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金屬鎂冶煉技術范文第1篇

摘要成本管理是現(xiàn)代企業(yè)生存發(fā)展的基礎，它直接關系到企業(yè)的盈利和生存能力。本文對金屬鎂企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀及存在的問題進行了分析，并提出了完善金屬鎂企業(yè)有效成本管理的對策。

關鍵詞金屬鎂企業(yè)成本管理問題對策

一、引言

近年來，鎂合金的研究和應用也已受到世界發(fā)達國家和地區(qū)的高度重視，各國都加大了對鎂及鎂合金的開發(fā)和應用研究的投入并且相繼出臺了一些大規(guī)模的鎂研究計劃。中國具有豐富的鎂資源，在國家加大了對金屬鎂企業(yè)的支持力度的同時，企業(yè)自身應加強基礎管理，在學習中成長，在創(chuàng)新中發(fā)展。始終貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善金屬鎂企業(yè)成本管理。努力讓中國的鎂資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g、經(jīng)濟優(yōu)勢。

成本管理是現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的一個重要方面,任何企業(yè)都應實施有效的成本管理,才能在市場經(jīng)濟下穩(wěn)步前進。金屬鎂企業(yè)項目成本管理是企業(yè)增加利潤的主要途徑之一，是生產(chǎn)產(chǎn)品項目管理的關鍵，因此抓住此產(chǎn)品生產(chǎn)項目的成本管理，就可以及時發(fā)現(xiàn)和解決項目生產(chǎn)和管理中存在的問題，使生產(chǎn)和管理始終服從于保證產(chǎn)品質(zhì)量和降低生產(chǎn)成本這個主題。

二、金屬鎂企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及存在的問題

由于我國勞動力豐富，勞動成本相對較低，在改革開放初期以勞動密集型為特點的金屬鎂冶煉企業(yè)曾經(jīng)一度的蓬勃發(fā)展，為我國經(jīng)濟快速發(fā)展做出了貢獻。但是，隨著“劉易斯拐點”的到來，對國內(nèi)中小型企業(yè)的金屬鎂企業(yè)造成了較大的沖擊，尤其是一些不注重生產(chǎn)技術和設備更新?lián)Q代、以賺取廉價勞動力差價為盈利手段的企業(yè)更是極大的打擊。 如何在國內(nèi)激烈的市場競爭中有效地生存下去，如何避免“劉易斯拐點”對企業(yè)帶來的沖擊，成為當前金屬鎂企業(yè)迫在眉睫、急需解決的難題。此時，引進先進的成本管理模式是在市場競爭中站穩(wěn)腳跟的重要措施。成本管理主要包括成本的有效預測、分析、決策、核算、控制等方面，不僅可以為管理者提供成本信息、還可以幫助其作出正確有效的管理決策。但是，一些金屬鎂企業(yè)缺乏對企業(yè)成本管理模式的創(chuàng)新，存在著成本管理方法陳舊、成本管理體制及模式老化；管理者成本管理觀念及市場意識不強、缺乏戰(zhàn)略性；成本信息片面；責任認定不明確；企業(yè)員工的素質(zhì)不高等問題，嚴重制約著金屬鎂企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

1.成本管理方法過度陳舊、成本管理體制及模式嚴重老化

現(xiàn)世界經(jīng)濟形勢變化萬千，市場經(jīng)濟格局也在不斷的發(fā)生轉(zhuǎn)變和發(fā)展。但是金屬鎂企業(yè)仍局限在傳統(tǒng)的成本管理體系中，過分依賴現(xiàn)有的成本會計系統(tǒng)，不能采用靈活多樣的成本管理方法，使得成本管理陷入單純的為降低成本而降低成本?，F(xiàn)有成本控制手段體現(xiàn)了滯后管理，無法跟上現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度的要求。甚至有些企業(yè)認為提高產(chǎn)量、降低人工成本、提高銷售收入就是降低生產(chǎn)成本，不考慮市場需求，導致因庫存商品占用量大、應收賬款金額較大，嚴重阻礙了企業(yè)再生產(chǎn)的進程，降低了企業(yè)競爭力。由于金屬鎂企業(yè)的成本控制內(nèi)容多樣、控制對象較復雜，加之管理層的不重視、工人的服務效能不強，致使多數(shù)企業(yè)的成本控制還停留在效率低下的手工操作層面，不能緊密結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營理念及特征科學開發(fā)功能完備的成本控制軟件，對深入成本控制研究的支持、執(zhí)行及投入力度不高，因而進一步導致了生產(chǎn)制造企業(yè)在各階段的成本控制與核算功能較分散，不能實現(xiàn)有機的集成與高效統(tǒng)一的發(fā)展。

2.管理者成本管理觀念及市場意識不強、缺乏戰(zhàn)略性

企業(yè)管理者的市場意識不強?，F(xiàn)代企業(yè)應以市場為導向，而有些企業(yè)管理者仍未適應外部經(jīng)濟環(huán)境的變化，樹立市場競爭觀念，沒有充分認識到在市場經(jīng)濟體制下企業(yè)之間競爭的實質(zhì)就是企業(yè)有效控制成本之間的較量，在成本管理上未采取積極有效的措施。證明了金屬鎂冶煉行業(yè)在世界經(jīng)濟危機的影響下受到巨大影響的原因不外乎是金屬鎂企業(yè)采用低端的管理思路，忽略了成本管理在企業(yè)發(fā)展中的重要性和不可或缺性，使金屬鎂企業(yè)遭受到了巨大的經(jīng)濟損失。

3.成本信息片面

金屬鎂企業(yè)屬于勞動高度密集型企業(yè)，一般以產(chǎn)量為計算實行按勞分配，但隨著科技的發(fā)展和技術的進步，部分企業(yè)的成本核算僅注重材料、人工、制造費用，忽視了現(xiàn)代企業(yè)日趨增大的產(chǎn)品研究開發(fā)、中間試驗和小批試制及售后服務上的投入。因此，片面的成本計算方式，讓企業(yè)決策者不能把準確的成本信息用于決策之中，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有極大的誤導。

4.責任認定不明確

近些年來，許多企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)和效益增長，經(jīng)營狀態(tài)持續(xù)穩(wěn)固和諧地發(fā)展。成效的取得一方面是履行市場經(jīng)濟體制的效應，另一方面是企業(yè)立足內(nèi)部挖潛，大力壓縮成本費用開支，強化科學成本管理的成果。同時，也是加強財務管理，開展責任成本，重視經(jīng)濟責任制的成果。但一些企業(yè)管理者仍未轉(zhuǎn)變思想，在企業(yè)進行成本控制管理時，對各生產(chǎn)車間部門在成本管理過程中責任認定不明確，無法將責任落實到個人或是具體的崗位，因而無法實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)和效益增長。

5.企業(yè)員工的素質(zhì)不高

從全體員工素質(zhì)方面看，金屬鎂企業(yè)的員工文化程度、技術含量普遍較低，由于不少企業(yè)用人機制上僵化，未能隨著企業(yè)規(guī)模發(fā)展的要求進行完善，造成一些高素質(zhì)的人員不能進入到企業(yè)中來，造成企業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，即使有高素質(zhì)人才進入企業(yè)但也未必能留得住，再加上一些企業(yè)經(jīng)營者受到短期利益和獲取廉價的勞動力的驅(qū)使，致使招聘的員工大多素質(zhì)不高。整體素質(zhì)偏低直接導致企業(yè)采用成本計算法簡單，成本信息往往缺乏科學性與嚴謹性而造成出現(xiàn)錯誤決策，其利用價值也大打折扣，從而導致了企業(yè)成本增加。因而無法將有效和先進的成本管理理念深入到各工部和車間。

三、完善金屬鎂企業(yè)有效成本管理的對策

1.樹立正確的成本管理理念

在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下，金屬鎂企業(yè)應當樹立正確的、系統(tǒng)的成本管理觀念，企業(yè)的成本管理工作做為一個過程來完成，其必須要強調(diào)整體與全局的關系，對企業(yè)成本管理的對象、內(nèi)容、方法進行全方位的分析研究和應用。第一，應該著眼于外部環(huán)境，重視與經(jīng)銷商、下游客戶、上游供應商之間的有效溝通和聯(lián)系。第二，應該以企業(yè)全局為對象，樹立全局意識，洞察全局，知彼知己，對各種因素的價值鏈進行綜合分析。第三，企業(yè)不要過于追求短期效果，應該注重長遠的成本節(jié)約，以便取得可持續(xù)性發(fā)展的能力。

2.在成本管理中引入戰(zhàn)略成本管理思想

戰(zhàn)略成本管理應樹立成本管理意識；應加強知識資本管理；應強化企業(yè)文化管理；應重視非生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本管理；

樹立有效的現(xiàn)代成本意識不僅要求企業(yè)管理人員對成本管理要有足夠的認識，不受傳統(tǒng)的成本管理思想束縛，也要充分地認識到企業(yè)成本降低的潛力是無窮的，是可以制訂有效的成本管理模式進行降本增效的。

金屬鎂冶煉技術范文第2篇

關鍵詞：運城市；企業(yè)；經(jīng)濟效益；宏觀調(diào)控

中圖分類號：F270．3

文獻標識碼：B

文章編號：1007―4392(2006)01―0033―03

一、基本情況

截至2005年8月末，運城市規(guī)模以上企業(yè)完成增加值89億元，同比增長18．9％，增速比上年同期減慢2．2個百分點，工業(yè)發(fā)展增勢減緩，企業(yè)效益明顯回落，虧損企業(yè)虧損額增加。今年1－8月份，全市規(guī)模以上企業(yè)共實現(xiàn)利潤17．7億元，較去年同期減少0．6億元，同比下降3％；虧損企業(yè)由去年的160個增加到185個，增長15．6％，虧損額由1．8億元增加到2．2億元，增長25．8％。具體表現(xiàn)為：

一是受限行業(yè)效益下降明顯。截至8月末，全市冶金行業(yè)利潤較去年同期下降43．2％；焦炭行業(yè)下降20．3％；機械制造下降20．3％；交通運輸業(yè)下降17．3％；建材下降16．8％；醫(yī)藥下降1．5％；電力下降1％。

二是小型企業(yè)效益下降明顯。據(jù)統(tǒng)計，8月末，全市大型企業(yè)利潤較去年同期下降13．8％，中型企業(yè)下降23．6％，小型企業(yè)下降達45．7％。

三是受限行業(yè)集中的縣虧損企業(yè)虧損額較大。夏縣是以醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)企業(yè)為主的縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，8月末，全縣規(guī)模以上10家虧損企業(yè)虧損額為3136萬元，較去年同期減少1510萬元，下降32．5％。聞喜縣主要以金屬鎂、化工、玻璃等行業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，8月末，全縣規(guī)模以上31家虧損企業(yè)虧損額達29580萬元，較去年同期增加11580萬元，增長64．3％。其中：鎂行業(yè)虧損16772萬元，玻璃行業(yè)虧損6241萬元，化工行業(yè)虧損2573萬元。

四是國有企業(yè)下滑程度低于民營企業(yè)。8月末，全市國有企業(yè)利潤與去年同期相比下降1．8％，非公有制企業(yè)下降23．9％。

五是外貿(mào)企業(yè)利潤下降大于內(nèi)銷企業(yè)。截至，2005年8月末，全市內(nèi)銷企業(yè)利潤下滑21．2％，外貿(mào)企業(yè)下滑30．2％。

二、原因分析

(一)原材料價格上漲較快導致企業(yè)利潤空間減少

一是宏觀調(diào)控影響因素。2004年以來，國家對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整，導致部分行業(yè)產(chǎn)品價格下跌，原材料價格上漲，相當一部分企業(yè)利潤下滑甚至虧損。二是市場競爭加劇因素。運城市焦化行業(yè)競爭比較明顯。近年來，隨著大型鋼廠的自備焦廠和周邊省市、國家焦廠的建成投產(chǎn)，行業(yè)的競爭愈來愈激烈，導致焦化行業(yè)產(chǎn)品需求過剩，價格下跌，效益下滑。三是對外貿(mào)易摩擦影響因素。2004年以來，金屬鎂行業(yè)由于受國際市場反傾銷影響(關稅由76％提高到174％)，產(chǎn)品價格平均下降百分之十，同時原材料硅鐵價格上漲百分之十五左右，使金屬鎂行業(yè)利潤空間縮小，甚至出現(xiàn)虧損。到2005年8月末，全市金屬鎂企業(yè)58家，已停產(chǎn)16家，其他規(guī)模較大的金屬鎂企業(yè)也陸續(xù)限產(chǎn)，嚴重影響了企業(yè)利潤。

(二)國家宏觀調(diào)控政策客觀上造成一些企業(yè)利潤下降

運城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以煤焦、鋼鐵、電解鋁、金屬鎂等資源性為主，以中小企業(yè)居多，主要是加工制造和出口。去年以來，國家針對經(jīng)濟過熱現(xiàn)象，制定了一系列調(diào)控措施，對企業(yè)影響較明顯。

一是受限行業(yè)產(chǎn)品訂單減少。2004年以來，國家限制金屬鎂冶煉和生產(chǎn)，導致企業(yè)訂單減少，利潤下滑。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，聞喜縣金屬鎂行業(yè)訂單較去年同期減少約為三分之一。同時，國家對焦炭行業(yè)征收排污費且取消了焦炭出口退稅政策等，加上下游鋼鐵行業(yè)景氣度下降，焦炭需求減少，產(chǎn)品供大于求，部分企業(yè)在建項目停工，準備上馬的項目被取消，導致上游企業(yè)訂單減少。二是人民幣升值影響。今年7月份人民幣對美元匯率升值，直接影響出口企業(yè)利潤。出口企業(yè)收入1美元將少收人人民幣0．19元。

(三)企業(yè)管理滯后、粗放經(jīng)營、企業(yè)發(fā)展后勁不足

一是投資規(guī)模擴張，導致企業(yè)資金緊張。據(jù)統(tǒng)計，2003－2004年我市煤焦、冶金、電力、化工四大行業(yè)投資增長率基本保持在59．3％左右；2005年6月末，商業(yè)銀行又對四大行業(yè)貸款合計達108億元，占各項貸款余額的45％。由此導致焦炭、冶金等生產(chǎn)規(guī)模增長過快。另據(jù)對40家企業(yè)調(diào)查，有40％以上的企業(yè)存在盲目擴大投資的現(xiàn)象，企業(yè)生產(chǎn)：經(jīng)營受到影響。二是企業(yè)產(chǎn)品多為資源型、高牦能、高污染型，科技含量低、市場競爭力弱。如河津40余家焦化企業(yè)能進行深加工利用的只有3家，聞喜30家金屬鎂企業(yè)能進行深加工的也只有4家，采用先進工藝的只有2家。在市場競爭比較激烈的情況下，部分企業(yè)關停或限產(chǎn)。三是企業(yè)管理滯后。部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營粗放，采用家族式管理方式，人員素質(zhì)相對低下，沒有長遠規(guī)劃，短期行為比較嚴重，資金運用不合理，影響企業(yè)發(fā)展。

(四)產(chǎn)成品資金占用和應收賬款增加，資金周轉(zhuǎn)減慢

由于需求不足，部分企業(yè)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，銷售不暢，庫存上升，應收賬款加大。一是產(chǎn)成品庫存增加。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計；2005年8月末，河津市焦炭滯港和庫存達150萬噸，占用資金8．7億元，同比上升11．2％；運城市金屬鎂、鋼、生鐵等庫存3．4億元，同比上升14．4％。二是應收賬款加大。8月末，全市企業(yè)應收賬款為43．7億元，同比上升30．3％，企業(yè)間貨款拖欠嚴重，流動資金周轉(zhuǎn)率由3．62降低到1．91，貨款回籠速度減慢。庫存占用和應收款加大，導致企業(yè)資金緊缺，影響生產(chǎn)，減少利潤。

(五)信貸結(jié)構(gòu)不合理，小企業(yè)資金短缺

從總量上看，信貸投放速度減慢，對經(jīng)濟的支撐作用下降。2005年8月末，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)各項貸款余額為360．3億元，比上年同期減少9．4億元，下降2．67個百分點。如聞喜縣信用聯(lián)社2005年6月末企業(yè)貸款較上年同期減少1805萬元，較年初減少1411萬元。

從投向上看，銀行信貸逐步從傳統(tǒng)行業(yè)退出，繼續(xù)向大城市、大客戶、大企業(yè)、大項目集中，新增貸款主要投向國有大中型企業(yè)，如華澤鋁電近年來增加授信32．7億元，貸款增加10．6億元。中小企業(yè)融資成本加大，效益下降。如2004年以來運城市焦化、冶金行業(yè)貸款減少7．6％，企業(yè)從民間融資增加成本6750萬元，效益下降5％左右。

從服務來看，銀行信貸風險管理不斷強化，對中小企業(yè)服務進一步弱化。一是對受限行業(yè)、中小企業(yè)貸款實行緊縮政策；二是貸款審批時間長，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。一筆貸款從申請到審批大約需要半年時間，對收購季節(jié)性很強的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)影響較大；三是銀行經(jīng)營產(chǎn)品品種單一，影響

企業(yè)發(fā)展。如倉單貸款業(yè)務在我市銀行機構(gòu)基本未開辦，導致企業(yè)不能利用有限資金及時購買原材料，影響正常經(jīng)營。

(六)貸款發(fā)放不合理助長企業(yè)盲目發(fā)展，導致企業(yè)效益下滑

銀行因?qū)ζ髽I(yè)市場定位、發(fā)展前景摸不準、看不清，調(diào)查不到位，在前幾年市場利潤空間不合理的誘導下，盲目發(fā)放貸款，導致許多小企業(yè)一哄而上，造成總體產(chǎn)能過剩，效益下滑。這在運城市焦化行業(yè)表現(xiàn)突出。如運城市近年來建立的焦化廠達60多家，每一家企業(yè)在銀行幾乎都有貸款，這對焦化行業(yè)的發(fā)展起到了一定的助長作用，因盲目發(fā)展，目前經(jīng)市場淘汰留存下來僅30家左右。

三、企業(yè)效益下滑對金融的影響

(一)銀行貸款潛在風險增大

目前，中小企業(yè)原材料價格上漲，產(chǎn)成品資金占用增加，應收賬款上升，企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，導致企業(yè)流動資金貸款長期使用。從表面上看，企業(yè)的銀行貸款基本都正常，并能夠按時結(jié)息，但貸款到期要企業(yè)足額償還很難，銀行只能要求企業(yè)辦理收回再貸，以保證銀行債務的形態(tài)正常。

(二)不良貸款清收難度進一步加大

企業(yè)效益持續(xù)下降，還款來源減弱，導致銀行不良貸款清收難度越來越大。

(三)銀行流動資金貸款被挪用于固定資產(chǎn)投資

近幾年，有的企業(yè)不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模、加大技術改造、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和完善環(huán)保節(jié)能技術；而有的企業(yè)受當前利益驅(qū)動影響，盲目投資和擴建生產(chǎn)規(guī)模，在銀行對受限行業(yè)和中小企業(yè)壓縮貸款規(guī)模的情況下，便擠占流動資金搞項目建設，銀行流動資金貸款被挪用于固定資產(chǎn)建設。

(四)銀行放款更加慎重

2004年以來，國家實施宏觀調(diào)控政策，限制部分行業(yè)發(fā)展，使我市以冶金、焦炭、金屬鎂及能源化工為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到一定影響，相當一部分中小企業(yè)限產(chǎn)甚至停產(chǎn)關閉，銀行貸款損失的可能性很大。受此影響，銀行對中小企業(yè)放款更加謹慎，甚至有的行對中小企業(yè)貸款實行控制增量，減少存量的做法。

四、政策建議

(一)堅持科學發(fā)展觀，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要以科學發(fā)展觀為指導，按照走新型工業(yè)化的要求，一方面要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐，主動提高產(chǎn)品科技含量，努力增加企業(yè)產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)產(chǎn)品不斷升級換代；另一方面要大力推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約型經(jīng)濟。要形成多元化的支柱產(chǎn)業(yè)，增強企業(yè)發(fā)展的自主性和后勁；要走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的內(nèi)涵式、集約化新型工業(yè)化道路。

(二)改善投資環(huán)境，加快新型產(chǎn)業(yè)的投資建

不僅要改善硬環(huán)境，而且要改善軟環(huán)境，圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開拓新型產(chǎn)業(yè)。一是通過財政撥款建立中小企業(yè)發(fā)展基金。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術含量高等國家鼓勵和發(fā)展的中小企業(yè)提供貼息；對以自有資金創(chuàng)辦的科技含量高的中小企業(yè)提供一定數(shù)量啟動資金；對自行研究開發(fā)項目，購買新技術或新產(chǎn)品項目給予一定的補貼，通過財政政策引導。改變企業(yè)投資結(jié)構(gòu)和方向。二是要提高企業(yè)自身素質(zhì)，增強有效信貸需求，增強銀行信貸投放信心。三是要凈化社會信用環(huán)境，規(guī)范信用行為，吸引外資，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐。

(三)深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

要按照現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的要求，大力發(fā)展股份制企業(yè)，實現(xiàn)資金、資源優(yōu)化配置，要積極引進人才，增強企業(yè)管理水平，建立企業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃和打算，切忌盲目擴張和盲目跟風等短期行為。要圍繞擴大規(guī)模、提高質(zhì)量、創(chuàng)造名牌占領市場的目標。建立規(guī)范的財務制度和明晰的法人治理結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)技術改造，提高競爭能力。

金屬鎂冶煉技術范文第3篇

一、我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的新型經(jīng)濟增長模式。換句話說，循環(huán)經(jīng)濟是指通過資源的循環(huán)利用和節(jié)約，實現(xiàn)以最小的資源消耗、最小的污染來獲取最大的發(fā)展效益。

通過調(diào)研和討論，我們認為，我市是一個典型的資源型城市，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不僅能夠提高資源利用率，提高經(jīng)濟效益，減少廢棄物排放，改善生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量，而且還能夠培育新的經(jīng)濟增長點，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，是我們實現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型、提升城市綜合競爭力、打造城市名片的重要途徑。經(jīng)過幾十年的建設，特別是近幾年來的快速發(fā)展，我市已初步形成了煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜牧業(yè)生產(chǎn)加工五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和門類較為齊全的經(jīng)濟發(fā)展格局。

年，全市煤炭開采量達到1000萬噸以上，作為國家重點企業(yè)之一的鶴煤集團，年產(chǎn)量達724萬噸，占到70%。全市發(fā)電量為31.3億千瓦小時，裝機容量為50萬千瓦，萬和電廠二期、三期投產(chǎn)后，全市裝機容量將超過250萬千瓦。全市水泥產(chǎn)量為335萬噸，同力水泥公司是新型水泥企業(yè)的代表之一，年生產(chǎn)能力200萬噸，三期、四期建成后，全市新型干法水泥生產(chǎn)能力將達到800萬噸。全市限額以上金屬鎂企業(yè)16戶，年產(chǎn)量達8萬噸，鎂粉、鎂粒出口量居全國首位，已成為全國優(yōu)質(zhì)金屬鎂生產(chǎn)基地和加工基地之一。

我市是省畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口創(chuàng)匯基地，是全國最大的規(guī)?；怆u養(yǎng)殖基地，年畜牧業(yè)產(chǎn)值和加工產(chǎn)值雙雙突破30億元。萬頭豬養(yǎng)殖場32個，年出欄肉豬108萬頭；30萬只規(guī)模化肉雞養(yǎng)殖場210個，年出欄肉雞9728萬只；肉類產(chǎn)量達21.6萬噸，禽蛋產(chǎn)量11.8萬噸；豬雞糞便處理加工廠10余家；飼料生產(chǎn)廠家64個，年消耗玉米、麩皮等農(nóng)副產(chǎn)品70萬噸；大用、永達等企業(yè)肉食深加工品種多樣，部分產(chǎn)品直供肯德基、麥當勞、德克士等洋快餐公司，產(chǎn)品附加值大幅度提高。

近年來，我市城市生態(tài)建設不斷取得新的進展，特別是新區(qū)的快速發(fā)展，已成為省城市建設的亮點。老區(qū)的城市改造、道路、燈光、綠化、污染整治、市容市貌等躍上一個新的臺階。淇河水質(zhì)得到有效保護，為我國北方最清潔的河流之一。全市空氣質(zhì)量基本保持優(yōu)良狀況，好于全省平均水平。推廣清潔能源和綠色能源、倡導綠色消費的工作力度不斷加大，城鎮(zhèn)環(huán)境和生態(tài)建設有了新的進展。

在調(diào)研中我們看到，豐富的自然資源為我市這個資源型城市的發(fā)展奠定了基礎，但是長期以來產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理，資源綜合利用率不高，傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式對全市的生態(tài)環(huán)境帶來了許多的負面影響。煤炭行業(yè)產(chǎn)生的煤矸石，目前全市累積存放1500萬噸左右，占地45萬平方米，合計670多畝，并且仍以每年50萬噸遞增；礦井水每年排放量在3160萬立方米；礦井瓦斯氣體每年排放量在4541萬立方米。金屬鎂行業(yè)歷史上積累的廢渣已達120萬噸，并且每年仍以1:12的比例遞增。電力行業(yè)產(chǎn)生粉煤灰每年在36萬噸以上，排放的廢氣在164億標立方米以上。水泥行業(yè)產(chǎn)生的廢氣每年排放量在95億標立方米以上。化工、造紙等行業(yè)，廢氣、廢水的排放也沒有得到有效利用和根本治理。

委員們在調(diào)研和協(xié)商討論中深切感受到，面對日益嚴峻的環(huán)境容量形勢、逐步枯竭的自然資源和日益惡化的生態(tài)環(huán)境，如果繼續(xù)走傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展之路，仍舊沿用“三高”（高消耗、高能耗、高污染）的粗放型模式，以末端處理為環(huán)境保護的主要手段，那么資源存量和環(huán)境承載力將不可支持未來經(jīng)濟的快速增長，必然阻礙快速發(fā)展的經(jīng)濟，并且會加大對生態(tài)和環(huán)境的破壞，貽害子孫后代。這就要求我們必須認真貫徹科學發(fā)展觀，積極探索城市轉(zhuǎn)型模式，調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟發(fā)展、城市建設和產(chǎn)品生產(chǎn)中，積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展道路。

通過調(diào)研和協(xié)商討論，我們認為，我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具備一定的基礎，部分產(chǎn)業(yè)具有一定的優(yōu)勢，煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜牧業(yè)生產(chǎn)加工五大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈已初具雛形，城市生態(tài)建設也有了新的進展，居住環(huán)境大大改善，但這與建成國家級“循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展試點市”的目標還有相當?shù)木嚯x。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，我市還處于初始階段，面臨的困難和問題還不少，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)人對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟認識不到位，認識水平有待提高；二是統(tǒng)籌規(guī)劃和科學組織有待進一步完善，縣區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)之間發(fā)展不平衡；三是政府主導循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的領導工作機制還不健全，責任落實還不到位；四是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策法規(guī)機制還遠未形成，政策支持不夠有力；五是支撐循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的科技體系顯得乏力，技術瓶頸制約比較突出；六是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的利益導向還不夠明確，氛圍不夠濃厚。

二、我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐亮點與前景展望

在調(diào)研過程中，委員們欣喜地看到，目前我市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面已經(jīng)做出了積極的努力，進行了有益的探索，一些具有鮮明的循環(huán)經(jīng)濟特色的環(huán)保項目已相繼建成投產(chǎn)。比如，在煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，鶴煤集團利用煤炭開采中伴生的礦井瓦斯發(fā)電，首先在四礦建成2×500KW瓦斯發(fā)電機組；在二礦、三礦分別建成的年選煤能力45萬噸和150萬噸的選煤廠，通過對原煤進行深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，節(jié)約了資源，提高了產(chǎn)品附加值；年產(chǎn)1.8億塊的煤矸石燒結(jié)磚項目正在積極運作。在電力工業(yè)方面，萬和發(fā)電公司利用發(fā)電時產(chǎn)生的粉煤灰制磚，投資650萬元建成了年產(chǎn)1000萬塊的粉煤灰灰渣制磚廠。在水泥工業(yè)方面，同力水泥有限公司利用電廠產(chǎn)生的粉煤灰和工業(yè)廢渣作為配料生產(chǎn)水泥，年消耗粉煤灰30萬噸、工業(yè)廢渣15萬噸；利用水泥生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣余熱進行發(fā)電，每年可節(jié)約標準煤5.6萬噸；對廢水進行循環(huán)利用，實現(xiàn)零排放。在金屬鎂產(chǎn)業(yè)鏈中，維恩克鎂基材料公司采用水煤漿代替原煤，提高能源利用率，使燃燒效率由原來的70％提高到98%。畜牧業(yè)方面豬雞糞加工成有機肥料向市場出售，雞血、羽毛、雜骨等下腳料加工成動物性蛋白質(zhì)飼料等等。這些項目不但節(jié)約了資源，降低了物耗，減少了污染，給企業(yè)帶來了明顯的經(jīng)濟效益，而且也帶動了五大產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，為全市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展樹立了典型，積累了經(jīng)驗，奠定了基礎。

按照減量化、再利用、再循環(huán)的原則，我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有廣闊的空間和良好的前景。水泥廠三期工程建成后，本市產(chǎn)生的粉煤灰可全部就地轉(zhuǎn)化，并消化部分外地粉煤灰，公司日產(chǎn)熟料將達到1萬噸，成為全省最大的新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)之一。電廠二期、電廠三期和熱電聯(lián)產(chǎn)項目建成投產(chǎn)后，全市電力總裝機容量將超過250萬千瓦，成為重要的電力工業(yè)基地，屆時本地煤基本上全部就地轉(zhuǎn)化。晉煤東輸、風力發(fā)電等項目建成投產(chǎn)后，我市將成為頗具特色的立體能源城市。煤化工項目、廢棄物再利用項目以及企業(yè)之間的共生耦合空間的開發(fā)利用，將為我市經(jīng)濟發(fā)展拓展新的領域，注入新的活力。最近幾年，我市將新上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目35個，總投資約115億元，這些項目建成投產(chǎn)后，將使全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，環(huán)境質(zhì)量和城市生態(tài)得到顯著改善。

通過調(diào)研和協(xié)商討論，委員們對我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的前景有了一些設想，認為完全可以在1—2兩年內(nèi)，把鶴煤集團、萬和發(fā)電有限公司、同力水泥有限公司、維恩克鎂基材料有限公司初步建成循環(huán)經(jīng)濟型的示范企業(yè)，構(gòu)建較為完善的煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)城市的建設和發(fā)展；用3—5年的時間，創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)，建立比較完善的政府主導機制、公眾參與機制、法制保障機制、科技支撐機制，建成清潔生產(chǎn)、垃圾回收利用、廢舊物資回收利用、中水回用、綠色消費六大系統(tǒng)，使全市資源利用率大幅提高，污染物排放量顯著減少，空氣質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，廢水再利用和固體廢棄物利用達到國家先進水平，把鶴壁初步建成能源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的國家級循環(huán)經(jīng)濟示范市。

三、對我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，要堅持以科學的發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放為目標，以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，采取切實有效的措施，動員各方面力量，積極加以推進。通過深入的調(diào)查研究和認真的協(xié)商討論，我們提出以下幾點建議：

（一）加大宣傳，提高認識，營造全民參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的濃厚氛圍

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，既關系當展，又惠及子孫后代，利國利民，需要政府、企業(yè)和社會公眾共同參與。要通過運用廣播、電視、報刊、雜志和印發(fā)宣傳品等手段，開展形式多樣的宣傳活動，大力普及循環(huán)經(jīng)濟相關知識，廣泛宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策，提高對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重要性的認識。要通過廣泛的宣傳教育活動，使各級領導干部樹立科學的發(fā)展觀，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念貫穿到各項經(jīng)濟工作中去，走可持續(xù)發(fā)展道路；使企業(yè)領導樹立循環(huán)經(jīng)濟的新觀念、新思維，創(chuàng)新發(fā)展思路，開拓性地經(jīng)營企業(yè)；使公眾樹立自覺的環(huán)境保護意識和綠色消費意識，自覺抵制浪費行為，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收及減少一次性產(chǎn)品的使用逐步變成每個公民的自覺行為，逐步形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式和消費模式。

（二）強化領導，落實責任，健全推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的工作機制

要加強對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作的組織領導。一是組織落實，要成立由市主要領導任組長的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組，建立由發(fā)改委、環(huán)保、財政和科技等職能部門組成的常設性工作機構(gòu)。二是責任落實，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟目標考核體系，對市直有關委局和重點企業(yè)下達發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟責任目標，做到層層有責任，逐級抓落實。三是研究制定政策，通過學習借鑒外地先進經(jīng)驗，認真分析本地本部門實際情況，研究制定本地本部門推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。四是強化督查督辦，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟領導小組要定期聽取匯報，研究工作，深入基層，發(fā)現(xiàn)和解決問題。各成員單位要各司其職，各負其責，相互配合，加強協(xié)作，確保循環(huán)經(jīng)濟項目、資金、技術和優(yōu)惠政策落實到位，扎扎實實地推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，建立適合我市實際的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系

要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為編制規(guī)劃的重要指導原則，納入規(guī)劃。要通過調(diào)查研究、科學論證，以科學的發(fā)展觀為指導，編制符合全市實際的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中，要加強對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的專題研究，統(tǒng)籌安排節(jié)能、節(jié)水、工業(yè)垃圾綜合利用、生活垃圾回收利用等重點領域的專項規(guī)劃。重點圍繞煤炭、水泥、電力、金屬鎂和畜牧業(yè)生產(chǎn)加工五大產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)之間的共生耦合，協(xié)調(diào)發(fā)展，重點安排工業(yè)廢棄物再利用、再循環(huán)項目。在煤炭開采方面，要以鶴煤集團為龍頭，圍繞“三廢”的綜合利用，重點發(fā)展煤層氣發(fā)電、礦井水綜合利用、煤矸石燒結(jié)磚等項目；在電力生產(chǎn)及轉(zhuǎn)化方面，以萬和發(fā)電有限公司為龍頭，圍繞廢棄物的綜合利用，重點發(fā)展電—粉煤灰—水泥、電—余熱和脫硫綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈；在水泥生產(chǎn)方面，重點培育同力水泥有限公司，形成水泥余熱—發(fā)電和粉煤灰—水泥循環(huán)鏈；在金屬鎂冶煉及深加工方面，以維恩克鎂業(yè)公司為示范，打造金屬鎂—廢渣—建材產(chǎn)業(yè)鏈；在畜牧業(yè)生產(chǎn)加工方面，重點推動糧食—飼草、飼料加工—畜禽養(yǎng)殖—畜產(chǎn)品加工—糞便處理以及飼草、飼料—養(yǎng)殖—糞便—沼氣—無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)兩個循環(huán)鏈。通過建立適合我市實際的發(fā)展模式和經(jīng)濟體系，使全市的循環(huán)經(jīng)濟有序運作，快速發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（四）突出重點，示范帶動，推動全市產(chǎn)業(yè)布局的合理調(diào)整

要用循環(huán)經(jīng)濟理念指導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整。一要堅決關停高耗能、高耗水和高污染的小煤礦、小水泥廠、小化工廠和小冶煉廠，解決歷史遺留問題，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟掃除障礙。引導企業(yè)以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、全面提升資源綜合利用水平為重點，強力推行清潔生產(chǎn)。二要加快發(fā)展低耗能、低排放、具有高科技含量的重點項目，推動長治一鶴壁輸煤管道項目、抽水蓄能電站項目、火龍崗風電場項目、1.8億塊煤矸石燒結(jié)磚項目、2×0.75萬千瓦純耗低溫余熱發(fā)電項目、維恩克1.2萬噸硅熱法金屬鎂冶煉項目等盡快建成投產(chǎn)。三要加快建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要按照循環(huán)經(jīng)濟的理念和工業(yè)生態(tài)學理論構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。從分析區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的能源、水和原料利用狀況入手，通過引進關鍵鏈接項目，形成企業(yè)間共生和代謝的生態(tài)網(wǎng)絡關系，打造園區(qū)內(nèi)循環(huán)型的資源流、物質(zhì)流、能量流、信息流和技術流的高效耦合系統(tǒng)。四要通過試點示范，總結(jié)重點產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、示范企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗，提煉出區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基本模式，做到以點帶面，帶動全市推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

（五）依靠科技，大力招商，走開放式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的路子

提高資源利用效率，減少廢棄物排放，是企業(yè)提高經(jīng)濟效益、保護社會生態(tài)環(huán)境的重要途徑。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型社會，必須要有相關的技術作支撐。要努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術瓶頸，重點加強對節(jié)能技術、節(jié)水技術、鏈接技術、新材料技術、生態(tài)技術的研究開發(fā)，促進技術進步和科技成果的轉(zhuǎn)化。要加強與大專院校和科研院所的聯(lián)系，借腦借智，不求所有，但求所用，投入必要的資金，對資源節(jié)約技術和廢棄物消化利用技術進行革新和升級。論證和儲備一批節(jié)能降耗、效益可觀的項目，建立全市資源節(jié)約、綜合利用、工業(yè)污染防治和促進清潔生產(chǎn)的環(huán)保項目庫，做好項目前期工作，培育招商引資載體，加大招商引資工作力度，爭取國家資金和國債資金的支持，積極尋找投資合作伙伴，走出一條開放式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的新路子。

（六）完善政策，健全法規(guī)，建立促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的利益導向機制

1、要不折不扣地貫徹落實國家已有的有關資源綜合利用和廢舊物資回收經(jīng)營等稅收優(yōu)惠政策，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，逐步將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展納入法制化軌道。比如，煤矸石、粉煤灰燒結(jié)磚項目技術已經(jīng)成熟，條件已經(jīng)具備，但由于禁止使用粘土磚的政策落實不到位，加上建筑設計技術不配套，導致產(chǎn)品市場開發(fā)步履艱難，廢棄物綜合利用項目不能盡快投產(chǎn)見效。建議政府給予必要的行政干預，搞好協(xié)調(diào)，加快我市禁止使用粘土磚的工作步伐。

2、要結(jié)合投資體制改革，調(diào)整和落實投資政策，加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資金支持。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為政府投資的重點領域，對一些重大項目利用國債投資或進行資金補助、貸款貼息的支持，并發(fā)揮好政府投資的導向作用，引導各類金融機構(gòu)，特別是通過制定相關的優(yōu)惠政策，鼓勵民間資本對有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目進行投資。結(jié)合我市當前實際，要重點加大財政對城市垃圾分類回收及再生資源利用項目的投入。

3、進一步深化價格改革，健全促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格和收費政策，積極調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價關系，完善自然資源價格形成機制，通過水價、電價、氣價等價格政策的調(diào)整，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。

4、進一步完善財稅政策，通過財稅杠桿的調(diào)節(jié)，促進循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展。建立生態(tài)恢復和環(huán)境保護的經(jīng)濟補償機制，實行大宗再生資源回收處理收費和押金制度，加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。

四、關于幾個具體問題的看法和建議

（一）關于招商引資和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有機結(jié)合問題

如何利用招商引資來推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為招商引資的重點和重要載體，使兩者有機結(jié)合起來，更好地促進我市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，這是一個值得認真思考的問題。比如：在招商引資過程中，有意識地選擇一些具有鮮明的循環(huán)經(jīng)濟特色或特點的科技型、集約型、綜合利用型、環(huán)保型項目，儲存到項目庫，并大張旗鼓地向外推介；通過與大專院?？蒲性核?lián)姻合作，對我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)品進行技術上的提升改造，或借外來品牌進行貼牌生產(chǎn)，增強市場競爭力；按照循環(huán)經(jīng)濟的理念和要求建立生態(tài)經(jīng)濟示范園區(qū)，為招商引資過來的優(yōu)質(zhì)項目提供良好的外部發(fā)展條件，等等?？偟膩碚f，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要借助招商引資來推動，招商引資要堅持以循環(huán)經(jīng)濟項目作為主攻方向，如何實現(xiàn)兩者的有機結(jié)合，同步推進，形成我市獨特的招商引資模式，更好地為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟服務，還需要我們?nèi)猩仙舷孪鹿餐θヌ剿鳌?/p>

（二）關于提高原煤洗選率問題

對原煤進行洗選是煤炭行業(yè)延伸加工、循環(huán)發(fā)展的一個現(xiàn)成課題，目前鶴煤集團在二礦、三礦雖已分別建成45萬噸和150萬噸的洗煤廠，但選煤能力還不足200萬噸，不到全市煤炭開采總量的20%。擴大原煤精選量、提高原煤洗選率是國家倡導的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過提高洗選率，即優(yōu)化了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高了資源利用率，提高了煤炭產(chǎn)品的附加值，又為其他相關產(chǎn)業(yè)的潔凈化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。鶴壁是座煤城，無論從環(huán)保角度，從資源高效利用角度，從優(yōu)化煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)角度，還是從提高經(jīng)濟效益的角度，都應該在這方面大有作為。如果說治理煤矸石山是不得已而為之的被動選擇的話，那么提高原煤洗選率則是從源頭抓起，做到了關口前移，目前我市的原煤入選率和全國35%的平均水平差距還很大。煤炭是我市的一個支柱產(chǎn)業(yè)，約占全市工業(yè)經(jīng)濟總量的26％左右，如果整個煤炭產(chǎn)業(yè)都能向下延伸一步的話，對全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展將是一個巨大的推動，建議編制發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟專項規(guī)劃應考慮這個內(nèi)容，把提高原煤入選率作為一個重要的指標列進去。

（三）關于引淇入城循環(huán)水系工程問題

引淇水入城是生態(tài)城市建設中一個非常好的創(chuàng)意，也是最能體現(xiàn)我們這座新興城市特色的一大亮點，可謂是生態(tài)城市建設中的畫龍點睛之筆。但在目前的具體實施過程中，由于先天規(guī)劃設計不到位就匆忙上馬施工，加上其他方面的一些原因，目前的實際情況確實不盡如人意。本來應該是一條清新亮麗的市內(nèi)景觀河，現(xiàn)在有些地段變成了臭水溝，有些地段護坡植被損毀嚴重，有的甚至形成了泥沙碎石積淤堵塞。建議對這條景觀河投入必要的人力、物力、財力進行改造和修護，使河水能夠循環(huán)流動?？梢钥紤]和即將開工建設的高速公路擴建工程結(jié)合起來，統(tǒng)籌運作，使新開挖的河道余土有去處，又解決了高速公路建設用土需要。這條景觀河的建設還應和市區(qū)內(nèi)的綠化工程結(jié)合起來，使護坡植被建設一步到位，讓河兩岸有花有草有樹，使這條河真正成為新城區(qū)的一道亮麗的風景。

金屬鎂冶煉技術范文第4篇

本文作者：陳志宏作者單位：陜西財經(jīng)職業(yè)技術學院

省政府要制定有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策，發(fā)揮政府在推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用，制定各市、區(qū)、縣循環(huán)經(jīng)濟指標體系，扭轉(zhuǎn)各地市單純追求GDP的簡單化目標。陜西省已經(jīng)學習、傳達、落實了中央政府有關部委關于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的指標參數(shù)，采取征收資源稅的措施，把資源的有償使用落實到位，采取相應的措施保護好陜西境內(nèi)的不可再生資源，避免濫采和濫用，大力度的控制資源型產(chǎn)品的直接性的出口，在一定程度上增加針對廢棄物的生產(chǎn)者收取的處理費，征收額度要認真的落實污染者付費的原則，不能象征性地收取一點費用，使廢棄物生產(chǎn)者感到不痛不癢，促進生產(chǎn)者真心實意地進行依法生產(chǎn)，自覺減少資源的消耗量以及廢棄物的生產(chǎn)量。

同時，省政府對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有成就的企業(yè)實施獎勵政策，2011年1月19日，陜西省發(fā)展改革委員會、陜西省財政廳，頒發(fā)了陜發(fā)改環(huán)資【2011】83號，關于印發(fā)《2011年陜西省節(jié)能技術改造財政獎勵項目申報指南》的通知，明確界定獎勵的項目范圍：“節(jié)能方面，主要包括：余熱余壓利用、燃煤鍋爐（窯爐）改造、電熱系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)約和替代石油、綠色照明等重點節(jié)能改造項目，重大節(jié)能技術和高效節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范項目，重大合同能源管理項目，建筑節(jié)能（節(jié)能建材）示范工程，公共機構(gòu)節(jié)能項目。循環(huán)經(jīng)濟及資源綜合利用方面，主要包括國家和省級循環(huán)經(jīng)濟試點示范項目和列入省“十二五”規(guī)劃及2011年全省重點建設項目，以大宗固體廢棄物為主的綜合利用示范項目，建筑垃圾綜合利用和清潔生產(chǎn)示范項目”。[2]陜西省政府制定了對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展獎勵、減免稅收、補償?shù)日?，陜西省人民政府關于支持經(jīng)濟調(diào)整加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)舾韶敹愓叽胧┑囊庖?，陜政發(fā)【2011】32號，對推進節(jié)能減排，促進可持續(xù)發(fā)展做了專門規(guī)定：“加快淘汰落后產(chǎn)能，對列入國家年度淘汰計劃并按期淘汰的企業(yè)，省財政按照實際淘汰產(chǎn)能和確定的獎勵標準給予獎勵，支持淘汰企業(yè)解決職工安置、轉(zhuǎn)產(chǎn)等問題，將差別電價執(zhí)行范圍從鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)中的限制類、淘汰類企業(yè)擴大到建材、化工、有色金屬冶煉等行業(yè)中的限制類、淘汰類企業(yè)。對我省電力企業(yè)收取的差別電價收入，按照一定比例給予獎勵。大力推進合同能源管理。將合同能源管理項目納入中、省節(jié)能減排專項資金支持范圍，對國家認定的節(jié)能服務公司采取合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目，省財政按項目年實際節(jié)能量，給予每噸標煤300元的一次性獎勵，對符合條件的節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目，取得的營業(yè)稅、應稅收入，暫免征收營業(yè)稅，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入的納稅年度起，前三年免征企業(yè)所得稅，第四年至四六年按25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。大力實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”。對省產(chǎn)納入國家節(jié)能產(chǎn)品推廣范圍的高效空調(diào)、高效電機、高效照明產(chǎn)品，在享受國家補貼政策的基礎上，省財政給予一定獎勵。支持主要污染物減排，在加快污水處理廠、垃圾處理廠建設的同時，對已建成并投入運行的縣級污水處理廠，采取以獎代補方式給予補助，對省內(nèi)火電機組脫硝設施改造、重金屬污染防治等項目，省財政給予一定補助；各設區(qū)市森林覆蓋率每提高1%，省財政給予一定獎勵。積極探索環(huán)境有償使用制度改革，進一步擴大渭河流域上下游水污染補償試點范圍，將渭河流域水污染補償政策由市推廣到縣（區(qū)）。擴大二氧化碳排污權有償使用及交易試點范圍，逐步將氮氧化物、二氧化碳、氨氮等納入交易范圍，探索建立碳排放交易市場，支持我省國家低碳示范省建設。”[3]

企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本元素。政府要積極扶持和鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，企業(yè)也應該勇敢的承擔起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的社會責任。企業(yè)要充分認識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是“雙贏”的好事，才有主動性積極性投身到循環(huán)經(jīng)濟實踐之中。例如榆林市天龍鎂業(yè)集團，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟以來，金屬鎂單位產(chǎn)品能耗由原來的5.7噸標煤降至1.67噸標煤，降幅近70%，年節(jié)原煤6萬噸，減排二氧化硫66噸，使噸金屬鎂成本下降2000余元，2011年增加經(jīng)濟效益3000多萬元。陜西龍鋼集團實施清潔生產(chǎn)審核以來，基本實現(xiàn)了高爐、焦爐以及新爐煤氣的“零放散”，2011年產(chǎn)生的冶金廢渣全部實現(xiàn)回收利用，水資源循環(huán)利用率達到90%，經(jīng)濟效益大大提高。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要依靠科技，企業(yè)必須與科研院所聯(lián)姻，加大向科研的資金投放力度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術載體主要是無害化技術，只有通過這些實用技術支撐，循環(huán)經(jīng)濟才能得到持續(xù)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一個系統(tǒng)工程，綠色消費是其內(nèi)在動力。陜西省委和省政府進一步進行綠色教育，不斷提高公眾的環(huán)境意識和綠色消費意識，積極引導公眾熱情參與綠色消費活動，在消費引導方面，倡導優(yōu)先采購和使用再生利用產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品，為這些產(chǎn)品培育穩(wěn)定的市場，與此同時，在公眾消費方面，大力倡導綠色消費和綠色生活方式，在全社會逐步形成循環(huán)型經(jīng)濟生活模式和消費方式。

金屬鎂冶煉技術范文第5篇

縣委、縣政府：

為進一步推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的實施，加快全縣工業(yè)發(fā)展步伐，縣政協(xié)緊緊圍繞我縣“重點工程推進年”中心工作，結(jié)合縣政協(xié)今年“創(chuàng)新履職機制、發(fā)揮委員主體作用、實現(xiàn)陽曲新跨越”主題活動，組織60名政協(xié)委員，在全縣開展了工業(yè)經(jīng)濟專題視察。本次視察從9月26日開始至28日，各副主席帶隊,共分四個調(diào)研小組，白海林主席參加了第一組和第二組的視察活動。四個小組共深入37家企業(yè)，采取聽匯報、座談、討論和實地走訪的調(diào)研方式，對我縣工業(yè)經(jīng)濟有了比較全面客觀的了解和掌握，28日下午各小組進行視察情況匯報，現(xiàn)將視察的總體情況報告如下：

一、基本情況

近年來，縣委、縣政府以經(jīng)濟建設為中心，大力實施 “工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越提供了強勁支撐。主要特點是：

（一）思想認識不斷統(tǒng)一，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境好轉(zhuǎn)、氛圍濃厚。近年來，縣委縣政府根據(jù)新的經(jīng)濟發(fā)展形勢，立足陽曲實際，確立了實施工業(yè)強縣、推進工業(yè)化進程、打造太原市北部經(jīng)濟隆起帶、建設新型工業(yè)基地的重大決策。從視察情況看，縣政府及有關部門緊緊圍繞實施“ 工業(yè)強縣 ”戰(zhàn)略，不斷解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，形成了政府強力推動、各級干部合力促動、社會整體聯(lián)動的新的工作格局。特別是我縣連續(xù)幾年來以項目為重點，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的動力，營造了良好的環(huán)境。全縣廣大干部群眾干事的熱情空前高漲，創(chuàng)業(yè)的激情充分涌動，形成了全社會抓工業(yè)、上項目的熱潮。

（二）工業(yè)經(jīng)濟快速增長，成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。近年來,我縣工業(yè)經(jīng)濟總量呈上升趨勢,特別是一些重點企業(yè)和重點行業(yè)優(yōu)勢明顯、貢獻較大，已經(jīng)成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。全縣工業(yè)企業(yè)87個,其中規(guī)模以上企業(yè)15家。今年1-8月份，我縣15個規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值141376.2萬元，較去年同期增長了51.87%;工業(yè)增加值31332.6萬元，較上年同期增長了32.33%,完成稅金11004.4萬元，其中三興煤碳氣化上繳稅收2303.7萬元，龍輝煤碳氣化上繳稅收4852.1萬元，新東方鋁業(yè)上繳稅收3366.4萬元，焦化、鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我縣的納稅大戶。焦碳產(chǎn)量576390噸,比上年同期增長70.7%，水泥產(chǎn)量147431噸，比上年同期減少9.46%，鋁錠產(chǎn)量52917噸，為上年同期的196.16%，金屬鎂產(chǎn)量4731噸,為上年同期的139.23%,銅材產(chǎn)量3773噸,為上年同期112.76%,鋁廠新線全部投入運營，預計產(chǎn)量將持續(xù)增長。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在不斷壯大，以鋁業(yè)、焦化、銅業(yè)、金屬鎂等為龍頭的企業(yè)在不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟的主導力量。

（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級。近年來縣委、縣政府按照建設新型工業(yè)基地的構(gòu)想，堅持壯大規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)層次并重，促進了工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。支柱產(chǎn)業(yè)初步形成，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色明顯。全縣已形成了金屬冶煉、水泥建材、煤炭化工、食品藥品加工、機械加工為主的五大支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較合理，隨著這些企業(yè)的規(guī)模逐步擴大和新企業(yè)不斷落戶，支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出集群式發(fā)展的態(tài)勢，必將成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。

（四）新上項目有所增加，企業(yè)技改取得了新進展，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強?？h委、縣政府始終把招商引資工作作為主要抓手，千方百計招商引資，推動了工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。今年新上了金威鎂業(yè)、錦宏鋼結(jié)構(gòu)、隆盛福晉管業(yè)、爐業(yè)公司、金圓特種水泥、水煤漿、威特美肉食品、太陽神乳業(yè)、仿瓷涂料等9個項目，另外龍輝煤氣化、三興化工、順天生物制藥、旭美薯業(yè)、北白水泥、百城鋼鐵、漢波食品、永鑫鍛造8家企業(yè)進行了技改擴建，這些重點項目建設相繼立項、技術改造，為工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速增長奠定了基礎，增強了陽曲工業(yè)發(fā)展的后勁，這些項目必將成為我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的主力軍。

（五）加強節(jié)能減排增效，綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。近年來，我縣以強化環(huán)境監(jiān)管為手段，不斷加速環(huán)境整治，大力減少污染排放，污染減排工作取得了積極進展和明顯成效。到現(xiàn)在為止，有11家企業(yè)實施節(jié)能減排，它們是旭美薯業(yè)、廣廈水泥、派達銅業(yè)、瑞明乳業(yè)、北白水泥、鐵貓水泥、三興煤氣化、昌欣鎂業(yè)、龍輝煤業(yè)、易威鎂業(yè)、漢波食品。視察中，委員們認為一些大型企業(yè)，特別是人們原來印象中高污染、高耗能企業(yè)，現(xiàn)在節(jié)能減排、循環(huán)利用、綠色轉(zhuǎn)型做的非常好，所到之處令委員們耳目一新，感受了現(xiàn)代化企業(yè)的風采。

二、存在的問題及建議

我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得明顯成績的同時，也存在一些不容忽視的問題和制約因素：一是工業(yè)經(jīng)濟總量不足；二是企業(yè)規(guī)模總體偏小，缺乏支撐力強的大產(chǎn)業(yè)帶、大企業(yè)集團；三是企業(yè)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤?；四是環(huán)保方面節(jié)能減排還不全面、不徹 底；五是新上項目、改擴建項目涉及的占地、資金成為項目發(fā)展的瓶頸；六是交通滯后、原料緊缺、一些水泥企業(yè)礦山手續(xù)難以辦理，已經(jīng)給部分支柱產(chǎn)業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營造成了一定的影響。

鑒于我縣工業(yè)發(fā)展目前存在的上述問題，視察組認為，必須立足我縣縣情，揚長避短；必須堅持科學發(fā)展，理智決斷；必須突出市場導向，開拓進取；必須樹立超前意識，跨越發(fā)展。提出以下建議：

（一）牢固樹立“工業(yè)強縣”指導思想，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。工業(yè)化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的標志，也是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和引擎。我縣縣域經(jīng)濟要實現(xiàn)強盛，潛力在工業(yè)，依靠也在工業(yè)。如果沒有工業(yè)經(jīng)濟的支撐，則農(nóng)業(yè)沒有出路、農(nóng)民沒有出路，服務業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化也難以實現(xiàn)。目前我縣還處于工業(yè)化起步階段，在相當長的時期內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟仍將是全縣經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力。只有全面加強工業(yè)化，才能使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力向工業(yè)和非農(nóng)勞動力轉(zhuǎn)變，才能為城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供重要支持；只有樹立工業(yè)強縣的理念，把加快工業(yè)經(jīng)濟提速、擴張、上檔、增效作為縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的優(yōu)先目標，才能較快地增加地方財稅收入，才能為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供持久動力。要進一步加強領導，切實把發(fā)展工業(yè)放在經(jīng)濟工作乃至各項工作的重中之重，以更大的精力促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要廣泛運用各種輿論媒介宣傳“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略思想，凝聚全縣廣大干部群眾的智惠和力量，加快推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的步伐，使我縣在新一輪的區(qū)域競爭中取得主動、贏得先機、實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（二）以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟“六個轉(zhuǎn)變”

1、在總量擴充上下功夫，實現(xiàn)由量小低效型向規(guī)模效益型轉(zhuǎn)變。我縣工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，必須依靠一批頂天立地的大企業(yè)作支撐，應積極把握好一個量的問題、一個效的問題，把培育產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集團納入經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，做大做強主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，培植一批大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)和知名品牌，以達到工業(yè)總量高、效益好的目標。要立足實際，充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，確定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)重點突破?？蛇x擇科技含量高、市場競爭力強的企業(yè)作為重點，實行定點、定人、定責幫扶。要立足科學發(fā)展，抓住太原老工業(yè)基地改造、太原新型工業(yè)基地建設和太原北部經(jīng)濟隆起帶規(guī)劃發(fā)展等良好機遇，以太原工業(yè)新區(qū)建設為切入點，在園區(qū)產(chǎn)業(yè)引進上要全面衡量、科學論證，重點發(fā)展能源消耗小、環(huán)境污染小、科技含量高、輻射帶動強的產(chǎn)業(yè)；在園區(qū)建設標準上，大視野規(guī)劃、高標準起步、規(guī)范化建設，提高發(fā)展層次和集聚能力；在園區(qū)服務功能上，建立以信息服務、市場開拓、人才培訓為主的服務體系，為園區(qū)快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效服務；在園區(qū)建設運作上，舉全縣之力與依靠外力相結(jié)合，走市場化、社會化、現(xiàn)代化建設路子。要力爭通過幾年的努力，在全縣形成一批繳稅過億元的大型產(chǎn)業(yè)帶和大企業(yè)集團。

2、在發(fā)展方式上下功夫，實現(xiàn)由原始粗放型向集約精細型轉(zhuǎn)變。我縣的工業(yè)近年來工作力度不斷加大，發(fā)展步伐不斷加快，形成了五個產(chǎn)業(yè)板塊，但總體來講，還沒有真正擺脫產(chǎn)業(yè)原始、經(jīng)營粗放的局面，“小、舊、低、粗、散”的情況在一定范圍、一定程度還存在，“高、精、特、新、聚”的格局還沒有形成。因此，應進一步建設好載體，走新型工業(yè)化道路，引導產(chǎn)業(yè)塊狀集聚，提高工業(yè)集中度，實行集約化發(fā)展。以完善的產(chǎn)業(yè)配套政策和相對較低的投資運營成本，在扶持好、裝備好現(xiàn)有工業(yè)板塊的同時，吸引更多的企業(yè)，特別是高技術含量、高產(chǎn)品附加、高產(chǎn)業(yè)輻射、高經(jīng)濟回報的企業(yè)來我縣扎根、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展，使我縣的工業(yè)產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)能夠在集約精細上邁出更大步伐。

3、在環(huán)境改善上下功夫，由環(huán)境污染型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。視察中發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)特別是小型企業(yè)環(huán)境意識淡泊，節(jié)能減排循環(huán)利用做的不夠。建議政府、相關部門乃至全社會加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，引導提高資源綜合利用效率，努力構(gòu)建生態(tài)建設和環(huán)境保護體系，建設環(huán)境友好型社會。圍繞在縣“十一五”規(guī)劃中明確提出的“構(gòu)建全社會資源循環(huán)利用體系，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力”、“加強資源開發(fā)與保護,不斷改善生態(tài)環(huán)境”、“大力整治環(huán)境污染，不斷提高環(huán)境質(zhì)量”以及“期末，縣城生活垃圾無害化處理率要達到90％以上，縣城大氣質(zhì)量二級以上天數(shù)要達到300天以上；全縣萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降30％，污染物排放總量控制在20xx年的水平（主要污染物排放量控制在0.04噸以下）；“三同時”審批率、執(zhí)行率要達到100%”的目標，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與推進清潔生產(chǎn)、“抑黑促綠”結(jié)合起來，深入實施“藍天碧水”工程。對落后生產(chǎn)工藝依法淘汰，土小企業(yè)嚴格關停取締。對不符合占堅決執(zhí)行“綠色高壓線”，新上項目嚴格堅持“三個不批”。以“減排放、調(diào)燃料、控揚塵”為重點，嚴格控制污染物排放總量。開展“綠色轉(zhuǎn)型、維護環(huán)?！毕嚓P活動，推出重污染企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點典型，嚴格企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，特別是對金屬鎂、鋁冶煉行業(yè)中的“工業(yè)三廢”進行詳細化驗科學分析，提出合理處理轉(zhuǎn)化辦法，堅決防止其對當?shù)乜諝?、水資源造成嚴重損害，影響長遠發(fā)展。同時加強小型企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，從廠容廠貌的綠化、美化、工業(yè)“三廢”的處理作出嚴格要求。

4、在產(chǎn)業(yè)升級上下功夫，由單一初級型向鏈條延伸型轉(zhuǎn)變。我縣的企業(yè)由于歷史沿革和地理特點等原因,目前傳統(tǒng)型、資源型居多，產(chǎn)品初級、品種單一，關聯(lián)度不高，帶動性不強，缺乏下游產(chǎn)品、終端產(chǎn)品，不少企業(yè)片面追求短線效益、一次效益，在追求長線效益、附加效益上動的腦子少做的文章少，在水泥、金屬鎂。我們應在三興、龍輝等企業(yè)在綜合加工、延線生產(chǎn)方面開好頭、起好步的示范帶動下，倡導全縣企業(yè)盡可能地嫁接新的技術，引進、開發(fā)下游產(chǎn)品、附加產(chǎn)品，挖掘生產(chǎn)潛力，延伸工藝流程，在生產(chǎn)鏈條上體現(xiàn)出精深加工，使產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品上檔，特別是水泥、金屬鎂等行業(yè)更應該在這方面加以重視，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策要求和市場需要并結(jié)合自身實際有選擇的開發(fā)下線產(chǎn)品，以實現(xiàn)產(chǎn)品系列化、效益最大化，積極推動我縣新型工業(yè)基地建設。

5、在企業(yè)創(chuàng)新上下功夫，由傳統(tǒng)經(jīng)驗型向知識科技型轉(zhuǎn)變。

發(fā)展是企業(yè)的主題，創(chuàng)新是企業(yè)的核心。我縣年銷售收入達500萬元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15個，民營企業(yè)125家(包括部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè))，在創(chuàng)新上下的本錢少、工夫少，單就企業(yè)管理體系、生產(chǎn)體系而言，學習創(chuàng)新很不夠，還沒有完全與市場經(jīng)濟接軌，還沒有達到真正意義上的現(xiàn)代化，小型企業(yè)則更談不上，引用傳統(tǒng)，活力缺乏，后勁不足。龍輝煤氣化從管理層面到產(chǎn)供銷層面，員工人手一到兩本管理經(jīng)營方面的書本，組織學習，定期考試，營造出不斷學習、積極創(chuàng)新的氛圍。企業(yè)不論大小都應向龍輝煤氣化一樣，從學習入手認識創(chuàng)新的重要性和必要性，以科學發(fā)展觀為指導，創(chuàng)新發(fā)展思維，創(chuàng)新管理模式，創(chuàng)新經(jīng)營機制，創(chuàng)新產(chǎn)品定位，特別是政府也應自上而下加強對創(chuàng)新的理解和認識，加大對創(chuàng)新的投入和服務，切實實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展乃至經(jīng)濟發(fā)展方式方式由傳統(tǒng)經(jīng)驗型向知識科技型的轉(zhuǎn)變。