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【關(guān)鍵詞】廉潔文化;施工企業(yè)
一、施工企業(yè)廉潔文化的內(nèi)涵和主抓層面
廉潔文化是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。但是,在中國文化中,廉、潔本來各自成詞,各有獨立的內(nèi)涵,先有《呂氏春秋?貴公》:”清廉潔直,”直到現(xiàn)代才有雙音詞廉潔。現(xiàn)代漢語的廉潔,既繼承了古代含義又增加了現(xiàn)代意義。所以廉潔文化的內(nèi)涵是在不斷擴大,不斷地發(fā)展的。因此,加強企業(yè)廉潔文化建設(shè),一方面要面向全企業(yè),不斷拓展廉潔文化建設(shè)新領(lǐng)域,與企業(yè)文化、社區(qū)文化等融為一體,滲透到企業(yè)涉及的社會生活的各個領(lǐng)域;另一方面,要積極支持廣大職工群眾參與廉潔文化建設(shè),將廉潔文化建設(shè)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)有機結(jié)合起來,促進企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。其主要抓手是:一是政治文化層面,主要是培養(yǎng)全體職工群眾特別是黨員干部的民主意識、責(zé)任意識、法治意識、廉潔意識、大局意識,使廉潔成為全企業(yè)人員的共識;二是思想文化層面,重點是在整個企業(yè)中形成“廉潔光榮,腐敗可恥”的價值取向,使大家的思想在追求廉潔高尚工作行為中不斷得到升華;三是職業(yè)文化層面,主要是培育愛崗敬業(yè)、克己奉公的職業(yè)精神,形成自重、自尊、自律的職業(yè)工作環(huán)境;四是輿論宣傳層面,主要是通過網(wǎng)站、示范教育和警示教育、述職述廉、廉潔談話等方式,弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和廉潔文化,引導(dǎo)廣大職工群眾牢固樹立正確的榮辱觀,把對腐敗現(xiàn)象的深惡痛絕、對清廉正氣的追求轉(zhuǎn)化為文化自覺,并把這種文化自覺凝聚起來,鑄成企業(yè)廉潔文化的重要支點,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
二、如何推進項目的廉潔文化建設(shè)
(一)目標(biāo)明確,組織全面
1.項目部成立了以領(lǐng)導(dǎo)班子成員為首的“超英廉潔文化建設(shè)小組”,制定了超英廉潔文化建設(shè)實施細則,并召開了動員大會。通過開展廉潔文化建設(shè),培育廉潔文化理念、規(guī)范廉潔從業(yè)行為,把廉潔文化融入到崗位職責(zé)和管理流程,使項目部做到無職務(wù)犯罪、無違紀(jì)違規(guī)、無失職瀆職、無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故、無重大經(jīng)濟損失,打造一個勤廉兼優(yōu)的項目團隊,切實做到“公開、務(wù)實、清廉’。
2.與公司簽訂廉潔從業(yè)責(zé)任書,保障活動的執(zhí)行與檢驗。作為廉潔文化建設(shè)的第一負責(zé)人,項目經(jīng)理與各分包單位簽訂廉潔協(xié)議書。各主要線條的部門簽訂廉潔從業(yè)承諾書。項目班子成員和各關(guān)鍵崗位管理人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書。
3.懸掛廉潔文化教育宣傳畫,將項目班子、關(guān)鍵崗位和各分包單位主要負責(zé)人的廉潔承諾公布于眾,接受社會各界監(jiān)督,在項目辦公室懸掛廉政建設(shè)標(biāo)語和橫幅,設(shè)立廉政監(jiān)督意見箱及崗位廉潔警示牌,切實抓好反腐倡廉建設(shè)和廉潔從業(yè)教育,認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉政從業(yè)的各項規(guī)定和管理制度,組織項目部所有管理人員觀看廉政教育片,在典型案例中進行廉政,勤政教育。
4.對項目重大事項的決策,勞務(wù)分包,重要物資采購,工程結(jié)算及人,財,物管理等環(huán)節(jié)按公司的規(guī)定進行嚴(yán)格的監(jiān)控。
(二)注意監(jiān)管,落實到位
按照繼承又創(chuàng)新,既積極又穩(wěn)妥,量力而行,循序漸進的思路,逐步推進,力求取得實際效果,我們主要抓了以下幾個方面的工作:
1.找準(zhǔn)定位,明確目標(biāo),增強廉政文化進項目的主動性廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育的重要內(nèi)容,同時也是先進文化建設(shè)的重要內(nèi)容,要開展好這項活動,提高認(rèn)識,明確目標(biāo)是前提條件。
2.思想認(rèn)識到位。廉政文化進項目,其實質(zhì)就是項目在完成經(jīng)濟任務(wù)的過程中,開展以“廉政”為主題的一系列文化教育活動,使項目建立健全更為有效的懲治和預(yù)防腐-敗的體系。
3.方案措施到位。自廉政文化進項目活動開展以來,我們結(jié)合項目工作實際和現(xiàn)有的條件,圍繞構(gòu)建懲防體系的工作任務(wù)和工作目標(biāo)要求,充分調(diào)動各方面的積極性,督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門按職責(zé)分工及任務(wù)分解情況制訂和完善相關(guān)制度。
4.組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為確保廉政文化進項目活動的順利開展,我們成立了廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由項目經(jīng)理、黨支部書記擔(dān)任正副組長,明確了工作的具體責(zé)任人。
(三)效果檢查,學(xué)用交互
自活動開展以來,突出“ 廉潔文化進項目”主題教育,繼續(xù)把各級管理人員和關(guān)鍵崗位人員作為教育的重點對象,開展了宣傳教育月活動。通過專題學(xué)習(xí)以及個人自我學(xué)習(xí)監(jiān)督等形式,重點學(xué)習(xí)廉潔從業(yè)的重要性,營造了廉潔的文化氛圍。
1.召開動員大會,公司書記、項目經(jīng)理、活動責(zé)任人分別作動員講話和廉潔從業(yè)活動的策劃介紹和意義闡述。
2.舉行廉潔從業(yè)承諾書及共建協(xié)議簽名儀式。公司領(lǐng)導(dǎo)、項目班子、關(guān)鍵部門、重要崗位人員、勞務(wù)分包隊伍負責(zé)人各方有針對性的簽署了廉潔從業(yè)承諾和協(xié)議簽署儀式,與下游分包負責(zé)人組織廉潔從業(yè)座談會,并與各方闡述相關(guān)意義。
3.注重學(xué)習(xí),要以廉潔觀念灌輸為主,效果檢驗為輔,持續(xù)不斷的組織廉潔主體的學(xué)習(xí),并保證學(xué)習(xí)活動的多樣性。如專題學(xué)習(xí),多方討論,及反腐倡廉教育片的觀看講解,接受超英廉潔文化的感染和洗禮。防微杜漸,曉以大義,廉潔持業(yè)。
4.開展了反腐倡廉工作總結(jié)和效果檢驗。認(rèn)真總結(jié)活動的落實情況,對實施過程產(chǎn)生的效果情況進行檢驗,找出偏差,修訂了改進意見和建議;開展了廉潔從業(yè)自查自糾工作,并匯報自查表,總結(jié)經(jīng)驗。
(四)成效顯著,強化推廣
1.自活動開展以來,通過項目內(nèi)部學(xué)習(xí)宣傳、上黨課、名言警句上辦公桌,簽署廉潔從業(yè)承諾書,開展自糾自查活動。增強了項目人員的廉潔從業(yè)意識,規(guī)范了從業(yè)行為。使各級人員公平、公正的辦理各項事務(wù),極大的增進了工作效率,減少分歧。在勞務(wù)款、材料款、施工驗收、材料設(shè)備收貨清點認(rèn)真負責(zé),不弄虛作假。保障了項目經(jīng)濟利益。
2.廉潔活動與人性中多個層面的觀念有關(guān),活動開展以來,項目成員不但增強了廉潔意識,還在勤儉節(jié)約等方面有所加強。項目成員不再參加打牌麻將等賭博活動,不再參加一些工程項目常有的吃喝活動,取而代之是正常的籃球、桌球等體育運動和項目組織的座談會等。杜絕了工作中的可能發(fā)生的地下活動,極大的提升了工作效率,保障了人才綜合素質(zhì)培養(yǎng)和項目檢驗的正規(guī)化。
3.與下游勞務(wù)分包、材料廠商簽訂廉潔從業(yè)協(xié)議,組織座談會,闡明項目管理人員的廉潔從業(yè)行為守則。開設(shè)意見箱,懸掛廉潔展板,公示廉潔從業(yè)承諾書,將廉潔從業(yè)展示于社會,讓各分包、廠商項目成員的廉潔從業(yè)決心和意志,取得其信任。杜絕可能發(fā)生的行賄、送禮、請吃請喝行為。也讓他們督促項目成員的廉潔從業(yè)行為,杜絕索賄、吃拿卡要行為。以達到廉潔從業(yè)目的,共建公正的經(jīng)營活動。保證了分包、廠商利益,構(gòu)筑和諧關(guān)系,促進合作伙伴的后續(xù)合作,為公司集采等大戰(zhàn)略方針提供保障。亦是對公司自身的利益保障。
為充分發(fā)揮校園廉潔文化在加強和改進青少年學(xué)生的思想道德建設(shè)中的作用,不斷探求校園反腐倡廉宣傳教育的新方法新途徑,根據(jù)甬紀(jì)發(fā)[20*]47號《關(guān)于加強校園廉政文化建設(shè)的實施意見》及縣黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議精神,現(xiàn)就我縣加強校園廉潔文化建設(shè)提出如下實施意見:
一、總體目標(biāo)
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以青少年學(xué)生為重點,以青少年學(xué)生理想信念、道德觀念、法制意識為主旨,通過師德建設(shè)、學(xué)科滲透、主體活動、課外閱讀,積極開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的校園廉潔文化建設(shè)活動,引導(dǎo)和影響青少年學(xué)生樹立尊廉崇潔、積極向上的高尚思想道德情操,自覺養(yǎng)成自律、誠信和富有社會責(zé)任感的良好行為習(xí)慣,為將來服務(wù)社會、報效國家奠定堅實的人格基礎(chǔ)。
二、基本原則
(一)與學(xué)校德育教育相結(jié)合。嚴(yán)格遵循學(xué)校正常教學(xué)計劃,不額外增加學(xué)生學(xué)習(xí)負擔(dān),把校園廉潔文化建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容及要求自然地滲透到德育教育工作中,通過正面引導(dǎo),使學(xué)生樂于和易于接受,在潛移默化、潤物無聲的灌輸浸潤中,樹立廉潔的意識和觀念。
(二)與其他課堂學(xué)科教學(xué)相結(jié)合。在充分發(fā)揮學(xué)校德育教育主課堂、主渠道、主陣地的基礎(chǔ)上,在其他社會人文學(xué)科教學(xué)中,有意識地挖掘、利用廉潔教育的資源,使學(xué)生既學(xué)到文化知識,又受到廉潔文化的熏陶。
(三)與校園文化建設(shè)相結(jié)合。借助校園文化生動活潑、靈活多樣的形式,有的放矢地開展校園廉潔文化活動,使廣大師生在豐富多彩的文體活動中受到廉潔的教育和熏陶。
(四)與學(xué)校黨建工作和團隊工作及日常管理工作相結(jié)合。通過開展校園廉潔文化建設(shè)活動,把廉潔文化建設(shè)要求滲透到學(xué)校黨建的各個環(huán)節(jié),滲透到學(xué)校教育管理和師生日常管理的各個領(lǐng)域,真正建立起廉潔文化育人的制度和機制。
三、主要內(nèi)容
(一)理想信念教育。通過典型示范、榜樣引路,培養(yǎng)青少年學(xué)生遠大人生理想和高尚人生信念,引導(dǎo)青少年學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。
(二)基礎(chǔ)道德教育。以誠信、正直、節(jié)儉、負責(zé)為核心價值觀,開展基礎(chǔ)道德教育,塑造青少年學(xué)生的完美人格。
(三)傳統(tǒng)美德教育。挖掘、弘揚中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德,從小培養(yǎng)公民崇尚廉潔的道德觀念。
(四)法制意識教育。拓寬廉潔教育領(lǐng)域,下移反腐倡廉重心,從青少年抓起,重點培養(yǎng)其反腐倡廉意識,營造良好的社會氛圍,達到預(yù)防和教育的目的。
四、方法載體
(一)注重宣傳功能,促進廉潔文化的傳播。充分發(fā)揮校園網(wǎng)、校報、宣傳窗等宣傳工具在傳播廉潔文化中的積極作用,廣泛宣傳反腐倡廉工作成果和先進典型事跡,組織開展反腐時評,引導(dǎo)廣大師生積極參與,在參與互動中受到教育和啟迪。
(二)堅持分層施教,發(fā)揮德育教育在校園廉潔文化建設(shè)中的主渠道作用。在教師中開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和師德師風(fēng)教育,對青少年學(xué)生起好師表作用。在中小學(xué)生中開展“敬廉崇廉”教育活動要根據(jù)不同年齡段,結(jié)合政治理論和思想品德課,重點開展思想道德教育和行為規(guī)范教育,培養(yǎng)青少年學(xué)生敬廉崇潔的道德情操,提高道德認(rèn)知和道德判斷能力,有條件的學(xué)校可利用地方教材、鄉(xiāng)土教材、校本教材,相應(yīng)地滲透廉潔文化有關(guān)內(nèi)容,引導(dǎo)青少年學(xué)生從小養(yǎng)成以廉為榮的思想道德觀念和以廉為美的良好行為習(xí)慣。
(三)開展主題活動,使學(xué)生在參與中得到廉潔體驗。根據(jù)不同年齡特點,結(jié)合班團隊活動,分層設(shè)計、組織開展各類符合學(xué)生身心特點的主體教育與社會實踐活動,如征文比賽、演講比賽、知識競賽、辯論大賽、廉政漫畫征集、小品、人生AB劇、社會調(diào)查等,幫助學(xué)生在靈活多樣的教育活動中自然而然地感知、體悟、探究、思考和積累,使社會道德要求內(nèi)化為自身的道德需要,從而養(yǎng)成良好的思想道德素質(zhì)。
(四)借助文化力量,廣泛開展廉潔文化藝術(shù)活動。根據(jù)校園文化資源實際,圍繞不同人群特點,有側(cè)重地舉辦寓教于樂的廉潔文化藝術(shù)活動,讓廣大師生在參與中益智養(yǎng)廉。如針對中學(xué)生思維活躍、接受新事物能力強的特點,可組織開展廉潔辯論賽、廉潔建設(shè)大家談等活動;針對小學(xué)生好奇心強又好動的特點,組織開展廉潔故事比賽、廉潔趣味竟猜等啟蒙教育活動。
五、幾點要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真實施。從*年九月新學(xué)期起,各中小學(xué)要把校園廉潔文化建設(shè)作為思想道德教育的重要內(nèi)容,列入議事日程。要加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,明確責(zé)任,結(jié)合實際,認(rèn)真制定學(xué)校開展廉潔文化進校園活動的實施方案,于20*年9月底前書面報縣教育局普教科、審計監(jiān)察室。學(xué)校黨員干部和教師作為廉潔文化的學(xué)習(xí)者、傳播者、實踐者,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動手,自覺參與,精心部署,狠抓落實,抓出成效。
(二)講究方法,把握規(guī)律。要遵循青少年學(xué)生成長的規(guī)律,適應(yīng)他們的身心發(fā)展特點和認(rèn)知水平,使教育的內(nèi)容和方式貼近實際、貼近生活、貼近青少年學(xué)生;把握學(xué)校教育規(guī)律,防止廉潔教育與學(xué)校教育“兩張皮”現(xiàn)象,把廉潔教育納入學(xué)校德育教學(xué)計劃,滲透到學(xué)校教學(xué)工作的全過程和學(xué)生教育管理的各個方面,力求在潛移默化、循序漸進中使學(xué)生受到廉潔文化的教育和熏陶。
【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè) 安全文化 廉潔文化 建設(shè)思考
在當(dāng)前新挑戰(zhàn)、新形勢、新機遇的背景下,怎樣才能夠探索一條和黨建思想工作共同發(fā)展的渠道,是我國煤炭企業(yè)在黨建工作內(nèi)容上主要的目標(biāo)。
一、安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)涵
1.大力倡導(dǎo)安全活動意識
安全教育是進行安全文化建設(shè)的基礎(chǔ),可以利用宣傳欄、黑板報等,來對黨在基本方針政策以及安全的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識進行教育宣傳。不斷提高職工在社會生產(chǎn)中的自我安全意識,還要把各項安全制度和措施都落實到實處。為了能夠把安全事故風(fēng)險降到最低,就要執(zhí)行上崗標(biāo)準(zhǔn)、干活標(biāo)準(zhǔn),還可以通過一些以主體形式出現(xiàn)的討論方式,來對廣大支部干部進行教育,對當(dāng)前的安全形勢有個充分的認(rèn)識,在工作中把安全第一及生產(chǎn)第二的理念放在第一位。不斷對職工進行工作上的引導(dǎo),對一些不安全的行為和狀況充分進行討論。在相互交流互動中學(xué)習(xí),讓職工對安全性問題有充分認(rèn)識,只有生命健康,安全才是最重要的前提和保障,才有了美好的生產(chǎn)、生活環(huán)境,以及穩(wěn)定的收入來源。
2.提升職工的安全素質(zhì)
對于職工來說,本身技術(shù)素質(zhì)的好壞,對執(zhí)行力和日后的工作質(zhì)量有著重要的制約和影響;對于職工來說,如果沒有良好的技術(shù)素質(zhì),那么就不能很好的安排,工作也不能有效順利的執(zhí)行;對于安全教育來說,本身就是作用于人,受制于人的工作。為了能夠把教育工作做到更好,職教中心的人已經(jīng)把三尺講臺來當(dāng)作生產(chǎn)的現(xiàn)場,把傳授安全方面的知識放在保障服務(wù)生產(chǎn)的首要任務(wù)上,再采用一些比較靈活多樣的宣傳形式,把煤礦的基礎(chǔ)知識,安全知識都對學(xué)員進行講述。充分讓學(xué)員切身處地的了解到安全的重要性。為了能夠擴大學(xué)員的知識面,從整體上對學(xué)員在安全問題上進行提高,在具體的實際工作過程中,主要可以開展一些三個一方面的活動,抓好職工對于安全知識的培訓(xùn)機會,可以利用宣傳欄,黑板報和一些其他的學(xué)習(xí)方式對全體職工進行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
二、廉潔文化建設(shè)是煤炭企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵
1.加大宣傳的力度,不斷使得廉潔文化建設(shè)能夠更好的融入干部職工隊伍中
從本質(zhì)上來說,廉潔文化是社會文化的一部分,最終目的就是為了能夠培養(yǎng)更多的廉潔從業(yè),從政的干部職工隊伍,不斷使得廉政能夠成為政治和社會文明重要的一部分。對傳統(tǒng)企業(yè)文化的平臺利用,使得廉潔文化能夠真正的融入到職工的日常生活中來,在對職工干部隊伍進行教育的過程中,教會其對美丑、是非的分辨,逐漸營造出一種以廉為樂、以廉為美的社會風(fēng)尚。對廉潔文化的教育內(nèi)容進行豐富,充分開展一些生動有趣,喜聞樂見的文化活動。比如說像舉辦一些廉政的圖片展、文藝晚會、書畫展等廉潔的文化比賽,設(shè)置一些有獎?wù)魑幕顒?,不斷增強教育宣傳的感染力和吸引力,也可以?chuàng)建廉潔的標(biāo)語牌和櫥窗等,使得員工可以在日常的辦公區(qū)就能夠充分的感受到廉潔的日常文化氣息,不斷營造人人保廉、人人思廉的良好氛圍。
2.加強領(lǐng)導(dǎo)和職工共同參與,落實廉潔文化的有效性
對于廉潔文化的基本成效,主要在于領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識程度,在具體的措施方法上是否得力。所以,對于各級的干部領(lǐng)導(dǎo)來說,要充分把廉潔的文化建設(shè)部分作為執(zhí)政建設(shè)的主要工作內(nèi)容,在深入開展反腐敗和黨風(fēng)廉政的建設(shè)工作上來說,把密切干群和黨群當(dāng)作主要途徑來抓,不斷保護好、引導(dǎo)好,充分發(fā)揮好職工建設(shè)的參與積極性。另一方面來說,對于廉潔的文化建設(shè)工作來說,客觀上也需要廣大職工的自主參與,要把企業(yè)在宣傳上的作用發(fā)揮到極致。對各個方面的主要宣教資源進行整合,調(diào)動一切在廉潔文化建設(shè)上參與成員的積極性,創(chuàng)造性和主動性,不斷通過上下的聯(lián)動,廣泛持久,干群合力的主要廉政文化建設(shè),逐步讓廉政文化能夠有效的走進機關(guān)科室、走進領(lǐng)導(dǎo)班子、走進職工家庭等,在企業(yè)中形成人人促廉、人人思廉的社會風(fēng)尚。
3.結(jié)合實際情況,制定出相關(guān)的措施,使廉潔文化建設(shè)在實際生活中具有可操性
一是每周都要堅持政治制度的學(xué)習(xí),結(jié)合具體的工作情況進行討論,對廉潔工作方面主要的薄弱環(huán)節(jié)和存在的現(xiàn)實問題進行查找,能夠在思想上認(rèn)識上去,做好廉潔自律表率工作。二是可以組織一些反腐的倡廉課程,領(lǐng)導(dǎo)干部也要結(jié)合具體的實際情況,對黨員進行宣傳教育,對當(dāng)前反腐形式進行分析,學(xué)習(xí)會議精神,還要對有苗頭的相關(guān)人員進行教育警示工作,提出相應(yīng)的改進要求和措施,警鐘常鳴。三是組織一些反腐的巡播活動,把一些典型事例進行公示,來對職工干部進行教育示范,學(xué)會在不同的角度去思考問題,查找和分析問題,不斷的舉一反三。從點滴做起,從自身出發(fā),時刻對自己的言行進行檢點,把清白、清正和清廉體現(xiàn)在社會各方面。
總結(jié):總之,在當(dāng)前新挑戰(zhàn)、新形勢、新機遇的背景下,怎樣才能夠探索一條和黨建思想工作共同發(fā)展的渠道,是我國煤炭企業(yè)在黨建工作內(nèi)容上主要的目標(biāo)。在具體的實踐工作過程中,要堅持廉政文化和安全文化建設(shè)兩手都要抓,在具體的工作過程中,把安全內(nèi)容放在首位,關(guān)注民生,以人為本,以廉治企,更好的對煤炭企業(yè)進行推動,使其穩(wěn)定、和諧、健康持續(xù)發(fā)展。
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東方企業(yè)文化,2014(22)
廉政文化建設(shè),是以社會主義先進文化為指導(dǎo),關(guān)于廉潔從政思想和與之適應(yīng)的社會評價的新發(fā)展、新探索,是以牢記全心全意為人民服務(wù)為宗旨,堅持文化創(chuàng)新的重要成果。加強廉政文化建設(shè),是建設(shè)社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容,對于推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有十分重要的意義。檢驗檢疫工作特點決定了檢驗檢疫系統(tǒng)廉政文化建設(shè)具有其他系統(tǒng)所不同的特點,廉政工作應(yīng)該重心下移、重心前移,凸現(xiàn)出更鮮明的檢驗檢疫廉政文化特色。
關(guān)鍵詞:
廉政文化;檢驗檢疫;引領(lǐng)
以“融合、整合、聯(lián)合”為核心內(nèi)容的大質(zhì)檢文化是檢驗檢疫工作人員在一定的歷史時期內(nèi)通過不斷沉積、總結(jié)、升華的過程形成的共同的精神理念和行為準(zhǔn)則,是檢驗檢疫工作人員凝聚力、創(chuàng)造力和核心競爭力的重要力量源泉,也是檢驗檢疫人員奮發(fā)向上、開拓創(chuàng)新的重要精神支柱,是當(dāng)前全國質(zhì)檢系統(tǒng)共同的任務(wù)和目標(biāo)。建設(shè)大質(zhì)檢文化,不僅要求廣大干部職工解放思想、發(fā)揮創(chuàng)造力,進一步做好人民賦予的檢驗檢疫工作的職能,為社會主義經(jīng)濟建設(shè)做好服務(wù)把關(guān)工作以外,還應(yīng)以構(gòu)建檢驗檢疫隊伍的“和諧大家庭關(guān)系”為切入點,促進基層廉政文化建設(shè)。近年來,福州出入境檢驗檢疫局努力發(fā)揮廉政文化建設(shè)的宣教作用,在保證廉政文化建設(shè)沿著健康軌道發(fā)展進行了有益的探索。在新形勢下深入推進檢驗檢疫廉政文化建設(shè),必須在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,與時俱進,創(chuàng)造性地開展工作。為此,筆者以為應(yīng)突出做好以下幾項工作:
一、秉承優(yōu)秀文化,突出理念創(chuàng)新,以先進的理念促廉
先進的廉政理念反映了時展的主流和方向,體現(xiàn)了鮮明的時代特征,是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與時代精神的結(jié)合,這對于樹立反腐倡廉的思想觀念具有很好的導(dǎo)向作用?;谶@樣的認(rèn)識,建設(shè)檢驗檢疫廉政文化應(yīng)在結(jié)合工作實際的基礎(chǔ)上,樹立“為民、務(wù)實、清廉”的廉政理念,以歷史為鏡,注重古今結(jié)合,堅持在傳承中進步,在創(chuàng)新中前進。
(一)仰承閩文化,創(chuàng)新主題理念
福建歷史源遠流長,科學(xué)文化曾盛極一時,素有“海上絲綢之路”的美稱,造就了鄭成功、林則徐、嚴(yán)復(fù)、詹天佑等一批清官廉吏。依托這些豐富的歷史文化資源,把檢驗檢疫廉政教育寓于革命傳統(tǒng)教育、愛祖國愛家鄉(xiāng)的教育之中,深刻挖掘、提煉出具有檢驗檢疫特色的廉政文化主題理念系統(tǒng):“國檢和諧人人有責(zé),和諧國檢人人共享”的廉政文化愿景、“愛崗敬業(yè),共建和諧”的廉政精神,“樹廉潔之心,行廉潔之事、做廉潔之人”的廉政核心價值觀,“敬廉崇儉、反腐治奢”的廉政作風(fēng),“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”的廉政行為準(zhǔn)則以及廉政建設(shè)原則、廉政標(biāo)語口號等等,形成檢驗檢疫廉政文化建設(shè)的重要基石和有力支撐。
(二)萃取傳統(tǒng)文化精華,賦予新的時代特征
對優(yōu)秀的歷史傳統(tǒng)廉政文化,檢驗檢疫人應(yīng)該按照古為今用、以古鑒今的原則,剔除傳統(tǒng)文化中腐朽落后、消極腐敗文化的影響,以檢驗檢疫工作為坐標(biāo),兼收并蓄,博采眾長,用發(fā)展的眼光去重新審視和理解,并賦予其嶄新的內(nèi)涵。如借鑒古代考核官員的六條標(biāo)準(zhǔn)(見《周禮•天官冢宰上》),賦予其更新、更深、更廣的時代內(nèi)涵,將《周禮》中對古代官員的“六廉”考核,即廉善、廉能、廉敬、廉政、廉法、廉辯,升華為具有檢驗檢疫時代特色的廉政文化“六廉標(biāo)準(zhǔn)”,即“廉善”升華為“善于行事”,達到清廉政優(yōu)的效果;“廉能”升華為“有為才有位”,只有具有廉潔能干的才能才可以更好地發(fā)揮檢驗檢疫的工作效能;將“廉敬”升華為“忠于職守”,強化行為規(guī)范;將“廉政”升華為“辦事公正廉潔”,不;“廉法”升華為“知法守法”,加強對執(zhí)法者的監(jiān)督管理;將“廉辨”升華為“明辨是非”,剛正不阿。具有新時代特色的“六廉”將成為檢驗檢疫廉政文化建設(shè)的方向指導(dǎo),為最終形成尊廉崇潔的良好工作氛圍奠定堅強基石。
二、創(chuàng)新廉政文化載體,提升感染力
廉政文化建設(shè)作為一種新型的文化現(xiàn)象,是大質(zhì)檢文化建設(shè)的重要組成部分,也是建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系不斷探索和研究的重要課題。以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚一旦形成,對檢驗檢疫系統(tǒng)來說,具有更深層次的潛移默化的積極作用。檢驗檢疫廉政文化建設(shè)要落實科學(xué)發(fā)展觀,就要注重圍繞以人為本來做深度挖掘。因此,建設(shè)檢驗檢疫廉政文化應(yīng)面向全社會,擴大群眾基礎(chǔ)。搞好廉政教育,干部是重點,群眾是基礎(chǔ),群眾教育跟上去了,腐敗的“市場”就會更小,廉政的氛圍就會進一步形成。因此,檢驗檢疫廉政文化建設(shè)應(yīng)拓寬新領(lǐng)域:將廉政建設(shè)拓展到科室、家庭,將廉政標(biāo)語張貼上墻,將廉政制度編輯成冊,將廉政政策宣傳到家,讓檢驗檢疫廉政文化建設(shè)有聲、有色、有形、有情,不斷增強吸引力、滲透力和影響力,實現(xiàn)廉政文化從文件向文化轉(zhuǎn)變。
(一)通過文藝創(chuàng)作來滲透
以廉政警句、文章、漫畫、相聲、小品、攝影作品等形式吐露廉潔心聲,不僅使廉政文化更貼近實際、貼近生活、貼近群眾,而且在無形中增強了廉政文化的感召力和沖擊力。干部職工的個人興趣和愛好得到了有效發(fā)展,讓干部職工在品賞“廉政文化大餐”的同時,受到深刻的思想教育,是具有檢驗檢疫特色的廉政文化標(biāo)志。同時在檢驗檢疫辦公大樓的通道內(nèi)建設(shè)一條文化長廊,將該檢驗檢疫干部職工對工作的愿景、工作展望等通過這個平臺進行展示,使廉政文化如春雨般潤物細無聲地滲透到每一個角落,成為大質(zhì)檢文化建設(shè)的基石。
(二)創(chuàng)新各種教育活動,促進廉政文化特色活動的開展
組織為廣大干部群眾所喜聞樂見的各種特色活動組:“理論實踐研究組”、“反腐倡廉宣傳組”、“強身健體球類組”、“英語口語提高組”、“美化生活攝影組”等,開展八小時之外的廉政文化特色活動,使干部職工在益智、健體實踐中提升理論水平、增長文化知識、陶冶高尚情操、凝聚整體合力,為檢驗檢疫業(yè)務(wù)工作注入新的活力。
(三)搭建輿論平臺,使廉政文化從傳統(tǒng)向傳媒轉(zhuǎn)變
檢驗檢疫廉政文化建設(shè),應(yīng)充分發(fā)揮信息化建設(shè)優(yōu)勢,依托門戶網(wǎng)站、QQ、微信等傳達廉政信息、播放廉政專題片,在節(jié)假日來臨之際,充分利用現(xiàn)代科技手段,將廉政短信和廉政微信作為節(jié)日大禮贈送給干部職工,通過溫馨提示,讓檢驗檢疫干部職工時刻繃緊廉政這根弦。
(四)抓結(jié)合,發(fā)揮相互促進工作的作用
在開展廉政文化建設(shè)時,應(yīng)把其和檢驗檢疫各項工作相結(jié)合,共同實施,一起落實,互相監(jiān)督,互相促進。廉政文化建設(shè)和檢驗檢疫業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,賦予廉政文化檢驗檢疫特色;廉政文化建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,通過多種媒介載體平臺,使廉政文化建設(shè)在促進作風(fēng)建設(shè)中得到深化;廉政文化建設(shè)與專項主題思想教育活動相結(jié)合,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用,使踐行廉政文化成為廣大干部職工自覺行動和習(xí)慣。
三、突出制度創(chuàng)新,切實增強廉政文化約束力
制度是反腐倡廉的根本,建設(shè)檢驗檢疫廉政文化必須以先進的廉政制度為基礎(chǔ)。為此,針對檢驗檢疫工作的特點,要實現(xiàn)廉政文化的規(guī)范化、長效化,必須把廉政文化的柔性和規(guī)章制度的剛性相結(jié)合,堅持把廉政文化建設(shè)貫穿于檢驗檢疫工作的方方面面,不斷提升進出口企業(yè)對檢驗檢疫工作滿意度。
(一)健全廉政制度
將廉政文化建設(shè)的推進工作納入質(zhì)量管理體系中,強化內(nèi)部管理,不斷完善各項內(nèi)部管理規(guī)章制度和工作流程,將無重大違紀(jì)違法行為、無重大工作質(zhì)量事故、無重大安全責(zé)任事故作為質(zhì)量目標(biāo)。
(二)強化考核激勵
將廉政建設(shè)、職業(yè)道德教育、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等納入年度綜合考評辦法中,作為檢驗檢疫干部職工年度工作考核的重要內(nèi)容,獎優(yōu)罰劣,鼓勵先進,鞭策后進,達到互相學(xué)習(xí)、互相促進、共同進步的目的。
(三)強化監(jiān)督機制建設(shè)
通過推行臨界預(yù)警制度、實行跟蹤回訪制度、召開“賢內(nèi)助”座談會及與檢察院等單位建立定期或不定期走訪聯(lián)系制度,時刻緊繃“廉政”這個線,防止不作為、亂作為,克服在檢驗檢疫執(zhí)法過程中的隨意性,樹立干部職工對不廉潔行為敢于說不的觀念,優(yōu)化檢驗檢疫執(zhí)法環(huán)境。
(四)“四進”活動,全員參與
通過開展“四進”活動即廉政文化進班子、進科室、進崗位、進家庭,全面動員,全員參與,充分調(diào)動了干部職工的積極性。“進班子”是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮模范帶頭作用,通過建立經(jīng)常性的廉政理論學(xué)習(xí)和教育制度,在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中逐步形成崇廉、學(xué)廉、守廉、倡廉的廉政文化氛圍;“進科室”是指把廉政文化建設(shè)同科室創(chuàng)先爭優(yōu)、青年文明號建設(shè)等相結(jié)合,發(fā)揮科室的黨員戰(zhàn)斗堡壘作用,通過形式廣泛的學(xué)習(xí)宣傳和主題活動,使廉政文化在檢驗檢疫行政執(zhí)法的最基層單位得到貫徹落實;“進崗位”是指根據(jù)檢驗檢疫不同工作崗位的工作特點和風(fēng)險等級,通過廉政風(fēng)險防控體系的實施,將“廉潔從政”的思想灌輸?shù)矫恳晃桓刹柯毠ど砩希瑥淖钚〉淖晕易銎?,以人為本,通過定期或不定期組織開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育等活動,進行廉政警示教育和預(yù)警工作,進一步擴大廉政文化的滲透力和影響力;“進家庭”指把廉政文化建設(shè)從單位延伸到每一個干部職工的家庭,開展“家庭助廉”、“賢內(nèi)助助廉”等活動,通過與局工會、婦委會等開展形式多樣的家庭美德教育、五好家庭評選等活動,有效發(fā)揮家庭對廉政文化建設(shè)的促進作用。廉政文化建設(shè)事關(guān)檢驗檢疫反腐倡廉大局,事關(guān)檢驗檢疫事業(yè)的長遠發(fā)展。為此,要堅持把檢驗檢疫廉政文化建設(shè)放到反腐倡廉的總體格局中去謀劃,不斷挖掘廉政文化資源,創(chuàng)設(shè)廉政文化陣地,使其不斷向廣度拓展,向深度推進,為反腐倡廉工作提供更為有力的文化支撐。
作者:陳薇 單位:福州出入境檢驗檢疫局
參考文獻:
一、從思想認(rèn)識入手,切實發(fā)揮廉政文化在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用
首先,要解決對農(nóng)村廉政文化建設(shè)的錯誤認(rèn)識。一是認(rèn)為農(nóng)村廉政建設(shè)“不必要”。有些干部群眾認(rèn)為,稅費改革前,鎮(zhèn)村級組織在收取農(nóng)民提留、農(nóng)業(yè)稅、土地建房費等過程中,少數(shù)干部容易滋生腐敗現(xiàn)象,稅費改革后,這些相關(guān)的收費都取消了,腐敗來源沒有了,腐敗的機會也少了,因此,在農(nóng)村開展廉政文化建設(shè)也沒有必要了。二是認(rèn)為農(nóng)村廉政建設(shè)“沒效果”。部分干部、群眾認(rèn)為農(nóng)民文化水平普遍偏低,接受能力差,開展農(nóng)村廉政文化建設(shè)不會有什么效果。以上兩種不正確的認(rèn)識應(yīng)引起我們黨風(fēng)廉政建設(shè)部門的高度重視,并予以糾正。當(dāng)前,雖然廣大農(nóng)村沒有了農(nóng)業(yè)稅等收費項目,但仍有上級轉(zhuǎn)移支付資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項資金,農(nóng)民建房、計劃生育等工作仍要依靠鎮(zhèn)村兩級來開展,農(nóng)村產(chǎn)生不廉潔的領(lǐng)域仍有很多,就是村委蓋個章也有可能產(chǎn)生“吃拿卡要”的不廉潔行為。我們龍居鎮(zhèn)實行公章“代管”后,有效地遏止了此種腐敗想象的發(fā)生。對于以上這兩種不正確的認(rèn)識,我們只有在不斷完善制度基礎(chǔ)上,通過農(nóng)村廉政文化建設(shè)“潤物細無聲”的作用,使廣大農(nóng)民群眾樹立以貪為恥、以廉為榮的思想觀念,才能取得好效果。
其次,要把農(nóng)村廉政文化建設(shè)切實擺上重要工作日程。一是要組建好隊伍。在鎮(zhèn)級要組建廉政文化建設(shè)義務(wù)宣傳隊,在村級組建廉政文化建設(shè)宣傳小分隊,充分發(fā)揮老黨員、老干部等“五老”的模范帶頭作用,成立“五老”宣傳隊,在鄉(xiāng)村中深入宣傳廉政文化。二是要成立組織機構(gòu)。在鎮(zhèn)村兩級成立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,具體負責(zé)抓廉政文化建設(shè)。三是突出廉政文化建設(shè)重點。要緊密結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實際,以社會主義榮辱觀為重點,制定切實可行的活動方案,有新意,可操作性強。今年,“三八”婦女節(jié)期間,我們在組織全鎮(zhèn)婦女開展活動的同時,舉行了“廉潔文化進家庭”簽名承諾活動,鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)一印發(fā)了《家庭助廉承諾書》,組織鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部家屬簽名承諾,要求干部家屬充分認(rèn)識家庭助廉的重要性和必要性,拒腐不沾,做反腐倡廉的“內(nèi)當(dāng)家”。
二、從陣地建設(shè)入手,努力增強農(nóng)村廉政文化建設(shè)的輻射作用
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作,加強鎮(zhèn)村廉政文化設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)立廉政文化一條街,村級可建立“一亭”(清風(fēng)亭)、“二室”(廉政文化閱覽室、廉政警示教育室)、“三廊”(廉政宣傳廊、廉政書畫廊、廉政故事長廊),宣傳黨紀(jì)國法,展出廉政書法、漫畫、故事等作品。“三廊”可與村務(wù)公開欄、財務(wù)公開欄等結(jié)合起來?!扒屣L(fēng)亭”可與新農(nóng)村建設(shè)群眾休閑場所結(jié)合起來,在“二室”購設(shè)廉政文化圖書、影視設(shè)備,并制定合理的活動管理制度,有條件的村可建廉政文化大院。去年,我們率先在高家村建立廉政文化試點,制定了廉政文化村建設(shè)制度,設(shè)立了廉政文化宣傳欄,依托文化大院建設(shè)一條長約10米的“廉政文化長廊”,集中展示歷史廉政人物、廉政故事、廉政格言警句和廉政書畫作品。依托村里的小康電子書屋開設(shè)了廉政文化室,在室內(nèi)存放有廉政教育書籍,張貼了廉政宣傳標(biāo)語和廉政格言,配備了廉政教育光碟,堅持每天向村民開放。
三、從創(chuàng)新形式入手,努力增強農(nóng)村廉政文化建設(shè)的教育效果
一是寓教于樂出“亮點”。農(nóng)村廉政文化建設(shè)的形式要豐富多樣,內(nèi)容要生動活潑,特別是要適合群眾口味,抓住群眾心理,讓群眾主動參與。我們通過發(fā)放宣傳資料、專家授課、圖片展等形式,并結(jié)合全區(qū)電影700工程,鎮(zhèn)紀(jì)委專門購置部分廉政警示教育片,在各村循環(huán)播放,收到很好的教育效果。
二是推陳出新出“特色”。我國有幾千年的廉政發(fā)展史,廉政文化素材取之不盡,關(guān)鍵是如何加以挖掘整理。應(yīng)該充分挖掘本地歷史人文資源和革命歷史題材,形成具有本地特色的廉政文化鄉(xiāng)土教材。我們深入挖掘身邊的先進典型,先后推出了勇救落水兒童的王付明,贍養(yǎng)烈士母親的史國棟等典型人物,把他們的事跡印成宣傳畫冊,進行廣泛深入宣傳,以身邊的典型教育自己。通過組織農(nóng)民群眾自編自導(dǎo)自演廉政戲曲節(jié)目,在農(nóng)村群眾休閑時傳唱演出,使農(nóng)民群眾在笑聲中得到啟發(fā)和教育。鹽垛村莊戶劇團自編自演的小呂劇《隨禮》展現(xiàn)了新時期農(nóng)村干部廉潔奉公、一心為民的公仆形象,受到了群眾的交口稱贊;自然景觀好的地方也可以將廉政文化建設(shè)與生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來,形成優(yōu)美的生態(tài)廉潔景觀村落,創(chuàng)自己的特色和品牌。
三是要整合資源出“合力”。農(nóng)村廉政文化建設(shè)重點在鎮(zhèn)村,但鎮(zhèn)村兩級無論在文化設(shè)施還是文化人才隊伍等軟硬件方面都相對薄弱。推進農(nóng)村廉政文化建設(shè)就必須整合鎮(zhèn)村和市區(qū)文化資源,通過送廉政戲下鄉(xiāng)、送廉政書刊下鄉(xiāng)、送廉政設(shè)施下鄉(xiāng)以及聯(lián)合開展廉政文化宣傳活動等方法,形成市、區(qū)、鎮(zhèn)、村廉政文化建設(shè)的整體合力。