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一、公益事業(yè)一事一議財政獎補政策的執(zhí)行情況:今年初我鄉(xiāng)預算農(nóng)民負擔一事一議投資投勞方面無預算申報,經(jīng)過實地了解全鄉(xiāng)無一事一議投資投勞項目。財政獎補等也未實施。
二、建立健全農(nóng)民負擔監(jiān)管制度:完善充實了鄉(xiāng)減負領導小組,明確責任、分工負責。切實加強對此項工作的領導,嚴格執(zhí)行涉農(nóng)收費“審核制”;涉農(nóng)稅收,價格“公示制”,各涉農(nóng)部門都已建立了公示牌,明碼收費,在訂閱報刊上堅持“限額制”;涉及農(nóng)民負擔案件“責任追究制”和堅持農(nóng)民負擔“監(jiān)督卡制度”。分工負責,層層把關,嚴格制度建設,在制度允許的范圍內(nèi)活動,用制度管人、約束人。
三、貫徹落實涉農(nóng)政策和收費情況:我鄉(xiāng)無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用水、農(nóng)機服務等收費項目。在用電、辦理身份證、居民建房審批、婚姻登記、計劃生育等方面都嚴格按照各主管部門的規(guī)定收取費用,無搭車收費的現(xiàn)象發(fā)生。在全鄉(xiāng)中小學收費中都無亂收費的現(xiàn)象,上級補助資金都如實發(fā)放到學生手中,并進行公示,按受社會監(jiān)督。在銷售農(nóng)資方面、由于我鄉(xiāng)市場小、在銷售中未發(fā)現(xiàn)哄抬價格,或制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的情況。
四、保障農(nóng)民工合法權(quán)益方面:我鄉(xiāng)境內(nèi)無大的企業(yè),外來戶都是自主經(jīng)營的個體戶,尤其是子女入學方面,從不收借讀費,在管理上與本地戶籍一視同仁。
五、加大農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查力度:強化對農(nóng)民來信來訪的督辦,對涉及農(nóng)民負擔的來信來訪做耐心細致的說服動員工作,本著積極處理的態(tài)度,盡力辦理,保證無惡性案件發(fā)生。
六、中央各項友農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實到位情況:從XX年年開始,各級支農(nóng)惠農(nóng)的資金不斷加大,為了進一步加強管理,這部分資金由財政專項管理,采取“一折通”的方法逐戶入卡,到信用社存取,既方便了群眾,又堵塞了漏洞。
七、公路管理“三亂”現(xiàn)象,在我鄉(xiāng)只有一條縣鄉(xiāng)公路,無“亂設卡,亂收費,亂罰款”的現(xiàn)象。
八、農(nóng)民負擔監(jiān)測情況:按照上級業(yè)務主管部門的統(tǒng)一要求,我鄉(xiāng)幾年來一直堅持開展農(nóng)民負擔監(jiān)測點業(yè)務,分別是**村的文慶和慶美村的密色小組,認真統(tǒng)計上報。
一、黨委政府重視減負,加強領導、強化責任
1、黨委政府重視減負及農(nóng)經(jīng)管理工作,有研究、有部署、有措施、有督查、有評比。(2分)
2、有鎮(zhèn)黨委政府與村兩委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)部門簽訂減負目標責任書。(2分)
3、有減負工作專題報告,每年鎮(zhèn)組織自我督查3次、自我評比3次,年終有減負工作總結(jié)。(2分)
4、重視減負辦建設,農(nóng)經(jīng)業(yè)務力量、辦公經(jīng)費和職責履行有保障。(4分)
二、農(nóng)民負擔管理規(guī)范
1、嚴格執(zhí)行省人大《條例》和[]4號文件,嚴格按照規(guī)定程序、限額開展“一事一議”籌勞;農(nóng)民負擔年初有預算,年終有決算。(10分)
2、規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性水、電費的收取管理,收之適度,用之合理,群眾滿意,積極實行試點計量,和探索實行計量收費。(5分)
3、按縣批復下達的負擔計劃分解落實到村、組、戶,無添項加碼。集中規(guī)范填寫發(fā)放《農(nóng)民負擔卡》到戶,做到戶不缺卡,卡不缺項;使用《農(nóng)民負擔專用收據(jù)》,無收費不開據(jù)或自制票據(jù)。(5分)
4、嚴格實行涉農(nóng)收費“公示制”,無亂收費、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象;嚴格實行村級報刊“限額制”、村級“零招待”。(5分)
5、按照自愿原則開展“村村通”工程捐款,無變相攤派行為。(本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標記。5分)
6、惠農(nóng)政策宣傳貫徹落實到位,各項財政補農(nóng)資金及時足額打卡發(fā)放到戶,無截留、挪用、抵扣現(xiàn)象;停收農(nóng)業(yè)稅尾欠;停止向農(nóng)民收取排澇費;及時足額撥付財政對村級的轉(zhuǎn)移支付及專項補助資金;設立村干工資專戶,按時“打卡”發(fā)放,無平調(diào)、截留、挪用現(xiàn)象。(10分)
三、加強村級財務管理,嚴格控制消化債務
1、加強村級財務管理,電算化運行正常,按時報帳、做帳、結(jié)帳;使村有鄉(xiāng)管不斷鞏固,委托手續(xù)進一步完善。(5分)
2、村級財務年初有計劃,年終有決算;村級集體資金管理實行“收支兩條線”,財務制度健全、執(zhí)行嚴格;財務審計經(jīng)常、財務公開、民主管理、健全規(guī)范。(3分)
3、村級債權(quán)債務核實準確、建立臺帳,債務逐年減少,無新增債務。(3分)
四、貫徹落實土地承包法,依法規(guī)范農(nóng)村土地承包管理
1、認真貫徹落實土地承包法規(guī)政策,依法開展土地承包糾紛調(diào)解仲裁。(5分)
2、積極引導農(nóng)村土地依法合理流轉(zhuǎn)。(5分)
五、認真宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,積極引導發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。(10分)
六、涉農(nóng)案件查處及時有力,農(nóng)村穩(wěn)定
1、鎮(zhèn)減負接待有專人;(5分)
2、接待有記錄、案件查處及時,整改有結(jié)果;(5分)
今年全縣企業(yè)治亂減負工作,要深入貫徹國務院和省、市政府企業(yè)減負工作要求,以服務企業(yè)為主體,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標,以解決企業(yè)和社會反映突出的問題為重點,以開展源頭治理為主要措施,積極探索新形勢下企業(yè)治亂減負工作新思路新方法,為實現(xiàn)“工業(yè)大變樣”營造良好的發(fā)展軟環(huán)境。
二、工作任務
(一)抓好專項整治,營造良好環(huán)境。一是做好涉企收費項目的清理整治。按照“三取消、一不準”規(guī)定,即:**年后,未征得財政部、國家發(fā)展改革委同意而新增加的涉企行政事業(yè)性收費項目,一律取消;中央和省已明確取消的行政許可和行政審批項目涉及的收費一律取消;各地出臺的地方保護性收費項目,一律取消;取消的行政事業(yè)性收費不準轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務性收費變相向企業(yè)繼續(xù)收取的規(guī)定,繼續(xù)加大對涉企收費的監(jiān)督檢查力度。重點加強對中小企業(yè)、民營企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工不合理收費的清理整治工作。從制度上、程序上制止向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派和其他增加企業(yè)負擔的行為。二是進一步規(guī)范中介機構(gòu)的收費、服務行為。按照《國務院辦公廳關于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展的若干意見》(〔**〕36號)規(guī)定和省、市相關要求,監(jiān)察、工商、物價、民政和編辦等部門要密切配合,相互協(xié)作,制訂切實有效的管理辦法和措施,規(guī)范中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。重點清理掛靠在政府職能部門的部分中介機構(gòu)對企業(yè)亂收費和重收費、輕服務的問題;遏制對企業(yè)培訓過多、檢查評比過濫、收費過高甚至亂收費等突出問題。三是鞏固公路“三亂”專項治理成果。物價、交通等部門要對涉車收費項目進行再清理,嚴格涉車收費及收費站點的審批和管理,重點清理復查已撤消的收費站收費設施拆除情況,清理查處非收費的道路捆綁收費、變相收費問題和借轉(zhuǎn)讓之機延長收費期限問題;對已取消的涉及機動車輛的行政性收費、政府性集資、政府性基金的落實情況進行檢查;加強對機動車輛安全技術檢測站的收費監(jiān)督管理,嚴禁重復檢驗、重復收費;根據(jù)公路實際通行情況,合理調(diào)整、規(guī)范交通、公安部門設立的不合理的車輛行駛限制標記;進一步完善政府還貸收費公路“統(tǒng)貸統(tǒng)還”政策;繼續(xù)落實“綠色通道”政策,切實做到提高運輸效率、降低運輸損耗、增加企業(yè)和農(nóng)民收入,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。
(二)清理規(guī)范涉企評比達標表彰和檢查活動。深入貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關于清理評比達標表彰活動意見的通知?!?〔**〕102號)要求,對保留的項目要加強管理,對明確規(guī)定取消的項目要檢查落實情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實《市委、市政府關于實行“檢查申報制”的通知》(**委辦發(fā)〔**〕7號)要求,從嚴控制對企業(yè)的各種檢查活動。繼續(xù)開展涉企統(tǒng)計報表的清理簡化合并工作。
(三)做好涉企案件查處工作。充分發(fā)揮企業(yè)負擔監(jiān)測聯(lián)系點和監(jiān)督員的作用,形成廣泛的企業(yè)負擔監(jiān)督網(wǎng)絡體系。對企業(yè)、群眾投訴的案件和工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認真對待,及時糾正、處理。重要案件由縣減負辦會同有關部門組成聯(lián)合工作組進行查處;一般問題移交相關部門或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處。建立查處情況回復制度,對特別典型的案件,要通過新聞媒體向社會曝光。
(四)深入調(diào)查研究,完善涉企管理制度。針對企業(yè)反映的熱點難點問題,提出切實可行的措施,完善收費公示制度、收支兩條線管理制度、收費登記制度、企業(yè)內(nèi)部收費報告制度、政府部門收費審計制度、企業(yè)負擔監(jiān)測聯(lián)系制度和企業(yè)評議政府制度,保證和促進企業(yè)治亂減負的各項任務的落實。
三、主要措施
(一)加強組織領導,落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門要加強對企業(yè)治亂減負工作的組織領導,把企業(yè)治亂減負工作擺在更加突出的位置,按照“誰主管、誰負責”的原則,切實加強領導,健全機構(gòu)、落實人員、安排必要的工作經(jīng)費,保持隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。認真對照工作目標,細化任務,明確責任,嚴格落實。特別是減負領導小組成員單位要充分發(fā)揮作用,理順關系、密切配合。各專項治理牽頭單位要統(tǒng)籌兼顧,研究制訂可行方案和有效措施,積極抓好相關工作的落實。
(二)突出工作重點,關注熱點難點。按照我縣提出的實施“工業(yè)強縣”目標,今年企業(yè)治亂減負工作要緊緊圍繞改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境這個主題,著力解決企業(yè)和群眾反映的新老“三亂”等突出問題,以開展源頭治理為重要措施,加大力度、標本兼治,推動企業(yè)減負工作不斷引向深入。
(三)嚴格督促檢查,確保任務落實。以“三查”(查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題)為重要手段,及時發(fā)現(xiàn)并有效解決加重企業(yè)負擔行為的突出問題。加大案件查處力度,切實解決企業(yè)和群眾反映的涉企違規(guī)違法問題。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級有關部門分別于**年7月1日前和12月25日前,將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門半年、全年工作總結(jié)和目標完成情況報縣減負辦,由縣減負辦匯總后報縣政府和市減負辦。
“提質(zhì)十項規(guī)定”出臺的背景和意義是什么?有哪些重要措施和要求?各級教育行政部門、學校、教研機構(gòu)又應該從哪些方面落實這些要求,科學、及時、有效地推動義務教育階段學校教育質(zhì)量不斷提高?帶著這些疑問,《今日教育》記者專訪了重慶市教委主任周旭,為您帶來最權(quán)威的解讀。
“如果教育工作只抓一件大事情,那就是抓教育質(zhì)量?!?/p>
《今日教育》:周主任,您好。市教委出臺《關于深入推進素質(zhì)教育全面提高義務教育階段學校教育質(zhì)量十項規(guī)定》,也就是“提質(zhì)十項規(guī)定”,是基于什么樣的背景?
周旭:質(zhì)量是教育的生命線和永恒主題。辦好每一所學校,教好每一位學生,全面實施素質(zhì)教育,全面提高義務教育質(zhì)量是當前和未來教育工作的重中之重?!督逃?guī)劃綱要》明確提出“把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務”,要求“把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來”??偫碓?月7日召開的全國教師工作暨“兩基”工作總結(jié)表彰大會上強調(diào),“兩基”攻堅解決了“有學上”的問題,現(xiàn)在面臨的更大挑戰(zhàn)是“上好學”,今后要適應人民群眾接受更好教育的新期盼,把教育發(fā)展的重點放到提高質(zhì)量、促進均衡發(fā)展上來,加快實現(xiàn)基本教育公共服務均等化。
近些年來,重慶義務教育實現(xiàn)了跨越發(fā)展,2006年完成“兩基”,2008年實現(xiàn)“免費”,2011年推進“均衡”,正在從“學有所教”向“學有優(yōu)教”邁進。今年6月召開的重慶市第四次黨代會明確提出要“著眼于學有所教、教有所能、能有所用,以素質(zhì)教育為導向,推動教育改革發(fā)展,提高教育質(zhì)量,努力建設長江上游教育中心”。質(zhì)量更是教育工作的核心追求,是老百姓的迫切需要。我們要將工作重心從主要依靠規(guī)模擴張、財力物力資源投入、集中精力辦重點教育,轉(zhuǎn)向依靠教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化、教育質(zhì)量提升和均衡發(fā)展上來,用整個的心思、整個的智慧、整個的資源來抓教育質(zhì)量的提高。如果教育工作只抓一件大事情,那就是抓教育質(zhì)量。
《今日教育》:去年9月,市教委出臺了“減負十項規(guī)定”,對照今年的“提質(zhì)十項規(guī)定”,我們發(fā)現(xiàn)其中有些內(nèi)容是高度相關的。那么,“減負”與“提質(zhì)”到底是什么樣的關系?
周旭:“提質(zhì)十項規(guī)定”與“減負十項規(guī)定”是姊妹篇,是一個有機的整體,共同構(gòu)成了現(xiàn)階段我市提高義務教育質(zhì)量的綱領性、指導性和政策性文件?!皽p負”和“提質(zhì)”是一個問題的兩個方面,只有把過重負擔減下來了,“提質(zhì)”才有全面實現(xiàn)的可能。因此,我們抓“提質(zhì)”工作實際上從去年落實“減負十項規(guī)定”就已經(jīng)開始了。
一年來,我們欣喜地看到,“減負”工作成效明顯:學生課程難度、考試壓力、在校時間、課外作業(yè)等方面的負擔減輕了,學生休息、自主學習、體育鍛煉、課外輔助活動和社會實踐活動的時間增加了。21世紀教育研究院對中國公眾教育滿意度調(diào)查顯示,2011年度,重慶中小學推進素質(zhì)教育成效滿意度居全國30個主要城市之首,減輕課業(yè)負擔滿意度居第二名。
但是,我們也認識到,“減負”只是“提質(zhì)”的前提條件和手段,并不一定帶來“提質(zhì)”,全市義務教育“提質(zhì)”仍然面臨諸多困難和問題。因此我們一定要增強提高質(zhì)量的緊迫感、責任感和使命感,不折不扣落實好“提質(zhì)十項規(guī)定”,堅決清除一切阻礙教育質(zhì)量提高的思想觀念,堅決打破一切影響教育質(zhì)量提高的體制障礙,堅決糾正一切偏離教育質(zhì)量提高的短期行為,把“提質(zhì)”作為新一輪義務教育改革和發(fā)展的重中之重抓緊抓好!
樹立“四種質(zhì)量觀”,推動“四種轉(zhuǎn)變”
《今日教育》:素質(zhì)教育已經(jīng)實施多年,但人們對教育質(zhì)量的認識很大程度上仍局限于對分數(shù)、升學率的片面追捧上,一談到抓質(zhì)量,思想就轉(zhuǎn)到抓升學率上去了。這里的“提質(zhì)”要提高的究竟是什么樣的“質(zhì)量”?
周旭:的確是這樣,要全面提高教育質(zhì)量,首先就要弄清楚“我們要什么樣的質(zhì)量”。對義務教育來說,我們認為應該樹立“四種質(zhì)量觀”。
一是全面發(fā)展的質(zhì)量觀。就學生個體而言,要讓學生德智體美勞全面發(fā)展,著力培養(yǎng)學生的社會責任感、學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。就學生整體而言,要把面向全體學生作為衡量一所學校辦學思想是否端正的重要標尺,想法設法培養(yǎng)好每一位學生。也就是說,我們要的是面向全體、全面發(fā)展的質(zhì)量,而不是面向少數(shù)學生、少數(shù)方面的質(zhì)量。
二是個性發(fā)展的質(zhì)量觀。每一個學生都是一個獨特的生命體,都有自己的稟賦、愛好和潛質(zhì)。我們要因材施教、因?qū)W施教,關注學生不同特點和個性差異,發(fā)展每一個學生的優(yōu)勢潛能,為每個學生提供適合的教育,促進學生全面發(fā)展基礎上富有個性的發(fā)展。也就是說,我們要的是學生個性發(fā)展的質(zhì)量,而不是千人一面的質(zhì)量。
三是可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量觀。義務教育階段是為學生人生打基礎的教育。高質(zhì)量的義務教育就是要能夠為每個學生的美好人生奠定全面、扎實而牢固的基礎。學生是否有發(fā)展“后勁”,才是最重要的。決不能只顧學生“眼前考得好”“升個好學校”。也就是說,我們要的是對學生終身受益的可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量,而不是短期的、功利性的、不可持續(xù)的質(zhì)量。
四是公平發(fā)展的質(zhì)量觀。公平是義務教育發(fā)展的主軸,讓每一個地區(qū)、每一所學校、每一個學生都全面提高,實現(xiàn)均衡發(fā)展,是我們追求的質(zhì)量目標。我們不能忽視農(nóng)村學校,尤其是邊遠村小的質(zhì)量提高,也不能忽視農(nóng)民工子女就讀學校的質(zhì)量提高,更不能人為搞所謂的重點校、重點班、實驗班。也就是說,我們要的是公平發(fā)展的質(zhì)量,而不是顧此失彼、有失公允的質(zhì)量。
一、20__上半年的主要工作
1、集中精力做好20__年的縣級企業(yè)財務決算工作
企業(yè)財務決算工作是一年企業(yè)財務決算工作的總結(jié),企業(yè)的一切經(jīng)營活動都要通過企業(yè)決算反映出來,企業(yè)決算質(zhì)量的好壞很重要,亳州會議以后,我們立即進行企業(yè)決算的布置工作,在布置決算時,積極宣傳《會計法》、《企業(yè)財務報告條例》、新《企業(yè)財務通則》、新《企業(yè)會計準則》和20__年企業(yè)決算會議精神,對于企業(yè)上報的報告努力嚴把質(zhì)量關,經(jīng)過布置、審核、上報幾個階段,在沒有花費任何資金、沒有抽調(diào)人員的情況下,經(jīng)過努力完成了統(tǒng)一報表的匯總工作,參加匯總的企業(yè)包括國有及國有控股企業(yè)戶數(shù)25戶,集體企業(yè)戶數(shù)5戶企業(yè)。所匯報表質(zhì)量符合上級要求交并獲得好評。
2、積極下?lián)苜Y金支持農(nóng)民抗旱保苗,與農(nóng)稅局配合做好糧補資金的發(fā)放工作
今年春天,我縣遇到多年未遇的大汗,為支持農(nóng)民兄弟抗旱保苗,縣財政局在資金比較緊張的情況下先行墊付資金5400萬元支持農(nóng)民抗旱。20__年上半年共下?lián)芗Z食直補綜補等資金12235.9萬元至農(nóng)村局,所撥資金保證了我縣開展糧補工作資金的需要,促進我縣糧補改革的順利開展。
3、家電 汽車下鄉(xiāng)工作整體推進運轉(zhuǎn)良好
家電 汽車下鄉(xiāng)以來,領導重視組織到位,培訓宣傳到位,縣鄉(xiāng)財政配合得力,在家電下鄉(xiāng)政策幾度調(diào)整的情況下運轉(zhuǎn)良好,截止至6月下旬已兌付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品4216件,發(fā)放補貼資金930457.71元,第一批汽車摩托車補貼資金418308.80元也已發(fā)放到農(nóng)民手中,兌付汽車摩托車產(chǎn)品共239輛。
4.家電 汽車下鄉(xiāng)宣傳月活動進展順利
為貫徹落實財政部《關于開展20__年“家電下鄉(xiāng)宣傳月”活動的通知》(財建明電〔20__〕9號)和省財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關于開展20__年“家電下鄉(xiāng)宣傳月”活動的通知》(財明電〔20__〕13號)文件精神,縣財政局會同商務局制訂了《關于認真組織開展20__年“家電下鄉(xiāng)宣傳月”活動的通知》(__財企〔20__〕81號),建立健全專門工作組織,確定專人負責,結(jié)合本地實際,制訂切實可行的宣傳月計劃,抓好落實;先后兩次召開各財政所、各家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點會議,傳達“家電下鄉(xiāng)宣傳月”會議精神并組織收看了全省家電下鄉(xiāng)視頻會議;在__城縣財政局、商務局網(wǎng)頁上開設專欄,宣傳家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策;印發(fā)《致全縣廣大農(nóng)民朋友一封信》、《家電下鄉(xiāng)明白紙》、《汽車摩托車下鄉(xiāng)農(nóng)民須知》;在__城電視臺、廣播電臺進行家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)有關政策宣傳,懸掛家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)宣傳條幅,開展街頭、廣場咨詢等宣傳活動。在做好縣級宣傳的同時,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、銷售網(wǎng)點做好宣傳和服務工作,如海爾手機聯(lián)合中國電信制定了《購海爾家電,送海爾下鄉(xiāng)手機、13%政府補貼、電信話費》的促銷方案。同時,我們要求各財政所抽專人進村入戶把《致全縣農(nóng)民的一封信》張貼到行政村、自然莊,發(fā)到農(nóng)民手中。
5、加強企業(yè)專項管理,規(guī)范企業(yè)行為
(1)地方儲備糧專項資金管理工作
糧食放開后,為了加強糧食宏觀調(diào)控,根據(jù)皖糧調(diào)聯(lián)[20__]102號文件《關于建立和充實市、縣糧食儲備的通知》的精神,我縣建立糧食儲備7000噸,09上半年下?lián)芗Z食儲備費用59.3萬元。為我縣糧食儲備順利開展提供了有力的支持。
(2)積極下?lián)苜Y金支持糧食清倉查庫
按照上級安排對全縣庫存糧食進行核實,過程分為企業(yè)自查、市級普查、省級復查、工作組抽查、匯總整改幾個階段,為保證糧食清查工作的開展,我們先后下?lián)軆纱钨Y金計款31萬元,工作經(jīng)費的下?lián)苡辛χС旨Z食清查工作的開展。
(3) 做好企業(yè)發(fā)展資金的管理工作
為了加快縣級經(jīng)濟的發(fā)展,對外企業(yè)采取優(yōu)惠政策,建立企業(yè)發(fā)展資金。為做好此項工作,會同縣
招商局對招商企業(yè)基礎票據(jù)進行審核,對所撥資金進行建檔管理。09上半年下?lián)苷猩藤Y金279.9萬元,公路建設資金2.65萬元,支持企業(yè)發(fā)展。4、做好新《企業(yè)財務通則》的宣傳及平時日常財務管理
《企業(yè)財務通則》是在新形勢下適應市場經(jīng)濟的要求,由財政部制定的規(guī)范企業(yè)行為的財務通則,為落實該通則,省財政在巢湖舉辦培訓班,會議結(jié)束以后與省廳聯(lián)系征定了企業(yè)財務通則解讀,下發(fā)企業(yè)以便學習。另外做好平時各行業(yè)企業(yè)報表的收集整理分析工作。所提供的資料滿足了上級匯總和分析的需要。
5、支持企業(yè)發(fā)展,做好有關項目的申報工作
20__年上半年企財股配合縣經(jīng)貿(mào)委申報技術改造、節(jié)能與資源綜合利用等項目21家;配合商務局申報20__年現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展促進項目1個,申報活禽儲備項目1個;配合縣供銷社申報省級扶持資金項目5個。企業(yè)項目的申報,有力支持了企業(yè)的發(fā)展。
6、深入企業(yè)調(diào)研,出臺支持企業(yè)發(fā)展政策,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境
去年三季度以來我縣經(jīng)濟由于受金融危機影響呈現(xiàn)下降趨勢。為應對金融危機,縣委、縣政府組織部門人員對工業(yè)企業(yè)進行調(diào)研,針對調(diào)研中出現(xiàn)的問題,連續(xù)召開了三個項目協(xié)調(diào)會,出臺了四個含金量較高的文件。
一是創(chuàng)造金融環(huán)境,解決企業(yè)融資難。我縣出臺了三個文件,分別是《地方財政支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(__政〔20__〕48號)、《銀行金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵辦法》(__政〔20__〕47號)和《__城縣支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》,第一個文件明確規(guī)定20__年財政安排2300萬元專項資金,其中20__萬元用于扶持大型工業(yè)項目和開發(fā)區(qū)“零費制”補助資金,150萬元用于企業(yè)擔保資金,150萬元用于貸款貼息和無償補助。第二個文件是激勵銀行放貸的,對于當年貸款投入總額、增長率,年末中小企業(yè)貸款余額、增長率及工業(yè)企業(yè)貸款增長率作為考核指標,將省撥專項資金20__萬元中的1200萬元用于擔保機構(gòu)補充資本金,800萬元作為風險補償資金和對金融機構(gòu)的貼息。目前,我縣城司已有擔保資本金4300萬元,按1:3的放大效應,可以為企業(yè)貸款擔保1.2億。從20__年11月份至20__年5月,在短短的幾個多月時間內(nèi),該公司已為46家中小企業(yè)提供流動資金擔保4100萬元,有效緩解了我縣部分中小企業(yè)周轉(zhuǎn)資金不足的困難。
二是積極為企業(yè)減負,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。出臺了兩個支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的文件,取消了部分行政事業(yè)性收費項目。其一是《工業(yè)園區(qū)零費制實施辦法》,對20__年在開發(fā)區(qū)、漆園木材加工園區(qū)、范集工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資建設階段的工業(yè)項目免收各項費用。其二是下發(fā)《規(guī)范行政機關涉企收費檢查的通知》,文件規(guī)定凡未經(jīng)紀委監(jiān)察室批準,任何單位不準到企業(yè)亂收費、亂檢查、亂評比。其三是按照財政部、發(fā)改委《關于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》(財綜字〔20__〕78號)文件對涉及到我縣的31個收費單位進行審核,保留行政事業(yè)性收費328項,取消16個單位35項收費;涉企經(jīng)營收費取消2項,降低收費標準的8項,按下限執(zhí)行的6項。以上都是為支持地方經(jīng)濟發(fā)展、解決企業(yè)融資難、發(fā)展難的具體措施,措施的出臺對目前企業(yè)發(fā)展來說幫助很大。
三是出臺支持房地產(chǎn)發(fā)展的政策意見。制定了支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見,意見除落實國家關于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見和政策外,鼓勵房地產(chǎn)公司加快推進項目建設,在建筑密度、綠化覆蓋率、日照間距等條件滿足的前提下,新開發(fā)項目可以適當提高容積率。并在土地出讓金的繳納上給予開發(fā)商分期分批繳納的優(yōu)惠政策。
二、20__下半年企財工作計劃
1、繼續(xù)做好企業(yè)財務管理工作
2、繼續(xù)做好20__年企業(yè)決算收集工作。
3、做好日常財務報表及財務分析工作
4. 做好家電下鄉(xiāng)汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼兌付管理工作
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