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(二)臨床檢驗(yàn)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理
1、承擔(dān)為臨床服務(wù)的實(shí)驗(yàn)室的室內(nèi)質(zhì)控、室間質(zhì)評(píng)、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目比對(duì)或其它驗(yàn)證方法必須符合北京市及醫(yī)院的有關(guān)規(guī)定。對(duì)臨床檢驗(yàn)項(xiàng)目比對(duì)有困難時(shí),實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對(duì)方法學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià),包括準(zhǔn)確性、精密度、特異性、線性范圍、穩(wěn)定性、抗干擾性、參考值范圍等,并有質(zhì)量保證措施。
2、符合上述條件的實(shí)驗(yàn)室,其檢驗(yàn)結(jié)果必須能與醫(yī)院計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)接口,檢驗(yàn)項(xiàng)目結(jié)果可以在檢驗(yàn)科及臨床科室終端設(shè)備查詢。
3、醫(yī)院應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告單統(tǒng)一設(shè)計(jì)格式,出具報(bào)告時(shí)間符合北京市有關(guān)規(guī)定(≤2個(gè)工作日)。
4、上述實(shí)驗(yàn)室應(yīng)能夠?yàn)榕R床提供檢查結(jié)果的解釋和咨詢服務(wù)。
(三)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目的質(zhì)量管理及控制要求
1、檢驗(yàn)科:負(fù)責(zé)全院所有為臨床提供服務(wù)檢驗(yàn)項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)管理和指導(dǎo),負(fù)責(zé)貫徹行業(yè)管理規(guī)定和接待有關(guān)行業(yè)檢查;負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)質(zhì)量管理,技術(shù)培訓(xùn)和定期檢查;對(duì)其業(yè)務(wù)管理要等同于檢驗(yàn)科各專業(yè)組質(zhì)量管理要求。
2、實(shí)驗(yàn)室:為臨床提供服務(wù)的實(shí)驗(yàn)室必須嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院相關(guān)管理規(guī)定;服從檢驗(yàn)科的技術(shù)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo);定期向檢驗(yàn)科報(bào)告質(zhì)控結(jié)果。
3、醫(yī)務(wù)處和科研處:共同負(fù)責(zé)所有臨床檢驗(yàn)項(xiàng)目的管理協(xié)調(diào)工作,在檢驗(yàn)科的技術(shù)指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)定期質(zhì)量監(jiān)督工作。
1.準(zhǔn)備器械包時(shí),查對(duì)品名、數(shù)量、質(zhì)量、清潔度。
2.發(fā)器械包時(shí),查對(duì)名稱、消毒日期。
3.收器械包時(shí),查對(duì)數(shù)量、質(zhì)量、清潔處理情況。
(四)特殊檢查室
(心電圖、腦電圖、超聲波、基礎(chǔ)代謝等)
1.檢查時(shí),查對(duì)科別、床號(hào)、姓名、性別、檢查目的。
2.診斷時(shí),查對(duì)姓名、編號(hào)、臨床診斷、檢查結(jié)果。
3.發(fā)報(bào)告時(shí)查對(duì)科別、病房。
其他科室亦應(yīng)根據(jù)上述要求精神,制定本科室工作的查對(duì)制度。
(五)會(huì)診制度
1.凡遇疑難病例,應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)會(huì)診。
2.科間會(huì)診:由經(jīng)治醫(yī)師提出,上級(jí)醫(yī)師同意,填寫會(huì)診單。應(yīng)邀醫(yī)師一般要在兩天內(nèi)完成,并寫會(huì)診記錄。如需??茣?huì)診的輕病員,可到??茩z查。
3.急診會(huì)診:被邀請(qǐng)的人員,必須隨請(qǐng)隨到。
4.科內(nèi)會(huì)診:由經(jīng)治醫(yī)師或主治醫(yī)師提出,科主任召集有關(guān)醫(yī)務(wù)人員參加。
5.院內(nèi)會(huì)診:由科主任提出,經(jīng)醫(yī)務(wù)科同意,并確定會(huì)診時(shí)間,通知有關(guān)人員參加。一般由申請(qǐng)科主任主持,醫(yī)務(wù)科要有人參加。
6.院外會(huì)診:本院一時(shí)不能診治的疑難病例,由科主任提出,經(jīng)醫(yī)務(wù)科同意,并與有關(guān)單位聯(lián)系,確定會(huì)診時(shí)間。應(yīng)邀醫(yī)院應(yīng)指派科主任或主治醫(yī)師前往會(huì)診。會(huì)診由申請(qǐng)科主任主持。必要時(shí),攜帶病歷,陪同病員到院外會(huì)診。也可將病歷資料,寄發(fā)有關(guān)單位,進(jìn)行書面會(huì)診。
7.科內(nèi)、院內(nèi)、院外的集體會(huì)診:經(jīng)治醫(yī)師要詳細(xì)介紹病史,做好會(huì)診前的準(zhǔn)備和會(huì)診記錄。會(huì)診中,要詳細(xì)檢查,發(fā)揚(yáng)技術(shù)民主,明確提出會(huì)診意見。主持人要進(jìn)行小結(jié),認(rèn)真組織實(shí)施。
(六)轉(zhuǎn)院、轉(zhuǎn)科制度
1.醫(yī)院因限于技術(shù)和設(shè)備條件,對(duì)不能診治的病員,由科內(nèi)討論或由科主任提出,經(jīng)醫(yī)務(wù)科報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L或主管業(yè)務(wù)副院長批準(zhǔn),提前與轉(zhuǎn)入醫(yī)院聯(lián)系,征得同意后方可轉(zhuǎn)院。
2.各盛市、自治區(qū)級(jí)醫(yī)院病員(包括門診病員)需轉(zhuǎn)外地醫(yī)院治療時(shí),應(yīng)由所在醫(yī)院科主任提出,經(jīng)院長或業(yè)務(wù)副院長同意,報(bào)請(qǐng)盛市、自治區(qū)衛(wèi)生廳批準(zhǔn)辦理手續(xù)。急性傳染并麻風(fēng)并精神并截癱病人,不得轉(zhuǎn)外省市治療。
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)學(xué)校安全管理,維護(hù)正常的教育、科研、生活秩序,保障師生人身和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家教育行政部門有關(guān)規(guī)章,特制定本暫行規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱學(xué)校安全教育管理,應(yīng)當(dāng)貫徹國家有關(guān)安全工作的方針、政策、法規(guī),對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,建立健全管理機(jī)構(gòu),指定安全防范制度,落實(shí)安全管理措施,并負(fù)有妥善處理各類安全事故的責(zé)任。
第三條 學(xué)校對(duì)取得學(xué)籍的在校學(xué)生的安全教育和管理應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主的方針,堅(jiān)持教育先行,明確責(zé)任,齊抓共管,群防群治,公正合法的原則。做好學(xué)校安全管理的工作。
第二章 教育管理
第四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)安全教育和管理工作,要有一名校長分管負(fù)責(zé),并列入學(xué)校工作的重要議事日程。
第五條 學(xué)校安全教育應(yīng)根據(jù)各級(jí)各類學(xué)校的特點(diǎn)及學(xué)生的年齡特征,有針對(duì)性的進(jìn)行。利用安全案例進(jìn)行防盜、防火、防病、防中毒、防事故等方面的教育,注重心理疏導(dǎo),克服心理障礙,做到防患于未然。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行家庭生活、戶外活動(dòng)、社會(huì)生活交通消防等安全知識(shí)教育和自護(hù)自救教育,組織開展好"安全教育日"活動(dòng),鍛煉和提高學(xué)生自護(hù)自救能力。
第六條 學(xué)校應(yīng)確定學(xué)生安全教育及管理工作的主管部門或人員,明確其職責(zé),負(fù)責(zé)實(shí)施安全教育及管理工作。校內(nèi)各有關(guān)部門或人員應(yīng)分工協(xié)作,積極配合。
第七條 實(shí)行安全管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把安全教育管理工作納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任目標(biāo),落實(shí)到年級(jí)、班組。每個(gè)教職工都有維護(hù)教學(xué)秩序,保護(hù)學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù).
第八條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)各自的類別層次,在學(xué)生中開展普及法律知識(shí)教育,貫徹原國家教委頒布的《小學(xué)生日常行為規(guī)范》,使學(xué)生增強(qiáng)法制意識(shí)和紀(jì)律觀念。
第九條 按照部委規(guī)章和地方性法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和要求,強(qiáng)化管理措施,學(xué)校應(yīng)整頓校園治安秩序,創(chuàng)建安全、文明、有序的校園環(huán)境.
第十條 學(xué)校負(fù)責(zé)安全教育和管理的部門及單位或工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常注意抓好門衛(wèi)管理、課間活動(dòng)安全管理、學(xué)生日常行為管理、防火安全管理、校園交通秩序安全管理、校園公共場所管理、大型集會(huì)安全管理以及學(xué)校重點(diǎn)要害部位的安全管理等,減少和避免各類案件和事故發(fā)生。
第十一條 學(xué)生必須遵守國家有關(guān)法規(guī)和學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度,在日常教學(xué)及各項(xiàng)活動(dòng)中,聽從指揮,服從管理,遵守公德,注重自己人身和財(cái)產(chǎn)安全。
第三章 安全防范
第十二條 學(xué)校安全工作應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主,建立健全規(guī)章制度強(qiáng)化防范措施,開展群防群治。
第十三條 學(xué)校各部門、各單位都應(yīng)當(dāng)樹立安全第一的思想,針對(duì)可能或容易發(fā)生的安全事故指定相應(yīng)的安全防范制度,作到有章可循,有據(jù)可依。
第十四條 學(xué)??筛鶕?jù)環(huán)境條件與安全事故發(fā)生的規(guī)律,對(duì)日常教學(xué)和各項(xiàng)活動(dòng)中的安全工作及早部署,采取得力措施,預(yù)先防范。
第十五條 學(xué)校應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)校舍管理,經(jīng)常檢查維修,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)房舍,應(yīng)立即采取必要的措施,預(yù)防校舍倒塌事故發(fā)生。每逢雨季和汛期,必須安排人員值班,隨時(shí)觀察險(xiǎn)情。
第十六條 學(xué)生外出實(shí)習(xí)、參觀、旅游等乘坐的車輛必須安全可靠,駕駛?cè)藛T必須證明齊全,經(jīng)驗(yàn)豐富。學(xué)生徒步或乘車外出,應(yīng)自覺遵守有關(guān)安全的規(guī)定,預(yù)防交通事故發(fā)生。
第十七條 學(xué)校應(yīng)重視和加強(qiáng)對(duì)安全防火工作的宣傳和防范,完善重點(diǎn)防火部位的防火措施,留有消防通道,配齊配足滅火器材,落實(shí)值班制度,預(yù)防火災(zāi)事故。嚴(yán)格用電管理制度,經(jīng)常進(jìn)行維修,及時(shí)更換老化或不符和要求的線路。禁止超負(fù)荷或違章用電。加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆物品的管理。
第十八條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)兒童學(xué)生的特點(diǎn)和可能發(fā)生安全事故的條件、環(huán)境等客觀因素,做好各項(xiàng)活動(dòng)的組織管理工作,預(yù)防非正常傷亡事故發(fā)生。建有樓房的學(xué)校特別是中小學(xué)校,護(hù)欄和扶手必須完好堅(jiān)固、走廊樓梯照明設(shè)備齊全;出早操班主任老師要提前到位,組織學(xué)生有秩序地下樓梯,防止因擁擠、踩踏造成傷亡。學(xué)生上體育課,參加勤工儉學(xué)勞動(dòng)等,應(yīng)有老師跟班、帶隊(duì),現(xiàn)場組織指導(dǎo),以防發(fā)生意外傷亡。實(shí)行學(xué)生外出春游、參觀、參加社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)的報(bào)批制度,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自組織。學(xué)?;蚰昙?jí)獲準(zhǔn)后應(yīng)周密安排,精心組織。中小學(xué)校須有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或老師帶隊(duì),并有安全保障措施。學(xué)校特別是中小學(xué)校應(yīng)根據(jù)發(fā)生安全 事故的特點(diǎn)和規(guī)律性,指定切實(shí)可行的安全防范措施,做好防溺水、防中暑、防煤氣中毒、防自然災(zāi)害等各項(xiàng)工作。
第十九條 學(xué)校應(yīng)重視和加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,強(qiáng)化治安綜合治理措施,建立學(xué)生治安服務(wù)隊(duì)和教職工治安聯(lián)防隊(duì)等群防群治組織,做好防盜,防破壞、防不法侵害工作,預(yù)防刑事、治安案件。
第四章 事故處理
第二十條 學(xué)校發(fā)生意外事故以及學(xué)生要求保護(hù)人身或財(cái)產(chǎn)安全等情況時(shí),學(xué)校應(yīng)迅速采取有效措施,不得延誤。
第二十一條 學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)發(fā)生一般傷害和損失事故后,學(xué)校應(yīng)急時(shí)調(diào)查處理,根據(jù)當(dāng)事人和他人的過錯(cuò),責(zé)令其賠償損失,并予以批評(píng)教育和相應(yīng)的行政、法律處分。學(xué)校對(duì)事故調(diào)查后認(rèn)為涉及追究刑事責(zé)任的,應(yīng)及時(shí)與公安部門聯(lián)系,協(xié)助調(diào)查處理。
第二十二條 重大事故發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)立即向所在地政府及公安機(jī)關(guān)和教育主管部門報(bào)告,并及時(shí)通知學(xué)生家長。事故處理結(jié)束后,應(yīng)書面報(bào)告學(xué)校教育主管部門。
第二十三條 發(fā)生刑事、治安案件或交通、災(zāi)害等事故,在場師生保護(hù)現(xiàn)場,及時(shí)報(bào)告學(xué)院或公安部門,并積極采取救護(hù)措施。發(fā)生在校園內(nèi)的案件或事故,學(xué)院應(yīng)迅速采 取措施,控制事態(tài)發(fā)展,減輕傷亡或損失。
第二十四條 學(xué)生在校園內(nèi)重傷、非正常死亡或個(gè)人遭受財(cái)產(chǎn)重大損失,學(xué)校應(yīng)采取措施進(jìn)行搶救,保護(hù)現(xiàn)場,穩(wěn)定情緒,協(xié)同公安等有關(guān)部門妥善處理。
第二十五條 學(xué)生在日常生活中,因?qū)W?;蛴嘘P(guān)部門的責(zé)任發(fā)生死亡、重傷或殘疾,由學(xué)?;蛴嘘P(guān)單位承擔(dān)民事責(zé)任,做好處理及善后工作。在日常生活中,學(xué)生因不遵守紀(jì)律或不按要求活動(dòng)而發(fā)生意外事故,學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。
第二十六條 因忽視安全生產(chǎn)、管理不善;工作不負(fù)責(zé)任,違章指揮;玩忽職守,徇私舞弊等,對(duì)學(xué)生造成嚴(yán)重的人身、財(cái)產(chǎn)損害的,其所在單位或上級(jí)主管部門應(yīng)視具體情況對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,分別給予責(zé)令檢查、賠償損失、責(zé)任 。
第二十七條 學(xué)生未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離校不歸發(fā)生意外事故的,學(xué)生承擔(dān)責(zé)任;學(xué)生假期或節(jié)日離?;丶野l(fā)生意外事故的,學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任;學(xué)生放學(xué)離?;丶野l(fā)生意外事故的,學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任;學(xué)生因退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢業(yè)等辦理離校手續(xù)后發(fā)生意外事故,學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。對(duì)擅自離校不歸的或?qū)W校不知去向的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)及時(shí)尋找并報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T,及時(shí)通知學(xué)生家長。
第二十八條 學(xué)生在校內(nèi)正常學(xué)習(xí)生活以及由學(xué)校組織的校外活動(dòng)中,由于不能避免的原因或自然災(zāi)害而發(fā)生的事故,由學(xué)校視具體情況處理。
第二十九條 學(xué)生因病死不由學(xué)校承擔(dān)的意外死亡,學(xué)校不承擔(dān)喪祭費(fèi)。如家庭確有困難者,學(xué)校可參照本規(guī)定。
第三十條 因保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和他人人身安全、見義勇為而致殘或英勇犧牲的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)報(bào)請(qǐng)所在地人民政府授予榮譽(yù)稱號(hào),并給予相應(yīng)的待遇。
為強(qiáng)化對(duì)客戶服務(wù)部送貨車輛的規(guī)范管理,確保車輛交通安全。經(jīng)公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,對(duì)客戶服務(wù)部送貨車輛安全管理特作如下規(guī)定:一、車輛安全行駛管理規(guī)定
1、客戶服務(wù)部主任為車輛安全管理的第一責(zé)任人,要嚴(yán)格履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)送貨車輛安全行駛的教育管理。
2、駕駛員必須經(jīng)公司考核合格后,領(lǐng)取上崗證方可駕駛車輛。
3、客戶服務(wù)部車輛為送貨專用車,除因公配送卷煙外,不準(zhǔn)運(yùn)送其它物品,不準(zhǔn)借給外單位使用。
4、因公和配送卷煙用車,由客戶服務(wù)部主任派車,并作好派車登記,以便備查。
5、嚴(yán)禁私自用車;嚴(yán)禁途中隨意帶客或繞道為他人辦私事;嚴(yán)禁為他人運(yùn)帶其它物品;嚴(yán)禁將車交給他人駕駛;嚴(yán)禁工作時(shí)間酗酒或酒后駕車;嚴(yán)禁將車開回家或停放在家中過夜。
6、車輛必須按公司指定的安全地點(diǎn)停放,并關(guān)閉電路,鎖好車門,以防發(fā)生意外。途中送貨臨時(shí)停車,嚴(yán)禁逆向停車。
7、客戶服務(wù)部主任要加強(qiáng)對(duì)車輛的安全管理,定期進(jìn)行安全教育。同時(shí)要以身作則,自覺遵章守紀(jì),不準(zhǔn)公車私用;嚴(yán)禁強(qiáng)迫駕駛員為其出私車,駕駛員遇到此類情況應(yīng)拒絕,并及時(shí)報(bào)告公司職能部門或直接向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
8、駕駛員必須服從管理,自覺遵守《道路交通安全法》及其《實(shí)施條例》,并要積極按時(shí)參加所在地交警中隊(duì)組織的安全教育活動(dòng),確保行車安全。
9、要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能,精心維護(hù)保養(yǎng)車輛,嚴(yán)禁帶故障行駛。
10、加強(qiáng)途中送貨安全防范,熟悉安全應(yīng)急預(yù)案,掌握各種應(yīng)急措施,并配備必要防衛(wèi)工具,確保人身貨款安全。
二、車輛維修保養(yǎng)規(guī)定
1、駕駛員必須精心維護(hù)保養(yǎng)車輛,刻苦鉆研業(yè)務(wù)技能,對(duì)車輛要勤檢查,勤緊定,勤,勤清洗,并按規(guī)定里程及時(shí)例保,確保車況良好。
2、車輛維修保養(yǎng)必須按公司指定的特約維修單位進(jìn)行維修保養(yǎng)。維修所需更換的材料清單必須由駕駛員簽字確認(rèn),更換大配件必須將舊配件帶回交辦公室(車隊(duì))審驗(yàn)。
3、車輛維修必須提前向客戶服務(wù)部主任報(bào)告,并填報(bào)車輛維修單,經(jīng)辦公室(車隊(duì))審核批準(zhǔn)后,方可送廠修理,特殊情況可電話報(bào)批,先送廠后填報(bào)維修單。
4、平時(shí)車輛自行保養(yǎng),所需購買的機(jī)油及確需更換的常用小配件,必須經(jīng)客戶服務(wù)部車管組組長確認(rèn),并報(bào)主任批準(zhǔn)后方可購買,凡個(gè)人自作主張隨意購買的,服務(wù)部不得報(bào)銷,由駕駛員自負(fù)。
5、車輛送廠維修保養(yǎng)費(fèi)用一律憑公司車輛維修單,由(車隊(duì)長)統(tǒng)一與修理廠結(jié)算,并經(jīng)辦公室審核后報(bào)局長經(jīng)理室審批。
6、車隊(duì)長要認(rèn)真履行職責(zé),不徇私情,對(duì)車輛修理費(fèi)用結(jié)算要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)更換材料清單要逐項(xiàng)核實(shí),從嚴(yán)控制,嚴(yán)防虛假。
7、辦公室(車隊(duì))要每月對(duì)駕駛員和車輛進(jìn)行考核檢查,實(shí)行百分量化考核制度,對(duì)檢查、維修保養(yǎng)不到位的進(jìn)行逐項(xiàng)扣分,并與工資兌現(xiàn)掛鉤。
三、車輛燃油管理規(guī)定
1、車輛耗油標(biāo)準(zhǔn):東南車為9.5公升/百公里,允許上浮4.5公升/百公里,7-9月可上浮6.5公升/百公里;五菱車為6.5公升/百公里,允許上浮3.5公升/百公里。
2、客戶服務(wù)部要在當(dāng)?shù)剡x擇信譽(yù)較好的加油站購買燃油,并逐臺(tái)登記,同時(shí)要定期對(duì)車輛用油進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告。
3、燃油發(fā)票報(bào)銷必須經(jīng)公司車隊(duì)長簽字登記后,呈報(bào)經(jīng)理室審批。否則財(cái)務(wù)不予報(bào)銷。
4、車隊(duì)長應(yīng)每月對(duì)單車耗油進(jìn)行核算,對(duì)超過標(biāo)準(zhǔn)或有異常情況,應(yīng)及時(shí)報(bào)辦公室,嚴(yán)格按規(guī)定處罰。
四、車輛安全管理獎(jiǎng)懲規(guī)定
1、公車私用的,主任、副主任一次處罰200元,駕駛員處罰100元,同時(shí)按考核細(xì)則相應(yīng)扣分;私自將車開回家過夜一次處罰300元,并在當(dāng)月工資中扣除,再犯不改的,主任、副主任調(diào)離崗位,駕駛員一律辭退。
2、凡私自用車發(fā)生交通事故的,所有費(fèi)用由其個(gè)人承擔(dān)。
3、駕駛員因公用車發(fā)生交通事故的,按照責(zé)任區(qū)分作相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償,負(fù)全責(zé)的賠償費(fèi)用的70,最高不超過3000元;負(fù)主要責(zé)任的賠償費(fèi)用的60,最高不超過××××元;負(fù)同等責(zé)任的賠償費(fèi)用的50,最高不超過1500;負(fù)次要責(zé)任的賠償費(fèi)用30,最高不超過1000元。
4、因駕駛員對(duì)車輛檢查不周、缺機(jī)油、冷卻液而造成發(fā)動(dòng)機(jī)粘缸事故的,其大修費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān),并作辭退處理。
5、駕駛員一年內(nèi)發(fā)生兩次主責(zé)以上交通事故的,一律作辭退處理。
6、駕駛員因違法、違紀(jì)被公安機(jī)關(guān)罰款或刑事拘留的,作辭退處理。
7、發(fā)生交通事故隱瞞不報(bào)的,視情節(jié)輕重作相應(yīng)處罰,造成嚴(yán)重后果的除按照規(guī)定賠償外,作辭退處理。
8、車輛不按公司指定地點(diǎn)停放發(fā)生意外的,駕駛員應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任,同時(shí)要追究服務(wù)部主任的責(zé)任,并作相應(yīng)的處罰。
9、工作時(shí)間酗酒或酒后駕車的,除按考核細(xì)則扣分外,并處罰款200元,造成后果的作辭退處理。
10、駕駛員弄虛作假、耗油嚴(yán)重超標(biāo)發(fā)生異常的,按超標(biāo)數(shù)量全額處罰,情節(jié)嚴(yán)重的作辭退處理。
11、發(fā)生重大交通事故,除按規(guī)定對(duì)駕駛員進(jìn)行處罰外,對(duì)服務(wù)部主任要追究責(zé)任、作出相應(yīng)的處罰。
12、對(duì)安全行車的駕駛員每月獎(jiǎng)勵(lì)100元,車管組組長獎(jiǎng)勵(lì)150元,并實(shí)行安全行駛公里補(bǔ)貼制度,按百公里補(bǔ)貼4分計(jì)算。
13、安全獎(jiǎng)及公里補(bǔ)貼發(fā)放,需經(jīng)車隊(duì)審核簽字后報(bào)經(jīng)理室審批。
五、本規(guī)定自××××年12月1日起執(zhí)行。
針對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室接連發(fā)生的中毒、爆炸、起火和環(huán)境污染等突出問題[1],教育部辦公廳于近日下發(fā)了《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的通知》(教技廳[2013]1號(hào))文件。可見,高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作對(duì)確保廣大師生的身體健康和生 命安全至關(guān)重要。
湖北理工學(xué)院是一所位于黃石市的省屬地方性應(yīng)用型高校,近年來積極推進(jìn)各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),在實(shí)驗(yàn)室安全管理方面也收獲了大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。以該?!暗V區(qū)環(huán)境污染控制與修復(fù)”湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為例,經(jīng)過3年的建設(shè),重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在水體富營養(yǎng)化營養(yǎng)鹽、無機(jī)重金屬鹽、持久性有機(jī)物、致病微生物等污染物分析平臺(tái)建設(shè)等方面取得了長足進(jìn)步,使實(shí)驗(yàn)室成為提升教師科研水平和培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新性能力重要載體的同時(shí),在實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化等方面做了大量實(shí)踐,確保安全事故零發(fā)生。
1 實(shí)驗(yàn)室可能存在的安全管理問題
實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)和使用過程中存在安全資金投入比不足、空間布局不合理、安全設(shè)施數(shù)量少、線路負(fù)載過低,消防設(shè)備配備不足等問題。同時(shí),地方高校還普遍存在重教學(xué)和科研,輕安全管理的問題,如:安全管理制度不完善,安全意識(shí)淡薄,檢查監(jiān)督力度不夠,宣傳教育目的性不強(qiáng),應(yīng)急事件處理能力較差[2-3]。實(shí)驗(yàn)過程中化學(xué)藥劑亂倒廢液、廢渣,亂排廢氣的現(xiàn)象非常普遍,其中很多是劇毒的重金屬鹽(鉻、汞、鎘等)、有機(jī)試劑(甲苯、四氯化碳、乙腈等)和致病性微生物。因此,加強(qiáng)宣傳教育力度,健全安全管理監(jiān)督體制,提高廣大師生的安全環(huán)保意識(shí)意義重大。
2 實(shí)驗(yàn)過程中的安全管理措施
隨著大型精密儀器的不斷引進(jìn),儀器操作程序和日常維護(hù)要求越來越專業(yè)化,原有實(shí)驗(yàn)老師已不足以保障實(shí)驗(yàn)室所有儀器正常運(yùn)行,儀器管理將逐漸過渡到使用人負(fù)責(zé)制,這樣實(shí)驗(yàn)室安全管理難度進(jìn)一度加大。在儀器驗(yàn)收過程中,儀器負(fù)責(zé)人在掌握儀器正常使用和日常維護(hù)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)強(qiáng)化安全教育,使其具有良好的安全防范意識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除實(shí)驗(yàn)過程中存在的危險(xiǎn)隱患。
此外,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室還承擔(dān)著開展學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的教學(xué)任務(wù)。在學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室之前,要對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度培訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)操作安全教育,使其熟悉掌握實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)安全條例,確保學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中養(yǎng)成配戴安全手套、口罩、實(shí)驗(yàn)服、防護(hù)眼鏡等防護(hù)措施的良好習(xí)慣,同時(shí)嚴(yán)格遵守在通風(fēng)櫥中進(jìn)行有刺激性的,致病的和有毒的化學(xué)藥品操作和使用的規(guī)定,并保持實(shí)驗(yàn)室內(nèi)通風(fēng)良好[4]。
3 實(shí)驗(yàn)室管理人員的安全管理措施
重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相比專業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室具有儀器種類多、操作要求高、使用人員復(fù)雜、藥品使用量大、水電氣使用頻繁的特點(diǎn),因此實(shí)驗(yàn)室管理人員應(yīng)始終以實(shí)驗(yàn)室安全為第一職責(zé)。只有切實(shí)重視實(shí)驗(yàn)室的安全管理,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度,危險(xiǎn)化學(xué)品的存放和使用做到科學(xué)合理,具備預(yù)防和處理事故的各項(xiàng)能力,才能確保將實(shí)驗(yàn)室的安全隱患降到最低。在日常工作中,實(shí)驗(yàn)管理人員應(yīng)完成以下工作:保證大型精密儀器設(shè)備的使用記錄和維護(hù)記錄完整;掌握實(shí)驗(yàn)室安全保護(hù)裝置的位置和使用方法;確保使用電爐、馬弗爐等大功率設(shè)備有人值守,不得將易燃易爆物品直接高溫加熱;定期對(duì)水氣管路閥門進(jìn)行安全檢查維護(hù),防止泄漏與爆炸,如氫氣、乙炔等;定期組織實(shí)驗(yàn)室廢液回收[5]。
4 實(shí)驗(yàn)室安全管理制度措施
實(shí)驗(yàn)室的安全運(yùn)行,必須依靠完善的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,它是做好實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)安全管理工作的保證。實(shí)驗(yàn)室日常安全管理制度主要包括:實(shí)驗(yàn)室安全管理?xiàng)l例;實(shí)驗(yàn)室安全衛(wèi)生守則;實(shí)驗(yàn)室安全檢查制度;危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法;輻射性環(huán)境安全防護(hù)管理規(guī)定;水電安全使用管理規(guī)定;特殊設(shè)備安全使用管理方法;壓力鋼瓶安全使用管理規(guī)定;危險(xiǎn)“三廢”化學(xué)品管理?xiàng)l例等。有了這一系列嚴(yán)格的規(guī)定制度,就有了安全管理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)[6-7]。
另外,在行政手段上,應(yīng)健全組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),實(shí)行重大危險(xiǎn)源的全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控,加大實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施的投入,如實(shí)驗(yàn)室應(yīng)在防火、防毒、防腐、防爆、防盜、防環(huán)境污染等方面,并安裝必要的監(jiān)控設(shè)備,提高安全系數(shù),杜絕事故發(fā)生。
武警學(xué)院擁有多個(gè)高危險(xiǎn)性實(shí)驗(yàn)室,如火災(zāi)機(jī)理實(shí)驗(yàn)室、防火功能材料實(shí)驗(yàn)室、滅火技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、核生化實(shí)驗(yàn)室等,實(shí)驗(yàn)室開放力度的加大,更增加了消防安全工作的難度。為推動(dòng)消防安全管理與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的同步發(fā)展,分析實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)隱患,我們實(shí)行了“二三制”的實(shí)驗(yàn)室消防安全管理模式,即:一級(jí)是學(xué)院統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)室消防安全頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建一套適用、有效的管理制度;二級(jí)是實(shí)驗(yàn)室管理部門以消防安全評(píng)估和檢查二個(gè)為抓手,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室消防安全監(jiān)督管理;三級(jí)是實(shí)驗(yàn)室落實(shí)消防安全管理的三項(xiàng)措施,消防安全教育、消防安全標(biāo)準(zhǔn)和消防信息化平臺(tái)建設(shè)。
1.高校實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)隱患因素分析
通過實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)隱患因素分析,可以讓人們更加客觀、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)火災(zāi)的危險(xiǎn)性。分析火災(zāi)事故的原因,總結(jié)事故發(fā)生規(guī)律,是控制事故發(fā)生的第一步,并為人們控制和撲救火災(zāi)提供依據(jù)和支持。根據(jù)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)與發(fā)生的直接原因分析,火災(zāi)的成因可分為:人的因素、環(huán)境的因素,物的因素、管理的因素。
1.1 人的不安全行為直接引發(fā)火災(zāi)
根據(jù)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),80%以上的火災(zāi)都是由于人們消防安全意識(shí)不強(qiáng)、消防常識(shí)缺乏、違反安全操作規(guī)程等人為因素引發(fā)的。
(1)實(shí)驗(yàn)操作者卻少自我約束。①“無知無畏”型。當(dāng)前,人們消防安全意識(shí)不強(qiáng)、消防知識(shí)和消防安全技能不夠,是消防安全工作的一個(gè)“短板”;不知道自己的行為將會(huì)引發(fā)什么后果,造成多大程度的危害。②“僥幸心里”型?;馂?zāi)事故是低概率事件,許多人往往沒有親身感受過火災(zāi),認(rèn)識(shí)淺顯,以為一次違章不會(huì)巧合就能發(fā)生火災(zāi);③“麻痹心理”型。偶爾一次未按照安全操作規(guī)程操作,沒有發(fā)生事故,就習(xí)以為常,視而不見;④“捷徑心里”型。往往為趕任務(wù),縮短實(shí)驗(yàn)時(shí)間,違返規(guī)定操作,忽視安全而釀成大禍;⑤“厭倦心理”型。因?qū)嶒?yàn)周而復(fù)始,枯燥乏味,就不遵守規(guī)定,實(shí)驗(yàn)隨意性大,增加了火災(zāi)隱患。
(2)實(shí)驗(yàn)室管理人員監(jiān)管不嚴(yán)。①實(shí)驗(yàn)過程中缺少控制,增大實(shí)驗(yàn)操作者的隨意性;②出現(xiàn)口頭上重視,實(shí)際上輕視,忙起來無視的現(xiàn)象;還更有可能,為追求短期利益,忽視安全而違章辦事,埋下火災(zāi)隱患,使制度成為一紙空文。
1.2 實(shí)驗(yàn)室環(huán)境不安全條件
實(shí)驗(yàn)設(shè)備的多樣性對(duì)實(shí)驗(yàn)環(huán)境有著不同的技術(shù)要求,有些是高壓、高溫或大電流等設(shè)備,有些實(shí)驗(yàn)是高危險(xiǎn)性實(shí)驗(yàn),如化工實(shí)驗(yàn)、高溫、高壓實(shí)驗(yàn)等。實(shí)驗(yàn)室設(shè)備大量的引進(jìn)與場地緊張、配套資金缺乏的矛盾曰益突出,帶來的安全隱患越來越多。①用電環(huán)境。實(shí)驗(yàn)設(shè)備增加,電力負(fù)荷加大,電路未相應(yīng)擴(kuò)容,存在線路過熱或引發(fā)火災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),電氣火災(zāi)占到火災(zāi)總數(shù)的37.1%,而且有增長的趨勢;②消防設(shè)施環(huán)境。消防安全配套設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)及維護(hù)相對(duì)滯后,致使實(shí)驗(yàn)室消防安全環(huán)境復(fù)雜,隱患眾多;老建筑消防設(shè)施缺失,新建筑消防設(shè)施缺乏有效維護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重;實(shí)驗(yàn)室消防器材配置種類錯(cuò)誤、數(shù)量不足或過期,樓內(nèi)消防報(bào)警為防止誤報(bào)而關(guān)閉,消防車通道被占用、安全出口鎖閉、常閉式防火門打開、消火栓損壞、疏散通道堵塞等。③配套設(shè)施環(huán)境。因項(xiàng)目急需而臨時(shí)搭建實(shí)驗(yàn)室、改造實(shí)驗(yàn)室,往往存在不能滿足設(shè)備或?qū)嶒?yàn)技術(shù)要求;實(shí)驗(yàn)室功能增加或改變,存在非專業(yè)人員施工,不熟悉情況,亂拆亂建;火災(zāi)高危實(shí)驗(yàn)室內(nèi)裝修或?qū)嶒?yàn)臺(tái)柜等未采用阻燃裝飾材料,容易引起火災(zāi)。
1.3 實(shí)驗(yàn)室內(nèi)物品的不安全放置和使用
(1)設(shè)備安裝、使用有著嚴(yán)格的技術(shù)要求和操作規(guī)范。實(shí)驗(yàn)室面積、配套實(shí)施建設(shè)滯后于教學(xué)和科研活動(dòng)需要,造成引進(jìn)設(shè)備安裝臨時(shí)調(diào)整,教學(xué)和科研運(yùn)行不能達(dá)到良好的狀態(tài),存在使用安全隱患;特別是實(shí)驗(yàn)室一些化工、高溫、高壓、大功率的儀器設(shè)備,本身就是火災(zāi)預(yù)防的重點(diǎn)。
(2)危險(xiǎn)物品的存放和使用。易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品,如甲烷、氫氣、氧氣等高危氣瓶,是否按要求放置與使用;金屬鈉、乙醚、白磷等易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品是否按要求存儲(chǔ)與使用。
(3)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)物品使用混亂,耗材隨意擺放,亂丟廢棄物等現(xiàn)象易引起火災(zāi);實(shí)驗(yàn)室內(nèi)易燃裝飾物過多,易燃性的堆積物過多,使火災(zāi)載荷增大68。
1.4 消防安全制度的不完善
(1)消防安全制度建設(shè)不完善。實(shí)驗(yàn)室管理部門安全職責(zé)交叉、重疊,人員職責(zé)不清,消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失,缺乏有效的管理制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制,消防安全資金投入不足,運(yùn)行機(jī)制落后等是消防安全事故發(fā)生的根源。
(2)消防安全制度缺乏可操作性。實(shí)驗(yàn)室消防安全管理制度的不完善或落實(shí)不到位,人員的不安全行為得不到及時(shí)有效的糾正,物與環(huán)境的危險(xiǎn)得不到及時(shí)有效的消除,那么就不可避免地發(fā)生各種事故,甚至是重復(fù)發(fā)生。
(3)消防安全管理運(yùn)行低效。新形勢下實(shí)驗(yàn)室數(shù)量巨大,教學(xué)和科研項(xiàng)目眾多,大多數(shù)開放運(yùn)行,管理難度加大。特別是科研實(shí)驗(yàn)室人員流動(dòng)大、實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)性高,如果管理不到位,將導(dǎo)致火災(zāi)。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的發(fā)展,對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理提出了更高的要求。實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)制要在以人為本的基礎(chǔ)上,適應(yīng)開放的需要,職能避免交叉與缺失,手段要適應(yīng)信息化發(fā)展的要求。
2.學(xué)校頂層設(shè)計(jì),部門監(jiān)管,全員參與
2013年2月26日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《消防工作考核辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了各級(jí)政府機(jī)關(guān)消防工作責(zé)任,把考核結(jié)果作為對(duì)地方政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。高校實(shí)驗(yàn)室作為防火重點(diǎn)單位《消防法》、《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》是高校實(shí)驗(yàn)室消防安全管理的重要依據(jù)。
武警學(xué)院從三個(gè)維度統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)室消防安全管理:宏觀制度建設(shè)上,從職責(zé)分工、安全教育、運(yùn)行機(jī)制、管理系統(tǒng)和資金保障等方面做出比較全面的規(guī)定,形成《實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)定匯編》,保證制度體系的系統(tǒng)化;根據(jù)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)儀器設(shè)備和具體情況,制定各自實(shí)驗(yàn)室安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)備操作規(guī)范等,匯編成《實(shí)驗(yàn)室安全實(shí)施細(xì)則與操作規(guī)程匯編》,保證制度的可操作化。中觀上,明確實(shí)驗(yàn)室所屬部門與監(jiān)管部門職責(zé),賦予其評(píng)估和檢查的職能,使管理部門推動(dòng)工作有抓手。微觀上,明確學(xué)校各級(jí)人員消防安全責(zé)任,校領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰擁有、誰負(fù)責(zé),誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)中心(室)負(fù)責(zé)人和使用人逐級(jí)簽訂責(zé)任書,使每個(gè)人都有消防安全職責(zé)在身。在消防安全上,只有人人關(guān)心、人人盡心,才能達(dá)到處處放心。
3.實(shí)驗(yàn)室消防安全管理部門兩個(gè)抓手
3.1 消防安全評(píng)估,形成激勵(lì)機(jī)制
依據(jù)《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》,學(xué)校應(yīng)建立實(shí)驗(yàn)室消防安全評(píng)估體系,定期評(píng)估,對(duì)在消防安全工作中成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)、違反消防安全管理制度、或者擅自挪用、損壞、破壞消防器材、設(shè)施等違反消防安全管理規(guī)定的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,并給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重給予警告等相應(yīng)的處分。實(shí)驗(yàn)室消防安全評(píng)估制度的建立,利于科學(xué)管理,職責(zé)落實(shí)、自我約束、不斷完善,創(chuàng)建長效、穩(wěn)定的消防安全形勢,逐步實(shí)現(xiàn)“安全第零事故”的目標(biāo)。武警學(xué)院逐步完善實(shí)驗(yàn)室消防安全年報(bào)和評(píng)估制度,以此作為評(píng)選先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室和優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)教師的重要條件之一。
3.2 消防安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改
消防安全檢查是實(shí)驗(yàn)室消防安全管理的重要手段之一。通過消防安全檢查,能及時(shí)了解實(shí)驗(yàn)室消防安全管理動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)并解決有礙于實(shí)驗(yàn)室消防安全的各種隱患和因素,有效防止或減少消防安全事故的發(fā)生。常見的實(shí)驗(yàn)室消防安全檢查可分日常、定期、不定期、專項(xiàng)等四種形式,可以單獨(dú)進(jìn)行,也可以結(jié)合進(jìn)行。
武警學(xué)院探索管理者與學(xué)生相結(jié)合的檢查模式。實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理中心組織學(xué)生成立實(shí)驗(yàn)室消防安去檢查組,按檢查項(xiàng)目分為五個(gè)方向:制度建設(shè)、消防設(shè)施、電氣安全,設(shè)備管理和耗材管理;每個(gè)小組由五個(gè)方向的人員組成,由1名管理者帶領(lǐng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢查;分別由3名管理者帶領(lǐng)3個(gè)組成員檢查不同的實(shí)驗(yàn)室,下一次則輪換檢查對(duì)象;檢查完畢,匯總研討,整改通知,定期檢查整改落實(shí)情況。建立管理者主導(dǎo)、學(xué)生參與的檢查制度:一方面,避免人情化檢查,使檢查落到實(shí)處;另一方面,增強(qiáng)學(xué)生消防安全知識(shí),是一次很好地社會(huì)實(shí)踐;同時(shí),也可以減輕管理者的工作壓力,提高檢查的效果;根據(jù)學(xué)生的實(shí)際表現(xiàn),給予獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分和相應(yīng)的表彰。
4.實(shí)驗(yàn)室落實(shí)消防安全管理的三項(xiàng)措施
實(shí)驗(yàn)室是消防安全“三級(jí)”管理的基層,是安全管理落實(shí)的最小單位,也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。開展師生消防安全教育與培訓(xùn),增強(qiáng)師生消防安全素質(zhì),是安全管理的根本;建立實(shí)驗(yàn)室消防安全標(biāo)準(zhǔn),使實(shí)驗(yàn)人員有法可依、有據(jù)可查,是安全管理的保證;完善信息化平臺(tái)建設(shè),提高消防安全管理工作效能,是安全管理的有力手段。
4.1 消防安全教育與培訓(xùn)
高校實(shí)驗(yàn)室消防安全形勢的根本好轉(zhuǎn),最終取決于全體人員消防安全素質(zhì)的全面提升?!陡叩葘W(xué)校消防安全管理規(guī)定》明確學(xué)?!皯?yīng)當(dāng)將師生員工的消防安全教育和培訓(xùn)納入學(xué)校消防安全年度工作計(jì)劃”。
(1)做好宣傳。為使“全民消防、生命至上”的安全理念深入人心,開展多種方式的消防安全宣傳,逐漸使消防安全成為全體人員的自覺行動(dòng)。武警學(xué)院以“學(xué)生自己宣傳才是最好的安全教育”,建立學(xué)生消防科普社團(tuán),發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性,讓學(xué)生成為消防安全宣傳的主角,學(xué)院給以適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)經(jīng)費(fèi)。特別是消防系的學(xué)生更能發(fā)揮這方面的優(yōu)勢,開展形式多樣的主題活動(dòng),如119消防日和416防災(zāi)日等。這些活動(dòng)不僅在學(xué)院,而且配合地方消防隊(duì)的工作走上街頭,不僅普及了消防知識(shí),而且增強(qiáng)了學(xué)生的參與感,促進(jìn)學(xué)生消防安全意識(shí)、知識(shí)與能力提高。
(2)開設(shè)課程。2011年7月教育部、公安部頒布施行的《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》明確大學(xué)生消防安全教育進(jìn)課堂、進(jìn)教學(xué)大綱。對(duì)每屆新生進(jìn)行不低于4學(xué)時(shí)的消防安全教育和培訓(xùn),對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生進(jìn)行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓(xùn),每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座。武警學(xué)院開設(shè)有《消防公共安全公開課》,根據(jù)各系教學(xué)實(shí)際,開展課堂、網(wǎng)上、實(shí)驗(yàn)等靈活的教學(xué)方式。
(3)實(shí)踐演練。從重特大火災(zāi)人員傷亡情況看,多數(shù)是因?yàn)楣娙狈ο腊踩WR(shí)和逃生自救技能,沒有及時(shí)有效從火場逃生,被濃煙熏嗆窒息死亡。無數(shù)起血的事故教訓(xùn)反復(fù)說明,消防安全關(guān)鍵在“防”;能不能防得住,關(guān)鍵在人;能不能逃生,在一定程度上取決于會(huì)不會(huì)逃生自救。實(shí)踐是最好的老師,通過在武警學(xué)院消防系統(tǒng)訓(xùn)練中心演練,學(xué)生熟悉消防設(shè)施及滅火器材;通過油盤滅火演練,使學(xué)生現(xiàn)場感受火災(zāi)事故現(xiàn)場,使學(xué)生了解火災(zāi)現(xiàn)場的人員心理,掌握火災(zāi)初期滅火和逃生技能。結(jié)合軍訓(xùn)和綜合演練,開展滅火器的使用、初期火災(zāi)撲救、逃生自救演練等實(shí)踐活動(dòng),提高消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。
4.2 實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
(1)實(shí)驗(yàn)室消防安全設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)消防安全法律法規(guī)和消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定不同性質(zhì)實(shí)驗(yàn)室的消防安全設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn),如:精密儀器設(shè)備室、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、核實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)室、檔案室、爆炸試驗(yàn)室、燃燒實(shí)驗(yàn)室等消防設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。制定實(shí)驗(yàn)室消防安全疏散標(biāo)準(zhǔn),確保疏散通道、安全出口的暢通,禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間。明確不同性質(zhì)實(shí)驗(yàn)室消防器材配置種類和數(shù)量,不同火災(zāi)初期滅火處置辦法等。細(xì)化危險(xiǎn)化學(xué)品等存放與使用規(guī)范,懸掛高溫、高壓等設(shè)備的警示標(biāo)識(shí)。
(2)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行規(guī)范。隨著實(shí)驗(yàn)室在空間、時(shí)間、內(nèi)容上的開放力度加大,實(shí)驗(yàn)室安全的科學(xué)管理尤為重要。武警學(xué)院實(shí)行實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入與學(xué)生信譽(yù)制度,學(xué)生預(yù)約進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前,需要網(wǎng)上安全考試,考核合格方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。對(duì)于危險(xiǎn)性實(shí)驗(yàn),需要進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場操作,通過老師考核合格,方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。在實(shí)驗(yàn)室,指導(dǎo)老師給學(xué)生實(shí)驗(yàn)期間表現(xiàn)信譽(yù)評(píng)價(jià),成為再次預(yù)約申請(qǐng)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的考核指標(biāo)。
(3)實(shí)驗(yàn)及設(shè)備操作規(guī)范。針對(duì)不同性質(zhì)的實(shí)驗(yàn)或設(shè)備,按照標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范制定設(shè)備操作規(guī)程、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目操作規(guī)范,為操作人員提供準(zhǔn)確、完整、清晰和量化的設(shè)備操作活動(dòng)指南,提示主要風(fēng)險(xiǎn)、操作的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)急處理程序等。如:核生化實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范、粉塵爆炸實(shí)驗(yàn)設(shè)備操作規(guī)范等。
4.3 構(gòu)建消防安全管理信息化平臺(tái)
高校實(shí)驗(yàn)室點(diǎn)多、面廣、情況各異;專職管理人員少、任務(wù)多、監(jiān)管難度大。學(xué)院借鑒消防部隊(duì)“網(wǎng)格化”管理模式,以實(shí)驗(yàn)室房間等為基本單元,覆蓋全院實(shí)驗(yàn)室;依據(jù)消防安全評(píng)估和檢查結(jié)果,把實(shí)驗(yàn)室房間劃分為五個(gè)消防安全等級(jí),分屬五個(gè)管理級(jí)別,以不同顏色區(qū)分,每年根據(jù)評(píng)估和檢查結(jié)果做相應(yīng)調(diào)整。
為減輕實(shí)驗(yàn)教師上報(bào)實(shí)驗(yàn)室消防安全自評(píng)報(bào)告的負(fù)擔(dān),提高實(shí)驗(yàn)室安全管理人員的監(jiān)管效率,利用武警學(xué)院校園網(wǎng)絡(luò),借助信息化建設(shè)項(xiàng)目,建立實(shí)驗(yàn)室消防安全管理信息化平臺(tái),并逐步完善管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)具有的功能:一是實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室消防安全自評(píng)報(bào)告的自動(dòng)生成及上報(bào),完成消防安全信息收集和更新;二是數(shù)據(jù)分析功能,提醒實(shí)驗(yàn)室消防安全的注意事項(xiàng)。三是實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室消防安全重點(diǎn)部位監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改;四是實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)信息收集功能,可以給消防員救援提供“快速、準(zhǔn)確”的火場信息;五是實(shí)現(xiàn)消防安全教育與培訓(xùn)功能,通過網(wǎng)絡(luò)媒介宣傳消防安全知識(shí),及時(shí)消防安全信息,演示消防安全技能,如消防法律法規(guī)介紹、滅火器使用、報(bào)警及逃生技能、火災(zāi)案例演示等。
5.結(jié)語
高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)驗(yàn)室消防安全工作具有統(tǒng)領(lǐng)的作用,他們的重視程度,直接影響管理體系建設(shè)和工作效果,怎樣強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的重要性都不為過;在管理中要“以人為本”充滿關(guān)愛,要像對(duì)待自己的親人一樣,長期不懈的努力,感染他們、教育他們,讓他們從內(nèi)心接受各項(xiàng)制度,并主動(dòng)遵守和執(zhí)行,就能最大限度地杜絕安全事故和減少傷害;實(shí)驗(yàn)室消防安全需要所有實(shí)驗(yàn)室、全員、全程的參與,做到人人知安全,懂安全,做到消防安全“三懂三會(huì)”;消防安全管理的改進(jìn)和深化,必須從細(xì)節(jié)著手,“細(xì)節(jié)決定成敗”細(xì)節(jié)決定安全。
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