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海洋生態(tài)環(huán)境保護措施范文第1篇

關鍵詞：北戴河濕地；生態(tài)環(huán)境保護；措施

北戴河濕地位于新河以北、林海度假村以南、濱海大道以西的三角區(qū)域，經(jīng)新河入?？谂c沿海濕地相連。2007年曾舉行東北亞濕地和水禽保護國際研討會，并發(fā)表了關于東北亞濕地保護和合理利用合作的北戴河聲明，已列入國家重要濕地名錄。作為世界四大觀鳥勝地之一，北戴河被譽為“觀鳥的麥加”。

一、北戴河濕地狀況

（一）濕地概況。北戴河濕地，是被國際濕地保護組織所命名的我國最大的城市濕地，其中總保護面積3081公頃，是候鳥遷徙重要通道和國際四大觀鳥勝地之一，區(qū)位優(yōu)勢重要，濕地類型多樣。在這里，保護鳥類380多種，列入《世界瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》14種，列入國家一級保護鳥類12種，國家二級保護鳥類動物51種，包含有黑嘴鷗、白鶴、丹頂鶴等[1]。北戴河濕地也是西伯利亞、中國北方與南方、菲律賓、澳大利亞之間候鳥遷徙的驛站，曾多次在此觀察過候鳥的英國觀鳥團稱從世界范圍來講，北戴河濕地是遠東最好觀察遷徙候鳥的地方。

（二）氣候特點。北戴河處中緯度地帶，屬暖溫濕潤半濕潤大陸季風氣候，春季多日照，氣溫回升快，相對濕度低，空氣半干燥，蒸發(fā)快，風速較大；夏季多陰雨，空氣潮濕，氣溫高但少悶熱；秋季時間短，降溫快，秋高氣爽；冬季長，寒冷干燥，多晴天，四季氣候分明。同時因受海洋的調節(jié)，又具有多風、濕度大、雨量適中、氣候宜人的海洋型氣候，整個北戴河處于夏無酷暑、冬無嚴寒之中。也正是因為北戴河得天獨厚的氣候條件，讓其形成了適合候鳥生存的棲息之地，使北戴河成為國際四大觀鳥勝地之一。

（三）生物特點。北戴河濕地之所以受人矚目，一個重要原因就是它是候鳥重要的棲息地，通過查詢資料可知，北戴河區(qū)的鳥類有白鷺、丹頂鶴、灰鶴、大天鵝、海鷗、海燕等。我國鳥類共計有1186種，其中北戴河就有20個目61個科的405種，且屬國家重點保護的動物68種。在中新網(wǎng)“秦皇島《做“觀鳥圣地”的守護者》倡議引發(fā)全國關注”的報導中，北京自然博物館研究員、中國鳥類學會副會長許維樞先生曾這樣說道：“北戴河曾一次記錄到東方白鸛2729只，超過以往世界最高紀錄的一倍以上；一次記錄到鵲鷂14534只，為世界上一個地點發(fā)現(xiàn)鵲鷂的最高紀錄。”這也證明了北戴河區(qū)豐富的鳥類資源的特點。

二、濕地功能及退化

（一）水資源的“貯存庫”。濕地可直接利用的水源或補充地下水，在多雨或漲水季節(jié)將過量的水像海綿一樣儲存起來，減少洪水壓力，有效控制洪水，防止土壤沙化，又能在一段時間后慢慢釋放補充河流或下滲補充地下水，因此被稱為是水資源的“貯存庫”。

（二）水體“凈化器”。濕地本身的獨特性讓其有凈化天然水體的能力。濕地本身特性讓它能滯留水、土中的沉積物、有毒物等，從而改善環(huán)境污染。

（三）“儲碳機”。濕地能夠以有機質的形式儲存碳源，在全球變暖日益嚴重的當下減少溫室效應。

（四）調蓄洪水，防止自然災害。濕地在蓄水、調節(jié)河川徑流、補給地下水和維持區(qū)域水平衡中發(fā)揮著重要作用，通過蒸發(fā)，濕地可不斷向大氣輸送水氣，是蓄水防洪的天然“海綿”。同時能夠控制土壤侵蝕，穩(wěn)固基地，保護海岸不受風浪侵蝕，調節(jié)氣候。

（五）“物種基因庫”。濕地是重要的基因遺傳庫，對維持物種多樣性和平衡、篩選生物優(yōu)良基因有著重要意義；作為鳥類的天堂和重要的生存棲息地，對鳥類生存和繁衍后代也有很大作用。環(huán)境的日益惡化，導致適宜生物生存的環(huán)境逐漸呈現(xiàn)單一化破碎化現(xiàn)象，因此保護濕地生態(tài)環(huán)境并協(xié)調人地關系對生物多樣性及珍惜鳥類保護有重要意義。

三、濕地生態(tài)環(huán)境保護措施

濕地有自凈能力、防風固沙、穩(wěn)固海岸、豐富濕地生境類型等功能對人類生存和發(fā)展有重要作用，但近年來由于人類對濕地認識的不全面、不重視，城市發(fā)展建設沒有周全考慮濕地地質和生態(tài)環(huán)境，導致濕地面積不斷減少、生態(tài)破壞加重、功能不斷退化，為此建議開展以下措施：

（一）加大環(huán)境保護宣傳、增加環(huán)境保護意識。濕地環(huán)境保護不是個人、小集體和政府的事，而是每一個人的事，因此，需要加大對濕地環(huán)境保護的宣傳和人們對濕地生態(tài)環(huán)境保護的意識。只有對濕地功能、濕地破壞對人類生存的威脅有了清楚的認識和了解，才能人人擁有保護意識，才能更好的進行濕地生態(tài)環(huán)境保護。

（二）節(jié)約用水，開發(fā)與推廣水資源利用技術。濕地退化的一個原因是因為居民用水量的增多和浪費，導致地下水過量開采，使得濕地干涸，為此，在日常生活中推崇水資源保護、開發(fā)并推廣先進的水重復利用技術，對濕地保護有巨大意義。

（三）著力抓實教育實踐活動，充分利用北戴河鳥類博物館。2009年，政府開放秦皇島鳥類博物館，這是集鳥類起源、進化、發(fā)展等為一體的專題科普博物館，但是沒有很好的發(fā)揮科普教育效能。為此應加大對博物館的宣傳，與世界觀鳥者進行交流、與各高校進行交流，進行候鳥知識普及教育，充分發(fā)揮博物館的作用。

（四）落實責任，明確管理。濕地在中國的管理雖歸林業(yè)部，但是涉及其管理的部門還包括了農(nóng)業(yè)、水力、國土資源、環(huán)境保護、海洋等部門和相關地方單位，管理權限不清和缺乏管理協(xié)商機制，使得濕地的利用和管理很難實施。為此需要明確管理部門，協(xié)調各部門之間關系，以便濕地管理有效進行，濕地保護切實實施。

（五）政府建立完善的法律法規(guī)，頒布相關政策。在北戴河區(qū)了解到，地方政府為保護北戴河環(huán)境，嚴禁禁止北戴河區(qū)進行炭火燒烤，并有城管進行監(jiān)察，但在北戴河區(qū)政府信息公開平臺上檢索和秦皇島圖書館政府文獻查詢處，均沒有發(fā)現(xiàn)獨立、完善的與濕地保護有關的詳細的政策、法規(guī)，所有涉及到濕地的內容均在旅游管理、年度工作總結等里簡單提到。此表明，政府方面對濕地生態(tài)保護還有欠缺，政府重視度還需提高。為此，需要政府出臺相應的政策和法規(guī)，嚴禁濕地生態(tài)污染破壞、候鳥棲息地破壞，讓北戴河濕地生態(tài)保護和候鳥保護有法可依，走上合理法制化道路。

（六）加強自然保護區(qū)建設與管理。在法律條件下出臺相應的建設和管理條例，城市及自然保護區(qū)等的建立要做到依據(jù)濕地生態(tài)特點建立，妥善進行各項管理，避免開發(fā)造成濕地面積減少、生態(tài)環(huán)境破壞。另外加強自然保護區(qū)建設與管理，一方面，使?jié)竦乇Ｗo區(qū)在法律規(guī)定下被保護，另一方面，使遭受破壞的濕地能夠得到恢復。

四、小結

秦皇島市民曾在當?shù)叵嚓P采訪中說道：保護鳥類的生存環(huán)境，就是保護我們人類自己，如果有一天鳥兒消失了，那么人類的末日也不再遙遠。保護鳥類，最重要的就是保護鳥類賴以生存的棲息地。[2]

在強調“人與自然和諧發(fā)展”的現(xiàn)在，環(huán)境發(fā)展不僅僅影響城市的發(fā)展、國家的發(fā)展，還會影響人類的生存。為此，我們不僅僅是做加大宣傳、志愿服務等的表面工作，而是在認識到濕地對人類的巨大作用和濕地破壞對人類的潛在威脅的同時，切實進行濕地生態(tài)環(huán)境的保護，讓每一次活動和宣傳都具有實際意義。保護濕地生態(tài)環(huán)境、保護人與自然共同的生活家園。（作者單位：西安建筑科技大學華清學院）

指導教師：王智進

參考文獻：

海洋生態(tài)環(huán)境保護措施范文第2篇

關鍵詞：海洋生態(tài)環(huán)境；預警機制；可持續(xù)發(fā)展

引言

我國是海洋大國，“海洋國土”面積達320多萬平方公里，海岸線長達1.8萬多公里，豐富的海洋資源和得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢為我國海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了諸多機遇，食物、航運、旅游等海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展訊速，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益，在國民經(jīng)濟中的地位日益提高。

但與此同時，隨著我國人口的快速增長以及沿海地區(qū)經(jīng)濟的高速發(fā)展，對海洋資源的攫取范圍也大幅擴大，此外，由于長期以來，我國采用粗放式的海洋產(chǎn)業(yè)運行管理模式，給海洋生態(tài)系統(tǒng)帶來了嚴重的危害：一方面，過度的運用海洋資源造成近海水產(chǎn)資源的枯竭，破壞了海洋中的生物鏈，進而對海洋生態(tài)系統(tǒng)的平衡造成影響；另一方面，各類工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染物排入海洋，導致海洋水體惡化，生態(tài)系統(tǒng)的自我調節(jié)能力不斷減弱，從而引發(fā)赤潮等一系列環(huán)境災害。最終對海洋經(jīng)濟的長期有效利用造成不利影響，并對人民生命財產(chǎn)的安全帶來嚴重危害。

近年來，我國提出了“海洋強國”的戰(zhàn)略目標，也為未來我國海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向和目標，但當前海洋生態(tài)系統(tǒng)的污染問題已經(jīng)成為限制海洋強國之路建設的難點問題。而海洋生態(tài)環(huán)境預警機制的建立，對于有效預防和處置海洋環(huán)境污染問題具有重要意義，同時對各級政府建立海洋生態(tài)環(huán)境保護措施也具有重要的參考價值?；诖?，本文在分析我國海洋生態(tài)環(huán)境污染風險的基礎上，對如何我國海洋生態(tài)環(huán)境預警機制進行了相關探討。

1 我國海洋生態(tài)環(huán)境污染風險分析

1.1 海上溢油污染風險分析

海洋溢油事故被稱為海洋生態(tài)環(huán)境的超級殺手，對海洋生態(tài)環(huán)境的危害極大。一旦發(fā)生溢油事故，會對事發(fā)海域的鳥類、浮游生物、魚類、海洋哺乳動物、岸線灘涂造成嚴重危害，進而破壞整個生態(tài)系統(tǒng)，且經(jīng)溢油事故破壞的海洋生態(tài)系統(tǒng)往往要經(jīng)過幾十年甚至上百年的時間才能重新恢復。

據(jù)不完全統(tǒng)計，每年因各種原因排入海洋中的石油及石油產(chǎn)品約占全球石油總產(chǎn)量的千分之五，這其中以油輪燃料泄露居多。我國是世界上最大的石油進口國，近年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，原油進口量不斷增加，石油海運業(yè)務也不斷擴大，同時，海上石油勘探業(yè)務逐步擴大，從而導致海上溢油事故發(fā)生的概率也大大增加。通常海上溢油污染主要分為船舶溢油污染和海上油氣田溢油污染兩類。

1.1.1 船舶溢油污染。這類污染主要源于海上運輸船舶的艙底污水、洗艙污水、海難事故及裝卸事故等，通常發(fā)生在大噸位船舶途徑的海域，并且受到海域水文氣象條件及該區(qū)域船舶密度等因素有關。長期以來，我國的船舶運輸管理水平、船舶通信水平以及污染預警機制都與發(fā)達國家有較大差距，因此，在中國海域發(fā)生重大船舶溢油事故的概率也比西方國家大。

1.1.2 海上油氣田溢油污染。海上油氣田的開發(fā)工藝及其復雜，在此過程中若技術支持和管理不到位極易造成溢油事故的發(fā)生，事故源可能是井噴、輸油管破裂、儲油罐破裂等，海上油氣田發(fā)生溢油事故時，由于溢油量一般較大，通常會對周邊海洋生態(tài)系統(tǒng)造成災難性的影響。

1.2 海水養(yǎng)殖污染風險分析

海水養(yǎng)殖對海洋生態(tài)環(huán)境的破壞主要體現(xiàn)在：（1）大規(guī)模、高密度的海水養(yǎng)殖會產(chǎn)生大量的殘餌和排泄物，從而改變海洋水體原有的化學平衡，并降低水體的透明度。（2）目前海水養(yǎng)殖過程中，為防止病蟲害對水產(chǎn)產(chǎn)量的影響，通常會使用大量的化學藥物，這些化學藥物可能會對其他海洋生物的生存產(chǎn)生危害，此外還能通過食物鏈進入人體，進而對人的身體健康帶來威脅。（3）海水養(yǎng)殖會破壞原始海洋生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性，惡化浮游生物和底棲生物的生存環(huán)境，進而影響原有物種的基因和遺傳多樣性。（4）海水養(yǎng)殖會對臨海地區(qū)的旅游業(yè)造成負面影響。

2 建立海洋生態(tài)環(huán)境預警機制的措施

2.1 建立海洋生態(tài)環(huán)境預警機制的必要性

建立海洋生態(tài)環(huán)境預警機制，是為了在可能發(fā)生的海洋生態(tài)環(huán)境污染事件發(fā)生之前，對通過儀器或人為觀測到的海洋環(huán)境數(shù)據(jù)進行分析，并與建立的預警體系指標值做對比，當污染事件可性能存在時，向相關部門發(fā)出緊急預警信息，實時報告污染事件的情況，以便在污染事件發(fā)生前，相關部門能蠆扇『俠磧行У目刂拼朧，最大程度降低對環(huán)境以及人員生命財產(chǎn)安全的危害。

2.2 目前我國海洋生態(tài)環(huán)境預警機制存在的問題

目前我國海洋生態(tài)環(huán)境的預警機制還非常落后，多采用人工現(xiàn)場調查的方式實現(xiàn)。由于臨海面積較大，因此采用這一方法需要花費大量的人力和物力，同時覆蓋范圍有限，還缺乏時效性和準確性。此外，各級地方政府還沒有建立起健全的海洋生態(tài)環(huán)境預警機制，管理水平和技術水平均較低，無法有效保護海洋生態(tài)環(huán)境。

2.3 建立我國海洋生態(tài)環(huán)境預警機制的基本措施和建議

2.3.1確定海洋生態(tài)環(huán)境污染預警的重點區(qū)域。根據(jù)各個海域的實際情況和污染程度，對污染風險等級高的區(qū)域進行重點監(jiān)測，確保相關預警機制在高風險地區(qū)的良好運作。

2.3.2 建立科學的海洋生態(tài)環(huán)境預警指標體系。海洋生態(tài)環(huán)境預警指標體系是評估海洋生態(tài)環(huán)境狀況的直接參考對象，因此，需要各級職能機構積極學習研究國內外有關生態(tài)預警的研究案例，切實根據(jù)不同海域的實際情況，建立符合我國基本國情的生態(tài)預警指標體系。

2.3.3 建立海洋生態(tài)環(huán)境污染預警數(shù)據(jù)庫。通過對各海域進行實地調查，掌握各海域的生態(tài)環(huán)境及水溫、氣候條件，同時對該海域內潛在污染源的情況進行管理造冊，并實時追蹤相關數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的有效管理。

2.3.4 建立海洋生態(tài)環(huán)境污染預警數(shù)學模型?；诤Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境預警指標體系和海洋生態(tài)環(huán)境預警知識庫，采用科學的評判方法，構建海洋生態(tài)環(huán)境污染預警數(shù)學模型，在構建過程中應進行數(shù)據(jù)模擬和實例論證，確保預警數(shù)學模型的客觀性和準確性。

3 結束語

高效、健康地利用海洋資源，是實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提，是實現(xiàn)“海洋強國”戰(zhàn)略的重要保障，也是最終實現(xiàn)“中國夢”的重要組成部分。長期以來，我國采用的粗放式海洋經(jīng)營管理模式給海洋生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的危害和影響，在這種形勢下，建立健全有效的海洋生態(tài)環(huán)境預警機制刻不容緩，同時，各級行政部門應當基于該機制建立完善的海洋生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，對相關污染事故從重從嚴處理，切實保護海洋生態(tài)環(huán)境。

參考文獻

[1]鄒和平，牟林，崔曉健，等.論建立溢油對海洋生態(tài)環(huán)境污染預警機制的必要性[J].海洋開發(fā)與管理，2011（9）：80-83.

[2]葛海祥.建設海洋生態(tài)環(huán)境預警機制為海洋經(jīng)濟發(fā)展護航[N].中國海洋報，2006-03-21（2）.

[3]施冬菊，陸建紅.建設海洋生態(tài)環(huán)境預警機制，為海洋經(jīng)濟發(fā)展護航[J].海洋開發(fā)與管理，2015（9）：37-38.

海洋生態(tài)環(huán)境保護措施范文第3篇

[關鍵詞] 水利水 電工程 生態(tài)保護 環(huán)境影響 保護措施

[中圖分類號] S27 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）04-0232-01

一、水利水電建設對環(huán)境的影響

1.對水質的影響

在施工過程中，會將污水隨意排放，造成地面水的污染，嚴重的會使飲用水受到污染，甚至影響下游水道的水質。主要包括以下途徑：

1.1生產(chǎn)廢水排放在施工初期，大壩、電閘等的開掘與混凝土保養(yǎng)等容易造成沙流入河，以及增加江河渾濁度以及漂浮物。

1.2化學藥劑的排放。主要以水泥 灌漿 為主 ，特殊 情況 需采 用 甲凝 、丙凝和 環(huán)氧 樹脂 ，并附有部分稀釋劑和固化劑。

1.3生活污水。主要包括施工人員的污水以及糞便等。

1.4油污的排放。汽車、挖掘機 等大型流動機械 ，多以油料為動力，在施工過程中很容易造成油料泄露等情況的發(fā)生。

2.對空氣質量的影響

在施工過程中，各種汽車、推土機等大型機器會排泄出大量尾氣，石料在運輸過程中由于道路凹凸不平等原因也會產(chǎn)生各種粉塵，在裝卸、堆放石料的過程中也會引起風揚灰塵等，給當?shù)鼐用駧砹撕艽蟮睦_，其中很多漂浮物含有有害物質，會對農(nóng)作物造成不良影響，造成該地區(qū)的環(huán)境質量嚴重下降。

3.對噪聲的影響

主要包括三方面的噪聲，一方面是以砂石料系統(tǒng)和混凝土拌和系統(tǒng) 為主的固定 、連續(xù)式的噪 聲源，其次還有 水利工程在進行爆破的過程中發(fā)出的噪聲，最后是推土機、挖掘機、裝載機等大型機械在運行過程中產(chǎn)生的噪音。

4.固體廢物污染

水利工程會產(chǎn)生大量的工業(yè)廢渣，砂石料、石灰塊、水泥塊等，由于種種原因，這些固體材料會遺落在施工地區(qū)周圍，造成土壤污染。在施工期間的工作人員，每天都會產(chǎn)生大量的廢水以及生活垃圾等，也會造成一定程度的土壤污染。

5.對人體健康的影響

施工地區(qū)人員流動大，人員集中度高，居住環(huán)境簡陋，容易感染流行病、傳染病等各類疾病。

二、工程建設期間應遵循的原則

1.工程建設與生態(tài)環(huán)境保護相結合的原則

在水電水利的建設中，應以科學發(fā)展觀為指導，以生態(tài)環(huán)境效益與社會經(jīng)濟效益協(xié)同發(fā)展為原則，做到“在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)”。從過去單純的施工管理、單純的考慮工程效益轉變?yōu)槭┕?、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)的全面管理，尋求工程效益與生態(tài)效益的最優(yōu)組合。正確處理人與自然之間的關系，將對環(huán)境的不利影響降低到最小，使得生態(tài)系統(tǒng)能夠繼續(xù)維持協(xié)調運作。

2.共生互補的原則

在實施工程時應建立與自然環(huán)境相和諧的關系，從而能夠做到實現(xiàn)合作共存、互利互惠，相得益彰。以土地工程建設為例，在工程基礎開掘時需要占地堆放，工程運行過程中也需要占地建設，由此需要進行綜合考慮，形成共生土地利用系統(tǒng)，從而做到節(jié)約土地資源、節(jié)約勞動力和資金等。

3.循環(huán)再利用原則

在施工過程中應對已使用過的材料進行變廢為寶，從而保護生態(tài)環(huán)境。辟如利用棄碴填溝平地。

三、保護生態(tài)環(huán)境措施

首先，政府各相關部門應高度重視環(huán)境保護工作，嚴格按照施工合同中環(huán)保條款的要求，及時檢查施工地區(qū)的各種情況，盡量維持施工內外地區(qū)的樹木、植物的原狀。積極開展塵、毒、噪音治理，合理排放廢碴、生活污水和施工廢水。施工單位應制定相關方案來解決施工中出現(xiàn)的污染環(huán)境的技術問題，加強環(huán)境監(jiān)測，對施工過程進行監(jiān)督并落實各項環(huán)境保護措施，對施工人員的環(huán)境保護培訓和考核。

1.防止空氣污染

根據(jù)有關排放標準，控制污染源，通過各種途徑減少開挖中產(chǎn)生的粉塵污染空氣，使用產(chǎn)塵量較少的技術來降低粉塵量。組織好材料和土方運輸，防止揚塵和材料散落造成環(huán)境污染。粉煤灰在運輸和裝卸過程中，保持良好的密封狀態(tài) ，并由密封系統(tǒng)從罐車卸載到儲存罐；所有出口配置袋式過濾器；減少使用袋裝水泥；混凝土拌和樓安裝除塵器。同時加強機械車輛的維修和保養(yǎng)，嚴格貯油庫的管理，防止汽油、柴油向大氣泄漏揮發(fā)也是減少大氣污染的有效途徑。

2.防止水質污染的措施

應以《中華人民共和國水污染防治法》為依據(jù)，根據(jù)國家水資源保護有關標準，嚴格控制進入水體污染物排放總量和污廢水濃度，對混粘土等產(chǎn)生的廢水進行沉淀和稀釋，防止直接排放污染水體，機修含油廢水一律不準直接排入水體，并對每月的污水進行檢測，防止污水超標的情況，從而保障用水健康。

3.防止噪聲污染

嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的噪聲標準，可以采取減噪降振措施，要求所有進場施工車輛、機械設備的外排噪聲指標參數(shù)必須符合相關環(huán)保標準，盡可能在白天進行施工，避免夜晚活動給居民休息帶來困擾，保障居民的生活正常。

4.固體廢棄物處理措施

防止任意倒放棄渣阻礙河、溝等水道，減少占用耕地、河道等，防止運輸車輛將砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工區(qū)場地上，并及時清理施工區(qū)周圍，做好人群健康保護工作。

水利水電環(huán)境保護是為了在查清工程影響區(qū)域環(huán)境狀況，采取對策措施，把不利影響降低到最低限度，在此基礎上充分發(fā)揮水利水電工程對環(huán)境的有利影響 ，使水利水電工程與環(huán)境相融合、相協(xié)調 ，實現(xiàn)水利水電建設與區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展 ，資源永續(xù)利用，生態(tài)良性 循環(huán)的目標。

參考文獻

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[2]周宜紅.水利水電工程建設監(jiān)理概論[M].武漢大學出版 社.2003；

[3]孫小丹，馬玲.新時期水利水電建設對生態(tài)環(huán)境影響初探降低 施工噪聲的措施[J].水利科技與經(jīng)濟，2004；

海洋生態(tài)環(huán)境保護措施范文第4篇

關鍵詞：生態(tài)環(huán)境；水壩；滹沱河；影響

1引言

在我國目前的水力發(fā)電事業(yè)發(fā)展中，建設水壩就是為了能夠蓄水并應用水力發(fā)電。然而在實際水壩建設中，也應該考慮到水壩建設對當?shù)睾恿魃鷳B(tài)環(huán)境帶來的不利影響，從而優(yōu)化水壩建設及河流生態(tài)環(huán)境保護的措施，避免因建設水壩引發(fā)河流生態(tài)環(huán)境破壞問題[1]。建設水壩會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞，也會促進生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展，是把“雙刃劍”。以滹沱河為例，當前水壩建設對于我國滹沱河流域生態(tài)環(huán)境不僅有好的一面，也有不利的一面，這一問題受到社會各界生態(tài)環(huán)境保護人士的廣泛關注，故而在實際建設水壩過程中，一定要注意保護好滹沱河流域生態(tài)環(huán)境[2]。滹沱河是海河西南支子牙河一條比較大的支流，同時也是石家莊市的主要河流之一[3]。滹沱河主要分為南北兩岸，其北岸部分從行洪治導線開始，一直到北岸的大堤，為保護流域內的生態(tài)環(huán)境，已結合現(xiàn)狀建設大量的果林、用材林，形成以種植密林方式為主的生態(tài)防護帶，面積約319.1公頃。然而，在實際滹沱河大部分流域內，雖然當?shù)卣恢痹谥朴喓恿魃鷳B(tài)環(huán)境保護方法，但基于水壩建設對滹沱河流域大體生態(tài)環(huán)境的破壞現(xiàn)狀，仍需要優(yōu)化制定生態(tài)環(huán)境保護措施，保護滹沱河流域生態(tài)環(huán)境[4-6]。在滹沱河流域的水壩建設中，由于水壩的攔截，使滹沱河流域地下水的水位在不斷下降，并形成區(qū)域內大漏斗景象，惡化滹沱河流域的地質生態(tài)環(huán)境，從而對滹沱河流域生態(tài)環(huán)境平衡帶來不良影響。因此，不僅是要對滹沱河流域水資源進行大規(guī)模的開發(fā)治理，同時也應該理順水系關系，實現(xiàn)對滹沱河流域水資源的可持續(xù)利用，保護滹沱河流域生態(tài)環(huán)境安全，達到水壩建設興利除害的目的。

2建設水壩對滹沱河流域生態(tài)環(huán)境的影響

2.1對滹沱河流域地表水的影響

滹沱河原本是常年性河流，據(jù)歷史資料中記載[7]，在明正德元年間一直到清同治十三年間，滹沱河發(fā)生多次水災。并且，關于昔日的滹沱河，雨季滹沱河的水域就能夠達到一望無際的狀態(tài)，而到了旱季，滹沱河流域的沙洲也呈現(xiàn)出一幅淺灘羅織、輕舟橫渡的景象。而如今，國家投資在滹沱河的上游修建崗南水壩和黃壁莊水壩后，基于建成水壩聯(lián)通石津干渠，導致滹沱河黃壁莊水壩下游段變成不行洪的干河灘，也只有在特大水年，水壩棄水時，該段滹沱河流域的河道才會有水。水壩的建設導致滹沱河部分的河流濕地也漸漸演變成為河灘沙地。并且，由于水壩作用的影響，滹沱河部分河段的河流，也變成一段一段的污水河，河流周圍的居民對此是苦不堪言，也對滹沱河流域生態(tài)環(huán)境安全造成不良影響；滹沱河河道斷流干涸，地下水位持續(xù)下降，并且滹沱河兩岸土地也在沙化，植被樹木稀疏。由于建設水壩，滹沱河流域的水源受到污染，生態(tài)環(huán)境日益惡化。滹沱河流域的生態(tài)環(huán)境污染，不僅會影響農(nóng)村飲用水安全，也會導致河流流域內大面積的耕地減產(chǎn)。在不同時間內遙感檢測滹沱河流域的地表水分布情況[8]，數(shù)據(jù)內容如表1所示。在滹沱河流域內建設水壩，減少了滹沱河流域上游水對下游地下水的補給。在滹沱河建水壩之前，一部分滹沱河的河水滲入到地下，少部分的水留在空氣帶之中，大部分的水則直接補給下游的地下水。在滹沱河流域建設水壩后，不僅截住了上游地表水往下游的流動，也截斷了上游地表水補給下游地下水。并且，在有些水壩建設過程中，應用垂直防滲處理，也截斷了向地下水滲漏的補給途徑，導致滹沱河水壩附近的地下水位下降。針對滹沱河石家莊段，在1960—2014年，其淺層地下水位不斷下降[9]，如表2所示。

2.2對滹沱河植被分布的影響

在滹沱河流域修建水壩，導致滹沱河流域內植被分布面積不斷減少。因為建設水壩會對滹沱河流域的地表水產(chǎn)生影響，導致流域內的地下水位下降，從而使滹沱河流域內的草地、林地退化，植被分布面積也不斷減少。大壩的建成攪亂了河流的侵蝕和沉積地質過程。它攔住了上游入海的沉積物，將本不屬于海洋的下游沉積物帶進了海洋，沉積成為三角洲。由于筑建大壩之后，河流的流速在下游加快，河流的下蝕作用強度增強導致下游河谷加深，河谷的沉積作用平衡被完全破壞。由于河流基本無負載，沉積作用微弱，無法形成心灘等河谷中的沉積作用產(chǎn)物。在下游的末端，松散沉積物沉積，沉積作用加強，但沒有上游的沉積物補充，造成了三角洲上游的水土流失，滹沱河流域的河流入?？谌侵匏ネ耍脖槐煌淌?。并且，在水壩排水時也會產(chǎn)生人為脈沖，致使那些依賴周期性洪水而生存的植物由于種子萌發(fā)時間上的錯誤而不能在特定的時間內發(fā)芽，從而導致滹沱河流域植被不斷退化。

2.3對水文的影響

在實際中，修建水壩會導致滹沱河河道流態(tài)發(fā)生變化，使滹沱河河流與上、下游水文特征發(fā)生改變。修建水壩，將會徹底改變滹沱河原有的自然季節(jié)性流量轉變模式，從而消除了水文出現(xiàn)的極端變化。在滹沱河修建水壩，還會引起滹沱河流域內的河水溫度、河流化學成分發(fā)生變化，切斷滹沱河流域內生態(tài)網(wǎng)絡間的聯(lián)系，使滹沱河的生物多樣性減少。在滹沱河上游建筑大壩之后，由于水壩蓄水，水面上升，縱坡降減少，局部侵蝕基準面抬升，河水流速減慢，下切作用減弱，流水侵蝕減少，搬運速度和能力減少減弱，泥沙無法帶出，河流的沉積作用增強，導致泥沙在水壩底部形成沉積，形成一個回水的三角洲。并且，隨著時間的推移，這個三角洲也會朝著水壩的方向漸漸產(chǎn)生遞升，導致泥沙的顆粒逐漸變細，使水壩逐漸淤淺[10]。濕地及沙地面積變化，如表3所示。在下游，由于源頭提高以及上游沉積作用增強，河水幾乎不帶任何負載，下游地區(qū)平原的泥沙量減少，造成下游被海岸侵蝕。由于負載少進而導致河流活力增加，下蝕作用增強，河流下切的深度會增加，原下游河床內松散的沉積物會被流水侵蝕而使河谷加深，下游平原可能會變得更加的崎嶇不平。

2.4對滹沱河流域生物多樣性的影響

在實際中，修建水壩會改變河流流域內上、下游的水體，阻斷河流流域內生物運動的天然廊道，因此，建設水壩會使得河流流域內的生態(tài)系統(tǒng)紊亂，導致河流生態(tài)系統(tǒng)內的生物多樣性降低，不僅會使水壩河流流域內的水生動物種類減少，也會使鳥類生物種類減少。孫硯峰等[11]等人在其研究中，采用樣線法于2008年9月～2009年11月對滹沱河中游濕地的鳥類進行了調查，共記錄鳥類217種，隸屬于16目52科。其中，候鳥（包括旅鳥、夏候鳥、冬候鳥）169種，留鳥46種，迷鳥2種；優(yōu)勢種26種，常見種69種，偶見種122種；古北種148種，東洋種23種，廣布種46種；國家Ⅰ、Ⅱ級重點保護鳥類30種。在進一步分析后表明，任何一種生境遭到破壞都會對該地區(qū)鳥類多樣性產(chǎn)生負面影響。并且，修建水壩的過程中，會改變滹沱河沿河流分布陸地的生態(tài)系統(tǒng)結構，轉化滹沱河流域生態(tài)的傳統(tǒng)分布格局，從而會嚴重影響滹沱河流域內依靠這些生境生存的哺乳動物與鳥類，降低生物多樣性。在修建水壩后，也會淹沒滹沱河流域原有的河灘，從而會導致滹沱河流域內原有的甲魚、烏龜?shù)扰佬袆游锸ピ械漠a(chǎn)卵場所，導致當?shù)氐凝旝M數(shù)量越少。

3致使水壩建設對滹沱河流域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的因素

3.1技術因素

我國水壩建設技術還有待進一步優(yōu)化。在實際中，因技術問題的存在，導致水壩建設對河流生態(tài)環(huán)境安全造成不良影響。特別是在建國初期，由于我國缺乏建筑材料，并且相關水利建筑技術也比較落后，因此在水壩建設中較少使用建筑機械修建水壩。正是由于技術的制約，不僅沒有合理設計河流開發(fā)規(guī)劃方案，也導致我國水電事業(yè)發(fā)展受到制約。如今，我國早已突破技術制約，技術制約情況早已不復存在。但在實際中，還應該運用科技的方法設計建設水壩，才可降低水壩對河流生態(tài)環(huán)境造成的不良影響。

3.2資金因素

滹沱河流域的水壩建設還面臨資金方面的制約。在水壩建設中，由于水壩發(fā)電投入十分巨大，且水壩項目設計、施工及運營方面，還具有周期長的特點，導致水壩建設工程的效益回報時間也在不斷延長。因此，在水壩建成后，獲得水壩建設效益資金的時間較為延后，也就不能在水壩建設早期，運用效益資金做水壩河流流域的生態(tài)環(huán)境恢復工作，導致水壩建成后一直到獲益之前，其水壩區(qū)域河流的生態(tài)環(huán)境一直處于惡化狀態(tài)，不利于水壩區(qū)域的河流生態(tài)環(huán)境安全保護工作。

3.3生態(tài)因素

在實際中，基于社會角度分析，修建水壩利國利民；而基于生態(tài)角度分析，則百害無一利。建設水壩是發(fā)展水利發(fā)電事業(yè)的前提，縱觀當前我國的水電發(fā)展事業(yè)，不論是“怒江水電開發(fā)”，還是“三門峽大壩工程”，這些項目均對當?shù)睾恿髁饔虻纳鷳B(tài)環(huán)境造成不良的影響。雖然這些項目建成后得到的水電效益不容忽視，但是，這些項目對河流生態(tài)環(huán)境造成的不良影響不應該被忽視。因此，針對滹沱河流域的水壩建設問題，要想更好解決建設水壩對河流生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的對策，應調整生態(tài)限制，優(yōu)化應用先進的生態(tài)保護決策，從生態(tài)環(huán)境保護視角出發(fā)，在建設水壩過程中注重環(huán)保，最大限度降低水壩對滹沱河流域生態(tài)環(huán)境的影響。

4優(yōu)化制定保護滹沱河流域生態(tài)環(huán)境安全的措施

4.1合理制定水壩建設規(guī)劃工作

雖然建設大壩會對河流生態(tài)環(huán)境造成一些不良影響，同時也有一些優(yōu)點，因此針對滹沱河流域，在建設水壩過程中，應該針對這些難以回避的不良影響問題，合理設計水壩建設規(guī)劃工作，使建設水壩不會影響滹沱河流域生態(tài)環(huán)境安全，大力發(fā)展滹沱河水利，使其發(fā)揮積極影響。雖然如此，也應該在水壩建設中，權衡利弊，優(yōu)化轉換水壩建設觀念，盡量降低水壩建設對河流生態(tài)環(huán)境安全的影響。水壩建設會引發(fā)較大的河流生態(tài)問題，與此同時，水壩建設又可以提升我國對水資源及水電的開發(fā)利用率，因此修建水壩依然是促進我國國民經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的部分。在建設水壩過程中，為降低水壩建設對滹沱河流域生態(tài)環(huán)境的影響，需要在科學可靠的水壩建設規(guī)劃下，有效利用建設的水壩，實現(xiàn)防洪、用水調度功能。同樣，在水壩建設完成之后，還需要在水壩運行的過程中，分析水壩對滹沱河河流及水壩周邊水文環(huán)境、地質環(huán)境產(chǎn)生的影響，正視生態(tài)環(huán)境變化問題，找到解決對策，緩解水壩對滹沱河流域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不良影響。水壩也可以改變河流流勢，還可以改變水量對河流、河道、河床的沖刷，避免發(fā)生水災。在建設水壩中，合理設計水壩建設施工方案，不僅可以降低誘發(fā)水壩周邊地質災害（地震、崩岸、塌陷）幾率，也可以降低水壩建設對周邊居民生活的影響。同時應該注意從生態(tài)環(huán)境保護的角度，進一步加強水壩建設規(guī)劃工作，科學化、人性化做好水壩建設的前期規(guī)劃，把建設水壩以及水壩運行對滹沱河流生態(tài)環(huán)境的影響盡可能控制在合理的范圍內，維持滹沱河流域生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。在水壩建設規(guī)劃前期，可以認真做好生態(tài)評估，分析建壩對生態(tài)帶來的影響。在水壩選址時，可以根據(jù)滹沱河不同表3滹沱河濕地及沙地面積變化情況河流、不同河段的實際情況，對河流生態(tài)環(huán)境狀況進行準確有效的評估，積極做好生態(tài)補償。制定科學嚴格的水壩建設操作方案，在滹沱河流域的水壩建設中進行合理、科學、規(guī)范的施工，使水壩建設不會對滹沱河周圍生態(tài)環(huán)境造成不可恢復性破壞。

4.2做好滹沱河流域生態(tài)環(huán)境恢復工作

在人們修建水壩、通過改造自然的同時，也一定要學會遵循自然的發(fā)展規(guī)律，盡可能減少建設水壩對滹沱河生態(tài)環(huán)境造成的破壞。建設水壩，也應該分析水壩對流域內生態(tài)價值帶來的損失，避免因水壩建設對滹沱河生態(tài)環(huán)境安全帶來得不償失的負面結果。在實際中，科學合理的規(guī)范水壩建設工程，降低水壩對河流生態(tài)環(huán)境的不良影響，不僅可以保護河流生態(tài)環(huán)境，也可以改善及維護傳統(tǒng)的河流周邊生態(tài)環(huán)境失衡局面，發(fā)揮積極影響。水壩使水力成為一種清潔強大的動力和能源。針對滹沱河流域建設水壩中，降低對河流生態(tài)環(huán)境的影響，可以利用水壩調控滹沱河的河流流量，緩解和預防滹沱河流域發(fā)生旱澇災害。通過建立水壩，還可以改善周邊河流生態(tài)環(huán)境平衡，對干旱地區(qū)帶來水資源補給，將洪澇地區(qū)的水資源轉化到干旱地區(qū)，在改善水壩周邊農(nóng)田環(huán)境中水資源的平衡狀態(tài)中發(fā)揮重要作用。故此，在滹沱河流域內，在水壩修建完成后，也應該及時對滹沱河河流及滹沱河周邊的水文、生物、水環(huán)境等生態(tài)系統(tǒng)進行調查分析，并盡可能最大限度的對滹沱河流域生態(tài)進行補償性恢復，以保證滹沱河流域的生態(tài)環(huán)境安全。具體而言，既可以在滹沱河流域大力建設生態(tài)濕地，又可以在滹沱河流域的藁城、無極、晉州、深澤等地，利用現(xiàn)有河漕及水坑，恢復水生植物，完善生態(tài)修復措施，以降低水壩建設對當?shù)睾恿髁饔蛏鷳B(tài)環(huán)境造成的負面影響。

4.3做好滹沱河流域水污染治理工作

在治理水壩給滹沱河流域帶來的水污染方面，可以從兩個方面進行。首先，可以全面清理排污源。圍繞滹沱河下游排水的正定、正定新區(qū)、藁城、無極、晉州和深澤進行綜合治理，控制排入滹沱河的水質。其中，重點是封堵入河排污口，除污水處理廠排口外，其他排口全部封堵；清理河道內垃圾；新建改造污水處理廠，新建2座、升級改造4座，實現(xiàn)沿途城鎮(zhèn)污水全部得到有效處理，處理標準達到一級A。擴建長安、藁城、無極、深澤4個區(qū)域的污水收集管網(wǎng)，盡可能減少直接排放到環(huán)境中的生活污水；開展滹沱河下游兩岸面源環(huán)境綜合整治，杜絕污水直排、垃圾隨意傾倒等污染隱患；建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，阻止罐車向滹沱河流域傾倒污染物或偷排污水的行為，保護滹沱河流域生態(tài)環(huán)境安全。其次，可以治理河道底泥和污水。在滹沱河流域的藁城、晉州、無極和深澤入河排污渠，建設預處理設施，投加新型復合高效水處理物化凝聚劑的方法，可以快速凝聚、分離溶存在污泥中的有機或無機類污染物，螯合固定重金屬和部分有害鹽類，治理河底污泥，通過物化劑再次降低污水處理廠排水濃度，確保入河水質達標。

4.4強化政府部門保護滹沱河流域生態(tài)環(huán)境的作用效力

政府部門在保護滹沱河流域生態(tài)環(huán)境中，也應該加強對水壩建設下滹沱河流域的生態(tài)環(huán)境修復與保護力度，可以合理規(guī)范滹沱河流域的水壩開發(fā)、利用工作，并強化實施開展關于流域內生態(tài)環(huán)境的治理、保護活動，促進滹沱河流域能夠產(chǎn)生生態(tài)修復能力，降低水壩建設對滹沱河流域生態(tài)的影響。政府部門可以制定《滹沱河流域忻州段生態(tài)修復與保護條例（草案）》，通過立法，采取一些綜合性、系統(tǒng)性、針對性的治理措施，堅持在建設水壩過程中實施節(jié)水優(yōu)先、保護優(yōu)先的原則，以自然修復為主，結合人工措施，通過工程措施對滹沱河流域生態(tài)環(huán)境進行自然修復，用人工修復促進滹沱河流域自然生態(tài)環(huán)境進入良性循環(huán)，使滹沱河流域脆弱的生態(tài)環(huán)境得到根本性的好轉。政府部門在每年滹沱河汛期發(fā)生強降雨后，當?shù)氐乃木謶搹慕当┯觊_始時，加強對滹沱河流域行洪水質監(jiān)測工作，及時開展降水、滹沱河的洪水以及水質狀況等雨水情信息的搜集整理，為滹沱河水壩行洪調度提供參考依據(jù)。雖然目前我國的水電事業(yè)獲得穩(wěn)步發(fā)展，但是仍需不斷加大水壩建設力度，才可進一步提升我國的水電實力。因此，針對滹沱河流域的生態(tài)環(huán)境保護問題，為進一步緩解水壩建設產(chǎn)生的不良影響，應該增加國家在水壩建設方面的投資，緩解水壩建設過程中存在的資金困難問題，有效克服滹沱河水壩建設中的技術、資金制約，確保水壩建設能夠符合河流生態(tài)環(huán)境保護需求。

5結論

海洋生態(tài)環(huán)境保護措施范文第5篇

關鍵詞：規(guī)劃原則 空間管制開發(fā)控制生態(tài)保護項目準入開發(fā)管理

海島及其周圍海域是國家發(fā)展海洋經(jīng)濟和建設海洋大國的重要基石，具有重要的戰(zhàn)略、經(jīng)濟、科研和生態(tài)價值，有些海島還是天文點、全球衛(wèi)星定位控制點，它們的保護事關國家和社會利益。因此在開發(fā)海島的過程中必須以國家海洋權益不受損害為基本前提，加強對海島開發(fā)的監(jiān)管力度，保證海島可持續(xù)發(fā)展的能力。隨著海島開發(fā)利用活動的逐步增多，問題逐漸顯露， 包括海島法律制度不健全、開發(fā)建設缺乏規(guī)范、海島管理體制不順、缺乏統(tǒng)一綜合管理等?，F(xiàn)就海島的開發(fā)利用與保護總結如下：

1、規(guī)劃原則

1.1先保護，后開發(fā)原則。按照海洋功能區(qū)劃，加強對海島旅游資源的管理與科學利用，確定合理的保護措施和開發(fā)序位，堅持先保護，后開發(fā)，建立科學、嚴格的管理制度和相應的保護開發(fā)機制，保障海島生態(tài) 旅游資源的永續(xù)利用。

1.2重點保護，適度開發(fā)原則。合理確定島嶼重點保護區(qū)域和可開發(fā)區(qū)域，嚴格控制開發(fā)量，在環(huán)境容量許可的條件下適度開發(fā)。

1.3多自然發(fā)展、少人為改造原則。以海島自然屬性為主，兼顧社會屬性。根據(jù)島嶼的不同特點，設置相應的開發(fā)方式。堅持以保護為主，維護海島的自然屬性，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排海島自然發(fā)展演變與人為開發(fā)之間的關系。

1.4統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調發(fā)展的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃無居民海島的合理使用，適度集中，統(tǒng)籌布局 保障各類旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展；統(tǒng)籌規(guī)劃各區(qū)的海島開發(fā)，逐步形成各具特色的旅游區(qū)；提出規(guī)劃海島開發(fā)與保護的重點任務， 保障海島可持續(xù)利用。

1.5以人為本原則。把滿足旅游者的需要放在中心位置，統(tǒng)籌人的多樣化需求，實現(xiàn)環(huán)境友好，和諧發(fā)展。

2、空間管制

根據(jù)開發(fā)建設的實際情況和空間資源的不同特征，可分為不適宜開發(fā)區(qū)、適宜開發(fā)區(qū)、較適宜 開發(fā)區(qū)、基本適宜開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)五個類型的區(qū)域。

2.1限制開發(fā)區(qū)域：就規(guī)劃區(qū)而言主要指生態(tài)核心保護區(qū)。這些區(qū)域應該確定為嚴禁開發(fā)，進行重點保護。

2.2不適宜開發(fā)區(qū)：就規(guī)劃區(qū)而言主要指海島綠地系統(tǒng)、生態(tài)景觀區(qū)和宗教區(qū)。這些區(qū)域應 該確定為限制開發(fā)區(qū)域，進行重點控制。

2.3基本適宜開發(fā)區(qū)：多數(shù)是自然條件較好的區(qū)域，應當根據(jù)資源環(huán)境條件進一步劃分控制 等級，科學合理地引導區(qū)域內開發(fā)建設行為，應盡量避免大量的城市建設用地。

2.4較適宜開發(fā)區(qū)：這部分用地應該有控制的進行建設，對其空間拓展方向等實施有效的引 導，以備未來和城區(qū)進行空間等方面的有效銜接。

2.5適宜開發(fā)區(qū)：海島未來發(fā)展控制區(qū)內由規(guī)劃用地界限劃定的地域，該區(qū)以三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為 主。

3、海島開發(fā)控制策略

3.1法律控制

主要可從以下三個方面加以實行： 第一，建立起以海洋功能區(qū)劃和海洋規(guī)劃為基礎的一系列法律制度。 第二，依法整治海島。 第三，強化法律責任。

3.2行政控制

建立獨立的行政單位，對三島旅游區(qū)進行監(jiān)管與控制。建立完善的行政審核體系與標準，定期 對三島進行環(huán)境評測，一邊及時對三島旅游區(qū)進行各方面的控制。與此同時，應給予法律與上級行 政上的支持，對違反，破壞海島環(huán)境的行為進行嚴厲的懲治。

3.3 經(jīng)濟控制

一方面可以利用國家基本建設預算對生態(tài)保護與建設進行補償，增加對生態(tài)建設的財政激勵力 度，增加對生態(tài)保護區(qū)、完成生態(tài)環(huán)境保護目標和生態(tài)保護工作進展迅速的項目或區(qū)域的補助和獎 勵；其二，完善生態(tài)公益事業(yè)的補償制度和水資源有償使用制度，增加水資源保護及自然資源保護 的補貼力度。提高補償標準，分級分類補償，簡化管理程序，降低管理成本，籌措資金；其三，在大氣、水、固體廢物和生態(tài)保護方面，要引入新的經(jīng)濟手段，如排污權交易、生態(tài)補 償?shù)?，與行政管理控制手段一起，共同解決環(huán)境污染和生態(tài)保護問題。

4、海島生態(tài)系統(tǒng)保護策略

4.1 生態(tài)底線開發(fā)

無論是海島前期的總體規(guī)劃還是后期具體項目的開發(fā)建設，都應遵循"保護優(yōu)先，適度開發(fā)" 的原則，遵循海島發(fā)展自然規(guī)律，切實保護好海島的生態(tài)安全底線。杜絕不顧海島生態(tài)環(huán)境承受能 力，甚至以犧牲海島生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的發(fā)展的開發(fā)模式。

4.2維護島嶼海洋動力學穩(wěn)定性

充分考慮大浪、風暴潮、擋沙堤的建設等影響海島泥沙淤積和岸線變動的主要因素，委托專業(yè)部門進行實驗及評估，為后續(xù)建設及保護提供充分的科學依據(jù)，為設計與施工提供合理建議。

4.3生物多樣性保護

近年來伴隨著人類開發(fā)強度日益增大，部分島嶼的自然生態(tài)系統(tǒng)向人工生態(tài)系統(tǒng)轉變，生物 多樣性程度有所降低。應加強對島上動植物，尤 其是珍稀動植物資源進行保護。同時應加強對島上重要生境如濕地等的保護，保 證物種生存條件不因開發(fā)活動而退化甚至喪失。

5、項目的準入及開發(fā)管理

5.1項目準入：島嶼開發(fā)應從強化項目審批入手，設立項目準入門檻，成立項目評審小組對每一個項目都要從總體規(guī) 劃、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、投資強度、科技含量、發(fā)展?jié)摿褪袌銮熬暗确矫孢M行全方位評審， 有任何一項未達標的項目，一律不予落戶，盡量減少島嶼開發(fā)利用中短期行為的發(fā)生。