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村莊污水處理措施范文第1篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)村生活污水;污水治理;問(wèn)題;建議

中圖分類號(hào):X703

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-9944(2010)08-0152-03

1 引言

目前全國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水約80億t[1],而96%的村莊沒(méi)有排水渠道和污水處理系統(tǒng),生活污水隨意排放。未經(jīng)處理的生活污水肆意排放,嚴(yán)重污染了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,直接威脅廣大農(nóng)民群眾的身體健康以及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。未經(jīng)處理的生活污水自流到地勢(shì)處于低洼的河流、湖泊和池塘等地表水體中,嚴(yán)重污染各類水源。同時(shí)生活污水是疾病傳染擴(kuò)散的源頭,容易造成部分地區(qū)傳染病、地方病和人畜共患疾病的發(fā)生與流行。目前全國(guó)農(nóng)村的自來(lái)水普及率只有34%左右,還有3億多農(nóng)民存在飲水安全問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的我國(guó)東部及華南沿海地區(qū),已經(jīng)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工作。對(duì)于走在全國(guó)前列的浙江省,早在2004年第一個(gè)811行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)始,就在探索農(nóng)村生活污水治理的新路。如今已走入新一期的811行動(dòng)計(jì)劃,農(nóng)村生活污水治理已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

2 農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀和特點(diǎn)

2.1 農(nóng)村水污染現(xiàn)狀

農(nóng)村水是指分布在廣大農(nóng)村的河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫(kù)等地表水體、土壤水和地下水體的總稱。我國(guó)總計(jì)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)45412個(gè),村民委員會(huì)739980個(gè),鄉(xiāng)村戶數(shù)23692.7萬(wàn)戶,鄉(xiāng)村人口達(dá)91960萬(wàn)人[2]。農(nóng)村人口分散,人口數(shù)量多,沒(méi)有任何生活污水的收集和處理設(shè)施,這使得農(nóng)村生活污染源成為影響水環(huán)境的重要因素。據(jù)測(cè)算,全國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水約80億t,嚴(yán)重污染了農(nóng)村地區(qū)居住環(huán)境,農(nóng)村大部分地區(qū)河、湖等水體普遍受到污染,飲用水水質(zhì)安全受到嚴(yán)重威脅,直接危害農(nóng)民的身體健康,嚴(yán)重影響農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,極易導(dǎo)致一些流行性疾病的發(fā)生與傳播。農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題每年造成的經(jīng)濟(jì)損失已超過(guò)千億元。

有資料顯示,養(yǎng)殖一頭豬所產(chǎn)生的廢水是一個(gè)人的7倍,而養(yǎng)殖一頭牛則是22倍。這些有機(jī)物未經(jīng)處理,滲入地下或進(jìn)入地表水,使水環(huán)境中硝態(tài)氮、硬度和細(xì)菌總數(shù)超標(biāo),嚴(yán)重威脅著居民飲用水的安全。根據(jù)浙江省麗水市農(nóng)民家庭用水水質(zhì)的抽樣檢測(cè)結(jié)果中,63個(gè)水樣中大腸桿菌、渾濁度等主要指標(biāo)超標(biāo)的占72%。水源地水質(zhì)低的狀況與農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放有直接的因果關(guān)系[3]。

2.2 農(nóng)村污水特點(diǎn)

2.2.1 農(nóng)村污水面廣、分散

村莊分散的地理分布特征一般呈粗放型排放。很多農(nóng)村尚無(wú)完善的污水排放系統(tǒng),污水沿道路邊溝或路面排放至就近的水體,和雨水混為一體進(jìn)行排放。造成污水分散,難于收集。

2.2.2 來(lái)源多

除了來(lái)自人畜的排泄物、廚房產(chǎn)生的污水外,還有家庭清潔、沐浴、洗滌以及生活垃圾堆放滲濾而產(chǎn)生的污水等。數(shù)據(jù)顯示,太湖洗衣廢水占生活污水的21.6%,巢湖、滇池大約為17.9%[2]。

2.2.3 增長(zhǎng)快

隨著農(nóng)民生活水平的提高以及農(nóng)村生活方式的改變,生活污水的產(chǎn)生量也隨之增長(zhǎng)。

2.2.4 處理率低

以浙江省麗水市的農(nóng)村污染情況為例,每年全市農(nóng)村人糞尿產(chǎn)生總量約180萬(wàn)t,經(jīng)化糞池處理的量約為23.03萬(wàn)t,處理率僅為12.9%[4]。

2.2.5 可生化性強(qiáng)

大部分農(nóng)村生活污水的性質(zhì)相差不大,水中基本上不含有重金屬和有毒有害物質(zhì)(但隨著人們生活水平的提高,部分生活污水中可能含有重金屬和有毒有害物質(zhì)),含一定量的氮、磷,水質(zhì)波動(dòng)大,可生化性強(qiáng)。

3 農(nóng)村生活污水處理工程的特點(diǎn)

3.1 分散性

目前我國(guó)農(nóng)村村莊很多分布比較分散,這對(duì)生活污水處理造成了很大的麻煩。目前很多像浙江省這樣的發(fā)達(dá)省份,采取下山脫貧或搬遷自然村、整治空心村等手段,讓農(nóng)村居民集中生產(chǎn)和生活。這樣能解決一部分生活污水困難的問(wèn)題。但對(duì)于比較分散的村莊,污水處理就只能分散的進(jìn)行處理。

3.2 投資高

生活污水處理系統(tǒng)投資,包括污水管網(wǎng)地建設(shè)和污水處理系統(tǒng)(污水池)地建設(shè),其中管網(wǎng)建設(shè)地投資一般占整個(gè)污水處理工程的70%以上,而對(duì)于像1000人左右的行政村,污水處理建設(shè)經(jīng)費(fèi)至少要達(dá)到50萬(wàn)元以上甚至更多。我國(guó)目前村莊眾多,村集體經(jīng)濟(jì)都很薄弱,一般都需要靠上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助進(jìn)行建設(shè)。污水處理工程建設(shè)相對(duì)復(fù)雜,由于農(nóng)村地形復(fù)雜,高低參差不齊。對(duì)于平原村莊,有的存在標(biāo)高相差不大,排污排水困難;對(duì)于山區(qū)的村莊,管道埋設(shè)會(huì)碰到山石的影響,從而影響工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度,增加建設(shè)投資。

4 現(xiàn)階段農(nóng)村生活污水治理存在的問(wèn)題

4.1 資金問(wèn)題

農(nóng)村生活污水處理一般根據(jù)村莊大小及村莊分散程度,采用不同處理方式。生活污水治理的費(fèi)用主要是污水管道的埋設(shè)和污水處理池的建設(shè)成本。而污水管道的埋設(shè)在整處污水治理的費(fèi)用中占了絕大部分。根據(jù)實(shí)際測(cè)算,一般要占到70%以上。對(duì)于相對(duì)集中的村莊,按1000人口的村莊來(lái)計(jì)算,整個(gè)污水治理的經(jīng)費(fèi)要達(dá)到50萬(wàn)元以上。對(duì)于現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治而言,生活污水處理費(fèi)用占了較高的比重。沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障建設(shè)生活污水處理的,無(wú)法保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。而污水處理工程的建設(shè)區(qū)別于其他農(nóng)村整治工程,是永久性工程,一次建設(shè)投入使用,起碼要使用二、三十年。現(xiàn)有的政府資金財(cái)力要保障重點(diǎn)項(xiàng)目地建設(shè),然后逐年推進(jìn),按照保質(zhì)限量逐步推進(jìn)的方針,嚴(yán)禁遍地開(kāi)花式的建設(shè)農(nóng)村生活污水處理工程。同時(shí),政府要加大財(cái)政保障力度,確保工程建設(shè)的經(jīng)費(fèi)。

4.2 污水治理分類問(wèn)題

生活污水包括生活污水(糞便污水)和生活廢水(洗滌用水),或者簡(jiǎn)單說(shuō)由上水(自來(lái)水)經(jīng)過(guò)生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的水,現(xiàn)在部分人群概念中的生活污水就單指糞便污水(廁所污水)。由于生活廢水較糞便污水來(lái)說(shuō)更具排放的分散性,隨意性,如果不把生活廢水考慮進(jìn)去,因此很難解決農(nóng)村面源污染的問(wèn)題。

4.3 污水管網(wǎng)管理問(wèn)題

現(xiàn)階段農(nóng)村生活污水的處理基本依賴省、市(縣)、區(qū)幾級(jí)財(cái)政來(lái)分擔(dān)生活污水處理費(fèi)用,而農(nóng)村集體資金相對(duì)薄弱。一般存在重視污水處理系統(tǒng)的建設(shè),而輕視管線、管網(wǎng)的建設(shè)。此現(xiàn)象造成的后果是污水接入率低,管網(wǎng)質(zhì)量差,漏損嚴(yán)重,不能很好的起到處理生活污水的作用。對(duì)于建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的地區(qū),筆者建議先重點(diǎn)建設(shè)和完善村莊排污排水管網(wǎng),對(duì)污水處理進(jìn)行規(guī)劃,待條件許可后,再開(kāi)建污水處理系統(tǒng)。

4.4 施工順序問(wèn)題

現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)政策,多是階段性的實(shí)施目標(biāo),致使生活污水處理設(shè)施的建設(shè)常陷入尷尬的局面。因?yàn)槲蹚U水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)的埋設(shè)必須破壞原有的道路路面等設(shè)施,這樣帶的來(lái)后果是嚴(yán)重的浪費(fèi)財(cái)力、物力和人力。污水處理工程的建設(shè)必須優(yōu)先于其他的整治工程,嚴(yán)防重復(fù)建設(shè)和投資,這樣才能使污水處理工程建設(shè)達(dá)到高質(zhì)量、高效能的同時(shí)能夠節(jié)約成本。

4.5 雨、污分流問(wèn)題

目前生活污水處理工程建設(shè)過(guò)程中,普遍存在著雨、污水不分流的現(xiàn)象。一些村莊為了節(jié)省建設(shè)費(fèi)用,把房前屋后的雨水都引入污水處理管網(wǎng)中,這樣造成污水處理量大,生活污水在處理系統(tǒng)中停留時(shí)間短,處理效果不理想等問(wèn)題,間接地浪費(fèi)了處理投資。目前我國(guó)一般對(duì)雨水只進(jìn)行收集,并不進(jìn)行處理。因此建議農(nóng)村的雨水進(jìn)行邊溝硬化收集并排放,有條件的村莊進(jìn)行管網(wǎng)進(jìn)行收集排放。

5 現(xiàn)階段農(nóng)村生活污水治理的對(duì)策

5.1 加強(qiáng)污水處理系統(tǒng)土地回收和資源回收利用

污水處理系統(tǒng),不可避免的造成土地的占用,有些污水處理技術(shù)還存在占地面積較大,浪費(fèi)現(xiàn)象也很嚴(yán)重。因此對(duì)于合理使用和回收處理系統(tǒng)的土地,達(dá)到保證處理效果,集約利用土地是實(shí)際工作中應(yīng)該注意的問(wèn)題。對(duì)于使用厭氧發(fā)酵、沼氣凈化池等處理技術(shù)處理生活污水的,還要加強(qiáng)對(duì)沼氣等有機(jī)能源的回收利用,達(dá)到節(jié)能節(jié)地減排的目的。

5.2 加強(qiáng)人員的培訓(xùn)管理和技術(shù)指導(dǎo)

目前農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)一般是由市區(qū)(縣)農(nóng)辦(建設(shè)局)指導(dǎo),村委會(huì)主體實(shí)施,通過(guò)鄉(xiāng)或縣區(qū)招標(biāo)平臺(tái)以招投標(biāo)方式確定污水處理工程的施工隊(duì)伍。而實(shí)際工程管理人員和施工人員素質(zhì)良莠參差不齊,許多都沒(méi)有建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),缺乏培訓(xùn)管理和技術(shù)指導(dǎo),很難保障污水處理工程的建設(shè)質(zhì)量。因此,加大對(duì)污水處理工程建設(shè)從業(yè)人員的培訓(xùn)管理和技術(shù)指導(dǎo)是保障工程序建設(shè)質(zhì)量,達(dá)到使用效果的重要保證。

5.3 規(guī)范生活污水處理工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)

規(guī)劃和設(shè)計(jì)是龍頭,只有嚴(yán)格、科學(xué)的進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì),才能有效的避免工程施工的盲目性。目前很多農(nóng)村在生活處理工程的建設(shè)過(guò)程中,未經(jīng)專業(yè)的給排水或環(huán)保規(guī)劃設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì),盲目建設(shè),由此產(chǎn)生工程質(zhì)量難以保證、施工建設(shè)隨意性等一系列的問(wèn)題,必須引起相關(guān)部門的重視。

5.4 提高工程建設(shè)的透明度

工程招投標(biāo)、工程建設(shè)管理、工程竣工結(jié)算等一系列程序要做到公開(kāi)透明,讓村民參與整個(gè)工程的建設(shè)過(guò)程中,切身感受到處理工程帶來(lái)的社會(huì)效益。隨著工程的建設(shè)進(jìn)行,村民的參與度更加深入,其觀念也隨之改變。從而能夠支持并積極參與污水處理工程的建設(shè)。

參考文獻(xiàn):

[1] 國(guó)家環(huán)?？偩?國(guó)家農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃[EB/OL].(2006-10-18).http:∥zhb.省略/info/gw/huangfa/200610/W020061018357717375538.

[2] 中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2000[R].北京:中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,2000.

村莊污水處理措施范文第2篇

為全面落實(shí)《省農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作方案》文件要求，進(jìn)一步改善全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保和垃圾處理意識(shí)，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，從根本上解決農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理問(wèn)題，提高農(nóng)民的生活水平，實(shí)現(xiàn)“山清水秀地干凈”目標(biāo)，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)縣關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

（一）目標(biāo)任務(wù)。

以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府支持、全民參與、因地制宜、講求實(shí)用”的原則，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，建立和完善“戶分類定點(diǎn)投放、村收集轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)集中處理”的鄉(xiāng)、村環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運(yùn)處理體系，完成農(nóng)村存量垃圾集中治理。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，使全鄉(xiāng)90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理，并健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化管理水平和運(yùn)行質(zhì)量，農(nóng)村生活垃圾治理成為干部群眾自覺(jué)行動(dòng)和良好習(xí)慣，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。

（二）基本原則。

1.政府主導(dǎo)，公眾參與。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公共財(cái)政扶持、專業(yè)服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的推進(jìn)體制，實(shí)行鄉(xiāng)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同推進(jìn)。建立完善公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾及社會(huì)力量參與、支持農(nóng)村垃圾處理工作。

2.科學(xué)治理，合理利用。注重對(duì)鄉(xiāng)、村、組垃圾的清掃、清運(yùn)、處理等治理措施，保持農(nóng)村的良好環(huán)境衛(wèi)生，重視垃圾分類，按照資源化利用的原則，對(duì)可回田復(fù)土、堆肥利用、能源轉(zhuǎn)換的垃圾盡可能回收利用。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。既著眼當(dāng)前，又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃布局垃圾處理設(shè)施。充分利用現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)的處理能力，因地制宜，選擇經(jīng)濟(jì)適用、安全無(wú)害的處理方式和技術(shù)；建立和健全農(nóng)村垃圾收集處理長(zhǎng)效機(jī)制，降低垃圾處理成本，提高垃圾處理率。

二、主要任務(wù)

按照省、市、縣提出的“今年全面鋪開(kāi)、三年提前驗(yàn)收”總體要求，明確年度工作任務(wù)。

（一）工作任務(wù)

農(nóng)村生活垃圾處理方面：（1）以村為單位，在全鄉(xiāng)所有村組開(kāi)展存量垃圾集中整治活動(dòng)，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。（2）在各行政村實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理工程，全面開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)道路沿線、水塘邊和村莊可視范圍內(nèi)基本沒(méi)有垃圾，村莊干凈整潔、井然有序。

農(nóng)村生活污水處理方面：（1）鄉(xiāng)啟動(dòng)集鎮(zhèn)污水處理建設(shè)規(guī)劃。（2）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中心村點(diǎn)全面實(shí)施農(nóng)村污水處理工程，積極探索節(jié)約有效的技術(shù)和途徑，因地制宜選擇簡(jiǎn)便易行、生態(tài)環(huán)保的農(nóng)村污水處理工藝，嚴(yán)禁生活污水直排直放。（3）水庫(kù)水質(zhì)治理方面實(shí)行“一票否決”，全面取締或補(bǔ)簽水庫(kù)承包合同，全面實(shí)行“人放天養(yǎng)”，堅(jiān)決打擊畜禽養(yǎng)殖污水直排、施肥養(yǎng)魚(yú)等行為，確保水庫(kù)水質(zhì)全部達(dá)到III類以上。

（二）工作任務(wù)

在全鄉(xiāng)村組推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，形成農(nóng)村生活垃圾治理新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”和“六個(gè)基本沒(méi)有”?！傲鶄€(gè)有”即：有機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，有垃圾收集和處理設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)，有生態(tài)高效的污水收集處理系統(tǒng)，有穩(wěn)定來(lái)源的工作經(jīng)費(fèi)，有保潔、管護(hù)機(jī)制，有考核評(píng)比具體措施；“六個(gè)基本沒(méi)有”即：集鎮(zhèn)內(nèi)外基本沒(méi)有垃圾，村莊內(nèi)基本沒(méi)有垃圾和村莊周邊基本沒(méi)有成堆垃圾，水面基本沒(méi)有漂浮的垃圾，岸邊基本沒(méi)有亂倒的垃圾，公路、通道沿線可視范圍內(nèi)基本沒(méi)有垃圾，農(nóng)村生活污水基本沒(méi)有亂排亂流。

（三）工作任務(wù)

在全鄉(xiāng)所有區(qū)域形成科學(xué)治理農(nóng)村生活垃圾和污水的長(zhǎng)效機(jī)制，使垃圾污水治理成為人們的自覺(jué)行動(dòng)和良好習(xí)慣，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

三、運(yùn)作模式

結(jié)合__鄉(xiāng)具體實(shí)際，采取以下兩種方式，對(duì)農(nóng)村垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集和集中處置，嚴(yán)格末端控制，嚴(yán)禁垃圾進(jìn)入江河、水庫(kù)等水體，有效改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

（一）垃圾處理模式

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理模式。鄉(xiāng)政府興建1座（或多座）垃圾填埋場(chǎng)，集鎮(zhèn)附近的村負(fù)責(zé)在轄區(qū)各個(gè)組內(nèi)設(shè)立垃圾收集點(diǎn)，采取“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)處理”的方式，其中：“戶保潔”即各村民小組由農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家房前屋后的衛(wèi)生保潔，并將垃圾初步分類后投放到指定地點(diǎn)，小組聘請(qǐng)保潔員（一般一個(gè)村民小組聘請(qǐng)一人）負(fù)責(zé)將定點(diǎn)投放的垃圾收集拖運(yùn)到本組的一個(gè)固定場(chǎng)所，同時(shí)負(fù)責(zé)本組公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生；“村收集”即由各村聘請(qǐng)的環(huán)衛(wèi)專干負(fù)責(zé)村莊道路和公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作，并將各村民小組固定堆放點(diǎn)的垃圾收集清運(yùn)到本鄉(xiāng)的垃圾填埋場(chǎng)。

2.村組處理模式。偏遠(yuǎn)（離集鎮(zhèn)遠(yuǎn)）的村莊以行政村或自然村為單位，利用自然溝壑或廢棄坑塘、磚場(chǎng)深坑等地形建設(shè)小型垃圾填埋場(chǎng)（沒(méi)有的就在山場(chǎng)上選址新建），通過(guò)“戶保潔、村收集處理”方式，進(jìn)行填埋或焚燒，解決近期山村生活垃圾末端處理問(wèn)題，零星散落農(nóng)戶以戶為單位處理為最佳方式。同時(shí)，垃圾填埋或焚燒前，也要從源頭上進(jìn)行分類減量化處理。

（二）污水處理模式

各村應(yīng)根據(jù)農(nóng)村具體現(xiàn)狀、特點(diǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣以及自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)條件，因地制宜地采用多元化的污水處理模式。

1.分散處理模式。可在村莊布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊推開(kāi)。將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進(jìn)行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜，每個(gè)區(qū)域污水單獨(dú)處理。污水分片收集后，采用中小型污水處理設(shè)備或自然處理等形式處理村莊污水。

2.集中處理模式?？稍诖迩f布局相對(duì)密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件好、處于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊推開(kāi)。將所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進(jìn)行集中收集，統(tǒng)一建設(shè)處理設(shè)施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規(guī)生物處理等工藝形式。

四、實(shí)施內(nèi)容

（一）宣傳動(dòng)員，教育引導(dǎo)。

堅(jiān)持以人為本，尊重群眾意愿，鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾積極參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。開(kāi)展以改善農(nóng)村環(huán)境、轉(zhuǎn)變生活方式為主要內(nèi)容的“新農(nóng)村新生活”宣傳活動(dòng)，開(kāi)好鄉(xiāng)、村農(nóng)村清潔工程動(dòng)員大會(huì)，組織開(kāi)好各村民小組清潔工程動(dòng)員大會(huì)。采用廣播和圖展、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，教育宣傳農(nóng)民將生活垃圾簡(jiǎn)單分類，養(yǎng)成定點(diǎn)投放的良好衛(wèi)生習(xí)慣，積極參與農(nóng)村垃圾集中治理工作。

（二）迅速啟動(dòng)，集中清除。

從8月底開(kāi)始，利用2個(gè)月時(shí)間，在全鄉(xiāng)組織開(kāi)展全方位、大規(guī)模的農(nóng)村陳年存量垃圾集中整治活動(dòng)，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。存放多年、對(duì)周邊環(huán)境影響小的存量垃圾，可對(duì)上層垃圾進(jìn)行清理后覆土綠化。道路兩側(cè)、排水溝渠、飲用水源地等區(qū)域的存量垃圾，要進(jìn)行徹底清理，轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處理。清理后的區(qū)域及時(shí)硬化、綠化，及時(shí)配套生活垃圾收集設(shè)施，鞏固工作成果。

（三）完善機(jī)構(gòu)，定崗定人。

按照“管干分離，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，鄉(xiāng)政府安排專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)域內(nèi)生活垃圾治理的指導(dǎo)、督查、服務(wù)和具體操作；各行政村按人口3左右的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔人員，優(yōu)先從低收入農(nóng)戶和低保戶中聘用責(zé)任心強(qiáng)、有勞動(dòng)能力的人員，每個(gè)村至少配備1名環(huán)衛(wèi)專干、每個(gè)自然村至少配備1名保潔員，組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊(duì)伍。

（四）摸查情況，合理布局。

各村需摸清本村各自然村基本情況，包括戶數(shù)、人口數(shù)、日產(chǎn)生活垃圾量等情況，做好自然村的垃圾收集點(diǎn)選點(diǎn)工作，利用現(xiàn)有的處理垃圾手段，對(duì)收集點(diǎn)的垃圾及時(shí)進(jìn)行填埋或焚燒。對(duì)本村各自然村和路網(wǎng)的布局做好梳理，規(guī)劃一條合理的垃圾清運(yùn)路網(wǎng)，為實(shí)施垃圾長(zhǎng)期處理工作打好基礎(chǔ)。

（五）配置設(shè)施，嘗試運(yùn)行。

鄉(xiāng)政府建設(shè)好垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑垃圾消納場(chǎng)所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密閉性垃圾收集設(shè)施，集鎮(zhèn)和村莊可按10-15戶配備1個(gè)垃圾桶收集生活垃圾。從垃圾中轉(zhuǎn)站到生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)使用密閉式專用車輛運(yùn)輸，從村莊到垃圾中轉(zhuǎn)站可使用密閉式簡(jiǎn)易車輛運(yùn)輸。環(huán)衛(wèi)保潔員按標(biāo)準(zhǔn)配置“一車、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

按照“統(tǒng)分結(jié)合、分工負(fù)責(zé)”的推進(jìn)機(jī)制，鄉(xiāng)成立由黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)__擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委副書記__、常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)__、綜治辦專職副主任__任副組長(zhǎng)，中、小學(xué)、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)干部、各村村主任為成員的__鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由__同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理日常工作。各村要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)村民小組和人口的多少確定工作人員，村支書和村主任要親自抓，具體劃片分工，將責(zé)任落實(shí)到人。在鄉(xiāng)駐村干部指導(dǎo)下制定村規(guī)民約和農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)施細(xì)則，層層落實(shí)，長(zhǎng)抓不懈。

（二）明確分工。

（1）鄉(xiāng)政府職責(zé)：負(fù)責(zé)保潔隊(duì)伍、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾填埋場(chǎng)的管理，建立實(shí)施保潔和垃圾收運(yùn)管理制度。（2）村組和理事會(huì)職責(zé)：制定實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約，管理環(huán)衛(wèi)設(shè)施，按“一事一議”要求做好生活垃圾處理費(fèi)收取工作，做好對(duì)村民的宣傳引導(dǎo)工作。（3）環(huán)衛(wèi)專干職責(zé)：負(fù)責(zé)村主干道的清掃，村主要活動(dòng)場(chǎng)所的保潔工作，村組范圍內(nèi)固定投放點(diǎn)的垃圾清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站或填埋場(chǎng)；協(xié)助村干部負(fù)責(zé)自然村保潔員選聘、監(jiān)督。（4）保潔員職責(zé)：負(fù)責(zé)自然村公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生打掃清運(yùn)和農(nóng)戶投放點(diǎn)垃圾收集分類清運(yùn)處理工作。（5）農(nóng)戶職責(zé)：主動(dòng)做好門前“三包”、垃圾源頭分類和定點(diǎn)定時(shí)投放工作。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

按照“村民自治、鄉(xiāng)村資助”原則，鄉(xiāng)政府承擔(dān)農(nóng)村生活垃圾收集、清運(yùn)、處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)費(fèi)用。村、組承擔(dān)生活垃圾清運(yùn)、處理、保潔及環(huán)衛(wèi)專干、保潔員工資等日常運(yùn)行保障費(fèi)用。各村民小組通過(guò)“一事一議”方式，在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要用于村莊保潔費(fèi)用，包括垃圾分類減量、收集、清運(yùn)至本組垃圾固定存放點(diǎn)的費(fèi)用。

（四）深化宣傳教育。

鄉(xiāng)、村和村民小組要利用宣傳單、圖展、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議等多種形式，集中宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的重要意義和基本常識(shí)。及時(shí)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法和工作要求，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的先進(jìn)典型。組織村組干部和村民開(kāi)展觀摩培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會(huì)支持”的良好社會(huì)氛圍。

六、督查考核

（一）建立督查機(jī)制。

鄉(xiāng)政府將分工作組定期調(diào)度、督查、抽查、通報(bào)有關(guān)情況，制定督查考評(píng)方案，采取定期與不定期檢查、隨機(jī)抽查與集中督查相結(jié)合等多種手段，對(duì)各村清潔衛(wèi)生和垃圾收集處理工作進(jìn)行考核，重點(diǎn)督查農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保潔人員隊(duì)伍建設(shè)、衛(wèi)生費(fèi)收繳、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌、群眾滿意度、垃圾收運(yùn)、人員配備和經(jīng)費(fèi)收支等情況。同時(shí)，要將考核結(jié)果進(jìn)行排序，納入年度綜合目標(biāo)考核。對(duì)體制機(jī)制不健全、經(jīng)費(fèi)收繳不到位、工作遲緩、進(jìn)展不力的村進(jìn)行批評(píng)并在年終考核時(shí)扣除相應(yīng)分值；對(duì)建設(shè)工作不力給全鄉(xiāng)治理工作帶來(lái)被動(dòng)和負(fù)面影響的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。鄉(xiāng)政府將對(duì)各村進(jìn)行評(píng)比表彰，各行政村要在農(nóng)戶中開(kāi)展“衛(wèi)生戶”、“文明戶”、“清潔戶”等評(píng)比活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與改善農(nóng)村人居環(huán)境的積極性。

村莊污水處理措施范文第3篇

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城市主體土建論文地區(qū)經(jīng)濟(jì)

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城鄉(xiāng)發(fā)展的支撐體系，要突出以基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)的方針，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的重視和研究，共建共享城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，使其真正發(fā)揮對(duì)城鄉(xiāng)空間優(yōu)化的促進(jìn)與引導(dǎo)作用，為一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利支撐和保障。

一、兗州市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀問(wèn)題

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏區(qū)域協(xié)調(diào)

城鄉(xiāng)化的發(fā)展使得較多發(fā)達(dá)地區(qū)在空間上已經(jīng)呈現(xiàn)出連綿化趨勢(shì)。但是，各城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)仍堅(jiān)持各行政界限內(nèi)自成體系，各自發(fā)展，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并表現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)。

兗州市作為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之一，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，人均GDP已達(dá)到中等發(fā)達(dá)水平。經(jīng)濟(jì)較好的大安鎮(zhèn)與新兗鎮(zhèn)從城市建設(shè)上來(lái)看，已與市區(qū)完全銜接，但基礎(chǔ)設(shè)施的供給由各鎮(zhèn)自行配給，且不成系統(tǒng)。兩鎮(zhèn)無(wú)論工業(yè)用水、生活用水都沒(méi)有統(tǒng)一的供水系統(tǒng)，采用大量的自備井，濫采現(xiàn)象嚴(yán)重，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，超采量已達(dá)167.5萬(wàn)立方米/年；污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重缺乏，大部分污水未經(jīng)處理直接排放，境內(nèi)主要河流泗河、府河、蓼溝河、府河等，均嚴(yán)重污染，屬劣Ⅴ類水質(zhì)；集中供熱、熱源建設(shè)滯后，存在大量小型燃煤鍋爐房，10噸/小時(shí)及以下小型鍋爐臺(tái)數(shù)占鍋爐總數(shù)的90%，絕大部分以散煤為燃料，能效低，環(huán)境污染嚴(yán)重。

二、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低下

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)體系發(fā)展中“重城市輕農(nóng)村”的現(xiàn)象較為明顯，大多數(shù)的規(guī)劃都將城市作為主要研究?jī)?nèi)容，忽視農(nóng)村發(fā)展建設(shè)，各級(jí)政府基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入也主要集中在城市，這就造成鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低下的局面。兗州市農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施基本都是自建自用，缺乏系統(tǒng)的建設(shè)與管理，仍處于較初級(jí)階段。農(nóng)戶用水采用自打井或者簡(jiǎn)易供水站，污水采用滲井或散排，取暖基本為自建小鍋爐，垃圾隨處堆放，這些現(xiàn)狀不僅嚴(yán)重影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，而且不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。

兗州市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況沿襲了南方城鎮(zhèn)發(fā)展的老路，城鎮(zhèn)用地的無(wú)序擴(kuò)展導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后與混亂，這也是內(nèi)地城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍存在的問(wèn)題。

三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的原則

1、區(qū)域性原則

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃要從城鄉(xiāng)區(qū)域的整體考慮，縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的差距為目標(biāo)，突破傳統(tǒng)規(guī)劃的視角，打破各行政界限內(nèi)自成體系的模式，注重區(qū)域范圍的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面覆蓋，構(gòu)建城鄉(xiāng)共建共享的基礎(chǔ)設(shè)施模式。

2、協(xié)調(diào)性原則

城市規(guī)劃里的基礎(chǔ)設(shè)施主要任務(wù)是整合協(xié)調(diào)各類設(shè)施規(guī)劃，并對(duì)影響區(qū)域發(fā)展的大型基礎(chǔ)設(shè)施提出協(xié)調(diào)措施與建議。傳統(tǒng)總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃部分雖然面面俱到，但多數(shù)是將各專項(xiàng)規(guī)劃“納入”其中。因此，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)從整體的發(fā)展方向，協(xié)調(diào)區(qū)域化的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)要注重減少城鄉(xiāng)之間差距。

3、適宜性原則

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展過(guò)程是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亦是如此，且農(nóng)村較城市有自身的特點(diǎn)，不能將城市的建設(shè)方式直接用于農(nóng)村。因此，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)結(jié)合城鄉(xiāng)現(xiàn)狀、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，既適于城市、農(nóng)村各自特點(diǎn)的建設(shè)方式，同時(shí)保證遠(yuǎn)期規(guī)劃的戰(zhàn)略性與近期規(guī)劃的可實(shí)施性，以適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展不同階段的要求。

四、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

兗州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中引入和城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系規(guī)劃，在空間層次劃分及空間組織模式上轉(zhuǎn)變了以往的方法，將市域城鄉(xiāng)空間規(guī)劃為三個(gè)層次，第一層次是市域，第二個(gè)層面是空間發(fā)展片區(qū)，第三個(gè)層面是群落。群落包括中心城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和村莊群落（農(nóng)村社區(qū)）三種空間組織單元。其中村莊群落定義為“在一定自然和社會(huì)條件作用下，空間上結(jié)合較為緊密，經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面關(guān)系較密切的多個(gè)村莊，群落內(nèi)的村莊以松散而有機(jī)的方式彼此服務(wù)和聯(lián)系?！?/p>

通過(guò)該居民點(diǎn)體系規(guī)劃，有效地聚集了散落的農(nóng)村人口，有利于基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。本次基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃也基于該體系，滿足各層次生產(chǎn)生活需求。

五、區(qū)域性供水系統(tǒng)

第一，供水模式的轉(zhuǎn)變。目前對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的供水系統(tǒng)的研究中，提出區(qū)域性供水模式，該模式有兩種，即區(qū)域性供水集中管理的模式和區(qū)域性集中供水的模式。區(qū)域性供水集中管理的模式側(cè)重于管理系統(tǒng)，是對(duì)所轄區(qū)域的供水及其配套服務(wù)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理，但管網(wǎng)系統(tǒng)不一定連成一體，即水源和管網(wǎng)都可能是分散的。該系統(tǒng)不受行政區(qū)劃的限制，濃縮了一定數(shù)量的技術(shù)人才、管理人才，為整個(gè)區(qū)域服務(wù)，從而有利于供水系統(tǒng)管理水平的提高和效能的發(fā)揮。區(qū)域性集中供水的模式不僅管理集中，供水也形成一體。該模式是水源相對(duì)集中、管網(wǎng)連成一片的供水系統(tǒng)，較多地實(shí)行長(zhǎng)距離輸配水，是把一個(gè)區(qū)域內(nèi)的若干凈水廠及其配套企業(yè)聯(lián)合成一體，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和分配水資源，不僅為中心城市供水，還同時(shí)向周邊城鎮(zhèn)及廣大農(nóng)村集居點(diǎn)供水，供水面積小至數(shù)十平方千米，大至數(shù)千平方千米。這種模式比原分散的、獨(dú)自的、小規(guī)模的供水系統(tǒng)，提高了系統(tǒng)的專業(yè)性、合理性、可靠性與經(jīng)濟(jì)性。

第二，兗州市城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)規(guī)劃。根據(jù)余杭、山東、山西等地城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，兗州市結(jié)合當(dāng)?shù)氐貏?shì)平坦的實(shí)際情況，應(yīng)采用區(qū)域性供水模式，近期以區(qū)域性供水集中管理為主，遠(yuǎn)期逐步形成區(qū)域性集中供水系統(tǒng)。

中心城區(qū)：將擴(kuò)建的兩座現(xiàn)狀水廠與規(guī)劃新建的兩座水廠供水聯(lián)網(wǎng)，形成中心城區(qū)集中供水系統(tǒng)，由兗州市自來(lái)水公司管理，加強(qiáng)各水廠的聯(lián)通性，保證質(zhì)與量的安全性。

鎮(zhèn)區(qū)與村莊群落：規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)或中心群落村莊內(nèi)建設(shè)集中供水廠，由各水廠直接向鎮(zhèn)區(qū)及中心群落村莊供水，周邊村莊群落及村莊建設(shè)供水站，由供水站供水，各水廠建設(shè)管網(wǎng)至就近供水站，各水廠之間由供水主干網(wǎng)連成環(huán)狀，最終形成“水廠—供水站—用戶”兩級(jí)供水的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水系統(tǒng)，由兗州市農(nóng)村供水管理部門統(tǒng)一管理。

遠(yuǎn)期隨著城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，中心城區(qū)供水系統(tǒng)逐步與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并建設(shè)統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，最終建成覆蓋全市域的區(qū)域性集中供水系統(tǒng)。

六、集中、分散相結(jié)合的排水系統(tǒng)

第一，排水系統(tǒng)的發(fā)展。近些年隨著環(huán)境保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng)，適合小規(guī)模污水處理的設(shè)施有了較快的發(fā)展，這為分散的污水處理方式提供了有力的技術(shù)支持。目前在城鎮(zhèn)應(yīng)用較多的小型簡(jiǎn)易污水處理設(shè)施主要有傳統(tǒng)化糞池、沼氣發(fā)酵池、一體化污水處理設(shè)備、地埋式污水處理裝置等，基本特點(diǎn)是結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，費(fèi)用低廉，易于管理，實(shí)施方便。在以往城市建設(shè)中，老城區(qū)排水體制大多采用的雨污合流制，隨著污染的嚴(yán)重，老城區(qū)逐步改為雨污分流制，城市新區(qū)、小城鎮(zhèn)一般實(shí)行雨污分流制，而農(nóng)村地區(qū)基本沒(méi)有排水系統(tǒng)。隨著城市擴(kuò)張并逐步與周邊村莊毗鄰，可將周邊村莊污水排放納入新區(qū)、小城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，打破行政區(qū)劃的界定，集中處理，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，節(jié)省周邊村莊的污水處理成本。對(duì)于不宜排入周邊污水廠的村莊，可分散的設(shè)置小型污水處理設(shè)施單獨(dú)處理。

第二，兗州市城鄉(xiāng)排水系統(tǒng)規(guī)劃。在兗州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中，結(jié)合居民點(diǎn)體系規(guī)劃，因地制宜的采用集中與分散相結(jié)合的原則，加快兗州市治污工程建設(shè)。

中心城區(qū)：采用雨污分流制。工業(yè)廢水由企業(yè)自行處理達(dá)標(biāo)后排入市政管網(wǎng)，與生活污水統(tǒng)一由規(guī)劃新建及擴(kuò)建的兩座污水廠集中處理，同時(shí)加強(qiáng)再生水的處理回用，可將再生水回用于低質(zhì)工業(yè)用水、澆灑綠地、道路，補(bǔ)充景觀河道用水等，以緩解地下水超采嚴(yán)重的局面。

鎮(zhèn)區(qū)與村莊群落：采用雨污分流制。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)小型污水處理廠，處理鎮(zhèn)區(qū)及周邊較近村莊的污水；距離中心城區(qū)較近的村莊群落可納入中心城區(qū)統(tǒng)一處理；其他村莊群落可因地制宜地建設(shè)小型污水處理設(shè)施及濕地系統(tǒng)集中處理。鎮(zhèn)區(qū)及村莊群落雨水可以建設(shè)雨水管網(wǎng)或采用造價(jià)較低的明渠排放；一般村莊沿地面自然排放，可緩建雨水排放系統(tǒng)。

七、多元化能源供應(yīng)系統(tǒng)

第一，能源結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家越來(lái)越重視可再生能源對(duì)未來(lái)能源供應(yīng)的重要作用，采取立法和各種政策措施支持可再生能源的技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。在可再生能源發(fā)展中，占主要地位的是生物質(zhì)能，其次是太陽(yáng)能。我國(guó)在《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中提出：逐步提高優(yōu)質(zhì)清潔可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例，力爭(zhēng)到2010年使可再生能源消費(fèi)量達(dá)到能源消費(fèi)總量的10%，到2020年達(dá)到15%。北京已開(kāi)始研究制定《可再生能源法》地方實(shí)施細(xì)則以及鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、生物質(zhì)能和太陽(yáng)能等可再生能源的專項(xiàng)政策措施。

第二，兗州市城鄉(xiāng)能源系統(tǒng)規(guī)劃。即滿足供應(yīng)又保護(hù)環(huán)境的能源供應(yīng)系統(tǒng)是一個(gè)城市發(fā)展的有利保障，隨國(guó)內(nèi)外能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，兗州市堅(jiān)持能源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉的發(fā)展策略，提高能源利用效率，強(qiáng)化節(jié)能措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建電力、焦?fàn)t煤氣、天然氣、煤炭及可再生能源的多元化能源供應(yīng)體系，確保能源供應(yīng)安全。同時(shí)加快農(nóng)村能源建設(shè)，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用能條件。中心城區(qū)發(fā)展以電力、煤炭、天然氣為主，太陽(yáng)能等可再生能源為輔的能源系統(tǒng)。

鎮(zhèn)區(qū)與村莊群落：除電力、煤炭、液化石油氣等傳統(tǒng)能源外，大力發(fā)展可再生能源。可再生能源的利用主要有兩種形式，即太陽(yáng)能與改良的生物質(zhì)能。太陽(yáng)能可用于供暖、供應(yīng)熱水。生物質(zhì)能有沼氣和生物質(zhì)成型燃料，沼氣利用逐步發(fā)展大中型沼氣池，依托養(yǎng)殖場(chǎng)等建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)級(jí)、村莊群落級(jí)大中型沼氣池，集中供應(yīng)村民生活或進(jìn)行發(fā)電；生物質(zhì)成型燃料直接用于家庭炊事、取暖、小型熱水鍋爐。同時(shí)要推廣節(jié)能爐灶、太陽(yáng)房、房屋節(jié)能改造等技術(shù)。

八、建立切實(shí)可行的保障措施

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重視。規(guī)劃的實(shí)施需要各級(jí)政府制定強(qiáng)有力的政策保障，并建立區(qū)域性的協(xié)調(diào)機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享制度，從根本上改變各自為政的發(fā)展限制。另外引入市場(chǎng)化管理體制，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要多方籌集資金，可按照國(guó)家、集體、社會(huì)投入相結(jié)合的原則，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，多層次、多渠道增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，可嘗試性的吸引外資，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推向社會(huì)。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中明確提出堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，將具有密切聯(lián)系的市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊納入統(tǒng)一的規(guī)劃，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃前提下的管理，加強(qiáng)市、鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸，保證一定空間距離范圍內(nèi)的城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊在資源調(diào)配、生活供應(yīng)、設(shè)施共享等方面能夠?qū)崿F(xiàn)相互依存、緊密聯(lián)系、避免各自為政、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃充分體現(xiàn)了這一原則。

參考文獻(xiàn)：

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村莊污水處理措施范文第4篇

一、基本情況

我市15個(gè)鎮(zhèn)（街）共有自然村2911個(gè)，截止2017年底，累計(jì)完成777個(gè)村莊生活污水治理工作，其中2017年實(shí)施了438個(gè)村莊的生活污水治理工作，至目前，共有403套相對(duì)集中處理設(shè)施由第三方專業(yè)公司實(shí)施一體化養(yǎng)護(hù)。2018開(kāi)始我市村莊生活污水治理工作采取PPP模式實(shí)施，計(jì)劃于2018-2020年間完成全市1581個(gè)村莊的生活污水治理工作，2019年開(kāi)工建設(shè)703個(gè)村莊，至目前已完成620個(gè)村莊生活污水治理工作，鋪設(shè)污水主次管網(wǎng)654.4公里，安裝相對(duì)集中污水處理設(shè)施250套，建設(shè)污水提升泵站247座。

二、開(kāi)展的相關(guān)工作

一是制定工作方案，夯實(shí)工作舉措。2016年11月初，我市結(jié)合村莊生活污水治理實(shí)際情況，制定出臺(tái)了《關(guān)于深化全市村莊生活污水治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求及相關(guān)保障措施。同時(shí)，為進(jìn)一步明確工作職責(zé)、嚴(yán)格工作要求、細(xì)化工作流程，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）開(kāi)發(fā)區(qū)做好村莊生活污水治理工作，制定出臺(tái)了《江陰市村莊生活污水治理工作操作辦法》（試行）。另外按照全市村莊生活污水治理一張網(wǎng)的總體思路，2018年3月，科學(xué)編制了《江陰市村莊生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2018~2030）》，并于2018年8月14日由市政府第26次常務(wù)會(huì)議審核通過(guò)。2018年8月份完成了《江陰市村莊生活污水治理及城區(qū)黑臭水體整治PPP項(xiàng)目工作實(shí)施方案》。通過(guò)以上舉措，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、完善機(jī)制、明確分工、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核，確保村莊生活污水治理整體工作順利推進(jìn)。

二是創(chuàng)新建設(shè)模式，高效實(shí)施推進(jìn)。為深入推動(dòng)我市村莊生活污水治理工作高質(zhì)量發(fā)展，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體思路，積極探索污水治理投融資建設(shè)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新模式，2018年開(kāi)始采用PPP模式實(shí)施村莊污水治理工作，優(yōu)選資信好、投融資能力強(qiáng)且有從事城鄉(xiāng)水環(huán)境治理專業(yè)能力的企業(yè)，實(shí)施我市村莊生活污水治理項(xiàng)目。中建水務(wù)環(huán)保有限公司于2018年10月中標(biāo)江陰市村莊生活污水治理及城區(qū)黑臭水體整治PPP項(xiàng)目，并組建專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，建立高效工作機(jī)制，全面推進(jìn)實(shí)施村莊生活污水治理相關(guān)工作。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提升建設(shè)質(zhì)量。圍繞總體目標(biāo)任務(wù)，從2016年起，我市全面啟動(dòng)村莊生活污水治理提升擴(kuò)面工作。在工程建設(shè)中，進(jìn)一步集中各方力量和資源，全面落實(shí)工作責(zé)任。特別是引入了第三方項(xiàng)目管理公司，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，嚴(yán)格規(guī)范施工程序及技術(shù)，全流程監(jiān)督管理到位。

1、嚴(yán)控施工質(zhì)量。村莊生活污水治理面廣量大，為嚴(yán)格控制工程進(jìn)度及質(zhì)量，我局成立村莊生活污水治理工作小組，分片區(qū)專門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)巡查工作。工程檢查采用日常巡查與專項(xiàng)檢查結(jié)合的方案，對(duì)工程管理相關(guān)人員到場(chǎng)情況、手續(xù)及資料情況、溝槽開(kāi)挖回填質(zhì)量、安全文明施工等施工找那個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，簽發(fā)整改通知書，并嚴(yán)格要求各相關(guān)單位限期整改落實(shí)到位。

2、嚴(yán)控工程主材。為確保村莊生活污水治理工程涉及污水管道等主料的質(zhì)量，定期對(duì)村莊污水工程涉及的污水管道、檢查井等進(jìn)行抽測(cè)抽檢，并及時(shí)通報(bào)材料抽測(cè)抽檢結(jié)果，針對(duì)檢查有問(wèn)題的材料簽發(fā)整改通知書，并嚴(yán)格要求各相關(guān)單位限期整改落實(shí)到位。

3、嚴(yán)控施工進(jìn)度。村莊生活污水治理工作小組定期召開(kāi)村莊生活污水治理工作會(huì)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化明確，對(duì)施工過(guò)程中的技術(shù)難點(diǎn)、協(xié)調(diào)問(wèn)題等進(jìn)行對(duì)接，每周匯總各片區(qū)進(jìn)度，每月對(duì)推進(jìn)情況進(jìn)行總結(jié)通報(bào)，對(duì)存在進(jìn)度偏差的分析原因，并在下一階段施工中加強(qiáng)措施，確保進(jìn)度沒(méi)有偏差。

四是強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)維護(hù)，鞏固治理成效。為確保建成的村莊污水治理設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，我局通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇第三方運(yùn)營(yíng)公司對(duì)全市的村莊污水治理設(shè)施實(shí)施專業(yè)化、信息化和制度化的運(yùn)維工作，并委托第三方檢測(cè)公司對(duì)出水進(jìn)行定期檢測(cè)，并實(shí)施考核，進(jìn)一步鞏固了治理成效。

三、2020年工作計(jì)劃

圍繞“確保2020年村莊生活污水治理覆蓋率達(dá)到80%以上”這一目標(biāo)任務(wù)，我局本著早謀劃，早部署，早啟動(dòng)的原則，抓緊部署落實(shí)明年各項(xiàng)工作。

1、排定實(shí)施計(jì)劃，提前組織實(shí)施。進(jìn)一步梳理并確定年度實(shí)施村莊名單，制定年度工作實(shí)施計(jì)劃，提前與各鎮(zhèn)（街）開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，盡早完成施工圖設(shè)計(jì)工作，特別要盡早確定泵站和污水處理設(shè)施選址，為確保年度目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)打好基礎(chǔ)。

村莊污水處理措施范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

以“三綠二處理”活動(dòng)為載體，樹(shù)立社會(huì)大衛(wèi)生觀念，動(dòng)員全鎮(zhèn)的廣大群眾合力共建，著力改善我鎮(zhèn)人民生活環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量和健康水平，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

創(chuàng)建目標(biāo)：在年2月底前完成“三綠”工作，即村主干道綠化、庭院綠化和村旁綠化。年5月底前完成“二處理”工作，即立即無(wú)害化處理和污水處理。爭(zhēng)取在5月中旬把各新村點(diǎn)打造成環(huán)境整潔、生態(tài)良好示范村。

對(duì)照縣新村辦要求，明確發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和完成任務(wù)的時(shí)間，充分發(fā)揮農(nóng)民理事會(huì)在“三綠二處理”中的作用，引導(dǎo)村民自我管理、自我約束，推進(jìn)“三綠二處理”建設(shè)的常態(tài)化，確定實(shí)施以下四大工程和開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)：

(一)四大工程

1、村道整治工程

村道整治工程包括5個(gè)項(xiàng)目：

(1)增添綠化面積。對(duì)進(jìn)村主干道和村內(nèi)主干道的綠化面積按照標(biāo)準(zhǔn)種足種好，缺棵少株的進(jìn)行補(bǔ)種，并徹底清除綠化帶內(nèi)的垃圾雜物，做好日常維護(hù)。

(2)道路整修。該項(xiàng)目重點(diǎn)是對(duì)組道、戶與戶之間道路進(jìn)行修建、平整、硬化。

(3)環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造。一是對(duì)村內(nèi)的垃圾箱進(jìn)行改造，包括垃圾箱和垃圾箱的周圍環(huán)境；二是對(duì)道路邊的垃圾池或垃圾屋進(jìn)行封閉；三是對(duì)主要道路和地點(diǎn)的果殼箱按照實(shí)際情況進(jìn)行增添并加強(qiáng)管理。

(4)溝渠清淤砌坎。對(duì)村內(nèi)的破損和淤積溝渠進(jìn)行砌坎修復(fù)，溝渠清污，徹底清除衛(wèi)生死角。特別是對(duì)庭院周邊的溝渠進(jìn)行重點(diǎn)整治，包括清淤、砌坎以及綠化工程，徹底整治溝渠環(huán)境。

(5)清除陳年垃圾。主要是對(duì)道邊的陳年垃圾、亂堆亂放進(jìn)行集中清理。其次是村內(nèi)池塘的飄浮物進(jìn)行統(tǒng)一打撈、清理，真正做到還潔凈給居民。

2、村莊整治工程

村莊整治工程包括3個(gè)項(xiàng)目：

(1)實(shí)施庭院綠化亮化工程。每戶農(nóng)戶的房前屋后都要按照標(biāo)準(zhǔn)種足種好綠化面積，可栽植果樹(shù)和景觀樹(shù)。

(2)垃圾無(wú)害化處理工程。一是建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施。按照縣新村辦要求新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，要配置10個(gè)分類垃圾箱，四個(gè)分類垃圾池、一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)和板車等清潔工具，垃圾池分布于村主干道兩旁，分可回收和不可回收兩類，對(duì)村民的生產(chǎn)、生活垃圾進(jìn)行集中分類處理。二是建立長(zhǎng)效保潔制度，配備一名專職保潔員，保潔員可聘用村里低保戶或困難戶，每年付工資2000-3000元。還要有一整套保潔制度和保潔監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做到常年潔凈。達(dá)到改善村莊環(huán)境衛(wèi)生，提高村民的生產(chǎn)生活條件，優(yōu)化人居環(huán)境，提升示范村的整體形象的目標(biāo)。

(3)整治農(nóng)村“五亂”（亂搭建、亂堆放、亂散養(yǎng)、亂倒排、亂張貼）現(xiàn)象。徹底清除陳年垃圾，檢查驗(yàn)收時(shí)每發(fā)現(xiàn)一處，罰款50元

3、村旁整治工程。

村旁整治工程包括兩個(gè)項(xiàng)目：

(1)村旁綠化工程。在村旁四周空地按照規(guī)劃新種植果樹(shù)或經(jīng)濟(jì)林，由護(hù)綠員負(fù)責(zé)管理。

(2)污水處理工程。一是生活污水處理工程，加快村內(nèi)生活污水處理，在所需村民房檐下挖建標(biāo)準(zhǔn)排水溝，并且做到溝溝相通，逐步實(shí)現(xiàn)雨污分離，污水集中處理，統(tǒng)一達(dá)標(biāo)排放。二是加大村旁及村道的污水處理。在村旁和主要村干道積水地方挖建主排水溝，逐步推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。逐步減少生活污水對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染。

4.城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程

整理垃圾日產(chǎn)日清、安排人員集中轉(zhuǎn)運(yùn)、對(duì)積極維護(hù)衛(wèi)生的居民和故意破壞衛(wèi)生的居民采取獎(jiǎng)懲措施等。村里配備專職的保潔員和護(hù)綠員，保持衛(wèi)生和管理綠化。

(二)兩項(xiàng)活動(dòng)

1.環(huán)境綠化月活動(dòng)

鎮(zhèn)政府安排在2月份集中一個(gè)月時(shí)間，開(kāi)展一次環(huán)境綠化月活動(dòng)。村莊綠化要與林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革結(jié)合起來(lái)，按照誰(shuí)種樹(shù)誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)村民自行栽植和監(jiān)護(hù)，并允許繼承和轉(zhuǎn)讓，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性，號(hào)召全體村民參與栽樹(shù)綠化村容的活動(dòng)。