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地理信息產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告范文第1篇

關(guān)鍵詞：空間信息技術(shù)；物聯(lián)網(wǎng)；技術(shù)應(yīng)用

中圖分類號(hào)：TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-1302（2013）07-0050-03

0 引 言

物聯(lián)網(wǎng)是指通過(guò)射頻識(shí)別（RFID）、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)，進(jìn)行信息交換和通信，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)[1]?？臻g信息技術(shù)是指采用現(xiàn)代探測(cè)與傳感技術(shù)、攝影測(cè)量與遙感對(duì)地觀測(cè)技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)、衛(wèi)星通信技術(shù)和地理信息系統(tǒng)等為主要手段，研究地球空間目標(biāo)與環(huán)境參數(shù)信息的獲取、分析、管理、存儲(chǔ)、傳輸、顯示、應(yīng)用的一門綜合和集成的信息科學(xué)和技術(shù)[2]。

近年來(lái)，在物聯(lián)網(wǎng)概念及其應(yīng)用迅速發(fā)展的背景下，空間信息技術(shù)迎來(lái)了應(yīng)用與發(fā)展的新機(jī)遇，并逐漸顯示出了其在物聯(lián)網(wǎng)中的重要地位和不可替代的作用。探討空間信息技術(shù)在物聯(lián)網(wǎng)中的作用與應(yīng)用，對(duì)于促進(jìn)多方的技術(shù)融合與協(xié)同發(fā)展的必要性日益顯現(xiàn)。

1 空間信息技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展概況

1.1 空間信息技術(shù)的發(fā)展

空間信息技術(shù)是當(dāng)前人類獲取并處理大區(qū)域地球空間及其動(dòng)態(tài)信息的唯一技術(shù)手段。隨著科技的進(jìn)步，空間信息技術(shù)無(wú)論是在單項(xiàng)技術(shù)還是在綜合集成上，都得以飛速發(fā)展，尤其是在1998年戈?duì)柼岢觥皵?shù)字地球”概念后，世界各國(guó)均紛紛出臺(tái)相關(guān)的發(fā)展策略與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。目前，在空間信息獲取上，全球?qū)Φ赜^測(cè)能力不斷增強(qiáng)，人類逐步進(jìn)入一個(gè)多源、多時(shí)相、全方位和全天候?qū)Φ赜^測(cè)的新時(shí)代；在空間定位技術(shù)上，則以GPS、GLONASS、伽利略和北斗星系統(tǒng)為代表，在靜態(tài)動(dòng)態(tài)定位精度、運(yùn)行可靠性以及實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)上都得以改善與提高；在空間信息分析處理上，GIS作為集地理、測(cè)繪、計(jì)算機(jī)等多學(xué)科為一體的交叉綜合性學(xué)科快速發(fā)展，其以空間數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行數(shù)據(jù)的輸入、輸出、組織和管理，更關(guān)鍵的是GIS提供了對(duì)信息的認(rèn)識(shí)表達(dá)、綜合分析、理解決策等方面的技術(shù)和模型，具有強(qiáng)大空間數(shù)據(jù)處理與空間信息分析功能，業(yè)已成為地球空間信息科學(xué)的重要理論內(nèi)涵與技術(shù)手段，是空間信息技術(shù)深化應(yīng)用的核心，并向系統(tǒng)結(jié)構(gòu)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、三維化以及智能化等方向發(fā)展。

在具體的應(yīng)用上，國(guó)內(nèi)外相繼開(kāi)展了數(shù)字地球、智慧地球、數(shù)字區(qū)域、數(shù)字城市、數(shù)字社區(qū)等一系列研究。目前的應(yīng)用已走出軍事、測(cè)繪等傳統(tǒng)領(lǐng)域，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，包括資源環(huán)境、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)、交通、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電信、商業(yè)、旅游、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域以及大眾服務(wù)行業(yè)，并形成了規(guī)模強(qiáng)大的空間信息產(chǎn)業(yè)[3]。

1.2 物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展

物聯(lián)網(wǎng)理念最早出現(xiàn)于比爾蓋茨1995年《未來(lái)之路》一書 [4]。1998年，美國(guó)麻省理工大學(xué)（MIT）提出了“物聯(lián)網(wǎng)”的構(gòu)想。1999年，美國(guó)Auto-ID首先明確提出“物聯(lián)網(wǎng)”概念。2005年，國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）《ITU Internet Reports 2005：The Internet of things》年度報(bào)告，正式將“物聯(lián)網(wǎng)”稱為“the Internet of Things”，并對(duì)物聯(lián)網(wǎng)概念進(jìn)行了擴(kuò)展 [5]。目前，國(guó)外對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)、應(yīng)用主要集中在美、歐、日、韓等少數(shù)國(guó)家。2008年，歐盟智慧系統(tǒng)整合科技聯(lián)盟（EPOSS）發(fā)表《2020的物聯(lián)網(wǎng)：未來(lái)藍(lán)圖》的報(bào)告。2009年，彭明盛提出“智慧地球”概念，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬就職后，將“智慧地球”提升為國(guó)家層級(jí)的發(fā)展戰(zhàn)略，從而引起全球關(guān)注。2009年6月，歐盟委員會(huì)提交了《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃》，隨后了其物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略。日本政府自20世紀(jì)90年代中期以來(lái)相繼制定了e-Japan、u-Japan、i-Japan 等多項(xiàng)國(guó)家信息技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。韓國(guó)政府自1997年起出臺(tái)了一系列推動(dòng)國(guó)家信息化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策。我國(guó)也在2006年的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（2006-2020年）》中將物聯(lián)網(wǎng)的核心傳感網(wǎng)列入重點(diǎn)研究領(lǐng)域。2009年，總理提出“感知中國(guó)”概念，并于2010年《政府工作報(bào)告》中指出要加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用，國(guó)家工業(yè)和信息化部門也把物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展作為國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)確定的三大發(fā)展目標(biāo)之一。

與基礎(chǔ)性研究同步，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用研究也取得了一定的進(jìn)展，在倉(cāng)儲(chǔ)物流、假冒產(chǎn)品的防范、智能樓宇、路燈管理、智能電表、城市自來(lái)水網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療護(hù)理、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)傳感技術(shù)的精確應(yīng)用、智能化專家管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和遙感系統(tǒng)、生物信息和診斷系統(tǒng)、食物安全追溯系統(tǒng)等領(lǐng)域體現(xiàn)了極大的應(yīng)用價(jià)值，并將發(fā)揮巨大的潛在作用。

2 空間信息技術(shù)在物聯(lián)網(wǎng)中的作用

2.1 為物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)提供空間認(rèn)知的基準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展，使得人們生活在一個(gè)由計(jì)算與通信技術(shù)構(gòu)成的信息空間與物理空間共存的空間中。在這個(gè)對(duì)偶空間中，既有存在從物理空間中獲取信息形成信息空間的組成過(guò)程，也有從信息空間向物理空間提供信息的反饋過(guò)程[6]。物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)需要認(rèn)知物理空間，并促進(jìn)兩個(gè)空間的深度融合，而對(duì)于物理空間的認(rèn)知與基準(zhǔn)問(wèn)題則應(yīng)包括幾何、物理和時(shí)間基準(zhǔn)等內(nèi)容，這些也恰是空間信息技術(shù)研究的基本問(wèn)題。空間信息技術(shù)在確定空間信息幾何形態(tài)和時(shí)空分布上的技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用發(fā)展間接上奠定了物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對(duì)于物理空間的認(rèn)知基準(zhǔn)。另一方面，標(biāo)準(zhǔn)化是任何行業(yè)發(fā)展必須面對(duì)的問(wèn)題，物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)由于其自身綜合性、交叉性等特點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題尤為突出。而伴隨著空間信息技術(shù)發(fā)展形成的一系列空間信息標(biāo)準(zhǔn)，包括括數(shù)據(jù)的格式、精度、質(zhì)量以及信息的分類編碼、安全保密、技術(shù)服務(wù)等諸多方面的內(nèi)容可以直接被物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化所借鑒，至少在空間數(shù)據(jù)與信息上可以利用現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化成果。

2.2 為物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)提供實(shí)時(shí)與非實(shí)時(shí)空間信息

人們接觸的信息中約80%和地理位置相關(guān)，物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中空間信息更是占據(jù)重要地位，空間信息技術(shù)則可以為物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)提供實(shí)時(shí)和非實(shí)時(shí)的空間信息。隨著3S技術(shù)（RS、GPS、GIS）的進(jìn)步以及與信息、通信技術(shù)的結(jié)合發(fā)展，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)對(duì)于目標(biāo)的實(shí)時(shí)與非實(shí)時(shí)分類識(shí)別、跟蹤定位和監(jiān)測(cè)監(jiān)管。一方面，隨著制圖學(xué)與空間數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)理論與技術(shù)的進(jìn)步，業(yè)已形成多層次標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)，為物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)提供了基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)，并直接影響到物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的廣度和深度[7]。另一方面，RS和GPS也是物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)獲取相關(guān)空間信息的途徑之一。其中，RS作為宏觀觀測(cè)地球的手段，其數(shù)據(jù)的空間、時(shí)間、光譜、輻射分辨率不斷提高，數(shù)據(jù)傳輸與處理的實(shí)時(shí)性顯著增強(qiáng)，并積累了大量的歷史數(shù)據(jù)形成空間影像動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)；GPS的定位精度和覆蓋范圍也不斷提升，且從靜態(tài)擴(kuò)展到動(dòng)態(tài)，從單點(diǎn)到廣域，從事后處理到實(shí)時(shí)定位，足以為物聯(lián)網(wǎng)提供高精度的實(shí)時(shí)定位信息，另外，GPS還可以為物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)提供統(tǒng)一的時(shí)間信息。

2.3 為物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)提供空間數(shù)據(jù)的分析處理、集成管理與數(shù)據(jù)挖掘

物聯(lián)網(wǎng)本意是要將物體與物體通過(guò)傳感器、網(wǎng)絡(luò)等聯(lián)合為有機(jī)整體，要將物體的特征特性轉(zhuǎn)換為數(shù)據(jù)進(jìn)行信息傳輸交流，這些數(shù)據(jù)具有異構(gòu)、分散、多源、海量和時(shí)空動(dòng)態(tài)等相關(guān)特性，這給系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理與管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)必須將繁雜的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的集成聚合與分析處理，才能保證物體之間的信息交流。作為空間信息技術(shù)之一的地理信息技術(shù)則是空間信息的存儲(chǔ)、處理、分析、管理和應(yīng)用的核心技術(shù)，在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理方面，業(yè)已形成先進(jìn)的面向?qū)ο髷?shù)據(jù)模型和成熟的空間數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)；在數(shù)據(jù)的分析處理上，GIS有強(qiáng)大的空間數(shù)據(jù)處理能力，尤其在空間分析能力上更是其區(qū)別于其他信息系統(tǒng)的顯著標(biāo)志。

空間分析是為獲取和傳輸空間信息而基于地理對(duì)象的位置及形態(tài)特征的分析與建模的系列技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的特征要求其具有強(qiáng)大的空間分析能力，以達(dá)到對(duì)海量空間數(shù)據(jù)的處理分析、挖掘、推理，并達(dá)到智能決策與服務(wù)的目的。當(dāng)前，空間信息技術(shù)在數(shù)據(jù)管理與處理上已從傳統(tǒng)的空間數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)逐步向空間決策支持系統(tǒng)轉(zhuǎn)變[8]。為適應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展需求，空間數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)挖掘還將向泛空間信息分析、協(xié)同實(shí)時(shí)處理、智能推理、面向公眾服務(wù)等方向轉(zhuǎn)變[9]。

2.4 為物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)提供空間可視化技術(shù)

人占據(jù)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中人與物的信息交互的主導(dǎo)地位。有研究表明，人獲取客觀世界的信息約有80%來(lái)自視覺(jué)，相對(duì)于其它途徑和方式，圖形圖像信息最易被人們直接識(shí)別，可視化技術(shù)將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換解釋為直觀的圖形，從而簡(jiǎn)化、便捷了人們獲取信息的方式與途徑。

物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中涉及復(fù)雜的多源、多維空間數(shù)據(jù)，空間可視化理論與技術(shù)奠定了其可視化的基礎(chǔ)，并在一定程度上提高了人/機(jī)、人/物的信息交互效率。此外，GIS的發(fā)展已從傳統(tǒng)的2維地圖發(fā)展至2.5維與真3維空間信息系統(tǒng)，其基于空間數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建的虛擬環(huán)境與情景模擬技術(shù)日趨成熟，以數(shù)字地球?yàn)榇淼南到y(tǒng)建設(shè)也已在應(yīng)用方向逐漸普及，這些都將在新時(shí)代物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)中向廣度和深度發(fā)展。未來(lái)計(jì)算機(jī)技術(shù)與人的思維科學(xué)將進(jìn)一步融合，人也會(huì)成為物聯(lián)網(wǎng)虛擬環(huán)境中的一部分，而其大前提則是需要借助空間信息可視化技術(shù)以及虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)來(lái)保證人與物、人與虛擬環(huán)境、人與空間信息的交互。

2.5 為物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)提供其他相關(guān)技術(shù)支撐

空間信息技術(shù)除了在空間數(shù)據(jù)的管理、處理、可視化等領(lǐng)域以外，還可以為物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)提供很多其他相關(guān)技術(shù)支撐。例如，在物聯(lián)網(wǎng)中人與物的物理空間是連續(xù)的，而傳感器所獲取的數(shù)據(jù)大多為點(diǎn)數(shù)據(jù)，在獲取連續(xù)的空間數(shù)據(jù)上則需要空間信息相關(guān)技術(shù)的支撐。遙感就是獲取大范圍數(shù)據(jù)的最佳手段之一，在物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中，借助其與相關(guān)點(diǎn)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)反演也是當(dāng)前通過(guò)點(diǎn)源數(shù)據(jù)獲取大范圍連續(xù)數(shù)據(jù)的技術(shù)方法。

另外，早在物聯(lián)網(wǎng)概念出現(xiàn)之前，空間信息技術(shù)已有了長(zhǎng)足的發(fā)展，產(chǎn)生了諸多應(yīng)用基礎(chǔ)平臺(tái)與相關(guān)支撐技術(shù)，例如基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)、分布式空間數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)與技術(shù)、移動(dòng)GIS平臺(tái)與技術(shù)等。在這些平臺(tái)之上又成功地出現(xiàn)了一系列應(yīng)用，如導(dǎo)航、智能購(gòu)物等公眾LBS服務(wù)，又如數(shù)字地球、數(shù)字城市等大區(qū)域范圍的應(yīng)用。在這樣一些應(yīng)用上，已經(jīng)出現(xiàn)了物聯(lián)網(wǎng)概念的雛形，這些已建成以及正在發(fā)展的平臺(tái)為物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的構(gòu)建奠定了平臺(tái)與技術(shù)基礎(chǔ)，很多物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的構(gòu)建可以基于上述平臺(tái)，添加物聯(lián)網(wǎng)的傳感器、網(wǎng)絡(luò)通信、人工智能等技術(shù)以實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)功能，例如冷鏈物流管理系統(tǒng)等[10]。

3 空間信息技術(shù)在物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中的應(yīng)用

有學(xué)者指出物聯(lián)網(wǎng)的概念脫胎于應(yīng)用，其相關(guān)技術(shù)與應(yīng)用雛形早已出現(xiàn)，物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用領(lǐng)域包括資源、環(huán)境、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、公共安全、交通運(yùn)輸、城市管理、平安家居和醫(yī)療健康等等，而這些領(lǐng)域中很多都是空間信息技術(shù)傳統(tǒng)與新興的應(yīng)用領(lǐng)域。在即將來(lái)臨的物聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代中，空間信息技術(shù)在這些領(lǐng)域中成功的應(yīng)用案例和知識(shí)積累也將為物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

3.1 空間定位技術(shù)應(yīng)用

空間定位技術(shù)自誕生以來(lái)，逐漸由軍方轉(zhuǎn)向民用，已形成巨大的應(yīng)用市場(chǎng)，目前較為成熟的應(yīng)用主要有導(dǎo)航、物流以及各種基于位置的服務(wù)（LBS）。在物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中，空間定位技術(shù)提供了人、物的空間位置信息，在物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中有著舉足輕重的地位并有著廣闊的應(yīng)用市場(chǎng)。例如，人和物的跟蹤定位，在安全、物流、遠(yuǎn)程醫(yī)療、LBS服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域都是不可或缺的，空間定位技術(shù)勢(shì)必被這些領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)所應(yīng)用。

3.2 遙感技術(shù)應(yīng)用

遙感是空間信息技術(shù)中最具歷史的技術(shù)，在地質(zhì)、資源環(huán)境、災(zāi)害、區(qū)域、城市等調(diào)查監(jiān)測(cè)、分析預(yù)測(cè)方面有著成功的應(yīng)用。作為一種傳感技術(shù)，遙感將在這些領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用中成為系統(tǒng)信息源之一，也必將因其具有低代價(jià)大范圍連續(xù)獲取信息的能力而大有作為，尤其是在當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)傳感器以點(diǎn)信息源為主的情況下，遙感獲取的信息恰是物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用中有待發(fā)掘的藍(lán)海領(lǐng)域。

3.3 地理信息系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用

地理信息系統(tǒng)的核心技術(shù)涵蓋多源空間數(shù)據(jù)集成、空間信息可視化、空間分析技術(shù)、空間數(shù)據(jù)挖掘和GIS 應(yīng)用建模等諸多方面[11]，因此，在各領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中，GIS不僅可以提供功能強(qiáng)大的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理、交換、分析、管理和應(yīng)用，還可以提供對(duì)空間與非空間信息的認(rèn)識(shí)、分析與數(shù)據(jù)挖掘、表達(dá)和決策的技術(shù)和模型。隨著物聯(lián)網(wǎng)研究與應(yīng)用的深入，出現(xiàn)了物聯(lián)網(wǎng)與GIS的集成應(yīng)用[12]，一些物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)也直接基于GIS而設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，因此GIS在物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中的應(yīng)用價(jià)值和應(yīng)用前景也越來(lái)越被人們所共識(shí)。

4 結(jié) 語(yǔ)

從物聯(lián)網(wǎng)概念的提出，到近年來(lái)的快速發(fā)展，許多先進(jìn)理念與科技創(chuàng)新不斷出現(xiàn)，但有學(xué)者指出物聯(lián)網(wǎng)還缺乏理論依據(jù)和技術(shù)支撐，物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展需要傳感、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)以及空間信息技術(shù)等相關(guān)理論技術(shù)的支撐。徐冠華院士曾在國(guó)家遙感中心成立15周年紀(jì)念會(huì)上提到，空間信息技術(shù)在過(guò)去的幾十年里得到了迅速發(fā)展，但在產(chǎn)業(yè)化和實(shí)用化方面還有相當(dāng)距離，而物聯(lián)網(wǎng)概念的誕生及其在各領(lǐng)域的發(fā)展恰為空間信息技術(shù)的應(yīng)用提供了廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展機(jī)遇。因此，清醒地認(rèn)識(shí)空間信息技術(shù)在物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)中的作用及其應(yīng)用，促進(jìn)空間信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)的集成結(jié)合對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參 考 文 獻(xiàn)

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地理信息產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告范文第2篇

[關(guān)鍵詞] GIS專業(yè)人才；創(chuàng)新訓(xùn)練；實(shí)踐教學(xué)

[中圖分類號(hào)] G642.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-893X（2013）02?0026?03

“實(shí)踐是創(chuàng)新之根”的思想被越來(lái)越多教育工作者肯定，但實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量、方式與方法一直是我國(guó)高等教育的薄弱環(huán)節(jié)。近年來(lái)，學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)成為素質(zhì)教育的重點(diǎn)，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中就已明確指出：“把高等教育發(fā)展的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)上，加強(qiáng)研究與實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力”。 地理信息科學(xué)（GIS）作為一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)學(xué)科，本科階段必須加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)，切實(shí)可行的實(shí)踐能力培養(yǎng)方案與創(chuàng)新訓(xùn)練方式方法，是培養(yǎng)優(yōu)秀GIS專業(yè)人才的關(guān)鍵。

一、GIS創(chuàng)新人才培養(yǎng)的教學(xué)理念

教學(xué)理念是人們對(duì)教學(xué)和學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)在規(guī)律認(rèn)識(shí)的集中體現(xiàn)，同時(shí)也是人們對(duì)教學(xué)活動(dòng)的看法和持有的基本態(tài)度和觀念，是人們從事教學(xué)活動(dòng)的信念。教學(xué)理念有理論層面、操作層面和學(xué)科層面之分，明確表達(dá)的教學(xué)理念對(duì)教學(xué)活動(dòng)有著極其重要的指導(dǎo)意義。大學(xué)理念的形成與發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，與社會(huì)發(fā)展和需求息息相關(guān)。大學(xué)理念決定了學(xué)校一系列政策的制定，決定著人才培養(yǎng)的模式[1]。自上世紀(jì)70年代以來(lái)，對(duì)大學(xué)的創(chuàng)新教育問(wèn)題在世界各國(guó)得到不同程度的重視，并形成了各具特色的專業(yè)創(chuàng)新體系，也更加強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為主體，重視加強(qiáng)學(xué)生的綜合創(chuàng)新實(shí)踐訓(xùn)練。

GIS作為一門交叉學(xué)科，有著技術(shù)性與實(shí)踐性較強(qiáng)的特點(diǎn)。作為學(xué)科層面的教學(xué)理念，筆者認(rèn)為GIS創(chuàng)新人才的培養(yǎng)應(yīng)該“以創(chuàng)新教育為核心，強(qiáng)化地理信息工程實(shí)踐技能；以社會(huì)需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目標(biāo)”，根據(jù)市場(chǎng)對(duì)于GIS人才的需求調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，深入改革傳統(tǒng)的教學(xué)模式，制定有效的創(chuàng)新訓(xùn)練措施，建立各類創(chuàng)新訓(xùn)練平臺(tái)，遵循以“學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)”的先進(jìn)教育理念，采取“產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、優(yōu)勢(shì)科研與人才培養(yǎng)相結(jié)合”為特色的地理信息工程人才培養(yǎng)方案。

因此，在GIS創(chuàng)新人才的培養(yǎng)過(guò)程中，必須堅(jiān)持以人為本的教育理念，在全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)的同時(shí)，重視學(xué)生的個(gè)別差異和創(chuàng)造性潛能的開(kāi)發(fā)，強(qiáng)調(diào)“基本要求+工程能力強(qiáng)化+綜合素養(yǎng)+創(chuàng)新能力”的個(gè)性化培養(yǎng)，使學(xué)生既掌握扎實(shí)的理論基礎(chǔ)又具有較強(qiáng)的工程實(shí)踐能力；既培養(yǎng)文化內(nèi)涵和基本工程素養(yǎng)又訓(xùn)練綜合創(chuàng)新能力。在教學(xué)過(guò)程中，什么樣的實(shí)踐過(guò)程，或者說(shuō)什么樣的實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練方法顯得尤為重要。

二、GIS專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系與創(chuàng)新訓(xùn)練方法

1. 層次性的實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建

實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練與實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)息息相關(guān)，針對(duì)GIS專業(yè)實(shí)踐性很強(qiáng)的特點(diǎn)，筆者在市場(chǎng)需求調(diào)查基礎(chǔ)上，對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行相應(yīng)改革，構(gòu)建了層次性實(shí)踐教學(xué)體系，如圖1所示。

在實(shí)踐教學(xué)體系中，將各門課程實(shí)驗(yàn)和基礎(chǔ)訓(xùn)練歸結(jié)基礎(chǔ)實(shí)踐；課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)與設(shè)計(jì)歸結(jié)為綜合實(shí)踐；校企聯(lián)合培養(yǎng)和各類課外創(chuàng)新活動(dòng)歸結(jié)為創(chuàng)新實(shí)踐。改進(jìn)原來(lái)“課程教學(xué)講原理+實(shí)踐教學(xué)做訓(xùn)練”的傳授式教學(xué)模式，如：在實(shí)踐中將實(shí)驗(yàn)分成基礎(chǔ)型實(shí)驗(yàn)、綜合設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)、研究創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)，按不同課程規(guī)劃這三類實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)創(chuàng)新訓(xùn)練內(nèi)容。

同時(shí)將教學(xué)內(nèi)容與科研生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合，使課堂內(nèi)外有機(jī)結(jié)合。在不同時(shí)間階段相關(guān)專業(yè)課程結(jié)束后，安排相應(yīng)的實(shí)習(xí)或設(shè)計(jì)。通過(guò)課程設(shè)計(jì)、綜合實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）、各項(xiàng)實(shí)踐創(chuàng)新技能競(jìng)賽、大學(xué)生科技創(chuàng)新論文競(jìng)賽、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)計(jì)劃、創(chuàng)新訓(xùn)練立項(xiàng)等多種形式，強(qiáng)化基本技能，增強(qiáng)靈活應(yīng)用知識(shí)、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，注重挖掘?qū)W生潛質(zhì)、工程素養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。因此，實(shí)際上創(chuàng)新實(shí)踐往往與基礎(chǔ)實(shí)踐和綜合實(shí)踐過(guò)程相輔相成。

2. 實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練方法與開(kāi)展的多樣化形式

實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練方法最重要的是改變傳統(tǒng)教學(xué)模式中以“教”為主的方法，以問(wèn)題為中心，鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)新。針對(duì)GIS專業(yè)，除了采取在實(shí)踐教學(xué)改革中大力推廣的“問(wèn)題引導(dǎo)”與“創(chuàng)新鼓勵(lì)”的實(shí)踐教學(xué)方法外，常用的方法有：①實(shí)際GIS應(yīng)用的案例分析訓(xùn)練方法；②參加與GIS相關(guān)的企事業(yè)單位實(shí)際崗位的創(chuàng)新訓(xùn)練方法；③GIS空間建模與軟件的開(kāi)發(fā)訓(xùn)練方法；④充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和WebGIS、多媒體技術(shù)與手段的實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新訓(xùn)練方法。

GIS實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練的目的是鼓勵(lì)學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中自主創(chuàng)新，提高學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練的主動(dòng)性與積極性。實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新訓(xùn)練的形式可以多樣化，本文初步總結(jié)為以下幾種形式：①實(shí)驗(yàn)形式的多樣化。如：結(jié)合GIS軟件操作與開(kāi)發(fā)，解決實(shí)際問(wèn)題；或者給出問(wèn)題引導(dǎo)，學(xué)生協(xié)作設(shè)計(jì)題目、內(nèi)容和過(guò)程來(lái)解決問(wèn)題；②實(shí)習(xí)或設(shè)計(jì)過(guò)程開(kāi)展的多樣化形式。學(xué)生可以申請(qǐng)到相關(guān)的企、事業(yè)單位實(shí)際崗位進(jìn)行實(shí)習(xí)，也可以在學(xué)校參與老師的科研項(xiàng)目；③創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃申報(bào)。學(xué)生從大一起就可申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)或校級(jí)資助的創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃，這無(wú)疑是一種勵(lì)志的創(chuàng)新訓(xùn)練形式；④GIS制圖與軟件開(kāi)發(fā)大賽的參與。每年不同的GIS軟件公司，如ESRI、Mapgis、Supermap公司都組織GIS軟件應(yīng)用與開(kāi)發(fā)大賽，大賽的參與過(guò)程是一種很好的創(chuàng)新訓(xùn)練過(guò)程；⑤專家講座與論壇啟迪。通過(guò)專家對(duì)GIS前沿技術(shù)或?qū)W科前瞻性課題的介紹，引導(dǎo)學(xué)生思考創(chuàng)新。

盡管上述幾種方式是目前GIS實(shí)踐教學(xué)和創(chuàng)新訓(xùn)練中常用的方式，但創(chuàng)新思維無(wú)定勢(shì)，從提出問(wèn)題、訓(xùn)練方式，到思考創(chuàng)新的過(guò)程并沒(méi)有固定的形式，必須對(duì)學(xué)生實(shí)踐訓(xùn)練采用動(dòng)態(tài)的管理與考核方式，賦予更廣泛的自由，寬容失敗。

三、以創(chuàng)新能力訓(xùn)練為核心的實(shí)踐拓展培養(yǎng)

1. 開(kāi)放式拓展培養(yǎng)體系

在實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練探索的基礎(chǔ)上，結(jié)合我校地理信息多項(xiàng)教學(xué)改革項(xiàng)目研究，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力為核心，采用了“五開(kāi)放”的開(kāi)放式培養(yǎng)體系，拓展實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與方式。開(kāi)放式拓展培養(yǎng)包括從教學(xué)內(nèi)容、平臺(tái)、過(guò)程管理、時(shí)間和空間上實(shí)施全方位開(kāi)放式培養(yǎng)，如圖2所示。

2. 實(shí)踐拓展培養(yǎng)內(nèi)容與方式

（1）開(kāi)放教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)平臺(tái)

教學(xué)內(nèi)容的開(kāi)放首先體現(xiàn)在學(xué)生可以跨院系交叉選課，地理信息科學(xué)與測(cè)繪工程、計(jì)算機(jī)、城市規(guī)劃等專業(yè)學(xué)科關(guān)系密切，學(xué)生可以選修不同學(xué)院、不同專業(yè)學(xué)科的課程，進(jìn)入各學(xué)科的開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)。其次，學(xué)生可以自找內(nèi)容，既可以從實(shí)驗(yàn)室查詢和選取需要的實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)材料、項(xiàng)目材料與數(shù)據(jù)以及各種數(shù)字化的空間信息與服務(wù)，也可以申請(qǐng)參加校內(nèi)或校外正在開(kāi)展的項(xiàng)目，或借助于已完成的項(xiàng)目實(shí)際數(shù)據(jù)與資料進(jìn)行模擬開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。教學(xué)內(nèi)容的開(kāi)放能夠激勵(lì)學(xué)生個(gè)性發(fā)展和興趣發(fā)展，拓寬了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的空間。

另外，教學(xué)內(nèi)容的開(kāi)放式培養(yǎng)還體現(xiàn)在結(jié)合地理信息產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)行寬口徑的開(kāi)放式拓展培養(yǎng)?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)地理信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總值已突破1000億元，國(guó)家測(cè)繪總局的《測(cè)繪地理信息科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》表示，“十二五”期間，產(chǎn)業(yè)總值有望突破2000億。產(chǎn)業(yè)鏈上游為衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地圖數(shù)據(jù)及其相關(guān)測(cè)繪行業(yè)、中游為GIS基礎(chǔ)軟件、下游為各領(lǐng)域行業(yè)應(yīng)用。專業(yè)應(yīng)用包括國(guó)土資源管理、數(shù)字城市、物流應(yīng)用等內(nèi)容，消費(fèi)應(yīng)用包括車輛導(dǎo)航、消費(fèi)電子導(dǎo)航產(chǎn)品和LBS服務(wù)等。學(xué)生的實(shí)踐技能課程內(nèi)容可以廣泛地結(jié)合不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)自主選擇題目，讓實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與地理信息科技發(fā)展同步，讓學(xué)生更多地從社會(huì)大系統(tǒng)的角度來(lái)增強(qiáng)實(shí)踐能力和工程師角色適應(yīng)性。

教學(xué)平臺(tái)是多年教學(xué)實(shí)踐積累下來(lái)的資源。站在多學(xué)科交叉和系統(tǒng)工程的高度，學(xué)校設(shè)置了多個(gè)開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)室，測(cè)量實(shí)驗(yàn)室和GIS實(shí)驗(yàn)室都屬于開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)室。學(xué)生可以申請(qǐng)到實(shí)驗(yàn)室使用各種教學(xué)平臺(tái)，如數(shù)字化型教學(xué)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)型教學(xué)平臺(tái)、虛擬實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等。

另外，順應(yīng)測(cè)繪地理信息人才市場(chǎng)化和多元化的發(fā)展格局，搭建“產(chǎn)、學(xué)、研”平臺(tái)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的多種方式進(jìn)行開(kāi)放式拓展培養(yǎng)，與許多相關(guān)的企事業(yè)單位，如測(cè)繪地理信息部門、規(guī)劃部門、環(huán)保局、遙感中心等單位都有良好的合作關(guān)系，學(xué)生不定期地參與這些部門的相關(guān)實(shí)際項(xiàng)目，既提升了綜合解決問(wèn)題的能力又增強(qiáng)了就業(yè)的適應(yīng)性。

同時(shí)，通過(guò)參加GIS公司的開(kāi)發(fā)應(yīng)用大賽，到公司實(shí)習(xí)等多種方式，使學(xué)生深入了解企事業(yè)單位的需求，了解企事業(yè)單位需要什么樣的人才，到這些單位去工作需要具備哪些基本技能，從而讓學(xué)生有針對(duì)性地調(diào)整自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，形成一種自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)和務(wù)實(shí)的氣氛。

（2）從時(shí)間與空間以及過(guò)程管理上實(shí)施開(kāi)放式拓展培養(yǎng)

從時(shí)間上實(shí)施開(kāi)放式培養(yǎng)是指GIS實(shí)踐訓(xùn)練的全天候開(kāi)放，除實(shí)驗(yàn)室上課時(shí)間外，學(xué)生可以自選時(shí)間在實(shí)驗(yàn)室利用相關(guān)的硬軟件進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究工作。包括學(xué)生自己結(jié)合各門專業(yè)基礎(chǔ)課程所學(xué)知識(shí)的上機(jī)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證和課外研學(xué)實(shí)踐，如GIS軟件的應(yīng)用、空間分析算法實(shí)現(xiàn)與應(yīng)用、空間數(shù)據(jù)庫(kù)與GIS開(kāi)發(fā)實(shí)踐等；另外，GIS專業(yè)課外小組，如參加Arcgis、Mapgis、Supermap等全國(guó)性GIS開(kāi)發(fā)應(yīng)用大賽和申報(bào)了大學(xué)各類創(chuàng)新訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課題的課題小組，可以利用暑假和平時(shí)的節(jié)假日與指導(dǎo)老師或?qū)嶒?yàn)室老師預(yù)約在實(shí)驗(yàn)室結(jié)合軟硬件開(kāi)展實(shí)驗(yàn)研究工作。

從空間上實(shí)施開(kāi)放式培養(yǎng)，可以充分利用學(xué)校開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)地和各類教學(xué)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，學(xué)生可以充分利用網(wǎng)絡(luò)上虛擬空間中現(xiàn)實(shí)世界GIS研究與資源，共享“沒(méi)有圍墻的實(shí)驗(yàn)室”的各種空間信息與服務(wù)[2]。

從過(guò)程管理上實(shí)施開(kāi)放式培養(yǎng)體現(xiàn)在學(xué)生可以自主選題，提出申請(qǐng)，經(jīng)教師審查獲準(zhǔn)后，從查閱相關(guān)文獻(xiàn)、設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案，到實(shí)驗(yàn)操作、數(shù)據(jù)整理、結(jié)果分析、撰寫論文或研究報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)都由學(xué)生自己獨(dú)立完成或小組協(xié)作完成。通過(guò)開(kāi)展討論式、問(wèn)題式、案例式、啟發(fā)式、對(duì)比（類比）式、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式、逆向式等教學(xué)方法改革與嘗試，將科學(xué)研究的方法和精神貫通于教學(xué)中，將工程項(xiàng)目能力與職業(yè)素養(yǎng)寓教于教學(xué)中，激發(fā)學(xué)生求知欲望，培養(yǎng)思辨意識(shí)，提高創(chuàng)新能力與綜合素質(zhì)。

同時(shí)，采取綜合實(shí)習(xí)或者畢業(yè)實(shí)習(xí)可以選擇在企業(yè)進(jìn)行的方式，“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的工程實(shí)踐創(chuàng)新能力。學(xué)生的學(xué)習(xí)由學(xué)校教師和企業(yè)技術(shù)專家聯(lián)合指導(dǎo)，并實(shí)行雙導(dǎo)師制。

開(kāi)放式管理讓學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)和時(shí)間參與科研項(xiàng)目，以增加GIS工程項(xiàng)目建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生協(xié)作創(chuàng)新的精神。

四、結(jié)語(yǔ)

如何從GIS實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)著手，正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)新訓(xùn)練，深入改革傳統(tǒng)的教學(xué)模式，制定有效的訓(xùn)練措施，引導(dǎo)學(xué)生自主創(chuàng)新，已成為探索新的GIS人才培養(yǎng)模式所必需仔細(xì)研究和認(rèn)真探討的問(wèn)題，而研究和解決這些問(wèn)題，對(duì)于培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)GIS技術(shù)發(fā)展和有開(kāi)拓進(jìn)取精神與創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)用價(jià)值。

在GIS創(chuàng)新人才教學(xué)理念的引領(lǐng)下，實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練開(kāi)展的內(nèi)容、方式與方法可以多種多樣，不同學(xué)科背景下更是可以互相借鑒。希望就本文的內(nèi)容和同行們共同討論，為構(gòu)建具有特色的本科實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新訓(xùn)練體系，建立不同層次實(shí)踐教學(xué)的創(chuàng)新訓(xùn)練平臺(tái)提供更多、更新的思路。

參考文獻(xiàn)：

地理信息產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告范文第3篇

隨著中國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（下稱“北斗”）開(kāi)始向亞太大部分地區(qū)提供持續(xù)無(wú)源定位、導(dǎo)航、授時(shí)等試運(yùn)行服務(wù)，這種有著獨(dú)特源定位和短報(bào)文特色服務(wù)的導(dǎo)航衛(wèi)星系統(tǒng)正式亮相于世界。

北斗將同目前壟斷國(guó)內(nèi)導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)95%以上的GPS展開(kāi)正面競(jìng)爭(zhēng)?！氨倍分驹趯⒅袊?guó)用戶從GPS手中搶回來(lái)?！北倍沸l(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)工程副總設(shè)計(jì)師李祖洪認(rèn)為，到了2020年，肯定每個(gè)人的生活都離不開(kāi)北斗。

人們的期望很大，因?yàn)檫@是中國(guó)首次擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。而在這背后，是市場(chǎng)各界、產(chǎn)業(yè)上下游對(duì)于衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的“商業(yè)窺探”。

形成三條產(chǎn)業(yè)鏈

我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)按產(chǎn)業(yè)上中下游基本可分為：上游是導(dǎo)航與衛(wèi)星制造、芯片、OEM板卡、模塊、天線等；中游是終端集成、系統(tǒng)集成；下游是銷售、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)。目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)主要集中于貿(mào)易環(huán)節(jié)，占下游份額的七成，主要是銷售國(guó)外的高精度接收機(jī)產(chǎn)品、模塊、OEM板，而在運(yùn)營(yíng)和服務(wù)領(lǐng)域所占份額很小。

據(jù)中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)咨詢中心統(tǒng)計(jì)，截至2011年年底，我國(guó)北斗一代終端社會(huì)持有量為10萬(wàn)余套，參與北斗終端研發(fā)或銷售的企業(yè)數(shù)量為50～60家，年產(chǎn)值為3億～4億元左右；而GPS導(dǎo)航終端2011年的總銷售量突破4500萬(wàn)臺(tái)，產(chǎn)值接近700億元，參與企業(yè)超過(guò)6800家。

北斗的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在某些方面甚至優(yōu)于GPS。業(yè)內(nèi)人士介紹，北斗除在定位、導(dǎo)航功能方面不弱于GPS外，其授時(shí)功能主要應(yīng)用于金融、電力以及通信等領(lǐng)域，北斗授時(shí)精度能達(dá)到10納秒的級(jí)別，其特有通信功能有望成為無(wú)線移動(dòng)通信的重要補(bǔ)充，對(duì)資源調(diào)度、安全監(jiān)控和防災(zāi)抗災(zāi)工作具有重要意義。

市場(chǎng)人士表示，作為科技含量極高、人力資本密集的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，北斗導(dǎo)航衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)空間極富想象力。

有券商研報(bào)指出，北斗將最終成為與GPS相抗衡的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，挖掘北斗導(dǎo)航衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的投資機(jī)會(huì)，可遵循兩條投資思路：首先是相關(guān)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)設(shè)備制造商；其次是隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，提供一攬子解決方案的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)服務(wù)商。

海富通基金投資經(jīng)理?xiàng)罘硎?，借鑒全球衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡，未來(lái)的應(yīng)用將沿著國(guó)防、特定行業(yè)和大眾三個(gè)層次展開(kāi)。國(guó)防應(yīng)用會(huì)率先展開(kāi)，但是大眾應(yīng)用將來(lái)會(huì)是主戰(zhàn)場(chǎng)。短期來(lái)看，面對(duì)國(guó)防應(yīng)用需求的公司會(huì)率先反應(yīng)。

賽迪顧問(wèn)消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)研究中心衛(wèi)星導(dǎo)航事業(yè)部總經(jīng)理王平表示，目前中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航市場(chǎng)規(guī)模是1000億，2015年將達(dá)到2000億，2020年將會(huì)是4000億，北斗的逐步完善將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展最核心的推動(dòng)力。

據(jù)分析，北斗的發(fā)展將形成基礎(chǔ)產(chǎn)品（包括導(dǎo)航天線、終端芯片、板卡、導(dǎo)航地圖等）、導(dǎo)航終端產(chǎn)品和運(yùn)營(yíng)服務(wù)三大條產(chǎn)業(yè)鏈，影響國(guó)防、漁業(yè)、交通、通信、電力等各大領(lǐng)域。國(guó)騰電子、海格通信、中海達(dá)、四創(chuàng)電子、中國(guó)衛(wèi)星、高德、四維圖新等上市公司，以及東方聯(lián)星、南方測(cè)繪等非上市公司均會(huì)因此受益。

激發(fā)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)

據(jù)中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室工作人員介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)民用地理位置信息服務(wù)市場(chǎng)主要由GPS壟斷，打開(kāi)定位，通過(guò)人人網(wǎng)、大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)、微信等社交網(wǎng)站簽到，搜尋附近的餐廳、銀行、酒店，評(píng)價(jià)美食，尋找朋友……這些基于GPS的位置服務(wù)已深入我們的日常生活。

然而，盡管國(guó)內(nèi)目前可以免費(fèi)使用GPS，但其不能保證永遠(yuǎn)不收費(fèi)。

北斗星通導(dǎo)航技術(shù)股份有限公司（下稱“北斗星通”，002151.SZ）董事長(zhǎng)周儒欣向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，他們已經(jīng)研制出了兼容支持北斗、GPS、格洛納斯和伽利略四大衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的芯片?！拔覀儚?006年開(kāi)始探索，這樣一種兼容互操作更能撬動(dòng)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)，從而激發(fā)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。”

從2002年起，北斗星通就開(kāi)始著力研發(fā)北斗海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)信息保障系統(tǒng)（又稱“船聯(lián)網(wǎng)”），先后投入資金超過(guò)1億元進(jìn)行研發(fā)。

2006年9月，北斗星通與農(nóng)業(yè)部南海漁政漁港管理局簽訂第一個(gè)合同，為在南海作業(yè)的首批700條船安裝設(shè)備，到目前為止已有約3萬(wàn)條船安裝了相關(guān)設(shè)備。周儒欣介紹：“比如說(shuō)在我們這兒就可以看到所有的漁船在什么地方，漁民們使用北斗通信往來(lái)?！?/p>

2012年8月，北斗星通與北京市國(guó)土資源局共同啟動(dòng)了“北京市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警示范工程”項(xiàng)目，即在密云地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)建設(shè)32個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，應(yīng)用于滑坡、崩塌、泥石流、地裂縫、地面塌陷和沉降等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警示范。

未來(lái)，北斗星通還將繼續(xù)開(kāi)發(fā)車聯(lián)網(wǎng)等廣泛應(yīng)用北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的新產(chǎn)品。

多年專注衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的華力創(chuàng)通科技股份有限公司（300045.SZ）對(duì)2013年的市場(chǎng)前景也充滿信心。該公司不僅將為北京市1.2萬(wàn)輛出租車加裝北斗導(dǎo)航設(shè)備，其提供的北斗導(dǎo)航手持設(shè)備也將在2013年4月開(kāi)幕的第九屆中國(guó) （北京） 國(guó)際園林博覽會(huì)中大展身手。

此外，中國(guó)已全面啟動(dòng)北斗芯片和終端的研制工作，并啟動(dòng)北斗行業(yè)應(yīng)用示范項(xiàng)目，包括交通運(yùn)輸部的“重點(diǎn)運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控管理服務(wù)示范系統(tǒng)工程”、中國(guó)氣象局的“大氣海洋和空間監(jiān)測(cè)預(yù)警示范應(yīng)用”等。

由于導(dǎo)航系統(tǒng)對(duì)國(guó)防和民用產(chǎn)業(yè)的重要性，政府出臺(tái)了一系列政策支持，促進(jìn)北斗的應(yīng)用，在此背景下，北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)大規(guī)模發(fā)展。

根據(jù)科技部近日印發(fā)的《導(dǎo)航與位置服務(wù)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》顯示，“十二五”末，導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)要形成1000億元以上的規(guī)模，初步建立5個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，培育30家創(chuàng)新型企業(yè)。

這意味著國(guó)家對(duì)導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持政策的進(jìn)一步落實(shí)。

可以預(yù)見(jiàn)，隨著北斗系統(tǒng)的試運(yùn)行，原有GPS產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)企業(yè)的介入，一場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)將在下游研發(fā)和應(yīng)用領(lǐng)域展開(kāi)，未來(lái)大規(guī)模的應(yīng)用也即將到來(lái)。

5000億展望

我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)還處于較為幼稚階段，加之北斗建設(shè)尚未完善，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中會(huì)面臨很多問(wèn)題與困境。

當(dāng)前國(guó)家相關(guān)部委安排了專項(xiàng)資金、專題項(xiàng)目，希望以示范為主，帶動(dòng)、牽引促進(jìn)我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

然而，同支持物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智慧城市一樣，目前中央與地方相關(guān)部門對(duì)于衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)的政策扶持都存在“撒胡椒面”的做法。按照相關(guān)主管部門人士的說(shuō)法，因?yàn)樾屡d產(chǎn)業(yè)往往需要在摸索中前行，作為主管部門也很難知道哪塊云彩有雨，因而也就只能是廣撒網(wǎng)。

在北斗誕生之前，中國(guó)的導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要是從GPS應(yīng)用開(kāi)始，由一批小公司自發(fā)地、盲目地投入，很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)入不到主流產(chǎn)業(yè)體系。由于沒(méi)有國(guó)家的大資金投入，發(fā)展過(guò)程中更多是“雷聲大，雨點(diǎn)小”，長(zhǎng)期沒(méi)有納入國(guó)家的整體規(guī)劃。盡管目前從事導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)公司超過(guò)6800家，從業(yè)人員數(shù)量約為15萬(wàn)～20萬(wàn)人，總投資規(guī)模500億元左右，但整個(gè)產(chǎn)業(yè)仍呈現(xiàn)“小、散、亂”局面。

華力創(chuàng)通常務(wù)副總經(jīng)理王偉告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸在于導(dǎo)航芯片價(jià)格偏高。隨著北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式商用，以及國(guó)家政策的持續(xù)支持，破解之法并不難覓?！巴ㄟ^(guò)繼續(xù)擴(kuò)大芯片產(chǎn)量，在芯片上集成更多功能，讓用戶數(shù)量達(dá)到更大規(guī)模，芯片價(jià)格自然就降低了?！?/p>

中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與定位協(xié)會(huì)方面認(rèn)為，只有通過(guò)大額的投入，形成良好的國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和共享平臺(tái)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸和壁壘，形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大環(huán)境，才能培養(yǎng)促進(jìn)數(shù)千億元乃至上萬(wàn)億元的產(chǎn)業(yè)的形成發(fā)展。

北斗的發(fā)展和完善將為我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。

冉承其在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的會(huì)上透露，2012年衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過(guò)1200億元，將來(lái)中國(guó)該產(chǎn)業(yè)會(huì)突破5000億元人民幣。與此同時(shí)，北斗總設(shè)計(jì)師、中國(guó)科學(xué)院院士孫家棟也認(rèn)為，未來(lái)兩年內(nèi)，中國(guó)將迎來(lái)北斗系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化的。

來(lái)自中原證券的一份相關(guān)行業(yè)研究報(bào)告顯示，2011 年中國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到85.96 億元，同比增長(zhǎng)43.2%。而隨著整個(gè)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于當(dāng)前占比還不足10%的北斗產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)發(fā)展空間巨大。而在A股上市公司中，與衛(wèi)星導(dǎo)航有關(guān)的公司總市值就已經(jīng)超過(guò)了679億元。

國(guó)家一系列的幫扶政策也都力推北斗系統(tǒng)。《地理信息產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要》、《導(dǎo)航與位置服務(wù)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》以及《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》都將北斗系統(tǒng)作為重點(diǎn)工程予以大力支持。

事實(shí)上，北斗一代自2003 年底正式運(yùn)行以來(lái)，到目前為止注冊(cè)用戶數(shù)大約在10萬(wàn)左右，主要應(yīng)用在國(guó)防安全領(lǐng)域，以及一些特定行業(yè)如漁業(yè)、氣象、交通、通信、電力等領(lǐng)域，其中漁業(yè)應(yīng)用最廣，占比超過(guò)60%。

但由于北斗一代屬于試驗(yàn)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，用戶容量有限，目前市場(chǎng)上95%的導(dǎo)航終端仍然由GPS占據(jù)。

至于目前整個(gè)北斗系統(tǒng)的總研發(fā)經(jīng)費(fèi)，冉承其在會(huì)上透露約為幾百億，而后續(xù)10年時(shí)間要建全球性衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，預(yù)計(jì)投入的經(jīng)費(fèi)要更多一些，大概在四五百億以上。

地理信息產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告范文第4篇

[關(guān)鍵詞]價(jià)值增值　開(kāi)發(fā)政府信息資源

[分類號(hào)]G350

政府信息資源本身蘊(yùn)含價(jià)值，且呈現(xiàn)出多種價(jià)值類型和形態(tài)。政府信息資源的增值開(kāi)發(fā)過(guò)程伴隨著信息資源價(jià)值的變化和轉(zhuǎn)換。從哲學(xué)價(jià)值論和經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值論的角度探討政府信息資源增值開(kāi)發(fā)，有利于明晰增值開(kāi)發(fā)的理論基礎(chǔ)，進(jìn)而推動(dòng)開(kāi)發(fā)實(shí)踐。

1　價(jià)值的基本特性

價(jià)值具有多種表現(xiàn)形式，但其基本特性較為一致。本文歸納三組密切相關(guān)的價(jià)值特性，作為分析政府信息資源增值開(kāi)發(fā)價(jià)值論問(wèn)題的基礎(chǔ)。

1.1　價(jià)值的主體性與社會(huì)性

價(jià)值的屬性是在客體滿足主體需要的關(guān)系中確立并實(shí)現(xiàn)的，離開(kāi)客體價(jià)值就失去了客觀基礎(chǔ)和源泉；但主體需要?jiǎng)t是價(jià)值賴以存在的關(guān)鍵因素，對(duì)價(jià)值的判斷不能擺脫主體的參與。價(jià)值因主體需要的不同，呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性。同時(shí)，由于價(jià)值產(chǎn)生于人類認(rèn)識(shí)世界和改造世界的實(shí)踐活動(dòng)，其主客體都帶有明顯的社會(huì)性特征，價(jià)值在本質(zhì)上具有社會(huì)性，受社會(huì)條件的制約。因而價(jià)值既可滿足個(gè)別主體的特殊需要，具有鮮明的主體性，又有典型的社會(huì)烙印，具有明顯的社會(huì)性，是對(duì)立統(tǒng)一的綜合體。

1.2　價(jià)值的相對(duì)性與絕對(duì)性

主體需要的多樣性和價(jià)值的社會(huì)性決定了價(jià)值的相對(duì)性，即價(jià)值隨條件而改變，因人而異、因時(shí)而異、因地而異。因此，在認(rèn)識(shí)價(jià)值的同時(shí)，必須也要認(rèn)識(shí)它存在的條件――在何種條件下具有何種價(jià)值。同時(shí)，雖然價(jià)值的主客體存在不確定性，但價(jià)值大小都可換算為用于降低人的理性失效率的能量，這種本質(zhì)上的一致性決定價(jià)值是可以測(cè)量的。在特定條件下對(duì)特定主體來(lái)說(shuō)，價(jià)值的有無(wú)及大小是確定的，即具有絕對(duì)性。

1.3　價(jià)值的效用性與效益性

價(jià)值既可通過(guò)“效用”表現(xiàn)，又可通過(guò)“效益”表現(xiàn)，且價(jià)值的效用性與效益性是同時(shí)存在并相互影響的：一方面，客體的價(jià)值往往與它的功能質(zhì)量(效用)成正比；另一方面與生產(chǎn)活動(dòng)的勞動(dòng)投入(效益)成反比。通常，價(jià)值可用客體所能實(shí)現(xiàn)的功能與實(shí)現(xiàn)功能所耗費(fèi)的總成本之間的比率來(lái)表達(dá)。換句話說(shuō)，同樣的功能，成本小的價(jià)值大；同樣的成本，功能小的價(jià)值小。

2　哲學(xué)價(jià)值論視角下的政府信息資源增值開(kāi)發(fā)

2.1　哲學(xué)價(jià)值論與信息資源的價(jià)值

哲學(xué)價(jià)值論側(cè)重探討價(jià)值的本質(zhì)，古今中外的哲學(xué)家，對(duì)價(jià)值提出許多認(rèn)識(shí)。目前我國(guó)學(xué)者普遍認(rèn)同“主客體價(jià)值關(guān)系模式”或“效用價(jià)值模式”的定義，即“價(jià)值”是客體能夠滿足主體需要的屬性，應(yīng)以主體需要的滿足程度來(lái)界定價(jià)值。

信息資源在狹義上僅指信息內(nèi)容本身；從哲學(xué)價(jià)值論角度講，信息資源的價(jià)值也是指客體能夠滿足主體“使用需要”的“有用性”。信息資源形成之時(shí)，就蘊(yùn)涵著“有用性”，即“潛在價(jià)值”；當(dāng)信息資源被主體所使用，“效用價(jià)值”便得以實(shí)現(xiàn)。與其他事物的差別在于，信息的正外部性使信息資源“效用價(jià)值”的實(shí)現(xiàn)呈現(xiàn)“邊際效應(yīng)”，即每被使用一次，“效用價(jià)值”便實(shí)現(xiàn)一部分，直到不再被使用為止。

一般來(lái)講，信息資源開(kāi)發(fā)利用可以分為4個(gè)階段：創(chuàng)建、維護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用。各階段都伴隨著“價(jià)值的變化和實(shí)現(xiàn)”。創(chuàng)建和維護(hù)可以理解為開(kāi)發(fā)和利用的預(yù)備階段。信息資源在創(chuàng)建時(shí)就蘊(yùn)涵著“潛在價(jià)值”，維護(hù)保持信息資源的“潛在價(jià)值”，但不增加價(jià)值含量，開(kāi)發(fā)增加信息資源的“潛在價(jià)值”含量，利用則使信息資源“效用價(jià)值”得以最終實(shí)現(xiàn)。如圖1所示：

從圖1可以看出，開(kāi)發(fā)是實(shí)現(xiàn)增值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。信息資源創(chuàng)建后若只進(jìn)行維護(hù)不進(jìn)行開(kāi)發(fā)，或不能充分開(kāi)發(fā)，將造成信息資源的閑置和浪費(fèi)，并導(dǎo)致信息需求無(wú)法得到滿足。

增值性開(kāi)發(fā)可針對(duì)特定的需求對(duì)信息資源進(jìn)行加工實(shí)現(xiàn)。可以說(shuō)，利用信息管理和技術(shù)手段或工具，對(duì)信息資源進(jìn)行加工的任何活動(dòng)，都帶有增值性，并具有如F特點(diǎn)：

2.1.1　多樣性　信息資源的增值可分為物質(zhì)增值和精神增值兩類，并體現(xiàn)為多種形式，比如物質(zhì)產(chǎn)品的增多、經(jīng)濟(jì)效益的增加、精神面貌的改善、社會(huì)發(fā)展的提升等。

2.1.2　可測(cè)量性雖然信息資源增值的條件、價(jià)值主體和增值形式具有多樣性，但是信息資源的價(jià)值可用抽象的能量表示，因此不同形式的信息資源對(duì)于不同主體的價(jià)值可進(jìn)行測(cè)量和計(jì)算。由于信息資源的價(jià)值是在漫長(zhǎng)的使用過(guò)程中分步實(shí)現(xiàn)的，因此總價(jià)值很難也沒(méi)必要測(cè)量，但在特定條件下測(cè)量信息資源的增值，卻十分有意義。

2.1.3　相對(duì)性信息資源增值量可表示為v=v.Vo(V為當(dāng)前價(jià)值，Vo為原價(jià)值)。這一增值量是與信息資源未被開(kāi)發(fā)之前的價(jià)值含量，或與主體原有的知識(shí)存量等進(jìn)行比較計(jì)算得出的。增值須針對(duì)特定主體的需要，比如同一信息資源對(duì)甲和乙的有用程度不同，產(chǎn)生的增值量也不同。

2.2　對(duì)政府信息資源增值開(kāi)發(fā)的啟示

政府信息資源增值開(kāi)發(fā)特指由政府以外的機(jī)構(gòu)或個(gè)人等社會(huì)力量針對(duì)社會(huì)需求對(duì)政府信息資源進(jìn)行的增值開(kāi)發(fā)活動(dòng)。這排除政府為完成自身職能而開(kāi)展的信息加工活動(dòng)。政府信息資源增值開(kāi)發(fā)，首先應(yīng)遵循哲學(xué)價(jià)值論界定的信息資源增值的普遍原理；同時(shí)，因其公共性，政府信息資源增值開(kāi)發(fā)不僅應(yīng)為政府部門帶來(lái)增值，更應(yīng)為社會(huì)公眾帶來(lái)增值。

2.2.1　政府信息資源增值開(kāi)發(fā)中的價(jià)值轉(zhuǎn)換

政府部門依托公共權(quán)力，根據(jù)政府職能需要，向公眾采集數(shù)據(jù)并經(jīng)過(guò)加工整理，形成政府信息資源。這些信息資源對(duì)政府和公眾來(lái)講，都蘊(yùn)涵著豐富的潛在價(jià)值。政府是這些信息資源的一次開(kāi)發(fā)者和第一用戶。由于信息資源的高度共享性，政府信息資源在滿足政府需要的同時(shí)，也可以滿足公眾的需要。因此，社會(huì)力量可針對(duì)公眾的多樣需求，對(duì)政府信息資源進(jìn)行增值開(kāi)發(fā)；社會(huì)公眾對(duì)增值信息產(chǎn)品和服務(wù)的使用，將最終實(shí)現(xiàn)政府信息資源的增值效用。如圖2所示：

政府信息資源的增值開(kāi)發(fā)過(guò)程中，存在兩個(gè)價(jià)值主體轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)：①價(jià)值利用主體轉(zhuǎn)換。政府信息資源的價(jià)值，最初是針對(duì)政府部門的職能需要，傳遞給社會(huì)力量后，須轉(zhuǎn)換為針對(duì)廣大公眾的需要。②價(jià)值開(kāi)發(fā)主體轉(zhuǎn)換：政府信息資源最初的采集、整理等活動(dòng)，由政府部門主導(dǎo)實(shí)施，傳遞給社會(huì)力量后，須轉(zhuǎn)換為社會(huì)力量為主實(shí)施。轉(zhuǎn)換過(guò)程涉及政府部門、增值開(kāi)發(fā)者和公眾，且每類又可細(xì)分為不同的利益群體，因此政府信息資源增值的相對(duì)性和多樣性更為復(fù)雜，增值量的測(cè)量難度也更大，但政府信息資源對(duì)于不同主體的增值量仍可相加和測(cè)算。

2.2.2　政府信息資源增值開(kāi)發(fā)的主要策略Perritt分類總結(jié)了信息資源包含的十種不同的價(jià)值，并描述了不同類型政府信息資源增值的不同策略，比如科學(xué)組

織、提供檢索、集成管理、市場(chǎng)化等。政府信息資源增值開(kāi)發(fā)，在本質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)對(duì)多個(gè)價(jià)值主體的增值。因而，不但要在縱向上借助一般增值開(kāi)發(fā)的深加工手段，提高信息資源的“有用性”，還要在橫向上拓展開(kāi)發(fā)主體的范圍，細(xì)化用戶的需求，實(shí)現(xiàn)針對(duì)多個(gè)價(jià)值利用主體的增值。

加強(qiáng)信息深加工。政府信息資源的增值開(kāi)發(fā)，關(guān)鍵是要提高政府信息資源對(duì)于公眾的“有用性”，并形成新的信息產(chǎn)品和服務(wù)；深加工是提高“有用性”的主要手段，因而作為增值開(kāi)發(fā)主體的社會(huì)力量，應(yīng)具備創(chuàng)新開(kāi)發(fā)能力，并能準(zhǔn)確把握社會(huì)需求。

推進(jìn)生產(chǎn)社會(huì)化。單靠政府部門本身，無(wú)法充分開(kāi)發(fā)政府信息資源；社會(huì)力量應(yīng)是開(kāi)發(fā)政府信息資源的主力。因此，形成社會(huì)化、市場(chǎng)化和商業(yè)化的政府信息資源增值開(kāi)發(fā)機(jī)制，是提高開(kāi)發(fā)效率、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府信息資源增值的必要條件。

實(shí)現(xiàn)價(jià)值精細(xì)化。政府信息資源是針對(duì)政府部門的需求而形成的，增值開(kāi)發(fā)須轉(zhuǎn)變用戶對(duì)象，以滿足不同公眾的需求為開(kāi)發(fā)目標(biāo)。通過(guò)增值開(kāi)發(fā)，以政府信息資源為原料，將形成更多更好的信息產(chǎn)品和服務(wù)，并讓更廣大的公眾享用。這將大大提高政府信息資源的利用效率和社會(huì)信息服務(wù)的個(gè)性化程度。

3　經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值論視角下的政府信息資源增值開(kāi)發(fā)

3.1　經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值論與信息資源的價(jià)值

3.1.1　經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值論的基本內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值論分為多個(gè)學(xué)派，比如威廉?配第的勞動(dòng)價(jià)值論、亞當(dāng)?斯密的價(jià)值論、薩伊的效用價(jià)值論、馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論、杰文斯的邊際效用價(jià)值論、馬歇爾的均衡價(jià)格論等。其中，馬克思認(rèn)為勞動(dòng)是價(jià)值的唯一決定因素；而以威廉?配第為代表的部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“勞動(dòng)是財(cái)富之父，土地是財(cái)富之母”，即為勞動(dòng)和土地等資本要素共同創(chuàng)造價(jià)值。雖然資本是否是價(jià)值的來(lái)源仍在爭(zhēng)論中，但這并不影響本研究的進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值論普遍主張勞動(dòng)是價(jià)值的根源(或根源之一)，故習(xí)慣稱為“勞動(dòng)價(jià)值”。

馬克思的《資本論》指出：“物具有價(jià)值，只是因?yàn)橛谐橄笕祟悇趧?dòng)體現(xiàn)或物化在里面”。這里的勞動(dòng)指抽象意義上的勞動(dòng)，包括價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程中的時(shí)間與資金等投入。很顯然，“資本是形成價(jià)值的重要條件”是不爭(zhēng)的事實(shí)。此外，經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值論并不排斥哲學(xué)價(jià)值論中“效用價(jià)值”。恩格斯在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判大綱》中指出：“勞動(dòng)價(jià)值和效用價(jià)值不可分，價(jià)值就是生產(chǎn)費(fèi)用對(duì)效用的關(guān)系”。

“信息論”創(chuàng)始人申農(nóng)則認(rèn)為信息是一切價(jià)值的唯一源泉。美國(guó)約翰?奈斯比特提出“知識(shí)價(jià)值論”，主張知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值。筆者認(rèn)為，隨著人力資本和腦力勞動(dòng)比重的增加，信息或知識(shí)在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更為重要的作用，但價(jià)值的實(shí)現(xiàn)仍離不開(kāi)勞動(dòng)。

3.1.2　作為生產(chǎn)要素的信息資源　中辦發(fā)[2004]34號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用工作的若干意見(jiàn)》指出，隨著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，信息資源正逐漸成為重要的生產(chǎn)要素、無(wú)形資產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富。勞動(dòng)者、生產(chǎn)工具和勞動(dòng)對(duì)象是三個(gè)基本生產(chǎn)要素。在傳統(tǒng)環(huán)境下，物質(zhì)資源是生產(chǎn)工具和勞動(dòng)對(duì)象的主體，信息資源居于次要地位；但在信息經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，信息資源作為生產(chǎn)資料的主體，其重要性甚至超過(guò)了物質(zhì)資源；傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)以物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)活動(dòng)為主，信息經(jīng)濟(jì)則涉及大量信息產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等活動(dòng)。

作為生產(chǎn)要素的信息資源，其作用主要體現(xiàn)在滿足“生產(chǎn)需要”上：首先，信息資源是信息產(chǎn)品生產(chǎn)的原料和信息服務(wù)的內(nèi)容；其次，信息資源可作為生產(chǎn)情報(bào)，武裝勞動(dòng)者的頭腦、輔助勞動(dòng)者決策，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率；第三，與信息技術(shù)相結(jié)合，信息資源可成為重要的生產(chǎn)資本。

信息資源與其他物質(zhì)產(chǎn)品一樣，也凝結(jié)著“勞動(dòng)價(jià)值”，可通過(guò)功能價(jià)值比率來(lái)表示價(jià)值的大小。20世紀(jì)40年代起源于美國(guó)而后迅速波及全世界的“價(jià)值工程”中的“價(jià)值”概念，在內(nèi)涵上與此一致。價(jià)值工程以產(chǎn)品所能實(shí)現(xiàn)的功能與實(shí)現(xiàn)這一功能所耗費(fèi)的總成本之間的比率來(lái)表現(xiàn)價(jià)值。最直觀地表現(xiàn)為v=F／C。V為“價(jià)值”，F(xiàn)為功能，c為成本。因此，增加價(jià)值的途徑就是提高功能和降低成本。與物質(zhì)生產(chǎn)不同的是，作為原料和商品的信息資源都具有高度共享性，因而首次生產(chǎn)成本高(沉沒(méi)成本)，但復(fù)制和傳遞費(fèi)用低得多(邊際成本)，如圖3所示，AC為平均成本，MC為邊際成本。因此，對(duì)于信息資源來(lái)講，降低成本的關(guān)鍵是要遵循這一規(guī)律，充分共享信息資源生產(chǎn)原料。

與物質(zhì)生產(chǎn)類似，信息資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程，也存在信息資源生產(chǎn)、信息資源市場(chǎng)和信息資源產(chǎn)業(yè)三個(gè)層次，在每個(gè)層次上都通過(guò)勞動(dòng)帶來(lái)增值。信息資源生產(chǎn)層凝結(jié)了大量勞動(dòng)，對(duì)信息產(chǎn)品或服務(wù)所蘊(yùn)含的價(jià)值起決定性作用；在市場(chǎng)層，信息商品的供給和營(yíng)銷所付出的勞動(dòng)，使信息的價(jià)值得以增加；在產(chǎn)業(yè)層，細(xì)化分工推進(jìn)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，在宏觀上帶來(lái)信息經(jīng)濟(jì)的繁榮。信息產(chǎn)業(yè)一般包括。信息技術(shù)的研究與應(yīng)用、信息設(shè)備與器件的制造和信息內(nèi)容的提供與服務(wù)三大類，都與政府信息資源增值開(kāi)發(fā)密切相關(guān)。如圖4所示：

3.2　對(duì)政府信息資源增值開(kāi)發(fā)的啟示

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值論，政府信息資源增值開(kāi)發(fā)，應(yīng)著重滿足社會(huì)的“信息生產(chǎn)需要”，帶來(lái)信息經(jīng)濟(jì)增值。政府信息資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的增加，歸根結(jié)底要通過(guò)政府、企業(yè)和公眾的“協(xié)同勞動(dòng)”來(lái)實(shí)現(xiàn)。在協(xié)同勞動(dòng)過(guò)程中，降低生產(chǎn)成本、提高功能是實(shí)現(xiàn)增值的關(guān)鍵。

3.2.1　政府信息資源增值開(kāi)發(fā)的多贏模式　參考?xì)W盟的一份研究報(bào)告，筆者認(rèn)為政府信息資源的增值開(kāi)發(fā)可以實(shí)現(xiàn)多贏(見(jiàn)圖5)。

理論上，政府信息資源增值開(kāi)發(fā)利用可形成一個(gè)“多贏”的模式：①政府部門依托公共投資和權(quán)力，向公眾采集數(shù)據(jù)，并通過(guò)初步生產(chǎn)加工，形成能夠滿足自身需要的政府信息資源；②持有信息的政府部門把信息資源提供給信息企業(yè)進(jìn)行二次生產(chǎn)加工，滿足其生產(chǎn)需求；③信息企業(yè)通過(guò)增值開(kāi)發(fā)，形成新的信息產(chǎn)品和服務(wù)，用以滿足公眾多方面的信息需求；④信息企業(yè)的增值開(kāi)發(fā)帶來(lái)新的稅收和就業(yè)等福利；⑤增值開(kāi)發(fā)帶來(lái)的稅收通過(guò)政府的預(yù)算和稅務(wù)部門分配給各政府部門進(jìn)行新的數(shù)據(jù)采集工作；⑥廣大公眾也將享受到增值開(kāi)發(fā)帶來(lái)的有關(guān)福利。

根據(jù)上述模式，政府、企業(yè)和公眾，通過(guò)協(xié)同工作，使凝結(jié)在政府信息資源中的勞動(dòng)價(jià)值得以增加，并可為不同主體帶來(lái)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的增值。首先，將有效節(jié)約政府的社會(huì)信息資源配置成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，有助于政府高效完成相關(guān)職能；其次，增值開(kāi)發(fā)企業(yè)得以把政府信息資源作為信息生產(chǎn)的原料，將大大節(jié)約生產(chǎn)成本，獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收益；第三，增值開(kāi)發(fā)提高了社會(huì)的信息資源生產(chǎn)效率，有利于公眾獲取數(shù)量更多、質(zhì)量更好、價(jià)值更高的信息產(chǎn)品和服務(wù)，并享受信息經(jīng)濟(jì)繁榮帶來(lái)的其他福利。歸根結(jié)底，政府信息資源增值開(kāi)發(fā)，有利于降低整個(gè)社會(huì)的信息生產(chǎn)和消費(fèi)成本，促進(jìn)信息資源市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，從而有利于國(guó)家信息生產(chǎn)力的提高。

3.2.2　政府信息資源增值開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵問(wèn)題若要使

前文所述的政府信息資源增值開(kāi)發(fā)的多贏模式得以有效運(yùn)轉(zhuǎn)，須關(guān)注以下問(wèn)題。

轉(zhuǎn)變觀念，深化對(duì)政府信息資源作為“生產(chǎn)要素”的認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，人們較為重視信息資源的“效用價(jià)值”，而忽略其滿足“生產(chǎn)需要”的價(jià)值；因而要轉(zhuǎn)變觀念，充分關(guān)注信息資源的“生產(chǎn)要素”屬性。據(jù)調(diào)查，我國(guó)政府掌握的大量信息資源，僅用于政府的職能需要或簡(jiǎn)單的信息服務(wù)。由于缺少信息資源原料和相關(guān)機(jī)制支撐，信息資源產(chǎn)業(yè)也欠發(fā)達(dá)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家由于重視政府信息資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的開(kāi)發(fā)，在地理信息、氣象信息、科研統(tǒng)計(jì)信息、環(huán)境信息、教育信息、歷史文件等領(lǐng)域已創(chuàng)下可觀的經(jīng)濟(jì)收益。根據(jù)IDC的分析，2006年中國(guó)在線學(xué)習(xí)的產(chǎn)值為1億美元，而2004年美國(guó)的同類產(chǎn)值是230億美元。

優(yōu)化配置，通過(guò)“充分共享”有效降低信息生產(chǎn)成本。如圖5所示，向企業(yè)提供信息資源生產(chǎn)原料，是實(shí)現(xiàn)“多贏模式”的前提條件。政府信息資源形成時(shí)已投入大量的“沉沒(méi)成本”；若以較低的價(jià)格將這些信息資源提供給企業(yè)作為生產(chǎn)原料，則有利于降低社會(huì)整體信息生產(chǎn)的“邊際成本”，這正是降低信息生產(chǎn)成本的有效途徑。面對(duì)日益增長(zhǎng)的社會(huì)信息需求，信息資源與其他資源一樣具有稀缺性，政府信息資源的增值開(kāi)發(fā)可以看作是信息資源的再配置過(guò)程。政府信息資源的大量閑置或者得不到充分開(kāi)發(fā)，正是信息資源配置未達(dá)到“最優(yōu)”的明顯標(biāo)志，而增值開(kāi)發(fā)則可大力改善信息資源的配置。

理順關(guān)系，加強(qiáng)“協(xié)同勞動(dòng)”，使政府信息資源增值開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)多贏。政府信息資源增值開(kāi)發(fā)是一個(gè)“協(xié)同勞動(dòng)”過(guò)程，不同的參與主體付出了不同類型和數(shù)量的勞動(dòng)，由于勞動(dòng)關(guān)系和利益分配關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，因而必須從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略出發(fā)，理順不同主體之間的“協(xié)同勞動(dòng)關(guān)系”，否則勢(shì)必影響增值開(kāi)發(fā)的效果和效率。20世紀(jì)80年代以后，美國(guó)聯(lián)邦政府曾把大量原本由政府承擔(dān)的信息活動(dòng)交給民營(yíng)部門來(lái)做，不但提高了政府效率，而且促進(jìn)了信息產(chǎn)業(yè)的繁榮。然而，加大拿統(tǒng)計(jì)局在20世紀(jì)90年代實(shí)行的“過(guò)于商業(yè)化”的信息政策，卻扭曲了勞動(dòng)關(guān)系，未能達(dá)到預(yù)期效果。筆者認(rèn)為，政府用于支撐職能需要，創(chuàng)建、整理、加工信息資源的活動(dòng)是第一次信息生產(chǎn)過(guò)程，應(yīng)以行政機(jī)制為主要的利益關(guān)系調(diào)節(jié)機(jī)制；企業(yè)針對(duì)公眾需求，利用政府信息資源進(jìn)行再次開(kāi)發(fā)并進(jìn)行營(yíng)銷，是第二次生產(chǎn)過(guò)程，應(yīng)以市場(chǎng)機(jī)制為主要的利益關(guān)系調(diào)節(jié)機(jī)制；政府將信息資源提供給企業(yè)的環(huán)節(jié)，處于兩類機(jī)制的交叉點(diǎn)，是理順勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵。

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