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關(guān)鍵詞:小修 小套管 恢復(fù)生產(chǎn) 技術(shù)難題
遼河油田大部分區(qū)塊屬于沉積型小斷塊油田,地質(zhì)情況復(fù)雜。隨著油田開發(fā)進(jìn)入中、后期階段,油層套管破漏的井口數(shù)在不斷的增加,這樣不僅影響油水井的正常生產(chǎn),增加作業(yè)成本,降低原油產(chǎn)量,而且給油田開發(fā)生產(chǎn)管理和措施挖潛帶來局限。傳統(tǒng)的套管破漏井的補(bǔ)救措施主要有兩種,一種是水泥擠堵二次固井,另外一種是套管補(bǔ)貼。這兩種方式都存在有效期短,承壓低或不能承壓的缺點(diǎn)。
一、工藝技術(shù)
在小修裝備條件下,套漏井下小套管技術(shù)就是在原Φ139.7mm破漏套管內(nèi),下入Φ101.6mm無接箍套管,再從小套管內(nèi)用清水頂替入固井水泥漿至尾管,使水泥漿上返充滿兩層套管之間的環(huán)形空間,或上提管柱至小套管懸掛以上100m左右,將水泥漿從兩層套管的環(huán)形空間的套漏點(diǎn)擠入套損段,并侯凝固井,再鉆小套管內(nèi)的灰塞,根據(jù)情況重新射孔完井或裸眼完井,恢復(fù)生產(chǎn)。
二、適用條件
根據(jù)套管破漏井所處的儲(chǔ)層開發(fā)的動(dòng)、靜態(tài)資料,在充分考慮挖潛增產(chǎn)增注明顯,能提高采收率及經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,按照以下原則選井:
1.套管長井段或多點(diǎn)破漏,但未發(fā)生變形、錯(cuò)段。
2.套管輕微變形,經(jīng)過磨銑修復(fù)能到達(dá)Φ110mm以上通徑。
3.井深不超過2000m,況且井內(nèi)沒有落物。
三、工藝技術(shù)準(zhǔn)備
1.設(shè)備及特殊工用具準(zhǔn)備
1.1提升系統(tǒng)安全負(fù)荷不低于50T的小修配套系列裝備。
1.2適用于Φ101.6mm無接箍套管的卡盤、安全卡瓦、1200B液壓鉗、Φ82mm油管內(nèi)徑規(guī)、Φ73mm×800KN·m螺桿鉆、下套管變扣提升短節(jié),Φ114mm×10m通井規(guī)(根據(jù)井況的不同選擇不同的通井規(guī))。
1.2.1下套管及附件準(zhǔn)備
1.2.2.1選用N80級(jí)Φ101.6mm無接箍套管。
1.2.2.2Φ101.6mm套管本體喇叭口,Φ101.6mm偏梯扣(公扣)×∮116mm倒置喇叭口(喇叭口內(nèi)母扣扣型為31/2UPTBG反)接頭, 31/2UPTBG反(公扣)×21/2UPTBG 正(公扣)接頭。1.2.2.3Φ101.6mm套管懸掛器。
2.井筒準(zhǔn)備
2.1探井底、用Φ114mm×10m通井規(guī)(根據(jù)井況的不同選擇不同的通井規(guī))通井,驗(yàn)套(對(duì)套損漏點(diǎn)以上套管進(jìn)行)。
2.2填砂至設(shè)計(jì)要求深度(以油層上屆以上10米左右為準(zhǔn))。根據(jù)井的情況,如果需要通過砂子支撐小套管,然后通過固井(擠堵)將小套管固在套損點(diǎn)位置,來完成堵漏的目的井,則根據(jù)要求來填砂。
2.3對(duì)于吐泥砂的套漏井,需要對(duì)漏點(diǎn)進(jìn)行堵漏處理。
3.下Φ101.6mm套管
3.1按設(shè)計(jì)要求組配套管組合:自下而上,喇叭口+套管(最下部1-2根套管根據(jù)情況需要打眼30-60個(gè)不等)+變扣接頭(四寸套懸掛器或倒置喇叭口)+Φ73mm油管。
3.2多用安全卡瓦、卡盤、變扣提升短節(jié)、液壓打鉗等工具緩慢的下完小套管,深度下至入工井底或砂面位置。3.3管柱到位后,下放加壓上提倒出懸掛器或Φ116mm倒置喇叭口以上Φ73mm油管,起出油管帶出懸掛器內(nèi)的中心管或變扣接頭。
四、固井(擠堵)
常規(guī)擠水泥封堵出水層的步驟為:將管柱完成于油層上屆100米,將水泥漿送至油管鞋,關(guān)閉套管閘門,從油管內(nèi)擠入設(shè)計(jì)量的水泥漿,然后用清水將水泥漿推出油管鞋,然后反洗井,起出油管200米,灌滿井口關(guān)井候凝。高壓水層壓力高,洗井易造成大量水泥漿反吐,造成封堵失敗。平推擠入不洗井直接關(guān)井帶壓侯凝擠水泥封堵高壓水層技術(shù)可以有效的解決上述問題。
1.下Φ60.3mm筆尖及油管,油管選用二級(jí)組合四寸套以下選用Φ60.3mm油管,四寸套以上選用Φ73mm油管,下至入工井底或砂面位置。
2.固井水泥漿
干水泥漿選擇超細(xì)水泥或四川嘉華G級(jí)油井水泥。
延時(shí)添加劑:降失水劑(0.8%~1.2%G33S)+分散劑(0.5%~0.8%USZ)+緩凝劑(0.2~0.5CH-6)。 水泥漿配制后的技術(shù)性能:密度1.9-1.95g/m3,析水0ml,稠化時(shí)間不大于240min。
3.配制水泥漿
在不考慮漏點(diǎn)吸漿的條件下,水泥漿的用量計(jì)算:Q=π/4(D2-d2)H·n
(1)
式中:D—Φ139.7mm套管內(nèi)徑;d—Φ101.6mm套管外徑;H—Φ101.6mm套管下深;n—附加系數(shù)一般1.2~1.5。
4.大排量正替水泥漿,用清水頂替至Φ101.6mm喇叭口以上至套漏點(diǎn)(或頂替至四寸套懸掛器位置關(guān)井侯凝)。(見圖1)
5.上提筆尖至四寸套懸掛器(或Φ116mm倒置喇叭口)以上100m,關(guān)套管閘門,正擠水泥漿堵漏。
6.帶壓關(guān)井侯凝48h。
五、復(fù)產(chǎn)技術(shù)
1.用Φ60.3mm油管下帶Φ73mm螺桿鉆具及鉆塞工具,鉆塞至砂面位置(入工井底),并水力試壓25Mpa,穩(wěn)壓30min不降為合格。起出鉆塞管柱,若是射孔完井方式,則按地質(zhì)方案要求射孔。
2.下Φ73mm筆尖管柱,用清水沖砂至入工井底,并徹底洗井。
3.測井測聲幅資料,檢查固井質(zhì)量。
4.恢復(fù)生產(chǎn),按設(shè)計(jì)要求下入生產(chǎn)管柱或注水管柱。
六、結(jié)論
在套漏井實(shí)施下Φ101.6mm無接箍套管及延時(shí)固井再完井技術(shù),可以徹底解決套漏井給生產(chǎn)管理帶來的一系列技術(shù)難題,甚至可以使有些死井復(fù)活,有效延長油水井的使用壽命,對(duì)于老區(qū)挖潛增效,提高采收率具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和良好的經(jīng)濟(jì)效益。以上技術(shù)的應(yīng)用,我們要從油氣田套管損壞概況、損壞原因及損壞類型出發(fā),對(duì)井壁穩(wěn)定性和在役井下套管柱進(jìn)行科學(xué)分析,并對(duì)井下在役套管柱的強(qiáng)度、井下套管柱可能發(fā)生的失效檢測方法進(jìn)行系統(tǒng)研究,從而在井下套管技術(shù)應(yīng)用方面發(fā)揮更好的效果。
1.可以減少施工周期,減少作業(yè)成本,增加油井產(chǎn)量。
2.有效地解決了水泥擠堵對(duì)套管損壞的加重,防止了井況的進(jìn)一步的惡化。
關(guān)鍵詞:云計(jì)算;CloudMod;建模;仿真;模擬器
中圖分類號(hào):TP391 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1009-3044(2015)30-0144-02
1 概述
云計(jì)算是一個(gè)新興的計(jì)算模式,隨著技術(shù)革新不斷發(fā)展壯大。云計(jì)算是建立在廣博的計(jì)算機(jī)技術(shù)基礎(chǔ)上的,如高性能計(jì)算、網(wǎng)格和效用計(jì)算,分布式系統(tǒng),虛擬化、存儲(chǔ)等[1]。這種復(fù)雜性為研究人員進(jìn)行云計(jì)算服務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)提出了一個(gè)巨大的挑戰(zhàn),沒有全面的能涵蓋廣泛的云計(jì)算組件的云計(jì)算實(shí)驗(yàn)工具,不適用新的云計(jì)算技術(shù)。由于缺乏一個(gè)全面的云計(jì)算實(shí)驗(yàn)工具,仿真工具 CloudSim的局限性,我們著手開發(fā)研究全面和有效的云計(jì)算實(shí)驗(yàn)框架CloudMod。CloudMod涵蓋云計(jì)算的全面技術(shù),如大數(shù)據(jù)管理、移動(dòng)云計(jì)算等。CloudMod使用CloudSim作為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)平臺(tái),并做了許多新的改進(jìn)和擴(kuò)展。
2 云計(jì)算仿真平臺(tái)
2.1 CloudSim
CloudSim是一個(gè)墨爾本大學(xué)自主開發(fā)的云計(jì)算建模和仿真工具,旨在為云計(jì)算的研究人員提供一個(gè)進(jìn)行云計(jì)算相關(guān)研究的實(shí)驗(yàn)工具,支持各種云計(jì)算組件的建模和仿真 [2]。然而,CloudSim有幾個(gè)局限性和缺點(diǎn):第一,它是建立在網(wǎng)格計(jì)算環(huán)境中,限制了可以模擬的基礎(chǔ)設(shè)施。第二,缺少幾個(gè)重要的云計(jì)算組件(如BPM和SLA)。第三,缺乏一個(gè)可有用和方便研究者進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的圖形用戶界面(GUI)。
2.2 iCanCloud
iCanCloud是一個(gè)能夠進(jìn)行大規(guī)模實(shí)驗(yàn)的云計(jì)算仿真平臺(tái)。它提供了一個(gè)可伸縮的、靈活的、快速和易于使用的工具,允許組織優(yōu)化成本和性能之間的權(quán)衡。iCanCloud模擬器的云計(jì)算系統(tǒng)是由虛擬機(jī)構(gòu)建的,此外,iCanCloud提供了一個(gè)圖形界面,幫助用戶配置自己的云計(jì)算實(shí)驗(yàn)。該領(lǐng)域的兩個(gè)主要的模擬器:CloudSim、iCanCloud。CloudMod覆蓋更廣泛的頻譜特性,使它進(jìn)行更有效、全面的云計(jì)算研究。
3 CloudMod框架
CloudSim的特性為云計(jì)算提供了很有前景的研究。然而,它缺乏全面的云計(jì)算模擬實(shí)驗(yàn)所需的幾個(gè)組件。CloudMod集成了幾個(gè)新特性和CloudSim的重要組件,這使它成為當(dāng)前云計(jì)算系統(tǒng)的更全面的建模和仿真環(huán)境。
3.1 MapReduce模型
MapReduce是一個(gè)普遍使用的強(qiáng)大的并行數(shù)據(jù)處理模型,有效地解決了使用大型集群的機(jī)器的大型數(shù)據(jù)集的問題。CloudMod提供了一個(gè)仿真的解決方案,用戶在非靜態(tài)條件下可以使用CloudMod工具包執(zhí)行實(shí)驗(yàn),可以重新執(zhí)行和配置的可控環(huán)境測試。圖1顯示MapReduce操作的流程[3]。當(dāng)一個(gè)用戶程序模擬MapReduce任務(wù),發(fā)生以下行為序列:
1)讀取和解析啟動(dòng)map和reduce實(shí)例的列表的用戶實(shí)驗(yàn)工作負(fù)載。參數(shù)包括:ID、輸入數(shù)據(jù)大小等。
2)主節(jié)點(diǎn)分配在步驟1中創(chuàng)建的實(shí)例計(jì)算集群中的節(jié)點(diǎn),跟蹤映射器和還原劑等,如信息數(shù)據(jù)中心id、主機(jī)id等。然后提交每個(gè)映射器或還原劑到云計(jì)算環(huán)境中。
3)提交映射器后(最初在就緒狀態(tài)),MapReduce開始模擬,同時(shí)考慮每個(gè)映射器的狀態(tài)和利用模型。
4)當(dāng)一個(gè)映射器完成處理之后,它將數(shù)據(jù)集的結(jié)果存儲(chǔ)在一個(gè)特定的位置并通報(bào)地址的Master。
5)所有映射器完成處理時(shí),Master將信號(hào)發(fā)送給所有還原劑開始產(chǎn)生的數(shù)據(jù)集。
6)在MapReduce模擬期間,CloudMod工具箱不斷收集數(shù)據(jù)來顯示仿真結(jié)束后的統(tǒng)計(jì)分析。
3.2 CloudMod網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?/p>
Network CloudSim不支持常見的云計(jì)算的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)洌?CloudMod工具集成了這些拓?fù)?。另外,CloudMod支持圖形界面方便地拖拽實(shí)體,定義其屬性,并建立它們之間的聯(lián)系。
4 CloudMod仿真和實(shí)驗(yàn)
CloudMod可以自行配置云基礎(chǔ)設(shè)施的各種功能,我們將使用兩組不同的實(shí)驗(yàn)獲取數(shù)據(jù)。第一組實(shí)驗(yàn)顯示在不同工作負(fù)載場景和SLA條件下,云數(shù)據(jù)中心資源利用率和能源消耗。第二組展示使用CloudMod所做MapReduce任務(wù)調(diào)度的實(shí)驗(yàn)。
4.1 CloudMod實(shí)驗(yàn)
第一個(gè)場景假設(shè)用戶ID=0的云環(huán)境中,數(shù)據(jù)中心有10個(gè)相同的物理節(jié)點(diǎn),有5個(gè)虛擬機(jī)(VM),每個(gè)主機(jī)上執(zhí)行調(diào)用50 VMs(虛擬機(jī)進(jìn)程)。
圖2顯示了datacenter1在動(dòng)態(tài)變化的工作負(fù)載強(qiáng)度情況下的利用率圖。數(shù)據(jù)表明,系統(tǒng)利用率隨著工作負(fù)載強(qiáng)度的變化而變化。
4.2 MapReduce的實(shí)驗(yàn)
MapReduce功能和實(shí)驗(yàn)配置中,輸入和輸出文件的大小設(shè)置為64MB。映射器的數(shù)量,默認(rèn)值是20cpu,用戶可以自定義映射器的數(shù)量。圖3、4顯示了相同物理節(jié)點(diǎn)和不同物理節(jié)點(diǎn)在任務(wù)量從10000增加到100000的情況下,總執(zhí)行時(shí)間和總能耗的變化。隨著工作量的增加,需要更多的執(zhí)行時(shí)間和能耗;使用更多的vm總執(zhí)行時(shí)間將減少,說明并行處理多個(gè)任務(wù)并不會(huì)消耗更多的資源。
5 結(jié)束語
本文提出基于CloudMod的云計(jì)算建模與仿真環(huán)境研究。CloudMod填補(bǔ)了云計(jì)算研究長期以來缺乏全面、簡潔工具的空白,提供了豐富云基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)研究的圖表、配置、分析和評(píng)價(jià)。CloudMod讓用戶更容易理解不同的云系統(tǒng)組件和角色。用戶可以修改不同的組件和它們的參數(shù),運(yùn)行仿真,并分析結(jié)果。最后,通過綜合實(shí)驗(yàn)證明CloudMod能夠模擬真實(shí)的云環(huán)境,并能做出相應(yīng)的功能設(shè)置調(diào)整。
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關(guān)鍵詞:井下低壓供電;漏電保護(hù);選擇性;DSP
中圖分類號(hào):U223 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-3044(2016)10-0280-03
Abstract: The mine environment on the low voltage power grid is bad, therefore the leakage protection is put forward the requirements of reliability, quick acting and selectivity. The main switch and branch switch of this system all chooses DSP (TMS320F28335) as the controller. The total controller and the branches processor use the method of total score reuse, which means that if the total controller has something wrong, we can by selecting a branch controller as the general controller to avoid the total controller problem which caused by accidents. This method can avoid the failure of the leakage effectively. Through the design of hardware circuit and software programming method, this system can judge the leakage fault and choice the leakage branch correctly.
Key words: underground low-voltage power grid ; electric leakage protection ; selectivity; DSP
漏電是井下低壓供電系統(tǒng)所面臨的重要安全隱患,極大影響井下正常生產(chǎn),因此漏電保護(hù)裝置起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前市場中的漏電保護(hù)裝置不夠靈敏,易出現(xiàn)誤動(dòng)拒動(dòng)等現(xiàn)象,本文提出的基于DSP(TMS320F28335)控制器的總分復(fù)用形式,在總饋電開關(guān)處采用附加直流電源檢測法檢測漏電電流,在分支模塊處采用零序電流和零序功率法進(jìn)行融合選線,在處理器的使用上在總饋電開關(guān)處和分支饋電開關(guān)處都采用本控制器,當(dāng)系統(tǒng)中的總控制器出現(xiàn)狀況,其他分支處理器能夠在第一時(shí)間替代總控制器,有效避免因?yàn)檠b置控制器的故障導(dǎo)致的漏電現(xiàn)在,提高了系統(tǒng)的可靠性。
1原理方法
1)附加直流源
電網(wǎng)發(fā)生漏電故障的主要表現(xiàn)特征之一就是對(duì)地絕緣電阻的下降,附加直流電源檢測主要是通過直流電源,向系統(tǒng)中注入直流,這個(gè)直流就可以實(shí)現(xiàn)低壓電網(wǎng)絕緣水平的連續(xù)檢測。這里我們可以通過直流繼電器和千歐表顯示的直流電流值來對(duì)絕緣電阻的大小進(jìn)行判斷。這里我們需要選定一個(gè)參數(shù)來進(jìn)行動(dòng)作值得整定。根據(jù)正常狀態(tài)下的絕緣電阻值制定一個(gè)動(dòng)作電流值,這個(gè)動(dòng)作值是判斷漏電發(fā)生與否的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。把檢測到的絕緣電阻值與動(dòng)作值比較,當(dāng)小于動(dòng)作值時(shí),觸發(fā)繼電器動(dòng)作,饋電開關(guān)跳閘。
附加直流檢測式漏電保護(hù)的最大優(yōu)點(diǎn)是它的保護(hù)范圍能覆蓋整個(gè)低壓供電單元,故障跳閘不受故障類型(對(duì)稱的或不對(duì)稱的)、發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)的影響。但由于附加直流檢測式漏電保護(hù)而言,保護(hù)沒有選擇性。在低壓電網(wǎng)供電單元內(nèi)無論何時(shí)何地發(fā)生漏電,都將引起總開關(guān)跳閘,造成的停電面積特別大。如果恢復(fù)正常狀態(tài)的動(dòng)作,尤其是遠(yuǎn)離總開關(guān)配電點(diǎn)的供電,需要一定的時(shí)間和人工操作。
2)零序功率方向保護(hù)
零序功率方向保護(hù)是具有選擇性的漏電保護(hù)方法。這種保護(hù)方法不僅僅能夠判斷電網(wǎng)是否發(fā)生不對(duì)稱漏電,最主要的是它可以判斷出漏電支路,具有選漏的功能。零序功率方向保護(hù)在實(shí)踐中有許多選線判據(jù),其中比較常見的,早已運(yùn)用到實(shí)際保護(hù)裝置中的方法有脈沖比較法、相敏整流法和過零觸發(fā)法。
2系統(tǒng)構(gòu)成
從功能的角度來看,本文選擇性漏電保護(hù)器的研究設(shè)計(jì)分為兩個(gè)部分,總饋電開關(guān)保護(hù)裝置和分支饋電開關(guān)保護(hù)裝置。總饋電開關(guān)保護(hù)裝置完成包括對(duì)絕緣電阻的檢測,實(shí)時(shí)計(jì)算絕緣電阻值,實(shí)時(shí)顯示電網(wǎng)的絕緣情況。而分支饋電開關(guān)處需要對(duì)所在支路零序電壓零序電流信號(hào)進(jìn)行精確采集。當(dāng)檢測到的電網(wǎng)絕緣電阻值降到動(dòng)作值以下,各分支處理器將計(jì)算出本支路零序電流的幅值和功率零序功率傳輸給總控制器,總控制器首先提取出零序電流幅值最大的三條及以上,然后根據(jù)零序功率的數(shù)值判斷選出漏電支路。然后控制器驅(qū)動(dòng)繼電器跳閘,實(shí)現(xiàn)選擇性漏電保護(hù)。
3 軟件設(shè)計(jì)
井下低壓電網(wǎng)發(fā)生漏電時(shí)的判斷流程為:正常工作時(shí)保護(hù)系統(tǒng)要進(jìn)行初始化和自檢程序,根據(jù)絕緣電阻的值是否低于動(dòng)作值對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行漏電真判斷,低于作為漏電,不低于則不漏電。若判斷出系統(tǒng)發(fā)生漏電事故,則根據(jù)分支模塊傳輸?shù)牧阈蚬β屎土阈螂娏鞣颠M(jìn)行雙重判斷,在選擇出的三組電流幅值上最大的支路上判斷功率,若大于0,則為漏電。判斷出漏電故障后則主控制器控制繼電器跳閘,切斷故障支路的電源,同時(shí)顯示漏電支路,同時(shí)經(jīng)通信線路向上位機(jī)實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)信息,從而達(dá)到選擇性漏電保護(hù)。若判斷出支路后100ms內(nèi)分支開關(guān)拒動(dòng),則控制器發(fā)出跳閘命令,防止開關(guān)拒動(dòng)。主程序流程圖如圖5所示。
4 系統(tǒng)仿真
1)仿真模型
本系統(tǒng)中使用的電力系統(tǒng)仿真軟件為MATLAB(Matrix Laboratory),根據(jù)井下低壓電網(wǎng)的實(shí)際需要,仿真得到漏電故障信號(hào),其中包括零序電壓和零序電流。將采集到的故障信號(hào)按照本文提出的選擇性漏電保護(hù)的方法進(jìn)行漏電判斷,從而來驗(yàn)證本文所設(shè)計(jì)的方法準(zhǔn)確性和可靠性。本系統(tǒng)中電壓等級(jí)為660V,頻率為50Hz.
2) 仿真結(jié)果
系統(tǒng)發(fā)生單相接地故障的零序電壓和零序電流波形如圖6-2所示。系統(tǒng)發(fā)生故障后大約有一個(gè)周期的暫態(tài)過程。經(jīng)過信號(hào)處理模塊,系統(tǒng)暫態(tài)過程的高頻諧波分量大多被濾掉,故障線路的零序電壓和零序電流的相位和幅值近似滿足本文中所述的故障相零序分量的關(guān)系。分析圖6中所示的零序電壓和三路分支處的零序電流,可以判斷系統(tǒng)發(fā)生漏電,漏電支路為3支路。
本選擇性漏電保護(hù)裝置的設(shè)計(jì)可以有效的避免了因?yàn)榭偪刂破鞯墓收隙鴮?dǎo)致的整個(gè)系統(tǒng)的停電,減小了故障影響的范圍,同時(shí)又有利于故障的檢修。
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十七屆五中全會(huì)的公報(bào)中提出,“要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展服務(wù)業(yè)”。隨著《北京市商務(wù)服務(wù)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),本市商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展步入新階段。日前,北京市商務(wù)委綜合處處長王立杰對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行解讀。
王立杰說,商務(wù)服務(wù)業(yè)是主要服務(wù)于商貿(mào)、商務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)群,是生產(chǎn)類服務(wù)業(yè)的重要組成部分,是營造城市良好發(fā)展環(huán)境的支撐條件之一。商務(wù)服務(wù)業(yè)兼具知識(shí)密集型、資金密集型和勞動(dòng)密集型特征,多數(shù)行業(yè)以提供專業(yè)知識(shí)服務(wù)或?qū)I(yè)技能服務(wù)為主,屬低耗、高效綠色產(chǎn)業(yè),是“智力經(jīng)濟(jì)”,符合首都服務(wù)業(yè)發(fā)展方向。
他說,在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下,“大而全、小而全”的企業(yè)事業(yè)單位,都以自我服務(wù)為主,社會(huì)分工很不充分。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)事業(yè)單位把非核心服務(wù)業(yè)務(wù)外包出去,政府也擴(kuò)大采購服務(wù)的范圍,不斷釋放需求,催生商務(wù)服務(wù)業(yè)不斷社會(huì)化,市場化、產(chǎn)業(yè)化。隨著我國加入世界貿(mào)易組織,引進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)跨國公司,促使國內(nèi)傳統(tǒng)意義的中介機(jī)構(gòu)也變?yōu)樽晕野l(fā)展的市場主體,第三方服務(wù)不斷擴(kuò)大,商務(wù)服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。
北京發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)三大優(yōu)勢(shì)
王立杰說,北京發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)具備三個(gè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
一是商務(wù)服務(wù)業(yè)已成首都經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。商務(wù)服務(wù)業(yè)已成全市服務(wù)業(yè)發(fā)展重要增長點(diǎn)。2004年至2008年,本市商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值年均增長21.7%,高于第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增速7.8個(gè)百分點(diǎn);限額以上企業(yè)單位數(shù)年均增長15.2%,主營業(yè)務(wù)收入年均增長31.1%。2008年,本市商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值748.7億元,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的6.7%;限額以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2884億元,納稅合計(jì)137.8億元;在全市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員中,商務(wù)服務(wù)業(yè)占10.9%,達(dá)62.3萬人,居同一統(tǒng)計(jì)級(jí)別各行業(yè)之首。
二是綜合實(shí)力達(dá)到全國領(lǐng)先水平。行業(yè)發(fā)展國際化程度全國領(lǐng)先。全球50大咨詢公司中,已有35家進(jìn)入北京;世界十大會(huì)計(jì)師事務(wù)所中,已有6家進(jìn)入北京;德勤、安永、普華永道、畢馬威等排名前4位的會(huì)計(jì)師事務(wù)所都已進(jìn)入北京。同時(shí),企業(yè)實(shí)力與市場競爭力全國領(lǐng)先。在本市商務(wù)服務(wù)業(yè)中,法律服務(wù)、咨詢與調(diào)查服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等行業(yè)實(shí)力均國內(nèi)領(lǐng)先。全國百強(qiáng)管理咨詢公司中,北京有57家;全國30強(qiáng)律師事務(wù)所中,北京有22家;全國綜合排名前20位的會(huì)計(jì)師事務(wù)所中,北京有14家;北京市職業(yè)律師占全國的11.9%;北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)約占全國的四分之一,專利申請(qǐng)量占全國的28%,其中境外向我國申請(qǐng)的專利量占全國的71%。
三是總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)日益明顯。企業(yè)管理服務(wù)是商務(wù)服務(wù)業(yè)重要組成部分,屬總部經(jīng)濟(jì)型行業(yè),主要包括企業(yè)總部、投資性公司、資產(chǎn)管理公司等。2008年,全市商務(wù)服務(wù)業(yè)法入單位中,企業(yè)管理服務(wù)行業(yè)以13.6%的法人單位數(shù),20.7%的從業(yè)人員,占有95.7%的資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)45.4%的業(yè)務(wù)收入,繳納50.3%的稅金。
王立杰同時(shí)強(qiáng)調(diào),盡管本市商務(wù)服務(wù)業(yè)得到長足發(fā)展,但與發(fā)達(dá)國家同類城市相比,與新世紀(jì)、新階段首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求相比,仍存在明顯差距;一是商務(wù)服務(wù)需求的社會(huì)化、市場化程度偏低,大量潛在需求有待進(jìn)一步釋放;二是內(nèi)資企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè),高端服務(wù)能力不強(qiáng),國內(nèi)外市場開拓能力較弱;三是企業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng),品牌效應(yīng)低;四是缺乏統(tǒng)籌促進(jìn)全市商務(wù)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展的機(jī)制,政府發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用的手段不足。2009年以來,受國際金融危機(jī)影響,本市商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨較大困難。
發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè) 主要思路及目標(biāo)
按照《規(guī)劃》,北京發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)要依托首都優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實(shí)行分類指導(dǎo),帶動(dòng)重點(diǎn)突破,推動(dòng)商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展。
北京發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè),一是以規(guī)劃為先導(dǎo),帶動(dòng)發(fā)展格局優(yōu)化。針對(duì)商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及當(dāng)前面臨的突出問題,統(tǒng)籌規(guī)劃,確定優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域,通過重點(diǎn)突破帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)快速、健康發(fā)展。
二是以支持龍頭企業(yè)為著力點(diǎn),帶動(dòng)離端發(fā)展。重點(diǎn)支持具有明顯競爭優(yōu)勢(shì)的行業(yè)龍頭企業(yè),帶動(dòng)專業(yè)服務(wù)水平和高端服務(wù)能力提升,積極培育自主品牌,擴(kuò)大品牌知名度,提升市場競爭力。
三是以商務(wù)樓宇為載體,帶動(dòng)集聚發(fā)展。依托商務(wù)樓宇資源,積極打造商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)服務(wù)主題樓宇,形成有利于商務(wù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的配套環(huán)境。借助樓宇品牌,增強(qiáng)集聚效應(yīng),方便企業(yè)與客戶對(duì)接,促進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。
四是以繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放為發(fā)展推動(dòng)力,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。繼續(xù)引進(jìn)國際知名商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè),優(yōu)化本市商務(wù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過國際知名企業(yè)的高端服務(wù)示范效應(yīng),帶動(dòng)全市商務(wù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
五是以強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)為保障,帶動(dòng)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào),建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌促進(jìn)體系,整合多方資源,大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為商務(wù)服務(wù)業(yè)振興發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
發(fā)展目標(biāo)是四個(gè):一是商務(wù)服務(wù)業(yè)保掙快速、健康發(fā)展,支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步強(qiáng)化。2010年至2011年,商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值年均增長20%左右,2011年達(dá)1000億元;限額以上商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位主營業(yè)務(wù)收入年均增長20%左右,2011年超過4000億元。2012年至2015年,商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值年均增長15%左右,2015年超過1700億元;限額以上商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位主營業(yè)務(wù)收入年均增長15%左右,2015年超過7000億元。
二是行業(yè)發(fā)展的國際化程度繼續(xù)提升,國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。到2011年,全市新引進(jìn)國際知名商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)20家左右;在國內(nèi)同行業(yè)居于領(lǐng)先地位的本市企業(yè)新增20家。
三是商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)的樓宇集聚效應(yīng)更加明顯。到2011年,形成商務(wù)服務(wù)業(yè)主題樓宇30個(gè)左右。四是初步建立比較完善的商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體系。
王立杰說,振興商務(wù)服務(wù)業(yè)工作的核心是通過不斷釋放需求,優(yōu)化環(huán)境,壯大品牌企業(yè),加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興四大工程
王立杰說,《規(guī)劃》要通過實(shí)施四項(xiàng)工程,進(jìn)一步增強(qiáng)商務(wù)服務(wù)業(yè)對(duì)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用,打造具有更強(qiáng)市場競爭力和廣泛國際影響力的商務(wù)服務(wù)業(yè)中心城市。
一是市場需求釋放工程。加強(qiáng)引導(dǎo),采取有力措施,加快政府、企業(yè)業(yè)務(wù)外包,推進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)分工社
會(huì)化、市場化進(jìn)程,著力擴(kuò)大商務(wù)服務(wù)業(yè)市場有效需求。積極引導(dǎo)本市有關(guān)單位和中央在京單位外包商務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。促進(jìn)政府部門、公共機(jī)構(gòu)加大對(duì)商務(wù)服務(wù)采購力度,重點(diǎn)向咨詢與調(diào)查、旅行社、會(huì)議及展覽服務(wù)、辦公服務(wù)、公益活動(dòng)策劃服務(wù)等行業(yè)市場釋放需求。同時(shí),引導(dǎo)、鼓勵(lì)在京生產(chǎn)、流通企業(yè)外包商務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。搭建商務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)對(duì)接平臺(tái),組織本市咨詢與調(diào)查、廣告業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)與生產(chǎn)、流通企業(yè)開展業(yè)務(wù)對(duì)接活動(dòng),充分挖掘潛在市場需求。對(duì)向外發(fā)包商務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)的先進(jìn)企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二是企業(yè)扶持壯大工程。積極吸引國際知名商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入北京。參照本市鼓勵(lì)跨國公司在京設(shè)立地區(qū)總部等政策,大力引進(jìn)企業(yè)管理服務(wù)等行業(yè)總部型企業(yè),支持知識(shí)密集型境外商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)在京設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。同時(shí),提高本市商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)市場競爭力。實(shí)施品牌建設(shè)工程,對(duì)商務(wù)服務(wù)業(yè)內(nèi)資龍頭企業(yè)自有品牌建設(shè)給予支持,打造本市內(nèi)資商務(wù)服務(wù)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)。創(chuàng)辦北京商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展論壇,擴(kuò)大本市商務(wù)服務(wù)業(yè)知名度和市場影響力。依托國內(nèi)外大型展會(huì)平臺(tái),展示、推介本市商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造商機(jī)。引導(dǎo)企業(yè)開拓外部市場,通過服務(wù)京津冀、環(huán)渤海等區(qū)域,樹立區(qū)域龍頭地位,進(jìn)而輻射全國。對(duì)外部市場營業(yè)收入業(yè)績突出企業(yè),給予政策扶持,進(jìn)一步提高企業(yè)外部市場占有率。大力扶持商務(wù)服務(wù)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展。落實(shí)本市關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)類服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。推動(dòng)組建本市商務(wù)服務(wù)業(yè)中小企業(yè)聯(lián)盟,整合資源,形成發(fā)展合力。
王立杰在強(qiáng)調(diào)政策要對(duì)企業(yè)一視同仁的同時(shí),表示對(duì)龍頭企業(yè)要提供個(gè)性化服務(wù),對(duì)中小企業(yè)則重在提供扶持。對(duì)龍頭企業(yè)的扶持不分內(nèi)外資,政府要營造公平、公正、安全、誠信、開放、規(guī)范的環(huán)境。對(duì)企業(yè)所能享受的扶助政策,他強(qiáng)調(diào)北京現(xiàn)有政策都適用,對(duì)商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)依據(jù)其不同的產(chǎn)業(yè)類型,適用和套用本市扶持高科技產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等不同的專項(xiàng)政策。
三是商務(wù)樓宇提升工程。引導(dǎo)商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)提高綜合集聚、專業(yè)集聚度,提升行業(yè)配套水平、專業(yè)服務(wù)能力和客戶便利度。打造本市商務(wù)服務(wù)業(yè)主題示范樓宇。開展主題示范樓宇認(rèn)定工作。市、區(qū)縣聯(lián)動(dòng),研究制定扶持措施,發(fā)揮主題示范樓宇的集聚帶動(dòng)作用,重點(diǎn)促進(jìn)知識(shí)密集型商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。同時(shí),增強(qiáng)商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)樓宇集聚效應(yīng)。鼓勵(lì)樓宇經(jīng)營管理主體單位升級(jí)改造樓宇內(nèi)部及周邊配套設(shè)施、提升管理服務(wù)水平;以貸款貼息等方式,重點(diǎn)支持總部經(jīng)濟(jì)特征明顯、高端業(yè)務(wù)集中、行業(yè)集聚度高的商務(wù)樓宇形成集聚效應(yīng);對(duì)新建市級(jí)地標(biāo)性商務(wù)服務(wù)業(yè)主題樓宇,按照相關(guān)規(guī)定納入重大項(xiàng)目綠色審批通道,在土地規(guī)劃。年度土地供應(yīng)、土地使用審批等環(huán)節(jié)和投資貸款貼息補(bǔ)助方面給予政策支持。支持商務(wù)服務(wù)業(yè)中小企業(yè)在商務(wù)樓宇集聚發(fā)展。對(duì)入駐經(jīng)認(rèn)定為主題示范樓宇的中小企業(yè),按一定比例給予租金補(bǔ)貼。
王立杰認(rèn)為,樓宇經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)在于產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),大幅降低企業(yè)交易成本。同時(shí),有益于品牌化。北京的樓宇經(jīng)濟(jì)要走向?qū)I(yè)化、配套化,品牌化,通過樓宇經(jīng)濟(jì)帶動(dòng),調(diào)整北京的產(chǎn)業(yè)空間布局,提高綜合市場競爭力。
四是促進(jìn)體系建設(shè)工程。面向政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè),搭建商務(wù)服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),為商務(wù)服務(wù)業(yè)振興發(fā)展發(fā)揮保障、支持作用。
完善商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策。研究相應(yīng)政策,促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)對(duì)商務(wù)服務(wù)增加采購,重點(diǎn)加大政府部門對(duì)商務(wù)服務(wù)的采購力度;研究制訂鼓勵(lì)生產(chǎn)、流通企業(yè)釋放商務(wù)服務(wù)需求的優(yōu)惠政策,促進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展;集成促進(jìn)商新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有優(yōu)惠政策,將知識(shí)密集型商務(wù)服務(wù)業(yè)納入支持范圍。加強(qiáng)商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體推進(jìn)力度。搭建促進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的服務(wù)平臺(tái),建立健全商務(wù)服務(wù)業(yè)市場運(yùn)行和行業(yè)發(fā)展監(jiān)測體系,為相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)提供全方位服務(wù)。
產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)有幾個(gè)功能,首先是落實(shí)、承載具體的協(xié)調(diào)職能,研究如何更好的利用公共資源促進(jìn)商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),要具體操作公共資源配置等工作,促進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)振興發(fā)展。
除上述方面外,王立杰還特別強(qiáng)調(diào)建立協(xié)調(diào)機(jī)制的重要性。他說,發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)需要多部門聯(lián)動(dòng),政策集成。建立協(xié)調(diào)機(jī)制有利于充分利用現(xiàn)有政策,并有針對(duì)性地研究制定專項(xiàng)政策,優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,因此,很有必要建立市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制,吸收相關(guān)部門和區(qū)縣參加,加速商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
專家點(diǎn)評(píng)
《規(guī)劃》推動(dòng)商務(wù)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展
趙 弘
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,商務(wù)服務(wù)業(yè)的地位和作用日矗炙出。發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)能完善城市高瑞服務(wù)功能,提升其在世界經(jīng)濟(jì)競爭格局中的影響力和控制力。近年來北京商務(wù)服務(wù)業(yè)取得了長足發(fā)展,但仍存在一些突出問題,如企業(yè)規(guī)模偏小,尚采形成品牌效應(yīng)等問題,均需在商務(wù)服務(wù)業(yè)振興過程中解決。
Abstract:The article combed domestic and foreign has gathered the development research about the modern service industry the related literature, through analyzed the Shanghai modern service industry to gather the area development process, summarized the Shanghai modern service industry from the theory and the real diagnosis angle to gather the area development to the Chinese development modern service industry, the transformation economic growth way enlightenment.
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 集聚區(qū) 發(fā)展模式 理論實(shí)踐
Key words:Modern service industry; Gathers the area; Development model; Theory; Practices
2009年3月25日中央審議并原則通過《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》(以下簡稱《意見》),這對(duì)上海加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),引導(dǎo)我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型具有重要意義。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)對(duì)拓展城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)快速成長,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,實(shí)施城市產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,提升城市綜合功能以及改善城市形象,具有重要意義。
一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展相關(guān)文獻(xiàn)
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營方式和組織形式發(fā)展起來的服務(wù)業(yè),既包括現(xiàn)代化進(jìn)程中的新型服務(wù)業(yè),如網(wǎng)絡(luò)通信、網(wǎng)絡(luò)傳媒、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等,也包括以現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造和提升的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),如通信、金融服務(wù)、信息咨詢業(yè)等。關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的研究,近年來成為國內(nèi)理論界研究熱點(diǎn),如楊亞琴和王 丹(2005),劉俊杰和王述英(2007),何駿(2007,2008),李志平和白慶華(2008),吳家喜(2008)等都對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)展開研究,重點(diǎn)在于集聚區(qū)形成機(jī)理、特點(diǎn)、功能開發(fā)以及比較研究等方面,為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的思維??傮w來說,國外關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚理論與實(shí)踐為我國學(xué)術(shù)界研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提供了引導(dǎo)。
西方學(xué)者從20世紀(jì)80年代起關(guān)注現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局的集聚化與擴(kuò)散化并存現(xiàn)象。Scott (1988, 1993)指出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從城市中心區(qū)域向邊緣區(qū)域擴(kuò)散的現(xiàn)象是源于新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和彈性生產(chǎn)方式的出現(xiàn);Storper和Walker (1989)認(rèn)為當(dāng)產(chǎn)業(yè)生命周期進(jìn)入成熟期階段時(shí),空間上的擴(kuò)散就成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尋求低成本布局的選擇。Scott (1988)、Moullaert和Gallouj (1993 ) 、Storper(1995)、Pinch和Henry (1999) 、Camagni (1991)、Keeble和Willcinson (2000)等研究了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的影響因素。Nachum和Keeble(1999 )、Amin和Thrift(1992)等對(duì)倫敦中心區(qū)的媒體集聚區(qū)、硅谷(Silicon Valley)等進(jìn)行實(shí)證分析。Naresh和Gary(2003)、Peter Swann ( 2001)、Sam和Kee-Bcm (1998)等研究了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)演化發(fā)展。Philippe Martin和Gianmarco Ottaviano (2000)建立了經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間集聚自我強(qiáng)化模型。國外學(xué)者從多個(gè)視角研究了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚現(xiàn)象,以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的存在、演化和發(fā)展,提出了各自觀點(diǎn)。綜合而言,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展具有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的必然性,也有政府人為因素的推動(dòng)作用,理論界對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)所具有的重要作用保持統(tǒng)一的肯定觀點(diǎn),對(duì)與創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)密切相關(guān)的知識(shí)型集聚在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的核心作用給予了重點(diǎn)關(guān)注。
二、上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展歷程
20世紀(jì)80年代改革開放初期,以外向型經(jīng)濟(jì)為特征的虹橋開發(fā)區(qū)建設(shè)是上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的起源,逐步形成了虹橋商務(wù)集聚區(qū),這是上?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的雛形初現(xiàn)。
20世紀(jì)90年代起上海加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,2000年以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的比重首次過半(50.5%),GDP10.8%的增幅中有6.2個(gè)百分點(diǎn)是由第三產(chǎn)業(yè)提供的(上海市統(tǒng)計(jì)局,2001)。第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,大大增強(qiáng)了上海這座經(jīng)濟(jì)中心城市的集聚和輻射功能。以金融、物流、信息等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的趨勢(shì)日益明顯,在黃浦、盧灣、靜安、浦東、長寧、徐匯等區(qū)都呈現(xiàn)出服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。
進(jìn)入新世紀(jì)以來,上海積極規(guī)劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展,加大在品牌建設(shè)、功能定位、政策指導(dǎo)等方面的引導(dǎo)和扶持力度,并啟動(dòng)了一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。2004年上海率先提出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)概念,以區(qū)為單位,建設(shè)一批集商務(wù)、住宿、旅游、購物、餐飲、休閑為一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃,分兩批確定了20個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,2006年啟動(dòng)首批12個(gè)集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,2007年正式公布第二批8個(gè)集聚區(qū)名單。希望通過集聚區(qū)建設(shè),吸引集聚優(yōu)勢(shì)資源,培育上海具有國際競爭力的高端服務(wù)業(yè),推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)成為上海新世紀(jì)的城市名片、產(chǎn)業(yè)新高地和經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn)。
上海20個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目已經(jīng)全面推進(jìn),可望2010年左右全部建成,目前建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模,成效逐步顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)布局得到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中心城區(qū)通過功能提升和完善配套,已形成服務(wù)業(yè)集聚和規(guī)模效應(yīng)的區(qū)域,實(shí)現(xiàn)了集聚區(qū)的商旅文結(jié)合;中心城區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)中的集聚區(qū),通過統(tǒng)一規(guī)劃和聯(lián)合開發(fā),顯現(xiàn)了中心城區(qū)CBD溢出效應(yīng)和二、三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)效應(yīng),并通過大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè),凸顯了產(chǎn)業(yè)特色和功能定位,形成與中心城區(qū)集聚區(qū)錯(cuò)位互動(dòng)發(fā)展的格局。
三、上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展啟示
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)成為上?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“加速器”,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)依靠區(qū)域特色和功能促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。上?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展具有較好啟示作用。
(一)國際對(duì)標(biāo)與經(jīng)驗(yàn)積累相結(jié)合,深化發(fā)展理念
西方發(fā)達(dá)國家進(jìn)入后工業(yè)化階段后,在經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和人口規(guī)模擴(kuò)張等因素驅(qū)動(dòng)下,城市服務(wù)業(yè)集聚出現(xiàn)了由單點(diǎn)的中央商務(wù)區(qū)(CBD)模式向多極化、分散化發(fā)展,演變擴(kuò)展成若干個(gè)微型中央商務(wù)區(qū)(MCBD),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)模式應(yīng)運(yùn)而生(廣州協(xié)作網(wǎng),2008)。上海探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展從國際對(duì)標(biāo)起步,市政府組織國際大都市考察活動(dòng),召開國際研討會(huì),對(duì)標(biāo)紐約、倫敦、東京、香港等城市的成功之道,深入細(xì)化適應(yīng)上海發(fā)展特點(diǎn)的集聚區(qū)發(fā)展理念,提出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的構(gòu)想。在具體項(xiàng)目的逐步推進(jìn)和實(shí)施過程中,積極經(jīng)驗(yàn),樹立樣板,提升城市服務(wù)功能,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展和現(xiàn)代化。通過樣板示范效應(yīng),加大集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)的宣傳力度,積極發(fā)揮區(qū)縣和企事業(yè)單位的主觀能動(dòng)性,在政府指導(dǎo)下合理發(fā)揮市場主導(dǎo)作用,打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新高地、城市服務(wù)功能的新載體、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的新動(dòng)力和城市形象的新名片。
(二)優(yōu)化規(guī)劃布局,完善核心區(qū)域?qū)m?xiàng)設(shè)計(jì)
上海制定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施綱要。規(guī)劃上圍繞“一個(gè)核心”、“兩個(gè)依托”、“三個(gè)合理集聚”、“四個(gè)集約發(fā)展”、“五個(gè)空間集合”,“優(yōu)化存量、用好增量”;布局上“錯(cuò)位發(fā)展、各具特色”,建設(shè)上“因地制宜、分類發(fā)展”。結(jié)合未來功能定位,上海明確各集聚區(qū)的核心區(qū)域和衍生區(qū)域。針對(duì)核心區(qū)域土地資源稀缺、現(xiàn)代化商務(wù)樓宇供給不足的困境,上海借鑒東京等城市成功的空間設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),一方面完善集聚區(qū)內(nèi)部配套措施;另一方面在控制集聚區(qū)整體容積率的前提下,實(shí)行容積率局部調(diào)整,挖掘潛在的商務(wù)樓宇空間,加強(qiáng)保護(hù)性建筑的功能開發(fā)。通過國際招標(biāo)形式確立的實(shí)施方案與上海國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)固化有效銜接,合理規(guī)范了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展。
(三)完善交通樞紐,構(gòu)建科學(xué)交通系統(tǒng)
上海計(jì)劃于2010年建成的20個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),預(yù)計(jì)將承載全市出行量的10%左右,而且交通集散強(qiáng)度高、高峰持續(xù)時(shí)間長、交通目的多樣化,呈現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的分散化、多極化特點(diǎn)。2008年5月4日,由上海市經(jīng)委與市建交委、市規(guī)劃局共同編制出臺(tái)了《上?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展交通導(dǎo)則研究》,提出構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的立體交通系統(tǒng)的思路,解決集聚區(qū)的交通瓶頸問題。地鐵、輕軌、道路等城市交通規(guī)劃要與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃緊密結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在加快城市軌道交通、干道、隧道、橋梁等立體交通網(wǎng)建設(shè)過程中,要充分體現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的要求,把交通樞紐設(shè)立與商務(wù)樓宇、休閑場所互通連接,方便工作、生活與休閑之間的流轉(zhuǎn),加強(qiáng)交通網(wǎng)的功能新開發(fā)(葉松,2007)。依托軌道交通站點(diǎn)。
(四)吸引專業(yè)人才,發(fā)揮服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不同于傳統(tǒng)行業(yè),具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的轉(zhuǎn)型,關(guān)鍵是吸引專業(yè)人才,尤其是創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新型人才具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神,熟悉創(chuàng)新原理,掌握創(chuàng)新方法,能在各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中以自己的創(chuàng)新性思維和創(chuàng)新性勞動(dòng)做出創(chuàng)新性成果,有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展本身具有更高的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新效率,集聚區(qū)內(nèi)激烈的競爭促使企業(yè)等行為主體具有更強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí),不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和管理組織創(chuàng)新。集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的頻繁聯(lián)系和溝通,使創(chuàng)新成果更易傳播、吸收和轉(zhuǎn)化,從而促進(jìn)整個(gè)集聚區(qū)服務(wù)能力的提高。集聚區(qū)具有有利的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,在學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的動(dòng)力、環(huán)境、組織等方面具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),可促使集聚區(qū)整體及區(qū)內(nèi)個(gè)體均成為創(chuàng)新主體,發(fā)揮服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。
除了上述經(jīng)驗(yàn)外,上海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的探索還有其他很多啟示,比如:強(qiáng)化區(qū)位優(yōu)勢(shì),打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群;以人為本,協(xié)調(diào)生態(tài)和人文環(huán)境;有機(jī)連接產(chǎn)業(yè)鏈或創(chuàng)新鏈,提升整體輻射能級(jí);構(gòu)建市場服務(wù)體系,優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境;等等。上?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)得到了快速發(fā)展,但也存在不少發(fā)展中的問題有待改進(jìn),比如過度依賴政府政策、企業(yè)競爭與協(xié)作水平較低、自主創(chuàng)新能力較弱、市場服務(wù)體系不健全等。總體上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)在增強(qiáng)上海產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮了重要的作用。
五、小結(jié)
產(chǎn)業(yè)集聚理論轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法,從一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)配套和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展角度分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從傳統(tǒng)的以資源稟賦為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)的知識(shí)競爭優(yōu)勢(shì),形成獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)分析視角。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)具有整合優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和知識(shí)溢出等作用機(jī)制,因此建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),有助于發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。我國作為一個(gè)發(fā)展中國家,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局分散,產(chǎn)業(yè)層次較低且區(qū)域間差別較大,因此探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)形成和演化規(guī)律,總結(jié)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建適應(yīng)實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展模式,對(duì)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和提升區(qū)域競爭力具有重要意義。
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