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環(huán)境管理知識培訓(xùn)范文第1篇

作為中國海洋大學(xué)海洋資源與權(quán)益綜合管理專業(yè)的第一位博士，朱慶林自留校任教以來一直從事海洋環(huán)境、資源評價等方面的研究，并作為骨干教師，先后主講了《海洋管理概論》、《海域使用管理》、《海洋環(huán)境保護(hù)》（自編教材）等本科課程，《海洋環(huán)境評價》（自編教材）、《海洋綜合管理》、《海洋環(huán)境管理》（自編教材）等研究生課程。他先后主持和承擔(dān)各種海洋水文調(diào)查與評價以及與海洋管理相關(guān)的研究項目30余項，多次參加物理海洋學(xué)進(jìn)展與展望、海洋與湖沼年會、中韓海洋論壇等大型國際、國內(nèi)學(xué)術(shù)會議，組織了多次海洋資源與權(quán)益綜合管理學(xué)科（平臺）建設(shè)專家研討會，為海洋管理和環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)了自己的力量。

行為世范，教研相長

多年來，朱慶林教授除了承擔(dān)校內(nèi)學(xué)生的教學(xué)工作，還積極為各種海洋管理機(jī)構(gòu)講授相關(guān)知識。他承擔(dān)研究生教育中心組織的“國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計量中心專業(yè)培訓(xùn)”中的“海洋管理概論”授課任務(wù)；為中國海監(jiān)九期上崗培訓(xùn)講授課程《海洋環(huán)境管理》，并被中國海監(jiān)總隊制作成錄像作為中國海監(jiān)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)中國海監(jiān)行政執(zhí)法人員上崗資格培訓(xùn)課程，他還參編中國海監(jiān)行政執(zhí)法培訓(xùn)叢書《海洋管理概論》和《海洋權(quán)益維護(hù)理論與實踐》；在上海為工程碩士國家海洋局東海分局班主講《海洋環(huán)境管理》課程，為這些人員掌握專業(yè)的海洋管理知識做出了努力。

憑借著在海洋管理和海洋資源、環(huán)境評價等方面的專業(yè)知識和豐富的研究經(jīng)驗，朱慶林教授先后參加或主持了多項國家科研項目，包括威海電廠二期工程海上水文觀測；國家“973”項目黃河口地質(zhì)演變和泥沙運(yùn)移海上實測工作；萊州電廠水文方面可行性研究和環(huán)境評價以及海域使用論證工作；蓬萊電廠海上水文觀測與數(shù)據(jù)處理工作；江蘇燕尾港電廠建設(shè)及港口擴(kuò)建海上水文實測；浙江舟山國家“863”項目地波雷達(dá)比測試驗；福建羅源灣電廠及港口建設(shè)可行性研究；福建羅源火電廠環(huán)境影響評價；福建羅源火電廠數(shù)值模擬試驗及海洋環(huán)境評價補(bǔ)充（主持）；東營大唐電廠可行性研究；山東尋山電廠海洋環(huán)境評價；煙臺污水處理廠排污混合區(qū)海洋環(huán)境影響報告修編；江蘇濱海港電廠海域使用論證和海洋環(huán)境評價（主持）；舟山成品油碼頭及配套設(shè)施工程海域使用論證（主持）；石島灣核電廠廠址環(huán)境影響評價；福州港江陰港區(qū)15#～17#泊位工程項目環(huán)境影響評價、海洋環(huán)境影響評價、海域使用論證（主持）；福州港江陰港區(qū)8#、9#泊位工程海洋環(huán)境影響評價、海域使用論證（主持）；“遼海作業(yè)一號”平臺改造作為人工魚礁導(dǎo)航設(shè)施環(huán)境影響評價（主持）；成山頭海域建設(shè)波浪能、潮流能海上試驗與測試場的論證及工程預(yù)設(shè)計；長島海流能源資源調(diào)查分析項目；山東省長島縣猴磯島海洋能獨(dú)立電力系統(tǒng)示范項目；雙島灣區(qū)域規(guī)劃泥沙沖淤及水動力專題研究（主持）；國電濰坊風(fēng)電項目海域使用論證及電纜路由論證（主持）；青島煉化液體化工品碼頭工程海域使用論證報告編制（主編）；廣西LNG項目海洋環(huán)境影響評價（主持）；青島煉化百萬噸級乙烯項目配套碼頭工程海域使用論證報告書編制（主編）；國家海洋軟科學(xué)項目“海洋功能評估數(shù)學(xué)模型研究”（OSS2006）（主持）；“海洋功能評價數(shù)學(xué)模型軟件”（主持研發(fā)，國家專利證書號2008SR15187）等工作。

目前，朱教授正在進(jìn)行中海石油氣電集團(tuán)有限責(zé)任公司營口LNG項目海域使用論證及海洋環(huán)境影響評價（主持），福建漳州古雷煉化一體化項目百萬噸級乙烯及下游深加工裝置配套碼頭工程海域使用論證和海洋環(huán)境影響評價（主持）等工作。

學(xué)術(shù)交流，相互促進(jìn)

為了了解世界各國在海洋學(xué)領(lǐng)域的進(jìn)展情況，朱慶林教授多次參加大型國際、國內(nèi)學(xué)術(shù)會議，組織了多次海洋資源與權(quán)益綜合管理學(xué)科（平臺）建設(shè)專家研討會，不僅促進(jìn)了各國海洋領(lǐng)域評價技術(shù)的交流，同時也增進(jìn)了相關(guān)知識的融合。

環(huán)境管理知識培訓(xùn)范文第2篇

關(guān)鍵詞：縣級環(huán)境監(jiān)測；管理；改進(jìn)；對策

中圖分類號： X84 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.22.072

縣級環(huán)境監(jiān)測指的是縣級的檢測站等環(huán)保部門利用特定的環(huán)境檢測設(shè)備和手段，對區(qū)域內(nèi)的環(huán)境變化狀況進(jìn)行實時長效的檢測監(jiān)督，以及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)的環(huán)境污染問題并提出應(yīng)對措施。同時，也為其他環(huán)保工作提供充足的數(shù)據(jù)資料，呈現(xiàn)出該地區(qū)的總體環(huán)境狀態(tài)?？h級環(huán)境監(jiān)測對于地區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染管理、污染防治、環(huán)境規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等都具有十分重要的作用。目前，縣級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)實地環(huán)境調(diào)查、日常的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督，環(huán)保設(shè)施及污染治理項目竣工驗收等工作。

1 環(huán)境監(jiān)測工作概況

環(huán)境監(jiān)測工作主要有兩部分：一是依照上級環(huán)境保護(hù)部門的有關(guān)規(guī)定和政策標(biāo)準(zhǔn)，對該地區(qū)的環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)測管理并及時處理突發(fā)的環(huán)境污染問題；二是收集并記錄環(huán)境監(jiān)測所得數(shù)據(jù)，撰寫環(huán)境質(zhì)量報告。

2 環(huán)境監(jiān)測工作目標(biāo)

環(huán)境監(jiān)測工作的最終目標(biāo)是提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識，讓群眾在使用各種資源及能源生活生產(chǎn)時能夠更加科學(xué)合理，進(jìn)而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。在環(huán)境監(jiān)測工作中，監(jiān)測的結(jié)果主要與以下三個方面有關(guān)：一是科學(xué)的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，這主要由國家環(huán)保部門制定；二是通過監(jiān)測數(shù)據(jù)確定污染發(fā)生的確切地點(diǎn)，并對污染進(jìn)行分析，給環(huán)保部門的后續(xù)工作提供數(shù)據(jù)支持；三是在長期的監(jiān)測工作中收集記錄環(huán)境數(shù)據(jù)，以此反映一個地區(qū)完整的環(huán)境狀況動態(tài)變化情況，為環(huán)境保護(hù)工作提供系統(tǒng)的、充足的研究資料。此外，監(jiān)測所得的數(shù)據(jù)還可以作為我國完善有關(guān)環(huán)境的法律法規(guī)提供數(shù)據(jù)參考?？梢?，無論是在環(huán)境污染的處理，環(huán)境保護(hù)問題的研究還是相關(guān)環(huán)境法律的制定上，環(huán)境監(jiān)測都起著至關(guān)重要的作用。

3 做好縣級環(huán)境監(jiān)測管理工作的意義

做好縣級環(huán)境監(jiān)測工作對于促進(jìn)我國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)、改善人們生活環(huán)境等都具有基礎(chǔ)性的作用。監(jiān)測工作大都依照國家環(huán)境質(zhì)量管理體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因而能夠保證監(jiān)測地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量維持在較高水平，同時也能促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門轉(zhuǎn)變工作方式、提高環(huán)境保護(hù)工作的水平，為人們的生活生產(chǎn)提供堅實的環(huán)境保障。另一方面，通過實時的監(jiān)測，基層環(huán)境保護(hù)部門能夠及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)的環(huán)境污染問題并迅速組織人員、設(shè)計方案作出應(yīng)對，保障環(huán)境安全，編制相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測報告，這對監(jiān)測人員的專業(yè)素質(zhì)有較高的要求，因而能夠倒逼環(huán)保部門加強(qiáng)監(jiān)測隊伍建設(shè)或是監(jiān)測人員自身不斷提高業(yè)務(wù)水平，使監(jiān)測工作順利高效地進(jìn)行。此外，縣級環(huán)保部門重視環(huán)境監(jiān)測工作，是時展的一大趨勢，與我國創(chuàng)建和諧社會、環(huán)境友好型社會的目標(biāo)相契合，必能帶動基層人員積極參與環(huán)境監(jiān)測工作，促使其主動學(xué)習(xí)并應(yīng)用先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)和方法，提高環(huán)境監(jiān)測工作水平，保障人們生活生產(chǎn)的環(huán)境。

4 縣級監(jiān)測工作管理面臨的主要問題

4.1 質(zhì)量管理意識不強(qiáng)，認(rèn)識不到位

當(dāng)前，縣級環(huán)境監(jiān)測工作面臨的首要問題便是監(jiān)測人員對監(jiān)測質(zhì)量的不重視。不僅相關(guān)環(huán)境部門對環(huán)境監(jiān)測管理工作的認(rèn)同度不高，監(jiān)測人員也大都不重視這方面的問題，以致其缺乏相關(guān)的管理知識，不能主動參與到環(huán)境監(jiān)測的管理工作中，使得環(huán)境監(jiān)測管理工作無法有序推進(jìn)。

4.2 監(jiān)測管理工作關(guān)系不暢

縣級監(jiān)測站作為一個最基層的環(huán)境監(jiān)測部門，各項工作都直接受到上級環(huán)保部門的指揮與協(xié)調(diào)。除此之外，其他同一級別的有關(guān)環(huán)保工作的部門也對其起著監(jiān)督作用。而如何處理與上級部門以及其他相關(guān)部門的工作關(guān)系，尤其是如何處理彼此之間的分歧矛盾，是擺在縣級環(huán)境監(jiān)測管理工作面前的一個問題。

4.3 監(jiān)測技術(shù)能力不足

要做好環(huán)境監(jiān)測工作，需要一定的技術(shù)作為保障。然而，我國無論是在環(huán)境監(jiān)測技術(shù)還是監(jiān)測設(shè)備上都與國際水平有較大差距。尤其對于資金相對缺乏、資源少的縣級監(jiān)測站來說，現(xiàn)有的監(jiān)測手段都是以較為落后的人工現(xiàn)場采樣與實驗室分析為主，只有空氣質(zhì)量的監(jiān)測實現(xiàn)了自動化。而且，在對污染進(jìn)行實驗室分析時，分析人員往往不重視監(jiān)測質(zhì)量，對監(jiān)測過程的管理也是有名無實，使得監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性以及研究價值都大大降低。

4.4 對質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)機(jī)制欠佳

環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理工作大部分由從事監(jiān)測或分析等的技術(shù)人員兼任。而他們的本職工作都是主攻技術(shù)，缺乏專業(yè)的管理知識，雖然在環(huán)境監(jiān)測的工作經(jīng)歷上有一定優(yōu)勢，但管理思維比不上專業(yè)人員，無法很好地勝任管理工作。此外，對于管理人員專業(yè)能力的培訓(xùn)也不足，缺乏一個系統(tǒng)的管理人員選拔、培訓(xùn)和工作質(zhì)量評價體系。

5 做好縣級環(huán)境監(jiān)管理的對策

5.1 明確管理崗位中的職責(zé)

在當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測管理工作中，由于專業(yè)人員不足，這使得監(jiān)測管理工作不被重視，管理效率也不高。要做的便是組建出一支專業(yè)的監(jiān)測管理隊伍，并將管理責(zé)任明確到人，明確到位，提高工作效率；要健全相關(guān)的監(jiān)督制度，對管理人員的工作進(jìn)行監(jiān)督，提高管理人員的責(zé)任意識，促進(jìn)其認(rèn)真完成各項管理任務(wù)，為環(huán)境保護(hù)事業(yè)帶來積極影響。

5.2 改變縣級監(jiān)測站運(yùn)轉(zhuǎn)模式，保證環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量

縣級環(huán)境管理監(jiān)測的模式都是采用監(jiān)測站監(jiān)測，但隨著社會的發(fā)展，這種模式已無法適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境變化的要求。縣級環(huán)境監(jiān)測部門的形式已經(jīng)足夠成熟，可以逐步取代監(jiān)測站的模式，相對獨(dú)立地展開各項監(jiān)測以及數(shù)據(jù)記錄工作，為環(huán)境保護(hù)的其他工作提供充足準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

5.3 加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

若要改善環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理工作，還應(yīng)對監(jiān)測部門內(nèi)部進(jìn)行強(qiáng)力的監(jiān)管，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實。由于環(huán)境監(jiān)測大都在室外進(jìn)行，受天氣等外界因素的影響較大，而若是為了避免環(huán)境的影響而選擇在室內(nèi)監(jiān)測，則會大大降低數(shù)據(jù)的真實性。因此，在進(jìn)行監(jiān)測前，監(jiān)測人員應(yīng)做好充分的考察研究準(zhǔn)備，選定最合適的檢測點(diǎn)。同時，對于收集而來的數(shù)據(jù)，監(jiān)測人員也應(yīng)給予足夠的重視，按照操作規(guī)范結(jié)合專業(yè)知識科學(xué)分析，保證監(jiān)測的準(zhǔn)確性。

5.4加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高全員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)

環(huán)境監(jiān)測的每一個方面都離不開科學(xué)高效的管理。參與監(jiān)測過程的每一個人員都是不可或缺的，其工作質(zhì)量、業(yè)務(wù)水平、表現(xiàn)以及工作態(tài)度等，都對監(jiān)測結(jié)果起著直接或間接的影響。因此，要想真正提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，必須加強(qiáng)當(dāng)前的監(jiān)測人員隊伍的建設(shè)，對其進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新其工作理念及監(jiān)測技術(shù)，提高監(jiān)測人員的整體素質(zhì)。

5.5 健全管理人員督查與獎懲制度

加強(qiáng)對縣級監(jiān)測管理隊伍的建設(shè)，除了對人員進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)外，還需建立健全對管理人員的督查以及獎懲制度，提高人員工作積極性。不定期的對管理人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行督查，并根據(jù)檢查結(jié)果實行相應(yīng)的獎懲。對于在各項管理工作中表現(xiàn)突出或有貢獻(xiàn)的人員給予相應(yīng)獎勵，對于態(tài)度懶散、工作懈怠的人員給予警告或一定的懲罰，借此來督促人員盡心盡力投入工作，發(fā)揮榜樣的力量，營造積極緊張的工作氛圍，提高監(jiān)測管理隊伍的整體水平。

參考文獻(xiàn)

[1]田曉飛.試論縣級環(huán)境監(jiān)測站的污染狀況及防治措施[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2015.

[2] 欒輝，張譯之，張芳，王淑梅，鄒誠誠.環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的幾點(diǎn)思考與建議[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2013.

環(huán)境管理知識培訓(xùn)范文第3篇

一、工作職責(zé)

市容環(huán)境協(xié)管員的主要職責(zé)是協(xié)助做好市容環(huán)衛(wèi)、市政、綠化等方面的監(jiān)督檢查、宣傳勸導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和配合管理工作。

（一）宣傳市容環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)法律、法規(guī)，增強(qiáng)市民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識和法制意識，促進(jìn)責(zé)任區(qū)單位和市民自覺遵守有關(guān)規(guī)定和履行義務(wù)。

（二）按照鎮(zhèn)、街道劃分的網(wǎng)格區(qū)域進(jìn)行巡回檢查，協(xié)助做好推進(jìn)責(zé)任區(qū)制度落實工作，做好各項記錄，并向鎮(zhèn)、街道和市容環(huán)衛(wèi)管理部門提供有關(guān)檢查情況。

（三）負(fù)責(zé)了解和記錄責(zé)任區(qū)單位變動情況，及時向市容環(huán)衛(wèi)管理部門提供有關(guān)變動情況，并協(xié)助市容環(huán)衛(wèi)管理部門送達(dá)《*市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人責(zé)任告知書》。

（四）協(xié)助市容環(huán)衛(wèi)管理部門和市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織加強(qiáng)對市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位落實責(zé)任區(qū)制度情況的監(jiān)督檢查，督促責(zé)任單位按責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求履行義務(wù)；了解責(zé)任單位有關(guān)要求，向鎮(zhèn)、街道或市容環(huán)衛(wèi)管理部門報告，并及時反饋處理意見。

（五）配合責(zé)任區(qū)單位制止責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)違法行為；對違法行為人進(jìn)行宣傳、教育，對不聽勸阻繼續(xù)違法的，按程序及時與有關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)系，做好舉報和協(xié)助處理工作。

（六）對市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)保潔情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促保潔服務(wù)單位遵循作業(yè)服務(wù)規(guī)范，達(dá)到保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助做好作業(yè)單位和責(zé)任區(qū)單位之間的保潔協(xié)調(diào)工作。

（七）協(xié)助市容環(huán)衛(wèi)管理部門做好市民舉報投訴的了解和處理工作，協(xié)助市容環(huán)衛(wèi)管理部門與市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織做好有關(guān)輔助工作。

（八）負(fù)責(zé)與網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)物業(yè)、居委會的聯(lián)絡(luò)工作，加強(qiáng)情況溝通，落實責(zé)任區(qū)的具體工作要求。

（九）涉及水域的，協(xié)助市容環(huán)境衛(wèi)生水上管理部門對兩岸水域責(zé)任區(qū)制度的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在閘口或停泊錨地處向市民、船民宣傳水域市容環(huán)境衛(wèi)生的法律、法規(guī)，發(fā)現(xiàn)污染水域的違法行為或造成大面積污染時，及時做好記錄并向市容環(huán)境衛(wèi)生水上管理部門反映。

（十）完成鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)交辦的市容環(huán)衛(wèi)、市政、綠化等其他協(xié)管事項。

二、組織形式與管理體制

各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)組建“*xx市容環(huán)境協(xié)管服務(wù)社”。服務(wù)社由新組建的鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)城市綜合管理所管理。設(shè)社長一名，由城管所長兼任。區(qū)城管局、區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心負(fù)責(zé)服務(wù)社的有關(guān)組建工作。日常管理辦公地點(diǎn)由各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)。

區(qū)城管局成立市容環(huán)境協(xié)管員管理辦公室，由市容環(huán)衛(wèi)分管局長牽頭，辦公室成員由市容環(huán)衛(wèi)管理科、市政工程管理科、綠化管理科組成，辦公室設(shè)在市容環(huán)衛(wèi)管理科。

三、人員招聘與培訓(xùn)錄用

（一）招聘對象

具有本區(qū)戶籍的失業(yè)人員、下崗協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動力；男性一般不超過50周歲，女性一般不超過45周歲；具有初中以上文化；思想進(jìn)步、遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派、自愿從事市容環(huán)境協(xié)管員工作；身體健康，適應(yīng)戶外工作環(huán)境，會騎自行車；無違法犯罪記錄。

（二）招聘方式

由區(qū)城管局會同區(qū)勞動保障部門負(fù)責(zé)人員招聘工作，面向社會公開招聘。優(yōu)先招聘錄用就業(yè)特困人員和失業(yè)一年以上的就業(yè)困難人員。

按照“公平、公正、公開”的原則，由區(qū)城管局組織報名人員參加統(tǒng)一命題的有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理知識的筆試。由區(qū)城管局、區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心和各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)按照本地區(qū)隊員數(shù)不少于1：1.5的比例確定面試人員名單，在指定地點(diǎn)進(jìn)行面試。經(jīng)面試、政審合格者發(fā)放體檢通知，在區(qū)中心醫(yī)院進(jìn)行體檢。

（三）培訓(xùn)

由市市容監(jiān)察總隊具體實施培訓(xùn)。經(jīng)考核合格后，發(fā)放“崗位培訓(xùn)合格證書”。

（四）錄用

招聘人員培訓(xùn)合格后，由所屬鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)“市容環(huán)境協(xié)管服務(wù)社”發(fā)出錄用通知書，并負(fù)責(zé)與市容環(huán)境協(xié)管員簽訂上崗協(xié)議和辦理用工登記手續(xù)等工作。

四、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《*市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動保障局、市財政局關(guān)于實施萬人就業(yè)項目若干意見的通知》（*府辦[2004]3號）的規(guī)定，市容環(huán)境協(xié)管項目經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）市容環(huán)境協(xié)管員每人每月崗位補(bǔ)貼一般為800元；

（二）市容環(huán)境協(xié)管員每人每月交通、誤餐補(bǔ)貼200元；

（三）招用失業(yè)人員或農(nóng)村富余勞動力的社會保險費(fèi)應(yīng)按照非正規(guī)就業(yè)勞動組織的繳費(fèi)或小城鎮(zhèn)保險的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以繳納；

（四）勞動防護(hù)及識別用品費(fèi)每人每年不超過500元；

（五）必須的日常辦公經(jīng)費(fèi)。

五、實施步驟

區(qū)市容環(huán)境協(xié)管工作分三個階段進(jìn)行。第一階段（8月中旬至9月中旬）為宣傳發(fā)動階段，主要工作為制定方案，宣傳有關(guān)政策；第二階段（8月下旬至10月中旬）為籌建階段，主要工作為市容環(huán)境協(xié)管員的招聘、培訓(xùn)以及市容協(xié)管服務(wù)社的登記建立；第三階段（自10月下旬起）為全面實施階段，全區(qū)市容環(huán)境協(xié)管員開始上崗。

六、優(yōu)惠政策

環(huán)境管理知識培訓(xùn)范文第4篇

關(guān)鍵詞:注冊會計師;環(huán)境審計

20世紀(jì)以來，科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，大大增強(qiáng)了人類改造自然界的能力，但與此同時也帶來了資源的過度開發(fā)與消耗，從而導(dǎo)致全球性的資源相對短缺，甚至使有些資源面臨枯竭，高消耗、高消費(fèi)、高污染的經(jīng)濟(jì)增長模式，更加速了地球環(huán)境的持續(xù)惡化。環(huán)境問題成為各國關(guān)注的熱點(diǎn)，并掀起了治理環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的，環(huán)境審計也開始在理論和實踐方面進(jìn)行有益探索?？v觀國外環(huán)境審計，其主體主要是國家審計，如美國是會計總署、日本是會計檢查院、澳大利亞是國家審計署。內(nèi)部審計，如西方很多大的石油公司擁有許多重大的環(huán)保技術(shù)和內(nèi)部環(huán)境審計業(yè)務(wù)。注冊會計師審計或者民間審計，作為中介組織以“第三者”的身份，獨(dú)立、客觀、公正地從事環(huán)境審計服務(wù)活動。

一、注冊會計師開展環(huán)境審計的理論基礎(chǔ)

1、監(jiān)督鑒證評價論?！氨O(jiān)督鑒證評價論”觀點(diǎn)認(rèn)為，各審計主體應(yīng)通過履行各自的審計職能來實現(xiàn)環(huán)境審計的目標(biāo)。監(jiān)督鑒證評價論把環(huán)境審計定義為:環(huán)境審計是指審計機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和注冊會計師，對政府和企事業(yè)單位的環(huán)境管理系統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)督、評價或鑒證，使之達(dá)到管理有效、控制得當(dāng)，并符合可持續(xù)發(fā)展要求的審計活動。此觀點(diǎn)討論的環(huán)境審計包括國家審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的評價監(jiān)督以及社會審計的鑒證監(jiān)督活動，由于審計主體地位的不同，審計目的和效能顯然也有區(qū)別，但它們構(gòu)成了環(huán)境審計監(jiān)督、評價、鑒證的有機(jī)整體。該定義涵蓋了社會中介組織開展環(huán)境審計的內(nèi)涵，因此注冊會計師必然要參與到環(huán)境審計中。

2、審計環(huán)境起點(diǎn)論。“審計環(huán)境起點(diǎn)論”觀點(diǎn)認(rèn)為，審計環(huán)境是對審計有影響的一切因素的總和。審計理論來源于審計實踐，從審計實踐中產(chǎn)生。因此，審計理論不可避免地受到了社會、政治、經(jīng)濟(jì)和法律制度等外在環(huán)境及其內(nèi)部環(huán)境的影響。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，審計的環(huán)境也發(fā)生了翻天覆地的變化，環(huán)境審計作為審計理論和實踐的重要組成部分，當(dāng)然也要隨環(huán)境的變化而變化。

二、注冊會計師在環(huán)境審計中的優(yōu)勢

1、注冊會計師人員眾多。以我國為例，截至2008年底，我國共有會計師事務(wù)所將近7，000家，注冊會計師近80，000人。與國家審計比較而言，注冊會計師擁有的力量可謂強(qiáng)大。國家審計機(jī)關(guān)屬于政府的行政機(jī)關(guān)，它的人員不可能無限制的增加，而隨著獲得注冊會計師資格證書的人越來越多，以及外國知名會計師事務(wù)所的進(jìn)入，我國注冊會計師隊伍必將日益壯大。我國的環(huán)境問題已經(jīng)很嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在有環(huán)境問題的行業(yè)多、有環(huán)境問題的地區(qū)多、環(huán)境污染的種類多。這樣，環(huán)境治理和管理的任務(wù)相當(dāng)繁重，環(huán)境審計作為監(jiān)督、評價活動的任務(wù)也隨之增加。很顯然，國家審計機(jī)關(guān)及其人員不可能對大多數(shù)的環(huán)境問題插手審計，而只能是用有限的審計方式，審查有限的領(lǐng)域。這樣，環(huán)境問題不可能得到很好的解決，環(huán)境管理工作也不能得到有效的監(jiān)督。為什么不利用這些人數(shù)眾多的注冊會計師們呢?

2、注冊會計師有很強(qiáng)的獨(dú)立性。審計按不同的主體劃分為政府審計、內(nèi)部審計、注冊會計師審計。當(dāng)然，注冊會計師是審計監(jiān)督體系中獨(dú)立性最強(qiáng)的。獨(dú)立性是注冊會計師行業(yè)的靈魂和生命。獨(dú)立性的存在使鑒證意見更具有可信性，更有說服力，能夠滿足各種信息使用者的多種信息需求。而國家審計和內(nèi)部審計由于獨(dú)立性不強(qiáng)，其提供的鑒證信息的作用受到一定程度的限制。因為企業(yè)希望進(jìn)行環(huán)境審計不是為了讓審計人員查出問題而使自己受到處罰，而是希望審計人員能針對自己履行的環(huán)境責(zé)任給予肯定，對于沒有履行或履行得不好的環(huán)境責(zé)任提出改善建議。因此，企業(yè)管理當(dāng)局更希望由獨(dú)立性很強(qiáng)的注冊會計師來承擔(dān)環(huán)境審計的任務(wù)。政府審計和內(nèi)部審計的局限性給注冊會計師提供了開展環(huán)境審計的機(jī)會。

3、注冊會計師有很高的專業(yè)勝任能力。注冊會計師是一批經(jīng)過嚴(yán)格的考試選的人才，并且在執(zhí)業(yè)過程中，還需要接受職業(yè)后續(xù)教育。注冊會計師們面臨著激烈的競爭，這就迫使他們不斷提高自身的水平來適應(yīng)社會的發(fā)展，從而使注冊會計師具有較強(qiáng)的專業(yè)勝任能力，在執(zhí)業(yè)過程中，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，形成了高水平的職業(yè)判斷能力和職業(yè)謹(jǐn)慎。這些與國家審計人員和內(nèi)部審計人員相比就略勝一籌。因此，經(jīng)過培訓(xùn)，他們能夠與環(huán)境專家合作，很好地進(jìn)行環(huán)境審計。

4、注冊會計師有很強(qiáng)的適應(yīng)性。從審計的適應(yīng)性來看，注冊會計師審計由于其業(yè)務(wù)內(nèi)容具有很強(qiáng)的靈活性，因此可以更好地滿足各種不同類型的環(huán)境審計需求。國家審計機(jī)關(guān)主要針對各級政府環(huán)保專項資金的籌集、使用情況、國家大型環(huán)保投資項目、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境管理責(zé)任等方面開展審計，但由于人力、物力所限，有時也顯得力不從心;內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)主要針對本單位內(nèi)部環(huán)境政策的遵守執(zhí)行情況、環(huán)保資金籌集和使用的效率、效果等方面進(jìn)行審計，但目前相當(dāng)一批企業(yè)尤其是小規(guī)模企業(yè)出于成本方面的考慮，或者沒有專門設(shè)置內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，或者即使有，也缺乏能夠勝任環(huán)境審計工作的專門人員，從而大量的內(nèi)部環(huán)境審計需求得不到滿足。民間審計組織作為廣泛承接各類業(yè)務(wù)的獨(dú)立社會中介機(jī)構(gòu)，不但可以以獨(dú)立的“第二者”身份對受托環(huán)境管理責(zé)任的履行情況進(jìn)行鑒證，而且可以接受政府和企業(yè)的委托，充當(dāng)國家審計機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的角色，滿足各種不同類型的環(huán)境審計需求。

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三、注冊會計師在環(huán)境審計中的劣勢

1、注冊會計師環(huán)境專業(yè)知識欠缺?，F(xiàn)階段，我國注冊會計師隊伍中絕大多數(shù)是財務(wù)、會計人員、審計人員，其他領(lǐng)域的專家很少，知識背景多為財務(wù)管理和會計核算，知識結(jié)構(gòu)相對單一，他們對會計審計業(yè)務(wù)較為熟悉，對環(huán)保法律卻知之甚少，掌握環(huán)保知識和環(huán)境相關(guān)技能的人就更少了。這樣，就限制了會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展。環(huán)境審計的專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，除了需要具備常規(guī)審計技術(shù)外，還要具備環(huán)境管理知識和環(huán)境工程技術(shù)等知識。因為無論是審核企業(yè)年度報告中的環(huán)境信息還是鑒證獨(dú)立的企業(yè)環(huán)境報告書，沒有合理的環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域的知識，就無法客觀評價報告所揭示的環(huán)境質(zhì)量信息、環(huán)境后果狀態(tài)和與之相關(guān)的環(huán)境財務(wù)信息的真實性、可靠性，同時也可能會使注冊會計師低估環(huán)境事項的風(fēng)險。環(huán)境專業(yè)知識的不足會使注冊會計師在進(jìn)行環(huán)境審計時無法對企業(yè)受托環(huán)境保護(hù)和管理責(zé)任的全面有效履行進(jìn)行客觀、公正的評價和鑒定，從而使其得出的環(huán)境審計證據(jù)和報告沒有充分的說服力和可信度。審計人員自身能力的限制使得會計師事務(wù)所不敢輕易參與環(huán)境審計業(yè)務(wù)。

2、注冊會計師開展環(huán)境審計風(fēng)險大?，F(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向觀要求注冊會計師在審計過程中充分考慮產(chǎn)生重大錯報的風(fēng)險，因此注冊會計師在審計之前，應(yīng)當(dāng)了解企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)，并對審計風(fēng)險進(jìn)行評價。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，會計師事務(wù)所作為一個單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)主體，也要自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險。目前，環(huán)境審計對于注冊會計師事務(wù)所來說還屬于一個新興的審計領(lǐng)域，雖然本質(zhì)上與一般審計相同，但在具體實施審計的過程中存在著許多不同，使注冊會計師在實施審計時不能完全按照自己非常熟悉的一般審計方法與程序進(jìn)行，審計風(fēng)險就會驟然加大。另外，由于在我國環(huán)境審計的研究剛剛起步，相關(guān)的理論和實踐并不完善，環(huán)境審計的一些具體實務(wù)工作也處于探索階段，所以到目前為止，環(huán)境審計準(zhǔn)則的研究還沒有達(dá)成共識，更沒有制定出一套被大家所共同認(rèn)可的專門的理論框架或環(huán)境審計準(zhǔn)則，還未形成一套比較標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的審計方法，為實施環(huán)境審計提供科學(xué)的依據(jù)，使注冊會計師在開展環(huán)境審計時就沒有程序上的依據(jù)，環(huán)境審計責(zé)任就會存在不確定性，審計風(fēng)險就會加大。由于審計風(fēng)險的存在，即使會計師事務(wù)所很明顯地知道環(huán)境審計是一個很有發(fā)展?jié)摿Φ膶徲嬵I(lǐng)域，會計師事務(wù)所也不敢貿(mào)然行事。

3、注冊會計師對環(huán)境審計的認(rèn)識存在局限性。就我國的會計師事務(wù)所來說，他們的業(yè)務(wù)大多數(shù)是財務(wù)審計，有的事務(wù)所涉及資產(chǎn)評估、工程預(yù)算審計等方面，而對于組織環(huán)境管理責(zé)任及其工作成果的績效審計，大多數(shù)沒有開展。因此，這些會計師事務(wù)所看到，當(dāng)前環(huán)境會計在企業(yè)中沒有實施，則認(rèn)為環(huán)境審計就失去了實施的基礎(chǔ)。其實，環(huán)境財務(wù)審計只是環(huán)境審計的一個組成部分，環(huán)境審計還包括環(huán)境合規(guī)性審計和環(huán)境績效審計等內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國的環(huán)境保護(hù)的任務(wù)越來越重，環(huán)境審計要做的工作越來越多，單憑政府審計部門及其下屬機(jī)構(gòu)的力量很難勝任，政府審計機(jī)關(guān)由于機(jī)構(gòu)設(shè)置不可能非常龐大，所以人員數(shù)量的擴(kuò)展就會受到阻礙，內(nèi)部審計部門屬于企業(yè)中的一個部門，其人員也不可能無限制的增加，所以人員的限制使政府審計和內(nèi)部審計所能承擔(dān)的環(huán)境審計任務(wù)有限。為什么會計師事務(wù)所就不能分擔(dān)一些呢?因此，對環(huán)境審計認(rèn)識的局限性，使得會計師事務(wù)所沒有從內(nèi)部審計和政府審計獲取審計業(yè)務(wù)的意識。

4、注冊會計師沒有獲得法律授權(quán)限制了環(huán)境審計的開展。我國《審計法》第二條雖然規(guī)定了“審計機(jī)關(guān)可以對與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的政府環(huán)境保護(hù)投資預(yù)算執(zhí)行情況、國有金融機(jī)構(gòu)環(huán)保信貸資金、國家重點(diǎn)建設(shè)項目、國有企業(yè)排污費(fèi)、環(huán)境支出、國際組織援、貸款項目等各種資金的財政、財務(wù)收支的真實、合法、效益性進(jìn)行監(jiān)督”，但一方面這一規(guī)定不能涵蓋環(huán)境審計的全部內(nèi)容;另一方面我國現(xiàn)行法規(guī)體系中尚未對授權(quán)注冊會計師審計組織參與開展環(huán)境審計做出規(guī)定，這就大大限制了注冊會計師環(huán)境審計的開展。嚴(yán)格意義上講，我國迄今尚沒有一部專門的法律可以為環(huán)境審計提供直接的依據(jù)。除《憲法》第19條、第109條和《審計法》第1條、第24條等涵蓋了部分有關(guān)環(huán)境保護(hù)審計的內(nèi)容外，其他環(huán)境保護(hù)專門法規(guī)和相關(guān)法規(guī)中，基本上沒有明確審計機(jī)構(gòu)和審計人員在環(huán)境保護(hù)監(jiān)督、檢查方面的職能作用和主要工作內(nèi)容。同時，相關(guān)的法律也并未規(guī)定企業(yè)如何披露有關(guān)環(huán)境污染等方面的信息。這就客觀地導(dǎo)致了環(huán)境審計缺乏法律依據(jù)，極大地限制了注冊會計師環(huán)境審計工作的開展。

綜上所述，在注冊會計師開展環(huán)境審計中，我們要發(fā)揮注冊會計師人數(shù)多、獨(dú)立性、專業(yè)勝任能力強(qiáng)等優(yōu)勢，克服環(huán)境專業(yè)知識欠缺、對環(huán)境審計認(rèn)識存在局限性等劣勢，從而為日益重要的環(huán)境保護(hù)問題做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

主要參考文獻(xiàn)

[1]李小菊，張曉鳴.開展環(huán)境審計的障礙與構(gòu)想[J].中國注冊會計師，2001.7.

[2]李雪，邵金鵬.發(fā)揮注冊會計師在環(huán)境審計中的作用[J].中國人口資源與環(huán)境，2004.4.

環(huán)境管理知識培訓(xùn)范文第5篇

1.1完善檔案管理的各項制度

健全檔案管理制度，首先應(yīng)設(shè)立專門的檔案室，建立專職檔案人員崗位責(zé)任制，完善立卷歸檔制度，歸檔的文件材料應(yīng)保持案卷之間的自然聯(lián)系，符合規(guī)范性、系統(tǒng)性的要求；其次，一律用諸如碳素墨水之類的耐久材料書寫案卷和卷內(nèi)目錄；準(zhǔn)確劃定檔案材料的保管期限，需永久保存的檔案是指在研究等方面具有利用價值的材料，長期保存的檔案是指在十六至五十年內(nèi)具有查考、利用價值的材料，短期保存的檔案是指在十五年之內(nèi)具有保存價值的材料；[2]再次，強(qiáng)化檔案管理保密意識，借出監(jiān)測檔案時，要嚴(yán)格履行審批、歸還手續(xù)，確保監(jiān)測檔案材料的完整與安全。

1.2提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

檔案管理人員首先要涉覽廣泛、精通業(yè)務(wù)。自覺遵守《全國環(huán)境監(jiān)測管理條例》，嚴(yán)格執(zhí)行國家《檔案法》和《科技檔案工作條例》，通過自學(xué)、培訓(xùn)等方式，學(xué)習(xí)環(huán)境監(jiān)測和檔案管理知識，提高自身專業(yè)水平，改進(jìn)工作效率，提升工作質(zhì)量，努力掌握科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化的管理技能；其次要敬崗愛業(yè)、盡職盡責(zé)。檔案工作任務(wù)繁重，單調(diào)冷清，檔案人員必須具備強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，以高昂的斗志、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、飽滿的熱情投入工作中去，[3]恪守盡職嚴(yán)于律己，認(rèn)真做好檔案的立檔、歸檔、借閱、移交等工作。2.3實現(xiàn)監(jiān)測檔案微機(jī)化管理由于環(huán)境監(jiān)測檔案具有信息量大、涉及面廣，數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)等特點(diǎn)，運(yùn)用計算機(jī)管理新技術(shù)，將檔案管理與公文處理、監(jiān)測工作自動化相結(jié)合，組成全面的管理系統(tǒng)，實現(xiàn)文檔一體化，不但可以提高檔案卷宗檢索、查找的速度，更重要的是可利用微機(jī)的快速運(yùn)算，大容量貯存空間及準(zhǔn)確的邏輯判別功能，對現(xiàn)存的檔案資料，根據(jù)不同的需要從各個角度，去計算分析，匯總提供信息，將更加方便監(jiān)測檔案信息的提取、組合和利用。[4]中山市環(huán)境監(jiān)測站的電子檔案系統(tǒng)是較成功的先進(jìn)典型，值得借鑒和推廣。

2環(huán)境監(jiān)測檔案的重要價值及現(xiàn)實意義

2.1歷史參考價值，為環(huán)境綜合治理提供決策依據(jù)

環(huán)境監(jiān)測檔案具有歷史參考價值，環(huán)境監(jiān)測檔案包含了各個時期環(huán)境監(jiān)測的工作成果，學(xué)術(shù)思想，技術(shù)水平，以及國家、地方對環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求的全部動態(tài)。通過對這些資料的分析、統(tǒng)計和評價，可以重現(xiàn)歷史上某時期、某階段的生存環(huán)境狀況，借此了解社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)生活環(huán)境的影響。評估、預(yù)測環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢都可以用監(jiān)測檔案中的數(shù)據(jù)來表現(xiàn)和判斷，以數(shù)據(jù)為依據(jù)處理污染糾紛、污染事故，為政府決策、環(huán)境執(zhí)法、科學(xué)研究提供了理論依據(jù)。

2.2社會經(jīng)濟(jì)價值，為企業(yè)審核考評提供依據(jù)

近年來，環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重，社會各界對環(huán)境監(jiān)測檔案的利用逐年增加，環(huán)境監(jiān)測檔案的經(jīng)濟(jì)價值正逐步引起人們的重視。環(huán)境監(jiān)測檔案中蘊(yùn)含了豐富的信息資源，有效地開發(fā)利用這些資源，可以為一些企業(yè)的發(fā)展提供幫助，產(chǎn)生非?？捎^的社會經(jīng)濟(jì)效益。例如充分有效地利用當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測檔案中相關(guān)的監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果，可以為企業(yè)順利年度環(huán)保審核和排污申報提供依據(jù)，從而提高企業(yè)的工作效率。環(huán)境監(jiān)測檔案的社會經(jīng)濟(jì)價值是其開發(fā)利用的重要原因，其價值只有在利用中才能體現(xiàn)，并在利用中不斷完善和發(fā)展。[5]

2.3科學(xué)技術(shù)價值，為環(huán)境科研提供基礎(chǔ)資料

環(huán)境監(jiān)測檔案具有很高的科學(xué)技術(shù)價值，檔案材料所記錄的技術(shù)手段、技術(shù)內(nèi)容、技術(shù)成果，都在一定程度上反映了特定時代的科學(xué)技術(shù)水平，不同時期的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)擁有不同的特點(diǎn)，而某些監(jiān)測技術(shù)甚至可以作為不同時期的劃分標(biāo)準(zhǔn)，具有明顯的時代性。監(jiān)測檔案中這些具有時代性的數(shù)據(jù)和報告，為科研人員進(jìn)行環(huán)境科學(xué)研究提供了寶貴的資料信息。例如，在編制《南陽市環(huán)境質(zhì)量報告書(2006-2010年度)》過程中，編寫人員查閱監(jiān)測檔案12次，獲取6萬余個地表水、大氣、噪聲等監(jiān)測數(shù)據(jù)。再如，通過對歷年來被監(jiān)測區(qū)域環(huán)境噪聲、交通噪聲、功能區(qū)噪聲等監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行分析比對、研究論證，可以為本地區(qū)環(huán)境科研提供基礎(chǔ)資料和有效論據(jù)。

3結(jié)語