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實(shí)驗(yàn)室管理綜述范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 真實(shí)盈余管理； 真實(shí)活動(dòng)； 管理方式； 經(jīng)濟(jì)后果

一、引言

在會(huì)計(jì)研究中，會(huì)計(jì)盈余（Earning）可分為兩部分：一是按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)的，但尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流入的應(yīng)計(jì)利潤(rùn)（Total Accruals，TA），另一部分是由經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)金流入的盈余（Cash From Operations，CFO）。因而，按上述分類，盈余管理可以劃分為應(yīng)計(jì)項(xiàng)目盈余管理與真實(shí)盈余管理?；趹?yīng)計(jì)項(xiàng)目的盈余管理一直是盈余管理研究的主流，真實(shí)盈余管理直到近幾年才引起學(xué)術(shù)界的關(guān)注。Graham（2005）對(duì)400位公司的CFO調(diào)查顯示，80%的CFO表示會(huì)減少在研發(fā)（R&D）、廣告、員工培訓(xùn)費(fèi)等酌量性開(kāi)支以滿足特定盈余目標(biāo)，55.3%的CFO愿意延遲能夠創(chuàng)造價(jià)值的新項(xiàng)目，以滿足當(dāng)期的收益目標(biāo)。Roychowdhury（2006）的研究證據(jù)表明，公司管理層為了避免虧損或滿足分析師預(yù)測(cè)，通常采用銷售操縱、減少酌量性費(fèi)用或過(guò)度生產(chǎn)等真實(shí)活動(dòng)進(jìn)行盈余管理，即使這些活動(dòng)偏離企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)決策。關(guān)于真實(shí)盈余管理的概念，最早是由Schipper（1989）在其《盈余管理于評(píng)述》 （Commentary on earning management）中將盈余管理定義為一種廣義上的“披露管理”的概念，即公司管理層為了謀取特定利益而干涉公司財(cái)務(wù)報(bào)告的披露過(guò)程，而真實(shí)盈余管理作為一種通過(guò)適時(shí)的財(cái)務(wù)決策來(lái)改變企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告盈余的行為，屬于盈余管理的研究范疇。Roychowdhury（2006）認(rèn)為真實(shí)盈余管理是企業(yè)通過(guò)構(gòu)建真實(shí)的交易活動(dòng)，以滿足利益相關(guān)者所要求的特定盈余目標(biāo)的盈余操控行為。真實(shí)盈余管理雖然可以提高當(dāng)期盈余，但從本質(zhì)而言，它與正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理者行為又有所區(qū)別，其實(shí)現(xiàn)的盈余是否具有持續(xù)性，對(duì)公司未來(lái)各期的盈余和現(xiàn)金流量造成有何影響？針對(duì)上述問(wèn)題，本文從真實(shí)盈余管理興起的原因、實(shí)施方式及經(jīng)濟(jì)后果三個(gè)方面對(duì)現(xiàn)有的真實(shí)盈余管理研究進(jìn)行歸納和總結(jié)。

二、真實(shí)盈余管理興起原因

從宏觀環(huán)境分析，監(jiān)管環(huán)境的日趨嚴(yán)格和訴訟風(fēng)險(xiǎn)的增大，導(dǎo)致應(yīng)計(jì)項(xiàng)目盈余管理的空間日益縮小，進(jìn)而為真實(shí)盈余管理的興起提供了條件。Graham（2005）研究發(fā)現(xiàn)，由于應(yīng)計(jì)利潤(rùn)操縱一般發(fā)生在會(huì)計(jì)年度末至財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)外公布前，通常涉及會(huì)計(jì)政策及會(huì)計(jì)方法處理問(wèn)題，因而容易被外部審計(jì)師識(shí)破，風(fēng)險(xiǎn)較大；而真實(shí)盈余管理在時(shí)間上具有隨機(jī)性，可以在會(huì)計(jì)年度的任一時(shí)段進(jìn)行，并且只通過(guò)改變公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程而不涉及會(huì)計(jì)處理問(wèn)題，因此具有較高的隱蔽性，容易規(guī)避外部審計(jì)師和監(jiān)管部門的檢查風(fēng)險(xiǎn)。李彬、張俊瑞、郭慧婷（2009）以我國(guó)1998―2006年我國(guó)A股上市公司為樣本，分析會(huì)計(jì)彈性不同的公司其真實(shí)盈余管理的程度，發(fā)現(xiàn)兩者之間存在顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，即會(huì)計(jì)彈性小的公司，通常通過(guò)異常促銷、減少研發(fā)費(fèi)用等方式進(jìn)行真實(shí)盈余管理，而會(huì)計(jì)彈性大的公司，則會(huì)減少真實(shí)活動(dòng)進(jìn)行盈余管理。

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的差異也可能誘導(dǎo)盈余管理方式的變化，目標(biāo)導(dǎo)向會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（如美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則）強(qiáng)調(diào)為各類交易明確會(huì)計(jì)目標(biāo)，為管理層和審計(jì)師提供一個(gè)詳細(xì)的會(huì)計(jì)構(gòu)架并強(qiáng)化了其二者的責(zé)任，在這種條件下，管理層進(jìn)行應(yīng)計(jì)項(xiàng)目操縱的難度增大，但公司仍可能通過(guò)真實(shí)活動(dòng)進(jìn)行盈余操控。原則導(dǎo)向會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（如國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則IFRS）要求會(huì)計(jì)人員及審計(jì)師在核算時(shí)運(yùn)用職業(yè)判斷，卻沒(méi)有提供充分依據(jù)加以規(guī)范，因而為公司提供了更大的會(huì)計(jì)選擇空間，通過(guò)公司傾向于采用應(yīng)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行盈余操縱。Cohen（2008）發(fā)現(xiàn)在美國(guó)的目標(biāo)導(dǎo)向會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，薩班斯法案的頒布后，企業(yè)應(yīng)計(jì)盈余管理的水平逐步降低，而真實(shí)盈余操控水平日益增加，說(shuō)明越來(lái)越多的公司轉(zhuǎn)向了構(gòu)建真實(shí)活動(dòng)進(jìn)行盈余管理。Barth（2008）對(duì)1994―2003年期間21個(gè)采用IAS國(guó)家的上市公司進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)采用IAS的公司能夠及時(shí)地確認(rèn)損失，較少使用利益平滑以及應(yīng)計(jì)項(xiàng)目盈余管理。劉啟亮、何威風(fēng)、羅樂(lè)（2011）通過(guò)對(duì)比我國(guó)在實(shí)施與IFRS趨同的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則前后上市公司盈余管理方式的變化，發(fā)現(xiàn)新準(zhǔn)則實(shí)施以后，公司整體的真實(shí)盈余管理水平顯著下降，而應(yīng)計(jì)項(xiàng)目盈余管理則顯著增加。

實(shí)施成本的變化是真實(shí)活動(dòng)盈余管理興起的原因，Cohen（2008）從真實(shí)盈余管理的實(shí)施過(guò)程上分析盈余管理方式變化的原因，他認(rèn)為真實(shí)交易活動(dòng)的操控通常需要公司內(nèi)部多個(gè)部門甚至外部公司的配合，涉及的范圍較廣，實(shí)施難度較大，因而操控所需的成本相對(duì)較高。Zang（2012）發(fā)現(xiàn)應(yīng)計(jì)項(xiàng)目與真實(shí)活動(dòng)盈余管理是公司管理盈余的一套組合方式，公司的管理者作為“理性人”，在權(quán)衡不同盈余管理方式的成本與收益后，相互替代性地使用應(yīng)計(jì)與真實(shí)盈余管理方式操縱利潤(rùn)，一旦公司所面臨的應(yīng)計(jì)項(xiàng)目盈余管理成本增加，管理層就會(huì)轉(zhuǎn)向所需成本較低的真實(shí)活動(dòng)盈余管理。反之，如果真實(shí)活動(dòng)盈余管理的成本降低，管理層就會(huì)采用真實(shí)活動(dòng)進(jìn)行盈余管理。李增福、董志強(qiáng)、連玉君（2011）以我國(guó)2007年所得稅改革為背景，發(fā)現(xiàn)由于應(yīng)計(jì)盈余管理不改變企業(yè)的現(xiàn)金流，推遲繳納所得稅會(huì)為企業(yè)減少開(kāi)支，因而預(yù)期稅率的下降使公司傾向于采用應(yīng)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行盈余管理以減小當(dāng)期利潤(rùn)，而預(yù)期稅率的上升使公司更傾向于實(shí)施真實(shí)活動(dòng)操控的盈余管理，為公司爭(zhēng)取提前獲取收益的機(jī)會(huì)。

三、真實(shí)盈余管理的方式

（一）過(guò)度生產(chǎn)、異常促銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

過(guò)度生產(chǎn)利用規(guī)模效應(yīng)以降低單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，從表面上看，公司因銷售產(chǎn)品的成本而獲得更好的經(jīng)營(yíng)收益，但過(guò)度生產(chǎn)通常導(dǎo)致存貨積壓的狀況，公司為此而付出更高的存貨持有成本。異常促銷活動(dòng)是管理層通過(guò)提供的價(jià)格折扣或?qū)捤傻男庞谜咭詳U(kuò)大銷售水平，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年盈余目標(biāo)。Jackson，Wilcox（2000）對(duì)比了微盈公司與非微盈公司的銷售政策，發(fā)現(xiàn)微盈公司為了避免虧損或保持正向的盈余增長(zhǎng)，會(huì)在第四季度加大銷售折扣以獲取更多銷售收入。而Roychowdhury（2006）同樣得出了公司存在利用價(jià)格折扣和寬松的信用政策的方式來(lái)擴(kuò)大銷售的結(jié)論，但他發(fā)現(xiàn)一旦恢復(fù)原價(jià)，這些“銷售增長(zhǎng)”終歸是曇花一現(xiàn)。另外，價(jià)格折扣會(huì)減少銷售產(chǎn)品的邊際收效，從而使單位銷售收入所帶來(lái)的現(xiàn)金流下降，降低公司盈利能力；而過(guò)于寬松的信用政策雖然使賬面上的銷售收入有所增加，但其通常以應(yīng)收款項(xiàng)的形式存在，因此，并未增加公司的實(shí)際現(xiàn)金流。

（二）降低酌量性費(fèi)用

酌量性費(fèi)用包括研發(fā)費(fèi)用（R&D）、員工培訓(xùn)費(fèi)、廣告費(fèi)、維護(hù)費(fèi)等，由于其通常是面向未來(lái)的當(dāng)期現(xiàn)金支出，能直接影響當(dāng)期的現(xiàn)金流，因此，為了實(shí)現(xiàn)盈余增長(zhǎng)的目的，管理者通常會(huì)采用減少酌量性費(fèi)的方式進(jìn)行盈余管理。Graham（2005）對(duì)400位公司的高管調(diào)查顯示，80%的高管表示會(huì)減少在研發(fā)、廣告、維護(hù)費(fèi)用中的可支配支出來(lái)滿足收益目標(biāo)，55.3%的高管愿意延遲能夠創(chuàng)造價(jià)值的新項(xiàng)目，以滿足當(dāng)期的收益目標(biāo)。Gunny（2005）通過(guò)對(duì)研發(fā)費(fèi)用（R&D）和銷售及管理費(fèi)用（SG&A）等酌量性費(fèi)用的研究，發(fā)現(xiàn)當(dāng)公司管理層操控應(yīng)計(jì)利潤(rùn)的能力受到限制時(shí)，通常會(huì)采用降低研發(fā)費(fèi)用、行政及管理費(fèi)用進(jìn)行盈余管理。

（三）出售長(zhǎng)期資產(chǎn)和改變證券投資組合等方式

由于公司管理者在權(quán)利選擇資產(chǎn)處置時(shí)點(diǎn)，因而當(dāng)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)無(wú)法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)時(shí)，管理者可以操控資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)點(diǎn)、出售固定資產(chǎn)、有價(jià)證券等方式獲取收益，達(dá)到平滑收益的目的。Batov（1993）以653家有長(zhǎng)期資產(chǎn)處置的公司為樣本，發(fā)現(xiàn)其管理層采用出售固定資產(chǎn)的方式來(lái)調(diào)整盈利，并緩和債務(wù)契約壓力。Herrmann（2003）通過(guò)研究日本企業(yè)出售長(zhǎng)期資產(chǎn)和可供出售證券的利得與管理層的盈余預(yù)測(cè)偏差之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)當(dāng)經(jīng)營(yíng)性收益低于預(yù)測(cè)時(shí)，資產(chǎn)處置利得明顯增加。

（四）股票回購(gòu)

公司可以自主選擇股票回購(gòu)的時(shí)機(jī)及回購(gòu)數(shù)量，并且不需要披露回購(gòu)的細(xì)節(jié)，但從另一方面分析，投資者對(duì)股票回購(gòu)存在信息不對(duì)稱的情況，導(dǎo)致公司管理層能夠利用股票回購(gòu)增加公司收效。Guay（2000）研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)公司有持續(xù)的現(xiàn)金流量增加時(shí)，通常會(huì)發(fā)放現(xiàn)金股利，而當(dāng)現(xiàn)金流量不穩(wěn)定時(shí)，通常會(huì)進(jìn)行股票回購(gòu)。

四、真實(shí)盈余管理的經(jīng)濟(jì)后果

從公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)方面分析，當(dāng)公司通過(guò)構(gòu)建真實(shí)交易活動(dòng)或者控制交易發(fā)生的時(shí)間以實(shí)現(xiàn)盈余時(shí)，通常偏離了正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而放棄最佳的經(jīng)營(yíng)或投資決策，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看會(huì)損害公司的未來(lái)業(yè)績(jī)和長(zhǎng)期價(jià)值。Bhojraj（2009）發(fā)現(xiàn)采用真實(shí)盈余管理或應(yīng)計(jì)盈余管理以達(dá)到分析師預(yù)測(cè)的公司，其隨后三年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及市場(chǎng)表現(xiàn)低迷。張子余、張?zhí)煳鳎?011）將公司通過(guò)異常的降價(jià)促銷或放松信用政策而擴(kuò)大銷售收入的“真實(shí)銷售行為”，分為“真實(shí)銷售競(jìng)爭(zhēng)”與“真實(shí)銷售操控”以研究其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果，研究發(fā)現(xiàn)：微利及非微利公司的“真實(shí)銷售競(jìng)爭(zhēng)”行為都會(huì)對(duì)公司隨后年度的“經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)”產(chǎn)生積極作用；而微利公司過(guò)度的“真實(shí)銷售操控”所帶來(lái)的消極作用通常會(huì)大于“真實(shí)銷售競(jìng)爭(zhēng)”的積極作用。但也有研究表明真實(shí)盈余管理不會(huì)損害甚至有利于公司的價(jià)值。Xu，Taylor（2007）通過(guò)對(duì)股票回購(gòu)中的真實(shí)盈余管理行為研究，發(fā)現(xiàn)偶發(fā)的、輕微的真實(shí)盈余管理并不會(huì)影響公司的長(zhǎng)期業(yè)績(jī)。Gunny（2010）發(fā)現(xiàn)通過(guò)真實(shí)盈余管理方式的公司達(dá)到盈余目標(biāo)的公司，比不進(jìn)行真實(shí)盈余管理的公司，其隨后三年的業(yè)績(jī)水平更好。劉啟亮、何威風(fēng)、羅樂(lè)（2011）發(fā)現(xiàn)我國(guó)在實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后，公司整體的真實(shí)盈余管理水平顯著下降，而應(yīng)計(jì)項(xiàng)目盈余管理則顯著增加。

從資本市場(chǎng)的角度分析，真實(shí)盈余管理的經(jīng)濟(jì)后果表現(xiàn)在對(duì)上市公司股票價(jià)格、市場(chǎng)價(jià)值和資本市場(chǎng)資源配置的影響三方面。Wang（2006）通過(guò)研究以平滑利潤(rùn)為動(dòng)機(jī)的真實(shí)盈余管理對(duì)公司股票的影響，發(fā)現(xiàn)真實(shí)盈余管理消耗了不為外部投資者所知的公司經(jīng)濟(jì)資源，使得外部投資者更加難以從這些平滑后的利潤(rùn)中發(fā)現(xiàn)公司的真正價(jià)值。Mizikand，Jacobson（2007）研究表明，公司在配股時(shí)實(shí)現(xiàn)溢價(jià)目標(biāo)，通常采用應(yīng)計(jì)和真實(shí)盈余操控兩種方式調(diào)整當(dāng)期會(huì)計(jì)利潤(rùn)，真實(shí)盈余管理比應(yīng)計(jì)盈余管理的溢價(jià)水平更高。Cohen，Zarowin（2010）分析了美國(guó)1987―2006年間1 511家公司增發(fā)（SEO）前后的業(yè)績(jī)表現(xiàn)與真實(shí)盈余管理之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)在SEO前后公司的資產(chǎn)報(bào)酬率呈現(xiàn)出先升后降的變化過(guò)程，并且真實(shí)盈余管理程度越高的公司增發(fā)后的業(yè)績(jī)表現(xiàn)越差，同時(shí)，由真實(shí)盈余操縱引起的下滑幅度與應(yīng)計(jì)項(xiàng)目更大。李增福、鄭友環(huán)、連玉君（2011）研究了我國(guó)上市公司股權(quán)再融資過(guò)程中會(huì)同時(shí)使用應(yīng)計(jì)項(xiàng)目操控和真實(shí)活動(dòng)操控，在融資前一年開(kāi)始進(jìn)行正向的盈余管理，再融資當(dāng)年盈余管理更為嚴(yán)重，盈余管理會(huì)導(dǎo)致融資后公司業(yè)績(jī)的短期暫下滑，而真實(shí)盈余管理則會(huì)引起公司業(yè)績(jī)的長(zhǎng)期下滑。

五、總結(jié)

對(duì)于學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，真實(shí)盈余管理仍屬于一個(gè)新興領(lǐng)域，現(xiàn)有的研究成果較為分散，研究的深度和廣度都很有大的完善空間，筆者認(rèn)為，當(dāng)前的研究還存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）關(guān)于真實(shí)盈余管理方式的識(shí)別研究還比較少

相對(duì)于應(yīng)計(jì)盈余管理，真實(shí)盈余管理的方式具有多樣性，同時(shí)真實(shí)盈余管理通常以構(gòu)建真實(shí)交易的形式發(fā)生，難以被審計(jì)師或監(jiān)管機(jī)構(gòu)察覺(jué)。因而，在面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力時(shí)，如何識(shí)別真實(shí)的交易活動(dòng)與真實(shí)盈余管理，例如如何區(qū)分公司銷售活動(dòng)中的“真實(shí)銷售競(jìng)爭(zhēng)”與“真實(shí)盈余管理”行為，這也為未來(lái)研究中提供了一個(gè)方向。

（二）關(guān)于真實(shí)盈余管理與應(yīng)計(jì)盈余管理的權(quán)衡

關(guān)于真實(shí)盈余管理與應(yīng)計(jì)盈余管理的權(quán)衡的研究尚少，由于監(jiān)督環(huán)境及實(shí)施成本等因素變化，企業(yè)通常會(huì)進(jìn)行兩種盈余管理方式的權(quán)衡，或同時(shí)采用真實(shí)和應(yīng)計(jì)盈余管理，無(wú)論何種情況，若檢驗(yàn)其中一種方式顯然不足以得出全面的結(jié)論。

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實(shí)驗(yàn)室管理綜述范文第2篇

1人事管理工作現(xiàn)狀

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入和社會(huì)多元化日趨推進(jìn),地區(qū)間綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越向軟環(huán)境的比拼傾斜。而區(qū)域軟環(huán)境主要體現(xiàn)在政府的理念、意識(shí)、效能、作風(fēng)和服務(wù)上,歸根結(jié)底是體現(xiàn)在人的因素上。

現(xiàn)代人事管理工作是強(qiáng)調(diào)個(gè)人的業(yè)績(jī)、把對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)作為取得組織效益的重要來(lái)源的同時(shí),也把滿足個(gè)人的需求、保證個(gè)人發(fā)展作為組織的重要目標(biāo)。這就是說(shuō),在現(xiàn)代組織中,人力資源不僅是組織運(yùn)作的要素和工具,其本身也已經(jīng)成為組織本身的目的,即這樣的管理是“為了人”。通過(guò)人事管理工作對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行籌集與凝聚、配置與任用、考核與評(píng)價(jià)、教育與培養(yǎng)、酬勞與激勵(lì),使之擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展重任。但現(xiàn)實(shí)中,在人力資源規(guī)劃、招聘選拔、薪資福利、教育培訓(xùn)、日常管理和保障等方面,仍然存在與當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境不相適應(yīng)的地方,在一定程度上影響了工作人員的工作熱情和積極性,影響了機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

2在人事管理工作中發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)的意義

面對(duì)人事管理工作中存在的諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,利用思想政治工作的方法可以化解和消逝很多機(jī)關(guān)內(nèi)部的人事糾紛和不和諧隱患,可以通過(guò)思想政治工作培育機(jī)關(guān)工作人員正確的人生觀和價(jià)值觀,樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),發(fā)揮主觀能動(dòng)性和主人翁責(zé)任感,真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)清氣正、政通人和的良好局面。當(dāng)前,人們的生活更加豐富多彩,思想活動(dòng)的獨(dú)立性、差異性、選擇性和可變性日益突出。在這種情況下,利益機(jī)制越來(lái)越重要,并且逐漸成為最基本的社會(huì)調(diào)節(jié)手段。但它無(wú)法解決機(jī)關(guān)工作中和社會(huì)生活中出現(xiàn)的問(wèn)題,尤其解決不了思想認(rèn)識(shí)、道德品質(zhì)等問(wèn)題。利用系統(tǒng)的思想政治工作進(jìn)行正確地思想引導(dǎo),會(huì)產(chǎn)生物質(zhì)利益難以實(shí)現(xiàn)的功效,進(jìn)而能夠解決改革發(fā)展實(shí)踐中遇到的諸多深層次的問(wèn)題。因此,思想政治工作和利益調(diào)節(jié)機(jī)制之間,決不是一種非此即彼的關(guān)系,而是一種互相補(bǔ)充、互相完善、相得益彰的關(guān)系。

在行政體制改革不斷深化、行政管理方式不斷創(chuàng)新、服務(wù)型政府建設(shè)不斷推進(jìn)的新形勢(shì)下,思想政治工作的優(yōu)勢(shì)不僅不能丟,而且要發(fā)揚(yáng)光大。進(jìn)一步解放思想,破除一切影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念的束縛,提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍素質(zhì),形成干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的良好氛圍,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

3如何發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì),促進(jìn)人事管理工作水平的提高

3.1了解實(shí)際需求

思想政治工作最大的優(yōu)勢(shì)就是理解人的需求,從內(nèi)心深入解決人的復(fù)雜矛盾心理,從而促進(jìn)人在工作中積極上進(jìn)、踏實(shí)勤奮地工作。機(jī)關(guān)人事管理工作涉及的問(wèn)題有很多方面,如對(duì)待遇的需求,對(duì)工作環(huán)境的需求,對(duì)人際關(guān)系的需求,對(duì)個(gè)人發(fā)展的需求等等。人事管理工作要解決的主要問(wèn)題,就是了解工作人員的內(nèi)在需求,以及如何通過(guò)制度供給或其它形式來(lái)滿足工作人員的合理需求。只有及時(shí)和較好地滿足了大家的合理需求,才能充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作熱情和積極性,使其發(fā)揮潛能,具有活力和創(chuàng)造力。所以,機(jī)關(guān)人事管理要堅(jiān)持思想政治工作尊重人、理解人、關(guān)心人的原則,要有公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人制度和目標(biāo)明確的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。

3如何發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì),促進(jìn)人事管理工作水平的提高

3.1了解實(shí)際需求

思想政治工作最大的優(yōu)勢(shì)就是理解人的需求,從內(nèi)心深入解決人的復(fù)雜矛盾心理,從而促進(jìn)人在工作中積極上進(jìn)、踏實(shí)勤奮地工作。機(jī)關(guān)人事管理工作涉及的問(wèn)題有很多方面,如對(duì)待遇的需求,對(duì)工作環(huán)境的需求,對(duì)人際關(guān)系的需求,對(duì)個(gè)人發(fā)展的需求等等。人事管理工作要解決的主要問(wèn)題,就是了解工作人員的內(nèi)在需求,以及如何通過(guò)制度供給或其它形式來(lái)滿足工作人員的合理需求。只有及時(shí)和較好地滿足了大家的合理需求,才能充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作熱情和積極性,使其發(fā)揮潛能,具有活力和創(chuàng)造力。所以,機(jī)關(guān)人事管理要堅(jiān)持思想政治工作尊重人、理解人、關(guān)心人的原則,要有公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人制度和目標(biāo)明確的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。

3.2創(chuàng)新管理理念

機(jī)關(guān)人事管理工作應(yīng)當(dāng)牢牢把握發(fā)展大局,始終貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。既要把人事管理工作放到提高工作人員素質(zhì)上,又要把人事管理工作放到整個(gè)世界和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局上。要樹(shù)立發(fā)展的理念,切實(shí)發(fā)揮人事管理工作的導(dǎo)向和服務(wù)功能;樹(shù)立注重統(tǒng)籌的理念,切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作人員的效能;樹(shù)立遵循法規(guī)的理念,切實(shí)增強(qiáng)工作人員的規(guī)范性和嚴(yán)肅性;樹(shù)立以人為本的理念,切實(shí)促進(jìn)人事管理工作水平的提檔升級(jí)。同志在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的講話,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀中的“以人為本”進(jìn)行了具體的闡述:“就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。”這就明確告訴我們,以人為本,就是以全體人民為本,促進(jìn)社會(huì)全面的和諧發(fā)展。這一論斷,對(duì)我們做好機(jī)關(guān)工作人員的宏觀管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在人事管理工作中,要切實(shí)要尊重個(gè)人選擇,維護(hù)好大家的基本權(quán)益,積極創(chuàng)造條件解決大家的實(shí)際困難,辦實(shí)事、解難題,從而實(shí)現(xiàn)人事管理的良性循環(huán),促進(jìn)人事管理工作水平的再上臺(tái)階。

3.3堅(jiān)持人性化管理與規(guī)范化管理相結(jié)合

人事管理過(guò)程中應(yīng)充分體現(xiàn)人性化管理的要求,樹(shù)立以人為本的思想,把人性化管理融入到人事管理的各個(gè)環(huán)節(jié),注重人的差異性、層次性,尊重個(gè)人追求的內(nèi)在價(jià)值的自我實(shí)現(xiàn),關(guān)心個(gè)人的自我進(jìn)取,突出個(gè)人的主體性和能動(dòng)性。加強(qiáng)對(duì)工作的態(tài)度、責(zé)任感、服從性、協(xié)調(diào)性、個(gè)人修養(yǎng)、集體榮譽(yù)感等因素的考核。在實(shí)行人性化管理的同時(shí)還要實(shí)行規(guī)范化管理。首先要建立健全規(guī)范化的人事管理制度;其次,人事主管部門要對(duì)人力資源進(jìn)行規(guī)劃、組織、控制、教育、激勵(lì),保證機(jī)關(guān)人事管理政策的公開(kāi)性、穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和連續(xù)性。

3.4建立一支優(yōu)良精干的人事管理團(tuán)隊(duì)

實(shí)驗(yàn)室管理綜述范文第3篇

關(guān)鍵詞:城市;綜合客運(yùn)樞紐;信息管理技術(shù);設(shè)備

一、引言

為了使城市交通與城際、鐵路、民航、港口等交通設(shè)施相互之間換乘方便,結(jié)合城市交通的總體規(guī)劃,國(guó)內(nèi)中心城市相繼建立了集鐵路客站、城際鐵路客站、城市軌道交通換乘站、民航機(jī)場(chǎng)線、港口換乘站、市政交通及附屬工程(長(zhǎng)途汽車站、公交客站、出租車客站、地面和地下停車場(chǎng)、商業(yè)開(kāi)發(fā)、景觀等)于一體的城市綜合客運(yùn)樞紐,如上海虹橋交通客運(yùn)樞紐、北京南站交通客運(yùn)樞紐、天津站綜合交通客運(yùn)樞紐、廣州交通客運(yùn)樞紐、杭州交通客運(yùn)樞紐、武漢交通客運(yùn)樞紐、重慶綜合交通客運(yùn)樞紐等。

隨著社會(huì)信息化進(jìn)程的不斷深化,各類交通體系按照自身的特點(diǎn)、業(yè)務(wù)服務(wù)流程及現(xiàn)代化調(diào)度與管理等需要,規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的信息系統(tǒng),承擔(dān)各自交通體系的運(yùn)營(yíng)與管理、調(diào)度指揮與安全等。建立綜合客運(yùn)樞紐信息集成系統(tǒng)(見(jiàn)圖1),將分散獨(dú)立的信息系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián)、互通和有效整合,實(shí)現(xiàn)樞紐內(nèi)信息資源共享,進(jìn)行信息處理利用,使各種交通方式在不同空間和時(shí)間上有序和高效地運(yùn)營(yíng)、資源優(yōu)化配置、交通需求平衡、交通安全協(xié)調(diào),交通環(huán)境更加和諧與均衡。

二、城市綜合客運(yùn)樞紐信息系統(tǒng)的主要功能

城市綜合客運(yùn)樞紐信息系統(tǒng)對(duì)樞紐范圍內(nèi)各種交通方式實(shí)施集中監(jiān)視、調(diào)度、指揮、控制與管理。對(duì)樞紐內(nèi)環(huán)境狀況、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)及交通運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)視,在緊急情況下,根據(jù)應(yīng)急交通指揮中心的決策及系統(tǒng)預(yù)案的提示,向各種交通方式發(fā)出協(xié)調(diào)指令,進(jìn)行輔助搶修與救援,實(shí)現(xiàn)樞紐內(nèi)部的信息互聯(lián)、互通,完成與外界相關(guān)系統(tǒng)的信息互聯(lián)、匯集、處理、交換與轉(zhuǎn)發(fā),直接為運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)。

(一)為運(yùn)營(yíng)商提供服務(wù)

樞紐運(yùn)行交通中心借助指揮調(diào)度模塊進(jìn)行信息組織,并通過(guò)公用信息平臺(tái)將交通信息發(fā)送給各種交通方式,實(shí)現(xiàn)信息共享。

1、對(duì)綜合客運(yùn)樞紐全區(qū)域及進(jìn)出樞紐的主要交通干道進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并避免意外情況發(fā)生;掌握樞紐內(nèi)各處人流、車流的實(shí)時(shí)情況,及時(shí)對(duì)人流進(jìn)行引導(dǎo)、對(duì)車流進(jìn)行疏解;為樞紐的正常運(yùn)行提供保障,為鐵路、地鐵、輕軌乘客以及各種車輛出入樞紐提供安全、便捷、舒適的環(huán)境和人性化服務(wù)。

2、對(duì)樞紐內(nèi)的機(jī)電設(shè)備(如動(dòng)力照明、FAS、BAS、廣播、乘客資訊、電視監(jiān)控、給排水、環(huán)境控制等)進(jìn)行集中監(jiān)視和控制,隨時(shí)掌握其運(yùn)行狀況,并根據(jù)樞紐內(nèi)的運(yùn)營(yíng)需求變化,對(duì)有關(guān)設(shè)備進(jìn)行調(diào)控。

3、進(jìn)行安全防范監(jiān)控與管理。

(二)為乘客提供服務(wù)

樞紐信息管理控制中心基于公用信息平臺(tái)向乘客各種交通工具的班次信息、樞紐內(nèi)及周邊交通狀況以及各種提示、引導(dǎo)、問(wèn)候等即時(shí)的樞紐運(yùn)作信息,并提供樞紐的自動(dòng)控制的設(shè)施配套服務(wù),使各種交通方式運(yùn)營(yíng)管理主體在正常情況下引導(dǎo)乘客快速乘車或離站,在應(yīng)急情況下為乘客提供明確的引導(dǎo)信息。按照交通組織預(yù)案引導(dǎo)各種車流進(jìn)出樞紐,提高樞紐交通的疏解能力。

(三)與各種交通方式運(yùn)營(yíng)管理主體之間的協(xié)調(diào)管理

樞紐交通控制指揮中心、磁浮、地鐵、高鐵、機(jī)場(chǎng)、城市公交、出租車管理等單位,通過(guò)公用信息平臺(tái)交換班次信息、道路交通信息、自控系統(tǒng)狀態(tài)信息,信息接收者(樞紐交通控制指揮中心)只監(jiān)視不控制,信息提供者(各種交通方式、市政或電信)負(fù)責(zé)信息控制,實(shí)現(xiàn)各自運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)管理。

(四)應(yīng)急情況下的協(xié)調(diào)與控制

1、應(yīng)急情況發(fā)生時(shí),對(duì)樞紐范圍內(nèi)所涉及的各地鐵線、城際鐵路、普鐵和公交等系統(tǒng)及相關(guān)的工作人員進(jìn)行統(tǒng)一指揮,有關(guān)危險(xiǎn)信息,組織乘客快速、有序地按照防災(zāi)預(yù)案疏散到安全地區(qū)。

2、與樞紐內(nèi)公交、地鐵、鐵路等系統(tǒng)的控制中心之間進(jìn)行實(shí)時(shí)信息交換,在危險(xiǎn)情況發(fā)生時(shí)快速地將危險(xiǎn)情況通報(bào)給各地鐵線、鐵路或公交等系統(tǒng)的控制中心,聯(lián)合執(zhí)行防災(zāi)預(yù)案。

3、與公安、消防等部門之間進(jìn)行通信,快速準(zhǔn)確地將危險(xiǎn)情況向有關(guān)部門匯報(bào),協(xié)調(diào)各種資源,保證防災(zāi)搶險(xiǎn)的順利進(jìn)行。

4、向乘客危險(xiǎn)信息,對(duì)樞紐各區(qū)域?qū)崟r(shí)視頻監(jiān)控,對(duì)樞紐內(nèi)與防災(zāi)搶險(xiǎn)有關(guān)的設(shè)備進(jìn)行控制。

三、城市綜合客運(yùn)樞紐信息系統(tǒng)的組成

城市綜合客運(yùn)樞紐設(shè)置綜合信息管理控制中心,由交通指揮調(diào)度中心、防災(zāi)指揮調(diào)度中心、綜合監(jiān)控中心、通信中心和安全防范指揮中心等構(gòu)成,其規(guī)模和配置根據(jù)樞紐的建設(shè)形式及管轄范圍確定。綜合信息管理控制體系由樞紐控制指揮中心和所轄區(qū)域內(nèi)各種交通方式的控制室構(gòu)成,樞紐控制指揮中心管轄范圍覆蓋全樞紐,區(qū)域控制室對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控,并接受樞紐控制指揮中心的指揮控制。

四、綜合客運(yùn)樞紐信息系統(tǒng)設(shè)備配置

為實(shí)現(xiàn)綜合客運(yùn)樞紐控制指揮中心對(duì)樞紐所轄范圍內(nèi)的人流、車流和機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行智能化管理,需配置相應(yīng)設(shè)備,進(jìn)行信息采集、信息傳輸、信息、機(jī)電設(shè)備控制和網(wǎng)絡(luò)綜合管理。信息系統(tǒng)的配置應(yīng)滿足樞紐智能化管理的需要,還要結(jié)合不同交通方式的實(shí)際需求,與綜合客運(yùn)樞紐的交通組織預(yù)案、客流組織預(yù)案協(xié)調(diào)一致。根據(jù)綜合客運(yùn)樞紐運(yùn)營(yíng)模式,合理確定樞紐內(nèi)各種交通方式等的建設(shè)接口、系統(tǒng)接口及資源共享方式。

(一)信息采集

采用與樞紐所轄區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)的智能交通系統(tǒng)、電視監(jiān)視系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)、公安防范指揮系統(tǒng)和專用調(diào)度電話系統(tǒng)進(jìn)行信息采集。智能交通系統(tǒng)采集樞紐及周邊道路的車輛、交通信息;電視監(jiān)視系統(tǒng)采集現(xiàn)場(chǎng)的視覺(jué)圖像信息,在樞紐內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享;綜合監(jiān)控系統(tǒng)采集現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)行狀況和火災(zāi)信息;公安防范指揮系統(tǒng)采集圖像、報(bào)警等信息;通過(guò)專用調(diào)度電話系統(tǒng)將人工收集的信息傳入樞紐控制指揮中心。

(二)信息傳輸

采用專用通信網(wǎng),為電話語(yǔ)音、視頻、寬帶音頻、寬帶數(shù)據(jù)、低速數(shù)據(jù)、Ethernet數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)信息和機(jī)電設(shè)備控制信息提供承載平臺(tái),實(shí)現(xiàn)樞紐控制指揮中心與區(qū)域控制室之間的信息交換。

(三)信息

采用與樞紐所轄區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)的智能交通系統(tǒng)、乘客資訊系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)和專用調(diào)度電話系統(tǒng)進(jìn)行信息。智能交通系統(tǒng)向樞紐交通及樞紐交通組織影響范圍內(nèi)的周邊車輛、道路交通引導(dǎo)信息、停車場(chǎng)誘導(dǎo)信息;乘客資訊系統(tǒng)向現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、災(zāi)害、疏散等信息;廣播系統(tǒng)向現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、危險(xiǎn)和疏散等信息;專用調(diào)度電話系統(tǒng)為控制指揮中心調(diào)度員向現(xiàn)場(chǎng)值班員指令。

(四)機(jī)電設(shè)備控制

采用與樞紐所轄區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)的綜合監(jiān)控系統(tǒng),根據(jù)正常工作預(yù)案、危險(xiǎn)狀況預(yù)案以及實(shí)際需要,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)空調(diào)裝置、動(dòng)力照明、給排水等設(shè)備進(jìn)行控制。

1、樞紐控制指揮中心與市應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)資源共享,提高災(zāi)害救援的效能。

2、對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防設(shè)施及其他系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控、管理。

3、對(duì)樞紐主要供電設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視、控制、數(shù)據(jù)采集及處理,實(shí)現(xiàn)供電設(shè)備的自動(dòng)化管理、調(diào)度及與運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)視。

4、檢測(cè)環(huán)境參數(shù),控制空調(diào)設(shè)備優(yōu)化運(yùn)行,改善環(huán)境的舒適度,降低能耗。

(五)網(wǎng)絡(luò)綜合管理

采用網(wǎng)絡(luò)綜合管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備管理自動(dòng)化,對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合處理,為維修中心日常檢修、故障警告、故障判斷及事故搶修提供支持,為控制指揮中心掌握樞紐系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)用分布情況和運(yùn)行狀態(tài)、進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理與決策提供支持。

五、綜合信息管理協(xié)調(diào)運(yùn)行模式與應(yīng)用

綜合信息管理控制體系宜采用集中與分散相結(jié)合的運(yùn)行管理方式。正常情況下,公交、城際、地鐵、輕軌、普鐵、民航、停車場(chǎng)、市政、商業(yè)等,按照各自的運(yùn)營(yíng)管理模式進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)行管理;危險(xiǎn)情況下,通過(guò)信息網(wǎng)

絡(luò)、信息互聯(lián)等方式,接受控制指揮中心的統(tǒng)一指揮或控制。

客運(yùn)樞紐綜合信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)(TJIS)的客戶端用于查詢、監(jiān)控和修改數(shù)據(jù),由于數(shù)據(jù)量大且具有實(shí)時(shí)性,對(duì)性能要求高。應(yīng)用服務(wù)層采用IBM的WMB作為信息采集和分發(fā)工具,MB消息流用于管理數(shù)據(jù)。業(yè)務(wù)處理流程包括數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)、回應(yīng)、記錄日志等,使用WMB中的JAVACompute處理。數(shù)據(jù)訪問(wèn)層中MB具有多種信息接口,如MQTCP/IP等,可作為外部系統(tǒng)的接口;數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)處理是指系統(tǒng)接到數(shù)據(jù)后,將其存入數(shù)據(jù)庫(kù)并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,再進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)處理;數(shù)據(jù)動(dòng)作處理是指數(shù)據(jù)的接收和分發(fā)。TJIS必須滿足實(shí)時(shí)性、穩(wěn)定性、服務(wù)性等要求,保證每周7天及每天24小時(shí)的正常使用,所有設(shè)備應(yīng)該可靠性高且性能優(yōu)良。主要設(shè)備采用負(fù)載均衡或雙機(jī)熱備及磁盤陣列技術(shù),確保故障后的數(shù)據(jù)和任務(wù)能備份和熱切換。工作過(guò)程中,任何單點(diǎn)的故障都不影響系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

六、結(jié)束語(yǔ)

針對(duì)綜合客運(yùn)樞紐的運(yùn)營(yíng)管理以及災(zāi)害情況下的防災(zāi)應(yīng)急指揮管理,實(shí)現(xiàn)客運(yùn)樞紐綜合信息化非常必要。研究綜合客運(yùn)樞紐人流、車流組織預(yù)案,實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)指揮管理的智能化。智能化交通客運(yùn)樞紐是集運(yùn)營(yíng)管理、綜合監(jiān)控、交通疏解、防災(zāi)指揮、治安管理等功能于一體的綜合信息管理控制體系,能滿足正常情況下對(duì)樞紐所轄區(qū)域內(nèi)不同交通方式的機(jī)電設(shè)備進(jìn)行智能化管理;對(duì)樞紐所轄區(qū)域內(nèi)人流、車流進(jìn)行合理誘導(dǎo),提高樞紐交通組織的運(yùn)行效率和樞紐交通安全系數(shù);為樞紐提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、人性化的服務(wù),實(shí)現(xiàn)樞紐的各項(xiàng)功能;在危險(xiǎn)情況下,對(duì)樞紐區(qū)域內(nèi)的人流、車流、出入口、機(jī)電設(shè)備、交通等進(jìn)行統(tǒng)一指揮與控制,為樞紐人流、車流的安全疏散提供保障。

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實(shí)驗(yàn)室管理綜述范文第4篇

(一)平滑所得稅稅負(fù)動(dòng)機(jī)的盈余管理研究公司對(duì)存貨后進(jìn)先出法和先進(jìn)先出法的選擇方面，由于要求公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅收會(huì)計(jì)要具有一致性，很多公司出于稅賦目的而選擇后進(jìn)先出法。當(dāng)公司預(yù)計(jì)存貨成本會(huì)提高時(shí)，選擇后進(jìn)先出法可以降低所得稅的稅負(fù)，從而間接地增加現(xiàn)金流入。該方面的研究表明，傾向價(jià)值最大化的公司管理層會(huì)選擇后進(jìn)先出法。Cloyd(1996)等研究所得課稅對(duì)盈余管理的影響，檢驗(yàn)公司是否出于納稅考慮而采用激進(jìn)的會(huì)計(jì)政策，同時(shí)選擇與此相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)告處理方式使二者趨于一致，盡管賬面稅金和實(shí)際納稅額并不要求一致，但通過(guò)上述方法的應(yīng)用，可以提高國(guó)內(nèi)收入署允許其采用這種稅務(wù)處理方法的可能性。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)避稅帶來(lái)的利益明顯超出了預(yù)計(jì)偷稅的成本時(shí)，公司就會(huì)選擇一致的財(cái)務(wù)報(bào)告方法。Jennings等(1996)在判斷后進(jìn)先出法是否造成了損益表對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表的影響時(shí)，發(fā)現(xiàn)采用了后進(jìn)先出法的收益表和資產(chǎn)負(fù)債表比沒(méi)采用的資產(chǎn)價(jià)值更高。Kevin Holland與Richard H.G.Jackson(2004)在“盈余管理與公司稅”一文中研究分析了公司遞延所得稅儲(chǔ)備的情況，認(rèn)為在考察期的公司可能有很強(qiáng)的激勵(lì)進(jìn)行盈余管理，片面地披露延遲稅儲(chǔ)備(即不足或過(guò)度遞延納稅儲(chǔ)備)，并發(fā)現(xiàn)不足或過(guò)度操控遞延稅儲(chǔ)備的規(guī)模在經(jīng)濟(jì)上的顯著性。

(二)最小化所得稅稅負(fù)動(dòng)機(jī)的盈余管理研究Dhaliwal & Wang(1992)論證了那些受最小化所得稅稅負(fù)動(dòng)機(jī)影響的公司，一般會(huì)通過(guò)跨期轉(zhuǎn)換盈余來(lái)使所得課稅對(duì)可選擇最小化所得稅稅負(fù)的影響最小化，以調(diào)整財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。Boynton，Dobbins & Plesko(1992)對(duì)美國(guó)1996年稅收改革法案中公司可選擇最低稅收賬面條款而可能作出的盈余操控進(jìn)行了實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)美國(guó)公司在最低稅收賬面條款的第一年使用主觀應(yīng)計(jì)部分減少盈余。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，實(shí)證結(jié)果與公司規(guī)模有統(tǒng)計(jì)上的相關(guān)關(guān)系，只有小型公司操縱可控應(yīng)計(jì)項(xiàng)目。但其研究結(jié)果并不像Dhaliwal & Wang的研究結(jié)果那樣令人信服。這可能與他們使用的是估計(jì)的可控應(yīng)計(jì)項(xiàng)目(不是可控應(yīng)計(jì)項(xiàng)目總額)或者樣本數(shù)量太小有關(guān)。Charles E.Boynton等(1992)針對(duì)1986年稅收改革法案中，公司可選擇的最低稅負(fù)條款而可能作出的盈利管理反應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)美國(guó)公司1987年確有通過(guò)會(huì)計(jì)政策選擇與應(yīng)計(jì)制手段減少部分盈余。Guenther(1994)研究了在1986年稅收改革法案影響下，降低稅率對(duì)公司當(dāng)期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)計(jì)項(xiàng)目的影響。這些公司都是采用稅收和財(cái)務(wù)報(bào)告目的的應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì)。研究發(fā)現(xiàn)，公司出于平滑不同期間所得稅稅負(fù)的考慮，會(huì)通過(guò)應(yīng)計(jì)項(xiàng)目將凈盈余從高稅率會(huì)計(jì)期間調(diào)整到低稅率會(huì)計(jì)期間。

以降低所得稅稅負(fù)為基礎(chǔ)對(duì)會(huì)計(jì)政策選擇進(jìn)行研究的另一個(gè)分支，是Harris(1993)檢驗(yàn)了稅率變化對(duì)跨國(guó)公司會(huì)計(jì)政策選擇的影響，尤其是1986年稅收改革法引起了跨國(guó)公司將盈余輸送到美國(guó)。研究發(fā)現(xiàn)，那些有很大彈性可以轉(zhuǎn)移更多盈余的公司的確如此。除此之外，Collins等(1998)認(rèn)為，當(dāng)美國(guó)跨國(guó)公司面臨外國(guó)的平均稅率高于本國(guó)稅率時(shí)，這些跨國(guó)公司比其他跨國(guó)公司更容易實(shí)施基于所得稅負(fù)的盈余轉(zhuǎn)移。Jacob(1996)通過(guò)區(qū)分跨國(guó)盈余轉(zhuǎn)移是基于對(duì)當(dāng)?shù)貓?bào)告收益的判斷(包括經(jīng)營(yíng)的地理位置)還是通過(guò)跨國(guó)公司的轉(zhuǎn)移定價(jià)，對(duì)Harris(1993)的分析進(jìn)行了拓展研究，發(fā)現(xiàn)了跨國(guó)公司運(yùn)用轉(zhuǎn)移定價(jià)進(jìn)行盈余轉(zhuǎn)移的有力證據(jù)。

二、所得稅稅負(fù)與財(cái)務(wù)報(bào)告成本權(quán)衡的盈余管理研究

公司管理層的盈余管理行為也會(huì)發(fā)生成本，除了要面臨未來(lái)可能的法律風(fēng)險(xiǎn)外，一項(xiàng)直接的成本便是所得稅成本。當(dāng)管理層通過(guò)盈余管理增加利潤(rùn)時(shí)，往往需要為此多支付所得稅。因此，管理層在進(jìn)行盈余管理時(shí)，經(jīng)常面臨著財(cái)務(wù)報(bào)告成本與稅收成本之間的權(quán)衡。財(cái)務(wù)報(bào)告成本，是指由于公司未能達(dá)到合適的利潤(rùn)目標(biāo)而導(dǎo)致的成本，包括公司融資成本提高、債務(wù)契約提前終止、政府管制力度加強(qiáng)等。稅收成本是指由于公司管理層操控盈余，認(rèn)為人為增加利潤(rùn)而導(dǎo)致的所得稅支出的增加。

Shackelford and Shevlin(2001)和Erickson,Hanlon and Maydew(2004)的研究在考察公司所得稅稅負(fù)成本與財(cái)務(wù)報(bào)告成本的權(quán)衡時(shí)，假定盈余管理行為一定會(huì)導(dǎo)致所得稅負(fù)的變化。許多研究表明，所得稅成本確實(shí)影響公司的盈余管理行為，具體地說(shuō)，公司所得稅稅負(fù)(實(shí)際所得稅稅率)越高，盈余管理的收益越低，則公司越?jīng)]有激勵(lì)進(jìn)行盈余管理，即所得稅課稅的負(fù)擔(dān)成為公司盈余管理行為及相關(guān)會(huì)計(jì)政策選擇的一個(gè)重要影響因素。

三、所得稅避稅的盈余管理研究

對(duì)于會(huì)計(jì)利潤(rùn)與應(yīng)納稅所得額之間差異，由于有些業(yè)務(wù)僅僅影響會(huì)計(jì)利潤(rùn)總額，并不影響應(yīng)納稅所得額，這使得某些盈余管理行為并不一定導(dǎo)致所得稅費(fèi)用的變化。Phillips等認(rèn)為，盈余管理之所以不會(huì)必然導(dǎo)致所得稅費(fèi)用的增加，還由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度比稅收制度更加靈活，從而公司管理層在操控盈余時(shí)并不一定帶來(lái)所得稅費(fèi)用的變化。就我國(guó)而言，稅法規(guī)定企業(yè)在變更固定資產(chǎn)折舊政策時(shí)，須經(jīng)過(guò)稅務(wù)部門批準(zhǔn)方可計(jì)算應(yīng)納稅所得額，若企業(yè)折舊政策變更未經(jīng)稅務(wù)管理部門同意，則雖然會(huì)影響到會(huì)計(jì)利潤(rùn)總額，但須進(jìn)行納稅調(diào)整，因此并不影響應(yīng)稅所得額，這種差異即非應(yīng)稅項(xiàng)目損益。如果公司主要通過(guò)調(diào)節(jié)非應(yīng)稅項(xiàng)目損益來(lái)操控利潤(rùn)，那么其盈余管理活動(dòng)就不會(huì)導(dǎo)致所得稅稅負(fù)的上升。如由于我國(guó)稅法規(guī)定，存貨跌價(jià)準(zhǔn)備不允許在稅前列支，因而當(dāng)公司通過(guò)大量提取存貨跌價(jià)準(zhǔn)備調(diào)減利潤(rùn)時(shí)，公司的應(yīng)稅所得不會(huì)因此而下降；當(dāng)公司計(jì)提的存貨跌價(jià)準(zhǔn)備在以后轉(zhuǎn)回時(shí)，應(yīng)稅所得也不會(huì)因此而增加(高金平，2001)。當(dāng)然，并非所有的盈余管理行為都可以避免所得稅費(fèi)用，如當(dāng)通過(guò)操縱銷售收入的方式調(diào)增利潤(rùn)時(shí)，公司的所得稅費(fèi)用將會(huì)相應(yīng)上升。

這表明，由于非應(yīng)稅項(xiàng)目損益的存在，盈余管理并不必然導(dǎo)致所得稅費(fèi)用的增加。Klassen(1997)認(rèn)為，在考察財(cái)務(wù)報(bào)告成本與稅務(wù)成本的權(quán)衡時(shí)，若不考慮會(huì)計(jì)利潤(rùn)與應(yīng)納稅所得額之間的差異，有可能會(huì)導(dǎo)致有偏的回歸結(jié)果。然而，到目前為止，很少有研究將盈余管理區(qū)分為應(yīng)稅項(xiàng)目和非應(yīng)稅項(xiàng)目管理，并考察其對(duì)盈余管理的影響(Erickson,Hanlon and Maydew,2004)。葉康濤(2006)在這方面進(jìn)行了有益的探究。他以中國(guó)2001年A股制造業(yè)上市公司為樣本，對(duì)上市公司盈余管理時(shí)就財(cái)務(wù)報(bào)告成本與所得稅負(fù)成本的權(quán)衡問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)證研究。研究發(fā)現(xiàn)，上市公司盈余管理的幅度越大，會(huì)計(jì)利潤(rùn)與應(yīng)納稅所得額之間的差異也越高，即上市公司通過(guò)操控非應(yīng)稅項(xiàng)目損益，以規(guī)避盈余管理的所得稅負(fù)成本；其研究進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，上市公司通過(guò)非應(yīng)稅項(xiàng)目損益

規(guī)避盈余管理的所得稅負(fù)成本主要發(fā)生在高稅率組別，而低稅率組別的上市公司則沒(méi)有呈現(xiàn)出這種特點(diǎn)；此外，上市公司主要通過(guò)操控長(zhǎng)期應(yīng)計(jì)利潤(rùn)項(xiàng)目來(lái)規(guī)避所得稅稅負(fù)成本。但是，葉文的研究也表明，上市公司通過(guò)非應(yīng)稅項(xiàng)目損益規(guī)避的盈余管理，其所得稅稅負(fù)成本較為有限；他還發(fā)現(xiàn)，高稅率公司存在較強(qiáng)的通過(guò)非應(yīng)稅損益項(xiàng)目規(guī)避所得稅的動(dòng)機(jī)。

四、對(duì)我國(guó)的啟示

(一)所得課稅假設(shè)的提出報(bào)酬契約、債務(wù)契約和管理報(bào)酬三大盈余管理假設(shè)均圍繞企業(yè)會(huì)計(jì)利潤(rùn)總額的盈余管理行為分析。筆者認(rèn)為，在考量所得課稅這一因素后，可以將盈余管理實(shí)證研究延伸到稅后凈利潤(rùn)指標(biāo)，考察各種盈余管理行為與所得課稅之間的關(guān)系。因政治成本假設(shè)涉及降低利潤(rùn)總額，可能相應(yīng)導(dǎo)致所得稅負(fù)的降低，因此從該視角出發(fā)，降低政治成本與降低所得稅稅負(fù)的目標(biāo)之間就沒(méi)有沖突。如果該結(jié)論成立，盈余管理行為就具有既減少政治成本，又可以達(dá)到降低所得稅稅負(fù)的雙重效果。由于債務(wù)契約假設(shè)和報(bào)酬契約假設(shè)均涉及增加總會(huì)計(jì)利潤(rùn)總額，而增加會(huì)計(jì)利潤(rùn)總額的盈余管理行為是否會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)提高企業(yè)所得稅稅負(fù)就值得關(guān)注。此外，現(xiàn)實(shí)中為規(guī)避所得課稅而進(jìn)行盈余管理的企業(yè)也不在少數(shù)。Bernard和Skinner(1996)認(rèn)為盈余管理的深入研究需要使用具有同質(zhì)環(huán)境而非大規(guī)模的數(shù)據(jù)，并且認(rèn)為在這種背景下研究者對(duì)管理者操縱特定賬戶的能力具有更多的信息。鑒于此，筆者認(rèn)為可以提出盈余管理研究的第四個(gè)假設(shè)――所得課稅假設(shè)。而且，基于該假設(shè)下的盈余管理的理論分析與實(shí)證分析將會(huì)豐富盈余管理研究的內(nèi)容。

(二)納稅籌劃與考量所得課稅的盈余管理之間的部分重合出于所得稅負(fù)動(dòng)機(jī)的盈余管理行為是公司在遵循國(guó)際慣例、遵守稅法的前提下，根據(jù)稅法關(guān)于會(huì)計(jì)政策選擇的余地，對(duì)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行的旨在最小化本期稅負(fù)或最小化以后期間所得稅支付現(xiàn)值，有利于實(shí)現(xiàn)公司整體財(cái)務(wù)目標(biāo)的謀劃與安排?？梢?jiàn)，考量所得課稅影響的盈余管理研究使企業(yè)納稅籌劃與盈余管理之間形成了交集。我國(guó)目前的稅收籌劃研究基本上停留于稅法與會(huì)計(jì)制度條文的異同分析層面，還沒(méi)有開(kāi)展規(guī)范的實(shí)證研究，而開(kāi)展該領(lǐng)域的盈余管理實(shí)證研究可拓寬稅收籌劃研究的內(nèi)容，并可相應(yīng)改變稅收籌劃領(lǐng)域的研究范式。如針對(duì)減免所得稅政策對(duì)納稅人行為的影響，納稅人可能存在將非減免年度的盈余轉(zhuǎn)移至減免稅年度，導(dǎo)致納稅年度出現(xiàn)虧損乃至重虧，至于是否存在這種現(xiàn)象，可以對(duì)此進(jìn)行實(shí)證分析。

實(shí)驗(yàn)室管理綜述范文第5篇

關(guān)鍵詞：鄭州交通 交通建設(shè) 交通樞紐

鄭州是中國(guó)中部地區(qū)重要的中心樞紐城市，國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的中心城市?！笆晃濉逼陂g，公路、鐵路、航空、樞紐建設(shè)全面發(fā)展，“十二五”規(guī)劃以“高速支撐、中心放射、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、村鎮(zhèn)成網(wǎng)”為目標(biāo)，圍繞“高速加密、加快市域快速通道建設(shè)、六路升級(jí)五路改造、構(gòu)建都市區(qū)環(huán)線、優(yōu)化場(chǎng)站布局、推進(jìn)暢通工程建設(shè)”六大重點(diǎn)任務(wù)，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，樹(shù)立交通優(yōu)先的城市發(fā)展理念，適度超前發(fā)展六城十組團(tuán)交通基礎(chǔ)設(shè)施，引領(lǐng)鄭州都市區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)鄭州市與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市間的聯(lián)系，強(qiáng)化鄭州市全國(guó)性綜合交通樞紐地位，打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)區(qū)。

1.鄭州交通建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1 內(nèi)在要求

城市化進(jìn)程加快，要求鄭州交通建設(shè)快速發(fā)展，而初步形成的融資體系還不夠完善，基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，與城市化進(jìn)程差距大，新的交通建設(shè)管理體系未能充分發(fā)揮作用。

1.2 制約問(wèn)題

1.2.1資金嚴(yán)重缺乏

“十一五”期間，鄭州市交通運(yùn)輸管理委員會(huì)（原鄭州市交通局）在各年的工作總結(jié)中，提到的各項(xiàng)困難和措施中，排在第一位的就是資金制約和擴(kuò)大融資平臺(tái)。鄭州市“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃中指出：預(yù)計(jì)“十二五”期間,鄭州交通運(yùn)輸發(fā)展計(jì)劃總投資將達(dá)到600億元以上。地方配套資金，不能按時(shí)到位，影響道路建設(shè)的工期和質(zhì)量，也是急需解決的問(wèn)題。

1.2.2 土地資源制約

土地是不可再生的寶貴資源，具有生存、發(fā)展、保障三大功能。鄭州市人多地少，建設(shè)項(xiàng)目多，土地兼顧平衡是亟待解決的問(wèn)題。交通建設(shè)與土地利用成反比關(guān)系。特別是“十二五”規(guī)劃中，鄭州市道路交通建設(shè)項(xiàng)目，征用的土地較多，審批難、征遷費(fèi)用過(guò)高，征遷工作難做?，F(xiàn)在，路網(wǎng)在改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，土地升值，征遷價(jià)格必然上升，造成土地成本增加，道路建設(shè)方案不得不修改。

1.2.3規(guī)劃方案不完善

鄭州市交通建設(shè)方案中，由于管理體制分散，對(duì)整個(gè)鄭州市的交通建設(shè)規(guī)劃，僅僅是修補(bǔ)的方法，缺乏全局的、前瞻性、科學(xué)的整體規(guī)劃方案。2010年后實(shí)行大部委之后，市交通建設(shè)主要有交通管理委員會(huì)管理，協(xié)調(diào)能力增強(qiáng)，并制定了鄭州市“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃指導(dǎo)思想定位高，發(fā)展目標(biāo)明確。但在整個(gè)規(guī)劃中，考慮綜合交通的方面仍不夠，應(yīng)著重考慮解決鄭州轄區(qū)范圍內(nèi)路網(wǎng)不完善的問(wèn)題，同時(shí)解決市區(qū)各組團(tuán)之間道路交通聯(lián)系問(wèn)題。

1.2.4工期進(jìn)度安排不合理

以2012年鄭州市道路建設(shè)方案為例，“兩環(huán)十五放射”道路、十條快速路建設(shè)工程。涉及鄭州市三環(huán)路，四環(huán)路，和與之緊密相關(guān)市區(qū)十五條主路，十條快速路連通鄭州市區(qū)通往郊縣和鄰近地市主要干道。這些工程都是大工程短時(shí)間不可能完成。若同一年開(kāi)工建設(shè)，必會(huì)造成交通“內(nèi)憂外患”情況。城內(nèi)汽車保有量快速增加，老街道改造困難，道路堵塞嚴(yán)重，出城困難，必然為鄭州市道路交通暢通增添更多憂愁。

2.鄭州交通建設(shè)的保障措施

2.1積極推進(jìn)交通建設(shè)管理體制改革

深化推進(jìn)鐵路、公路、民航、道路運(yùn)輸場(chǎng)站、水運(yùn)等建設(shè)管理體制改革，推進(jìn)政事企分開(kāi)，打破行業(yè)壟斷，建立規(guī)范的交通建設(shè)與運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)社會(huì)投資主體投資交通建設(shè)，建立公平、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、有序的交通建設(shè)市場(chǎng)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。完善項(xiàng)目招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度、投產(chǎn)后的經(jīng)營(yíng)和管理制度；建立有效的規(guī)劃建設(shè)反饋和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)，把握進(jìn)程，適時(shí)調(diào)整，保障規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)交通行業(yè)法制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊擾亂工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

2.2深化交通投融資體制改革

進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件，拓寬融資渠道，多渠道籌措交通建設(shè)資金。發(fā)揮政府在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的政策引導(dǎo)作用，合理界定政府投資范圍，理順各級(jí)政府對(duì)交通發(fā)展的職責(zé)與事權(quán)劃分。政府資金主要用于公益性或準(zhǔn)公益通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，競(jìng)爭(zhēng)性、經(jīng)營(yíng)通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行市場(chǎng)化建設(shè)和經(jīng)營(yíng)方式；規(guī)范交通建設(shè)的投資主體，實(shí)現(xiàn)政府投資主體法人化。通過(guò)改革建立責(zé)、權(quán)、利明確的投資主體法人化的交通投資體制，提高交通投資效益，實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

2.3推進(jìn)綜合交通信息化建設(shè)

抓好交通運(yùn)輸信息化和智能化建設(shè)，加快各類運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)的綜合集成，打破行業(yè)壁壘、解決信息“孤島”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享，提升管理水平，提供“一站式服務(wù)”。依靠科技進(jìn)步加快推進(jìn)交通現(xiàn)代化，廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)，推行運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、管理、組織、服務(wù)信息化，以交通信息化建設(shè)為龍頭，構(gòu)建綜合交通樞紐運(yùn)輸信息服務(wù)平臺(tái)和物流公共信息平臺(tái)；積極推動(dòng)交通智能技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用，全面提高全省的交通運(yùn)輸現(xiàn)代化水平；加快各種運(yùn)輸方式的裝備現(xiàn)代化，不斷提高全行業(yè)的運(yùn)行效率，逐步與國(guó)際接軌。

2.4優(yōu)化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

交通建設(shè)，要重視交通網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)籌規(guī)劃，著力建設(shè)以公路為基礎(chǔ)，鐵路為骨干，充分發(fā)揮航空等運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)，結(jié)構(gòu)合理、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

參考文獻(xiàn)：