié),這些地方蚊蠅肆虐,臭氣熏天;三是在長(zhǎng)安區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部,近年來(lái)養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜種植業(yè)發(fā)展很快,但對(duì)畜禽的糞便基本上沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)、合理的處理。絕大多數(shù)養(yǎng)殖戶把畜禽糞便直接堆在田間、路邊或水渠邊,待需要施肥時(shí)再運(yùn)走;一些種植戶直接用污水灌溉;四是駐地一些單位把生活廢水直接排放在河中或井里。從目前的狀況看,上述污染有不斷加重之趨勢(shì)。更為嚴(yán)重的是絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民對(duì)由此造成的地下水污染渾然不知。
由于長(zhǎng)安區(qū)淺層地下水埋深很淺,上述污染源很容易通過(guò)垂向入滲及河流側(cè)滲途徑實(shí)現(xiàn)對(duì)地下水的污染。這是該區(qū)淺層地下水污染的主要途徑;此外,井水倒灌也是長(zhǎng)安區(qū)淺層地下水污染的重要途徑之一。由于該地區(qū)地面水井較多,每到汛期,該區(qū)一些地方總會(huì)程度不同的發(fā)生井水倒灌現(xiàn)象,往往浸泡過(guò)垃圾、畜禽糞便等污染物的地面雨水會(huì)灌入井中,造成直接污染。
(三)長(zhǎng)安區(qū)地下水資源保護(hù)的現(xiàn)狀
長(zhǎng)安區(qū)地下水資源保護(hù)的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂:首先表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民地下水保護(hù)意識(shí)淡薄。對(duì)目前地下水面臨的或正在遭受諸如垃圾滲濾液、畜禽糞便浸泡液、農(nóng)田徑流以及井水回灌帶來(lái)的污染全然不知,或知之甚少;多數(shù)人對(duì)生產(chǎn)中、生活中的一些不科學(xué)的做法和陋習(xí),可造成地下水污染的事實(shí)竟渾然不知;不少村民甚至把大雨過(guò)后井水變混、變味認(rèn)為是不可抗拒的自然現(xiàn)象;對(duì)地下水一旦被污染其治理之難度幾乎不在思考之列。因而總體上對(duì)地下水保護(hù)缺乏緊迫感和危機(jī)感。其次,從管理層面講,無(wú)論是官方還是民間對(duì)地下水基本上疏于管理,缺乏地下水管理的有效機(jī)制,缺乏專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員。第三,對(duì)地下水的開(kāi)采缺乏應(yīng)有的許可程序、技術(shù)規(guī)范和必要的制度約束。居民尤其是農(nóng)村居民打井基本上是自由的。
二、長(zhǎng)安區(qū)淺層地下水污染治理的對(duì)策
(一)加強(qiáng)環(huán)保教育,提高全體社會(huì)成員的地下水保護(hù)意識(shí)
長(zhǎng)安區(qū)目前淺層地下水污染的“多途徑”、“廣泛性”特點(diǎn)決定了其污染的治理不像治理工業(yè)污染那樣一個(gè)禁令就可以立竿見(jiàn)影,而必須首先喚起全體社會(huì)成員的地下水保護(hù)意識(shí),讓所有的人都能深切的認(rèn)識(shí)到污染地下水就等于斷自己乃至子孫后代的生路,從而激發(fā)其對(duì)地下水資源保護(hù)的危機(jī)感和緊迫感。社區(qū)、村民委員會(huì)以及駐地企事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)以保護(hù)地下水資源為主要內(nèi)容的環(huán)保教育,尤其要幫助農(nóng)村居民深刻認(rèn)識(shí)在生產(chǎn)和生活中存在的不科學(xué)、不利于環(huán)保的習(xí)慣做法及其危害性,增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和使命感。按照建立環(huán)境友好型社區(qū)的要求建立健全環(huán)保公約,倡導(dǎo)人們:保護(hù)我們賴以生存的地下水資源必須“從我做起!”徹底摒棄有損于環(huán)保的陋習(xí),形成保護(hù)環(huán)境者光榮、破壞環(huán)境者可恥的社會(huì)風(fēng)氣。
(二)健全管理機(jī)制,完善水資源管理制度
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(小區(qū))級(jí)環(huán)保監(jiān)督機(jī)構(gòu),在區(qū)政府環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及居民生活實(shí)施環(huán)保監(jiān)督,即時(shí)處置、糾正有悖于環(huán)境保護(hù)的行為,杜絕各種破壞環(huán)境,污染水資源的現(xiàn)象發(fā)生。針對(duì)目前狀況,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該研究制訂以規(guī)范全體社會(huì)成員的日常生活行為及生產(chǎn)活動(dòng),保護(hù)地下水資源為主要內(nèi)容,并有廣泛約束力的“居民行為準(zhǔn)則”、“綠色生產(chǎn)規(guī)范”、“居民生活公約”以及“違規(guī)處罰條例”,認(rèn)真貫徹實(shí)施。
(三)對(duì)地下水的開(kāi)采實(shí)行必要的管制
首先要建立地下水開(kāi)采的準(zhǔn)許機(jī)制。鑒于長(zhǎng)安區(qū)目前水井密度較大,今后一個(gè)時(shí)期對(duì)新開(kāi)水井應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制,任何單位和個(gè)人要新挖水井,必須經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、審核程序,準(zhǔn)許后方可實(shí)施。其次,對(duì)深層地?zé)崴拈_(kāi)采應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的技術(shù)監(jiān)管,嚴(yán)防深層地?zé)崴c淺層水混合。此外對(duì)目前繼續(xù)被使用的水井,不論是生活飲水還是用于灌溉,都統(tǒng)一在井口加上至少高于地面20-30厘米的井臺(tái),防止地面雨水及污水倒灌;對(duì)長(zhǎng)期不使用的水井或枯井,應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)制回填,嚴(yán)禁把枯井作為排洪、排污井。
(四)加強(qiáng)河道管理
對(duì)河道實(shí)行屬地管理責(zé)任制。環(huán)保行政管理部門(mén)、環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)河道的監(jiān)管力度,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》,對(duì)污染河道的單位和個(gè)人依法追究責(zé)任。對(duì)已干枯的河道及河灘進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā),或改造成良田,或栽培適宜生長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)類、觀賞類植物,并在河岸建立綠化帶,嚴(yán)禁把河道及河岸作為倒垃圾的場(chǎng)所。
(五)要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生活垃圾管理
長(zhǎng)安區(qū)城鄉(xiāng)居民以住宅小區(qū)或村民小組為單位居住,相對(duì)比較集中,應(yīng)在居民聚居區(qū)修建符合環(huán)保要求的垃圾臺(tái),并確定專人負(fù)責(zé)清理和拉運(yùn)。同時(shí),要合理規(guī)劃和修建垃圾處理廠及符合規(guī)范的垃圾填埋場(chǎng),及時(shí)處理區(qū)域內(nèi)的生活垃圾。鑒于長(zhǎng)安區(qū)淺層地下水埋深較淺,因此對(duì)垃圾填埋問(wèn)題應(yīng)予以高度重視。首先要嚴(yán)格落實(shí)垃圾填埋場(chǎng)的防滲措施,一方面防止垃圾滲濾液污染地下水,另一方面是防止地下水浸入填埋場(chǎng),造成滲濾液水量大幅度上升;對(duì)于已有的垃圾填埋場(chǎng)要定期對(duì)其周邊地下水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)于已經(jīng)發(fā)生滲漏的垃圾填埋場(chǎng),要對(duì)其進(jìn)行妥善的處理,以避免發(fā)生更大的事故。此外,要推行生活污水先處理再排放的制度。相關(guān)部門(mén)要合理規(guī)劃并修建具有足夠處理能力的生活污水處理系統(tǒng),保證生活污水的及時(shí)處理與排放。
(六)要規(guī)范對(duì)畜禽糞便的管理
在農(nóng)村推行畜禽糞便的綜合利用技術(shù)或沼氣綜合利用技術(shù),做到畜禽糞便的堆放遠(yuǎn)離水源,不露天堆放,嚴(yán)禁直接排入河道,未經(jīng)過(guò)處理的糞便禁止直接施入農(nóng)田。農(nóng)業(yè)科研部門(mén)亦應(yīng)圍繞畜禽糞便的利用向農(nóng)民介紹推廣實(shí)用技術(shù),或開(kāi)展相關(guān)的研究,開(kāi)發(fā)新技術(shù)。
(七)推行環(huán)保農(nóng)業(yè),實(shí)施科學(xué)種田
提倡和推廣生物的、物理的作物病蟲(chóng)害防治辦法,盡量減少和避免使用有機(jī)磷、有機(jī)氯農(nóng)藥;推行科學(xué)施肥,杜絕濫用化肥。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)村組織應(yīng)把科學(xué)施肥、科學(xué)防治作物病蟲(chóng)害作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)技術(shù)革新與技術(shù)推廣的重點(diǎn),從技術(shù)和制度兩個(gè)層面予以落實(shí)。
(八)控制農(nóng)業(yè)徑流
長(zhǎng)安區(qū)的農(nóng)業(yè)徑流大多是汛期大量的地表雨水(農(nóng)田以外的)流入農(nóng)田而引起。因此,在農(nóng)田周?chē)诵拗梢钥刂频姆篮榍?在汛期阻止農(nóng)田以外的洪水涌入農(nóng)田,避免引發(fā)農(nóng)田徑流,杜絕農(nóng)田營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)和殘留的有害物質(zhì)隨徑流流入河水;在其它季節(jié)則把農(nóng)田之外的雨水導(dǎo)入農(nóng)田灌溉。
三、結(jié)束語(yǔ)
保護(hù)人類賴以生存的地下水資源是人類不可推卸的職責(zé)。迄今為止,地下水一旦被污染,還沒(méi)有十分快捷、有效的治理方法,因此,預(yù)防地下水污染是保護(hù)地下水資源的唯一有效的措施。隨著工業(yè)化、現(xiàn)代化以及城鎮(zhèn)化的推進(jìn),對(duì)地下水而言,直接的、潛在的污染源持續(xù)增加,預(yù)防包括地下水在內(nèi)的環(huán)境污染已經(jīng)成為世界性話題。
長(zhǎng)安區(qū)目前已進(jìn)入城市化建設(shè)的快速推進(jìn)期,各種直接的、潛在的污染源將急劇增加,首當(dāng)其沖的將是生活垃圾污染。因此必須未雨綢繆,防患于未然,從現(xiàn)在開(kāi)始,采取綜合措施,全方位做好預(yù)防地下水污染工作,只有這樣長(zhǎng)安區(qū)地下水的污染才有可能從源頭上得到真正的治理。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:生物制藥;園區(qū)建設(shè);環(huán)評(píng)要點(diǎn)
1引言
隨著國(guó)內(nèi)生物制藥產(chǎn)業(yè)近20年的不斷發(fā)展,注冊(cè)的生物技術(shù)公司超過(guò)200家。但是大多規(guī)模較小,生物制藥占整個(gè)制藥產(chǎn)業(yè)比重僅為7.36%。國(guó)務(wù)院了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,明確生物制藥為科技中長(zhǎng)期發(fā)展和戰(zhàn)略新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)?!渡锂a(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》預(yù)計(jì)“十二五”末生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)4萬(wàn)億元,其中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.6萬(wàn)億元。在良好的政策與市場(chǎng)環(huán)境下,生物制藥及相應(yīng)的現(xiàn)代化規(guī)模化新型生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)勢(shì)必成為發(fā)展趨勢(shì)和追逐熱點(diǎn),但該類項(xiàng)目對(duì)環(huán)境污染重,研究其環(huán)評(píng)十分必要。
現(xiàn)代生物制藥企業(yè)園區(qū)一般分為實(shí)驗(yàn)研發(fā)區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、中試試驗(yàn)區(qū)、生產(chǎn)輔助區(qū)、行政-生活區(qū)及污染處理區(qū),并對(duì)各分區(qū)的分布有嚴(yán)格要求。本文所舉示例項(xiàng)目位于市郊,為生物制藥類企業(yè)園區(qū)建筑群及配套設(shè)施建設(shè)。園區(qū)規(guī)劃引入企業(yè)包括現(xiàn)代生物制藥公司、創(chuàng)新化學(xué)藥物類公司、生物農(nóng)業(yè)類公司、生物環(huán)保類公司等類型企業(yè)。
本文以西部某生物制藥園區(qū)新建項(xiàng)目為例,從法律法規(guī)、政策性文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目組成特征、對(duì)環(huán)境的影響及治理技術(shù)等方面入手,試分析此類項(xiàng)目環(huán)評(píng)的技術(shù)要點(diǎn)及工作思路[1~3]。
2產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃符合性分析
項(xiàng)目必須符合相應(yīng)政策和規(guī)劃才能獲批建設(shè),環(huán)評(píng)應(yīng)調(diào)查并分析與生物制藥相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等,對(duì)生物制藥園區(qū)建設(shè)逐一分析其符合性,并給出結(jié)論和項(xiàng)目立項(xiàng)文件。
2.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析
工信部《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出:“應(yīng)推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,形成一批管理規(guī)范、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、專業(yè)配套齊的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”,《醫(yī)藥工業(yè)十二五規(guī)劃》提出“鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,引導(dǎo)和鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)向符合規(guī)劃要求的工業(yè)園區(qū)集聚”,《制藥工業(yè)污染防治技術(shù)政策》要求“制藥行業(yè)應(yīng)提高產(chǎn)業(yè)集中度,鼓勵(lì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,引導(dǎo)和鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)向符合規(guī)劃要求的工業(yè)園區(qū)集聚”,故新改建生物制藥項(xiàng)目應(yīng)落戶于專業(yè)規(guī)范的產(chǎn)業(yè)園區(qū),該示例項(xiàng)目符合要求。此外,環(huán)評(píng)應(yīng)提出針對(duì)引入企業(yè)的要求:首先,企業(yè)類型應(yīng)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》“第一類 鼓勵(lì)類,第十三條、醫(yī)藥”的項(xiàng)目;其次,該示例項(xiàng)目園區(qū)因位于西部地區(qū),需分析是否與《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄(2012年本)》符合;若為外商投資,則應(yīng)與《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007修訂)》中“鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄:(十一)醫(yī)藥制造業(yè)”或《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄(2008年修訂)》對(duì)應(yīng)。對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),要求不得入駐。
2.2規(guī)劃符合性分析
在環(huán)評(píng)報(bào)告中,須提供相關(guān)依據(jù),如立項(xiàng)文件、開(kāi)發(fā)區(qū)用地意向文件、規(guī)劃審批部門(mén)的意見(jiàn)[4]。生物制藥應(yīng)符合《醫(yī)藥工業(yè)十二五規(guī)劃》及《生物產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃》要求的“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局:鼓勵(lì)中西部地區(qū)發(fā)展特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);因地制宜,積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”,該示例項(xiàng)目所在地藥材資源豐富,具備承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件,符合國(guó)家行業(yè)規(guī)劃。亦須符合《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》規(guī)定:三、四級(jí)實(shí)驗(yàn)室須獲得國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)或者獸醫(yī)主管部門(mén)頒發(fā)的從事實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的資格證書(shū),并報(bào)省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)或者獸醫(yī)主管部門(mén)批準(zhǔn),向所在地的縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。新改擴(kuò)建一級(jí)、二級(jí)實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)或者獸醫(yī)主管部門(mén)備案。該示例項(xiàng)目已通過(guò)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)審核并立項(xiàng),符合規(guī)定及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用、環(huán)保等規(guī)劃。
3項(xiàng)目選址及外環(huán)境合理性分析
建設(shè)項(xiàng)目選址必須遵守國(guó)家和地方的法律、法規(guī),應(yīng)符合地區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和環(huán)境功能區(qū)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和環(huán)境敏感區(qū)域的方位,并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(表1)。
考慮到生物風(fēng)險(xiǎn)性,除環(huán)保要求外,選址還需多方征求意見(jiàn),尤其是生物安全、公共衛(wèi)生、微生物等方面專家的意見(jiàn),確保項(xiàng)目選址科學(xué)、合理[5],根據(jù)《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第四十一條規(guī)定,應(yīng)設(shè)立病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全專家委員會(huì),承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立和運(yùn)行的技術(shù)咨詢工作。
該示例項(xiàng)目位于市郊,園區(qū)規(guī)劃范圍周邊為居民區(qū),不符合三、四級(jí)實(shí)驗(yàn)室對(duì)周?chē)ㄖ嚯x的要求,環(huán)評(píng)明確要求其不可引入高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)室。
4平面布置合理性分析
平面布置合理性關(guān)鍵在于能否保障藥品研發(fā)及生產(chǎn)的環(huán)境需求,若能則同時(shí)可滿足環(huán)保對(duì)各污染源分布要求。國(guó)家相關(guān)規(guī)范已設(shè)定了明確的技術(shù)參數(shù)及要求,評(píng)價(jià)時(shí)只需對(duì)應(yīng)參照即可。
由表2可知,產(chǎn)生污染的建筑應(yīng)按污染由輕至重順序沿風(fēng)向分布,減輕干擾。針對(duì)該示例項(xiàng)目,環(huán)評(píng)分析了產(chǎn)污區(qū)與非污染區(qū)、產(chǎn)污區(qū)與居民區(qū)相對(duì)位置合理性并提出:輔助區(qū)、行政-生活區(qū)應(yīng)與實(shí)驗(yàn)研發(fā)區(qū)及生產(chǎn)區(qū)相呼應(yīng),便于生產(chǎn)管理,與生產(chǎn)部分要有通道相連,并布置在車(chē)間上風(fēng)向,減小對(duì)周邊環(huán)境及園區(qū)內(nèi)活動(dòng)的不利影響;建議中試放大置于多能車(chē)間內(nèi)進(jìn)行,按GMP標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),視為小規(guī)模生產(chǎn)區(qū)域,既保障生產(chǎn)安全,也便于污染治理。
5環(huán)境污染因素及治理措施
環(huán)評(píng)重點(diǎn)是評(píng)估污染物來(lái)源、傳播途徑并提出治理措施。園區(qū)設(shè)計(jì)方案雖符合建筑規(guī)范,但很難全面考慮污染防治要求。環(huán)評(píng)目的是為真正做到預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,故其核心在于分析污染源及治理方案,評(píng)估設(shè)計(jì)施工是否為入駐企業(yè)預(yù)留了污染收集治理設(shè)施的布設(shè)空間。
5.1大氣環(huán)境
5.1.1實(shí)驗(yàn)研發(fā)區(qū)域
實(shí)驗(yàn)研發(fā)區(qū)域大氣污染物產(chǎn)生及治理途徑見(jiàn)表3。
表3實(shí)驗(yàn)區(qū)大氣污染及治理措施
污染源污染物處理途徑最終處置 (實(shí)驗(yàn)室排風(fēng)系統(tǒng))實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部空氣氣溶膠、熏蒸消毒揮發(fā)消毒劑經(jīng)負(fù)壓排風(fēng)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室排風(fēng)系統(tǒng)動(dòng)物負(fù)壓隔離設(shè)備、動(dòng)物獨(dú)立通風(fēng)飼養(yǎng)設(shè)備(IVC)排氣帶菌、帶毒氣溶膠及惡臭氣體經(jīng)設(shè)備高效空氣過(guò)濾器及過(guò)濾器外側(cè)安裝的活性炭吸附裝置處理后,進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室排風(fēng)系統(tǒng)負(fù)壓通風(fēng)柜、生物安全柜排氣生物氣溶膠與化學(xué)廢氣經(jīng)高效空氣過(guò)濾器處理后,均進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室排風(fēng)系統(tǒng)干/濕熱消毒滅菌器、離心機(jī)排風(fēng)罩尾氣可能未滅活病菌經(jīng)高效空氣過(guò)濾器過(guò)濾后局部排風(fēng)污水處理房及污水處理儀器尾氣可能未滅活病菌排氣管中安置高效過(guò)濾器和活性炭吸附裝置[4]排風(fēng)系統(tǒng)(清洗消毒間、淋浴室和衛(wèi)生間單獨(dú)設(shè)置)設(shè)置高效空氣過(guò)濾器(四級(jí)實(shí)驗(yàn)室在排風(fēng)口設(shè)兩道B類以上過(guò)濾器)及廢氣凈化裝置(設(shè)在排風(fēng)機(jī)負(fù)壓段),通風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)部采用化學(xué)熏蒸消毒,尾氣經(jīng)內(nèi)設(shè)廢氣凈化裝置處理,排風(fēng)經(jīng)樓頂2m高以上排口入大氣
5.1.2生產(chǎn)區(qū)域廢氣收集治理
(1)有組織排放。車(chē)間內(nèi)廢氣(含微生物及病毒)經(jīng)由排風(fēng)系統(tǒng)高效空氣過(guò)濾器(最多設(shè)置2級(jí))和消毒排風(fēng)裝置處理;含塵廢氣通過(guò)凈化空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)負(fù)壓段的除塵器捕集;溶劑經(jīng)蒸餾塔進(jìn)行回收,并作為生產(chǎn)工藝主要部分,不能回收的燃燒法處理;發(fā)酵尾氣通過(guò)活性炭吸附、噴淋法、活性氧化法和生物法進(jìn)行臭氣處理;酸、堿廢氣采用吸收處理。
(2)無(wú)組織排放。一般通過(guò)操作的規(guī)范避免。如容器的敞口操作,易揮發(fā)物質(zhì)密封儲(chǔ)存等。
5.1.3污染治理區(qū)域廢氣收集治理
污水處理廠建于封閉房間內(nèi),設(shè)置廢氣收集和吸收措施,采用高效空氣過(guò)濾器送排風(fēng),沼氣脫硫后用于鍋爐供熱,惡臭經(jīng)收集后用堿吸收、化學(xué)吸收或生物吸收等方法處理消除二次污染。焚燒爐廢氣經(jīng)排煙管道的煙氣吸收或吸附凈化裝置處理后排空。
5.2水環(huán)境
5.2.1實(shí)驗(yàn)研發(fā)區(qū)廢水收集治理方案
(1)含病原微生物的污水治理。廢液與廢水先在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行化學(xué)或物理消毒,然后排至專用特種滅菌罐(分間歇式、連續(xù)式兩種,見(jiàn)圖1、圖2[6])滅菌,再排至室外污水管網(wǎng)至本單位專設(shè)的綜合污水處理站進(jìn)一步處理。大型實(shí)驗(yàn)動(dòng)物設(shè)施糞便量大,含病原微生物多,需單獨(dú)設(shè)置化糞池集中處理。若實(shí)驗(yàn)活動(dòng)產(chǎn)生低放射性污水應(yīng)采用衰變池處理。
圖1間歇式活毒廢水處理流程
圖2連續(xù)式活毒廢水處理流程
(2)含重金屬污染物污水治理。單獨(dú)收集,在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)采用膜分離法、吸附法、化學(xué)沉淀技術(shù)、離子交換法、電化學(xué)方法等方法處理達(dá)標(biāo)后,再排入下水系統(tǒng)[7,8]。
(3)普通污水治理。同處理后的含病原微生物、含重金屬?gòu)U水一道排入綜合污水處理站,經(jīng)集中處理達(dá)標(biāo)合格后排入城市下水道或水體。綜合污水采用“二級(jí)生化+消毒”工藝處理。
5.2.2生產(chǎn)區(qū)廢水收集治理方案
生化制藥產(chǎn)生廢水主要分為:生產(chǎn)工藝廢水,輔助廢水,沖洗廢水,制藥用水制備產(chǎn)生的高鹽廢水,回收殘液等。廢水應(yīng)分類收集處理:含病毒細(xì)菌的工藝廢水經(jīng)滅菌、滅活后采用“二級(jí)生化-消毒”組合工藝處理(發(fā)酵廢液經(jīng)滅活、滅菌處理后作為危險(xiǎn)廢物處置)。有毒難生化降解的有機(jī)物應(yīng)預(yù)處理。高濃度廢水經(jīng)厭氧處理后與低濃度廢水混合,好氧生化處理達(dá)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)后,排至園區(qū)綜合污水處理廠。不得設(shè)置排水溝收集實(shí)驗(yàn)室及車(chē)間廢水,排水管道必須為明管以便于檢修和消毒。
2014年1月綠色科技第1期5.2.3消毒滅菌技術(shù)
常用的技術(shù)方法是熱力消毒滅菌(物理法)和化學(xué)藥劑消毒滅菌(化學(xué)法)。熱力消毒滅菌法通過(guò)加熱使廢水溫度達(dá)到或超過(guò)有害微生物存活最高極限以滅菌?;瘜W(xué)藥劑消毒滅菌法利用化學(xué)藥劑對(duì)有害微生物殺菌消毒,常用的有臭氧、消毒、氯酸鈉、二氧化氯、甲醛、堿消毒等。
5.3聲環(huán)境
生物園區(qū)項(xiàng)目的噪聲包括生產(chǎn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、公用設(shè)備(如冷卻塔、水泵、空調(diào)機(jī)組)產(chǎn)生的噪聲[5]。在產(chǎn)生強(qiáng)噪聲車(chē)間與非噪聲車(chē)間及居民區(qū)之間設(shè)置一定的距離或防護(hù)帶。對(duì)局部噪聲源采用消聲、隔聲、隔振等裝置[9]。產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲的設(shè)備,通常將其放置于地下室,或獨(dú)立的房間隔音。
5.4固體廢棄物處置及利用
三、四級(jí)實(shí)驗(yàn)室污染區(qū)和半污染區(qū)固體廢物在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)徹底消毒滅菌處理,并達(dá)到微生物指標(biāo)零排放后,移出實(shí)驗(yàn)室徹底焚燒,或根據(jù)就近集中處置原則交具備醫(yī)療廢物集中處置資質(zhì)的單位處置,操作應(yīng)符合《醫(yī)療廢棄物消毒技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》要求。
制藥生產(chǎn)列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的廢物包括:高濃度釜?dú)堃?、生產(chǎn)母液、菌絲廢渣、過(guò)期原料、報(bào)廢藥品、廢吸附劑和過(guò)濾器、廢催化劑和溶劑、沾染危險(xiǎn)廢物的包裝材料等,應(yīng)按危險(xiǎn)廢物處置。廢活性炭應(yīng)回收再生利用,不能回收按危險(xiǎn)廢物處置。動(dòng)物尸體作為危險(xiǎn)廢物焚燒處置。藥渣做有機(jī)肥料或燃料利用。除塵捕集的藥塵作為危廢處置。焚燒爐爐灰安全填埋。污泥在清掏前進(jìn)行消毒處理,再送至專門(mén)的處置場(chǎng)所。
根據(jù)生物制藥各分區(qū)污染特征及處置技術(shù),環(huán)評(píng)逐一對(duì)照分析該示例園區(qū)原設(shè)計(jì)施工方案,并結(jié)合病原微生物實(shí)驗(yàn)室及醫(yī)藥工業(yè)潔凈廠房設(shè)計(jì)規(guī)范,提出了修改建議。
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