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環(huán)保設(shè)計(jì)報(bào)告范文第1篇

一、環(huán)境資產(chǎn)與環(huán)境負(fù)債項(xiàng)目表設(shè)計(jì)

(一)環(huán)境資產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)境資產(chǎn)是指企業(yè)用于環(huán)境治理與環(huán)境保護(hù)的資產(chǎn)，屬于企業(yè)資產(chǎn)的一部分，因此企業(yè)在日常核算中，屬于環(huán)境資產(chǎn)的部分，在一級(jí)科目下增設(shè)二級(jí)科目，如企業(yè)購(gòu)置治理污染的機(jī)械設(shè)備廢氣凈化裝置，則記錄“固定資產(chǎn)――環(huán)境固定資產(chǎn)(廢氣凈化裝置)”。依此類(lèi)推，相應(yīng)的資產(chǎn)如環(huán)境存貨、環(huán)境無(wú)形資產(chǎn)、環(huán)境在建工程、環(huán)境長(zhǎng)期待攤費(fèi)用等，其核算原則與一般資產(chǎn)核算方法相同，只是增加二級(jí)科目便于分類(lèi)，便于進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露。

(二)環(huán)境負(fù)債項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)境負(fù)債指企業(yè)因過(guò)去的環(huán)境事項(xiàng)所形成的，需在未來(lái)以資產(chǎn)的流出或勞務(wù)的提供來(lái)履行的義務(wù)。同樣，環(huán)境負(fù)債屬于負(fù)債的一部分，按照負(fù)債的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的可以確認(rèn)和計(jì)量的環(huán)境債務(wù)納入到環(huán)境信息披露體系中予以詳細(xì)列報(bào)，對(duì)可能發(fā)生的或有負(fù)債通過(guò)合理的方式予以報(bào)告。環(huán)境負(fù)債的日常核算方法與環(huán)境資產(chǎn)相同，其項(xiàng)目如表1所示。

環(huán)境資產(chǎn)與環(huán)境負(fù)債項(xiàng)目表設(shè)計(jì)采用報(bào)告式，最后增加一列備注欄，可以簡(jiǎn)要說(shuō)明環(huán)境資產(chǎn)或環(huán)境負(fù)債各項(xiàng)目產(chǎn)生的原因等。

(三)環(huán)境所有者權(quán)益項(xiàng)目設(shè)計(jì) 對(duì)于環(huán)境所有者權(quán)益項(xiàng)目，也可以按明細(xì)劃分為環(huán)境資本、環(huán)保基金(屬于盈余公積)、環(huán)境利潤(rùn)等項(xiàng)目，考慮到環(huán)境所有者權(quán)益項(xiàng)目不如環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債直觀，同時(shí)如果設(shè)計(jì)成環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表，則會(huì)計(jì)平衡等式的建立相對(duì)要復(fù)雜些。例如當(dāng)企業(yè)購(gòu)建環(huán)境固定資產(chǎn)并以銀行存款支付時(shí)，賬務(wù)處理為減少銀行存款，增加環(huán)境固定資產(chǎn)，由于銀行存款反映在傳統(tǒng)資產(chǎn)負(fù)債表上，環(huán)境固定資產(chǎn)反映在環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表上，因此會(huì)導(dǎo)致環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表出現(xiàn)不平衡。如果要保持環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表會(huì)計(jì)等式成立，則對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)與計(jì)量要復(fù)雜或花費(fèi)的代價(jià)更大，因此環(huán)境所有者權(quán)益項(xiàng)目本表不予列示。

二、環(huán)境支出與環(huán)境收益表設(shè)計(jì)

(一)環(huán)境支出項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)境支出是企業(yè)當(dāng)期發(fā)生的與環(huán)境相關(guān)的各種支出，包括計(jì)入各項(xiàng)費(fèi)用的支出以及計(jì)人各項(xiàng)資產(chǎn)的支出。同樣，企業(yè)在日常核算損益的過(guò)程中，注意明細(xì)科目。如“管理費(fèi)用――環(huán)境管理費(fèi)用(排污費(fèi))”等。環(huán)境財(cái)務(wù)費(fèi)用是企業(yè)因環(huán)境治理而借入的借款發(fā)生的利息支出，當(dāng)屬于資本化利息時(shí)則計(jì)入相應(yīng)的環(huán)境資產(chǎn)。對(duì)于當(dāng)期符合資本化條件的環(huán)境支出計(jì)入相應(yīng)的資產(chǎn)科目，列示于表2中。

(二)環(huán)境收益項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)境問(wèn)題給企業(yè)帶來(lái)的并不完全是支出與損失，開(kāi)展環(huán)境工作也能給企業(yè)帶來(lái)一部分收益，包括直接收益、間接收益。一方面企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境治理帶來(lái)直接收益，如企業(yè)利用“三廢”生產(chǎn)產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入，因環(huán)境治理帶來(lái)的稅金減免、接受捐贈(zèng)收入等，這些應(yīng)反映在環(huán)境收益中。另一方面，由于企業(yè)實(shí)施環(huán)保措施帶來(lái)的間接收益，如企業(yè)開(kāi)展環(huán)境污染治理和預(yù)防工作提高了企業(yè)形象而增加產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入，基于謹(jǐn)慎性原則及其本身計(jì)量的不準(zhǔn)確，間接收益不予披露，因此環(huán)境收益僅披露直接收益。日常核算中，環(huán)境收益一般計(jì)人營(yíng)業(yè)收入(包括主營(yíng)業(yè)務(wù)收入或其他業(yè)務(wù)收入)、營(yíng)業(yè)外收入中。如企業(yè)利用“三廢”生產(chǎn)產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入，可以計(jì)入“其他業(yè)務(wù)收入――環(huán)境收入(利用‘三廢’銷(xiāo)售收入)”等。對(duì)于環(huán)保稅收減免收入，除日常核算外還應(yīng)設(shè)置備查賬簿做輔助記錄。

如表2所示，筆者提出環(huán)境支出與環(huán)境收益表構(gòu)想，該表與通常的收益表有所不同，其特點(diǎn)不僅可以揭示因環(huán)保而確認(rèn)的環(huán)境收入與環(huán)境費(fèi)用，而且能將企業(yè)當(dāng)期的環(huán)保支出或投入充分反映，揭示企業(yè)當(dāng)期確認(rèn)的環(huán)境費(fèi)用和形成的環(huán)境資產(chǎn)，并與表1中環(huán)境資產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目互為補(bǔ)充，能較好地滿(mǎn)足環(huán)境信息需求者的要求。

三、環(huán)保質(zhì)量績(jī)效表設(shè)計(jì)及環(huán)境信息附注

(一)環(huán)保質(zhì)量績(jī)效設(shè)計(jì)表針對(duì)目前環(huán)境信息披露重描述、避量化現(xiàn)狀，將企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生環(huán)境污染或節(jié)能環(huán)保的措施、結(jié)果并可以量化的指標(biāo)、數(shù)據(jù)盡可能以列表的形式表述，提出環(huán)保質(zhì)量績(jī)效表的設(shè)想，具體項(xiàng)目如表3所示。

環(huán)保質(zhì)量績(jī)效表設(shè)置8個(gè)項(xiàng)目。其中污染物排放量主要為“三廢”排放量，不同行業(yè)其排放物質(zhì)不同，可以分行業(yè)設(shè)置明細(xì)項(xiàng)目，如廢水包括化學(xué)需氧量(COD)等；廢氣包括二氧化硫(SO2)等；固體廢棄物包括煤渣等；其他項(xiàng)目，如噪音、放射性物質(zhì)等。污染物排放達(dá)標(biāo)率指污染物排放達(dá)標(biāo)量占污染物排放量的比率。“三廢”回收利用率，指企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物(廢水、廢氣和固體廢棄物)再次回到生產(chǎn)制造過(guò)程中的比率，即廢棄物資源化利用量占廢棄物總量的比率，該類(lèi)指標(biāo)可以反映企業(yè)對(duì)廢棄物的處理程度。環(huán)境污染及損失包括有毒廢棄物、違反排污許可次數(shù)、環(huán)境糾紛的數(shù)量、污染損失等，其中污染損失包括因污染造成的生產(chǎn)損失、健康損失、生態(tài)損失。資源消耗總量以及單位產(chǎn)值資源消耗量，反映企業(yè)資源的利用能力，資源包括煤炭、石油、水、木材等，不同行業(yè)所利用的資源不同，可以分行業(yè)設(shè)置明細(xì)項(xiàng)目。環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新費(fèi)用投入比例，指投入環(huán)境的研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造費(fèi)用占銷(xiāo)售收入的比例，可以反映管理層的環(huán)保重視理念。

由表3可見(jiàn)，通過(guò)環(huán)保質(zhì)量績(jī)效表信息披露，可以將本年數(shù)與上年數(shù)對(duì)比，本年數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)數(shù)對(duì)比并分析差額，備注欄可簡(jiǎn)要說(shuō)明產(chǎn)生差異的原因，環(huán)境信息披露清晰明了。

環(huán)保設(shè)計(jì)報(bào)告范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 民間環(huán)保社團(tuán) 環(huán)境公益訴訟 原告資格 預(yù)防濫訴

環(huán)境公益訴訟制度在國(guó)內(nèi)的熱烈討論已經(jīng)進(jìn)行了相當(dāng)一段時(shí)間,理論界對(duì)這一制度建立的必要性已經(jīng)有了較為深刻和全面的認(rèn)識(shí),并且對(duì)這一制度如何構(gòu)建也進(jìn)行了廣泛和深入的探討。按照大陸法系法律關(guān)系分析方法,環(huán)境公益訴訟關(guān)系的主體是誰(shuí)是首先要明確的問(wèn)題。訴訟的被告自不待言,即環(huán)境損害者和不當(dāng)行使國(guó)家環(huán)境保護(hù)職權(quán)的行政機(jī)關(guān)。原告資格賦予哪些主體則是學(xué)者和立法者重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容,在誰(shuí)將能夠取得環(huán)境公益訴訟原告資格的問(wèn)題上有爭(zhēng)論也有共鳴,概括各種觀點(diǎn),受到最多關(guān)注的有四類(lèi)主體:檢察院、負(fù)有環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督管理職責(zé)的特定國(guó)家行政機(jī)關(guān)、民間環(huán)保社團(tuán)和公民個(gè)人。其中,是否賦予民間環(huán)保社團(tuán)原告資格是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一。一方面,民間環(huán)保社團(tuán)參與環(huán)境公益訴訟取得的良好效果為國(guó)外司法實(shí)踐所證實(shí),無(wú)論英美法系國(guó)家還是大陸法系國(guó)家都認(rèn)可民間環(huán)保社團(tuán)在這方面的貢獻(xiàn),美國(guó)、德國(guó)、意大利等國(guó)的法律都允許民間環(huán)保社團(tuán)提起環(huán)境公益訴訟;另一方面,我國(guó)民間環(huán)保社團(tuán)發(fā)展遲緩和可能濫訴的擔(dān)憂(yōu)又困擾著學(xué)者和立法者。是否賦予我國(guó)民間環(huán)保社團(tuán)環(huán)境公益訴訟原告資格,其發(fā)展現(xiàn)狀能否承擔(dān)環(huán)境公益訴訟之重任,如何防止其濫訴,本文僅就這些問(wèn)題做一些探討。

一、外國(guó)對(duì)民間環(huán)保社團(tuán)環(huán)境公益訴訟原告資格的認(rèn)定

1.美國(guó)

美國(guó)的環(huán)境公益訴訟被稱(chēng)為環(huán)境公民訴訟。美國(guó)作為典型的判例法國(guó)家,民間環(huán)保社團(tuán)在環(huán)境公民訴訟中的地位可以通過(guò)判例清晰地顯現(xiàn)出來(lái)。美國(guó)民間環(huán)保社團(tuán)參與環(huán)境公民訴訟的歷程并不是一帆風(fēng)順,這可以通過(guò)三個(gè)著名的判例予以說(shuō)明。第一個(gè)判例是發(fā)生在1972年的“西埃拉俱樂(lè)部訴莫頓”案,原告民間環(huán)保社團(tuán)西埃拉俱樂(lè)部以?xún)?nèi)華達(dá)山脈自然環(huán)境保護(hù)者名義,對(duì)聯(lián)邦內(nèi)政部長(zhǎng)莫頓提訟,要求法院禁止內(nèi)政部國(guó)家森林署批準(zhǔn)在內(nèi)華達(dá)山脈修建一座大型滑雪場(chǎng)的計(jì)劃,因?yàn)榛﹫?chǎng)的修建會(huì)侵害其會(huì)員觀賞風(fēng)景的權(quán)利。雖然美國(guó)的公民訴訟條款規(guī)定“任何人”都可以提訟,但按照美國(guó)憲法的要求,原告必須說(shuō)明其受到了“實(shí)際損害”才可以取得原告資格。最高法院認(rèn)為俱樂(lè)部的會(huì)員利益受到損害,俱樂(lè)部就受到了實(shí)際損害,因此有權(quán)提訟,因而支持了原告的訴訟請(qǐng)求。該案中,西埃拉俱樂(lè)部并不是權(quán)益直接遭受侵害的主體,但法院允許其提訟,民間環(huán)保社團(tuán)的原告地位獲得了承認(rèn)。但20年后,發(fā)生在1992年的“魯堅(jiān)案”卻改變了這一切。該案中內(nèi)政部部長(zhǎng)魯堅(jiān)頒布了一個(gè)對(duì)《瀕危物種法》的新解釋,僅要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)就發(fā)生在美國(guó)和公海上的聯(lián)邦行動(dòng)履行咨詢(xún)義務(wù),而原來(lái)的范圍還包括發(fā)生在外國(guó)國(guó)家的聯(lián)邦行動(dòng)。民間環(huán)保社團(tuán)“野生動(dòng)物保護(hù)者”會(huì)同其他野生動(dòng)物保護(hù)組織,請(qǐng)求法院恢復(fù)以前的解釋,理由是新解釋將會(huì)加快瀕危物種的滅絕速度,不利于原告觀察物種。案件上訴至聯(lián)邦最高法院,法院在判決中認(rèn)定《瀕危物種法》中的公民訴訟條款是違憲的,原告沒(méi)有資格。法官認(rèn)為,憲法中的“實(shí)際損害”應(yīng)當(dāng)是直接損害,而該社團(tuán)并不能代替社團(tuán)成員成為直接遭受損害的主體。法院的這一判決嚴(yán)格了原告的資格,排除了沒(méi)有受到直接損害的民間環(huán)保社團(tuán)進(jìn)行。而到了2000年,聯(lián)邦最高法院又通過(guò)“地球之友訴雷德勞環(huán)境服務(wù)公司案”重新放寬了對(duì)原告資格的要求。該案中地球之友等三個(gè)民間環(huán)保社團(tuán)危險(xiǎn)廢物處理者雷德勞環(huán)境服務(wù)公司向河流排放廢水。被告抗辯原告缺乏實(shí)際損害,因而不具有憲法要求的資格。但法院的判決重新賦予了沒(méi)有遭受直接損害的民間環(huán)保社團(tuán)以資格,“表明了近十年來(lái),私人實(shí)施聯(lián)邦環(huán)境法律趨于消逝的一種轉(zhuǎn)變” 。

美國(guó)雖然對(duì)原告資格沒(méi)有過(guò)多要求,但對(duì)提起環(huán)境公民訴訟的程序還是有所限制的,這就是通知和行政程序前置。一般說(shuō)來(lái),民間環(huán)保社團(tuán)應(yīng)在前履行通知義務(wù),提前60天通知違法者和相關(guān)行政管理機(jī)關(guān),給予對(duì)方糾正的機(jī)會(huì)和時(shí)間。如60日后沒(méi)有環(huán)境違法行為沒(méi)有得到糾正,民間環(huán)保社團(tuán)即可提起環(huán)境公益訴訟。行政程序前置是指如果政府已經(jīng)或正在 “勤勉地”處理某一環(huán)境事件,則民間環(huán)保社團(tuán)不能對(duì)這一環(huán)保事件提訟。

2.德國(guó)

德國(guó)原本恪守傳統(tǒng)的當(dāng)事人理論,將原告嚴(yán)格限定在直接利害關(guān)系人的范疇。但隨著環(huán)境保護(hù)重要性和迫切性的日益增長(zhǎng),德國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)過(guò)激烈論戰(zhàn),最終突破傳統(tǒng)當(dāng)事人理論,接納了環(huán)境公益訴訟制度并允許民間環(huán)保社團(tuán)提訟,但施加了諸多限制。首先是對(duì)民間環(huán)保社團(tuán)本身的限制。民間環(huán)保社團(tuán)必須具有訴訟權(quán)利能力和訴訟資金保障,并能代表一定范圍內(nèi)的普遍觀念,提訟的原因必須是被訴事項(xiàng)違反了該社團(tuán)成立的目的。其次,具備條件的民間環(huán)保社團(tuán)還要得到國(guó)家認(rèn)可,否則沒(méi)有資格。

在具備法定條件和獲得國(guó)家認(rèn)可后,民間環(huán)保社團(tuán)在一般情況下仍不能直接提起環(huán)境公益訴訟,它們必須參與訴訟前的行政程序,如不參與,則喪失其后可能的訴訟機(jī)會(huì)。在參與過(guò)程中,民間環(huán)保社團(tuán)如果反對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為,應(yīng)當(dāng)提出異議和理由,否則不能提訟,的理由僅限于在行政程序中提出的理由。但即使參與了行政程序并提出了異議和理由,民間環(huán)保社團(tuán)也不一定能,因?yàn)樵诙鄶?shù)情況下,法律只賦予了民間環(huán)保社團(tuán)以參與權(quán)而沒(méi)有合法訴訟的權(quán)利,民間環(huán)保社團(tuán)能夠提訟的事項(xiàng)僅限于法律規(guī)定的情形。但如果行政機(jī)關(guān)違反法律規(guī)定沒(méi)有邀請(qǐng)民間環(huán)保社團(tuán)參與行政程序,民間環(huán)保社團(tuán)則可以直接,這是對(duì)行政程序參與權(quán)的保障和救濟(jì)。

3.意大利

意大利第一部規(guī)定環(huán)境訴訟主體資格的法律是1986年7月8日第349號(hào)法律,依照這部法律民間環(huán)保社團(tuán)享有三項(xiàng)權(quán)利:舉報(bào)權(quán)、行政訴訟權(quán)和介入法庭權(quán)(對(duì)國(guó)家和地方機(jī)關(guān)提起的環(huán)境損害賠償訴訟,民間環(huán)保社團(tuán)有資格介入法庭)。民間環(huán)保社團(tuán)可以提起行政訴訟而不能提起環(huán)境損害賠償?shù)拿袷略V訟,而且其享有的舉報(bào)權(quán)僅僅是形式上的,因?yàn)閲?guó)家和地方機(jī)關(guān)對(duì)民間環(huán)保社團(tuán)的舉報(bào)沒(méi)有提起環(huán)境賠償訴訟的強(qiáng)制義務(wù)。出于對(duì)“普遍利益”保護(hù)的需要,1999年8月3日第265號(hào)法律對(duì)1986年的法律進(jìn)行了修改,第一次賦予了民間環(huán)保社團(tuán)提起民事訴訟的原告資格。該法第4條第3款規(guī)定了民間環(huán)保社團(tuán)對(duì)于環(huán)境的損害有權(quán)利向普通法官提起本應(yīng)當(dāng)由市或者省政府提起的損害賠償訴訟,損害賠償所得歸屬被代替的機(jī)關(guān)(市政府或省政府) 。意大利在保護(hù)環(huán)境利益這一普遍利益的原告資格方面邁出了重要的一步,民間環(huán)保社團(tuán)的原告資格從行政訴訟擴(kuò)展到了民事訴訟,表明意大利逐步放寬了對(duì)訴訟資格的限制。

但是,并不是所有的民間環(huán)保社團(tuán)都具有訴訟資格。只有那些在意大利環(huán)境部獲得注冊(cè)的全國(guó)性的民間環(huán)保社團(tuán)或者至少代表五個(gè)大區(qū)的民間環(huán)保社團(tuán)才能夠提起這個(gè)訴訟。環(huán)境部也可以通過(guò)命令的形式將其他的民間環(huán)保社團(tuán)加入到能夠提起賠償訴訟資格的名單中來(lái) 。

綜觀以上各國(guó)規(guī)定,無(wú)論是英美法系國(guó)家還是大陸法系國(guó)家都突破了傳統(tǒng)的當(dāng)事人理論,允許民間環(huán)保社團(tuán)以非直接利害關(guān)系人身份參與環(huán)境公益訴訟。環(huán)境公益訴訟的目的是維護(hù)環(huán)境公益,原告的資格自然不應(yīng)限于與案件的直接利害關(guān)系者,各國(guó)環(huán)境公益訴訟的實(shí)踐,都反映出為了糾正公共性不當(dāng)行為采取的管理不再是過(guò)度強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人適格理論,因此,原告資格范圍呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì) ,只是這種趨勢(shì)的形成經(jīng)歷了反復(fù)和曲折,即使在環(huán)境公益訴訟的發(fā)源地美國(guó)也經(jīng)歷了一番波折。各國(guó)的主要差異已不在于是否給予民間環(huán)保社團(tuán)原告資格,而在于對(duì)這種資格的限制有寬嚴(yán)之分。美國(guó)對(duì)待這個(gè)問(wèn)題的態(tài)度最為寬松,民間環(huán)保社團(tuán)只要能夠證明憲法要求的原告資格并遵守程序要求即可提訟。意大利則主要從影響范圍和國(guó)家認(rèn)可兩方面衡量是否授予民間環(huán)保社團(tuán)訴訟資格。德國(guó)作為大陸法系的代表則延續(xù)了它嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷?對(duì)民間環(huán)保社團(tuán)施加了較多約束,不僅要求民間環(huán)保社團(tuán)自身滿(mǎn)足一定條件并獲得國(guó)家認(rèn)可,還對(duì)提訟的前置程序和可訴案件范圍作了細(xì)致的安排,這就使得民間環(huán)保社團(tuán)的訴訟范圍大大縮小了。

二、我國(guó)民間環(huán)保社團(tuán)環(huán)境公益訴訟原告資格認(rèn)定的現(xiàn)狀

1.民間環(huán)保社團(tuán)作為環(huán)境公益訴訟原告主體的優(yōu)勢(shì)

雖然我國(guó)目前對(duì)民間環(huán)保社團(tuán)能否提起環(huán)境公益訴訟仍有爭(zhēng)論,但民間環(huán)保社團(tuán)參與環(huán)境公益訴訟對(duì)環(huán)境保護(hù)的積極意義已經(jīng)為國(guó)外司法實(shí)踐所證明,這實(shí)際上是民間環(huán)保社團(tuán)所具備的天然優(yōu)勢(shì)在環(huán)境公益訴訟中的具體體現(xiàn)。信息方面,民間環(huán)保社團(tuán)生長(zhǎng)于社會(huì)基層,貼近社會(huì)生活,因此更容易獲取和發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染破壞信息,從而做出迅速反應(yīng);費(fèi)用方面,民間環(huán)保社團(tuán)資金來(lái)源多樣,渠道豐富,可申請(qǐng)基金、接受捐贈(zèng)、收取會(huì)費(fèi)、自行創(chuàng)收等,不完全甚至完全不依靠國(guó)家支持,不會(huì)增加納稅人負(fù)擔(dān);人才方面,民間環(huán)保社團(tuán)不但人力充沛,而且人才豐富,其成員包含環(huán)境、法律等多種專(zhuān)業(yè)人才,能夠有力地支持取證、開(kāi)庭等訴訟活動(dòng);獨(dú)立性方面,民間環(huán)保社團(tuán)獨(dú)立于政府和企業(yè)之外,不受地方利益和企業(yè)利益左右,能夠以環(huán)境利益為準(zhǔn)繩做出獨(dú)立價(jià)值判斷,維護(hù)法律正義;動(dòng)力方面,民間環(huán)保社團(tuán)以保護(hù)環(huán)境為己任,具有極高的環(huán)保熱情和責(zé)任心,維護(hù)環(huán)境公益的動(dòng)力源自?xún)?nèi)心而非行政司法職責(zé)或外部監(jiān)督,具有以法律捍衛(wèi)環(huán)境利益的堅(jiān)定決心和不竭動(dòng)力;民眾支持方面,民間環(huán)保社團(tuán)為公共利益保護(hù)環(huán)境,服務(wù)于人民大眾,更容易取得民眾的關(guān)注和支持;社會(huì)影響力方面,民間環(huán)保社團(tuán)的影響范圍更廣,相比于個(gè)人的干預(yù),其效果會(huì)積極得多 ;人員編制方面,民間環(huán)保社團(tuán)成員不列入國(guó)家行政編制,不會(huì)引起行政機(jī)構(gòu)膨脹,符合“大社會(huì),小政府”的行政機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)。

2.認(rèn)定我國(guó)民間環(huán)保社團(tuán)環(huán)境公益訴訟原告資格所面臨的困境

(1)我國(guó)民間環(huán)保社團(tuán)自身發(fā)展尚不完善

民間環(huán)保社團(tuán)要在環(huán)境公益訴訟中發(fā)揮其天然優(yōu)勢(shì),必須首先以自身實(shí)力為基礎(chǔ)。從1978年我國(guó)第一家民間環(huán)保社團(tuán)中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)成立至今,我國(guó)民間環(huán)保社團(tuán)經(jīng)歷了30年的發(fā)展歷程。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)先后于2005年和2008年兩次進(jìn)行民間環(huán)保社團(tuán)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查,結(jié)果顯示我國(guó)民間環(huán)保社團(tuán)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。民間環(huán)保社團(tuán)數(shù)量增長(zhǎng)很快,截至2008年10月,全國(guó)(港澳臺(tái)地區(qū)除外)共有民間環(huán)保社團(tuán)3539家,其中由政府發(fā)起成立的民間環(huán)保社團(tuán)1309家,由民間自發(fā)成立的環(huán)保社團(tuán)508家,學(xué)生環(huán)保社團(tuán)1382家,國(guó)際環(huán)保組織駐中國(guó)機(jī)構(gòu)90家,總數(shù)比2005年增加了771家;人員知識(shí)層次提高很快,2008年民間環(huán)保社團(tuán)擁有研究生及研究生以上學(xué)歷的平均數(shù)為6.9人,與2005年相比增加了3.4人;辦公場(chǎng)所和條件得到改善,2005年只有40%的民間環(huán)保社團(tuán)擁有自己的辦公室,而2008年這一比例上升到了55.2%,同時(shí)辦公電腦的擁有率也達(dá)到了49.7%;經(jīng)費(fèi)方面,目前有近26%的民間環(huán)保社團(tuán)有固定資金來(lái)源,比2005年提高了2.1%;民間環(huán)保社團(tuán)更加注重組織機(jī)構(gòu)建設(shè),其中70.2%設(shè)有理事會(huì),組織管理更加規(guī)范;組織制度建設(shè)也得到了重視,社團(tuán)章程更為普及,70.7%的民間環(huán)保社團(tuán)有年度報(bào)告,對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)績(jī)效評(píng)估的民間環(huán)保社團(tuán)也達(dá)到了70.4%;服務(wù)對(duì)象多元,包括政府、企業(yè)、特定區(qū)域居民、會(huì)員、公眾等,有73.7%的民間環(huán)保社團(tuán)對(duì)公眾提供服務(wù),群眾基礎(chǔ)很廣。另外,我國(guó)民間環(huán)保社團(tuán)出現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的新趨勢(shì),關(guān)注的對(duì)象和領(lǐng)域更加具體,一批具有較高專(zhuān)業(yè)化水平的民間環(huán)保社團(tuán)脫穎而出。

在看到我國(guó)民間環(huán)保社團(tuán)發(fā)展成就的同時(shí),我們也要正視其不足。由于法律規(guī)定、政策措施、公民意識(shí)等多方面的制約,我國(guó)民間環(huán)保社團(tuán)的成長(zhǎng)遇到了一些阻力,尚存在不完善之處。首先,政府主導(dǎo)性強(qiáng),民間自發(fā)力量弱。近37%的民間環(huán)保社團(tuán)由政府發(fā)起成立,強(qiáng)大的政府主導(dǎo)性對(duì)民間環(huán)保社團(tuán)的獨(dú)立性產(chǎn)生了不利影響,政府作為“父母”行為如有不當(dāng),作為“子女”的民間環(huán)保社團(tuán)很難獨(dú)立地表達(dá)意見(jiàn)。其次,登記不規(guī)范,管理難度大。據(jù)中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì),由于《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》要求的登記條件過(guò)高,我國(guó)民間環(huán)保社團(tuán)在民政部門(mén)登記的只有38.9%,另有4.4%的民間環(huán)保社團(tuán)選擇工商登記,掛靠在機(jī)關(guān)或事業(yè)單位的占3.9%,未注冊(cè)的還有7.2%,其余的采取二級(jí)社團(tuán)等其他方式存在。注冊(cè)登記的混亂不僅制約了民間環(huán)保社團(tuán)自身的發(fā)展,還給國(guó)家管理帶來(lái)了困難。第三,籌資門(mén)路窄,社會(huì)捐助少?！?008年中國(guó)環(huán)境藍(lán)皮書(shū)》調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,58%的民間環(huán)保社團(tuán)認(rèn)為資金不足是現(xiàn)階段發(fā)展中最大的障礙。資金短缺的原因有以下三個(gè):一是資金來(lái)源狹窄,主要集中在政府資助、會(huì)費(fèi)、慈善捐款。二是身份受限,籌款難度大。選擇工商登記或不登記的民間環(huán)保社團(tuán)依法不能向社會(huì)籌款。三是社會(huì)公益捐助意識(shí)低,法律激勵(lì)措施力度不夠。我國(guó)公益捐款人均不足1元,而美國(guó)為460美元;美國(guó)的個(gè)人捐款占GDP的2.1%,而我國(guó)只占0.01%。美國(guó)對(duì)向社會(huì)捐款數(shù)額超過(guò)應(yīng)繳稅額10%的企業(yè)減免10%的稅款,而我國(guó)僅規(guī)定為3%。社會(huì)捐助意識(shí)的淡薄使得民間環(huán)保社團(tuán)從企業(yè)和個(gè)人籌集資金還基本停留在利用人脈資源籌集資金的方式上,直接造成了我國(guó)民間環(huán)保社團(tuán)容易受制于出資機(jī)構(gòu)的尷尬局面 。除此之外,我國(guó)民間環(huán)保社團(tuán)在人才吸引、組織能力建設(shè)、國(guó)際交流合作能力等方面還需進(jìn)一步提升,政府對(duì)民間環(huán)保社團(tuán)的引導(dǎo)尚需加強(qiáng)。進(jìn)行環(huán)境公益訴訟,不僅要求訴訟主體具備獨(dú)立的法律人格,訴訟過(guò)程中更是需要相當(dāng)強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力與財(cái)力的保障,而對(duì)于自身發(fā)展尚不完善的民間環(huán)保社團(tuán)來(lái)說(shuō),它在環(huán)境公益訴訟中所具有的天然優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮無(wú)疑是要受到極大影響的。

(2)我國(guó)現(xiàn)行訴訟法相關(guān)立法的缺失

我國(guó)民間環(huán)保社團(tuán)現(xiàn)階段總體發(fā)展雖有不足,但它們中的一些佼佼者已經(jīng)開(kāi)始利用自身優(yōu)勢(shì)積極參與環(huán)境案件,取得了良好的社會(huì)效果。中國(guó)政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心和中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)環(huán)境法律服務(wù)中心共擁有百名以上志愿環(huán)境維權(quán)律師,三年來(lái)得到它們環(huán)境維權(quán)援助的人員達(dá)幾百萬(wàn) 。2005年,中國(guó)政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心支持“福建省屏南縣1721位農(nóng)民訴福建省(屏南)榕屏化工有限公司環(huán)境污染侵權(quán)案”勝訴,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失68萬(wàn)余元,此案被評(píng)為2005年中國(guó)十大影響性訴訟之一 。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)環(huán)境法律服務(wù)中心自2005年成立后僅一年中,介入公眾污染受害案件23起,涉及群眾3084人 。但出于濫訴風(fēng)險(xiǎn)的考慮,我國(guó)現(xiàn)行訴訟制度仍將原告限于直接利害關(guān)系人和行政相對(duì)人 ,民間環(huán)保社團(tuán)面對(duì)現(xiàn)實(shí)常常感到無(wú)奈。2006年,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)環(huán)境法律服務(wù)中心支持“鐵山小區(qū)居民對(duì)山東淄博鐵鷹鋼鐵有限公司環(huán)境污染提起民事訴訟”一案,當(dāng)?shù)胤ㄔ阂苑N種理由不予立案,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)因?yàn)椴皇窃摪府?dāng)事人而不能直接采取進(jìn)一步行動(dòng)進(jìn)行環(huán)境維權(quán)。很多環(huán)境破壞污染事件經(jīng)民間環(huán)保社團(tuán)發(fā)現(xiàn)后舉報(bào),由于沒(méi)有被及時(shí)制止而造成嚴(yán)重后果。事實(shí)證明,賦予具備訴訟能力的民間環(huán)保社團(tuán)以環(huán)境公益訴訟原告資格在我國(guó)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)下極為必要,因?yàn)檫@一方面可以讓民間環(huán)保社團(tuán)的天然優(yōu)勢(shì)通過(guò)更多渠道在更大范圍內(nèi)得以發(fā)揮,有效幫助受害者,監(jiān)督政府和污染者;另一方面,也可以幫助政府更好地履行環(huán)境保護(hù)職責(zé),減輕政府的行政負(fù)擔(dān)?？上驳氖?在司法領(lǐng)域,這方面的探索已經(jīng)先于立法而展開(kāi)。受太湖藍(lán)藻事件催生,江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院于2008年5月6日正式設(shè)立環(huán)保審判庭,并允許民間環(huán)保社團(tuán)提起環(huán)境公益訴訟,被專(zhuān)家認(rèn)為將是“最有影響的一步” 。

三、我國(guó)民間環(huán)保社團(tuán)環(huán)境公益訴訟原告資格的確立及濫訴防范

國(guó)際環(huán)保立法趨勢(shì)、當(dāng)前環(huán)保嚴(yán)峻情勢(shì)和我國(guó)社團(tuán)發(fā)展成就,決定了我國(guó)民間環(huán)保社團(tuán)參與環(huán)境公益訴訟的必然性、必要性和可行性。但民間環(huán)保社團(tuán)參與訴訟可能引發(fā)濫訴的風(fēng)險(xiǎn)往往是立法者必須要解決的問(wèn)題。實(shí)際上,即使是在民間環(huán)保社團(tuán)眾多的美國(guó),環(huán)境公益訴訟制度也并未帶來(lái)濫訴之害,其他國(guó)家也未出現(xiàn)濫訴現(xiàn)象,究其原因,是法律制度設(shè)計(jì)排除了濫訴風(fēng)險(xiǎn),從而防止了民間環(huán)保社團(tuán)濫用環(huán)境權(quán)利加重司法負(fù)擔(dān)。任何權(quán)利的行使都有界限,沒(méi)有約束的權(quán)利是不存在的。前述各國(guó)環(huán)境公益訴訟制度,均體現(xiàn)了各國(guó)對(duì)民間環(huán)保社團(tuán)訴訟權(quán)或?qū)捤苫驀?yán)格的約束,這些有益制度可以結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)加以借鑒。環(huán)境公益訴訟制度的創(chuàng)新既要順應(yīng)國(guó)際環(huán)境保護(hù)的新趨勢(shì),有利于環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展及建設(shè)和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),又要立足于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情 。具體而言,我國(guó)應(yīng)從主體資格、案件范圍和程序三方面借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn),預(yù)防濫訴風(fēng)險(xiǎn):

1.訴訟主體資格

美國(guó)公民訴訟條款規(guī)定“任何人”均可對(duì)環(huán)境破壞行為提訟,法律對(duì)能夠的民間環(huán)保社團(tuán)的條件沒(méi)有限制。但法律的寬松并沒(méi)有引起濫訴發(fā)生,因?yàn)榉蓪?shí)際上是將這種限制隱性化了。眾所周知,環(huán)境公益訴訟需要耗費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力并且需要專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的支撐,不具備這些條件的民間環(huán)保社團(tuán)自然不會(huì)貿(mào)然,因?yàn)樗鼈兂袚?dān)不起如此高昂的訴訟成本以及由此帶來(lái)的沉重負(fù)擔(dān)――享有權(quán)利是一回事,但行使權(quán)利又是另一回事。法律看似沒(méi)有限制,但通過(guò)當(dāng)事人的選擇,預(yù)防濫訴的目的已經(jīng)達(dá)到了,法律實(shí)際上是利用了人趨利避害的本性。這種“賦權(quán)于民,由民自選”的立法思想與英美法系開(kāi)放的法律傳統(tǒng)密切相關(guān),而生存于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇箨懛ㄏ祩鹘y(tǒng)下的德國(guó)和意大利則沿襲了法律明文規(guī)定的方式,對(duì)民間環(huán)保社團(tuán)的訴訟主體資格加以限制。它們均要求民間環(huán)保社團(tuán)履行國(guó)家認(rèn)可程序。獲得國(guó)家認(rèn)可的條件方面兩國(guó)有所區(qū)別,意大利只要求民間環(huán)保社團(tuán)應(yīng)具有一定影響力,德國(guó)則從權(quán)利能力、訴訟目的、經(jīng)濟(jì)能力、成員數(shù)量、代表觀念的普遍性等方面做了更多要求。

毋庸置疑,我國(guó)也需要對(duì)民間環(huán)保社團(tuán)的訴訟主體資格加以規(guī)范。立法方式上,我國(guó)還是采取德國(guó)及意大利明文立法的方式更為適宜。這一方面考慮到我國(guó)作為大陸法系國(guó)家的法律傳統(tǒng);另一方面也是對(duì)民間環(huán)保社團(tuán)的保護(hù),因?yàn)閲?guó)內(nèi)民間環(huán)保社團(tuán)對(duì)環(huán)境公益訴訟難度認(rèn)識(shí)還不夠充分,如不明文規(guī)定,環(huán)保社團(tuán)可能忽視自身力量盲目,結(jié)果背上沉重的訴訟包袱。在國(guó)家認(rèn)可方面,我國(guó)民間環(huán)保社團(tuán)發(fā)展良莠不齊,因此有必要對(duì)資格實(shí)行國(guó)家認(rèn)可。在認(rèn)可條件方面,民間環(huán)保社團(tuán)應(yīng)具有一定規(guī)模和必要的經(jīng)濟(jì)能力,并在全國(guó)或較大地區(qū)具有影響力,以保障訴訟所需并達(dá)到環(huán)境公益訴訟應(yīng)有的社會(huì)效應(yīng)。

2.可訴案件范圍

德國(guó)立法采用列舉式限定民間環(huán)保社團(tuán)的可訴案件范圍,只允許民間環(huán)保社團(tuán)對(duì)法律允許的事項(xiàng)提訟。對(duì)這一做法我國(guó)應(yīng)否借鑒值得分析。限制民間環(huán)保社團(tuán)的范圍固然可以防止濫訴,但也存在弊端:首先,新型環(huán)境事件層出不窮,限定式立法難以及時(shí)對(duì)社會(huì)生活的新變化做出靈活反應(yīng),制約民間環(huán)保社團(tuán)發(fā)揮作用。其次,我國(guó)環(huán)保形勢(shì)比德國(guó)嚴(yán)峻,本來(lái)就存在監(jiān)督不全面、監(jiān)管不到位的狀況,如再對(duì)民間環(huán)保社團(tuán)的范圍加以限制,縮小了監(jiān)督范圍,對(duì)本已脆弱的生態(tài)環(huán)境毫無(wú)裨益。所以,對(duì)民間環(huán)保社團(tuán)的可訴范圍,應(yīng)當(dāng)遵循“法不禁止即許可”的原則,除現(xiàn)行法律明確禁止的事項(xiàng)(如抽象行政行為)外,其他環(huán)境事件均可。

3.訴訟前置程序

(1)通知。美國(guó)的通知程序一方面警告不法行為者停止侵害,另一方面向行政機(jī)關(guān)提供信息并督促其積極履行職責(zé)。如果不法行為者及時(shí)停止侵害并消除后果,則達(dá)到了與相同的環(huán)境保護(hù)效果,民間環(huán)保社團(tuán)即無(wú)必要;如果行政機(jī)關(guān)及時(shí)采取措施予以制止或,民間環(huán)保社團(tuán)也無(wú)必要。

(2)行政程序前置。政府應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮其應(yīng)有功能,法律應(yīng)允許政府首先為環(huán)境事件負(fù)責(zé),這也是防止濫訴的有效手段,所以美國(guó)和德國(guó)都規(guī)定了行政程序前置。其中,德國(guó)要求政府必須邀請(qǐng)民間環(huán)保社團(tuán)參與行政程序非常值得借鑒。這樣不但增加了行政透明度,而且減少了民間環(huán)保社團(tuán)與政府的矛盾,有利于達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)。當(dāng)然,如果對(duì)行政措施不滿(mǎn),法律仍允許民間環(huán)保社團(tuán)求助于司法,這也是對(duì)行政行為的有效監(jiān)督。至于理由只限于提出的異議,則不必做這樣僵硬的規(guī)定,因?yàn)槌鲇诒O(jiān)督的目的,事后發(fā)現(xiàn)而當(dāng)時(shí)未及提出的異議也應(yīng)當(dāng)成為的理由。

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環(huán)保設(shè)計(jì)報(bào)告范文第3篇

關(guān)鍵詞：節(jié)能環(huán)保;給水排水;設(shè)計(jì)

一、高層建筑給水節(jié)能環(huán)保設(shè)計(jì)

（一）給水材料的選擇

絕大部分自來(lái)水水質(zhì)有腐蝕傾向.致使金屬管道腐蝕嚴(yán)重，從而導(dǎo)致水中余氯迅速減少，濁度、色度、鐵、錳、鋅、溶解性總固體、細(xì)菌學(xué)指標(biāo)等明顯 增大.造成水質(zhì)污染。一些發(fā)達(dá)國(guó)家已明確規(guī)定普通鍍鋅鋼管不再用于生活給水管。我們也應(yīng)當(dāng)逐步推廣使用硬聚氯乙烯給水管、鋁塑管、鋼塑管、聚丙烯管、聚丁 烯管、交聯(lián)聚乙烯管、納米聚丙烯等衛(wèi)生性能較好的新型管材，以保證生活用水在輸送環(huán)節(jié)中不被污染。

管材是建筑內(nèi)部輸送水源的主要材料，能夠?qū)⒃妓从伤畯S長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)浇ㄖ?nèi)部供業(yè)主使用。設(shè)計(jì)人員在平時(shí)的設(shè)計(jì)和實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)多積累經(jīng)驗(yàn)，對(duì)管材的性能與經(jīng)濟(jì)比對(duì)有所了解。在管材的設(shè)計(jì)選用上應(yīng)選擇內(nèi)壁光滑、阻力小，水流條件良好的給排水管材，保持水流輸送的暢通以降低供水沿程損失。

以新型節(jié)水龍頭代替?zhèn)鹘y(tǒng)的老式螺旋式水龍頭，手壓、腳踏、肘動(dòng)式水龍頭，停水自動(dòng)關(guān)閉水龍頭和節(jié)流水龍頭等，這些節(jié)水型水龍頭都有較好的節(jié)水效果。

（二）分區(qū)給水

分區(qū)給水的實(shí)現(xiàn)要借助于市政管網(wǎng)余壓作用的發(fā)揮，現(xiàn)代城市給水管網(wǎng)壓值為0.2～0.4MPa，將其運(yùn)用在給水系統(tǒng)里能降低加壓耗損。設(shè)計(jì)時(shí)要根據(jù)高層建筑的實(shí)際情況進(jìn)行給水，如：1～5層內(nèi)則選擇市政管網(wǎng)直接供水，大于5層的則選擇無(wú)負(fù)壓變頻供水設(shè)備供水，可顯著降低水資源消耗。

高壓區(qū)供水多采用變頻泵+氣壓罐的組合式設(shè)備，變頻泵可設(shè)置成工頻和變頻、人工和自動(dòng)調(diào)節(jié)等方式，根據(jù)小區(qū)的發(fā)展規(guī)模、季節(jié)、時(shí)段、天氣等因素適時(shí)作出調(diào)整，使機(jī)組始終處于高效區(qū)運(yùn)行，這樣比一般的供水設(shè)備節(jié)電20%～50%。

（三）二次供水設(shè)備選擇

傳統(tǒng)建筑物給水系統(tǒng)多采用水泵-水箱供水方式，該種方式在用水低谷時(shí)往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離設(shè)計(jì)工況，而設(shè)備不能滿(mǎn)足盡快調(diào)節(jié)用水高峰和低谷時(shí)水量迅速變化特點(diǎn)，并且其中水質(zhì)很容易遭受污染，為了解決以上問(wèn)題，變頻調(diào)速設(shè)備應(yīng)運(yùn)而生，并且該種設(shè)備從上世紀(jì)90年代以來(lái)得到迅猛發(fā)展，其工作原理是采用變頻器來(lái)改變電機(jī)的供電頻率，使用過(guò)程中根據(jù)用水量的大小實(shí)現(xiàn)對(duì)水泵的無(wú)極調(diào)速和循環(huán)軟啟動(dòng)，該類(lèi)設(shè)備能滿(mǎn)足用水低谷時(shí)的高效率，近年來(lái)變頻供水設(shè)備已經(jīng)從最初的恒壓變量供水發(fā)展到變壓變量、變頻氣壓供水等方式，該類(lèi)系統(tǒng)不僅能實(shí)現(xiàn)隨時(shí)可以根據(jù)用水量調(diào)整供水量，并且可以實(shí)現(xiàn)在用水低谷時(shí)或用水量不及單臺(tái)水泵最大流量的1/5時(shí)應(yīng)設(shè)置小流量泵進(jìn)行自動(dòng)切換，而當(dāng)?shù)凸扔盟繛閿嗬m(xù)的小流量時(shí)應(yīng)設(shè)置適合于斷續(xù)供水的壓力供水裝置。

（四）噪音問(wèn)題改善設(shè)計(jì)

給排水系統(tǒng)往往會(huì)帶來(lái)噪音，噪音超過(guò)40dB時(shí)，人就會(huì)感覺(jué)不舒服。

1、控制給水流速

GB5001-2003《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定不同的管徑對(duì)應(yīng)不同的流速：DN15-DN20，水流速不應(yīng)大于1.0m/s;DN25-DN40，水流速不應(yīng)大于1.2m/s，水流速越大，產(chǎn)生的噪音越大，設(shè)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求，合理確定管徑，選擇合理流速，以降低給水噪音。給水管道固定時(shí)，管卡與管道之間宜裝設(shè)5～8mm厚的橡膠絕緣墊或采用彈性支吊架。按規(guī)定設(shè)置管道支架，特別是采用塑料給水管時(shí)，要縮小支架間距。水平管支架間距的縮小可減小管道振動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的噪聲。

2、控制給水管網(wǎng)的壓力

高層建筑給水系統(tǒng)應(yīng)采取豎向分區(qū)供水，一般按下列要求分區(qū)：住宅、旅館其最低衛(wèi)生器具的靜水壓宜為0-3～0.35MPa;辦公樓、教學(xué)樓、商業(yè)樓宜為0.35～0.45MPa。水壓大于0.35MPa的進(jìn)戶(hù)管，宜設(shè)減壓或調(diào)壓設(shè)施，如在管路中設(shè)置減壓閥、減壓孔板，還可在水平支管上設(shè)置小型水錘消除器。

二、高層建筑排水節(jié)能環(huán)保設(shè)計(jì)

（一）排水通氣設(shè)計(jì)

通氣技術(shù)的主要目的是提供排水中氣體的散逸，達(dá)到透氣的作用，防止排水系統(tǒng)中出現(xiàn)水封的負(fù)壓虹吸及正壓噴濺現(xiàn)象，確保空氣的循環(huán)，保持排水通暢、安靜。我國(guó)對(duì)不同建筑采用的通氣方式有：伸頂通氣管、不伸頂通氣管、專(zhuān)業(yè)通氣立管、環(huán)行通氣管和器具通氣管等。在通氣系統(tǒng)基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)的是通氣閥和特制配件單立管排水系統(tǒng)。通氣閥是一種減少伸頂通氣、替代專(zhuān)用通氣管系通氣功能的閥件，采用優(yōu)質(zhì)塑料和橡膠制作。單路進(jìn)氣閥可安裝在室內(nèi)立管頂部或橫支管上，既可補(bǔ)氣又可防止管道內(nèi)部氣體進(jìn)入室內(nèi);雙路通氣閥可安裝在室外立管頂部代替通氣帽，使用時(shí)以單路進(jìn)氣閥為主。特制配件單立管排水系統(tǒng)已出臺(tái)了設(shè)計(jì)規(guī)程，其立管的通水能力增大了1/3，減少了立管的數(shù)量。但該產(chǎn)品目前尚局限于鑄鐵制品。

（二）屋面雨水落水管兼作噴淋末端試水排水管道

對(duì)于高層建筑屋面雨水排水設(shè)計(jì)，《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015-2003）第4.9.26條規(guī)定：“高層建筑雨水排水管材宜選用承壓塑料管或金屬管。”同時(shí)，筆者也查閱了國(guó)內(nèi)部分超高層建筑的設(shè)計(jì)實(shí)例，屋面雨水排水管道多采用熱浸鍍鋅鋼管，也有部分采用鋼塑復(fù)合管。同時(shí)，在超高層建筑的噴淋設(shè)計(jì)中，結(jié)合噴淋末端試水裝置的設(shè)置位置，需設(shè)置專(zhuān)門(mén)的噴淋末端試水排水管道。那么，在設(shè)計(jì)噴淋平面的時(shí)候，能否結(jié)合屋面雨水排水管道的設(shè)置位置（對(duì)超高層框架―核心筒結(jié)構(gòu)的建筑，雨水管道通常靠外墻設(shè)計(jì)。），在靠近雨水管道處合理設(shè)置噴淋末端試水裝置？這樣設(shè)計(jì)的話(huà)，就可以把屋面雨水管道兼做噴淋末端試水排水管道。

在某超高層項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，屋面雨水管道采用襯塑鋼管，靠建筑外墻設(shè)置。在靠近噴淋末端的雨水落水管每層的適當(dāng)位置（在室內(nèi)吊頂以上。），引出一根DN50的排水支管（與雨水管道同材質(zhì)。），并結(jié)合噴淋末端試水排水系統(tǒng)的需要，設(shè)置排水漏斗。同時(shí)，在該支管上設(shè)置控制閥門(mén)（設(shè)計(jì)采用球閥。根據(jù)排水需要，不宜設(shè)制截止閥。）。當(dāng)該層需要打開(kāi)噴淋系統(tǒng)末端試水裝置進(jìn)行試水時(shí)，手動(dòng)開(kāi)啟該層雨水管道支管上的控制閥門(mén)（該閥門(mén)也可自動(dòng)啟閉。），排放噴淋試驗(yàn)用水;當(dāng)試驗(yàn)結(jié)束時(shí)，關(guān)閉該閥門(mén)，以防止下雨時(shí)，屋面雨水從該層排水漏斗處進(jìn)入室內(nèi)。采用上述做法，既節(jié)省了一趟排水管道，并節(jié)減了相關(guān)安裝費(fèi)用;同時(shí)也盡可能減少對(duì)標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積的占用。

三、消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)

高層建筑中消防用水量與生活用水量往往相差甚遠(yuǎn)，消防給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)流量可能是生活給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)流量的好多倍。由于消防貯水要求滿(mǎn)足在火災(zāi)延續(xù)時(shí)段內(nèi)消防的用水總量。因 此，在消防水與生活貯水池合建的情況下，會(huì)由于消防貯水量遠(yuǎn)大于生活貯水量而致使生活供水在貯水池中停留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，余氯量早已耗盡而造成水質(zhì)的劣化。所以為保證水池中的水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)定期更換貯水池中的全部存水（包括消防貯水）。所以，當(dāng)兩系統(tǒng)貯水量相差較大時(shí)應(yīng)將兩系統(tǒng)的貯水池分建，這樣既可以延長(zhǎng)消防貯水他的換水周期，（從而減少了水量的浪費(fèi)），又可以保證生活飲用水水質(zhì)符合要求。

結(jié)束語(yǔ) 建筑給排水節(jié)能環(huán)保設(shè)計(jì)是緩解水源危機(jī)、減輕環(huán)境污染、改善生活工作條件的一項(xiàng)有效措施，以上對(duì)高層建筑給排水節(jié)能環(huán)保設(shè)計(jì)方面作了簡(jiǎn)單的分析和研究，望對(duì)諸位設(shè)計(jì)者有所幫助。

參考文獻(xiàn)

環(huán)保設(shè)計(jì)報(bào)告范文第4篇

在我的實(shí)習(xí)期中，可以分為三個(gè)主要階段：第一階段，尋找實(shí)習(xí)單位；第二階段，確立實(shí)習(xí)目標(biāo)；第三階段，總結(jié)實(shí)習(xí)期。

第一階段：在大學(xué)期間，很多大學(xué)都會(huì)安排到很多大型的畢業(yè)生招聘會(huì)，而我們學(xué)校由于位置等的原因，在這點(diǎn)上不能提高給我們學(xué)生一個(gè)更好的平臺(tái)，同時(shí)在這樣的惡劣環(huán)境下，更需要我們學(xué)生的獨(dú)立，更把我們學(xué)生都推向必需獨(dú)立的處境。因?yàn)檫@一刻，你還不能適應(yīng)這樣的環(huán)境，你只有被學(xué)校淘汰。因此，所有的實(shí)習(xí)單位都是自己聯(lián)系和自己的關(guān)系來(lái)完成的。

從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，這樣的環(huán)境可能更利于我們同學(xué)的獨(dú)立能力，然而在這階段之前，我已經(jīng)在大二去面試過(guò)，嘗試過(guò)面試的失敗滋味；嘗試過(guò)被人冷眼的滋味；嘗試被人敷衍的滋味……

然而這都是我人生寶貴的財(cái)富，我明白身處于社會(huì)，很多東西都要講究條件，在面對(duì)多次的失敗打擊，我總結(jié)起我自己經(jīng)驗(yàn)，收拾起自己的信心。想著，自己憑什么進(jìn)人家的設(shè)計(jì)公司？你有什么條件能被人家收納你為公司的人？同樣還有和你一起競(jìng)爭(zhēng)的人，你又有什么優(yōu)勢(shì)可以在眾多佼佼者中脫穎而出？這都是我這個(gè)出來(lái)實(shí)習(xí)的大三學(xué)生必須要面對(duì)的問(wèn)題……我總結(jié)起來(lái)這些的不足，我將它納入了我人生的一股氣，一股常伴我的氣。這個(gè)寶貴財(cái)富，在我大三實(shí)習(xí)階段受到實(shí)習(xí)通知的時(shí)候，我知道我之前失敗的經(jīng)驗(yàn)讓我覺(jué)醒了，我需要的是什么，我想要的是什么…果然，在我看上的一間設(shè)計(jì)公司中，我面試成功了，而且是一擊即中的…回想到現(xiàn)在，假如別人問(wèn)我，他為什么會(huì)留你？我技術(shù)比你好呀？我會(huì)回答：誠(chéng)意！！

其實(shí)在這個(gè)社會(huì)中很多東西都需要誠(chéng)心誠(chéng)意來(lái)完成的，這樣別人給你的機(jī)會(huì)就更多，因?yàn)槟阋呀?jīng)給人一種無(wú)可比擬的信任感。這是我在實(shí)習(xí)階段收獲的第一筆財(cái)富。

第二階段：從我去面試的那刻起，我已經(jīng)了解到我面試的是一間什么樣的公司，干些什么的？我進(jìn)去后能干些什么？我能學(xué)到什么？能給我人生帶來(lái)什么？同時(shí)我又能給公司帶來(lái)什么？這些那么多的什么，同時(shí)都會(huì)浮現(xiàn)在我腦海中，因?yàn)檫@次的實(shí)習(xí)能給我答案，我必須要認(rèn)真考慮我要到的公司是什么公司。

“光與影照明設(shè)計(jì)”一間在燈具開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在開(kāi)始發(fā)展著燈光設(shè)計(jì)項(xiàng)目，往設(shè)計(jì)方向發(fā)展的照明設(shè)計(jì)公司，它的公司背景關(guān)系和合伙伙伴都是國(guó)際化的，所以在設(shè)計(jì)項(xiàng)目中，能依靠關(guān)系接到特大的項(xiàng)目，這相對(duì)于我在公司的未來(lái)前景是可觀的。這也可能是我學(xué)習(xí)和發(fā)展起步的地方，所以我需要一間這樣可以給我很大發(fā)展空間的公司。而且對(duì)于燈光設(shè)計(jì)，我之前沒(méi)有接觸過(guò)這樣的設(shè)計(jì)，同時(shí)這更是讓我接觸一項(xiàng)新的設(shè)計(jì)，帶領(lǐng)我融入另一個(gè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域，讓我的見(jiàn)識(shí)更能提升。

進(jìn)入公司的第一件事，首先我必須要適應(yīng)公司的陌生環(huán)境和周邊陌生的同事，慶幸的是，我相處下來(lái)，我身邊的同事都是很和藹的，這讓一個(gè)剛踏進(jìn)社會(huì)的我來(lái)說(shuō)，是一種禮物或者說(shuō)是一種優(yōu)待吧，所以我更小心的維護(hù)著這樣一段關(guān)系。

環(huán)保設(shè)計(jì)報(bào)告范文第5篇

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心準(zhǔn)備

成立了信用社案件防范專(zhuān)項(xiàng)治理自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由*同志任組長(zhǎng)，*同志任副組長(zhǎng)，*、*、*、*、*等同志為成員，全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理自查工作。對(duì)信用社進(jìn)行了全面自查，明確自查人責(zé)任，使自查工作覆蓋到全社各項(xiàng)業(yè)務(wù)，自查面均達(dá)到100%。

二、自查內(nèi)容：

主要檢查：

1、規(guī)章制度健全及落實(shí)情況

2、存貸款等業(yè)務(wù)情況

3、會(huì)計(jì)出納業(yè)務(wù)情況

4、科技網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理情況

5、安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)情況

三、方法步驟：

由案件專(zhuān)項(xiàng)治理小組組長(zhǎng)牽頭，檢查信貸、會(huì)計(jì)（含儲(chǔ)蓄）、出納的行為動(dòng)態(tài)，排查參與“黃、賭、毒”、經(jīng)商辦企業(yè)、從事股票活動(dòng)、不正常交友的問(wèn)題或現(xiàn)象；檢查業(yè)務(wù)規(guī)章制度落實(shí)和執(zhí)行情況，重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制制度落實(shí)情況；主辦會(huì)計(jì)帶領(lǐng)檢查會(huì)計(jì)核算、資金清算及結(jié)算情況，單位銀行結(jié)算賬戶(hù)開(kāi)銷(xiāo)戶(hù)、內(nèi)外賬及金融機(jī)構(gòu)往來(lái)對(duì)賬情況，印押（機(jī)）證分管、庫(kù)房及重要空白憑證管理情況。

四、工作要求：

統(tǒng)一思想，認(rèn)真負(fù)責(zé)。全體職工要把本次專(zhuān)項(xiàng)治理自查工作作為一項(xiàng)至關(guān)重要的工作來(lái)抓，不流于形式，不敷衍了事。內(nèi)外勤緊密配合，查深查細(xì)，不留“死角”，杜絕“盲區(qū)”，在工作中要做到專(zhuān)項(xiàng)治理與貸款五級(jí)分類(lèi)相結(jié)合，與內(nèi)控制度相結(jié)合。既有分工又要合作，遇有不明情況及時(shí)溝通，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)向主任報(bào)告。

自查情況如下：

一、各項(xiàng)存款

1，對(duì)公存款。我社共有人民幣銀行結(jié)算帳戶(hù)*戶(hù)，*個(gè)基本結(jié)算賬戶(hù)，*個(gè)專(zhuān)用賬戶(hù)。都經(jīng)過(guò)人民銀行核準(zhǔn)，余額總計(jì)為*萬(wàn)元，經(jīng)銀企對(duì)賬，與*余額相符。沒(méi)有挪用客戶(hù)資金的現(xiàn)象，且未能按要求及時(shí)對(duì)賬，未按時(shí)發(fā)放帳單*筆。客戶(hù)辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，領(lǐng)用支票，更換內(nèi)容等，都能按要求辦理，或及時(shí)備案；業(yè)務(wù)憑證、及印簽都使用正確，核對(duì)無(wú)誤。存在問(wèn)題是：個(gè)別開(kāi)戶(hù)單位提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件中沒(méi)有年檢；

2、儲(chǔ)蓄存款。儲(chǔ)蓄存款截止自查時(shí)余額為*萬(wàn)元，通過(guò)逐步核對(duì)，底卡相符，賬卡相符。存在問(wèn)題是：原部分存款身份證號(hào)與實(shí)際不符。

二、貸款方面。

截止*月末，我社共有貸款*筆*萬(wàn)元，其中信用貸款*筆*萬(wàn)元，質(zhì)押貸款*筆*萬(wàn)元；以形態(tài)分，正常貸款為*筆*萬(wàn)元，不良貸款為*筆*萬(wàn)元。

20*年*月*日至20*年*月*日期間共新投放貸款*筆,金額*萬(wàn)元,經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，貸款逾期未按規(guī)定催收*筆，金額*萬(wàn)元（已收回），滿(mǎn)額質(zhì)押貸款*筆*萬(wàn)元，部分貸款沒(méi)有按月結(jié)息。

20*年*月*日前貸款共*筆，*萬(wàn)元，經(jīng)查，共有超過(guò)訴訟時(shí)效的*筆*萬(wàn)元，部分貸款沒(méi)有按月結(jié)息。

三、會(huì)計(jì)憑證檢查情況

經(jīng)過(guò)對(duì)20*年*月*月至*月*日所有會(huì)計(jì)憑證的按份檢查，發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：1、會(huì)計(jì)憑證要素不齊，主要體現(xiàn)在部分開(kāi)戶(hù)資料不全，沒(méi)有地址，電話(huà)等資料；2、柜員存在個(gè)人為自己辦理業(yè)務(wù)問(wèn)題；3、前幾個(gè)月大額現(xiàn)金支現(xiàn)沒(méi)有留存客戶(hù)身份證資料；4、有用錯(cuò)憑證情況，有手寫(xiě)情況；5、單據(jù)有貼補(bǔ)現(xiàn)象；6、個(gè)別取款憑條沒(méi)有取款人簽字。

四、重要憑證管理。

截止自查時(shí)，我社共有庫(kù)存存折*份，存單*份，單位存單*份，個(gè)人存款證明書(shū)*份，定期存款證明書(shū)*份，借款憑證*份，貸款收回憑證*份，資金調(diào)劑憑證*份，資金調(diào)劑憑證收回*份，股金證*份，現(xiàn)金支票*份，轉(zhuǎn)賬支票**份。通過(guò)總分賬核對(duì)，賬實(shí)核對(duì)，經(jīng)查賬實(shí)相符。開(kāi)戶(hù)單位領(lǐng)用重要空白憑證都出具了正規(guī)手續(xù)，領(lǐng)用單上都出具了預(yù)留印鑒。

各職工在領(lǐng)用時(shí)，都按照規(guī)定進(jìn)行了蓋章、簽字；在使用中，都按照規(guī)定進(jìn)行了逐筆銷(xiāo)號(hào)，銷(xiāo)號(hào)不及時(shí)，登記薄使用規(guī)范。

五、印、押、證管理方面。

我社共有業(yè)務(wù)印章*枚單位公章*枚、業(yè)務(wù)清訖章*枚，按照分管原則，公章由會(huì)計(jì)保管，業(yè)務(wù)公章，業(yè)務(wù)清訖章由柜臺(tái)人員使用保管，在工作中，能較好地按照要求執(zhí)行。沒(méi)有一人既使用重要憑證又保管印章的現(xiàn)象。

六、現(xiàn)金管理方面。

核對(duì)庫(kù)存后，帳款相符。

在現(xiàn)金管理方面，我社制定了現(xiàn)金支取權(quán)限，儲(chǔ)蓄5萬(wàn)元至20萬(wàn)元由會(huì)計(jì)審批，20萬(wàn)元以上由主任審批，5萬(wàn)元以下由經(jīng)辦人員自行掌握,并使用了大額提現(xiàn)審批臺(tái)帳、大額現(xiàn)金提現(xiàn)備案臺(tái)帳，能按要求及時(shí)向人民銀行報(bào)送大額支現(xiàn)備案表。

七、內(nèi)部資金方面。

我社內(nèi)部資金劃轉(zhuǎn)使用等均嚴(yán)格按規(guī)定辦理，無(wú)違規(guī)現(xiàn)象。

八、調(diào)劑資金方面。

我社無(wú)調(diào)劑資金。

九、安全管理方面。

范設(shè)施達(dá)標(biāo)，各員工能正常執(zhí)行安全保衛(wèi)制度。存在問(wèn)題:由于條件限制守庫(kù)室內(nèi)無(wú)衛(wèi)生間.

十、信用社員工行為排查及排查“九種人”

經(jīng)過(guò)對(duì)各信用社負(fù)責(zé)人及員工的排查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反商業(yè)賄賂的情況。在排查“九種人”的過(guò)程中，普遍存在不按規(guī)定休假、長(zhǎng)期在一個(gè)崗位上工作的人員，特別是重要崗位工作人員，存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)我社人員輪崗輪調(diào)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，*名人員中，同一崗位工作*年以上的有*人，另外*人實(shí)行了輪換。

針對(duì)自查中存在的問(wèn)題，我社將采取以下措施進(jìn)行整改：

一、加強(qiáng)對(duì)案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作的學(xué)習(xí)力度，提高對(duì)案件專(zhuān)項(xiàng)治理的認(rèn)識(shí)，全體行動(dòng)，共同防范風(fēng)險(xiǎn)。

二、加強(qiáng)信貸管理，切實(shí)提高信貸質(zhì)量，規(guī)范信貸檔案，健全貸款手續(xù)。

三、加強(qiáng)對(duì)重要空白憑證的管理。