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(安徽工業(yè)大學(xué)冶金工程學(xué)院,安徽馬鞍山 243002)
摘要:隨著國家不斷加大高校教育投入,相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)資助資金投入也不斷加大,作為國家家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系中重要項(xiàng)目的國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金不斷受到重視。此外,當(dāng)前高校大學(xué)生的自我意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和公平思想較為強(qiáng)烈,對(duì)國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定工作的要求不斷提高,這就促使高校資助工作者要不斷優(yōu)化評(píng)定流程,做到精準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)和資助。本文將從國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定流程的角度,梳理、分析其中存在的問題,并提出相應(yīng)的改進(jìn)意見和對(duì)策。
關(guān)鍵詞 :國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金:評(píng)定:對(duì)策
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673- 2596(2015) 08- 0253- 03
為了切實(shí)解決家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的就學(xué)問題,優(yōu)化當(dāng)前教育資源分配,維護(hù)教育公平,國家于2007年頒布了《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》,從而建立了國家層面的獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”相結(jié)合的多渠道獎(jiǎng)勵(lì)資助體系。此政策對(duì)國家層面的獎(jiǎng)助學(xué)金也作了明確規(guī)定,其中規(guī)定高校獎(jiǎng)助學(xué)金主要有三種類型,分別為國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國家助學(xué)金。其中,國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金由中央和地方政府共同出資設(shè)立獎(jiǎng)助資金,中央部門所屬高校的獎(jiǎng)助資金由中央負(fù)擔(dān),地方高校的獎(jiǎng)助資金根據(jù)各地財(cái)力及生源狀況由中央和地方根據(jù)情況按比例分擔(dān)。國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5000元,要求覆蓋面達(dá)到全國高校在校生的3%,用于資助品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校二年級(jí)以上(含二年級(jí))大學(xué)生。
一、高校國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定過程中存在的問題
高校國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定往往涉及以下流程:申請(qǐng)條件的確定及細(xì)化、政策宣傳與學(xué)生申請(qǐng)、評(píng)審及公示、獎(jiǎng)金發(fā)放及監(jiān)督、宣傳教育等,以上各項(xiàng)流程在高校實(shí)際操作過程中往往因?yàn)樯暾?qǐng)條件的寬泛化、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生難以認(rèn)定等因素而出現(xiàn)各種各樣的問題,這些問題直接影響了整個(gè)評(píng)定工作的開展,影響了獎(jiǎng)勵(lì)資助能否真正發(fā)給品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生。
(一)基本申請(qǐng)條件過于寬泛,難以合理量化
2007年國家財(cái)政部、教育部印發(fā)的關(guān)于《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》《以下簡稱暫行辦法)的通知中,明確規(guī)定國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的基本申請(qǐng)條件為以下五條( 1)熱愛社會(huì)主義祖國,擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)(2)遵守國家憲法和法律,遵守學(xué)校規(guī)章制度)(3)誠實(shí)守信,道德品質(zhì)優(yōu)良(4)學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀(5)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難,生活儉樸。從以上申請(qǐng)條件可以看出,表述的比較籠統(tǒng),難以合理量化后用于實(shí)際操作。各高校往往也是根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況作出具體規(guī)定或者增加附加條件。高校各自的具體規(guī)定和附加條件往往不盡相同,其中不乏難以量化,甚至是不可量化的條件規(guī)定,這也就導(dǎo)致了各高校間的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
筆者所在高校在后兩個(gè)基本申請(qǐng)條件上細(xì)化了規(guī)定:必須是當(dāng)年被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生(簡稱貧困生)并獲得上一學(xué)年度校內(nèi)二等獎(jiǎng)學(xué)金以上的學(xué)生,才有資格申請(qǐng)國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。在評(píng)審時(shí),學(xué)生未犯受到校紀(jì)校規(guī)處理的過錯(cuò)一般都不會(huì)一票否決。從這里可以看出,國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定就變成了貧困生之間的“博弈”。而實(shí)際情況是,當(dāng)前高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定更是困難重重,難以科學(xué)合理地實(shí)施,難以精準(zhǔn)認(rèn)定,從而難以確保國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的有效評(píng)審。
(二)國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比下的貧困生認(rèn)定,充滿“博弈”
國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金暫行辦法中規(guī)定的基本條件的第五條:家庭經(jīng)濟(jì)困難,生活儉樸,針對(duì)這個(gè)條件高校一般為了明確化,就直接規(guī)定申請(qǐng)的學(xué)生是被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。為了促使高校認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作,公開、公平、公正、合理地分配國家的資助資源。教育部、財(cái)政部在2007年聯(lián)合了《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱指導(dǎo)意見)。其中闡明,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金,難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。指導(dǎo)意見要求各高校在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作中一定要實(shí)事求是,確定合理標(biāo)準(zhǔn),由學(xué)生本人提出申請(qǐng),實(shí)行民主評(píng)議和學(xué)校評(píng)定相結(jié)合的原則,并詳細(xì)規(guī)定了從學(xué)校、院系)到年級(jí)專業(yè))的三級(jí)認(rèn)定程序和組織。學(xué)校成立學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、院系)成立認(rèn)定工作組、年級(jí)或?qū)I(yè))成立認(rèn)定評(píng)議小組。但高校在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際認(rèn)定工作過程中,往往會(huì)出現(xiàn)學(xué)生來源于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū),收入標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一:學(xué)生相關(guān)家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明失真嚴(yán)重:年級(jí)專業(yè))層級(jí)的認(rèn)定評(píng)議小組成員對(duì)眾多申請(qǐng)貧困生認(rèn)定的學(xué)生日常消費(fèi)支出情況無從知曉和了解等問題,從而導(dǎo)致貧困生認(rèn)定工作開展困難,每年都會(huì)引起學(xué)生之間的矛盾沖突,暗中較勁,私下拉票等現(xiàn)象。
由于高校規(guī)定只有被認(rèn)定為貧困生的學(xué)生才能申請(qǐng)國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金,同時(shí)導(dǎo)致了各個(gè)班級(jí)之間的博弈”。各班級(jí)之間為了爭奪年級(jí)內(nèi)僅有的平均到各班還不到兩個(gè)的國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金名額,往往有意將班上成績優(yōu)秀但實(shí)際家庭經(jīng)濟(jì)并不困難的同學(xué)認(rèn)定為貧困生,導(dǎo)致了班級(jí)貧困生認(rèn)定的失真,這也是國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金名額按專業(yè)排名分配的弊端。又如,在貧困生認(rèn)定過程中,家庭經(jīng)濟(jì)一般困難和不困難的界定難度大,有些班級(jí)甚至用抓閹來決定資助人選,實(shí)在令人匪夷所思。
(三)國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的使用缺乏監(jiān)督,激勵(lì)效果甚微
國家對(duì)勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放、管理與監(jiān)督作了明確規(guī)定,同時(shí)要求對(duì)勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金在財(cái)務(wù)制度上實(shí)行分賬核算,做到專款專用,各級(jí)單位、各高校不得以任何理由截留、擠占或挪用。同時(shí)要求各高校必須于每年的11月30日之前將國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金一次性發(fā)放給獲獎(jiǎng)學(xué)生,并記入該學(xué)生的在校學(xué)籍檔案。高校對(duì)國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金一般都會(huì)及時(shí)發(fā)放,不截留、擠占或挪用,但對(duì)獲獎(jiǎng)學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金的使用缺乏監(jiān)督和反饋。
當(dāng)前國內(nèi)很多高校都流行著大學(xué)生之間請(qǐng)客吃飯的風(fēng)氣,而且是學(xué)生之間輪流坐莊。這就導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生,一旦拿了獎(jiǎng)學(xué)金,在當(dāng)前風(fēng)氣之下,很難拒絕班級(jí)同學(xué)請(qǐng)客吃飯的要求。難以拒絕的關(guān)鍵還在于大學(xué)里很多評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)都需要班級(jí)民主評(píng)議或投票,人際關(guān)系不好的學(xué)生將會(huì)很吃虧。國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金本應(yīng)是用來獎(jiǎng)勵(lì)和資助那些學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀且家庭經(jīng)濟(jì)貧困的學(xué)生完成學(xué)業(yè)的,若獎(jiǎng)學(xué)金被用來請(qǐng)客吃飯就削弱了其激勵(lì)和資助作用。勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的不當(dāng)用途還表現(xiàn)在諸如:用獎(jiǎng)學(xué)金購買高檔電子產(chǎn)品,購買昂貴服飾,外出旅游等。
此外,高校對(duì)獲得國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金學(xué)生的宣傳、報(bào)導(dǎo)不夠,正面宣傳引導(dǎo)不足,導(dǎo)致國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)弑救艘约捌渌麑W(xué)生的激勵(lì)、引導(dǎo)作用發(fā)揮不足。榜樣的作用是無窮的,對(duì)獲獎(jiǎng)學(xué)生的宣傳、報(bào)導(dǎo),既是對(duì)他們獲得國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的肯定和鼓舞,更是對(duì)其他同學(xué)的激勵(lì)和引導(dǎo),有利于大學(xué)生良好學(xué)風(fēng),以及班級(jí)積極向上班風(fēng)的形成。
二、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定過程中存在問題的對(duì)策思考
國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定工作涉及的問題往往與其評(píng)定流程密切相關(guān),本文針對(duì)以上闡述的高校評(píng)定過程中存在的問題提出相應(yīng)的對(duì)策,以期帶來一些思考。
(一)構(gòu)建定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合的認(rèn)定指標(biāo)體系
高校對(duì)國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定不能僅僅依靠暫行辦法中寬泛的基本申請(qǐng)條件的規(guī)定,而應(yīng)該根據(jù)學(xué)校自身的特點(diǎn)、所擁有的名額、學(xué)生家庭總體經(jīng)濟(jì)狀況等因素統(tǒng)一設(shè)置定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相統(tǒng)一的科學(xué)指標(biāo)體系。通常所講的定性指標(biāo),是指無法直接量化而需要對(duì)評(píng)價(jià)目標(biāo)或?qū)ο筮M(jìn)行客觀描述或分析以反映評(píng)價(jià)結(jié)果的指標(biāo):定量指標(biāo)是指可以用數(shù)字準(zhǔn)確定義、精確衡量并能設(shè)定相應(yīng)目標(biāo)的考核指標(biāo)。
高校要建立定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合的認(rèn)定指標(biāo)體系,并根據(jù)每年的認(rèn)定情況的反饋和調(diào)查,不斷改善指標(biāo)設(shè)計(jì)的科學(xué)化、合理化和系統(tǒng)化。定量指標(biāo)的構(gòu)建相對(duì)容易,但對(duì)申請(qǐng)學(xué)生個(gè)人誠信、道德品質(zhì)、遵守校紀(jì)校規(guī)情況等設(shè)定定性指標(biāo)時(shí),調(diào)研不足、操作不好往往會(huì)引發(fā)很多的矛盾和沖突。有些高校針對(duì)這些情況,往往設(shè)置一票否決制的定性指標(biāo),從而導(dǎo)致學(xué)生間的打小報(bào)告、告密等情況的發(fā)生,惡化了班風(fēng)、宿舍風(fēng)氣,影響了學(xué)生間的基本信任關(guān)系。因而,高校在設(shè)定一票否決制的定性指標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)慎重,同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的申訴機(jī)制,不能一次判定就不允許學(xué)生申辯。
(二)夯實(shí)貧困生認(rèn)定基礎(chǔ),提高認(rèn)定工作的質(zhì)量和水平
夯實(shí)貧困生認(rèn)定的基礎(chǔ)主要是加強(qiáng)與貧困生認(rèn)定工作流程中各個(gè)環(huán)節(jié)密切相關(guān)部分的基礎(chǔ)工作。一是要從新生入校以后,系統(tǒng)性地開展思想道德素質(zhì)教育,特別是誠信教育、責(zé)任意識(shí)教育以及自立自強(qiáng)教育。同時(shí),輔導(dǎo)員要加強(qiáng)班級(jí)管理,培訓(xùn)好、管理好、使用好班級(jí)學(xué)生干部,營造良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng),增強(qiáng)班級(jí)凝聚力:二是要加強(qiáng)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息庫的建設(shè),建立信息化的貧困生檔案,并保證與學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況密切相關(guān)的各類信息的及時(shí)更新,例如:學(xué)生家庭收入情況,子女上學(xué)情況,家庭成員生病、意外傷害事故等情況:三是要加強(qiáng)班級(jí)評(píng)議認(rèn)定小組的選拔和使用。輔導(dǎo)員、班主任應(yīng)當(dāng)積極參加班級(jí)貧困生認(rèn)定會(huì)議,積極引導(dǎo)學(xué)生公開、公平、公正地認(rèn)定出班級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。另外,在實(shí)際操作過程中,應(yīng)當(dāng)推行回避制度:申請(qǐng)貧困生認(rèn)定的學(xué)生不得參與班級(jí)民主評(píng)議投票:以宿舍為單位選拔班級(jí)民主評(píng)議認(rèn)定小組成員,成員的選拔由全班學(xué)生投票選出,從而保證小組成員來源的廣泛性、代表性,確保公平、公正。
提高貧困生認(rèn)定工作的質(zhì)量和水平,還應(yīng)將貧困生認(rèn)定結(jié)果公示作為一項(xiàng)重要程序認(rèn)真執(zhí)行.發(fā)揮公示的民主監(jiān)督及反饋?zhàn)饔?。根?jù)實(shí)際情況,避免公示對(duì)貧困生的自卑心理產(chǎn)生刺激和消極影響,公示應(yīng)當(dāng)在班級(jí)內(nèi)進(jìn)行。因?yàn)椋?dāng)前高校通常使用的四級(jí)貧困生認(rèn)定層次中,班級(jí)民主評(píng)議是最關(guān)鍵也是最重要的一級(jí),其他各級(jí)只是在此基礎(chǔ)上進(jìn)行審核和監(jiān)督。另外,也只有班級(jí)同學(xué)之間才會(huì)對(duì)申請(qǐng)貧困生認(rèn)定學(xué)生的實(shí)際家庭經(jīng)濟(jì)狀況、日常消費(fèi)等情況有直接觀察和較深入的了解。此外,國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金名額的分配必須避免班級(jí)之間為了爭取名額而刻意制造假貧困生”的現(xiàn)象,名額應(yīng)當(dāng)下放到班級(jí),避免此類情況的發(fā)生。
(三)監(jiān)督國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的使用,加強(qiáng)宣傳和教育工作
當(dāng)前,高校應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制,防止和懲罰那些拿獎(jiǎng)學(xué)金購買高檔電子產(chǎn)品、外出旅游、購買昂貴服裝等奢侈浪費(fèi)行為,公開相應(yīng)的舉報(bào)電話和電子郵箱,針對(duì)舉報(bào)的問題及時(shí)審查并及時(shí)反饋給舉報(bào)者,并注意對(duì)舉報(bào)者個(gè)人情況的保密,避免引起同學(xué)間關(guān)系的惡化,甚至沖突。此外,還應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)廣大學(xué)生,不應(yīng)當(dāng)要求班上貧困學(xué)生將自己日常維持溫飽的生活費(fèi)用于請(qǐng)客吃飯。同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)班級(jí)民主評(píng)議的公開、公平和公正,避免民主投票的綁架行為”,倒逼有機(jī)會(huì)獲獎(jiǎng)的學(xué)生不得不、不敢不請(qǐng)客吃飯。
高校應(yīng)當(dāng)通過多種形式,開展豐富多彩的活動(dòng),樹典型、立榜樣,激勵(lì)和鼓舞大學(xué)生自立自強(qiáng)、艱苦奮斗??梢酝ㄟ^報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、優(yōu)秀學(xué)子風(fēng)采錄等形式宣傳獲得國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的優(yōu)秀學(xué)子。引導(dǎo)廣大學(xué)生發(fā)揚(yáng)自立、自強(qiáng)、自信的奮斗精神,在寶貴的大學(xué)時(shí)光里不虛度,留下自己人生濃重的一筆。同時(shí),應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)獲獎(jiǎng)學(xué)生將困難生活的經(jīng)歷視作個(gè)人成長、成才的財(cái)富和動(dòng)力,學(xué)會(huì)用知識(shí)和能力豐富和充實(shí)自己,幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生從思想上脫貧”。由于國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的名額以及獎(jiǎng)金額度有限,全體學(xué)生3%的獲獎(jiǎng)名額限制以及每生每年5000元的獎(jiǎng)金額度。高校還應(yīng)建立和完善獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”的學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)資助體系,切實(shí)解決貧困生的后顧之憂,鼓勵(lì)他們積極奮斗,實(shí)現(xiàn)人生理想。
關(guān)鍵詞:高校;資助;誠信;貧困生;對(duì)策
高校一直被人們視為做學(xué)問、搞研究的“凈土”。然而近年來,高校中頻繁出現(xiàn)“不誠信”的現(xiàn)象,越來越引起社會(huì)各界的關(guān)注。比如論文剽竊、代考、還貸逾期、就業(yè)隨意違約等事件均造成了及其惡劣的社會(huì)影響,至于考試作弊現(xiàn)象則早已在校園里司空見慣。
連續(xù)幾年的高校擴(kuò)招,一定程度上的確促進(jìn)了我國高等教育的快速發(fā)展,使得更多的優(yōu)秀學(xué)生得以接受高等教育,但同時(shí)也讓高校的貧困生人數(shù)大幅增加。高校收費(fèi)制度的改革,一方面緩解了制約我國高等教育大眾化發(fā)展的經(jīng)費(fèi)不足的壓力,但同時(shí)也讓部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生面臨失學(xué)的危險(xiǎn)。為了解決以上問題,促進(jìn)教育公平發(fā)展,讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上得了學(xué),不會(huì)因經(jīng)濟(jì)問題輟學(xué),我國一直在探索高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助幫扶政策。在2007年以后,我國逐漸形成了“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、免”五位一體的資助政策體系。資助政策的完善和落實(shí),在幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)、促進(jìn)高等教育公平方面發(fā)揮了重要作用,但在資助政策的實(shí)施過程中,出現(xiàn)了諸如假貧困生、還貸違約等現(xiàn)象,使大學(xué)生誠信問題日益凸顯,并成為社會(huì)詬病的焦點(diǎn)。
筆者作為一名高校學(xué)生工作者,從事了將近六年的政治輔導(dǎo)員工作,工作在學(xué)生工作第一線,與學(xué)生有著非常密切的接觸,以此為契機(jī),從高校資助工作的視角出發(fā),以該項(xiàng)工作中存在的較突出的若干誠信問題,如貧困生認(rèn)定、助學(xué)貸款申請(qǐng)及還貸環(huán)節(jié)等方面存在的不誠信現(xiàn)象為切入點(diǎn),對(duì)高校誠信環(huán)境出現(xiàn)問題及如何打造優(yōu)質(zhì)誠信環(huán)境進(jìn)行了一些思考,以期能對(duì)實(shí)際工作帶來一些幫助。
一、高校資助工作中常見的大學(xué)生的不誠信現(xiàn)象
1、申請(qǐng)過程中的不誠信現(xiàn)象
高校資助工作開展的目的性非常明確,就是主要幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)的問題,不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而輟學(xué),其對(duì)象應(yīng)該是家庭貧困、無法支付學(xué)費(fèi)或無法承擔(dān)生活費(fèi)的大學(xué)生。在我國目前的高校資助政策體系中,各類困難資助的啟動(dòng)程序都需要學(xué)生本人提出申請(qǐng),而提出申請(qǐng)與否,則是學(xué)生根據(jù)自身的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和自身需求做出的自主決定。但是根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),有的學(xué)生雖然家庭經(jīng)濟(jì)困難,承擔(dān)學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)存在一定困難,但由于其認(rèn)識(shí)的偏頗,有著較強(qiáng)的自尊心,害怕被打上“貧困生”的標(biāo)簽,在同學(xué)中抬不起頭,并不去提出申請(qǐng);另一方面,也有一小部分學(xué)生雖然并不貧困,但在各種心理、動(dòng)機(jī)的驅(qū)使下,卻提出了困難申請(qǐng)。有困難不申請(qǐng),或許是自立自強(qiáng)的表現(xiàn),但如果因不申請(qǐng)資助而又無解決眼前的實(shí)際困難,以致影響學(xué)業(yè)和自己發(fā)展,那就得不償失了;而那些虛假申請(qǐng)的同學(xué),如果不對(duì)其情況不加以核實(shí),及時(shí)糾正,一方面不利于此類學(xué)生的健康發(fā)展,另一方面則嚴(yán)重影響高校資助工作的嚴(yán)肅性和有效性。
2、困難認(rèn)定過程中的不誠信現(xiàn)象
對(duì)于學(xué)生是否屬于家庭經(jīng)濟(jì)困難,是否屬于需要資助的對(duì)象,這樣一個(gè)認(rèn)定過程可以說是一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
雖然,當(dāng)前信息技術(shù)不斷更新、提高,但是整個(gè)社會(huì)的個(gè)人征信體系尚不健全,整個(gè)社會(huì)存在著不誠信的風(fēng)氣,高校對(duì)貧困學(xué)生的認(rèn)定存在一定的困難,由于存在這樣的客觀因素,所以在貧困生認(rèn)定過程中出現(xiàn)不誠信現(xiàn)象也就難以避免。
目前大部分高校對(duì)貧困生認(rèn)定的主要依據(jù)是學(xué)生提供的加蓋了家庭所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門公章的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》和《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》,除此之外,幾乎沒有其他依據(jù),可能在學(xué)生檔案中有若干補(bǔ)充或參考的信息,但是相關(guān)信息極其有限。這些情況無疑給貧困生認(rèn)定工作增加了難度。
具體表現(xiàn)為:有的學(xué)生雖不貧困,但通過找關(guān)系、走后門便可輕易取得一紙證明,雖名不副實(shí),可以輕易過關(guān)。而在高校,對(duì)于核實(shí)相關(guān)證明的真實(shí)性,也存在實(shí)際困難。一般而言《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》和《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》這類表格在高校給新生寄送錄取通知書的時(shí)候就一并投遞,大一新生在開學(xué)報(bào)到當(dāng)天就將相關(guān)的困難證明交至學(xué)校,學(xué)校經(jīng)過一定的材料梳理,確立本校的困難生庫,為了不耽誤相關(guān)的國家和學(xué)校的助學(xué)金及時(shí)發(fā)放到位,這個(gè)梳理過程在時(shí)間上是比較倉促的,而學(xué)生所在學(xué)院、學(xué)校很難在這么短的時(shí)間內(nèi)去核實(shí)學(xué)生真實(shí)的經(jīng)濟(jì)情況,更不可能去實(shí)地考察,難免會(huì)有學(xué)生鉆空子,不該拿資助的同學(xué)拿到了困難補(bǔ)助,在同學(xué)之間造成了不好影響,也讓資助工作陷入被動(dòng)。
3、對(duì)資助費(fèi)用使用過程中的不誠信現(xiàn)象
基于資助政策的初衷,資助費(fèi)用使用的兩個(gè)基本方向是繳納學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)支出。實(shí)際上,筆者在工作中發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)一部分學(xué)生并沒有如此使用,有的拿到資助的學(xué)生拿到數(shù)額不菲的資助后熱衷于炫富、擺闊,花錢大手大腳,吃飯經(jīng)常出入館子,衣服穿上了名牌;有的學(xué)生雖獲得資助但仍不及時(shí)繳納學(xué)費(fèi),到畢業(yè)時(shí)還拖欠學(xué)校學(xué)費(fèi);有的學(xué)生并沒有因獲得資助而心存感恩,發(fā)憤圖強(qiáng),努力學(xué)習(xí),積極上進(jìn);有的學(xué)生因自己所獲資助等次低而心存不滿,怨天憂人。這些現(xiàn)象也使資助工作的效果大打折扣,成為大學(xué)生誠信缺失的重要表現(xiàn)。
二、高校資助工作中大學(xué)生誠信問題的成因分析
1、社會(huì)環(huán)境影響
中國,歷來被稱為禮儀之邦,“仁、義、禮、智、信”也一直是國人尊崇的美德,但不可否認(rèn)的是,在當(dāng)前轟轟烈烈的社會(huì)變革過程中,人們的道德觀念、行為準(zhǔn)則都處在解構(gòu)和重建過程中,傳統(tǒng)的道德觀念、行為準(zhǔn)則正在瓦解,而新的適應(yīng)時(shí)代要求的道德觀念、行為準(zhǔn)則還未真正形成。在這樣一個(gè)變革的過程中,我們可以看到從政府、社會(huì)到單位、個(gè)體,朝令夕改、欺上瞞下、、假冒偽劣、坑蒙拐騙等失信行為見怪不怪,誠信不再、社會(huì)失范在一定程度上成為普遍現(xiàn)象,誠信危機(jī)已成為社會(huì)的一大痼疾。在這樣的環(huán)境中,當(dāng)今的大學(xué)生耳濡目染,從思想到行為都深受其害,老實(shí)誠信吃虧、作弊造假受益的現(xiàn)實(shí)讓他們也都失去了對(duì)誠信和美好道德行為的堅(jiān)守,而去通過非誠信的行為追求利益的最大化,于是,非貧困生想方設(shè)法騙取貧困生的身份,并不惜與真正的貧困生爭利,去獲取各類貧困資助。
2、誠信教育缺失
以應(yīng)試教育為價(jià)值取向的我國教育,長期以來,都是以分?jǐn)?shù)為衡量標(biāo)準(zhǔn),都是以結(jié)果論英雄。在這樣的教育主導(dǎo)思想的指引下,教育實(shí)踐中,更多地關(guān)注知識(shí)的傳授,較少關(guān)注學(xué)生內(nèi)心素質(zhì)和修養(yǎng)的培養(yǎng),高分低能,學(xué)習(xí)成績好、道德素質(zhì)低等現(xiàn)象比比皆是。在教育過程中,無論是小學(xué)、初中、高中、大學(xué)等各個(gè)教育階段,還是家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育,雖都在對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想道德的教育和引導(dǎo),但無論是教育的內(nèi)容還是教育的手段都缺乏科學(xué)性、針對(duì)性,道德說教痕跡明顯,缺乏時(shí)代氣息和實(shí)踐特點(diǎn),往往不能被學(xué)生接受。社會(huì)、家庭、學(xué)校和教育者自身的不誠信行為。又讓受教育者拿來對(duì)比,這種言行不一的客觀事實(shí)則讓受教育者形成深刻的逆反心理,使得誠信教育的效果化為烏有。
3、資助工作缺陷
審視資助工作中的誠信問題,很多問題的出現(xiàn),除了學(xué)生自身誠信意識(shí)缺失外,資助工作各方面的缺陷也是造成這種局面的重要原因。
首先,在資助工作理念方面。目前,我國“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、免”的資助體系中,獎(jiǎng)、補(bǔ)、免三種資助都屬于無償性的資助,受助者只有權(quán)力而無責(zé)任和義務(wù),這種無償性的資助無疑成了我國學(xué)生資助政策的主流。而在高等教育十分發(fā)達(dá)的國家,其發(fā)達(dá)完備的資助體系中有償性資助、權(quán)利義務(wù)對(duì)等的資助則是其資助政策的主流。我國的這種無償性資助,讓受資助者所需做的工作僅僅是提出申請(qǐng),而無需承擔(dān)其他的責(zé)任和義務(wù),讓一部分學(xué)生抱著“不申請(qǐng)白不申請(qǐng)、不得白不得”的思想成了一名偽貧困生。
其次,評(píng)定程序方面。我國的資助工作。普遍實(shí)行生源地證明、學(xué)生申請(qǐng)、學(xué)校評(píng)定的基本程序。在這個(gè)過程中,對(duì)貧困生的鑒別、審定都由學(xué)校來完成,具體則是由輔導(dǎo)員完成。由于學(xué)生來自五湖四海,輔導(dǎo)員對(duì)每一名申請(qǐng)者逐一家訪顯然不現(xiàn)實(shí),只能轉(zhuǎn)而依靠學(xué)生本人提交的縣級(jí)以上政府部門出具的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表,而實(shí)際上這個(gè)表的真實(shí)性和權(quán)威性都深受質(zhì)疑。
最后,資助監(jiān)督不到位。學(xué)生資助工作重評(píng)定和資助,輕資助的使用管理和助后監(jiān)督。繁重的資助工作任務(wù)讓資助工作者身心俱疲,對(duì)于評(píng)定后資助資金的使用是否符合資助政策的本意,他們沒有精力去關(guān)注,也缺乏一套行之有效的監(jiān)督制度和機(jī)制。部分受資助者拿到數(shù)額不菲的資助款后,恣意揮霍、出手闊綽的現(xiàn)象也讓其他同學(xué)失去心理平衡,導(dǎo)致了資助工作中不誠信現(xiàn)象的惡性循環(huán)。
三、高校資助工作中提升大學(xué)生誠信意識(shí)的對(duì)策
在高校資助工作中,大學(xué)生的誠信問題的形成既有我國社會(huì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)誠信缺失大環(huán)境的影響,也與我國長期應(yīng)試教育導(dǎo)致的道德教育缺失有關(guān),當(dāng)然大學(xué)生自身存在的誠信意識(shí)淡薄是造成資助工作中大學(xué)生誠信缺失、問題層出的內(nèi)在原因。提高大學(xué)生的誠信意識(shí)無疑是解決問題的根本路徑,筆者認(rèn)為要解決高校資助工作中大學(xué)生誠信問題可以從學(xué)校、社會(huì)、個(gè)人三方面入手,“三位一體”提高大學(xué)生誠信意識(shí),將高校資助工作更能落到實(shí)處,突出其有效性。
1、大力加強(qiáng)校園誠信教育活動(dòng)
(1)思想上:勵(lì)志教育。
除了經(jīng)濟(jì)上的資助,還要關(guān)注貧困生的成長,尤其是思想上的關(guān)注。部分貧困生對(duì)自我的認(rèn)識(shí)不夠客觀,這樣往往會(huì)引發(fā)各種心理問題,部分貧困生存在心理困惑,極少數(shù)貧困生還出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的心理問題。在筆者的實(shí)際工作也發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)一部分貧困學(xué)生都在乎被人視線,覺得別人輕視自己,缺乏自信、自卑等。這給貧困生教育提出了新的要求,及時(shí)開展貧困生心理健康輔導(dǎo)已是當(dāng)務(wù)之急。通過多樣化的形式激發(fā)貧困生克服自卑心理,形成自強(qiáng)不息的思想觀念,用自己的拼搏精神來實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。
(2)情感上:感恩教育。
有些貧困生缺乏感恩的心,筆者在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn),一部分貧困生認(rèn)為自己的過去和家庭是不幸的。同時(shí),在部分貧困生中產(chǎn)生了“等、靠、要”的依賴心理。通過感恩教育的深入,激起這些學(xué)生的奮斗意識(shí),調(diào)整不利于他們成長的心態(tài)。
(3)行動(dòng)上:典型(榜樣)教育與激勵(lì)(獎(jiǎng)勵(lì))教育。
在貧困生中也有為數(shù)不少的品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生,在資助工作推進(jìn)過程中,可以樹立典型,開展典型教育,營造良好的資助氛圍。也可以將特別突出的貧困生吸收進(jìn)資助工作中,讓他們言傳身教。
加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的思想道德教育和誠信教育是高等教育的根本任務(wù),是培養(yǎng)大學(xué)生健康人格的基本要求,是解決高校資助工作中大學(xué)生誠信缺失的必然選擇。既要將誠信教育納入思想政治教育課程中,也要把誠信教育融入教育教學(xué)工作的全過程,滲透到各項(xiàng)工作特別是學(xué)生的日常教育管理工作中。在教育的手段和方法上,要切實(shí)改變傳統(tǒng)的道德說教,要堅(jiān)持“貼近生活、貼近實(shí)際、貼近學(xué)生”的原則,尊重學(xué)生的主體地位,充分利用學(xué)生社團(tuán),發(fā)揮學(xué)生自我教育、自我提高的積極性和主動(dòng)性。二是要加強(qiáng)全社會(huì)誠信意識(shí)的教育引導(dǎo)。當(dāng)今的社會(huì)是高度融合的社會(huì),高校不是與世隔絕的世外桃源,大學(xué)生也不可能游離于社會(huì)之外。加強(qiáng)大學(xué)生誠信教育,提升該群體的誠信意識(shí),離不開全社會(huì)誠信教育活動(dòng)的開展和誠信意識(shí)的增強(qiáng),如果我們的社會(huì)是誠信的社會(huì),如果我們的家庭是誠信的家庭,那么水漲船高,大學(xué)生的誠信意識(shí)也必然會(huì)處在一個(gè)較高的水平。
2、加強(qiáng)資助工作制度建設(shè)
我們?cè)诩訌?qiáng)教育引導(dǎo)、提高大學(xué)生內(nèi)心誠信意識(shí)、著力消除大學(xué)生不誠信行為內(nèi)因的同時(shí),也要不斷加強(qiáng)資助工作制度建設(shè),用完善的規(guī)章制度和操作程序,最大可能地使不誠信者沒有機(jī)會(huì),并增加其失信行為的風(fēng)險(xiǎn)和成本,著力消除大學(xué)生不誠信行為的外因。
一是實(shí)行學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明責(zé)任追究制度。由縣級(jí)以上政府部門出具的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明是高校用以認(rèn)定貧困生并予以資助的重要依據(jù),但目前存在把關(guān)不嚴(yán)、開具隨意的問題,基本上是“只要學(xué)生想開就能開”。國家應(yīng)該將開具證明的行為納入監(jiān)督的范圍,對(duì)于在這一過程中、不講原則的行為按照濫用行政職權(quán)、瀆職等進(jìn)行責(zé)任追究,以提高證明的可信度和權(quán)威性,保證高校資助工作依據(jù)的客觀真實(shí)性。
二是完善貧困生的評(píng)議認(rèn)定程序。群眾的眼睛是雪亮的,要讓學(xué)生根據(jù)自己在日常生活中的觀察去判斷申請(qǐng)學(xué)生是否貧困。但要注意評(píng)議代表的廣泛性,要杜絕僅僅由學(xué)生干部或很少幾個(gè)學(xué)生組成評(píng)議小組,應(yīng)擴(kuò)大評(píng)議的范圍,以減少評(píng)定中拉關(guān)系等不良行為發(fā)生的幾率。
三要建立資助監(jiān)督機(jī)制。要建立資助監(jiān)督機(jī)制,明確資助資金的使用方向、受資助學(xué)生的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,保證資助資金主要用于學(xué)費(fèi)和基本生活費(fèi)支出,保證受資助的學(xué)生遵紀(jì)守法、勤奮好學(xué)、品學(xué)兼優(yōu)。要建立完善資助的追回制度和失信學(xué)生的責(zé)任追究制度,一旦發(fā)現(xiàn)有違資助政策的現(xiàn)象,立即追回資助金。
四要建立大學(xué)生誠信檔案。要探索建立大學(xué)生誠信檔案,對(duì)大學(xué)生在校期間的誠信事項(xiàng)進(jìn)行記錄,要把大學(xué)生的誠信記錄納入個(gè)人檔案,逐漸使學(xué)生誠信檔案和社會(huì)征信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)接軌,讓失信的學(xué)生付出較大的代價(jià),進(jìn)而減少失信行為的發(fā)生??傊?,在高校資助工作中大學(xué)生的失信行為,既損害了真正的貧困生的切身利益,違背了我國資助政策的內(nèi)在精神,也不利于大學(xué)生良好道德素質(zhì)和健康人格的培養(yǎng)和形成,需要高校教育工作者高度關(guān)注,加強(qiáng)教育引導(dǎo)和制度建設(shè),確保資助政策目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),確保大學(xué)生的順利成長。
此外,貧困生認(rèn)定工作是資助工作開展的前提和基礎(chǔ),所以,貧困生認(rèn)定務(wù)必細(xì)致到位。貧困生認(rèn)定“三步走”如下:
(1)新生認(rèn)定要把關(guān)。對(duì)于大一新生,由于剛?cè)胄?,同學(xué)之間不熟悉,其貧困生認(rèn)定首先由學(xué)生本人遞交申請(qǐng),并附上當(dāng)?shù)卣呢毨ёC明,在申請(qǐng)國家助學(xué)貸款的過程中,則要求更為嚴(yán)格,需要出具鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道民政部門和縣級(jí)教育行政部門關(guān)于其家庭經(jīng)濟(jì)困難的證明,如果有必要,筆者認(rèn)為,在貧困生認(rèn)定的過程中,對(duì)貧困證明也可以提出這樣的要求,確保貧困證明的真實(shí)性、可靠性。各項(xiàng)材料齊全后,由班主任根據(jù)該生遞交的申請(qǐng),結(jié)合貧困證明及其檔案對(duì)貧困生進(jìn)行篩選,如果條件允許,甚至可以走訪相關(guān)學(xué)生的家庭,最終作出確定。
(2)老生調(diào)整要謹(jǐn)慎。對(duì)于大二學(xué)生及以上學(xué)生,由于在校共同的生活經(jīng)歷,彼此了解生活消費(fèi)及平時(shí)生活表現(xiàn)等情況,依據(jù)這些衡量要素,同學(xué)間的互評(píng)在一定程度上能給出比較客觀地判斷,所以首先采用班級(jí)評(píng)估的辦法,由貧困生提出申請(qǐng),再由全班同學(xué)進(jìn)行評(píng)審,確定人員,班主任對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督。大三、大四貧困生調(diào)整的辦法與此相同,這種做法較合理,也比較公開、公正、公平。在具體工作的落實(shí)上,要提高班主任的責(zé)任意識(shí),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮班主任的積極性和主觀能動(dòng)性,嚴(yán)把“班級(jí)關(guān)”。由于書面材料存在虛假性,實(shí)際情況與學(xué)生自己所述情況不同,所以給貧困生認(rèn)定工作增加了難度,于是到大二時(shí),在貧困生調(diào)整的過程中,運(yùn)用班級(jí)公開評(píng)議的方式可以有效彌補(bǔ)上一年認(rèn)定工作的不足,也有效地促進(jìn)了工作的透明度。院系針對(duì)不同的對(duì)象運(yùn)用不同的認(rèn)定方法來確定貧困生名單后,利用書面和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),在全院范圍內(nèi)進(jìn)行公示,廣泛征求意見,無異議后再報(bào)送學(xué)校。
(3)后續(xù)管理要跟進(jìn)。貧困生認(rèn)定工作涉及學(xué)生的切身利益,在堅(jiān)持“公正、公平、公開”原則的基礎(chǔ)上,要把工作真正做到實(shí)處,為此,建立貧困生跟蹤調(diào)查機(jī)制是一項(xiàng)必要舉措。雖然每一學(xué)年貧困生都會(huì)調(diào)整一次,但是在每一學(xué)期對(duì)貧困生,尤其是期間存在其他同學(xué)反映意見的貧困生進(jìn)行資格的復(fù)查十分重要。復(fù)查形式可以是隨機(jī)抽查一定比例的貧困生進(jìn)行信件、電話、實(shí)地走訪等,或者是針對(duì)某些“問題貧困生”的專門摸查。這樣也可以及時(shí)調(diào)整貧困生的信息,做到“公正、公平、公開”。針對(duì)不同年級(jí)的學(xué)生選擇不同的認(rèn)定方法,可以使該項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“公平與效率兼顧,規(guī)范與透明并存”。最終使資助金實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置,通過學(xué)校摸底,經(jīng)過班級(jí)、學(xué)校的層層審核把關(guān),提高了認(rèn)定的相對(duì)準(zhǔn)確性和客觀性。
3、社會(huì)誠信氛圍的營造
筆者發(fā)現(xiàn),大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為學(xué)校教育比較重要,同時(shí),社會(huì)道德倫理氛圍的不良因素是“罪魁禍?zhǔn)住薄3藸I造良好的校園誠信環(huán)境,還應(yīng)有一個(gè)優(yōu)良的社會(huì)大環(huán)境。雖然守信用對(duì)大家都有好處,但是只要有人因?yàn)椴皇匦庞枚@益,那么這種情形將很快在社會(huì)上蔓延,甚至侵入圣潔的校園,大學(xué)生也必然會(huì)受到這種不良現(xiàn)象的影響。所以,從某種意義上說,社會(huì)大環(huán)境猶如“土壤”一般,它的性質(zhì)直接影響到在這片“土壤”上生活的生命。社會(huì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)要將誠信機(jī)制與社會(huì)成員的各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)聯(lián)系起來,對(duì)社會(huì)成員的行為有一個(gè)制約、監(jiān)督,這樣以社會(huì)成員本人的切身利益為交換條件,可以在一定程度上促成誠信自然覺悟的形成。在實(shí)際工作中,筆者也遇到過此類事例,在還貸過程中,當(dāng)行為主題需要再次與銀行進(jìn)行借貸,而銀行系統(tǒng)中出現(xiàn)其上一次借貸未還記錄,并要求其出示還貸依據(jù)后方允許辦理新的借貸手續(xù),在這樣的情況下,當(dāng)事人才會(huì)將還貸真正放在心上,并及時(shí)地履行還貸義務(wù),甚至提前還貸。只有通過打造學(xué)校小環(huán)境和社會(huì)大環(huán)境的雙重誠信氛圍,才能更好的減少以上存在的不誠信現(xiàn)象,凈化社會(huì)風(fēng)氣,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的誠信氛圍。
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關(guān)鍵詞: 高校家庭 經(jīng)濟(jì)困難 學(xué)生信息管理 系統(tǒng)搭建
一、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)
2007年5月,《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》的頒布,對(duì)我們國家高校家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生管理工作起到了重要的推動(dòng)作用。我們針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生不斷地?cái)U(kuò)大資助的范圍,不僅僅是貧困生資助這一種形式,還出現(xiàn)了獎(jiǎng)學(xué)金、貸款交學(xué)費(fèi)、勤工助學(xué)基金等各種形式的補(bǔ)助,徹底避免了學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。但是,由于我國有一部分高校仍然存在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)的缺陷和弊端,阻礙了實(shí)際工作的開展。只有一步步地對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行管理,才有利于優(yōu)化現(xiàn)在高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的結(jié)構(gòu)體系,從實(shí)質(zhì)上幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成大學(xué)的學(xué)習(xí)任務(wù),為祖國和社會(huì)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。據(jù)有關(guān)部門初步統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在我國普通高校中在校大學(xué)生有2200多萬人,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生占在校學(xué)生總數(shù)的20%左右,全國高校約有450萬家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生??傮w來講,我國高校家庭經(jīng)濟(jì)比較困難的學(xué)生數(shù)量比較多,很多學(xué)生的家庭沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力供應(yīng)他們上大學(xué)的花費(fèi),當(dāng)看到這組數(shù)據(jù),真的感覺我國高校家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生數(shù)量太多,應(yīng)該盡最大的力量幫助這部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。
我國對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的定義,主要是指國家招收的普通高校本、專科學(xué)生在校期間無法承擔(dān)自己的生活費(fèi)用,其家庭經(jīng)濟(jì)條件無法繳納學(xué)費(fèi),更沒有多余的錢購買生活必需品及學(xué)習(xí)用品,日常生活沒有根本的經(jīng)濟(jì)支持和保障。例如現(xiàn)在的高校中,存在一部分家庭經(jīng)濟(jì)比較困難的大學(xué)生,考上大學(xué)后,家中沒有足夠的學(xué)費(fèi)供應(yīng)他們上大學(xué),存在一部分考上大學(xué)的學(xué)生利用暑假去打工掙取學(xué)費(fèi)。我們?cè)诟咝<彝ソ?jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的過程中,應(yīng)該緊緊追隨《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》的要求,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生認(rèn)定遵循公平合理的原則,查驗(yàn)申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實(shí)際情況,從而使整個(gè)評(píng)定過程公開透明,真正幫助那些家庭困難的學(xué)生,使他們完成大學(xué)學(xué)業(yè),在大學(xué)中具備最基本的生活保障。整個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生認(rèn)定的過程應(yīng)該在學(xué)校具體的安排下進(jìn)行的,申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生應(yīng)該填寫申請(qǐng)表,然后各院系的老師應(yīng)該結(jié)合申請(qǐng)學(xué)生日常生活的消費(fèi)水平,對(duì)申請(qǐng)的學(xué)生所填寫的家庭條件和問題進(jìn)行審核,從而落實(shí)工作。
二、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定過程的形成
高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定過程前,我們應(yīng)該運(yùn)用層次分析理論進(jìn)行分析和探討。層次分析法(簡稱AHP方法):“是美國運(yùn)籌學(xué)家匹茨堡大學(xué)教授薩蒂于20世紀(jì)70年代提出的是一種定性與定量相結(jié)合的決策分析方法。它是一種將決策總是有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次,在此基礎(chǔ)上決策者可對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)的決策思維過程模型化、數(shù)量化的過程方法?!庇蓪哟畏治隼碚摰暮x我們可以得出,針對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實(shí)際情況,我們應(yīng)該把問題進(jìn)行層次劃分,充分考慮家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生的實(shí)際情況,可以根據(jù)問題的性質(zhì)和目標(biāo)劃分不同的層次后構(gòu)建一個(gè)完整的分析結(jié)構(gòu)模型,把家庭貧困的學(xué)生困難的程度進(jìn)行合理的分類和劃分,從而有針對(duì)性地幫助學(xué)生解決上學(xué)困難的問題。
目前高校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定方法主要包括:介紹月最低生活保障線比照法、民主評(píng)議法及家庭收入與消費(fèi)對(duì)比認(rèn)定法等。很多學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定過程仍然存在一些弊端:(1)有一部分高校學(xué)生在填寫家庭經(jīng)濟(jì)困難申請(qǐng)的過程中,無法提供可供查驗(yàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難的真實(shí)材料。有很多家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生不愿意透露自己家庭的實(shí)際情況,擔(dān)心與同學(xué)之間的相處失去尊嚴(yán),不申請(qǐng)家庭貧困的證明。然而有一部分家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的學(xué)生卻是相反,他們?yōu)榱说玫捷^好的貧困生資助經(jīng)費(fèi),而利用各種社會(huì)關(guān)系制造虛假的貧困證明,這使得家庭經(jīng)濟(jì)困難的證明材料我們無法驗(yàn)證其真?zhèn)?,?yán)重阻礙家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理工作的開展與進(jìn)行。在大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難申請(qǐng)的過程中,我們必須保持學(xué)生所提供家庭經(jīng)濟(jì)條件的真實(shí)性。(2)家庭經(jīng)濟(jì)困難的認(rèn)定結(jié)果不能隨時(shí)更新,不斷地反映家庭經(jīng)濟(jì)條件的變化情況。在多數(shù)高校中,我們通常在第一學(xué)期對(duì)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件和困難程度進(jìn)行認(rèn)定,然后在接下來的幾個(gè)學(xué)期中,總是按照第一學(xué)期認(rèn)定的結(jié)果繼續(xù)開展貧困資助,但是某些學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)條件可能發(fā)生了變化。例如有家庭經(jīng)濟(jì)條件不好的學(xué)生,但是在實(shí)際生活過程中,經(jīng)過一年或半年家長的努力工作,家庭條件會(huì)變得很好。之前家庭經(jīng)濟(jì)條件一般的學(xué)生可能會(huì)因?yàn)榧议L的下崗或失業(yè)而生活變得窘迫,我們應(yīng)該根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況,每個(gè)學(xué)期都要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和審核,不能連續(xù)幾年都通用一個(gè)認(rèn)定結(jié)果而開展學(xué)生資助工作。這樣會(huì)讓更多的大學(xué)生具有生活保障,在家庭承擔(dān)不起學(xué)費(fèi)的前提下完成大學(xué)學(xué)業(yè)。
三、基于高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)構(gòu)建的必要性
基于高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的管理信息系統(tǒng)構(gòu)建具有非常重要的關(guān)鍵性,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:(1)構(gòu)建高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)可以幫助真正需要幫助的學(xué)生。這主要是指在建立了比較完善的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息系統(tǒng)管理后,有助于全面把握學(xué)生的實(shí)際家庭經(jīng)濟(jì)條件的動(dòng)態(tài),通過信息管理系統(tǒng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的綜合排名,幫助我們更直觀地了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)的變化情況。除此之外,我們還可以通過家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息系統(tǒng),整合來自不同院系家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,只有通過家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息系統(tǒng),才能評(píng)測出家庭經(jīng)濟(jì)最困難的學(xué)生,然后對(duì)其進(jìn)行深層次的資助。所以,構(gòu)建高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)可以幫助真正需要幫助的學(xué)生。(2)建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)有利于保護(hù)學(xué)生的自尊心?,F(xiàn)在由于一些學(xué)生的自尊心特別強(qiáng),因此部分學(xué)生愛于自尊和面子不愿意申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難的資助,擔(dān)心在以后的大學(xué)生活中被學(xué)生嘲笑和看不起,所以之前的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理模式并不利于保護(hù)學(xué)生的自尊心,影響和阻礙學(xué)生的全面發(fā)展。但是建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)有利于促進(jìn)學(xué)生的健康成長,因?yàn)檫@是通過大學(xué)生各項(xiàng)信息進(jìn)行及時(shí)更新和處理,更注重提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和綜合能力,保證學(xué)生所存檔案和信息的完整性及準(zhǔn)確性。所以,構(gòu)建高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)可以幫助真正需要幫助的學(xué)生。(3)建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)有利于提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理的工作效率。在我國高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的管理過程中,包括很多環(huán)節(jié)的工作,每個(gè)環(huán)節(jié)的工作并不是同時(shí)開展的,例如國家助學(xué)金評(píng)定工作和大學(xué)生貸款繳費(fèi)等之間的時(shí)間差異性,我們經(jīng)常會(huì)搞混各個(gè)工作之間的關(guān)系,阻礙資助工作的順利開展,但是建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)有利于提高學(xué)生管理的工作效率。因?yàn)楝F(xiàn)在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)由之前的人員統(tǒng)計(jì)變位運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),家庭貧困學(xué)生地各個(gè)信息動(dòng)態(tài)也能夠進(jìn)行及時(shí)更新和替換,節(jié)省大量的人力資源和時(shí)間資源,避免之前效率低、工作質(zhì)量低的局面,有效促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理工作的順利進(jìn)行。
綜上所述,我國高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建起著非常關(guān)鍵的作用,只有全面了解現(xiàn)實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理工作的實(shí)際情況,認(rèn)識(shí)到構(gòu)建高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)的關(guān)鍵性,才能更進(jìn)一步推進(jìn)我國家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理工作的進(jìn)行,從根本上幫助學(xué)生獲得資助,避免因?yàn)榧彝ヘ毨Ф鴰淼膶W(xué)習(xí)損失。
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助學(xué)金的申請(qǐng)對(duì)貧困生來說是個(gè)機(jī)遇,畢竟每年大學(xué)的學(xué)費(fèi)也是筆很大的開支,所以要嘗試爭取,為家中減輕負(fù)擔(dān)。很多貧困的大學(xué)生都會(huì)申請(qǐng)困難補(bǔ)助,減輕自己家的一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)壓力。大學(xué)生貧困助學(xué)金申請(qǐng)書范文要怎樣寫?為了方便大家,共同閱讀吧!下面給大家分享關(guān)于大學(xué)生貧困助學(xué)金申請(qǐng)書范文,歡迎閱讀!
大學(xué)生貧困助學(xué)金申請(qǐng)書范文1尊敬的__:
我是__學(xué)校_班的__,我家住在一個(gè)偏僻的小山村里。家里有六口人,家中的勞動(dòng)力只有父親和母親,可是他們一直有病在身。因?yàn)闆]有文化,沒有本錢,只好以做苦工短工為生,十幾年來一直過著貧苦的生活。小時(shí)候,家中四個(gè)小孩一起讀書,父母親為了讓我們都能上學(xué),日夜勞碌奔波,但是他們那些辛苦賺來血汗錢根本不夠我們幾人的學(xué)費(fèi),只能想親戚借。那時(shí)候真的太困難了,大姐初中沒有畢業(yè)就輟學(xué)回家?guī)兔?二姐和我一起初中畢業(yè),也想讀高中,可是家里真的無法擔(dān)負(fù)我們的學(xué)費(fèi),所以二姐也把上高中的機(jī)會(huì)讓給了我,自己回家?guī)兔Α?/p>
我家只有1.5畝左右的水田,每年所有收獲的水稻勉強(qiáng)能提供家用。我家的經(jīng)濟(jì)來源也只有依靠那一點(diǎn)點(diǎn)八角和木薯。因此全家的年收入也只有20__元左右,除去還債、日常開支,所剩也就無幾了。所以學(xué)費(fèi)一直困擾著我們。但是為了將來,我必須讀書,上大學(xué)。
為了完成我的學(xué)業(yè),圓我的大學(xué)夢(mèng),我很希望得到你們的幫助,我會(huì)努力拼搏,努力去實(shí)現(xiàn)我的夢(mèng)想。感謝你們!
此致
敬禮
申請(qǐng)人:__
_年_月_日
大學(xué)生貧困助學(xué)金申請(qǐng)書范文2尊敬的大學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo):
您好!
我叫 今年考入本校 (院),就讀于 專業(yè)。我來自河北省__縣(國家級(jí)貧困縣)的一個(gè)農(nóng)村,家有4口人―父親,母親,我和妹妹。我父母都是農(nóng)民,因沒有文化,沒有本錢,全家以務(wù)農(nóng)種田為生,沒有企副收入,且由于母親常年多病,家里開支幾乎由父親一人承擔(dān),家中一直過著清苦貧困的生活。
但父親為了讓下一代有文化,有出息,改寫家中歷史,十幾年來一直默默地勞苦耕作,給我們創(chuàng)造上學(xué)的條件和機(jī)會(huì)…… 從幼小的心靈開始,我感受到父親和母親的偉大―雖然他們是地道本分的農(nóng)民。小學(xué),初中,高中,我刻苦學(xué)習(xí),努力奮斗,__年8月的一天,我接到了 大學(xué)的錄取通知書,我雙手捧到了父母面前,我們喜極而泣。我終于圓了大學(xué)夢(mèng)!
但是,相比初中,高中,大學(xué)每年的學(xué)費(fèi)成了天文數(shù)字。它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們?nèi)业目偸杖耄@讓我們?nèi)腋吲d之余,也隨之多了一份憂慮。幾經(jīng)周折,父母終于向親戚朋友借來了我的學(xué)費(fèi),但我們卻債臺(tái)已筑。
為了順利完成學(xué)業(yè),我需要和希望得到學(xué)校經(jīng)濟(jì)上的幫助―茲申請(qǐng)貧困生助學(xué)金。
大學(xué),我人生中新的起點(diǎn)。今后的四年大學(xué)生活中,我會(huì)刻苦學(xué)習(xí),奮力拼搏,爭取做一名德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀學(xué)生,將來成為一名國家的有用人才,回報(bào)國家,學(xué)校和父母。感謝你們!
申請(qǐng)人:
年 月 日
大學(xué)生貧困助學(xué)金申請(qǐng)書范文3尊敬的校領(lǐng)導(dǎo):
我家住在云南一個(gè)落后的小山村,父母都是農(nóng)民,一家四口僅靠不到一畝的土地為生。
父親今年都五十多歲了,但還得出去出賣勞力供我們上學(xué)。他每天和那些20多歲的年輕小伙子一塊去挑混凝土,挑沙灰。
又加上前年,因?yàn)槲腋呖俭w檢時(shí)被診斷為“斜頸”,醫(yī)生說:“這會(huì)影響到我以后高考填報(bào)志愿,我有可能會(huì)與所夢(mèng)想的大學(xué)失之交臂?!备改笧榱俗屛覍?shí)現(xiàn)我的理想。醫(yī)生說:“這必須動(dòng)手術(shù),畢竟她是一個(gè)女孩子,外表真的很重要。你看她現(xiàn)在肩頭兩邊都不對(duì)稱,右側(cè)臉部的肌肉都萎縮了。如在不做手術(shù),這會(huì)影響到她的前程?!蹦虑嗖幌M乙院蟮那舐?,結(jié)婚生涯中挫折重重,她決定為我懂手術(shù)。母親向農(nóng)村信用社借了10000元,為我懂了手術(shù)。
又在去年,父親有因?yàn)椤拔赋鲅倍∵M(jìn)了醫(yī)院,母親為了治愈父親的病,有四處借錢。我們家所有的家當(dāng)都用光了,家中已欠債累累,家中務(wù)農(nóng)的收入畢竟還是有限,都不夠我和妹妹一年上學(xué)的花出。
南方自然災(zāi)害頻頻,受冰雹,洪澇,滑坡,泥石流災(zāi)害,收入越來越少。根本不夠我們?nèi)胰说幕ㄤN。妹妹今年也上高三了,馬上也要步入大學(xué),昂貴的學(xué)費(fèi)已經(jīng)把這個(gè)小家壓的喘不過氣了。妹妹他們學(xué)校的老師知道情況后,每年都為她減免了600元,可是人不能解決這問題。
家中所住的房子都是土房,一遇到雨天,家中漏雨,幾乎沒有一塊能容身的地方,這些年來生活很是窘迫,父母都七八年沒買過衣服了。幾乎都是穿其他人送來的衣服,能夠擋住冬天的嚴(yán)寒。家中唯一貴重的家具就是一臺(tái)“彩色電視機(jī)”,這都還是辦事處發(fā)放給我們家的。
這些年來,我們姐妹兩一開學(xué),母親就就急著四處借錢交學(xué)費(fèi),親戚朋友中,街坊四鄰里幾乎都借邊了,以后想要借就更難了。
農(nóng)村里共兩個(gè)孩子上學(xué)真的很不容易,特別是像我們這種偏遠(yuǎn)山區(qū)來的孩子,大城市真的很美,很好。可是想我們這樣邊遠(yuǎn)山區(qū)的孩子真的很難生存,又多少人知道他們過著“吃不飽,穿不暖的生活”,還飽受著別人的另樣眼光。
真心的希望校領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真考慮我的情況給以幫助。
申請(qǐng)人:__
20__年9月24日
大學(xué)生貧困助學(xué)金申請(qǐng)書范文4尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
我是___單位職工___,我家庭有兩口人,月平均收入在1500元左右,家庭人均收入在750元左右大學(xué)生困難補(bǔ)助申請(qǐng)書大學(xué)生困難補(bǔ)助申請(qǐng)書。我和前夫結(jié)婚多年因病一直末能生育子女,經(jīng)多年堅(jiān)持不懈的努力醫(yī)治。直到20__年11月終于生下女兒。因身體因素導(dǎo)致女兒早產(chǎn)。女兒一出娘胎就在兒科搶救。(在這以前就為了醫(yī)病不但花光了家里夫妻倆的全部積蓄和收入還多方借債。)女兒的早產(chǎn)給本來就貧困的家庭帶來了更多的困難。使一貧如洗的家庭舊債末還又添新債。但為了孩子再苦再累花再多的錢也是值得的我也是高興的。但沒有想到的是女兒的出生不但沒有給我?guī)硐M托腋?,卻是更加的絕望大學(xué)生。當(dāng)我還沉浸在初為人母的喜悅中的時(shí)候,一場婚變給了我致命的打擊。當(dāng)時(shí)孩子才滿月,前夫家因?yàn)槲疑伺畠悍潜浦译x婚。我不同意前夫就毅然辭去工作,離開我和女兒。
因?yàn)槲夷赣H早故,父親年歲已高。在孩子一周歲之后我不得不同意離婚給前夫。但條件有一個(gè)前夫必須先幫我把孩子帶到能上學(xué)。前夫家住在織金縣下屬的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),來回一次的路費(fèi)要200多元。孩子所有的費(fèi)用都由我來承擔(dān),前夫家只負(fù)責(zé)照看孩子。哪怕孩子有一點(diǎn)小病前夫都會(huì)通知我去帶孩子看病。前夫家庭對(duì)女孩的成見和前夫?qū)⒆拥牟回?fù)責(zé)任讓我更是心驚肉跳,我怕我一個(gè)大意孩子就會(huì)有什么不測。所以我必須每一個(gè)月最少去看孩子一次。這讓原本就很貧困的我更是雪上加霜。我?guī)缀跏チ松畹挠職?。我想到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我和孩子的經(jīng)常關(guān)懷。所以我鼓足勇氣向領(lǐng)導(dǎo)提出請(qǐng)求,懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)上幫我一把我會(huì)在實(shí)際工作中報(bào)答領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)懷的。
申請(qǐng)人:___
20__年__月__日
大學(xué)生貧困助學(xué)金申請(qǐng)書范文5尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),老師:
我叫___,是__學(xué)院__級(jí)電子商務(wù)_班的學(xué)生,家住湖北省__市__鎮(zhèn)__村,那里是個(gè)空氣清新毫無污染的地方,可是那里無論是經(jīng)濟(jì)還是交通都是那樣的落后,對(duì)我而言,出生于貧困的農(nóng)村再加上家庭狀況的不景氣,只有好好讀書沖破現(xiàn)狀才是唯一的出路。
我們一家四口人,父母是地道的農(nóng)民,爺爺在很早就已經(jīng)病故,留下奶奶一個(gè)人,而奶奶現(xiàn)在也是重病癱瘓?jiān)诖玻荒軇?dòng),吃喝等都需要有人在旁邊照顧,生活完全不能自理。母親則一邊照顧奶奶,一邊操持家務(wù),再加上母親也是體弱多病,所以全家的經(jīng)濟(jì)來源就靠父親一人辛苦種田和農(nóng)閑之時(shí)出門給人幫下工。
我們家地勢較低,夏季多雨時(shí)廚房還會(huì)被淹沒,而每到下雨,家里的盆啊桶的都要被水滴的丁冬的響,父親開玩笑卻滿是無奈的地說:“外面下大雨,屋里下小雨,家還演奏著交響曲?!笨墒俏衣犞睦锼崴岬?。
進(jìn)入大學(xué)深造后,家庭生活負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重,經(jīng)濟(jì)上更是雪上加霜。所以在進(jìn)入大學(xué)以后,我都一直堅(jiān)持在課余時(shí)間做兼職來賺取自己的生活費(fèi)以減輕父母的壓力。
我平時(shí)生活習(xí)慣良好,無不良嗜好,團(tuán)結(jié)同學(xué),樂于助人,學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀,為了能夠更好的完成自己的學(xué)業(yè),也為了減輕家庭的生活負(fù)擔(dān),故備此文學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),老師,證明本人家境貧困,特此申請(qǐng)校貧困生,懇請(qǐng)學(xué)校能夠批準(zhǔn)
此致
敬禮!
關(guān)鍵詞:貧困大學(xué)生;教育資助;國家助學(xué)金
中圖分類號(hào):G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)24-0090-01
2007年5月,國務(wù)院公布《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》,新的資助政策體系在以往“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”資助體系上增加了三項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金制度,即國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國家助學(xué)金。這三項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金制度在對(duì)資助對(duì)象的“獎(jiǎng)優(yōu)”和“助困”上有了更清晰的區(qū)分。國家獎(jiǎng)學(xué)金是不論經(jīng)濟(jì)困難與否,只獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)特別優(yōu)秀的學(xué)生。國家助學(xué)金是資助高校,包括高職在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,面向所有的家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金具有獎(jiǎng)勵(lì)資助的含義,獎(jiǎng)勵(lì)資助的對(duì)象是高校,包括高職在校生中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,附帶一個(gè)條件,叫做品學(xué)兼優(yōu),學(xué)習(xí)好、品德好,可以申請(qǐng)國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。
一、經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格認(rèn)定存在漏洞
從資助政策文件來看,中國對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生并沒有一個(gè)清晰明確的界定,這也是囿于中國各生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均等,收入渠道多樣化,導(dǎo)致貧困生真實(shí)家庭收入狀況準(zhǔn)確獲得,導(dǎo)致貧困生認(rèn)定困難。在認(rèn)定貧困生時(shí),學(xué)生需提交《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》和家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章予以確認(rèn)的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》,學(xué)校評(píng)議小組根據(jù)學(xué)生提交的表格,以學(xué)生家庭人均收入對(duì)照學(xué)校所在地省級(jí)教育、財(cái)政部門確定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)行為以及影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)情況,確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格及檔次[1]。目前高校的認(rèn)定辦法大抵是“學(xué)生自帶三級(jí)證明(所在村、鎮(zhèn)、縣相關(guān)部門證明)+助學(xué)申請(qǐng)+同學(xué)代表意見+班主任意見+名額分配”。規(guī)定較以前更為細(xì)致,但在具體操作時(shí)隨意性仍然較大,如各地民政部門在出具證明時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不一或把關(guān)疏嚴(yán)的尺度不同、家庭人均收入有很大的地區(qū)差異等,都給貧困生的認(rèn)定增加了困難。有的學(xué)校出現(xiàn)“輪流享受”、“平均享受”現(xiàn)象。而由于認(rèn)證工作不完善,往往出現(xiàn)真貧困生“漏報(bào)”、假貧困生“謊報(bào)”的情況。
二、助學(xué)資金投入力度與精神收益不成比例
國家實(shí)施三項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金制度,本質(zhì)上是為經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生減輕就學(xué)成本和壓力,實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)的均等,而重要的隱是激勵(lì)貧困大學(xué)生刻苦奮進(jìn)、努力向上,以優(yōu)異的成績地回報(bào)國家與社會(huì)。但中國對(duì)于高校貧困生的資助除了直接的經(jīng)濟(jì)資助外,在教育功能上并未起到明顯的激勵(lì)作用。“三金”在感恩祖國和回饋社會(huì)等精神回報(bào)層面,所起的作用差強(qiáng)人意。
在扶貧解困工作中,人們往往只注意物質(zhì)扶貧,認(rèn)為只要對(duì)貧困者給予經(jīng)濟(jì)幫助,一切問題便會(huì)迎刃而解,許多高校也將經(jīng)濟(jì)資助貧困生完成學(xué)業(yè)作為濟(jì)貧助學(xué)的最終目的。結(jié)果,困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問題得以緩解,卻出現(xiàn)了不少其他問題:有些學(xué)生逢助學(xué)金必申請(qǐng),卻不要助學(xué)貸款;有些學(xué)生拿到助學(xué)金便買這買那,比非資助生過得還好;有些學(xué)生只要助學(xué)金,不要勤工助學(xué)崗位;有些學(xué)生領(lǐng)助學(xué)金積極,參加志愿服務(wù)活動(dòng)卻推三阻四;有些學(xué)生獲得不少助學(xué)金,卻分毫不還所欠的學(xué)費(fèi);有的學(xué)生有嚴(yán)重的“等、靠、要”思想,只知索取不愿付出。凡此種種表明,高校在給貧困大學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí),忽視了解決問題的根本——對(duì)“人”的思想教育和心理引導(dǎo),如感恩教育、誠信教育、耐挫折教育等。這種“見物不見人”的做法,導(dǎo)致了高等教育培養(yǎng)目標(biāo)中“人的精神培養(yǎng)”的缺失[2]。
參考文獻(xiàn):
[1] 余秀蘭.六十年的探索:建國以來中國大學(xué)生資助政策探析[J].北京大學(xué)教育評(píng)論,2010,(1).
[2] 李華,卓雄.貧困大學(xué)生資助現(xiàn)狀分析與模式構(gòu)建[J].五邑大學(xué)學(xué)報(bào),2011,(1).[責(zé)任編輯 陳丹丹]
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