前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇法院工作報告范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、繼續(xù)學習,不斷提升理論素養(yǎng)。
在信息時代,學習是不斷地汲取新信息,獲得事業(yè)進步的動力。作為一名員、一名國家公務員更應該把學習作為保持自身先進性的重要途徑。走上工作崗位后,我積極響應區(qū)委、區(qū)建設“學習型”寶山的號召,結合工作實際,不斷學習政治理論、業(yè)務知識和社會知識,用先進的政治理論武裝頭腦,用精良的業(yè)務知識提升能力,以廣博的社會知識拓展視野。
馬列主義、思想、理論和三個代表重要思想是我黨的根本指導思想,也是指導我們工作進步的取之不盡、用之不竭的理論資源。其博大精深的內(nèi)涵隨著時代的進步而不斷豐富和完善。只有不斷地學習才能其,也只有不斷學習,才能靈活和運用,成為推動我們事業(yè)前進的有利武器??茖W發(fā)展觀和加強黨的執(zhí)政能力建設是上述指導思想在新的歷史時期的具體化,是對上述指導思想的豐富和發(fā)展。只有對政治理論的學習保持持續(xù)不斷的熱情,深刻地學習和領會其精神內(nèi)涵,才能保障我們的工作不偏離正確的政治方向,保持“執(zhí)政為民”的性質。
法院工作是專業(yè)性極強的工作,司法的實質是將法律理論運用于具體的社會實踐,因而扎實的法學理論知識是成為一名合格的司法工作的重要。只有在工作中不斷地加強法學理論的學習,才能為自己做好本職工作奠定堅實的基礎。
社會是一個大學堂。作為一名公務員,要經(jīng)常性地和社會打交道。與各種各樣的人交往,從某種程度上可以決定一個人工作的成功和失敗。因而,豐富的社會知識是工作順利開展的劑。只有以海納百川的開闊胸懷,接納吸收各種各樣的社會知識,才能豐富自己作為一個社會人的內(nèi)涵,拓展自己的視野,促進自己工作的順利開展。
自參加工作后,我繼續(xù)保持自己在學生時代養(yǎng)成的讀書看報的習慣,在工作之余,堅持一定時間的自學,以了解和吸收最新的信息。積極參加高院和區(qū)委、區(qū)組織的軍訓和培訓以及寶山青年論壇,在各項培訓中積極完成項目任務,參與各種小組活動,了解區(qū)情,熟悉業(yè)務,樹立事業(yè)心。對工作和生活進行經(jīng)常性的反思和總結,在生活中學習生活,在工作中學習工作,在理論學習中關注理論的實踐特性,在實踐中對實踐進行理論反思,以實踐活動的品格。
二、努力實踐,自覺進行角色轉化。
“理論是灰色的,生活之樹常青”,只有將理論付諸于實踐才能實現(xiàn)理論自身的價值,也只有將理論付諸于實踐才能使理論得以檢驗。同樣,一個人的價值也是通過實踐活動來實現(xiàn)的,也只有通過實踐才能鍛煉人的品質,彰現(xiàn)人的意志。
從學校走向社會,首要面臨的便是角色轉換的。從一個學生轉化為一個單位人,在思想的層面上,必須到二者的社會角色之間存在著較大的差異。學生時代只是單純的學習知識,而社會實踐則意味著繼續(xù)學習,并將知識應用于實踐,學生時代可以自己選擇交往的對象,而社會人則更多地被他人所選擇。諸此種種的差異。不勝枚舉。但僅僅在思想的層面上到這一點還是不夠的,而是必須在實際的工作和生活中潛心體會,并自覺的進行這種角色的轉換。
自己是法律科班出身,并且取得了國家司法職業(yè)資格,但走上工作崗位之后,發(fā)現(xiàn)自己在學校所學的理論與實踐還是存在很大差距,我在工作中,虛心向單位同事學習,以不斷加深對工作性質和方法的。,我獲得了國家計算機二級資格,但是平時不太注重基本技能的,打字速度較慢,我利用時間和節(jié)假日到網(wǎng)吧練習打字,在較短的時間內(nèi),適應了工作的需要。年半年的時間我經(jīng)手處理案件120件,已經(jīng)較為熟悉法院刑事審判書記員工作的環(huán)節(jié)和流程。做事先做人。一個黨員和公務員的個人形象直接影響著人民群眾對黨和國家的形象的。一個法院工作的形象直接關系著人們對司法公正的。高尚的人格獲得人民群眾認可的條件。我在工作中,始終對自己人格的塑造,勤奮工作,謙虛謹慎,對待當事人和顏悅色,以禮相待,自覺以一名國家公仆的角色來要求自己。
三、扎根群眾,在服務基層的活動中踐行黨員先進性
今年三月份,我作為新招錄公務員在區(qū)委組織部的安排下到橫沙島掛職鍛煉。在上島鍛煉的三個月的時間里,我們按照區(qū)委組織部的總體部署和橫沙鄉(xiāng)的具體安排,結合我們掛職各村的實際情況,精心組織,認真協(xié)調(diào),深群眾,扎根基層,了解基層實際情況,學習群眾工作方法,磨練個人意志品質。在服務基層的同時,自覺促進自身工作能力的和精神境界的升華。
現(xiàn)在,代表人民法院向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、年工作回顧
年,院在委、人大、政府、政協(xié)和上級法院的領導、監(jiān)督、支持、關心下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以審判執(zhí)行工作為中心,以隊伍建設為重點,以裝備建設為基礎,最大限度滿足群眾的司法需求,最大程度保障社會公平正義,為全經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的司法保障。
(一)履行審判職能,維護社會公平正義
年,院以維護穩(wěn)定、服務發(fā)展、構建和諧為己任,積極穩(wěn)妥地開展審判工作,全力化解各類矛盾糾紛。共受理各類案件2730件,結案2690件,結案率98.5%。
——堅持寬嚴相濟,體現(xiàn)刑事政策。[HTF]受理刑事案件257件,審結254件,結案率98.05%,對涉案的157名被告人依法判處刑罰。嚴厲打擊暴力犯罪和經(jīng)濟領域犯罪,全力維護穩(wěn)定,重點打擊故意殺人、故意傷害、、搶劫等暴力犯罪,有力地促進了社會的長治久安。
加大對經(jīng)濟領域和職務類犯罪的打擊力度,審結詐騙、貪污賄賂案件16件16人,保障經(jīng)濟交易有序合法進行,促進反腐敗斗爭深入開展。
因土地、草場、林地糾紛引發(fā)的中的刑事犯罪案件,院既考慮到經(jīng)濟發(fā)展秩序的維護,又重點打擊破壞經(jīng)濟發(fā)展的罪犯,更注重的社會復雜性及法律的寬嚴政策。依法處理了劉雙籽等50人毀財、故意傷害案;劉紅海等40人毀財案;莊連揚等110人搶地中故意傷害案及趙德柱等70人破壞生產(chǎn)經(jīng)營案,打擊了犯罪,維護了社會穩(wěn)定。
著重就刑事附帶民事案的調(diào)解。全年審結刑附民案件167件,最大限度采取和解、調(diào)解、撤訴,化解了民事糾紛,解決了刑事案件被害人迫切得到賠償?shù)囊螅⒅厝诵曰瘜徖戆讣?,全年刑附民案件調(diào)撤率占刑附民案件的92.78%,被害人獲得賠償718.33萬元,收到了法律效果、社會效果的統(tǒng)一,受到了社會和當事人的贊譽。
——強化調(diào)節(jié)保障,促進社會和諧。發(fā)揮民商事審判調(diào)節(jié)社會關系的職能作用,妥善處理經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中引發(fā)的各類社會矛盾。依法審理婚姻家庭、損害賠償、民間借貸、土地糾紛、鄰里糾紛、合同糾紛等各類民商事案件,促進家庭、社區(qū)鄰里關系和睦,維護公平誠信的市場秩序,保護民事主體合法權益。特別注重對農(nóng)民工合法權益的保護,全年受理拖欠農(nóng)民工工資案件58件,標的67萬元,全部審結。妥善審結了86件人身損害賠償案件,涉及金額318萬元;審結涉及奶農(nóng)切身利益的拖欠奶資款案件43件,涉及金額41萬元,保護了弱勢群體的合法利益。在民事審判工作中,特別倡導調(diào)解,召開大調(diào)解工作座談會,交流調(diào)解經(jīng)驗,分析困難問題,加強司法調(diào)解與人民調(diào)解的相互配合,形成良性互動,合力構建“大調(diào)解”格局。一線審判人員從庭前到庭后直至宣判前利用各個環(huán)節(jié)組織調(diào)解,努力促成調(diào)解結案。年所審結的2074件民事案件中,調(diào)撤1751件,調(diào)撤率為84.43%,高出全盟目標20個百分點,較好地實現(xiàn)了案結事也了的社會效果。
——監(jiān)督支持并重,促進依法行政。堅持監(jiān)督、維護、協(xié)調(diào)有機統(tǒng)一的行政審判原則,有效化解行政爭議,依法履行憲法和法律賦予的司法監(jiān)督權,既維護公民、法人和其他組織的合法權益,對行政行為實施有效監(jiān)督,又維護正常的行政管理秩序,支持行政機關依法行政。積極實行行政案件協(xié)調(diào)和解機制,通過和解方式盡量化解行政機關與行政管理相對人之間的矛盾與糾紛,促進群眾與行政機關的相互理解和信任。年,由于行政執(zhí)法的進一步規(guī)范以及工作方法和措施的改進,行政訴訟案件大幅度下降,降幅78.57%,且全部調(diào)撤結案。
——改進執(zhí)行工作,促進良性循環(huán)。執(zhí)行能否到位關系到勝訴當事人的權益能否得以保障。年,們努力改進執(zhí)行工作,最大限度實現(xiàn)債權人合法權益,執(zhí)行工作取得較大突破。
加大新收案件執(zhí)行力度,提高結案率、執(zhí)行到位率、執(zhí)行和解率。年,院共受理各類執(zhí)行案件354件,執(zhí)結標的1307萬元。由于加大了對新收案件的執(zhí)行力度,執(zhí)行案件的結案率、全部執(zhí)結率、執(zhí)行到位率、執(zhí)行和解率均有所提高。
鞏固08、09年清積工作成果,積極開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案法院活動”。經(jīng)過兩年清積工作,院雖然執(zhí)結了上千件新收案件和執(zhí)行積案,但截至2009年12月,尚有98件執(zhí)行積案未結,這些案件都是無財產(chǎn)可供執(zhí)行、被執(zhí)行人走死逃亡、下落不明的案件和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、村嘎查的案件。其中涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、村嘎查的案件有54件。由于清積工作突出,年11月,被自治區(qū)政法委、自治區(qū)高級人民法院授予“全區(qū)集中清理執(zhí)行積案活動先進集體”的榮譽稱號。在全盟法院系統(tǒng)質效考核中,再次名列第一,實現(xiàn)“四連冠”。
(二)健全制度規(guī)范,提高管理水平
管理制度日臻完善。按照現(xiàn)代法院管理模式的要求,改革法院管理制度,制定了《績效評估考核辦法》,對班子成員、部門負責人、一般干警分別進行考核,加強對質量評查和流程管理兩個關鍵環(huán)節(jié)的管理。當月審執(zhí)結的案件當月移送評查,查找案件從立到結各個環(huán)節(jié)是否存在問題。綜合管理實行月考核、年總評??己私Y果與評優(yōu)授獎直接掛鉤,有效調(diào)動了全體工作人員的積極性,推動了審判業(yè)務、綜合行政、隊伍建設各個方面的規(guī)范化管理。
處理力度加強。建立和完善了《接待制度》、《院長接待制度》、《一次性告知制度》、《案件質量考核制度》,建立健全排查復查、領導包案結案機制。敏感時段實行工作“日排查、日反饋、零報告”制度,確保不發(fā)生越級、非正常涉訴。
加強黨風廉政建設。進一步加強廉政制度建設,加大預防腐敗工作的力度。一年來,院未發(fā)生干警違法違紀案件,沒有干警受到刑事處罰和紀律處分。全院以“廉政建設懲防體系建設年”為契機,健全制度,狠抓落實,警示教育每季一次,誡勉談話隨時進行。年,經(jīng)請示紀檢委同意,院啟動全員廉政保證金工程,使“不必為”的廉政效應更加深化。
(三)完善便民措施,強化社會幫扶
把實現(xiàn)和維護人民群眾的利益作為各項工作的出發(fā)點,以人民滿意為第一標準,不斷完善各項便民措施,積極參加社會幫扶,為人民群眾辦實事、解難題,以司法和諧促進社會和諧。
暢通綠色通道,提供訴訟便利。以加強“立案窗口”建設為重點,不斷完善從接待、咨詢到立案的“一站式”服務,暢通訴訟“綠色通道”,采取上門立案、巡回審判等措施,盡量方便當事人訴訟。推行首問負責制、立案釋明制,熱情耐心解答當事人的法律咨詢,依法告知和提示當事人的訴訟風險,正確引導當事人理性訴訟。
加大救助力度,體現(xiàn)司法關愛。充分關注特殊群體的司法需求,加大司法救助力度,對于經(jīng)濟確實困難、符合司法救助條件的當事人減、免訴訟費用,確保弱勢、困難群體能夠打得起官司,全年共依法減免緩交訴訟費用7.8萬元。
開展“雙結對”活動,竭力為民辦實事。協(xié)助聯(lián)系點規(guī)劃建設新農(nóng)村,年,院繼續(xù)加大幫扶工作力度,經(jīng)常深入幫扶點力所能及地解決實際困難,較好地完成了委、政府要求的各項幫扶任務。在黨員一助一、幫扶困難學生、博愛一日捐、抗雪救災等活動中,累計捐款4.6萬元。
(四)加強自身建設,提高司法能力
把法院自身建設作為提供司法保障、服務工作大局的立足點,強化教育管理,狠抓基礎建設,努力提高司法能力。
以三項崗位練兵活動為載體,開展“肅風整紀”活動。重點學習十七大精神和總書記在全國政法工作會議上的重要講話。開展了三項崗位練兵活動,提高業(yè)務水平。一是召開改發(fā)案件評析會議,對全院發(fā)回重審、改判案件進行分析,積極尋找與上級法院在審判理念、證據(jù)采信等方面的差距,提高一線辦案人員對法律精神的理解和執(zhí)行能力。二是進行庭審觀摩,現(xiàn)場點評,提出問題,及時整改,促進庭審活動進一步規(guī)范。三是開展裁判文書評查活動,提高文書制作的規(guī)范化水平。
以廣泛征求意見、回訪案件當事人為手段,自查工作疏漏。由政工科、監(jiān)察室牽頭,對領導機關督辦、交辦及當事人不滿意等類型案件進行回訪,不斷改善工作作風,提高工作水平。
開展教育培訓活動,提升隊伍政治素質和業(yè)務技能。新招錄的工作人員參加了全區(qū)法院預備法官培訓班。通過學習培訓提升法官隊伍法學理論水平,全院形成了重教育、重學習的良好氛圍。在各級各類考試中,院干警成績突出,有6人通過全國司法考試。
強化司法宣傳,營造良好法治氛圍。以法院簡報、信息為載體及時報道法院工作動態(tài)、做法、經(jīng)驗和典型案例。在各級各類新聞傳媒上發(fā)表法治宣傳文章342篇,宣傳工作的加強,使廣大人民群眾了解、理解了法院工作,院被中院評為“新聞宣傳工作先進單位”。
各位代表,作為國家審判機關,們自覺把法院工作置于黨委的領導、人大、政府、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督之下,認真貫徹執(zhí)行黨委和人大的各項決定、決議,不斷增強接受監(jiān)督的自覺性。年,院召開座談會征求了部分人大代表和政協(xié)委員的意見,人大和政協(xié)對法院科學管理審判工作、增強服務大局意識、自覺接受監(jiān)督等工作給予充分肯定。此外,們高度重視辦理人大、政協(xié)交辦的事項、督辦的案件,邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽監(jiān)督案件庭審、參與執(zhí)行聽證、監(jiān)督扣押物拍賣、邀請人民陪審員參加庭審等活動,充分發(fā)揚了司法民主。
一年來,經(jīng)過全院干警的不懈努力,雖然院取得了一些成績,但是時刻離不開委的正確領導、人大及其常委會的有力監(jiān)督,離不開政府、政協(xié)和社會各界的關心、支持。在這里,代表法院全體干警向各級領導、各位人大代表、政協(xié)委員和社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結工作的同時,們清醒地認識到工作中還存在諸多差距和困難:個別審判人員的大局觀念和司法為民意識不強,工作作風不實;少數(shù)案件質量不高,對新類型疑難案件的研究和探索不夠;“執(zhí)行難”難以從根本上解決,村級歷史遺留案件難以執(zhí)結,群眾對執(zhí)行工作的意見仍然比較集中;審判工作與人民群眾的司法需求尚有差距,便民、利民措施有待進一步改進;案件數(shù)量多、審判力量不足以及法官年齡、知識結構斷層的矛盾仍然突出等等。今后,們將以實事求是的態(tài)度、銳意改革的精神、采取積極的措施,努力加以克服和解決。
二、年工作重點
年是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年,也是實現(xiàn)富民強,推進科學跨越發(fā)展的關鍵之年。院服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的任務將更加艱巨。主要任務是:認真貫徹黨的十七屆五中全會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“三個至上”指導思想,為大局服務、為人民司法,圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,加強基層基礎建設,深化司法改革,提高隊伍素質,提高司法水平,為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加有力的司法保障和服務。工作中要具體做到“堅持一條主線、實現(xiàn)兩個保障、在三個方面下功夫”。
堅持一條主線:堅持審判、執(zhí)行工作這條主線,把審判工作放到全經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀劃,辦案注重兼顧法律效果、社會效果和政治效果。運用法律手段預防和打擊犯罪,重點打擊搶劫、盜竊、販賣、貪污賄賂、破壞生產(chǎn)經(jīng)營等嚴重刑事犯罪,維護穩(wěn)定秩序;運用法律手段妥善調(diào)處各類民商事糾紛,調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關系,注重化解群體性涉及民生的矛盾糾紛,依法處理好涉及農(nóng)村、牧區(qū)土地承包、公共事業(yè)建設、農(nóng)民權益保障等方面的案件,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有力的司法保障;運用法律手段監(jiān)督和支持行政機關依法行政,保護相對人的合法權益。運用法律手段加強和改進執(zhí)行工作,繼續(xù)開展清理積案工作,探索建立執(zhí)行救助基金機制,全力保障申請人合法權益的實現(xiàn)。
兩個保障:一是認真解決涉訴問題,為社會秩序穩(wěn)定提供司法保障。認真排查有可能引發(fā)涉訴的案件,主動介入,采取解釋說服等工作進行預防,建立訴訟風險評估機制;對發(fā)生的案件要采取領導包案協(xié)調(diào)的方式,全力化解、平息矛盾。二是切實加強法院自身建設,為實現(xiàn)審判工作科學發(fā)展提供保障。加強領導班子建設,增強領導班子黨性觀念、大局意識和民主意識,著力提高領導水平。加強干警隊伍廉政建設,加大反腐倡廉教育整治力度,試行廉政保證金制度,落實好最高人民法院公布的“五個嚴禁”和重新修訂的《人民法官行為規(guī)范》,主動接受群眾和當事人監(jiān)督,切實做到令行禁止,有效預防司法腐敗,構建清正廉潔的司法氛圍。
當前,造成人民法院司法警察隊伍工作壓力過大的原因主要有:
法警人數(shù)不足。按照相關規(guī)定與規(guī)范,法警人數(shù)應當在法院總人數(shù)中占有一定的比例,但現(xiàn)實情況卻是大量的司法輔助或者司法行政崗位人員占用了法警的編制,卻不從事司法警察工作。這樣或許解決了嚴控編制的形勢下法院的用人問題,但卻對法警的工作造成了不利影響,法警人數(shù)不足,直接導致所有的司法警察工作都集中到了為數(shù)不多的法警身上,大大加大了法警的工作負荷和壓力,從實際來講容易造成法警工作時間過長,體力精力消耗過大。容易使法院安全警衛(wèi)工作出現(xiàn)隱患,對于保障法警隊伍的戰(zhàn)斗力非常不利。
法警需要承擔的工作過多。除了刑事審判與強制執(zhí)行工作外,由于當前的安保形勢較為嚴峻,法警的實際工作范圍其實遠不止這兩項:以筆者所在的法院為例,值班,辦公大樓值班,法院入口安檢等均需法警參與,僅僅是這幾項工作就需要至少三到四名法警參與,為了保障法院工作安全,存在安全隱患或可能發(fā)生問題的民事,行政等案件也需要法警進行值守。而如果遇到刑事審判日時,法警的警力更是捉襟見肘,如果遇到突發(fā)事件或緊急情況,大部分情況下法警將陷入警力嚴重不足的局面,將不得不向公安機關或者兄弟單位進行求助,不僅耽誤了第一處置時間與時機,也容易造成警力不足,事態(tài)控制不及時進而導致嚴重后果出現(xiàn)的局面。因此除了警力不足外對法警工作范圍與職責進行細化與分工對于保障法警隊伍戰(zhàn)斗力非常重要。
法警在刑事審判工作中處于被動防御地位。刑事審判在法警的日常工作中占據(jù)相當大的比重,法警基本貫穿了刑事審判的整個過程:押解,看守,值庭,警衛(wèi)等等,外人往往會誤認以為法警非常威風,具有很大的權利權限等等,然而事實卻是:由于不具有執(zhí)法權,工作范圍狹窄等原因,法警的工作其實非常被動且缺乏有效的控制手段:例如庭審中雙方家屬可能發(fā)生的沖突,被害方對于被告人可能發(fā)生的攻擊行為,旁聽人員的喧嘩吵鬧,乃至法警直接遭到攻擊謾罵等等情況都可能會發(fā)生,而一方面法警沒有強制執(zhí)法權,所擁有的也僅是帶離,驅逐這樣的常規(guī)手段。除非當事人作出明顯的違法舉動,否則難以采取直接措施。另一方面對于刑事審判工作包括被告人的約束管控在內(nèi)存在的安全隱患法警只能采取被動防御,無法做到有效預警及有效控制。有時雖然事件沒有直接發(fā)生,但只要安全隱患或不穩(wěn)定因素存在,法警就必須時刻保持高度警惕與戒備狀態(tài),預防各類事件發(fā)生。長時間保持高度緊張狀態(tài)下法警的身心疲憊是可想而知的,不利于對于緩解法警的精神焦慮。
法院對于法警工作的部署存在優(yōu)化空間。服務于審判工作當然是法警的本職。但工作也需要講求方式方法,提高工作效率,優(yōu)化工作分工,加強協(xié)調(diào)配合等手段無疑對于工作能力的提升大有好處。我們應當看到,現(xiàn)階段法警工作仍然存在優(yōu)化提升的空間:如審判工作時間與數(shù)量的安排方面:有時法院的刑事審判工作安排得過密,過頻。而每場刑事審判的持續(xù)時間都是難以預知的,有時甚至一場庭審就要連續(xù)幾個小時。在這種情況下如果審判日安排的庭審過多,勢必造成法警工作量大大加大,現(xiàn)實地說,法警上下午都需要到看守所提押被告人,而如果上午的庭審結束的過晚勢必導致法警放棄休息時間立即需要投入下午的工作,對于法警的體力與精力消耗過大。同時有些地區(qū)未成年犯人是集中于地級市看守所集中關押的,而下級法院需要審理未成年人案件法警就必須長途跋涉前往市級看守所進行提押工作,僅是路程往返就需要較大的消耗。而如果在審判日中同時還安排了其他案件的話,那么法警就必須在奔波勞累后又重新投入工作中,筆者就曾親身經(jīng)歷過數(shù)次這樣的工作,令人深感疲倦與勞累。如果法院能夠在工作安排上做出優(yōu)化調(diào)整,其效能是不言而喻的。
應該來說,各地法院的發(fā)展情況不同,法警工作遇到的問題也各不相同,類似的問題或者困擾應該是普遍存在的。筆者并不想進行空洞的論述,而是有針對性地提出一些表現(xiàn)突出,存在共性的問題,并積極探討可行的解決方法,緩解司法警察的工作壓力,保障司法警察工作能力無論是短期還是長期都是大有益處的,對于法警隊伍的整體能力提升具有巨大的現(xiàn)實意義,如前所述,一味地強調(diào)裝備保障水平,大力購置裝備和各類警用器材等其實并不是治本的方法,我們應該從制度上,從策略上,從方法上找到出路,再輔以裝備水平的提高才能真正收到實效。針對以上羅列的四點,筆者認為應該采取有針對性且細化的措施手段加以解決或者改善:
實現(xiàn)法警的歸隊化管理。應當從制度層面嚴格保障法警隊伍的人員數(shù)量,各地法院應當對法院系統(tǒng)的總人數(shù),法警人數(shù)及實際從事法警工作的人數(shù)進行摸底調(diào)查,確定法院系統(tǒng)應當配備的法警人數(shù)以及到底有多少法警編制被其他崗位占用的實際情況。對法院人員的分工進行調(diào)整,從大局角度出發(fā),實行嚴格的法警歸隊管理制度,保障全體法警全部歸隊并集中管理。劃清法警與法院其他工作人員界限,對于不愿從事或不宜從事法警的人員進行轉崗,法警總人數(shù)確實存在不足的可以根據(jù)編制情況進行招錄,保障法警人數(shù)。人力是第一資源,必須優(yōu)先確保法警隊伍人員足額,才能保證法警隊伍旺盛的戰(zhàn)斗力與保障水平。
對于法警工作范圍進行劃分。法警毫無疑問應當負責法院的安全工作,但不宜過多過深地介入法院其他部門的工作,進而影響到自身的工作保障。法警在除刑事審判工作以外的時間內(nèi)應當處于機動待命的狀態(tài),隨時準備應對各類突發(fā)事件或情況,而不應局限于某一工作崗位或者法院其他工作人員可以代替的崗位造成警力的浪費。對于工作而言,由于涉及法院領導的接訪與接待,為保障法院人員安全應當由法警進行值班,但可以把接待日與刑事審判日錯開,使得警力資源得到充分高效的利用。對于民事或行政案件需要 法警協(xié)助的,應當由案件主辦人事前評估案件及當事人的情況,認為確有必要時再申請法警進行協(xié)助。對于辦公大樓及安檢等工作可以由保安人員進行以節(jié)約警力。但這并不意味著法警就可以高枕無憂,如前所述,法警在工作時間段內(nèi)應當在法院內(nèi)處于待命狀態(tài),隨時行動,隨時反應。在情況發(fā)生時第一時間趕到現(xiàn)場即可,而不是空洞地浪費時間與精力值守與某處。對于法警而言,刑事審判時是第一任務,其他事物應該按照其重要程度依次進行,不能拋開本職或主要工作去做不是非做不可的事情,造成本末倒置。通俗的說。法警應當處于以逸待勞的狀態(tài),優(yōu)先保障本職工作,需要時介入法院其他工作。
加強法警的治安管控能力。治安管控能力不應僅僅應用于公安機關,事實上法警也可以運用這一能力,在工作中化被動為主動。掌握工作的主動權。法警面對的是大量的當事人以及原被告雙方家屬,各種不穩(wěn)定因素很多。運用治安管控手段非常正常也非常必要,過去由于法警工作范圍狹窄,對于治安管控方面沒有引起足夠的重視,造成治安管控能力非常薄弱。而提高法警的治安管控能力也并非想象中的困難,實際上只要進行事先研判,事中監(jiān)控,事后總結就能大幅度減輕法警的工作壓力:在刑事審判或其他活動中事先即對被告人,原被告雙方及家屬,當事人,旁聽群眾等人群進行充分的了解與分析,必要時借助派出所,居委會,政府部門等機構予以幫助。對于存在安全隱患,存在情緒過激,可能發(fā)生各種問題的采取限制旁聽人員人數(shù),進行嚴格的安檢措施,不允許可能出現(xiàn)問題的人員進行旁聽等手段最大限度地保障工作安全,同時事先與當事人進行溝通與疏導,講明法庭紀律及法律規(guī)定,講清利害關系與人情事理。督促當事人遵章守紀,遵守法庭紀律。筆者以前曾設想過如果能賦予法警一定的執(zhí)法權限,或許可以加強法警的工作保障能力,但其一短時間內(nèi)修改相關法規(guī)并不現(xiàn)實,其二當前我黨正在積極倡導踐行群眾路線。法警如果一味地采取甚至濫用強制措施,對于干群關系和諧,文明理性對待群眾存在負面影響,因此筆者現(xiàn)在認為,把工作做足,做透,在事先即做好充分的準備工作,不打無準備之仗。在事前多付出一些努力,就可以大幅度減輕后續(xù)工作的壓力,在刑事審判或者其工作中面臨的潛在危險將大為降低,將起到事半功倍的效果。在條件允許的情況下,法警隊伍應當向公安機關進行借鑒與學習,學習公安機關的輿情分析,信息研判,梳理總結等工作的方式方法。努力提高自身工作能力與水平。
法院系統(tǒng)內(nèi)部優(yōu)化工作分配。法院內(nèi)部也應當著力緩解法警的工作壓力。從現(xiàn)實角度來說,優(yōu)化工作分配很有必要,在刑事審判工作中,對于審判活動的安排應當科學合理,做到時間,空間的充分利用,對于審判時間可能較長的庭審應當安排單獨進行或者同一時段內(nèi)不再安排其他庭審,降低法警的工作強度,未成年人案件盡可能不與其他案件安排在同一日或時段內(nèi)進行,避免法警體力精力消耗過大。上下午的審判活動應當詳細計算好時間做出案件數(shù),時間點的合理安排與確定,充分考慮法警的上下班時間與工作量在適宜的范圍內(nèi)。避免法警工作過于勞累,保障法警擁有足夠的飲食與休息時間。在工作范圍之外,有條件的法院可以采取設立心理咨詢,心理疏導,組織各類積極有益的文體活動等等措施以緩解法警的工作壓力,使廣大法警充分感受到單位和集體的溫暖與關愛。當然,這些工作可以視實際情況與現(xiàn)實條件逐步進行,但對于工作的優(yōu)化分配應當積極穩(wěn)妥地快速推進,有效緩解法警的工作疲勞與壓力,保障法警隊伍順利履行職能。
大家好!隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步,信息越來越受關注,特別是政務信息,對我們的工作非常重要。在座同志中有許多優(yōu)秀的信息員,但也可能有些同志為寫政務信息而苦惱,如何寫好政務信息呢,就自己的經(jīng)驗與大家分享,希望對大家有所啟迪:
一、政務信息的特點
政務信息是反映行政管理活動的文稿,是有價值的、客觀情況的反映,是各級領導科學決策的重要依據(jù)。政務信息有三個特點:一是具有宏觀性。政務信息主要是為領導決策提供服務的,這要求信息撰寫人員變單位工作中心工作抓大問題,抓有礙全局的實際問題,抓政策性問題,抓重要的監(jiān)管動態(tài)以及重大的社情民意。二是具有真實性。政務信息要求實事求是,不管是喜是憂,都必須如實報告,在數(shù)字上不允許大概加估計。信息編撰人員必須樹立實事求是的文風,不做“假大空”的文章。不亂提過高的口號。語言要求準確、樸實、精練、明快、提神,避免客套話和空話。三是具有權威性。政務信息必須經(jīng)過本級領導審查后方可報出,是具有嚴肅性的“官方消息”,是不能混淆視聽的小道消息。政務信息還可以起到宣傳、協(xié)調(diào)、交流和引導的作用。
二、如何提高政務信息的產(chǎn)出率、命中率
這是每位政務信息員所關注的,我個人覺得首先應做到以下幾點:
一是要“勤”,怎樣“勤”呢,那就是:文件堆里挖信息;翻閱材料篩信息;講話稿中撿信息;領導口中理信息;聯(lián)系上下摸信息;會議之中捕信息;參與活動追信息;重大事件搶信息;深入基層拾信息;關注新聞抓信息;掌握規(guī)律掏信息;情況反饋傳信息;跟蹤問效知信息;利用網(wǎng)絡選信息。政務信息就在我們的實際工作中,只要我們從事此項工作的同志勤奮加刻苦,敏銳而深入,還會拓展出更多的渠道來,也一定會發(fā)現(xiàn)政務信息取之不盡,用之不竭。
二是注重時效。信息就像山里的藥材,適時是寶,過時是草。要勤寫快報,準確性中求快,新中求活,實中求深,這些都是提高政務信息產(chǎn)出率的高招實招。同樣一件事,你搶先一步,可能被錄用,如果滯緩半拍,可能就一無所用。
三是體現(xiàn)特色。每個單位、單位每個科室承擔的職能不同,信息的產(chǎn)生勢必各有側重。只有注重挖掘工作中的亮點,聚焦工作中的難點,采集領導關注的熱點,信息工作才能“源頭活水滾滾來”。
四是排好信息的結構。主題是靈魂,結構是骨架,政務信息的結構比較文學作品、機關公文、新聞報道,要短小得多,簡單得多。因為簡單,反而不容易把握。政務信息在寫法上要避免素材的堆積,一般采取直言表達,總分結構。具體要求有三點:一是簡樸。能省的則省,通篇給人以明晰、舒暢、一目了然的感覺。二是嚴謹,不能短而粗,雖短但“五臟俱全”。三是自然。長短詳略,順其自然,如行云流水般自由。最后,還要為信息取一個好的標題,起到畫龍點睛的作用。
五是善于投遞。要根據(jù)信息層次不同,需求不同,量體裁衣,看菜吃飯,適合于哪一級信息刊物用的就報給哪一級,內(nèi)外有別。各有側重,不搞一刀切,一鍋煮。
自2011年六五普法工作啟動以來,我局普法工作在市委、市政府的正確領導下,在省住建廳的工作指導下,緊密圍繞園林綠化中心工作,不斷創(chuàng)新工作思路,完善工作機制,落實工作措施,開展普法宣傳教育,不斷提高我局系統(tǒng)干部職工法律意識。現(xiàn)將我局六五普法實施情況自查情況報告如下:
一、加強組織領導,明確目標責任
1、建立六五普法工作機構。為了切實加強六五普法工作,保證法制宣傳教育工作的順利進行,我局在六五普法工作的起始年即成立了由局長擔任組長、分管副局長擔任副組長的普法工作小組,普法工作小組定期和適時地研究法制宣傳工作,根據(jù)上級文件要求及本局工作實際,適時開展法制宣傳教育工作,推動全局系統(tǒng)普法工作順利進行。
2、制定六五普法工作計劃。在六五普法開局之年,我局即制定了《六五普法工作計劃》,該計劃明確了六五普法的指導思想、目標、主要任務,開展普法工作的方法與要求以及實施步驟。2011年以來,我局在每年年初均制定當年度法制宣傳工作計劃,以更好地指導全年的普法工作。
二、精心組織,全面開展普法教育工作
1、認真組織好對全局干部職工的法制宣傳教育。我局按照六五普法工作要求,組織廣大干部職工認真學習有關法律法規(guī)。具體包括全市干部通用法律知識《憲法》、《物權法》、《國家賠償法》等以及與我局日常工作密切相關的《公務員法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政監(jiān)察法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》、《福州市風景名勝區(qū)管理條例》、《福州市城市公園管理辦法》、《福州市城市園林綠化管理辦法》、《福州市城市古樹名木保護管理辦法》等法律法規(guī),有效提高了全局干部職工的法律水平和依法行政自覺性。學習主要采取自學與網(wǎng)絡學習、集中學習討論相結合的形式。六五普法以來,我局每年采購一百余本的《六五普法干部法律知識讀本》、《六五普法公務員法律知識讀本》,于年初分發(fā)到各處室、局屬各單位,確保每個干部職工都能讀到普法書籍,方便全局干部職工的學法與用法。
3、定期對全局系統(tǒng)干部職工學法用法情況進行考核。根據(jù)上級文件要求及我局普法工作安排,我局適時組織全局系統(tǒng)人員學習各類法律法規(guī)并安排參與網(wǎng)絡法律考核。年底,組織全局系統(tǒng)干部職工積極參加福州市干部法律知識統(tǒng)一考試,全體人員均按要求達到合格。
三、全面加強普法宣傳,深入開展法律六進活動
根據(jù)省法宣辦下發(fā)的《關于開展深化法律六進、建設法治福建法制宣傳教育主題活動的通知》,我局積極做好六五普法對外宣傳教育工作,先后開展了一系列活動將法律送進機關、社區(qū)、學校、企業(yè)等,通過廣泛深入地宣傳園林綠化法律法規(guī),在全社會形成遵法守法、愛護園林綠化的良好氛圍,為建設法治福州、美麗福州營造良好法治環(huán)境。六五普法以來,我局充分利用下屬公園多、分布廣以及擁有專業(yè)執(zhí)法隊伍的優(yōu)勢,廣泛開展法律六進活動,先后在公園風景區(qū)內(nèi)組織開展數(shù)十次形式多樣的普法宣傳活動;先后走進天元社區(qū)、茶亭社區(qū)等開展普法宣傳教育;聯(lián)合溫泉小學、福州三中等學校開展園林志愿者活動的同時將法律送進校園;聯(lián)合企業(yè)開展普法宣傳等,均取得了良好的效果。通過積極開展的法律六進活動,我局廣泛宣傳園林相關法律法規(guī),營造愛護綠化、美化環(huán)境的良好氛圍,為建設美麗中國、美麗福州起到了良好的示范作用。同時,我局還通過報紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳園林法律法規(guī),努力提高園林綠化法律法規(guī)的公眾知曉度。