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對于網(wǎng)上銀行,可能每一個人都不會陌生,但究竟有多少人了解它的安全系數(shù)?根據(jù)“CFCA 2005網(wǎng)上銀行調(diào)查”結果顯示:在國內(nèi)網(wǎng)銀中的2000多萬用戶中,懂得如何使用第三方數(shù)字證書來保護自己資金安全的用戶尚不到三分之一,這也是木馬病毒、假銀行網(wǎng)站、假購物網(wǎng)站和假冒銀行短信等案件頻發(fā)的癥結所在。
信息安全領域的專家指出:只要采取了數(shù)字證書這種有效的安全保障措施,并且養(yǎng)成良好的操作習慣,網(wǎng)上銀行就可以放心使用。
那么誰來頒發(fā)這種數(shù)字證書?CFCA(中國金融認證中心)就是這樣一家由中國人民銀行與國家信息安全管理機構批準成立的國家級權威的安全認證機構,無論是在網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上稅務、還是網(wǎng)上招投標、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上拍賣,每張CFCA的數(shù)字證書都保證著用戶在互聯(lián)網(wǎng)上成千上萬,甚至上億的資金交易安全。2006年8月11日下午,“2006互聯(lián)網(wǎng)應用高峰論壇暨CFCA百萬證書創(chuàng)新應用頒獎典禮”在京舉行,同時首次對外公布:已經(jīng)頒發(fā)的CFCA證書順利突破百萬。
引爆數(shù)字革命
談到CFCA數(shù)字認證,就不能不說起“我國首部真正意義的信息化法律”(《電子簽名法》)。從一定意義上說,《電子簽名法》也拉開了信息數(shù)字化時代的立法序幕。當前,網(wǎng)絡信任體系是國家信息安全保障體系的重要組成部分,其主要包括三個層面的內(nèi)容:電子認證、授權管理和責任認定。對于后兩個內(nèi)容,目前各國都還在探索,而電子認證則已經(jīng)應用得比較成熟。我國也于2004年8月頒布,并于去年4月1日正式實施了《電子簽名法》。
信息安全界專家分析,電子認證的推廣不僅是讓網(wǎng)絡交易具備了安全措施,更重要的是使得網(wǎng)絡交易的法律責任得到認定,從而為網(wǎng)絡商務行為提供了信心。從某種意義上而言,只要電子認證、授權管理和責任認定的問題解決了,網(wǎng)絡信任體系也可以順利搭建。
互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新坐標
CFCA作為國家金融信息安全的基礎設施,證書發(fā)放突破百萬無疑具有里程碑意義:一百萬張證書,意味著一套遍布全國的先進、成熟的證書發(fā)放體系――幾十個證書申請審批機構和數(shù)千個證書受理網(wǎng)點;意味著上百萬個用戶的安全應用;意味著數(shù)十萬億資金的安全交易;意味著幾千萬億次用戶的放心使用。這標志著我國互聯(lián)網(wǎng)安全應用達到了一個新的歷史階段、同時也是一個新的起點。
資金是企業(yè)的生命線,是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎,因此資金管理在財務管理中占據(jù)核心重要地位。隨著公司系統(tǒng)財務集約化、信息化工作的推進,電子支付成為公司系統(tǒng)資金支付的主要方式,如何保障資金安全也成為供電企業(yè)資金管理的首要目標。從業(yè)務操作層面對供電企業(yè)資金電子支付模式的優(yōu)勢、存在的風險進行分析,提出電子支付模式下供電企業(yè)資金安全防控的應對措施。
關鍵詞:
電子支付;資金安全;防控
中圖分類號:
F49
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2014)18-0174-01
供電企業(yè)作為資金密集型企業(yè),在日常的生產(chǎn)經(jīng)營過程中有大量的資金流入流出。為了實現(xiàn)集團公司對資金的統(tǒng)一歸集和封閉運行,在保證資金安全的基礎上,最大限度發(fā)揮資金規(guī)模效益的管理目標。公司總部借助信息化技術,依托財務公司建設資金結算網(wǎng)絡系統(tǒng)“一口對銀行”,通過財務管控系統(tǒng)與資金結算系統(tǒng)接口,資金結算系統(tǒng)與各商業(yè)銀行接口聯(lián)網(wǎng),形成公司系統(tǒng)橫向集成,縱向貫通的一體化資金結算平臺,實現(xiàn)了資金電子支付功能。
1 電子支付的廣泛應用
電子支付是以商業(yè)銀行的網(wǎng)上銀行為支付手段,通過網(wǎng)絡進行的、為交易的客戶間提供貨幣支付或資金流轉等的現(xiàn)代化支付手段,企業(yè)辦理電子支付業(yè)務必須采用數(shù)字證書進行電子簽名。
自集團公司資金支付系統(tǒng)建成以來,特別是隨著公司系統(tǒng)財務集約化、信息化工作的推進和逐步深化,電子支付已在公司系統(tǒng)辦理資金結算業(yè)務過程中得到了廣泛應用。根據(jù)某供電公司基本戶結算業(yè)務電子支付情況統(tǒng)計來看,剔除稅費支付的因素,該公司2014年一季度各月結算業(yè)務電子支付比例均達到了90%以上,由此可見電子支付已經(jīng)成為公司系統(tǒng)資金支付的主要方式,在電子支付廣泛應用的模式下,如何增強資金安全風險防范能力成為供電企業(yè)迫切需要解決的關鍵問題。
2 電子支付的優(yōu)勢
(1)電子支付應用打破傳統(tǒng)的企業(yè)資金支付方式,實現(xiàn)資金支付方式的大變革。傳統(tǒng)的結算方式以柜臺結算為主,存在著結算手續(xù)復雜、結算成本高、憑證傳遞時間長、在途資金占壓大、資金周轉慢等問題,不利于集團公司對資金的集中管理。
(2)電子支付模式使資金支付操作更加簡單、方便、快捷,結算效率大大提高。
(3)電子支付應用實現(xiàn)了財務的無紙、無幣化辦公,減輕了基層供電企業(yè)財務人員的工作量,節(jié)約了交易成本。
(4)電子支付縮短了銀行之間支付指令的傳遞時間,減少了在途資金的占壓,加速了企業(yè)貨幣資金的流動性,有效地提升了公司系統(tǒng)資金管理的效率,控制了資金的實時流向。有利于集團公司對資金的集中管理,最大限度發(fā)揮資金的規(guī)模效益。
(5)電子支付縮短了對供應商付款到賬的時間,供電企業(yè)的服務能力、服務水平顯著提升,有利于供電企業(yè)樹立“誠信 責任 創(chuàng)新 奉獻”的社會形象。
3 電子支付模式下資金管理存在的風險
電子支付在實現(xiàn)快捷便利的支付功能方面具有其他支付方式不能比擬的優(yōu)勢,但與此同時電子支付業(yè)務也加大了供電企業(yè)在資金管理方面尤其是資金支付方面的風險,需要企業(yè)管理層高度重視,并制定對應的措施予以控制。
(1)業(yè)務部門現(xiàn)金流量預算編制準確性不高,存在對某一供應商同一筆款項重復編制現(xiàn)金流量預算、申請付款的情況,存在重復付款的風險。
(2)除電子支付方式外,供電企業(yè)還同時使用少量電匯、轉賬支票進行手工支付。如果供電企業(yè)對電子支付、手工支付兩種方式的審批流程設置不夠科學、控制不夠嚴密,可能發(fā)生對已經(jīng)電子支付的憑證使用手工支付的方式再次付款的情況,存在重復付款的風險。
(3)當資金結算系統(tǒng)銀-財-企接口出現(xiàn)問題,在支付指令發(fā)出后,系統(tǒng)提示支付失敗、支付中等,如此時控制措施不到位,未通過銀行、網(wǎng)銀等確認付款確實沒有支付出去,就選擇再次支付,很可能會造成重復付款。
(4)對USB密鑰和密碼管理不到位,密鑰或電子支付用戶口令被他人惡意竊取,可能造成供電企業(yè)資金流失損失方面的風險。
4 電子支付模式下加強資金安全防控的措施
4.1 建立健全的資金支付內(nèi)部控制制度
按照企業(yè)內(nèi)部控制要求,嚴格遵循不相容崗位相分離原則,在電子支付方面至少設置業(yè)務部門專責崗、部門主任審核崗,財務部預算控制崗、開支與應付會計(財務部制證崗)、出納崗、會計主管(財務部主任)崗等崗位,做到電子支付相關工作崗位內(nèi)部相互牽制。
4.2 完善資金支付審批流程
設計科學、嚴密的資金電子支付審批流程,資金電子支付業(yè)務由業(yè)務部門發(fā)起,業(yè)務部門負責審核并確保電子支付申請材料和內(nèi)容的真實性、合法性、有效性,財務部門負責審核付款業(yè)務的合法性、合規(guī)性。嚴禁一人執(zhí)行、代辦多崗位審批職能。
按照公司的資金支付審批流程設計,對電子支付業(yè)務,同時履行業(yè)務部門專責經(jīng)辦業(yè)務部門主任審核公司領導審批財務部審核崗位審核財務部主任審核財務部出納付款的線外紙質單據(jù)審批流程,實現(xiàn)電子支付業(yè)務線內(nèi)與線外的雙重控制。
4.3 規(guī)范數(shù)字證書及密鑰的日常管理
數(shù)字證書在電子支付過程視同銀行預留印鑒,因此應嚴格建立密鑰申領、使用、保管、變更、注銷制度,確保電子支付安全。對辦理數(shù)字證書和USB密鑰應采取先申請后賦權的管理模式,做到專人專用?;鶎庸╇娖髽I(yè)根據(jù)資金電子支付崗位職責分工情況提交用戶權限、USB密鑰申請,經(jīng)網(wǎng)省公司財務部審批同意后,由網(wǎng)省公司統(tǒng)一辦理用戶授權并提交財務公司進行USB密鑰配置、注冊。涉及資金電子支付崗位變動,應及時辦理用戶變更,并報網(wǎng)省公司登記備案。
4.4 嚴格控制系統(tǒng)及密鑰密碼管理制度
資金電子支付用戶登陸財務管控系統(tǒng)的密碼、辦理支付電子簽名時USB密鑰的密碼長度應不少于6位,密碼中應同時包含字母與數(shù)字,至少每月更換一次登錄密碼。資金電子支付用戶暫時離開時,必須退出資金電子支付的操作界面,拔出USB密鑰,防止密鑰及電子支付用戶口令被他人竊取造成的資金損失。
4.5 加強銀企對賬管理
供電企業(yè)應及時取得銀行對帳單,指定出納以外的專責定期核對銀行賬戶資金余額及支出交易明細,按月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。對于銀行未達賬項要及時查明原因,及時清理,原則上不允許存在三個月以上未清理的銀行存款未達賬項,財務部門負責人應按月對銀行存款余額調(diào)節(jié)表進行審核。
4.6 強化現(xiàn)金流量預算及資金支付額度控制
對現(xiàn)金流量預算編制實行三級審核制度,提高現(xiàn)金流量預算編制的準確性,避免因現(xiàn)金流量預算編制錯誤帶來的資金電子支付風險。即業(yè)務部門對現(xiàn)金流量預算編制的準確性進行一級審核,財務部門審核崗根據(jù)財務賬面核算業(yè)務掛賬情況對業(yè)務部門編制的現(xiàn)金流量預算的準確性進行二級審核,財務部門現(xiàn)金流量管理崗在財務審核崗審核的基礎上再對各業(yè)務部門上報的月度現(xiàn)金流量預算的準確性進行第三級的審核匯總,最大限度的提高企業(yè)現(xiàn)金流量預算編制的準確性。同時對基本戶現(xiàn)金流量預算支付設定支付額度,實行按旬控制,將當月現(xiàn)金流量每旬支出預算總數(shù)設定為該旬最大單筆支付額度、日累計支付額度、旬累計支付額度,超出額度的付款將無法支付,以降低意外發(fā)生時資金流失的損失。
4.7 定期開展資金管理風險評估
梳理供電企業(yè)資金管理環(huán)節(jié)所有流程,通過對各業(yè)務層級的穿行測試,對供電企業(yè)資金管理,尤其是對資金支付業(yè)務過程,定期進行風險評估,評估內(nèi)容具體包括:資金支付內(nèi)部控制制度及資金支付審批流程執(zhí)行情況、密鑰及密碼管理情況、銀企對帳情況等,對評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定措施及時整改、優(yōu)化、提升。
5 結束語
盡管電子支付的應用給供電企業(yè)資金管理帶來新的機遇和挑戰(zhàn),但在實際管理中只要能做到資金支付內(nèi)部控制制度健全、資金支付審批流程完善、資金安全保障措施完備、系統(tǒng)操作故障處理及時得當,電子支付模式下供電企業(yè)資金安全風險就能夠得到很好的管控,就能夠實現(xiàn)公司系統(tǒng)資金安全管理的目標。
參考文獻
一、指導思想和任務目標
指導思想:深入學習和全面貫徹黨的十精神,以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實中央、省、市關于水利改革發(fā)展的重大決策部署,按照區(qū)委、區(qū)政府“科學發(fā)展上水平”的要求,牢牢把握建設現(xiàn)代水利這個主題,緊緊圍繞加快水利改革發(fā)展這條主線,以改革創(chuàng)新為動力,以重點項目為支撐,解放思想,凝心聚力,拼搏實干,著力發(fā)展民生水利,著力強化水資源管理,著力加強水生態(tài)建設,著力做好對上項目資金爭取和招商引資工作,加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)水利的轉變,為全區(qū)經(jīng)濟社會轉型升級提供堅實的水資源、水生態(tài)、水安全保障。
任務目標:計劃興建水利工程50項(其中新建20項),新修蓄水工程12座,新打機井20眼,整修配套機井45眼,埋設各類管道20萬米,發(fā)展節(jié)水灌溉面積0.7萬畝,擴大和改善灌溉面積0.8萬畝,治理水土流失面積2.2平方公里。解決全區(qū)14個村9885人的飲水安全;爭取市級以上資金3740萬元;征收各項水利規(guī)費300萬元;生產(chǎn)魚苗50萬尾,完成水產(chǎn)品產(chǎn)量880噸,實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值980萬元。
二、總體要求和工作思路
總體要求:基礎工作更扎實,常規(guī)工作有亮點,重點工作有突破,整體工作協(xié)調(diào)發(fā)展,各項工作爭先進位。謀劃發(fā)展有思路,推動工作有辦法,干事創(chuàng)業(yè)有激情,爭先進位有信心。
工作思路:把握一個主題(建設現(xiàn)代水利),圍繞一條主線(加快水利改革發(fā)展),遵循一個原則(凝心聚力、拼搏實干),突出抓好六個重點(水利骨干工程建設、小流域治理、農(nóng)村水利、水資源管理、水利改革創(chuàng)新、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化),強化五項保障措施(資金投入、依法行政、輿論宣傳引導、監(jiān)督考核、機關建設),推進六個提升(構建現(xiàn)代水網(wǎng)、水生態(tài)文明建設、發(fā)展民生水利、節(jié)水型社會建設、水利保障機制建設、赤鱗魚品牌建設)。
三、工作重點
(一)突出抓好水利骨干工程建設,推進現(xiàn)代水網(wǎng)建設的提升。嚴格落實現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃,加快水利工程建設步伐。全力抓好芝田河、瀛汶河、石汶河、泉溝河治理工程,工程將結合生態(tài)河道治理理念,在滿足防洪需求的前提下,把河道打造出特色,呈現(xiàn)出亮點,力爭在汛期前全面完成省廳批復的工程建設任務,工程質量達到優(yōu)良。全力做好四座?。ǘ┬退畮斐U加固工作,全力做好安家林水庫擴容升級的工作。強化防汛抗旱減災體系建設,充分利用現(xiàn)有的防汛抗旱指揮管理系統(tǒng)、雨情雨量自動監(jiān)測系統(tǒng)、山洪災害預警監(jiān)控系統(tǒng)、應急指揮系統(tǒng),進一步提高水利信息化水平。盡快構建水源通達、配置合理、運行高效、管理規(guī)范、功能兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng),為水利改革發(fā)展提供強力的技術支撐。
(二)突出抓好小流域治理,推進水生態(tài)文明建設工作的提升。加強對安家林水庫、劉家莊水庫進行水生態(tài)保護和修復,著力加強“四型”小流域培育,推動水土保持工作的開展。大力開展農(nóng)村水系治理、四荒治理等農(nóng)村水環(huán)境綜合整治,進一步溝通水系,改善水質,美化環(huán)境。加強對“泮河生態(tài)濕地項目”區(qū)轄區(qū)內(nèi)遷占工作。抽調(diào)精兵強將,按照高效、有序、穩(wěn)妥的原則,在規(guī)定期限內(nèi)完成遷占工作,保證整個工程的建設步伐。積極開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作,營造人水和諧的生態(tài)環(huán)境。積極為大汶河顏張攔蓄樞紐工程建設搞好全方位服務,確保年內(nèi)建成蓄水。
(三)突出抓好農(nóng)村水利建設,推進民生水利發(fā)展的提升。繼續(xù)抓好農(nóng)田水利建設,著力打造一批有特色、有影響的典型工程,提升部門形象。積極做好“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田建設。積極做好2012年第一批農(nóng)村飲水安全工程掃尾工作,同時加大第二批的建設力度,全面提升農(nóng)村飲水安全保障率和水質合格率,解決全區(qū)14個村9885人的飲水安全問題。加強碧霞湖水廠的建設管理,完成水廠內(nèi)環(huán)境綠化、監(jiān)控安裝、道路硬化等建設工作;拓展用水戶范圍,加強與大溝頭、黃山頭、安家林等村的聯(lián)系,盡快簽訂管道施工合同,擴大供水范圍,增加供水效益;探索建立與邱家店鎮(zhèn)埠陽莊水廠、省莊鎮(zhèn)海洼水源地和省莊鎮(zhèn)東苑莊水源地聯(lián)合并網(wǎng)機制,形成集地表水、地下水為一體的一區(qū)一網(wǎng)供水模式。全力做好移民工作,認真落實《水利移民“十二五”規(guī)劃》,抓好后期扶持項目建設,確保庫區(qū)移民后期扶持政策落到實處,大力開展移民培訓,積極拓寬移民增收渠道和就業(yè)門路,讓廣大庫區(qū)移民切實得到實惠。扎實做好移民維穩(wěn)工作,力爭將矛盾化解在一線,及時有效的解決移民問題。
(四)突出抓好最嚴格水資源管理制度的貫徹落實,推進節(jié)水型社會建設的提升。繼續(xù)落實最嚴格的水資源管理制度,嚴格實行“三條紅線”管理,全面做好用水總量監(jiān)測工作;認真執(zhí)行上級制定的區(qū)域用水效率控制指標與行業(yè)用水定額;嚴格按照上級核定的水功能區(qū)限制納污控制指標抓好監(jiān)督管理工作;實施重點用水實時監(jiān)控,制定強制性節(jié)水標準,嚴格用水總量控制。重點突破取用公共供水用水戶的取水許可審批管理,全面換發(fā)取水許可證。深入調(diào)研用水審批管理,逐步形成依法、規(guī)范、高效的取水許可管理模式。加大水資源費征繳力度,提高征繳率,實現(xiàn)足額征收。堅持執(zhí)行累進加價制度,抓好超計劃用水單位水資源費的征收工作,用經(jīng)濟手段促進節(jié)約用水,全面推進節(jié)水型社會建設。
(五)突出抓好水利改革創(chuàng)新,推進構建水利發(fā)展機制的提升。繼續(xù)深化水利投融資體制改革,建立健全政府主導、金融支持、社會廣泛參與的水利投入穩(wěn)定增長機制。繼續(xù)深化水利工程建設和管理體制改革,建立健全市場信用體系、質量監(jiān)管體系、工程安全運行保障體系,進一步抓好水利工程規(guī)范化管理。深化水資源管理體制改革,全面落實最嚴格水資源管理制度,完善水利工程建設、管理機制,落實水價改革政策,促進節(jié)約用水。繼續(xù)深化基層水利改革,健全完善職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的“三位一體”(基層水利管理協(xié)調(diào)服務組織、防汛抗旱供水專業(yè)服務組織、農(nóng)民用水合作組織)基層水利服務體系,提高基層水利服務組織服務能力和水平,健全長效的管水用水機制。嚴格落實“六統(tǒng)一”政策,把好砂資源出讓關、砂資源出口關、砂資源運輸關和砂資源稽查關,使砂資源管理更加規(guī)范有序,維護良好的河砂管理秩序。
(六)突出抓好漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化,推進赤鱗魚品牌的提升。狠抓赤鱗魚產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和品牌培育,重新注冊赤鱗魚開發(fā)有限公司,并以此為載體,積極申報省級現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)項目,力爭納入省廳項目儲備庫;積極協(xié)調(diào)科技部門,爭取漁業(yè)科技立項;大力發(fā)展休閑觀光漁業(yè),促進漁民增收;加強水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法檢查、水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,確保水產(chǎn)品質量安全。
四、保障措施
一是強化資金投入。積極搞好項目儲備,扎實做好水利規(guī)劃設計前期工作,全力做好對上爭取和招商引資工作,足額征收各項水利規(guī)費,嚴格落實水利基金籌集政策,確保全部用于水利建設。加強水利資金使用監(jiān)督管理,規(guī)范資金使用行為,保證資金安全,提高資金使用效率。
二是強化依法行政。要切實加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設,提高水利綜合執(zhí)法力度,整合執(zhí)法力量,強化教育培訓,實現(xiàn)綜合執(zhí)法隊伍建設規(guī)范化、程序規(guī)范化、體系規(guī)范化、管理規(guī)范化、保障規(guī)范化,切實提升水行政執(zhí)法能力,做到“五化一提升”。嚴厲查處水事違法行為,切實維護良好的水事秩序。
三是強化輿論宣傳引導。加強與各級新聞媒體和機關部門的溝通協(xié)調(diào),圍繞全局不同時期工作重點,不斷推出新典型,推廣新經(jīng)驗,營造良好的輿論氛圍,為全局工作的順利推進提供強大的精神動力和輿論支持。
關鍵詞:網(wǎng)絡會計 傳統(tǒng)會計 會計電算化 影響 發(fā)展
隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,會計電算化越來越被廣泛的應用。以網(wǎng)絡為基礎的電子商務作為信息革命最重要的標志,目前正在全球范圍內(nèi)迅猛發(fā)展,其規(guī)模和速度遠遠領先于整個信息產(chǎn)業(yè)。電子商務的發(fā)展對傳統(tǒng)財務與會計管理模式和手段提出了挑戰(zhàn)。然而,我們也應看到計算機在單位管理及會計信息處理中的迅速普及和廣泛應用,給我們帶來極大方便和效益的同時,也存在著一些不足。
1 電子商務對傳統(tǒng)會計實務的影響
1.1 電子商務將改變傳統(tǒng)財務會計管理模式
1.1.1 會計職能發(fā)生轉變
現(xiàn)時會計的基本職能是核算與監(jiān)督,會計管理的主要范疇局限在對會計事項本身的記賬、算賬和審核上。單位進入網(wǎng)絡化經(jīng)營管理后,財務會計與管理會計職能必然相融合,形成高度發(fā)達的管理型會計信息系統(tǒng)。
1.1.2 會計管理將進入全面信息化時代
與以往的會計信息系統(tǒng)相比較,未來的網(wǎng)絡會計兼有會計業(yè)務處理層、信息管理層、會計決策層與決策支持層在內(nèi)的多層次網(wǎng)絡結構信息系統(tǒng)。
1.2 電子商務將促進會計手段的全面創(chuàng)新
1.2.1 會計核算與結算模式的改變
傳統(tǒng)會計下,對商品交易的會計處理是通過大量的紙制單據(jù)、憑證,通過手工方式開具單據(jù)后再輸入電腦完成的。在網(wǎng)絡會計下,商品交易方式“無紙化”,電子票據(jù)、電子憑證和電子賬簿將取代手工填制的單據(jù)、憑證,而且賬務處理可以自動完成。
1.2.2 會計信息的輸入和傳遞方式的改變
在網(wǎng)絡會計下,會計流程發(fā)生變化,大量的數(shù)據(jù)直接從單位內(nèi)部或外部其他系統(tǒng)獲取,單位信息將實現(xiàn)“數(shù)據(jù)共享”的信息集中管理。
財會部門也可通過網(wǎng)絡把會計信息向單位的內(nèi)部和外部網(wǎng)頁上,并把有關信息傳至銀行、稅務、證券交易所等機構,利用網(wǎng)絡發(fā)送取代傳統(tǒng)的紙質或軟盤報送方式,財務信息的時效性和實用性將大大提高。
1.2.3 財務報告形成方式的改變
網(wǎng)絡會計下,可以實現(xiàn)財務信息的即時報告和定期報告,信息使用者可以隨時在網(wǎng)上查閱有關信息,并獲取財務分析的資料,提高決策的正確性。同時,在這一過程中,單位財務信息也將接受來自于外部使用者的監(jiān)督。
2 會計電算化下會計信息的完整性和可用性還不是很完善
第一,會計電算化未能完全站在單位管理信息化的高度進行研究。因過分注意軟件的會計核算功能,而輕視了財務管理和控制、決策功能。會計軟件固于傳統(tǒng)的思維方式,模擬手工核算方法,缺少管理功能。財務系統(tǒng)大多以記賬憑證輸入開始,經(jīng)過計算機處理,完成記賬、算賬、報賬等工作,并局限在財務部門內(nèi)部。目前流通的會計核算軟件大多只能完成事后記賬、算賬、報賬以及提供初級管理功能,不具有事前預測、事中控制、事后分析決策等管理功能。
第二,會計信息系統(tǒng)與單位管理信息系統(tǒng)未能完全有機結合。會計信息系統(tǒng)不僅與生產(chǎn)、設備、采購、銷售、庫存、運輸、人事等子系統(tǒng)脫節(jié),而且會計軟件內(nèi)部各子系統(tǒng)也只以轉賬憑證的方式聯(lián)系。從而造成數(shù)據(jù)在系統(tǒng)之間不能共享,既影響財務管理功能的發(fā)揮,又不能滿足單位對現(xiàn)代化管理的需要。在綜合的單位管理信息系統(tǒng)中會計子系統(tǒng)應該從其他業(yè)務子系統(tǒng)獲取諸如成本、折舊、銷售、工資等原始數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)采集效率和管理能力等各業(yè)務子系統(tǒng)也應從財務子系統(tǒng)取得支持,但由于各自獨立發(fā)展,互相之間不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。許多商品化會計軟件在開發(fā)時,沒有統(tǒng)一規(guī)劃,而是采用單項開發(fā),再通過“轉賬憑證”的方式傳遞各種數(shù)據(jù),未能形成一個有機的整體,各個核算模塊是彼此孤立的“孤島”。
第三,會計信息系統(tǒng)仍然是一個封閉式的系統(tǒng)。會計系統(tǒng)的開放性除了體現(xiàn)在單位內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的信息共享之外,更體現(xiàn)在會計向外界披露信息的內(nèi)容和方式上。但目前會計信息系統(tǒng)只能簡單實現(xiàn)通過Internet網(wǎng)絡一些財務報表等綜合信息和明細信息,不能完全實現(xiàn)通過網(wǎng)絡直接向稅務、財政、審計、銀行等綜合管理部門提供信息,更不能有選擇地披露相關的人事、技術、設備等其他信息。
第四,會計電算化是建立在計算機網(wǎng)絡技術和安全技術等信息技術基礎之上的,會計信息是以足夠的安全技術為保障,以一定的計算機硬件支撐。在相應的軟件管理下在網(wǎng)絡中流通、存儲和處理,并最終以人們需要的形式變現(xiàn)出來。
隨著計算機應用的擴大,利用計算機進行貪污、舞弊、詐騙等犯罪現(xiàn)象屢見不鮮。在會計電算化環(huán)境下,會計信息以各種數(shù)據(jù)文件的形式記錄在磁性存儲介質上,這些存儲介質上的信息機器可讀形式存在的,因此很容易被復制、刪除、篡改,而不留下任何痕跡。數(shù)據(jù)庫技術的高度集中,未經(jīng)授權的人員可以通過計算機和網(wǎng)絡瀏覽全部數(shù)據(jù)文件,復制、偽造、銷毀單位重要的財務數(shù)據(jù)。可見會計電算化犯罪是一種高科技、新技術下的新型犯罪,具有很大的隱蔽性和危害性,使會計信息安全風險大大增加。幾乎所有的軟件系統(tǒng)都為完善會計功能和適應財務制度大動腦筋,卻沒有真正研究數(shù)據(jù)的保密問題。對于安全性更是難盡人意,系統(tǒng)一旦遭遇自然災害,癱瘓或遭病毒侵襲就很難恢復原來的數(shù)據(jù)。
3 發(fā)展我國網(wǎng)絡會計應采取的策略
3.1 加快信息網(wǎng)絡的建設,提高單位信息化程度
網(wǎng)絡會計的發(fā)展首先有賴于單位信息化程度的提高。21世紀,中國面臨的最大挑戰(zhàn)就是利用網(wǎng)絡技術實現(xiàn)單位管理和運作上的根本性變革。
從單位自身來看,應實現(xiàn)觀念上的轉變,樹立信息化觀念和市場競爭的觀念。只有觀念轉變了,才能促使技術的發(fā)展,而網(wǎng)絡會計的發(fā)展才能成為現(xiàn)實。
3.2 構建網(wǎng)絡會計下的安全保障體系
在網(wǎng)絡會計環(huán)境下,信息安全、資金安全等都將成為單位財務管理的重要問題。因而,必須采取必要的安全保障措施。
第一,從技術上保障。未經(jīng)嚴格審核的憑證信息一旦進入網(wǎng)絡系統(tǒng),不僅影響會計信息的正確性,且很難查證。因此,應重點加強對信息輸入、輸出的控制和管理,保證輸入數(shù)據(jù)的合法性和正確性。同時,單位應建立會計數(shù)據(jù)系統(tǒng)的防火墻,在單位內(nèi)部財務網(wǎng)絡和對外公開信息網(wǎng)絡之間設立一道屏障,并對有關的訪問用戶進行多層次認證。此外,要加強核心數(shù)據(jù)的備份和硬件的維護,防止計算機出現(xiàn)故障導致的信息丟失等。
第二,從法律、政策上保障。應盡快建立和完善電子商務法律法規(guī),制定網(wǎng)絡會計環(huán)境下的有關會計準則,規(guī)范網(wǎng)上交易的購銷及支付、核算行為。
3.3 從實務上加強與網(wǎng)絡會計相關問題的研究
網(wǎng)絡會計必須以一些相關技術的發(fā)展為依托才能得以有效地運作,包括:
關鍵詞:電子商務;信息技術;網(wǎng)絡會計
電子商務ElectronicCommerce是綜合運用信息技術,以提高貿(mào)易伙伴間商業(yè)運作效率為目標,將交易全過程中的數(shù)據(jù)和資料用電子方式實現(xiàn),在商業(yè)的整個運作過程中實現(xiàn)交易無紙化和直接化的一種全新商務運作方式。20世紀90年代以來,電子商務的發(fā)展為各種新的更加高效的財務與管理模式提供了廣闊的空間和可能。同時也從理論與管理的角度探討電子商務對傳統(tǒng)會計的影響,給傳統(tǒng)會計帶來了一場全方位、根本性的革命。
一、電子商務對傳統(tǒng)會計的沖擊
(一)電子商務對會計基本理論的沖擊 1.對會計主體假設的沖擊。傳統(tǒng)會計主體假設,從空間上界定了會計工作的具體核算范圍,只有在這個假定基礎上,資產(chǎn)、負債及所有者權益等會計要素才有了空間歸屬。然而,在電子商務條件下,企業(yè)間的主交易在互聯(lián)網(wǎng)上進行, 一些網(wǎng)絡公司和掌握大量信息資源的中介公司主要通過網(wǎng)站和網(wǎng)頁對外溝通,物理形態(tài)變得看不見、摸不著,亦即虛擬化。這些網(wǎng)絡公司和虛擬公司為完成一個目標,會在短時間內(nèi)結合,形成一個新的主體。企業(yè)存在形態(tài)的根本變化,使其經(jīng)濟活動范圍及其資產(chǎn)、收益范圍的界定將更加復雜,會計主體的界限變得模糊且難以界定。 2.對會計分期假設的沖擊。傳統(tǒng)會計分期假設要求企業(yè)以會計年度為單位確認收入和費用,計量損益,提交財務報告。電子商務條件下,由于網(wǎng)絡技術的高度發(fā)達和內(nèi)部網(wǎng)絡集成化管理的推行,虛擬企業(yè)可以在任何時點提交滿足不同需要的實時財務報告,交易雙方的項目或交易在極短的時間內(nèi)就可以完成。而且虛擬企業(yè)解散具有很大的不確定性, 會計分期假設也面臨挑戰(zhàn)。因此,以交易期間作為會計期間,似乎更適合于虛擬企業(yè)。 3.對貨幣計量假設的沖擊。電子商務對貨幣計量假設的要求相對于傳統(tǒng)要求來說已有了很大的提高。電子商務將傳統(tǒng)意義上的貨幣計量發(fā)展成為電子貨幣計量,使貨幣出現(xiàn)無紙化的趨勢。電子商務的應用給企業(yè)帶來了應變能力、服務質量以及企業(yè)競爭能力等的提高。這些因素對信息社會的企業(yè)的生存至關重要卻無法用貨幣形式衡量。因而在計量方面,筆者認為應附加非貨幣化的環(huán)境信息與報表的附加說明。
(二)電子商務對傳統(tǒng)會計職能的沖擊傳統(tǒng)會計的基本職能是核算與監(jiān)督職能。會計管理的主要范疇局限在對會計事項本身的計賬、算賬和審核上。企業(yè)進入網(wǎng)絡化經(jīng)營和管理后,財務會計與管理會計職能必然相融合,形成高度發(fā)達的管理型會計信息系統(tǒng)。 1.會計的基本職能將向管理傾斜。會計的管理職能體現(xiàn)在對經(jīng)濟活動的反映、監(jiān)督、決策、控制、分析等方面。在會計的核算工作可由Internet等網(wǎng)絡完成時,信息處理就會高度自動化,技術、資金等因素將逐漸沉積為基礎設施,凸現(xiàn)出來的則是服務。因而會計的核算職能在逐漸淡化,重心將轉向協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督、決策、控制、分析等方面,這樣會計的預測、控制、分析等職能將逐漸得到加強。企業(yè)必須以個性化的服務留住客戶,建立新的管理概念,如客戶關系管理、提供個性化服務、規(guī)范銷售行為、預測全球銷售情況等。 2.會計的信息管理職能日漸重要。會計人員要對會計業(yè)務進行信息化管理,充分發(fā)揮會計在企業(yè)管理和決策中的核心作用。信息可以幫助監(jiān)控管理企業(yè)生產(chǎn)和銷售。通過互聯(lián)網(wǎng)技術,會計核算信息可以高度共享。會計人員要充分認識到信息的重要性,全面而快速地收集和處理各種有關的信息以利于做出經(jīng)濟決策。 3.會計的協(xié)調(diào)職能將日益突出。其一,協(xié)調(diào)各職能部門。在電子商務中,企業(yè)得到訂單以后內(nèi)部的采購、生產(chǎn)、運輸、服務部門等,應根據(jù)訂單同時開展運作;與此同時,企業(yè)還要與外部的供應商、銀行、海關、稅務部門打交道;明智的企業(yè)要避免購建昂貴、耗時的內(nèi)部設施,并根據(jù)每個新項目與他人結成或取消伙伴關系,這些都需要會計的協(xié)調(diào)作用。其二,加強與現(xiàn)存顧客的關系。主要體現(xiàn)在幫助顧客有效地使用產(chǎn)品,免費提供咨詢,減少顧客逛商場的時間,培養(yǎng)網(wǎng)上第購物的習慣,問卷,對顧客的頻繁提問做出回答。
(三)電子商務對會計組織的影響迅猛發(fā)展的電子商務在改變?nèi)藗兊娜粘I钅J降耐瑫r,也帶來了企業(yè)的管理與組織的變革。電子商務對會計理論的基本假設、基本原則、會計報告等帶來的沖擊歸根到底是對會計循環(huán)產(chǎn)生了沖擊,由此帶來了會計組織與工作方式以及會計人員職能的轉變。電子商務對會計組織的影響主要有如下四方面:1.提高工作效率。通過網(wǎng)上銀行使資金結算工作效率大幅度提高, 會計信息的交流更方便和直接,網(wǎng)上交易信息的及時獲取提高了財會系統(tǒng)的應變能力。2.改變工作方式和工作環(huán)境。地理上分布的財會職能不再受交通條件的制約。3.工作任務的調(diào)整和合并。面向電子商務的信息技術的使用使許多由人完成的任務改由機器完成,許多工作崗位將消失和合并。工作任務的改變是組織發(fā)生變革的基礎。4.新的環(huán)境產(chǎn)生了對職員的新的要求。電子商務信息的傳遞與處理均要通過對計算機的操作來完成,這就要求會計人員既是一名出色的計算機操作員,又是一名高水準的會計師,并能熟練掌握各種會計軟件的操作。
(四)電子商務將改變傳統(tǒng)的會計核算 1.會計核算流程網(wǎng)絡化。會計人員應根據(jù)會計目標,按信息管理與信息技術重整會計流程。在電子商務中,業(yè)務是通過網(wǎng)絡成交的,企業(yè)外部網(wǎng)絡允許顧客下訂單,收到發(fā)票, 運貨及付款。大型零售商使用外部網(wǎng)絡來與供貨商交流,并使他們的存貨管理系統(tǒng)合理化。例如,當產(chǎn)品售出以后,存貨記錄要通過移動條形碼經(jīng)常更新,供應商在有新存貨要求時,可通過電子郵件選擇?;蛘吖踢M入零售商存貨系統(tǒng),根據(jù)合約來補充其產(chǎn)品,以滿足定單變動的需要。 2.會計核算內(nèi)容多樣化。在買方市場上,傳統(tǒng)的商業(yè)模式發(fā)生了180度的變化。一夜之間,那些廠房、卡車等曾經(jīng)決定著企業(yè)競爭力的資產(chǎn)及銷售人員都會變成累贅,不再是會計核算的主要內(nèi)容。投資者會將傳統(tǒng)的工廠和商店看作是一文不值的資產(chǎn),網(wǎng)上的速度勝過企業(yè)的規(guī)模。財務分析成為會計工作的主流,人人都是會計信息的處理者。會計核算不再是主要工作,會計信息管理、決策分析占主要地位。 3.會計核算方法信息化。傳統(tǒng)的會計方法逐漸由計算機、網(wǎng)絡及通訊等現(xiàn)代信息技術所取代,主要體現(xiàn)在無紙化交易方面。Internet的信息以電子郵件取代書面文件,使用網(wǎng)絡將有紙化的交易轉換為無紙化交易,既可以降低傳統(tǒng)的文本印刷和分發(fā)費用,又可以節(jié)約時間。 二、傳統(tǒng)會計發(fā)展的必由之路
網(wǎng)絡會計電子商務對會計理論和實務的沖擊,促使會計的發(fā)展必須適應未來會計復雜化、多樣化以及網(wǎng)絡化的需求,網(wǎng)絡會計是傳統(tǒng)會計發(fā)展的必然趨勢。筆者認為,發(fā)展我國的網(wǎng)絡會計應從以下幾個方面努力:
(一)加強網(wǎng)絡技術的發(fā)展,提高企業(yè)信息化程度。網(wǎng)絡會計的發(fā)展首先有賴于企業(yè)信息化程度的提高。21世紀, 中國企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)就是利用網(wǎng)絡技術實現(xiàn)企業(yè)管理和運作上的根本性變革??梢哉f,網(wǎng)絡系統(tǒng)就是企業(yè)的生命。目前,我國近20000家國有企業(yè)中,僅有10%左右的企業(yè)基本上實現(xiàn)了信息化管理。這不僅制約了我國電子商務的發(fā)展,而且也制約著網(wǎng)絡會計的發(fā)展。從企業(yè)自身來看, 首先應實現(xiàn)觀念上的轉變、樹立信息化觀念和市場競爭的觀念。只有觀念轉變了,才能促進技術的發(fā)展,而網(wǎng)絡會計的發(fā)展才能成為現(xiàn)實。
(二)正確計量信息資產(chǎn)。網(wǎng)絡信息環(huán)境下,信息的增值能力正在逐步超過資本的增值能力,伴隨著資產(chǎn)從有形到無形的進程,一項新的信息資產(chǎn)———“域名”也開始引起人們的關注。如商標一樣,域名網(wǎng)址必須先申請,經(jīng)全球域名機構 IANA注冊登記后,方可正式使用。域名網(wǎng)址往往與企業(yè)的名稱、商標和產(chǎn)品名稱緊密相關。網(wǎng)絡經(jīng)濟中,一個網(wǎng)址代表一個企業(yè)。無論其是“虛擬企業(yè)”還是“實體企業(yè)”,只有通過域名網(wǎng)址,企業(yè)方可在網(wǎng)上進行國內(nèi)國際交流,從事跨國經(jīng)營。如何正確計量這項信息資產(chǎn),是一個非常關鍵的問題。筆者認為,域名應作為企業(yè)繼專利、商標、專有技術、商譽之后的又一項重要的無形資產(chǎn),應采用無形資產(chǎn)計量方式。
(三)實施有力的安全保障措施。網(wǎng)絡交易的運作由于公開化程度較高,本身面臨著許多安全問題。在網(wǎng)絡會計環(huán)境下,信息安全、資金安全等都將成為企業(yè)財務管理的重要問題。因而,必須采取必要的安全保障措施。1.從技術上保障。要重點加強對信息輸入輸出的控制和管理,保證輸入數(shù)據(jù)的合法性和正確性。同時,企業(yè)應建立會計數(shù)據(jù)系統(tǒng)的防火墻,在企業(yè)內(nèi)部財務網(wǎng)絡和對外公開信息網(wǎng)絡之間設立一道屏障,并對有關的訪問用戶進行多層認證。此外,要加強核心數(shù)據(jù)的備份和硬件的維護,防止計算機出現(xiàn)故障導致的信息丟失等。2.從法律、政策上保障。應盡快建立和完善電子商務法律法規(guī),制定網(wǎng)絡會計環(huán)境下的有關會計準則,規(guī)范網(wǎng)上交易的購銷及支付、核算行為。