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人環(huán)境論文范文第1篇

論文摘要：環(huán)境人格權(quán)是權(quán)利主體所固有的、以環(huán)境人格利益為客體的、維護(hù)主體人格完整所必備的權(quán)利。是一種社會(huì)性私權(quán)。它具有較豐富的內(nèi)容，反映了時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。我國(guó)民法應(yīng)納入環(huán)境人格權(quán)，通過規(guī)定環(huán)境侵權(quán)行為的民事責(zé)任及其認(rèn)定，對(duì)環(huán)境侵權(quán)行為人進(jìn)行制裁，以達(dá)到保護(hù)環(huán)境人格權(quán)的目的。

隨著環(huán)境問題的日益突出，人類生產(chǎn)、生活甚至生存都受到嚴(yán)重威脅。在適宜的自然環(huán)境中生活構(gòu)成人之所以為人的要素或者說條件，是人格的應(yīng)有內(nèi)容。于是，環(huán)境人格權(quán)應(yīng)運(yùn)而生。

依照學(xué)界通說，環(huán)境權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于公權(quán)利，而不能直接適用于私人問題。環(huán)境權(quán)只能作為一種立法原則，要求國(guó)家和地方政府最大限度地保護(hù)環(huán)境，卻不能以此為依據(jù)，提起民事訴訟，對(duì)侵害環(huán)境權(quán)的行為提出相應(yīng)請(qǐng)求。如果公民的環(huán)境權(quán)益無法得到法律上的保護(hù)，那么，環(huán)境權(quán)的確立便無實(shí)際意義。公共利益是眾多的私人利益的集合體，保護(hù)私人利益實(shí)際上就是對(duì)公共利益的保護(hù)，即通過對(duì)個(gè)人利益的保護(hù)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)利益保護(hù)的目的，因此，環(huán)境權(quán)的私權(quán)化將成為一種必然的趨勢(shì)。作為環(huán)境權(quán)私權(quán)化基本制度之一的環(huán)境人格權(quán)，所解決的正是在社會(huì)公共利益的整體需要的范圍內(nèi)，以權(quán)利法定的形式確立個(gè)人權(quán)利，以使對(duì)社會(huì)利益的保護(hù)落到實(shí)處。

一、環(huán)境人格權(quán)的涵義界定

人格權(quán)是民事主體依法所固有的、以人格利益為客體的、為維護(hù)主體的獨(dú)立人格所必備的權(quán)利。“人格權(quán)者，以與權(quán)利人之人格不得分離之利益為標(biāo)的之權(quán)利也?！薄烁駲?quán)制度建立的基本路徑就是：人作為主體存在具有一些必備的要素和條件，即“人格”；維護(hù)人格的完整是人的根本利益所在，即“人格利益”；權(quán)利則是享受特定利益的法律上之力。一般人格權(quán)理論和具體人格權(quán)中的生命健康權(quán)理論是環(huán)境人格權(quán)制度的直接理論來源。一般人格權(quán)是關(guān)于人之存在價(jià)值和尊嚴(yán)的權(quán)利，其標(biāo)的包括全部人格利益。生命健康權(quán)是特別人格權(quán)之一種，其權(quán)利客體為人身最根本的利益，即生命、身體、健康。

人格權(quán)是一種具有發(fā)展性、開放性的權(quán)利，隨著人類文化及社會(huì)經(jīng)濟(jì)之發(fā)展，其范圍不斷擴(kuò)大，內(nèi)容亦愈豐富。環(huán)境人格權(quán)理論就是這種擴(kuò)展思路的結(jié)果。環(huán)境人格權(quán)可以界定為主體所固有的、以環(huán)境人格利益為客體的、維護(hù)主體人格完整所必備的權(quán)利，其內(nèi)容包括環(huán)境享用權(quán)、參與權(quán)、維護(hù)權(quán)、請(qǐng)求權(quán)等。它與民法上的人格權(quán)具有相通性，又有著自身的鮮明特點(diǎn)。其特點(diǎn)表現(xiàn)在：

首先，環(huán)境人格權(quán)以環(huán)境人格利益為客體。環(huán)境人格利益是人在適宜的環(huán)境中生活的利益，如采光的利益、在清潔的空氣中生活的利益、在寧?kù)o的環(huán)境中生活的利益等。它不具有通常的財(cái)產(chǎn)利益內(nèi)容，而是體現(xiàn)為一定的精神利益，是行為與精神活動(dòng)的自由和完整的利益，以人的精神活動(dòng)為核心。

其次，環(huán)境人格權(quán)具有公共性，即環(huán)境人格權(quán)不是純粹的私權(quán)，是“社會(huì)性私權(quán)”，超出了私人范圍而具有一定的公共性特征。由于環(huán)境的公共資源性質(zhì)，環(huán)境損害等影響環(huán)境的行為的特點(diǎn)之一是往往涉及不特定多數(shù)人的利益，環(huán)境利益具有很強(qiáng)的公共利益屬性，環(huán)境人格利益也不例外。因此，與民事人格權(quán)純粹的私權(quán)屬性不同，環(huán)境人格權(quán)具有一定的公共權(quán)利屬性，是公共性的私權(quán)。其保護(hù)也就具有一定的公法強(qiáng)制色彩。

再次，環(huán)境人格權(quán)兼有預(yù)防救濟(jì)性，即由于侵害的不可逆轉(zhuǎn)性以及危害后果的滯后性特征，環(huán)境人格權(quán)的救濟(jì)在損害未發(fā)生時(shí)以預(yù)防性請(qǐng)求權(quán)實(shí)現(xiàn)。權(quán)利人在人格利益受到不法侵害時(shí)，可以人格權(quán)作為請(qǐng)求權(quán)的基礎(chǔ)而要求停止侵害，特別是當(dāng)侵害正在進(jìn)行中或者損害尚未最終形成時(shí)，即可基于一定的要件而事先予以停止。這就需要在侵害環(huán)境人格權(quán)的構(gòu)成要件上進(jìn)行新的界定，確認(rèn)危險(xiǎn)責(zé)任等責(zé)任形式，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境人格權(quán)的充分保護(hù)。當(dāng)然，對(duì)環(huán)境人格權(quán)的事后救濟(jì)也是必要的。

最后，環(huán)境人格權(quán)具有一定的界限。作為精神利益，其范圍具有相當(dāng)?shù)哪：?，因此?yīng)當(dāng)明確法律保護(hù)的界限。民法將法律的確認(rèn)作為享有人格權(quán)的條件，環(huán)境人格權(quán)也應(yīng)當(dāng)以法律的明確規(guī)定為保護(hù)的前提和確認(rèn)保護(hù)程度的依據(jù)。設(shè)計(jì)界限明確的具體環(huán)境人格權(quán)是環(huán)境人格權(quán)研究的任務(wù)和目標(biāo)，但在目前環(huán)境法律制度不完備的條件下，依據(jù)一般性規(guī)定對(duì)環(huán)境人格權(quán)進(jìn)行保護(hù)也是必要的。

二、環(huán)境人格權(quán)引入的必要性

我國(guó)現(xiàn)行法律在環(huán)境保護(hù)方面主要是兩個(gè)制度，一是環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán)制度，一是環(huán)境侵權(quán)制度。前者必須以相互之間存在地域上的相鄰為前提，而且，相鄰權(quán)的本質(zhì)是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人之間的一種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這兩點(diǎn)大大地限制了其發(fā)揮作用的空間。環(huán)境侵害具有空間上的廣延性和時(shí)間上的潛伏性的特色，這決定了僅僅通過相鄰權(quán)制度來解決環(huán)保問題恰似杯水車薪。例如場(chǎng)所污染對(duì)生物多樣性的破壞等行為，若要以相鄰關(guān)系為前提，民事責(zé)任的承擔(dān)就會(huì)受到很大的限制。

環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán)制度的缺陷看似可用環(huán)境侵權(quán)制度來彌補(bǔ)，其實(shí)不然。目前，我國(guó)的環(huán)境侵權(quán)制度的本質(zhì)是因環(huán)境污染和破壞引起的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵害，在賠償額的計(jì)算中并未包括美學(xué)意義上的環(huán)境權(quán)益的損失。若尚未引起人身和財(cái)產(chǎn)利益的損失，依相鄰權(quán)制度去處理，則并未構(gòu)成侵權(quán)。與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的是健康權(quán)，但通過健康權(quán)來實(shí)現(xiàn)環(huán)境權(quán)益的保護(hù)顯然是不足的。健康權(quán)的侵害是一種醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，以身體的功能和疾病為承擔(dān)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。而在環(huán)境權(quán)益侵害中，造成健康的損害已為環(huán)境污染和破壞的最嚴(yán)重后果。

鑒于現(xiàn)行法律對(duì)環(huán)境權(quán)益保護(hù)方面的制度性缺陷，須引入獨(dú)立的環(huán)境民事權(quán)利——環(huán)境人格權(quán)。這是一種新型的民事權(quán)利，是人們享有的一種以環(huán)境資源的美學(xué)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值為基礎(chǔ)，在美好的環(huán)境中的生活和工作的權(quán)利。具體包括安全權(quán)、日照權(quán)、眺望權(quán)、寧?kù)o權(quán)、清潔水權(quán)、清潔空氣權(quán)等。實(shí)際上，在美國(guó)的環(huán)保判例中，已經(jīng)將其視為一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)利。筆者認(rèn)為，在中國(guó)法律現(xiàn)代化過程中，引入獨(dú)立的環(huán)境人格權(quán)確有必要，原因在于：

其一，人格權(quán)的不斷豐富和發(fā)展，反映了時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，反映了人的主體價(jià)值的弘揚(yáng)。隨著人權(quán)運(yùn)動(dòng)的開展，人格權(quán)法可謂是當(dāng)代民法中的最為活躍的一個(gè)部分。在古代法和近代法中，人格權(quán)法與主體法的界線還并不清晰，人格權(quán)法主要規(guī)定那些與民事主體資格承擔(dān)不可缺少的權(quán)利(如姓名權(quán)、身體健康權(quán)等)，那時(shí)人身權(quán)法中發(fā)展最充分的是身份法。但隨著社會(huì)的發(fā)展，人格權(quán)的內(nèi)容不斷擴(kuò)展，新型權(quán)利不斷出現(xiàn)，如知情權(quán)、遷徙自由權(quán)、器官捐贈(zèng)權(quán)等，這些新型人格權(quán)已經(jīng)與主體資格的承擔(dān)無本質(zhì)聯(lián)系。這樣，逐漸改變了人身權(quán)法主要以身份法為主體的結(jié)構(gòu)模式。同樣，環(huán)境人格權(quán)是未來法律發(fā)展的重要趨勢(shì)之一，它也將打破舊有界限，獲得自身的發(fā)展。

其二，環(huán)境權(quán)作為一種民事權(quán)利進(jìn)入法典，已有立法例。以1996年最新頒布的烏克蘭民法典為例，其第二編主要規(guī)定了人格權(quán)的內(nèi)容，其人格權(quán)內(nèi)容非常廣泛，共計(jì)32種，其中還專門規(guī)定了環(huán)境權(quán)。烏克蘭民法典的這一立法例，代表了當(dāng)今民法的新趨勢(shì)，值得借鑒。

三、環(huán)境人格權(quán)的內(nèi)容

環(huán)境人格權(quán)究竟包括哪些內(nèi)容，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)此尚無定論。筆者不揣淺陋，根據(jù)國(guó)內(nèi)外環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐，在此按照以下兩種不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境人格權(quán)的內(nèi)容作出分類概括。

筆者認(rèn)為，從環(huán)境人格權(quán)的范圍來看，其內(nèi)容包括：1．安全權(quán)，即民事主體享有在安全的環(huán)境中生活和要求生命安全不受環(huán)境威脅的權(quán)利；2．陽光權(quán)，即民事主體享有免受噪光危害及居所獲得充足陽光照射的權(quán)利；3．寧?kù)o權(quán)，即民事主體享有在適當(dāng)安靜的環(huán)境中生活、工作和學(xué)習(xí)的權(quán)利；4．清潔空氣權(quán)，即民事主體享有在未受污染的空氣中生活、工作和學(xué)習(xí)的權(quán)利，但正常的、輕微的生產(chǎn)、生活活動(dòng)所產(chǎn)生的空氣污染除外；5．清潔水權(quán)，即民事主體享有享用清潔、衛(wèi)生的水的權(quán)利；6．通風(fēng)權(quán)，即民事主體享有保證居所空氣流通性的權(quán)利；7．眺望權(quán)，即民事主體對(duì)其居所的視野開闊性所享有的權(quán)利。由于現(xiàn)代城市規(guī)模的日益擴(kuò)張，土地的價(jià)值愈發(fā)珍貴，所以，對(duì)眺望權(quán)的享有應(yīng)當(dāng)加以限制。不過，在將開闊的視野景觀作為不動(dòng)產(chǎn)當(dāng)事人約定內(nèi)容的情況下，守約方可以向?qū)Ψ街鲝執(zhí)魍麢?quán)。

從法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)角度看，筆者認(rèn)為，環(huán)境人格權(quán)的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

第一，維護(hù)環(huán)境人格完整的權(quán)利。環(huán)境人格的完整是主體人格完整的前提和重要組成部分，包括幾層含義：一是人所處的環(huán)境的生態(tài)和諧和適宜生活，例如擁有充足的日照、清新的空氣等，這是主體享有完整的環(huán)境人格利益必備的客觀物質(zhì)條件。二是主體在這種環(huán)境中享受、欣賞和生活的自由，即主觀享用的自由，是環(huán)境人格在主體的主觀體驗(yàn)和意識(shí)中的實(shí)現(xiàn)。三是主體在這種環(huán)境中所享有的尊嚴(yán)，是他人對(duì)主體環(huán)境人格完整的尊重，是環(huán)境人格完整的外部體現(xiàn)。環(huán)境人格權(quán)通過對(duì)以上幾個(gè)方面的維護(hù)實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境人格完整的維護(hù)，這是環(huán)境人格權(quán)的基本內(nèi)容。

第二，排斥他人對(duì)環(huán)境人格權(quán)的侵害的權(quán)利。排斥侵害是權(quán)利的應(yīng)有之意，具體到環(huán)境人格權(quán)，排斥他人侵害包括以下幾層含義：一是危險(xiǎn)的排除。對(duì)他人可能危害環(huán)境人格利益的行為，權(quán)利享有者可以請(qǐng)求停止危險(xiǎn)行為，即前述預(yù)防性請(qǐng)求權(quán)。二是侵害的排除。由于環(huán)境侵害通常具有持續(xù)性，因此，對(duì)于正在發(fā)生的侵害，排除侵害請(qǐng)求權(quán)對(duì)環(huán)境人格利益的保護(hù)至關(guān)重要。三是損害補(bǔ)償。對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的損害，請(qǐng)求賠償是事后補(bǔ)救措施，也是排斥侵害的保障和結(jié)果。

第三，對(duì)環(huán)境人格利益的享用權(quán)。作為一種精神性權(quán)利，環(huán)境人格權(quán)主體對(duì)環(huán)境人格利益的主觀享用就是“使用”。同時(shí)，人格權(quán)的專屬性決定了對(duì)環(huán)境人格利益的享用權(quán)是不可轉(zhuǎn)讓的。

第四，適當(dāng)行使環(huán)境人格權(quán)的義務(wù)。權(quán)利享有者同時(shí)負(fù)有依法和正當(dāng)行使環(huán)境人格權(quán)、并不得侵害他人的同等權(quán)利的義務(wù)，這是建立環(huán)境人格權(quán)秩序的基本條件。

四、環(huán)境人格權(quán)的法律保護(hù)

(一)侵害環(huán)境人格權(quán)行為的確認(rèn)

民法確認(rèn)侵害環(huán)境人格權(quán)的民事違法行為是侵權(quán)行為。只有基于民法的這一基本認(rèn)識(shí)，才能對(duì)自然人的環(huán)境人格權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)。侵害環(huán)境人格權(quán)的行為是一種特殊侵權(quán)行為，具有如下特征：

首先是行為方式的間接性。在環(huán)境侵權(quán)行為中，行為人的行為首先作用于環(huán)境這個(gè)載體，然后再通過環(huán)境這一中介物，對(duì)生存于其中的自然人造成損害。環(huán)境污染侵害中污染物往往是肉眼看不見的，這些污染物要么借助于環(huán)境中的空氣或水而作用于受害人，要么是通過環(huán)境破壞致使生態(tài)系統(tǒng)失去平衡而作用于受害人，在很多情況下，眾多的侵權(quán)行為摻和在一起最終形成了環(huán)境損害，這就增加了對(duì)環(huán)境侵權(quán)行為認(rèn)定的復(fù)雜性和獲得侵權(quán)救濟(jì)的難度。

其次是行為過程的緩慢性。在環(huán)境侵權(quán)行為中，由于侵害是經(jīng)過多種因素的復(fù)合累積后，逐漸形成并顯現(xiàn)出來的，因而其所造成的損害并不會(huì)因侵權(quán)行為的停止而立即停止，而是要在環(huán)境中持續(xù)作用一定的時(shí)間；又由于環(huán)境損害所引起的疾病多具有潛伏期，有的長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年才會(huì)爆發(fā)，因而使得環(huán)境侵害的緩慢性特征表現(xiàn)得更加明顯，這就使得環(huán)境損害在因果關(guān)系的判定上發(fā)生了極大的困難。

再次是行為后果的公害性。在環(huán)境侵權(quán)中，在很多情況下表現(xiàn)為非特定眾多污染源的復(fù)合污染對(duì)相當(dāng)區(qū)域不特定的多數(shù)人的多種權(quán)益的同時(shí)侵害，侵權(quán)人與受害人很難判定或者根本無法判定，甚至在有些情況下侵害人與受害人混為一體。環(huán)境侵權(quán)行為不僅會(huì)侵害多數(shù)人的生命、健康、財(cái)產(chǎn)等權(quán)益，還會(huì)損害子孫后代的權(quán)益，而且這種損害又往往無法彌補(bǔ)和消除。所以，環(huán)境侵權(quán)既具有“私害性”，同時(shí)又具有顯著的“公害性”，追究加害人法律責(zé)任和為受害人提供法律救濟(jì)的難度較大。

(二)侵害環(huán)境人格權(quán)的行為人的民事責(zé)任認(rèn)定

行為的違法性、主觀過錯(cuò)、因果關(guān)系證明和危害后果往往是傳統(tǒng)侵權(quán)民事責(zé)任承擔(dān)的條件，只有特殊情況下適用無過錯(cuò)原則。但在環(huán)境侵權(quán)行為中，由于其具有危害大、影響深、潛伏時(shí)間長(zhǎng)、有時(shí)危害情況難以查明的特點(diǎn)，決定了對(duì)其“違法性”、“主觀過錯(cuò)”和“危害后果”要進(jìn)行必要的變更。侵權(quán)中，“違法性”只是承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的必不可少的要件，一但不能作為承擔(dān)民事責(zé)任的要件。行為違法造成損害當(dāng)然要承擔(dān)民事責(zé)任，但在行為不違法但有危害時(shí)，同樣要承擔(dān)民事責(zé)任。在工業(yè)污染中，適用無過錯(cuò)責(zé)任原則似乎已經(jīng)成為通說，但在侵害環(huán)境人格權(quán)的情況下，采用過錯(cuò)與無過錯(cuò)相結(jié)合的“二元?dú)w責(zé)原則”似乎更加合理。對(duì)來自工業(yè)污染、法人或者非法人單位的環(huán)境侵害應(yīng)當(dāng)采用無過錯(cuò)責(zé)任原則，而對(duì)來自自然人的環(huán)境侵害，應(yīng)當(dāng)采用過錯(cuò)責(zé)任原則。在危害后果要件上，不以危害后果出現(xiàn)為要件。例如，若安全受到威脅，導(dǎo)致人受驚嚇、產(chǎn)生恐懼、失眠、生活秩序嚴(yán)重受干擾等等，即使沒有出現(xiàn)危害后果，行為人也要承擔(dān)一定的民事責(zé)任。

環(huán)境侵權(quán)行為的民事責(zé)任形式應(yīng)包括消除危險(xiǎn)、停止侵害、排除妨礙、恢復(fù)原狀、賠禮道歉、賠償損失等。由于在眾多的環(huán)境侵權(quán)案件中，經(jīng)常出現(xiàn)侵權(quán)行為人對(duì)受害人的生理和心理造成不良的影響，使受害人造成巨大的精神痛苦，故賠償損失既包括物質(zhì)損失，也包括精神損失。

(三)賦予權(quán)利人應(yīng)有的權(quán)

人環(huán)境論文范文第2篇

《環(huán)境保護(hù)法》第52條新增:國(guó)家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。2013年2月環(huán)境保護(hù)部和中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合的《關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》?？芍覈?guó)目前是鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，但是環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)成為強(qiáng)制保險(xiǎn)是很明確的發(fā)展趨勢(shì)。在我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)過渡到強(qiáng)制性保險(xiǎn)過程中會(huì)出現(xiàn)一些問題。只有解決的這些問題，我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)才可以在強(qiáng)制購(gòu)買的情況下，不使社會(huì)產(chǎn)生矛盾，穩(wěn)定且有效的成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)中的長(zhǎng)效綠色保護(hù)機(jī)制。

(一)具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)投保積極性不高

在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中，以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)。購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)購(gòu)買必須完善環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的防范措施，否則造成的環(huán)境污染將處于免賠狀態(tài)。因此，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)越多具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)購(gòu)買，那么對(duì)于環(huán)境保護(hù)而言就越有利。我國(guó)在環(huán)境污染損害賠償責(zé)任方面的規(guī)定并不明確，追究責(zé)任主要依靠行政處罰，意外環(huán)境污染事故的民事責(zé)任和刑事責(zé)任追究制度也是不完善的，而法律賦予的行政處罰額度有限，許多環(huán)境事故肇事者只承擔(dān)了少量的污染損失，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和地方政府則賠償大部分的損害，而且受損的環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)往往并不計(jì)入污染損失當(dāng)中。正因?yàn)槲覈?guó)環(huán)境污染損害責(zé)任規(guī)定的不是很明確，許多環(huán)境肇事者承擔(dān)的少，所以具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的公司覺得不購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)也沒有太大的影響。我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)將慢慢實(shí)行強(qiáng)制購(gòu)買，從自愿到強(qiáng)制在這種過渡過程中，一般都是慢慢進(jìn)行。從自愿到強(qiáng)制一般而言有四個(gè)階段，第一個(gè)階段:完全自愿購(gòu)買;第二個(gè)階段:自愿為主，強(qiáng)制為輔;第三個(gè)階段:強(qiáng)制為主，自愿為輔;第四個(gè)階段:完全強(qiáng)制。這四個(gè)階段一步一步實(shí)現(xiàn)完全強(qiáng)制，每一個(gè)階段其實(shí)變化的最主要的就是具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的投保量。具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)投保量不高就是企業(yè)投保積極性不高，只有讓具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)自愿并且樂意購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，我國(guó)以后才能夠順利實(shí)行完全強(qiáng)制環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。因?yàn)楫?dāng)我國(guó)將來實(shí)行強(qiáng)制性環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)，具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)心甘情愿，那么就不會(huì)產(chǎn)生企業(yè)與國(guó)家之間的矛盾，也就避免了有可能的社會(huì)問題。因此具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)投保積極性不高是我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)過渡到強(qiáng)制性保險(xiǎn)過程中可能出現(xiàn)的問題，并且是一定待解決的問題。

(二)保險(xiǎn)公司參與積極性不高

在我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中，保險(xiǎn)公司作為一種企業(yè)，同樣具有追逐利益的性質(zhì)。企業(yè)投保前，保險(xiǎn)公司為了確定合理的費(fèi)率，會(huì)雇請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)勘察和評(píng)估，這是需要保險(xiǎn)公司支付成本的。在我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中由于缺乏環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和量化難度很大，而且行業(yè)和企業(yè)間的差異也比較大，保險(xiǎn)公司很難判斷企業(yè)的根據(jù)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行產(chǎn)品定價(jià)。保險(xiǎn)公司的盈利預(yù)期很難確定，社會(huì)對(duì)它的了解度和認(rèn)可度不高，因此導(dǎo)致參與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司數(shù)量不多。根據(jù)2012年5月28日南報(bào)網(wǎng)訊報(bào)道，記者從南京環(huán)保局獲悉，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)項(xiàng)目招標(biāo)已經(jīng)完成，一共有5家保險(xiǎn)公司通過了招標(biāo)。雖然相比于截止2008年國(guó)內(nèi)總共只有幾家保險(xiǎn)公司做環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司的參與度有所提高。但是保險(xiǎn)公司參與程度還是達(dá)不到，我國(guó)將來實(shí)行強(qiáng)制性保險(xiǎn)的程度。保險(xiǎn)公司參與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的數(shù)量不多，會(huì)使環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)失去一個(gè)比較完整的保險(xiǎn)體系作為支撐，導(dǎo)致環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中間一環(huán)過于薄弱，根本無法大范圍大規(guī)模實(shí)行，直接影響保險(xiǎn)從自愿到強(qiáng)制的過渡。也正是由于保險(xiǎn)公司積極性不高，宣傳力度不夠，才使得具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)度不夠，購(gòu)買欲望不強(qiáng)，這樣保險(xiǎn)就間接影響了保險(xiǎn)從自愿到強(qiáng)制的過渡。在我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中，保險(xiǎn)公司的積極性直接或間接影響著保險(xiǎn)自愿到強(qiáng)制的進(jìn)程。因此保險(xiǎn)公司的參與積極性不高是我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)過渡到強(qiáng)制性保險(xiǎn)過程中可能出現(xiàn)的問題。

二、我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)過渡到強(qiáng)制性保險(xiǎn)過程的政府促進(jìn)機(jī)制

在我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中，針對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)過渡到強(qiáng)制性保險(xiǎn)過程中可能出現(xiàn)的具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)投保積極性不高和保險(xiǎn)公司參與積極性不高的問題。根據(jù)2015年5月7日安順在線的報(bào)道:“對(duì)按規(guī)定投保的參保企業(yè)，市環(huán)保局會(huì)將其投保信息通報(bào)中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行營(yíng)業(yè)管理部，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綜合考慮投保企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、成本補(bǔ)償和政府扶持政策等因素，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則優(yōu)先給予信貸支持。同時(shí)，各級(jí)環(huán)保部門可在企業(yè)項(xiàng)目審批、評(píng)先評(píng)優(yōu)、環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助等方面給予優(yōu)先支持”。由此可以看出我國(guó)政府部門對(duì)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中投保企業(yè)有一些鼓勵(lì)措施，只是一些優(yōu)先支持，規(guī)定的十分不明確。筆者認(rèn)為政府的措施很重要。對(duì)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)過渡到強(qiáng)制性保險(xiǎn)，政府應(yīng)該是一個(gè)促進(jìn)機(jī)制。筆者認(rèn)為應(yīng)該由政府干預(yù)，制定相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律。并實(shí)行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的補(bǔ)貼制度，最后為了加強(qiáng)自愿購(gòu)買程度，政府應(yīng)該對(duì)購(gòu)買與不購(gòu)買保險(xiǎn)的企業(yè)區(qū)別對(duì)待，給予積極購(gòu)買保險(xiǎn)的企業(yè)一些除補(bǔ)貼外的政策性好處。在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中，政府只有做到這些，才能夠成為我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)過渡到強(qiáng)制性保險(xiǎn)的促進(jìn)機(jī)制。

(一)政府有關(guān)部門制定相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律

由于我國(guó)在環(huán)境污染損害賠償責(zé)任方面的規(guī)定并不明確，追究責(zé)任主要依靠行政處罰，許多環(huán)境事故肇事者只承擔(dān)了少量的污染損失。大部分的環(huán)境污染損失都是最后由

國(guó)家承擔(dān)了。在這樣的社會(huì)背景下，很多具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)便不會(huì)害怕意外的環(huán)境污染，少量的污染損失相比購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的成本與購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)需要改善環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)措施的成本而言，似乎不購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)更加有經(jīng)濟(jì)利益。畢竟企業(yè)都追逐更大的經(jīng)濟(jì)利益，在經(jīng)濟(jì)利益權(quán)衡之下，選擇不購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)也是意料之中。企業(yè)投保積極性由于這種原因，導(dǎo)致投保量十分不可觀。因此筆者認(rèn)為沒有法律的明確約束，很多企業(yè)會(huì)選擇鉆法律的空隙而逃避自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。我國(guó)政府有關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合《中華人民共和國(guó)民法通則》中侵權(quán)責(zé)任法和《環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，嘗試制定出明確環(huán)境污染事故中賠償責(zé)任和發(fā)生意外環(huán)境污染賠償機(jī)制的法律。只有當(dāng)法律明確了環(huán)境污染事故中賠償責(zé)任和發(fā)生意外環(huán)境污染賠償機(jī)制，這樣才能夠有助于具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的公司為了避免巨額的賠償可能，而選擇購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。因此政府部門制定相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律，使具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)為了企業(yè)以后的經(jīng)濟(jì)利益，積極購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，提高了具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)投保積極性。

(二)政府有關(guān)部門實(shí)行環(huán)保保費(fèi)補(bǔ)貼

在我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)額，采用保費(fèi)補(bǔ)貼的辦法推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，投保量十分足，效果十分可觀。由此我們可以看出政策性保險(xiǎn)，具有保費(fèi)補(bǔ)貼的話，對(duì)需要投保人而言，是十分具有吸引力的。國(guó)家對(duì)于具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的公司企業(yè)征收適當(dāng)?shù)沫h(huán)境保護(hù)稅是十分必要的，我國(guó)目前排污費(fèi)制度中收的排污費(fèi)就屬于環(huán)境保護(hù)稅收。借鑒采用保費(fèi)補(bǔ)貼的辦法推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，筆者認(rèn)為政府的有關(guān)部門收取的環(huán)境保護(hù)稅中應(yīng)該拿出一部分作為環(huán)保保費(fèi)補(bǔ)貼。環(huán)保保費(fèi)補(bǔ)貼是針對(duì)于投保公司和保險(xiǎn)公司的。當(dāng)然環(huán)境保費(fèi)補(bǔ)貼萬一不夠的情況下應(yīng)該由國(guó)家財(cái)政出部分錢，作為該補(bǔ)制度的依靠。只有在有穩(wěn)定利益的情況下，保險(xiǎn)公司和具有污染風(fēng)險(xiǎn)的公司才會(huì)有投保積極性，主動(dòng)參與到環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)當(dāng)中，提高投保量。實(shí)行環(huán)保保費(fèi)補(bǔ)貼是環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)從自愿性投保到強(qiáng)制性投保過渡中，有效解決可能產(chǎn)生的問題。也是政府但對(duì)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)促進(jìn)機(jī)制中的重要一環(huán)。

(三)政府對(duì)投保企業(yè)與未投保企業(yè)區(qū)別對(duì)待

在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)從強(qiáng)制性保險(xiǎn)過渡到自愿性保險(xiǎn)過程中，最大的問題就是具有污染性風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)投保積極性不高，如果政府在違背大多數(shù)企業(yè)自愿性的前提下強(qiáng)制將環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變成強(qiáng)制保險(xiǎn)，要求企業(yè)必須購(gòu)買，那么必定會(huì)產(chǎn)生很嚴(yán)重的社會(huì)矛盾。筆者認(rèn)為本論文前面提到的減免稅款，實(shí)行補(bǔ)貼能夠在一定程度上提高投保量，但考慮到某些企業(yè)不在乎這些稅款和補(bǔ)貼。所以在此過渡期間，政府必須想出一個(gè)投保企業(yè)與未投保企業(yè)區(qū)別對(duì)待，對(duì)于投保企業(yè)給與的好處是企業(yè)無法抗拒的行政利益。只有這樣才能真正使政府在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中形成全方位的促進(jìn)機(jī)制。筆者認(rèn)為政府應(yīng)該對(duì)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)投保情況進(jìn)行信息公開，使大家都有能夠具體了解到環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是進(jìn)展情況。對(duì)于積極購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)政府應(yīng)該給予相比未購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)更多一點(diǎn)的環(huán)境污染指標(biāo)。環(huán)境污染指標(biāo)對(duì)于一個(gè)具有污染性風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)而言十分重要。應(yīng)為這個(gè)指標(biāo)是政府給的，假如超過了指標(biāo)要么就向指標(biāo)沒用完的企業(yè)購(gòu)買指標(biāo)或者繳納高額排污費(fèi)。我國(guó)與環(huán)境污染指標(biāo)有直接關(guān)系的制度是排污收費(fèi)制度和排污權(quán)交易制度。對(duì)于具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)而言環(huán)境污染指標(biāo)是直接無經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的，有很現(xiàn)實(shí)的利益。對(duì)于鼓勵(lì)自愿投保政府還需要更大的力度促進(jìn)，將購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的購(gòu)買作為某些行政許可的前置條件。在前面提到的信息公開后，由政府明確一段時(shí)間，在這段時(shí)間內(nèi)假如有具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)未購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，那么在某一些項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中，該企業(yè)就沒有競(jìng)標(biāo)資格。筆者認(rèn)為，這樣的行政許可前置條件更能促進(jìn)具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)積極投保。政府做到以上建議，區(qū)別對(duì)待投保企業(yè)與未投保企業(yè)，讓未投環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)，在直接的經(jīng)濟(jì)利益和行政許可前置條件下，不得不綜合考慮購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的利弊，明顯的利益趨勢(shì)下，未投保的企業(yè)也會(huì)積極購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

三、結(jié)語

人環(huán)境論文范文第3篇

動(dòng)物模型制作與分組：以腹腔內(nèi)注射10%水合氯醛（0.4mL/100g）麻醉，將大鼠俯臥位固定于實(shí)驗(yàn)臺(tái)上。選定T10、T11為正中切口，常規(guī)消毒、鋪巾，沿皮膚、皮下逐層暴露，顯露出T10~T11棘突及椎板并咬除之，暴露硬脊膜。根據(jù)Nystrom法用10g力量動(dòng)脈夾從兩邊夾住暴露脊髓，造成重復(fù)性好的固定壓迫，壓迫時(shí)間為5min，用4鄄0號(hào)絲線縫合傷口。損傷后每天人工排尿（便）2次，每2d局部消毒1次。模型動(dòng)物隨機(jī)分成4組，每組12只。損傷組：運(yùn)用Nystrom法造成T10~T11節(jié)段脊髓損傷；米諾環(huán)素組：同法造T10~T11節(jié)段脊髓損傷，受傷1h后用50mg/kg的米諾環(huán)素經(jīng)口灌胃，24h后再次給50mg/kg的米諾環(huán)素經(jīng)口灌胃，然后再予5d的25mg/kg的米諾環(huán)素經(jīng)口灌胃；干細(xì)胞移植組：同法造T10~T11節(jié)段脊髓損傷，傷后第3天重新打開切口，用10滋L微量注射器在脊髓損傷區(qū)遠(yuǎn)端1.5mm處注射10滋L細(xì)胞懸液（細(xì)胞密度1伊106/mL），避開脊髓中央血管，注射過程不少于2min，留置針頭3min以免細(xì)胞外泄；聯(lián)合治療組：同法造T10~T11節(jié)段脊髓損傷，受傷1h后用50mg/kg的米諾環(huán)素經(jīng)口灌胃，24h后再次給50mg/kg的米諾環(huán)素經(jīng)口灌胃，然后再予5d的25mg/kg的米諾環(huán)素經(jīng)口灌胃；同時(shí)在傷后第3天重新打開切口，用10滋L微量注射器在脊髓損傷區(qū)遠(yuǎn)端1.5mm處注射10滋L細(xì)胞懸液（細(xì)胞密度1伊106/mL），避開脊髓中央血管，注射過程不少于2min，留置針頭3min以免細(xì)胞外泄。

動(dòng)物標(biāo)本取材及處理：術(shù)后2周，以致死劑量水合氯醛處死大鼠，分別以無菌生理鹽水和4%多聚甲醛行左心室灌注。按原手術(shù)入路取出已損傷部位為中心遠(yuǎn)近端各1.5cm長(zhǎng)度脊髓。標(biāo)本在4%多聚甲醛中固定3h，再于新配20%蔗糖溶液浸泡過夜。次日標(biāo)本沉入蔗糖溶液底部取出，將表面蔗糖溶液吸干。用OCT膠包埋速凍，以損傷中心為目標(biāo)于冰凍切片機(jī)切片，厚度為8滋m，鋪于經(jīng)防脫片處理的載玻片上。進(jìn)行熒光顯微鏡細(xì)胞計(jì)數(shù)。

MTT法描繪細(xì)胞生長(zhǎng)曲線：取4個(gè)96孔板，每板分成6組，分別加入準(zhǔn)備好的細(xì)胞（1伊105/孔），在5%CO2和37益的培養(yǎng)箱中孵育24h后吸出培養(yǎng)液，按照縱行分組在各孔中注入濃度為1、3、6、10、20滋g/mL的米諾環(huán)素培養(yǎng)基溶液及空白對(duì)照的全培養(yǎng)基各100滋L。在5%CO2和37益的培養(yǎng)箱中孵育24h后，避光條件下各孔中加入10滋LMTT，繼續(xù)孵育4h后吸出孔內(nèi)混合液體，加入DMSO溶解，震蕩10min。選擇570nm波長(zhǎng)，自動(dòng)酶標(biāo)光度計(jì)測(cè)定各孔光吸收值，記錄結(jié)果。以藥物濃度為橫坐標(biāo)、吸光值為縱坐標(biāo)繪制細(xì)胞生長(zhǎng)曲線。

統(tǒng)計(jì)學(xué)分析數(shù)據(jù)以依表示，采用SPSS16.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析，2組間均數(shù)比較采用檢驗(yàn)，多組間比較采用單因素方差分析。<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

熒光顯微鏡觀察脊髓內(nèi)移植的骨髓間充質(zhì)干細(xì)胞的情況，結(jié)果顯示米諾環(huán)素前期治療可有效促進(jìn)細(xì)胞的存活和遷移，干細(xì)胞移植組和聯(lián)合治療組骨髓間充質(zhì)干細(xì)胞數(shù)量分別為7.08依2.71和11.9依2.15，與干細(xì)胞移植組相比，聯(lián)合治療組損傷中心可發(fā)現(xiàn)數(shù)量更多的骨髓間充質(zhì)干細(xì)胞（<0.05）。損傷組與米諾環(huán)素組由于未進(jìn)行細(xì)胞移植，故未發(fā)現(xiàn)骨髓間充質(zhì)干細(xì)胞。通過MTT法描繪細(xì)胞的生長(zhǎng)曲線（圖2），反映細(xì)胞的生長(zhǎng)情況?？瞻讓?duì)照組和1、3、6、10、20滋g/mL米諾環(huán)素組骨髓間充質(zhì)干細(xì)胞吸光度分別為0.245依0.054、0.263依0.045、0.458依0.085、0.651依0.102、0.619依0.078和0.239依0.051，各組吸光度平均值不全相等（<0.05）。合適濃度的米諾環(huán)素能促進(jìn)細(xì)胞增殖，而隨著米諾環(huán)素濃度的提高細(xì)胞增殖能力受到抑制。3、6、10滋g/mL米諾環(huán)素組骨髓間充質(zhì)干細(xì)胞吸光度明顯高于空白對(duì)照組（<0.001），10滋g/mL米諾環(huán)素組明顯高于20滋g/mL米諾環(huán)素組（<0.001），而空白對(duì)照組與1滋g/mL和20滋g/mL米諾環(huán)素組比較，6滋g/mL米諾環(huán)素組與10滋g/mL米諾環(huán)素組比較，差異均無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（>0.05）。

人環(huán)境論文范文第4篇

    在素質(zhì)教育的理念下,人文素質(zhì)的培育已成為現(xiàn)代教育理論和教育實(shí)踐的前沿課題。教育部頒布的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》已把“培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)”納入其目標(biāo)之中。要使我們的語文課走人文化道路,使其處處充滿動(dòng)人的人文景觀,首先應(yīng)當(dāng)搞清楚人文的內(nèi)涵。

    一、人文精神及其對(duì)語文教學(xué)的啟示 宏觀意義上的“人文”指的是人類社會(huì)的各種文化現(xiàn)象。在歐洲文藝復(fù)興時(shí)期出現(xiàn)的“人文主義”思潮,宣揚(yáng)的是思想自由和個(gè)性解放,肯定人是世界的中心,他所體現(xiàn)的思想內(nèi)涵有助于我們?cè)忈屨Z文教學(xué)中提出的人文性。

    樊浩博士站在“人──文化──意義──生命”這樣的高度對(duì)人文精神作了如下闡述:人文精神是以人為主體、以文化建構(gòu)為底蘊(yùn)、以意義追求為指向的人的生命確立,生命發(fā)展的法則、原理和規(guī)律。強(qiáng)調(diào)了人文精神以人為基本要素,關(guān)注的是人的文化精神,人的生命的獨(dú)特品質(zhì)。 綜上所述,我們可以將人文化的語文教學(xué)作這樣一個(gè)通俗的描述:語文教學(xué)應(yīng)該以學(xué)生為本,倡導(dǎo)自主、合作、探究,關(guān)注人類、關(guān)注自然,注重學(xué)生自由健康的發(fā)展,注重對(duì)學(xué)生精神領(lǐng)域的深廣影響,引領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)一個(gè)豐富而美好的精神世界中去,感悟到我國(guó)燦爛文化的迷人之處,從而享受到精神的愉悅,精神的幸福,精神的自由與快樂,弘揚(yáng)學(xué)生的個(gè)性與靈性。語文教育的人文性,主要體現(xiàn)在尊重個(gè)性的健康發(fā)展、情感的熏陶、內(nèi)心的體驗(yàn)。作為一門人文學(xué)科,語文教育在培養(yǎng)人文素質(zhì),張揚(yáng)人文精神方面,有著義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。 然而,綜觀當(dāng)前的語文課堂教學(xué),在培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)方面仍然存在著許多不盡如人意之處。

人環(huán)境論文范文第5篇

論文摘要:環(huán)境人格權(quán)是權(quán)利主體所固有的、以環(huán)境人格利益為客體的、維護(hù)主體人格完整所必備的權(quán)利。是一種社會(huì)性私權(quán)。它具有較豐富的內(nèi)容,反映了時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。我國(guó)民法應(yīng)納入環(huán)境人格權(quán),通過規(guī)定環(huán)境侵權(quán)行為的民事責(zé)任及其認(rèn)定,對(duì)環(huán)境侵權(quán)行為人進(jìn)行制裁,以達(dá)到保護(hù)環(huán)境人格權(quán)的目的。

隨著環(huán)境問題的日益突出,人類生產(chǎn)、生活甚至生存都受到嚴(yán)重威脅。在適宜的自然環(huán)境中生活構(gòu)成人之所以為人的要素或者說條件,是人格的應(yīng)有內(nèi)容。于是,環(huán)境人格權(quán)應(yīng)運(yùn)而生。

依照學(xué)界通說,環(huán)境權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于公權(quán)利,而不能直接適用于私人問題。環(huán)境權(quán)只能作為一種立法原則,要求國(guó)家和地方政府最大限度地保護(hù)環(huán)境,卻不能以此為依據(jù),提起民事訴訟,對(duì)侵害環(huán)境權(quán)的行為提出相應(yīng)請(qǐng)求。如果公民的環(huán)境權(quán)益無法得到法律上的保護(hù),那么,環(huán)境權(quán)的確立便無實(shí)際意義。公共利益是眾多的私人利益的集合體,保護(hù)私人利益實(shí)際上就是對(duì)公共利益的保護(hù),即通過對(duì)個(gè)人利益的保護(hù)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)利益保護(hù)的目的,因此,環(huán)境權(quán)的私權(quán)化將成為一種必然的趨勢(shì)。作為環(huán)境權(quán)私權(quán)化基本制度之一的環(huán)境人格權(quán),所解決的正是在社會(huì)公共利益的整體需要的范圍內(nèi),以權(quán)利法定的形式確立個(gè)人權(quán)利,以使對(duì)社會(huì)利益的保護(hù)落到實(shí)處。

一、環(huán)境人格權(quán)的涵義界定

人格權(quán)是民事主體依法所固有的、以人格利益為客體的、為維護(hù)主體的獨(dú)立人格所必備的權(quán)利?！叭烁駲?quán)者,以與權(quán)利人之人格不得分離之利益為標(biāo)的之權(quán)利也?！薄烁駲?quán)制度建立的基本路徑就是:人作為主體存在具有一些必備的要素和條件,即“人格”;維護(hù)人格的完整是人的根本利益所在,即“人格利益”;權(quán)利則是享受特定利益的法律上之力。一般人格權(quán)理論和具體人格權(quán)中的生命健康權(quán)理論是環(huán)境人格權(quán)制度的直接理論來源。一般人格權(quán)是關(guān)于人之存在價(jià)值和尊嚴(yán)的權(quán)利,其標(biāo)的包括全部人格利益。生命健康權(quán)是特別人格權(quán)之一種,其權(quán)利客體為人身最根本的利益,即生命、身體、健康。

人格權(quán)是一種具有發(fā)展性、開放性的權(quán)利,隨著人類文化及社會(huì)經(jīng)濟(jì)之發(fā)展,其范圍不斷擴(kuò)大,內(nèi)容亦愈豐富。環(huán)境人格權(quán)理論就是這種擴(kuò)展思路的結(jié)果。環(huán)境人格權(quán)可以界定為主體所固有的、以環(huán)境人格利益為客體的、維護(hù)主體人格完整所必備的權(quán)利,其內(nèi)容包括環(huán)境享用權(quán)、參與權(quán)、維護(hù)權(quán)、請(qǐng)求權(quán)等。它與民法上的人格權(quán)具有相通性,又有著自身的鮮明特點(diǎn)。其特點(diǎn)表現(xiàn)在:

首先,環(huán)境人格權(quán)以環(huán)境人格利益為客體。環(huán)境人格利益是人在適宜的環(huán)境中生活的利益,如采光的利益、在清潔的空氣中生活的利益、在寧?kù)o的環(huán)境中生活的利益等。它不具有通常的財(cái)產(chǎn)利益內(nèi)容,而是體現(xiàn)為一定的精神利益,是行為與精神活動(dòng)的自由和完整的利益,以人的精神活動(dòng)為核心。

其次,環(huán)境人格權(quán)具有公共性,即環(huán)境人格權(quán)不是純粹的私權(quán),是“社會(huì)性私權(quán)”,超出了私人范圍而具有一定的公共性特征。由于環(huán)境的公共資源性質(zhì),環(huán)境損害等影響環(huán)境的行為的特點(diǎn)之一是往往涉及不特定多數(shù)人的利益,環(huán)境利益具有很強(qiáng)的公共利益屬性,環(huán)境人格利益也不例外。因此,與民事人格權(quán)純粹的私權(quán)屬性不同,環(huán)境人格權(quán)具有一定的公共權(quán)利屬性,是公共性的私權(quán)。其保護(hù)也就具有一定的公法強(qiáng)制色彩。

再次,環(huán)境人格權(quán)兼有預(yù)防救濟(jì)性,即由于侵害的不可逆轉(zhuǎn)性以及危害后果的滯后性特征,環(huán)境人格權(quán)的救濟(jì)在損害未發(fā)生時(shí)以預(yù)防性請(qǐng)求權(quán)實(shí)現(xiàn)。權(quán)利人在人格利益受到不法侵害時(shí),可以人格權(quán)作為請(qǐng)求權(quán)的基礎(chǔ)而要求停止侵害,特別是當(dāng)侵害正在進(jìn)行中或者損害尚未最終形成時(shí),即可基于一定的要件而事先予以停止。這就需要在侵害環(huán)境人格權(quán)的構(gòu)成要件上進(jìn)行新的界定,確認(rèn)危險(xiǎn)責(zé)任等責(zé)任形式,以實(shí)現(xiàn)環(huán)境人格權(quán)的充分保護(hù)。當(dāng)然,對(duì)環(huán)境人格權(quán)的事后救濟(jì)也是必要的。

最后,環(huán)境人格權(quán)具有一定的界限。作為精神利益,其范圍具有相當(dāng)?shù)哪：?因此應(yīng)當(dāng)明確法律保護(hù)的界限。民法將法律的確認(rèn)作為享有人格權(quán)的條件,環(huán)境人格權(quán)也應(yīng)當(dāng)以法律的明確規(guī)定為保護(hù)的前提和確認(rèn)保護(hù)程度的依據(jù)。設(shè)計(jì)界限明確的具體環(huán)境人格權(quán)是環(huán)境人格權(quán)研究的任務(wù)和目標(biāo),但在目前環(huán)境法律制度不完備的條件下,依據(jù)一般性規(guī)定對(duì)環(huán)境人格權(quán)進(jìn)行保護(hù)也是必要的。

二、環(huán)境人格權(quán)引入的必要性

我國(guó)現(xiàn)行法律在環(huán)境保護(hù)方面主要是兩個(gè)制度,一是環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán)制度,一是環(huán)境侵權(quán)制度。前者必須以相互之間存在地域上的相鄰為前提,而且,相鄰權(quán)的本質(zhì)是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人之間的一種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這兩點(diǎn)大大地限制了其發(fā)揮作用的空間。環(huán)境侵害具有空間上的廣延性和時(shí)間上的潛伏性的特色,這決定了僅僅通過相鄰權(quán)制度來解決環(huán)保問題恰似杯水車薪。例如場(chǎng)所污染對(duì)生物多樣性的破壞等行為,若要以相鄰關(guān)系為前提,民事責(zé)任的承擔(dān)就會(huì)受到很大的限制。

環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán)制度的缺陷看似可用環(huán)境侵權(quán)制度來彌補(bǔ),其實(shí)不然。目前,我國(guó)的環(huán)境侵權(quán)制度的本質(zhì)是因環(huán)境污染和破壞引起的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵害,在賠償額的計(jì)算中并未包括美學(xué)意義上的環(huán)境權(quán)益的損失。若尚未引起人身和財(cái)產(chǎn)利益的損失,依相鄰權(quán)制度去處理,則并未構(gòu)成侵權(quán)。與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的是健康權(quán),但通過健康權(quán)來實(shí)現(xiàn)環(huán)境權(quán)益的保護(hù)顯然是不足的。健康權(quán)的侵害是一種醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn),以身體的功能和疾病為承擔(dān)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。而在環(huán)境權(quán)益侵害中,造成健康的損害已為環(huán)境污染和破壞的最嚴(yán)重后果。

鑒于現(xiàn)行法律對(duì)環(huán)境權(quán)益保護(hù)方面的制度性缺陷,須引入獨(dú)立的環(huán)境民事權(quán)利——環(huán)境人格權(quán)。這是一種新型的民事權(quán)利,是人們享有的一種以環(huán)境資源的美學(xué)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值為基礎(chǔ),在美好的環(huán)境中的生活和工作的權(quán)利。具體包括安全權(quán)、日照權(quán)、眺望權(quán)、寧?kù)o權(quán)、清潔水權(quán)、清潔空氣權(quán)等。實(shí)際上,在美國(guó)的環(huán)保判例中,已經(jīng)將其視為一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)利。筆者認(rèn)為,在中國(guó)法律現(xiàn)代化過程中,引入獨(dú)立的環(huán)境人格權(quán)確有必要,原因在于:

其一,人格權(quán)的不斷豐富和發(fā)展,反映了時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,反映了人的主體價(jià)值的弘揚(yáng)。隨著人權(quán)運(yùn)動(dòng)的開展,人格權(quán)法可謂是當(dāng)代民法中的最為活躍的一個(gè)部分。在古代法和近代法中,人格權(quán)法與主體法的界線還并不清晰,人格權(quán)法主要規(guī)定那些與民事主體資格承擔(dān)不可缺少的權(quán)利(如姓名權(quán)、身體健康權(quán)等),那時(shí)人身權(quán)法中發(fā)展最充分的是身份法。但隨著社會(huì)的發(fā)展,人格權(quán)的內(nèi)容不斷擴(kuò)展,新型權(quán)利不斷出現(xiàn),如知情權(quán)、遷徙自由權(quán)、器官捐贈(zèng)權(quán)等,這些新型人格權(quán)已經(jīng)與主體資格的承擔(dān)無本質(zhì)聯(lián)系。這樣,逐漸改變了人身權(quán)法主要以身份法為主體的結(jié)構(gòu)模式。同樣,環(huán)境人格權(quán)是未來法律發(fā)展的重要趨勢(shì)之一,它也將打破舊有界限,獲得自身的發(fā)展。

其二,環(huán)境權(quán)作為一種民事權(quán)利進(jìn)入法典,已有立法例。以1996年最新頒布的烏克蘭民法典為例,其第二編主要規(guī)定了人格權(quán)的內(nèi)容,其人格權(quán)內(nèi)容非常廣泛,共計(jì)32種,其中還專門規(guī)定了環(huán)境權(quán)。烏克蘭民法典的這一立法例,代表了當(dāng)今民法的新趨勢(shì),值得借鑒。

三、環(huán)境人格權(quán)的內(nèi)容

環(huán)境人格權(quán)究竟包括哪些內(nèi)容,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)此尚無定論。筆者不揣淺陋,根據(jù)國(guó)內(nèi)外環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐,在此按照以下兩種不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境人格權(quán)的內(nèi)容作出分類概括。

筆者認(rèn)為,從環(huán)境人格權(quán)的范圍來看,其內(nèi)容包括:1.安全權(quán),即民事主體享有在安全的環(huán)境中生活和要求生命安全不受環(huán)境威脅的權(quán)利;2.陽光權(quán),即民事主體享有免受噪光危害及居所獲得充足陽光照射的權(quán)利;3.寧?kù)o權(quán),即民事主體享有在適當(dāng)安靜的環(huán)境中生活、工作和學(xué)習(xí)的權(quán)利;4.清潔空氣權(quán),即民事主體享有在未受污染的空氣中生活、工作和學(xué)習(xí)的權(quán)利,但正常的、輕微的生產(chǎn)、生活活動(dòng)所產(chǎn)生的空氣污染除外;5.清潔水權(quán),即民事主體享有享用清潔、衛(wèi)生的水的權(quán)利;6.通風(fēng)權(quán),即民事主體享有保證居所空氣流通性的權(quán)利;7.眺望權(quán),即民事主體對(duì)其居所的視野開闊性所享有的權(quán)利。由于現(xiàn)代城市規(guī)模的日益擴(kuò)張,土地的價(jià)值愈發(fā)珍貴,所以,對(duì)眺望權(quán)的享有應(yīng)當(dāng)加以限制。不過,在將開闊的視野景觀作為不動(dòng)產(chǎn)當(dāng)事人約定內(nèi)容的情況下,守約方可以向?qū)Ψ街鲝執(zhí)魍麢?quán)。

從法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)角度看,筆者認(rèn)為,環(huán)境人格權(quán)的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:

第一,維護(hù)環(huán)境人格完整的權(quán)利。環(huán)境人格的完整是主體人格完整的前提和重要組成部分,包括幾層含義:一是人所處的環(huán)境的生態(tài)和諧和適宜生活,例如擁有充足的日照、清新的空氣等,這是主體享有完整的環(huán)境人格利益必備的客觀物質(zhì)條件。二是主體在這種環(huán)境中享受、欣賞和生活的自由,即主觀享用的自由,是環(huán)境人格在主體的主觀體驗(yàn)和意識(shí)中的實(shí)現(xiàn)。三是主體在這種環(huán)境中所享有的尊嚴(yán),是他人對(duì)主體環(huán)境人格完整的尊重,是環(huán)境人格完整的外部體現(xiàn)。環(huán)境人格權(quán)通過對(duì)以上幾個(gè)方面的維護(hù)實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境人格完整的維護(hù),這是環(huán)境人格權(quán)的基本內(nèi)容。

第二,排斥他人對(duì)環(huán)境人格權(quán)的侵害的權(quán)利。排斥侵害是權(quán)利的應(yīng)有之意,具體到環(huán)境人格權(quán),排斥他人侵害包括以下幾層含義:一是危險(xiǎn)的排除。對(duì)他人可能危害環(huán)境人格利益的行為,權(quán)利享有者可以請(qǐng)求停止危險(xiǎn)行為,即前述預(yù)防性請(qǐng)求權(quán)。二是侵害的排除。由于環(huán)境侵害通常具有持續(xù)性,因此,對(duì)于正在發(fā)生的侵害,排除侵害請(qǐng)求權(quán)對(duì)環(huán)境人格利益的保護(hù)至關(guān)重要。三是損害補(bǔ)償。對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的損害,請(qǐng)求賠償是事后補(bǔ)救措施,也是排斥侵害的保障和結(jié)果。

第三,對(duì)環(huán)境人格利益的享用權(quán)。作為一種精神性權(quán)利,環(huán)境人格權(quán)主體對(duì)環(huán)境人格利益的主觀享用就是“使用”。同時(shí),人格權(quán)的專屬性決定了對(duì)環(huán)境人格利益的享用權(quán)是不可轉(zhuǎn)讓的。

第四,適當(dāng)行使環(huán)境人格權(quán)的義務(wù)。權(quán)利享有者同時(shí)負(fù)有依法和正當(dāng)行使環(huán)境人格權(quán)、并不得侵害他人的同等權(quán)利的義務(wù),這是建立環(huán)境人格權(quán)秩序的基本條件。

四、環(huán)境人格權(quán)的法律保護(hù)

(一)侵害環(huán)境人格權(quán)行為的確認(rèn)

民法確認(rèn)侵害環(huán)境人格權(quán)的民事違法行為是侵權(quán)行為。只有基于民法的這一基本認(rèn)識(shí),才能對(duì)自然人的環(huán)境人格權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)。侵害環(huán)境人格權(quán)的行為是一種特殊侵權(quán)行為,具有如下特征:

首先是行為方式的間接性。在環(huán)境侵權(quán)行為中,行為人的行為首先作用于環(huán)境這個(gè)載體,然后再通過環(huán)境這一中介物,對(duì)生存于其中的自然人造成損害。環(huán)境污染侵害中污染物往往是肉眼看不見的,這些污染物要么借助于環(huán)境中的空氣或水而作用于受害人,要么是通過環(huán)境破壞致使生態(tài)系統(tǒng)失去平衡而作用于受害人,在很多情況下,眾多的侵權(quán)行為摻和在一起最終形成了環(huán)境損害,這就增加了對(duì)環(huán)境侵權(quán)行為認(rèn)定的復(fù)雜性和獲得侵權(quán)救濟(jì)的難度。

其次是行為過程的緩慢性。在環(huán)境侵權(quán)行為中,由于侵害是經(jīng)過多種因素的復(fù)合累積后,逐漸形成并顯現(xiàn)出來的,因而其所造成的損害并不會(huì)因侵權(quán)行為的停止而立即停止,而是要在環(huán)境中持續(xù)作用一定的時(shí)間;又由于環(huán)境損害所引起的疾病多具有潛伏期,有的長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年才會(huì)爆發(fā),因而使得環(huán)境侵害的緩慢性特征表現(xiàn)得更加明顯,這就使得環(huán)境損害在因果關(guān)系的判定上發(fā)生了極大的困難。

再次是行為后果的公害性。在環(huán)境侵權(quán)中,在很多情況下表現(xiàn)為非特定眾多污染源的復(fù)合污染對(duì)相當(dāng)區(qū)域不特定的多數(shù)人的多種權(quán)益的同時(shí)侵害,侵權(quán)人與受害人很難判定或者根本無法判定,甚至在有些情況下侵害人與受害人混為一體。環(huán)境侵權(quán)行為不僅會(huì)侵害多數(shù)人的生命、健康、財(cái)產(chǎn)等權(quán)益,還會(huì)損害子孫后代的權(quán)益,而且這種損害又往往無法彌補(bǔ)和消除。所以,環(huán)境侵權(quán)既具有“私害性”,同時(shí)又具有顯著的“公害性”,追究加害人法律責(zé)任和為受害人提供法律救濟(jì)的難度較大。

(二)侵害環(huán)境人格權(quán)的行為人的民事責(zé)任認(rèn)定

行為的違法性、主觀過錯(cuò)、因果關(guān)系證明和危害后果往往是傳統(tǒng)侵權(quán)民事責(zé)任承擔(dān)的條件,只有特殊情況下適用無過錯(cuò)原則。但在環(huán)境侵權(quán)行為中,由于其具有危害大、影響深、潛伏時(shí)間長(zhǎng)、有時(shí)危害情況難以查明的特點(diǎn),決定了對(duì)其“違法性”、“主觀過錯(cuò)”和“危害后果”要進(jìn)行必要的變更。侵權(quán)中,“違法性”只是承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的必不可少的要件,一但不能作為承擔(dān)民事責(zé)任的要件。行為違法造成損害當(dāng)然要承擔(dān)民事責(zé)任,但在行為不違法但有危害時(shí),同樣要承擔(dān)民事責(zé)任。在工業(yè)污染中,適用無過錯(cuò)責(zé)任原則似乎已經(jīng)成為通說,但在侵害環(huán)境人格權(quán)的情況下,采用過錯(cuò)與無過錯(cuò)相結(jié)合的“二元?dú)w責(zé)原則”似乎更加合理。對(duì)來自工業(yè)污染、法人或者非法人單位的環(huán)境侵害應(yīng)當(dāng)采用無過錯(cuò)責(zé)任原則,而對(duì)來自自然人的環(huán)境侵害,應(yīng)當(dāng)采用過錯(cuò)責(zé)任原則。在危害后果要件上,不以危害后果出現(xiàn)為要件。例如,若安全受到威脅,導(dǎo)致人受驚嚇、產(chǎn)生恐懼、失眠、生活秩序嚴(yán)重受干擾等等,即使沒有出現(xiàn)危害后果,行為人也要承擔(dān)一定的民事責(zé)任。

環(huán)境侵權(quán)行為的民事責(zé)任形式應(yīng)包括消除危險(xiǎn)、停止侵害、排除妨礙、恢復(fù)原狀、賠禮道歉、賠償損失等。由于在眾多的環(huán)境侵權(quán)案件中,經(jīng)常出現(xiàn)侵權(quán)行為人對(duì)受害人的生理和心理造成不良的影響,使受害人造成巨大的精神痛苦,故賠償損失既包括物質(zhì)損失,也包括精神損失。

(三)賦予權(quán)利人應(yīng)有的權(quán)