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海洋生物資源的特點范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 海洋藥物;醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);連云港

連云港市地處江蘇省東北部，中國東南沿海中部的黃海之濱，東與日本、韓國、朝鮮隔海相望，北與山東省接壤，南接長江三角洲地區(qū)，是中國沿海首批14個對外開放城市之一、新亞歐大陸橋東方橋頭堡，總面積7 444 km2，總?cè)丝?80萬。大陸海岸線全長204.82 km，沿海灘涂面積160萬畝，涉及沿海四縣二區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和四大鹽場。連云港作為江蘇省主要的海洋城市，具有豐富的海洋生物資源。21世紀(jì)人類社會面臨著“人口劇增、資源匱乏、環(huán)境惡化”三大問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，隨著陸地資源的日益減少，開發(fā)海洋、向海洋索取資源變得日益迫切和需要[1，2]。占地球面積71%的海洋生活著五十多萬種動、植物和上億種微生物。海洋生物由于其特殊的生存環(huán)境(高鹽、高壓、低營養(yǎng)、缺氧、缺光照等)，能產(chǎn)生大量不同于陸生生物的結(jié)構(gòu)特異的活性物質(zhì)，是開發(fā)新型海洋藥物和保健食品的重要資源[3]。

1國際海洋藥物的研究概況

世界的海洋藥物研究起始于20世紀(jì)60年代，在科學(xué)家的共同努力下，幾經(jīng)起伏，現(xiàn)已逐漸形成一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，越來越多的海洋藥物進入了臨床或臨床前研究，日益受到各國政府的重視。當(dāng)前，走在世界海洋藥物研究領(lǐng)域前列的是美國、日本及歐盟這些科技發(fā)達國家和地區(qū)，近年來更加強了對海洋藥物開發(fā)科研經(jīng)費的投入，美國、日本和歐盟每年用于海洋藥物研究開發(fā)的經(jīng)費均達到1億多美元[4]。

四十多年來，世界范圍內(nèi)已從海洋生物中分離得到一萬多種新型化合物。一些海洋來源的先導(dǎo)化合物已成功地開發(fā)成藥物，如來源于海洋真菌的抗感染藥物頭孢霉素(cephalosporins)、來源于海綿的抗腫瘤藥物阿糖胞苷(cytarabine，AraC)和抗病毒藥物阿糖腺苷(vidarabine，AraA)、來源于芋螺的鎮(zhèn)痛藥物Prialt(ziconotide)、來源于海鞘的抗腫瘤藥物Yondelis(trabectedin， ET 743)等[5]。目前，國外至少還有二十多種海洋藥物進入臨床研究，大多數(shù)為抗癌藥物，其中一部分因活性欠佳或毒性較大已終止臨床研究，見表1[6~16]。表1國外正在進行臨床研究的海洋藥物生物來源化合物應(yīng)用前景臨床階段

2我國海洋藥物的研究概況

我國是海洋大國，有漫長的海岸線，橫跨熱帶、亞熱帶和溫帶3個氣候帶，海洋生物資源非常豐富[17]。我國海洋藥物的研究起始于20世紀(jì)70年代末，從1996年，正式啟動了“863”計劃海洋生物技術(shù)主題，將海洋生物技術(shù)和海洋藥物的研究列為重點課題。目前國內(nèi)沿海省市均建立了相應(yīng)的科研機構(gòu)，以山東、上海、廣東、海南和福建等省市海洋藥物產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。目前，我國已有6種海洋藥物獲準(zhǔn)上市：藻酸雙酯鈉、甘糖酯、煙酸甘露醇、多烯康、河豚毒素和角鯊烯;另有十余種獲健字號的海洋保健品，如海力特、降糖寧、褐藻多糖硫酸酯(FPS)等[18]。同時，國內(nèi)還有十余種海洋藥物進入臨床或臨床前研究[4，19~21]。《2008中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》顯示，2008年，我國海洋生物醫(yī)藥業(yè)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，全年實現(xiàn)增加值58億元，比上年增長28.3%。總的來說，經(jīng)過三十多年的努力，我國海洋藥物研究和開發(fā)取得了長足的發(fā)展和可喜的成果，但與國外相比，差距還很明顯。見表2。表2國內(nèi)正在進行研究開發(fā)的海洋藥物品名應(yīng)用前景臨床階段

3連云港發(fā)展海洋藥物產(chǎn)業(yè)的條件

在國務(wù)院2003年《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)上，2007年江蘇省政府《江蘇省沿海開發(fā)總體規(guī)劃》，將海洋生物醫(yī)藥作為重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一。連云港市“十一五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃明確提出，將海洋生物醫(yī)藥和保健食品等海洋新興產(chǎn)業(yè)列為五大重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。

連云港是江蘇省為數(shù)不多的三大海洋城市(南通、鹽城、連云港)之一，是全國三大海洋特殊開發(fā)區(qū)之一，海域面積6 670 km2，有著開發(fā)海洋經(jīng)濟的優(yōu)越條件—豐富的海洋生物資源。連云港位于東經(jīng)118°24’~119°48’，北緯34’~35°07’之間，處于溫帶與亞熱帶過渡區(qū)，近海生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多樣，海洋生物資源種類和數(shù)量都比較豐富[22]。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海州灣海區(qū)內(nèi)有各種魚類資源200種以上，軟體動物46種，棘皮類4種，腔腸類7種。研究表明，已從來源于連云港海域的生物中發(fā)現(xiàn)許多種生物活性物質(zhì)，具有抗腫瘤、抗菌、抗心血管疾病、抗氧化等生物活性[23~25]。

2008年，連云港具有以恒瑞、豪森、康緣、正大天晴等規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)37家，占全市規(guī)模以上企業(yè)的2.9%，實現(xiàn)銷售收入74.9億元，利稅24億元，分別占全市的7.9%和18.3%，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)連續(xù)多年年均增幅超過30%，在江蘇省乃至全國形成一定的影響力。通過化學(xué)藥與中成藥相結(jié)合的路線，初步建成國內(nèi)抗腫瘤藥物、抗肝炎藥物、麻醉鎮(zhèn)痛藥物、新型中成藥、新型藥用包裝材料、醫(yī)用消毒滅菌設(shè)備等6大生產(chǎn)基地。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為連云港市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也為連云港發(fā)展海洋生物醫(yī)藥業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

同時，連云港唯一的一所本科院?！春９W(xué)院，近年來在涉海學(xué)科，特別是海洋生物資源開發(fā)利用方面取得了較大的進展。引進一大批專門從事海洋生物學(xué)、化學(xué)和藥物化學(xué)研究的博士、教授等，并建立了相關(guān)的科研機構(gòu)，如江蘇省海洋資源開發(fā)研究院和江蘇省海洋生物技術(shù)重點實驗室，投入大量經(jīng)費用于海洋藥物及保健食品的研發(fā)，這也為連云港發(fā)展海洋醫(yī)藥業(yè)以及“產(chǎn)學(xué)研”一體化奠定了基礎(chǔ)。

4連云港海洋藥物產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖然是連云港的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但企業(yè)產(chǎn)品主要是化學(xué)藥和陸生植物藥(中草藥)，對海洋醫(yī)藥的研發(fā)一直不甚重視，海洋藥物及海洋保健食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱。究其原因，主要表現(xiàn)在：①缺乏從事海洋藥物研究的專門人才和研究平臺。海洋藥物研究涉及養(yǎng)殖技術(shù)、捕撈技術(shù)、生物技術(shù)及制藥技術(shù)等多種學(xué)科，需要專業(yè)人才和各個領(lǐng)域的密切合作。連云港目前還缺乏連結(jié)科研院校與醫(yī)藥企業(yè)的合作研究平臺;②藥源的制約。海洋生物活性物質(zhì)含量很低，加之采集手段的限制，為獲得足量的臨床前或臨床研究所需要的化合物而進行直接大規(guī)模的生物采集不經(jīng)濟且不可取(對生態(tài)的破壞);同時，海洋生物活性化合物的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，往往無法進行化學(xué)合成或產(chǎn)率很低，限制了對其進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和進一步研究[6];③資金的投入不足。連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資金投入多注重于企業(yè)已有問題的解決，對海洋藥物前期研究投入嚴(yán)重不足。

5連云港發(fā)展海洋藥物產(chǎn)業(yè)的對策

21世紀(jì)是海洋經(jīng)濟的世紀(jì)，海洋藥物及海洋保健食品產(chǎn)業(yè)是新興的朝陽產(chǎn)業(yè)。連云港要抓住江蘇省沿海開發(fā)的機遇，綜合開發(fā)利用豐富的海洋生物資源，加大對海洋藥物前期研究的投入，促進海洋醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。筆者認(rèn)為，要做好以下幾方面工作。

5.1政府的引導(dǎo)作用連云港海洋藥物研究的基礎(chǔ)比較薄弱，要制定海洋藥物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。海洋藥物的研究具有高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險等特點，是一個涉及到多個領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，科研經(jīng)費的需求比陸生資源要大得多，開發(fā)資金短缺是科研單位和企業(yè)的最大困難。因此要在資金上大量投入，在連云港市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興專項資金的基礎(chǔ)上，每年要拿出專項資金對海洋醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進行引導(dǎo)扶持。在擴大政府公共投入的基礎(chǔ)上，可吸引社會風(fēng)險投資，支持企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，從而推動整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.2企業(yè)的主導(dǎo)作用企業(yè)對市場的需求非常敏感，要充分肯定和發(fā)揮企業(yè)在海洋藥物研發(fā)中的主導(dǎo)作用，鼓勵和支持其在海洋藥物研究方面的項目。在連云港現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，著重發(fā)展海洋中成藥和海洋保健食品，依托現(xiàn)有優(yōu)勢，對經(jīng)中醫(yī)臨床實踐或民間傳統(tǒng)用藥證明的海洋生物，利用現(xiàn)代分離技術(shù)，分離鑒定其活性物質(zhì)，開發(fā)海洋中成藥和海洋保健食品。

5.3 科研機構(gòu)的支撐作用科研單位和高校在海洋藥物的研究方面擁有雄厚的科技開發(fā)實力和大量的人才，在海洋生物資源的挖掘、海洋生物活性物質(zhì)的分離鑒定、海洋藥物的臨床前研究等方面具有獨特的優(yōu)勢。因此，應(yīng)加大對在連科研機構(gòu)或高校的資金資助，對一些探索性項目給予支持。在此基礎(chǔ)上，由政府協(xié)調(diào)，建立企業(yè)與高?！爱a(chǎn)學(xué)研”一體化研發(fā)平臺，一方面使企業(yè)避免大量的藥物開發(fā)前期投入(資金和人力)，又能真正使高校的研究成果獲得及時轉(zhuǎn)化，加快海洋藥物的研發(fā)。

5.4海洋生態(tài)保護如前所述，大部分海洋生物活性物質(zhì)含量很低或難以合成，為獲得足量的化合物而直接進行大規(guī)模生物采集會對海洋生態(tài)造成很大的破壞。為了保護海洋生態(tài)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，一方面要加大藥源生物的人工養(yǎng)殖工作;另一方面，大力開發(fā)新的海洋資源，如海洋微生物資源，應(yīng)用生物反應(yīng)器技術(shù)對海洋微生物大規(guī)模培養(yǎng)以獲得活性物質(zhì)是可行的，不會對海洋生態(tài)造成破壞[26，27]。

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海洋生物資源的特點范文第2篇

關(guān)鍵詞：海洋環(huán)境；海洋環(huán)境保護；國際海洋環(huán)境保護法

中圖分類號：D993.5

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-0169(2012)02-0018-05

根據(jù)對以往海洋環(huán)境保護的經(jīng)驗、教訓(xùn)的總結(jié)，把海洋環(huán)境自身的特性作為方案選擇的重要依據(jù)，我曾提出保護海洋環(huán)境的四項基本原則，即“以海定海，關(guān)注長遠利益，生態(tài)保護優(yōu)先原則”；“以海定陸，海陸協(xié)調(diào)，分步推進原則”；“特域特法，一般法和特別法相結(jié)合原則”和“體制服從事務(wù)，多種管理模式并用原則”①。這幾項原則以及支持我提出這些原則的主要“經(jīng)驗、教訓(xùn)”，都來自國內(nèi)海洋環(huán)境保護的實踐，適用于一國在本國管轄范圍內(nèi)開展的海洋環(huán)境保護。然而，當(dāng)真正按照“海洋環(huán)境自身的特性”，把視野放寬到人類海洋環(huán)境時，我們發(fā)現(xiàn)這些原則有幾分“狹隘”。不僅如此，人類海洋環(huán)境的視野也讓我們對世界各國已經(jīng)采取的國內(nèi)的和國際的海洋環(huán)境保護之所以沒有產(chǎn)生令人滿意的效果②有了更清醒的認(rèn)識。

雖然人們習(xí)慣上將國家管轄海域稱為海洋國土，但海洋與陸地相比，除了在面積等個別自然屬性方面相同之外，更多的是不同點。比如，人們不能以占有和保護私家園林的方式占有和保護海洋及其對人類的使用價值，因為海洋是廣泛連通的，其對人類的使用價值是在普遍連通的狀態(tài)下賦有的一種品質(zhì)。雖然人們可以用海域的概念，利用經(jīng)緯度等技術(shù)手段，對海洋作出此疆彼界的劃分，對海洋實行分割“占有”，但人們無法在此疆彼界分割的狀態(tài)下實現(xiàn)海洋的價值。同樣，人們也無法在此疆彼界的限定范圍內(nèi)獨立地（實際上是孤立地）實現(xiàn)對海洋的保護。要有效保護海洋，按照此疆彼界分別占有或領(lǐng)有海洋的人們必須按照海洋連通的自然本性，站在人類海洋環(huán)境利益的高度看待海洋環(huán)境保護，安排保護海洋環(huán)境的行動，制定保護海洋環(huán)境的法律或政策。

從保護人類海洋環(huán)境利益的需要出發(fā)，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在海洋保護和利用上采用以下原則：

一、普遍合作原則

所謂普遍合作，包括省、市、區(qū)（縣）等之間的國內(nèi)合作，也包括鄰國合作、區(qū)域合作和全球合作。

《聯(lián)合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）在《海洋環(huán)境的保護和保全》一章中，除要求“各國”履行“保護和保全海洋環(huán)境的義務(wù)”③之外，還積極倡導(dǎo)國際合作④?！豆s》要求的國際合作主要包括：

1.規(guī)則制訂上的國際合作?！豆s》第197條規(guī)定：“各國在為保護和保全海洋環(huán)境而擬訂和制訂符合本《公約》的國際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和建議的辦法及程序時，應(yīng)在全球性的基礎(chǔ)上或在區(qū)域性的基礎(chǔ)上，直接或通過主管國際組織進行合作，同時考慮到區(qū)域的特點。”該條所要求的“在全球性或區(qū)域性的基礎(chǔ)上的合作”可以概括為規(guī)則制訂上的國際合作。

2.消除污染影響、防止或減少污染損害上的國際合作。《公約》第198條提到了一種情形，即“一國獲知海洋環(huán)境有即將遭受污染損害的迫切危險或已經(jīng)遭受污染損害的情況”。在這種情況下，《公約》除了要求獲知這種情形的國家“立即通知其認(rèn)為可能受這種損害影響的其他國家以及各主管國際組織”⑤外，要求“受影響區(qū)域的各國，應(yīng)按照其能力，與各主管國際組織盡可能地進行合作，以消除污染的影響并防止或盡量減少損害”。為了實現(xiàn)這個目的，《公約》還要求“各國應(yīng)共同發(fā)展和促進各種應(yīng)急計劃”⑥。

3.促進研究，實施科學(xué)研究方案，取得情報、資料、知識方面的國際合作。《公約》第200條規(guī)定：“各國應(yīng)直接或通過主管國際組織進行合作，以促進研究、實施科學(xué)研究方案、并鼓勵交換所取得的關(guān)于海洋環(huán)境污染的情報和資料。各國應(yīng)盡力積極參加區(qū)域性和全球性方案，以取得有關(guān)鑒定污染的性質(zhì)和范圍、面臨污染的情況以及其通過的途徑、危險和補救辦法的知識?！?/p>

4.訂立適當(dāng)?shù)目茖W(xué)準(zhǔn)則上的國際合作?！豆s》第201條規(guī)定：“各國應(yīng)參照依據(jù)第二百條取得的情報和資料，直接或通過主管國際組織進行合作，訂立適當(dāng)?shù)目茖W(xué)準(zhǔn)則，以便擬訂和制訂防止、減少和控制海洋環(huán)境污染的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和建議的辦法和程序?！?/p>

這些合作都是必要的，但僅有這些還不足以保持海洋的藍色，因為海洋藍色消退不只污染一個方面，而上述要求最多也只能解決污染防治的問題。

所謂普遍合作，其內(nèi)涵之一就是針對海洋藍色消退的不同情況采取相應(yīng)的國際合作的應(yīng)對措施。比如，海洋藍色消退的主要表現(xiàn)形式之一是海洋生物資源衰減甚至枯竭，在防止海洋生物資源衰減、恢復(fù)海洋生物資源量方面也應(yīng)該開展國際合作。《公約》在《公?！芬徽戮陀嘘P(guān)于“在養(yǎng)護和管理生物資源方面合作”⑦的規(guī)定。而我們需要做的是在公海生物資源以及高度洄游生物資源等的養(yǎng)護和管理上開展具體的和更加有效的合作。

普遍合作，從另一個側(cè)面來看就是普遍參與?！豆s》第117條規(guī)定：“所有國家均有義務(wù)為該國國民采取，或與其他國家合作采取養(yǎng)護公海生物資源的必要措施。”根據(jù)這一規(guī)定，“所有國家”雖然有獨立為“各該國國民采取”“養(yǎng)護公海生物資源的必要措施”或者“與其他國家合作采取”相關(guān)措施的選擇權(quán)，但“采取”這樣的措施卻是“所有國家”的“義務(wù)”。各國可以選擇的是采取措施的形式，而不是是否采取措施。按照這一義務(wù)設(shè)定的精神，當(dāng)養(yǎng)護公海生物資源需要各國采取合作行動時，參與合作也是有關(guān)國家的義務(wù)。在這種情況下，普遍合作包含著普遍參與。有關(guān)國家選擇“與其他國家合作”的方式“養(yǎng)護公海生物資源的必要措施”只是“參與”的一種方式。《公約》關(guān)于“各國在養(yǎng)護和管理生物資源方面的合作”的規(guī)定在一定程度上賦予“合作”以義務(wù)內(nèi)涵。它規(guī)定：“各國應(yīng)互相合作以養(yǎng)護和管理公海區(qū)域內(nèi)的生物資源。凡其國民開發(fā)相同生物資源，或在同一區(qū)域內(nèi)開發(fā)不同生物資源的國家，應(yīng)進行談判，以期采取養(yǎng)護有關(guān)生物資源的必要措施。為此目的，這些國家應(yīng)在適當(dāng)情形下進行合作，以設(shè)立分區(qū)域或區(qū)域漁業(yè)組織?！雹嗖还苁恰皯?yīng)互相合作”，還是“應(yīng)進行談判”、“應(yīng)在適當(dāng)情形下進行合作”，都是各國有義務(wù)做的⑨。這與《公約》接下來規(guī)定的“有關(guān)國家應(yīng)確保養(yǎng)護措施及其實施不在形式上或事實上對任何國家的漁民有所歧視”⑩是義務(wù)一樣。之所以把這些合作規(guī)定為義務(wù)，是因為要實現(xiàn)相關(guān)的養(yǎng)護和管理目標(biāo)，或取得相關(guān)養(yǎng)護和管理條件，必須有相關(guān)國家的實際參與。顯然，如果相關(guān)國家不參與，“分區(qū)域或區(qū)域漁業(yè)組織”就很難成立起來；即使勉強成立了，也難以發(fā)揮組織協(xié)調(diào)生物資源養(yǎng)護和管理的作用。如果“其國民開發(fā)相同生物資源，或在同一區(qū)域內(nèi)開發(fā)不同生物資源的國家”不進行談判，就很難“采取養(yǎng)護有關(guān)生物資源的必要措施”。這是因為，如果相關(guān)國家不能形成合作關(guān)系，一起確定和實施養(yǎng)護和管理措施，其結(jié)果就會是所有國家都不考慮采取或拒絕“采取養(yǎng)護有關(guān)生物資源的必要措施”。在多個國家的“國民”“開發(fā)相同生物資源，或在同一區(qū)域內(nèi)開發(fā)不同生物資源”的情況下，單獨一個國家采取養(yǎng)護措施是徒勞的。所以，在不能形成普遍參與的國際合作的情況下，所謂養(yǎng)護生物資源只能是一句空話。在這個意義上，普遍合作原則實際上就是無例外參與原則。在這個原則中，國際合作是形式，參與是內(nèi)容。這個原則的實質(zhì)是以國際合作的形式參與海洋環(huán)境保護與管理。在具體的海洋生物資源養(yǎng)護和管理中，就是以國際合作的形式無例外地參與海洋生物資源的養(yǎng)護和管理。

二、一致行動原則

所謂一致行動原則是指在實施海洋保護方面所有利益相關(guān)者采取一致行動。所謂利益相關(guān)者既包括因藍色消退而遭受損失的主體，也包括因恢復(fù)海洋的藍色而可能受益的主體。所謂一致行動既包括采取行動的時間要求上的一致，比如按照時令要求進入或結(jié)束禁漁期；也包括采取行動的強度上的一致，比如對排放入海的污水采取相同的污染物許可標(biāo)準(zhǔn)。

如果說前述普遍合作原則強調(diào)的是參與的無例外，那么，一致行動原則強調(diào)的是普遍參與的行動的一致性。這一原則關(guān)心的是海洋環(huán)境保護和管理中普遍參與的有效性。按照普遍合作原則，各國都應(yīng)參與或以國際合作的方式參與海洋環(huán)境保護和管理；而按照一致行動原則，各國要力圖使自己參與的保護和管理活動產(chǎn)生保護和管理的效果。以對“溯河產(chǎn)卵種群”的保護為例。對“溯河產(chǎn)卵種群”的保護需要“魚源國”、“溯河產(chǎn)卵種群”洄游或通過其專屬經(jīng)濟區(qū)的魚源國以外的國家（簡稱洄游通過國）、既非魚源國亦非“溯河產(chǎn)卵種群”“洄游通過國”而捕撈這種種群的其他國家（簡稱其他捕撈國）之間的合作，但這種合作要切實產(chǎn)生保護“溯河產(chǎn)卵種群”的效果，這要求有關(guān)各國之間的合作行動必須是“一致”的，或者說是協(xié)調(diào)的?！豆s》之所以要求“魚源國”對“溯河產(chǎn)卵種群”負(fù)“主要”“責(zé)任”，之所以要求魚源國與其他相關(guān)國家通過“協(xié)商”，“確定源自其河流的種群的總可捕撈量”，要求在“專屬經(jīng)濟區(qū)外部界限以外”捕撈的國家“保持協(xié)商，以期就這種捕撈的條款和條件達成協(xié)議”，之所以要求“魚源國和其他有關(guān)國家”“達成協(xié)議，以執(zhí)行有關(guān)專屬經(jīng)濟區(qū)以外的溯河產(chǎn)卵種群的法律和規(guī)章”B11，等等，就是要達到在對“溯河產(chǎn)卵種群”的捕撈和保護上實現(xiàn)有關(guān)各國行動上的一致。只有行動一致才能真正達到保護“溯河產(chǎn)卵種群”的目的。這里的一致包括執(zhí)行同一個“總可捕量”，遵守有關(guān)捕撈條款和條件達成的協(xié)議，實施“有關(guān)專屬經(jīng)濟區(qū)以外溯河產(chǎn)卵種群的法律和規(guī)章”等等。

三、惠益共享原則

海洋里有廣闊的人類共享空間，這個空間可以籠統(tǒng)地稱為公海和國際海底。這個公共的空間里既蘊藏著無窮的財富，也潛藏著使海洋的藍色消退的危機。分享財富、避免危機的最好辦法是惠益共享。

惠益共享原則的基本含義是：從人類共享空間取得的惠益由人類共享。這一原則中的惠益不是處于私人消費者控制之下的利益，不是私營企業(yè)家收獲的產(chǎn)品和利潤，而是海洋向人類提供各種服務(wù)的能力。比如出產(chǎn)魚蝦貝藻，提供貨物運輸通道，海底石油等礦產(chǎn)可以供人類用于生產(chǎn)和消費，潮汐、波浪等可以給人類提供動力，等等。所謂惠益共享的基本要求有二：其一，私主體，不管是個人、區(qū)域，還是個別國家、少數(shù)國家，都不得獨享或聯(lián)合獨享海洋對人類的惠益，不管是海洋的某種服務(wù)功能，還是某個特定海域可能給人類帶來的利益?？傊?，海洋的惠益不得由個人、少數(shù)人或個別國家、少數(shù)國家壟斷B12。其二，海洋開發(fā)活動不得以犧牲海洋的服務(wù)功能為代價。開發(fā)活動是為了取得海洋的惠益，而這種取得在絕大多數(shù)的情況下都是人類個體利益的需要。為滿足個體需要的海洋開發(fā)活動不能以犧牲海洋的共同惠益為代價。即使是為了人類的共同利益，也不應(yīng)犧牲海洋對人類的服務(wù)功能，除非所得的利益明顯大于所失的海洋惠益，因為人類不應(yīng)為了眼前的開發(fā)利益而犧牲長遠的利益。

在從人類共享空間取得的惠益由人類共享的原則之下，我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)不同的國家在開發(fā)利用作為人類共同遺產(chǎn)的海洋上的均等機會。根據(jù)《公約》的規(guī)定，在“用于國際航行的海峽”中，“所有船舶和飛機均享有過境通行的權(quán)利”B13就體現(xiàn)了這種均等性。

按照從人類共享空間取得的惠益由人類共享的原則，我們應(yīng)當(dāng)贊同用從共享空間取得的收益實施對共享空間質(zhì)量的維護。這包含兩個方面的內(nèi)容：其一，開發(fā)利用共享海洋空間的行為如果造成海洋環(huán)境損害，開發(fā)者有義務(wù)治理海洋損害。其二，從共享海洋空間取得的收益應(yīng)當(dāng)成為用于修復(fù)海洋創(chuàng)傷的財政來源。

按照從人類共享空間取得的惠益由人類共享的原則，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)一些活動的優(yōu)先地位。這包括：

1.保護海洋的活動對開發(fā)利用海洋的活動具有優(yōu)先性；

2.認(rèn)識海洋的活動（包括為認(rèn)識海洋而開展的科學(xué)研究活動）對開發(fā)利用海洋的活動具有優(yōu)先性；

3.為公共利益開發(fā)利用海洋的活動對私人或個別國家開發(fā)利用海洋的活動具有優(yōu)先性。

四、謹(jǐn)慎開發(fā)原則

惠益共享原則的基本要求之一是海洋開發(fā)活動不得以犧牲海洋的服務(wù)功能為代價。把它轉(zhuǎn)換為按照損害―補償?shù)脑肀磉_的要求，則該要求包含這樣的思想：從共享空間所獲得的收益應(yīng)足以支付維護共享空間質(zhì)量的費用B14。如果開發(fā)所得不足以支付消除開發(fā)活動給共享空間帶來的不利影響的費用，這樣的開發(fā)活動就是支付了“犧牲海洋服務(wù)功能”的代價。

要確保海洋開發(fā)活動所獲得的收益足以支付維護海洋質(zhì)量的費用，對公海和國際海底的開發(fā)活動應(yīng)當(dāng)實行謹(jǐn)慎行事原則B15，或者叫謹(jǐn)慎開發(fā)原則。這個原則的基本含義是，只有在確信開發(fā)所得利益足以支付為消除開發(fā)活動所可能帶來的不利影響時才可以開發(fā)，對可能出現(xiàn)無力消除不利影響的情況，不能以無科學(xué)上確定的結(jié)論為理由而拒絕停止開發(fā)。

謹(jǐn)慎開發(fā)原則落實在海洋開發(fā)實踐中可以表現(xiàn)為“先研究后開發(fā)”。實行“先研究后開發(fā)”的目的是實現(xiàn)有科學(xué)保障而后開發(fā)?！堵?lián)合國海洋法公約》關(guān)于“海洋科學(xué)研究”的規(guī)定與謹(jǐn)慎開發(fā)原則存在精神實質(zhì)上的暗合，有利于貫徹謹(jǐn)慎開發(fā)原則。它賦予“所有國家”“進行海洋科學(xué)研究”的權(quán)利B16，要求“各國和各主管國際組織”“促進和便利海洋科學(xué)研究的發(fā)展和進行”B17，鼓勵“各國和各主管國際組織”“促進為和平目的進行海洋科學(xué)研究的國際合作”B18等等，都有利于人類開展海洋科學(xué)研究，并進而掌握海洋的規(guī)律，取得開發(fā)海洋的知識、技術(shù)和能力。

按照謹(jǐn)慎開發(fā)原則，對深海資源的開發(fā)，對極區(qū)的開發(fā)和利用應(yīng)實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。這里所說的準(zhǔn)入主要是就技術(shù)水平、開發(fā)能力等設(shè)置較高的門檻。

五、強制保護原則

國際貿(mào)易領(lǐng)域奉行自由貿(mào)易原則，海洋環(huán)境保護不能接受“自由貿(mào)易”原則，而應(yīng)采取強制保護原則。所謂強制保護原則包含兩個方面的內(nèi)容：其一，對公海和國際海底實施強制保護；其二，各管轄國家應(yīng)對其管轄海域?qū)嵤娭票Ｗo。海洋的連通性使海域的領(lǐng)土的絕對性大打折扣。國家可以從空間范圍上對管轄海域行使管轄權(quán)，但這種管轄權(quán)的內(nèi)容卻不像對陸地的管轄權(quán)那樣豐滿。

所謂強制保護主要是指強制推行保護標(biāo)準(zhǔn)和保護計劃，在私人或個別國家的開發(fā)活動與已確立的保護標(biāo)準(zhǔn)、保護計劃相沖突時，保護標(biāo)準(zhǔn)和保護規(guī)劃優(yōu)先于私人或個別國家的開發(fā)活動。比如，《公約》規(guī)定，各國應(yīng)制訂“防止、減少和控制傾倒對海洋環(huán)境的污染”的法律和規(guī)章，而這種“法律、規(guī)章和措施應(yīng)確保非經(jīng)各國主管當(dāng)局準(zhǔn)許，不進行傾倒”B19。如果在國家有關(guān)“法律、規(guī)章和措施”制定之前客觀上存在未經(jīng)“主管當(dāng)局準(zhǔn)許”的傾倒，在國家有關(guān)“法律、規(guī)章和措施”制定之后，傾倒者也應(yīng)服從先申請“準(zhǔn)許”再行傾倒的規(guī)定。如果未得到準(zhǔn)許就不能傾倒。再如，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第9條的規(guī)定：“國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件，制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。”這個標(biāo)準(zhǔn)是強制標(biāo)準(zhǔn)，即使?jié)O民、企業(yè)等依照《中華人民共和國海域使用管理法》取得海域使用權(quán)，也必須遵守海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與私人取得的海域使用權(quán)之間，是國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)決定私人海域使用權(quán)的限度，而不是私人海域使用權(quán)決定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的高低。

強制保護原則表現(xiàn)在立法實踐中，就是依據(jù)海洋環(huán)境保護的需要設(shè)定規(guī)范，不必考慮已經(jīng)形成的對海洋的占有、使用關(guān)系以及有關(guān)主體依據(jù)這種關(guān)系所享有的利益。

強制保護也可以理解為先行保護。就像在各國對南極的大規(guī)模開發(fā)到來之前先締結(jié)《南極條約》，建立保護南極的法律規(guī)范一樣。

六、保護措施法律化原則

不管是普遍合作原則、一致行動原則，還是惠益共享原則、強制保護原則等，都需要形成具有普遍約束力的法律文件，把保護措施、共享利益的分配、合作方式、實現(xiàn)行動一致的辦法變成法律規(guī)范和法律制度?，F(xiàn)在國際層次上的海洋環(huán)境保護得益于《公約》的制定和實施，南極的環(huán)境之所以沒有遭受嚴(yán)重的破壞，在很大程度上是因為《南極條約》以及《關(guān)于環(huán)境保護的南極條約議定書》等國際法律文件對南極地區(qū)設(shè)置了保護網(wǎng)?！秶H捕鯨管制公約》、《養(yǎng)護大西洋金槍魚國際公約》、《跨界魚類種群和高度洄游魚類種群的養(yǎng)護和管理協(xié)定》等國際法律文件對保護海洋生物資源無疑也發(fā)揮了巨大的作用。

按照保護措施法律化原則，我們需要做的是制定更多關(guān)于海洋環(huán)境保護的國際法，這些國際法還應(yīng)當(dāng)要求締約國、簽署國等及時制定符合國際法要求的國內(nèi)法。

按照保護措施法律化的原則，關(guān)于海洋環(huán)境保護的國際法還應(yīng)建立相應(yīng)的訴訟制度，給相關(guān)國家、非政府組織等阻止或干預(yù)侵犯海洋環(huán)境的行為提供通暢的訴訟途徑。

注釋：

①參見拙作：《保護海洋環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅持的幾項基本原則》，載徐祥民主編：《海洋法律、社會與管理》（第二卷），海洋出版社2010年版。

②《21世紀(jì)議程》對海洋治理的成就也做如此判斷?！蹲h程》第17章第4條稱：“盡管在國家、分區(qū)域、區(qū)域和全球各級都作出了努力,但是,目前針對海洋資源和沿海資源的管理所采取的方針并沒有常常證明是能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展,而世界許多地區(qū)的沿海資源和沿海環(huán)境在迅速地退化和受到侵蝕?！?/p>

③《聯(lián)合國海洋法公約》第192條。

④后來的《21世紀(jì)議程》等國際文件也都注意到在海洋環(huán)境保護方面國際合作的重要性。（見《21世紀(jì)議程》第十七章）。

⑤《聯(lián)合國海洋法公約》第198條。

⑥《聯(lián)合國海洋法公約》第199條。

⑦《聯(lián)合國海洋法公約》第117-120條。

⑧《聯(lián)合國海洋法公約》第118條。

⑨之所以把這些合作規(guī)定為義務(wù)，是因為要實現(xiàn)相關(guān)的養(yǎng)護和管理目標(biāo)，取得相關(guān)養(yǎng)護和管理措施，必須有相關(guān)國家的實際參與。顯然，如果相關(guān)國家不參與，“分區(qū)域或區(qū)域漁業(yè)組織”就很難成立起來，即使勉強成立了，也難以發(fā)揮組織協(xié)調(diào)生物資源養(yǎng)護和管理的作用。

⑩《聯(lián)合國海洋法公約》第119條第3項。

B11《聯(lián)合國海洋法公約》第66條。

B12我們曾就禁止或限制圍海造地做過較深入的思考，提出的禁止或限制圍海造地的理由之一就是“海洋是人類的共同財產(chǎn)，而填海所造之地歸某些個人或單位占有或使用”，（參見徐祥民、凌欣著《對禁止或限制圍海造地的理由的思考》，載《中國海洋報》2007年3月13日“理論實踐”版），也就是惠益由個別社會主體享受。

B13《聯(lián)合國海洋法公約》第38條。

B14圍海造地就存在“圍填海造地所得的是低價利益，而付出的是生態(tài)成本”的情況。參見徐祥民、凌欣著《對禁止或限制圍海造地的理由的思考》，載《中國海洋報》2007年3月13日“理論實踐”版。

B15我們曾對“謹(jǐn)慎行事原則”做了如下界定：“謹(jǐn)慎行事原則是指各國在從事與環(huán)境有關(guān)的活動時，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎小心、周密計劃和安排，遇有嚴(yán)重或不可逆轉(zhuǎn)的損害的潛在性威脅時，不得以缺乏科學(xué)充分確實證據(jù)為理由，延遲采取本國能力范圍之內(nèi)的、符合成本效益的合理措施防治環(huán)境惡化。”（徐祥民、孟慶壘等著：《國際環(huán)境法的基本原則研究》，中國環(huán)境科學(xué)出版社2008年版，第188頁）。

B16《聯(lián)合國海洋法公約》第238條。

B17《聯(lián)合國海洋法公約》第239條。

海洋生物資源的特點范文第3篇

1海洋漁業(yè)資源管理的理論基礎(chǔ)

1.1全球共同利益原則

漁業(yè)資源是人類從海洋獲得的最主要的水產(chǎn)品，占人類捕撈的水產(chǎn)品的90%，也是海洋最主要的生物資源，與海洋生態(tài)環(huán)境甚至整個地球生態(tài)系統(tǒng)都有緊密聯(lián)系。對于漁業(yè)資源的國際法關(guān)注也早就突破了單純海洋法的范圍，國際環(huán)境法的視角的強化更強調(diào)對海洋漁業(yè)資源的養(yǎng)護。

為實現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，人類活動應(yīng)恪守義務(wù)約束;且活動關(guān)注的中心也應(yīng)從人類利益轉(zhuǎn)向人類與生物共享的全球利益?？梢灶A(yù)見的將來，對漁業(yè)資源的國際法規(guī)制必定是更多地吸收國際環(huán)境法的先進理念并通過具體的制度予以落實，這也意味著漁業(yè)資源國際法規(guī)制終將歸位于全球利益原則和義務(wù)重心。

1.2極限理論

漁業(yè)資源枯竭的現(xiàn)狀說明漁業(yè)資源的總存量是有限的，漁業(yè)資源的再生和自我更新能力也是有極限邊界的;人類的過度捕撈活動一旦超越了這一邊界就會產(chǎn)生漁業(yè)資源衰竭的問題。二十世紀(jì)80至90年代聯(lián)合國對公海大型遠洋流網(wǎng)捕魚作業(yè)的系列決議就是漁業(yè)資源極限問題的實證。海洋資源分配所體現(xiàn)的基本精神義務(wù)，它為人們占有、開發(fā)海洋資源的行動設(shè)置限制，它要求各國占有、開發(fā)海洋資源的行動服從全球海洋資源持續(xù)利用的總體安排。

作為最主要的海洋生物資源，要以有限的漁業(yè)資源滿足人類不斷增長的需求自然也應(yīng)服從這種以義務(wù)為重心的分配，而這種分配的義務(wù)重心則不僅要求漁業(yè)資源法律制度以限制人類行為為主，更重要的是為各項制度安排明確的義務(wù)主體并建立完整的責(zé)任體系。

因此，對海洋漁業(yè)資源的國際法規(guī)制最終仍應(yīng)落實和以推進國際合作國家責(zé)任為方向發(fā)展。全球共同利益原則和極限理論說明:一切作為人類共同財產(chǎn)的資源，其一定是將義務(wù)置于權(quán)利之上的，即將義務(wù)作為重心。且這種義務(wù)本身也是為了實現(xiàn)義務(wù)承擔(dān)者的長遠利益。國際海洋漁業(yè)資源法律制度正應(yīng)以全球共同利益原則和義務(wù)重心的基本思想為指導(dǎo)原則，任何可能背離這兩點基本法理的嘗試都是危險的。

實際上，國際漁業(yè)資源法律制度的發(fā)展已經(jīng)表明其義務(wù)重心，《公約》和后公約時代的各項制度都通過義務(wù)主體的安排，對漁業(yè)活動予以了越來越具體的限制，且越來越強調(diào)通過國際合作履行義務(wù)。

2專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)漁業(yè)資源管理

2.1專屬經(jīng)濟區(qū)的概念

所有的沿海國都享有一種領(lǐng)海權(quán)利，即沿海國有權(quán)把沿海捕魚權(quán)完全保留給本國國民，禁止或限制其他國家的國民在其管轄海域內(nèi)從事捕魚活動，這種權(quán)利被稱為漁業(yè)管轄權(quán)。二十世紀(jì)40年代起，以拉丁美洲沿海國家為首，提出了一種新的主張，在沿海二百海里海洋區(qū)域內(nèi)建立經(jīng)濟專屬區(qū)。自此，很多海洋國家開始紛紛效仿，專屬經(jīng)濟區(qū)的概念也就被提到各種海洋大會議題。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定，專屬經(jīng)濟區(qū)是領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個實行特定法律制度的區(qū)域，該區(qū)域的最大寬度從測算領(lǐng)海寬度的基線起不應(yīng)超過200海里。

2.2專屬經(jīng)濟區(qū)的權(quán)利和義務(wù)

之所以要制定專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)漁業(yè)資源相關(guān)法律，其目的就是明確海洋漁業(yè)資源管理的主體，并規(guī)范沿海國在享受海洋權(quán)益的同時，承擔(dān)該海域的養(yǎng)護任務(wù)。沿海國享有是權(quán)利主要包括:

①自行決定該海域內(nèi)海洋生物的可捕量，分為不同時期對海洋生物的可捕量控制，個別國家對海洋生物的可捕量控制，個別船只對海洋生物的可捕量控制;②限定其他國家對該海域的可捕量，因享有專屬經(jīng)濟區(qū)的沿海國有促進該海域內(nèi)生物資源得到適度利用的義務(wù)，因此，在這個前提下，他們可以限定其他國家對該海域生物資源的利用;③其他國家的國民在共享海洋資源的同時，必須遵守沿海國的相關(guān)法律法規(guī)，這也是確保沿海國能確實有效的保護海洋資源可持續(xù)利用的前提。而沿海國同時也要承擔(dān)防止該海域內(nèi)漁業(yè)資源的過度開發(fā)，并承擔(dān)養(yǎng)護的義務(wù)。

3公海漁業(yè)資源管理

3.1公海漁業(yè)資源管理的歷程

格勞修斯在1609年的時候曾發(fā)表了《海洋自由論》，自此，一種公海捕魚自由的觀點逐漸被大家追捧。而隨著沿海國對海洋漁業(yè)資源的捍衛(wèi)以及海上霸權(quán)的爭奪，以及后來《公約》的形成，開始對公海捕魚自由進行限制，許多國家紛紛加入了該《公約》，公海捕魚的限制逐漸被廣大沿海國所接收。根據(jù)《公約》的規(guī)定，所有的締約國均有義務(wù)要求本國國民或自行，或與其他國家合作采取養(yǎng)護公海生物資源的必要措施。事實證明，不管是漁業(yè)資源的有效開發(fā)利用，還是漁業(yè)資源的養(yǎng)護與管理都離不開國際間的合作。同時，國際間的合作也是彌補海域劃界所導(dǎo)致的管轄權(quán)爭議，銜接各海域漁業(yè)制度的有效方式。除了《公約》對各個國家規(guī)定的義務(wù)外，《促進公海漁船遵守國際養(yǎng)護與管理措施的協(xié)定》也規(guī)定了公海漁業(yè)信息的交流與合作制度，這在很大程度便利了國家間在公海信息的廣泛交流?！蹲袷貐f(xié)定》強調(diào)船旗國之間應(yīng)互相交流有關(guān)漁船的資料，以協(xié)助彼此查明懸掛其旗幟、從事有損國際保護和管理措施的違法漁船②。另外，《遵守協(xié)定》還設(shè)定了締約國間通過糧農(nóng)組織開展的合作。

3.2 20世紀(jì)90年代早期開始出現(xiàn)的船舶改掛旗幟現(xiàn)象，成為對漁業(yè)管理措施最具破壞力的因素之一，引起了全球的關(guān)注。所謂的船舶改掛旗幟，是指船舶撤銷其在一個國家的注冊后又在另一個國家重新注冊，其通常是為了達到降低運行成本和優(yōu)惠的繳稅條件等經(jīng)濟目的，從而規(guī)避區(qū)域性漁業(yè)管理組織規(guī)則的約束。漁船改掛船旗規(guī)避管理措施的行為，不僅嚴(yán)重危及了區(qū)域性漁業(yè)組織的管理主體地位，還直接影響了國際社會和區(qū)域性漁業(yè)管理組織所采取的養(yǎng)護和管理漁業(yè)資源措施的效果。針對公海漁船改掛船旗，一系列國際法律文件都試圖以強化船旗國義務(wù)為問題解決的突破口。

4洄游魚類種群資源管理

針對洄游魚類種群，國際法首先突出對此類魚類種群的特殊關(guān)注，在進一步分類的基礎(chǔ)上，就不同特點的洄游魚類予以不同的制度規(guī)制，并特別強調(diào)國際合作，突出區(qū)域性漁業(yè)組織的主體地位，此外，針對洄游魚類嚴(yán)峻的生存狀態(tài)，引入預(yù)警原則。

預(yù)警原則的基本概念最早出現(xiàn)于1992年6月通過的《里約宣言》，為了保護環(huán)境，各國應(yīng)根據(jù)資金的能力廣泛適用預(yù)警方法。如果存在嚴(yán)重不可逆轉(zhuǎn)的損害，缺少完全的科學(xué)確定性的危險不應(yīng)當(dāng)作為拖延采取代價昂貴的措施防止環(huán)境損害的借口。

海洋生物資源的特點范文第4篇

我國海水增養(yǎng)殖科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

我國海水增養(yǎng)殖科技創(chuàng)新體系建設(shè)起步較晚，但是以中國水產(chǎn)科學(xué)研究院、中國科學(xué)院、中國海洋大學(xué)等科研單位為基礎(chǔ)，以“973”“863”等國家大型科研資助項目為依托，也取得了很大的進展。如國家“973”項目“海水重要養(yǎng)殖生物病害發(fā)生和抗病力的基礎(chǔ)研究”，開發(fā)培育出了中國對蝦新品種“黃海1號”并進行了普及推廣，和凡納濱對蝦、日本對蝦一起成為我國對蝦養(yǎng)殖業(yè)的三大優(yōu)良品種。開發(fā)培育了“蓬萊紅”櫛孔扇貝、蝦夷扇貝雜交種等新品系，為我國扇貝養(yǎng)殖和增殖放流提供良種。國家“973”項目“東、黃海生態(tài)系統(tǒng)動力學(xué)與生物資源可持續(xù)利用”，以東海、黃海生態(tài)系統(tǒng)研究為切入口，對我國海洋生物資源的可持續(xù)利用提出了對策建議，并促成了我國近海生態(tài)系統(tǒng)動力學(xué)理論體系的建立。國家“973”項目“我國近海有害赤潮發(fā)生的生態(tài)學(xué)、海洋學(xué)機制及預(yù)測防治”則首次對我國大規(guī)模有毒赤潮的毒性、來源，以及對海洋環(huán)境的潛在威脅進行了研究，建議建立我國近海有害赤潮預(yù)測預(yù)防機制，對我國近海海水增養(yǎng)殖災(zāi)害預(yù)防與防治有重要意義。目前，我國海水增養(yǎng)殖科技創(chuàng)新能力的不斷提高，科技創(chuàng)新體系逐步建立。在海水增養(yǎng)殖良種培育技術(shù)方面，已掌握了大型海藻良種克隆提純培養(yǎng)及保存技術(shù)、海藻生物反應(yīng)器育苗技術(shù)以及對蝦、牡蠣、扇貝等的多倍體誘導(dǎo)培育技術(shù)，培育成功“浦江1號”團頭魴、“黃海1號”中國對蝦以及新吉富羅非魚、“蓬萊紅”扇貝等一批優(yōu)良品種；在海水養(yǎng)殖病害防治與控制技術(shù)方面，最早在國際上完成了對蝦白斑綜合征病毒（WSSV）的全基因組序列測定，開發(fā)了用于疾病診斷的生物芯片技術(shù)，研制的對蝦免疫增強劑和微生態(tài)制劑明顯提高了養(yǎng)殖對蝦的存活率，發(fā)現(xiàn)了櫛孔扇貝急性病毒性壞死病毒；在海水增養(yǎng)殖良種推廣方面，“黃海1號”中國對蝦已在河北、江蘇大面積推廣養(yǎng)殖，“大連一號”雜交鮑從黃海北部擴展到我國南方，“中科紅”海灣扇貝目前已推廣養(yǎng)殖面積超過1000hm2，無特定病原凡納濱對蝦繁育技術(shù)已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，“海優(yōu)一號”珍珠貝新品種在多個地區(qū)得到推廣應(yīng)用，耐高溫高產(chǎn)“榮?！焙г谏綎|、福建和廣東等地大面積示范推廣；在引進、消化和吸收國外先進捕撈技術(shù)的基礎(chǔ)上，發(fā)明了適應(yīng)本國漁船生產(chǎn)特點的大型拖網(wǎng)漁具扎制方法并被廣泛應(yīng)用，研制的漁用高強度聚乙烯材料也在狹鱈拖網(wǎng)漁具中得到應(yīng)用；成功選育了耐海水蔬菜“海蘆筍”和“海英菜”，累計種植面積已達100hm2以上，實現(xiàn)了對海水的直接利用，并達到了產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。

我國水產(chǎn)品精深加工科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

我國水產(chǎn)品加工業(yè)已發(fā)展成為一個包括水產(chǎn)品冷凍以及冷凍品、干制品、魚糜制品、罐頭、腌熏品、魚粉、魚油、藻類食品、醫(yī)藥化工和保健品等系列產(chǎn)品的加工體系。隨著科技的進步以及先進生產(chǎn)設(shè)備和加工技術(shù)的開發(fā)與引進，水產(chǎn)加工的技術(shù)含量和經(jīng)濟附加值也不斷提高，我國的水產(chǎn)品加工技術(shù)、方法和手段已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變，正逐步向精深加工方向發(fā)展。但也存在著精深加工水產(chǎn)品比例較小、產(chǎn)品技術(shù)含量較低、廢棄物綜合利用水平不高、產(chǎn)品質(zhì)量安全問題較多、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善、管理監(jiān)督機制不健全等問題。目前，我國水產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新現(xiàn)狀從產(chǎn)品上看，主要應(yīng)用于烤鰻加工、冷凍魚蝦加工、魚粉加工、魚糜加工和紫菜加工業(yè)等領(lǐng)域。科技創(chuàng)新與技術(shù)改造體現(xiàn)在不少企業(yè)引進了先進的技術(shù)與設(shè)備上，如冷凍調(diào)理食品、魚糜及魚片加工生產(chǎn)線、烤鰻生產(chǎn)線、紫菜精加工生產(chǎn)線、干制品生產(chǎn)線、鹽滯海帶及裙帶菜生產(chǎn)線等。同時許多企業(yè)也逐漸參與產(chǎn)品質(zhì)量管理、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定等方面，完善生產(chǎn)操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)加工程序等，確保產(chǎn)品的衛(wèi)生與安全。此外，近年來隨著加工技術(shù)的突破，海洋藥物和保健食品加工業(yè)也迅速發(fā)展起來，如提取河豚素、DHA、EPA、DPA、鯊魚軟骨素、殼聚糖、殼寡糖和多肽類等生物活性成分應(yīng)用于保健和治療疾病，目前都已經(jīng)進行了工業(yè)化的生產(chǎn)，并且成為水產(chǎn)品精深加工應(yīng)用科技創(chuàng)新成果的主要領(lǐng)域。從技術(shù)上看，我國水產(chǎn)品加工技術(shù)發(fā)展較快，攻克了一批海產(chǎn)品精深加工關(guān)鍵技術(shù)，取得了一批重大技術(shù)成果，如海參精深加工技術(shù)、海帶高值化綜合利用技術(shù)、大宗海洋捕撈低值魚類精深加工技術(shù)等；在灘涂植物開發(fā)利用技術(shù)方面，耐海水蔬菜品種選育與栽培技術(shù)、耐海水蔬菜深加工技術(shù)、耐海水植物新品種篩育及灘涂栽培技術(shù)等都取得進展。在海洋生物制品開發(fā)利用技術(shù)方面，海洋生物酶開發(fā)的基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)均有突破，已經(jīng)篩選到多種具有較強特殊生物活性的酶類，克隆獲得了一批新穎海洋生物酶基因。海洋綠色農(nóng)用生物制劑的研究與開發(fā)起步晚，總體水平處于起步階段；在海洋藥物研究方面，主要是建立了海洋生物活性篩選、活性化合物提取分離、化合物結(jié)構(gòu)鑒定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化及活性評價的技術(shù)平臺和技術(shù)體系；在海洋生物功能基因技術(shù)方面，已經(jīng)積累大量海洋生物基因數(shù)據(jù)，建立了多種海洋動植物基因庫，展開了與疾病相關(guān)的基因研究，克隆了大量與海洋生物發(fā)育、疾病、免疫等相關(guān)的功能基因。海洋藥物開發(fā)目前已成為我國水產(chǎn)品精深加工業(yè)科技應(yīng)用最高的領(lǐng)域，并且取得了長足進步，目前有5種海洋藥物、10余種海洋保健品獲國家批準(zhǔn)上市。一批新藥正在進行臨床試驗研究；海洋生物醫(yī)藥和化工制品開發(fā)成效顯著，海洋生物堿性蛋白酶應(yīng)用目前已初步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，由我國自主研發(fā)的“04型創(chuàng)傷急救包”和“99型急救燒傷敷料”海洋抗菌止血復(fù)合材料已投入應(yīng)用，海洋寡糖生物農(nóng)藥、海洋微生物農(nóng)藥、新型海洋寡糖飼料添加劑等均實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，在養(yǎng)殖生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用；利用海參精深加工技術(shù)已開發(fā)出多種海參制品，在保健品行業(yè)取得良好的經(jīng)濟效益；以新型海帶綜合利用系統(tǒng)為基礎(chǔ)，研究開發(fā)的巖藻聚糖硫酸酯等新型海帶產(chǎn)品，實現(xiàn)了高附加值的海帶加工產(chǎn)業(yè)。

山東省海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

山東省是海洋資源我國海洋資源最為豐富的沿海省份之一，所轄的海域面積與陸地面積相當(dāng)，海洋生物資源十分豐富，海洋漁業(yè)一直是山東海洋經(jīng)濟的重要支柱。近年來，山東省的海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展勢頭強勁，拓展了海洋漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，增加了幾十萬人的就業(yè)機會，成為沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。山東省還具有雄厚的科技資源，是海洋科技力量的聚集區(qū)，擁有國家駐山東及省屬副縣級以上涉海科研、教學(xué)單位40個，科研院所3所。其中涉及海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工方面的有中科院海洋所、中國海洋大學(xué)、國家海洋局第一海洋研究所、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所等，建有種質(zhì)資源庫5個，樣品標(biāo)本館（庫、室）6個。山東具有資源和科技兩大優(yōu)勢，發(fā)展海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工業(yè)條件得天獨厚。

1山東省海水增養(yǎng)殖科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

山東省海水增養(yǎng)殖業(yè)從20世紀(jì)70年代大養(yǎng)海帶，80年代掀起養(yǎng)蝦熱潮，90年代起扇貝筏式養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，到近年來海參、鮑魚等海珍品養(yǎng)殖浪潮，經(jīng)歷了40多年的歷史，各養(yǎng)殖品種無論是養(yǎng)殖規(guī)模還是產(chǎn)量上均居全國首位。特別是隨著“以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉”的戰(zhàn)略實施，海水增養(yǎng)殖業(yè)已成為山東省漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)經(jīng)濟的主體，并成為沿海地域調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，振興地方經(jīng)濟和促進漁業(yè)增收增效的主要途徑，海水養(yǎng)殖業(yè)在半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的重要地位和作用愈發(fā)顯現(xiàn)。據(jù)山東省海洋與漁業(yè)廳初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年山東省海水產(chǎn)品總量664．4萬t，同比增長2．8％，其中海水養(yǎng)殖413．5萬t，同比增長4．3％［1］，占海水產(chǎn)品總量的62．2％。增殖方面，投放苗種43．2億單位，增長54．3％，建設(shè)人工魚礁區(qū)43處，新建漁業(yè)資源保護區(qū)7處，新改造開發(fā)老舊魚塘4300hm2余［2］。目前，山東省海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)涵蓋了我國海水養(yǎng)殖的魚、蝦、貝、海珍品、藻類等主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品種，并在山東省形成區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)化突出、集約化程度高、特色分明、帶動性強、影響力大、助飛經(jīng)濟發(fā)展的海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)特色，其極具代表性的品種包括：大菱鲆、牙鲆、鱸魚、鰈魚、對蝦、梭蟹、牡蠣、貽貝、扇貝、蛤、蟶、鮑、海參、海膽、海帶和紫菜等?？萍家恢笔巧綎|漁業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢。近年來，山東省一直堅持大力實施科技興漁戰(zhàn)略，漁業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提高，在科技人才培養(yǎng)、科技成果創(chuàng)新和科技成果推廣方面，山東省都走在全國的前列，特別是科技成果的應(yīng)用推廣為漁業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了重要支撐，成為山東海洋漁業(yè)發(fā)展的動力和潛力。在海水增養(yǎng)殖科技創(chuàng)新方面，目前山東省已建立海洋藥物、水產(chǎn)飼料、生物制品、海藻良種、海水養(yǎng)殖新品種培育、鹽堿地漁業(yè)綜合利用6個工程技術(shù)研究中心，150多處省市名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地和15個國家級、省級水產(chǎn)原良種場。近20年來，山東省共獲得重大海洋科技成果1500多項，其中近300項成果獲省部級以上科技獎勵。海洋生物工程技術(shù)研究成果廣泛應(yīng)用于良種培育、生態(tài)漁業(yè)、設(shè)施漁業(yè)和海洋生態(tài)保護等方面，海洋科技進步貢獻率達60％。隨著人們生活水平的提高和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟逐漸興起，綠色無公害養(yǎng)殖正成為目前海水增養(yǎng)殖的發(fā)展主流。

2山東省水產(chǎn)品精深加工業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

水產(chǎn)品加工業(yè)是海洋漁業(yè)生產(chǎn)的延續(xù)，在漁業(yè)經(jīng)濟中占有重要的地位，對促進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值、增加就業(yè)等具有重要的作用。目前山東省水產(chǎn)品加工業(yè)普遍存在著初級加工品多，精深加工品少、保鮮保活技術(shù)落后等一系列問題。山東省水產(chǎn)品加工業(yè)近年來以產(chǎn)品增值為目的，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為動力，充分利用國內(nèi)外市場資源，不斷引進先進加工技術(shù)和設(shè)備，提升技術(shù)含量和產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力，產(chǎn)量、質(zhì)量和經(jīng)濟效益有了大幅提高，并迅速發(fā)展成為山東漁業(yè)經(jīng)濟的一個重要支柱產(chǎn)業(yè)。水產(chǎn)品精深加工業(yè)是科技成果應(yīng)用較為廣泛的行業(yè)，其對科技創(chuàng)新的依賴性較強。山東省水產(chǎn)品精深加工業(yè)科技創(chuàng)新主要集中在省科技攻關(guān)計劃和“科技興?！奔夹g(shù)開發(fā)計劃，兩大計劃以海洋水產(chǎn)品精深加工為重點，加大項目設(shè)立和資金傾斜力度，有力地促進了海洋水產(chǎn)品加工水平的提高。開發(fā)出了海參膠囊、即食海參、牡蠣沙司等一大批高質(zhì)量、高附加值的產(chǎn)品，水產(chǎn)品加工正在由傳統(tǒng)的單一冷凍品、干制品、鹽漬品，向目前多品種、多功能、高附加值的方便、風(fēng)味、健康食品轉(zhuǎn)變。隨著科技的發(fā)展，山東省水產(chǎn)品精深加工已經(jīng)不再局限于食品行業(yè)，而是在附加值更高的醫(yī)藥和保健品行業(yè)嶄露頭角。如2005年中國海洋大學(xué)的崔建洲和宮慶禮利用D201大孔樹脂層析、超濾、離子交換層析、分子篩層析和反相制備液相色譜等方法，從假晴東方的肝臟中分離純化得到河豚素（TTX）晶體，得率為81．1％［3］。提取的高純度河豚毒素結(jié)晶，目前已獲得美國HAD認(rèn)可并進入了國際市場，結(jié)束了日本公司獨霸市場的局面。另外從海洋生物中提取DHA、EPA、DPA、鯊魚軟骨素、活性多糖和多肽類等生物活性成分用于保健和治療疾病，目前都已經(jīng)在青島進入了工業(yè)化生產(chǎn)階段，為中國水產(chǎn)品精深加工的發(fā)展開創(chuàng)了良好的發(fā)展契機。

山東省海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工科技創(chuàng)新發(fā)展存在的問題

雖然山東省海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力及科技成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化取得了長足發(fā)展，在國內(nèi)沿海地區(qū)中也具有較高的發(fā)展水平，但與沿海海洋經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)如廣東、上海等，特別是與國際海洋科技發(fā)達國家相比，仍存在較大差距。

1海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工基礎(chǔ)性研究薄弱

海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工調(diào)查研究隨機性比較強，沒有建立周期性調(diào)查機制，致使基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累缺乏連貫性和完善性，因缺乏長期的觀測和資料積累，無法滿足沿海養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究的要求；海洋生態(tài)系統(tǒng)研究仍存在比較大的不足，針對山東省近海生態(tài)資源衰退、生物關(guān)鍵種的資源變動、赤潮的產(chǎn)生與消失等重要生態(tài)過程缺乏系統(tǒng)的模擬和預(yù)測能力；海洋微生物種質(zhì)保藏研究和種質(zhì)庫建設(shè)處于起步階段，海洋微生物資源開發(fā)保護遠遠落后于世界水平；深海生物研究剛剛起步；缺乏統(tǒng)一的海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工信息管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)集成度、信息化和網(wǎng)絡(luò)化程度低，信息交流渠道不暢，影響了水產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和流通。

2海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工技術(shù)自主創(chuàng)新能力差

受工業(yè)基礎(chǔ)、工藝條件、配套能力、原材料等條件制約，儀器設(shè)備的整體性能與國外同類產(chǎn)品存在一定差距，一些新的重要海洋有機污染物缺乏相應(yīng)的檢測方法和設(shè)備，海水中營養(yǎng)鹽和無機污染物監(jiān)測儀器設(shè)備的穩(wěn)定性和可重復(fù)性還需要改進完善，缺乏大面積養(yǎng)殖水體水質(zhì)、養(yǎng)殖品種監(jiān)測能力；海洋立體觀測系統(tǒng)建設(shè)剛剛起步，在海洋環(huán)境的立體化監(jiān)測技術(shù)、數(shù)據(jù)同化技術(shù)和數(shù)值預(yù)報技術(shù)、計算機數(shù)據(jù)處理和計算能力等方面存在比較大的不足，海洋觀測能力還不能完全滿足海水增養(yǎng)殖日益增長的需求；對養(yǎng)殖生物免疫基因研究目前僅達到猜測或初步理解相關(guān)功能基因的水平；海水養(yǎng)殖病害疫苗開發(fā)滯后，缺少統(tǒng)一的候選疫苗效力評價標(biāo)準(zhǔn)化實驗動物模型，缺乏統(tǒng)一的候選疫苗安全性評價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程；海洋藥物先導(dǎo)化合物應(yīng)用基礎(chǔ)研究薄弱，導(dǎo)致新藥先導(dǎo)化合物發(fā)現(xiàn)幾率較低。海洋生物的分離、純化技術(shù)與國外有較大差距，設(shè)備落后，質(zhì)量差，速度慢；海洋生物基因的獲取手段落后，尤其是深海生物資源的采集技術(shù)落后；海洋生物酶應(yīng)用技術(shù)研究滯后，應(yīng)用領(lǐng)域較窄。酶制劑技術(shù)落后，顆粒酶、液體酶產(chǎn)品質(zhì)量和國際標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠；海水產(chǎn)品加工研究不足，缺乏自主創(chuàng)新的技術(shù)和裝備。

3海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工科技成果轉(zhuǎn)化水平低

海洋生物資源的特點范文第5篇

(一)資源條件

南通市濱江臨海，處于我國經(jīng)濟最發(fā)達的長三角核心地區(qū)，海岸線長206km，長江岸線長218km。沿海灘涂廣闊，生物資源和空間資源豐富，具有發(fā)展海洋經(jīng)濟得天獨厚的資源優(yōu)勢。

1.沿海灘涂資源南通市沿海灘涂廣闊，連陸灘涂和輻射沙洲面積23.5萬公頃。豐富的灘涂資源既適合發(fā)展海水貝類、藻類養(yǎng)殖等現(xiàn)代漁業(yè)，也可以實施大規(guī)模圍涂造地工程，是重要的后備土地資源和沿海重大項目建設(shè)的空間保障。

2.海洋漁業(yè)資源南通市沿海有全國著名的呂四漁場。呂四等漁場餌料生物豐富，是大小黃魚、銀鯧、梭子蟹、帶魚、海蜇、脊尾白蝦等各種經(jīng)濟品種繁殖、攝食、生長、育肥的理想場所。沿海灘涂盛產(chǎn)文蛤、四角蛤、西施舌、泥螺、沙蠶等，長江口地區(qū)是富饒的水產(chǎn)種質(zhì)資源寶庫。豐富的漁業(yè)資源為現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3.港口航道資源南通市南臨長江，東瀕黃海，港口岸線資源極其豐富。沿海岸線毗鄰蘇北輻射沙洲南部的爛沙洋—黃沙洋和小廟洪—大彎洪—三沙洪水道。長江岸線自西向東分屬如皋沙群汊道、通洲沙汊道、徐六涇節(jié)點、長江口北支。沿海、沿江共規(guī)劃港口岸線178km，其中沿江共規(guī)劃順岸港口岸線102.2km；沿海規(guī)劃碼頭岸線75.8km。

4.濱海旅游資源南通市濱海旅游資源較為豐富:啟東園陀角處于東海、黃海和長江三水交匯處，是江蘇日出最早的地方；海門東灶港外的牡蠣礁(蠣岈山)具有全國、乃至全球罕見的地質(zhì)、生物研究價值和獨特的旅游景觀；如東縣灘涂踩文蛤、放風(fēng)箏等是具有濃郁地方特色的旅游項目;沿海地區(qū)綿延百里的風(fēng)力發(fā)電場、沿海各具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)，現(xiàn)代化港口、漁港、具有獨特風(fēng)味的南通海鮮等都是很有吸引力的旅游資源。

5.海洋風(fēng)能及其他資源南通沿海地區(qū)是全國風(fēng)電發(fā)展的重點規(guī)劃區(qū)域之一，70米高度年平均風(fēng)速為8.64米/秒?，F(xiàn)已建成風(fēng)電場裝機容量64.2萬千瓦，具有建設(shè)“海上三峽”的天然稟賦。如東、啟東沿海潮汐平均潮差分別為4.61米和3.04米，潮汐能資源豐富。防護林資源、鳥類等各種生物資源也比較豐富。

(二)經(jīng)濟基礎(chǔ)

2013年全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值5038.9億元，人均GDP達到66059元。列全國地級市第8位，地方公共財政預(yù)算收入420億元，列全國地級市第5位。工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元，海洋經(jīng)濟總量2307億元，約占江蘇一半。船舶海工、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)實力雄厚，是國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家船舶出口基地、世界三大家紡產(chǎn)品集散中心之一?！督K沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》于2009年6月由國務(wù)院批準(zhǔn)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，《長江三角洲地區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》于2010年5月由國務(wù)院批準(zhǔn)，南通處于兩大發(fā)展戰(zhàn)略的疊加區(qū)，且與上海一江之隔，更是江蘇海洋經(jīng)濟的主引擎，得到了國家和省政府的大力扶持。2013年12月17日，省委、省政府正式印發(fā)《南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)總體方案》，更是有意促進南通海洋經(jīng)濟體制機制創(chuàng)新，為南通海洋經(jīng)濟發(fā)展提供政策支持和資金支持。

(三)區(qū)位優(yōu)勢

南通市是全國為數(shù)不多的既有大江、又有大海的濱江臨海城市。同時，南通緊鄰國際大都市上海和全國經(jīng)濟最發(fā)達的長三角地區(qū)，隨著蘇通長江大橋、崇啟大橋建成通車，洋口、呂四海港通航，南通承接上海和蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。南通與亞洲、乃至全球海洋經(jīng)濟最發(fā)達的日本、韓國隔海相望，形成了互為市場、互為補充的良好發(fā)展格局。

二、南通海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

(一)海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值穩(wěn)步提高

2010-2013年期間，南通海洋年均增長率均保持在10%以上，海洋經(jīng)濟總產(chǎn)出從2010年的1341.19億元增長到了2013年的2307億元，年均增長率達到12.25%。占GDP的比重保持在45%以上。同時，近兩年增長速度有所放緩。占GDP的比重2013年出現(xiàn)了近10%的下滑。

(二)船舶工業(yè)快速崛起，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)工業(yè)化后期特點

2000年時海洋第一第二產(chǎn)業(yè)比重基本相當(dāng)，而第三產(chǎn)業(yè)則最低為28.63%。其后的五年間，海洋第二產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，到2005年達到63.94%，而第一、第三產(chǎn)業(yè)比重逐步縮小。海洋體系從2000年的二、一、三產(chǎn)業(yè)調(diào)整成為二、三、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并且在2010年第二產(chǎn)業(yè)所占比重超過四分之三，工業(yè)化后期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加凸顯。從海洋產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，南通海洋經(jīng)濟已經(jīng)形成了包括海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋電力業(yè)以及海洋生物醫(yī)藥業(yè)在內(nèi)的多個產(chǎn)業(yè)組成的較為完備的產(chǎn)業(yè)體系。

(三)港口運輸業(yè)快速發(fā)展

南通港口吞吐量逐年穩(wěn)步增長，至2013年一舉突破2億噸大關(guān)，進入全國十五強。集裝箱吞吐量在2010年后增幅下降，保持在50萬標(biāo)準(zhǔn)箱以上。從吞吐貨物類型來看，主要集中在金屬礦石、煤炭、礦建材料等，占比超過70%。但是我們也要看到同國內(nèi)的大港相比，南通的集裝箱吞吐量差距較大。

(四)海洋旅游業(yè)發(fā)展較快

旅游業(yè)具有“無煙產(chǎn)業(yè)”的美稱，對國民經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。南通作為臨江靠海的全國優(yōu)秀旅游城市，擁有豐富的旅游資源。因此，旅游產(chǎn)業(yè)對南通經(jīng)濟的未來發(fā)展具有重要意義。南通旅游接待人數(shù)和旅游總收入均呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢。旅游接待人數(shù)從2009年的1513.25萬人次增長到2013年的2737.3萬人次，增幅達到80.8%；旅游總收入接近翻了一番。游客接待人數(shù)和旅游總收入的年均增幅均在10%以上。南通擁有豐富的旅游資源，臨江靠海，有5A級景區(qū)一個，4A級景區(qū)6個，3A級景區(qū)16個，截止2013年，全市共有旅行社136家，星級賓館109家，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點2個，全國工業(yè)旅游示范點4個。

三、南通海洋經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

南通海洋經(jīng)濟與國內(nèi)先進城市存在一定差距，我們通過對比能夠從中發(fā)現(xiàn)南通海洋經(jīng)濟存在的問題和困難。

(一)海洋經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱

南通海洋經(jīng)濟與全國其他沿海兄弟城市相比存在較大差距。除了船舶等產(chǎn)業(yè)外，海洋經(jīng)濟低、小、散現(xiàn)象較為突出。海洋開發(fā)還沒有形成鮮明南通特色。

(二)海洋資源逐漸枯竭

南通擁有豐富的灘涂和獨特的輻射沙洲資源，較為豐富的海洋生物資源，但是近些年來過度地開發(fā)利用，導(dǎo)致資源逐漸枯竭。

1.近海漁業(yè)資源匱乏，漁業(yè)資源總體仍在較低水平徘徊，鯧魚、大小黃魚等經(jīng)濟魚類數(shù)量持續(xù)減少。

2.灘涂濕地過度圍墾，改變了濕地環(huán)境，對棲息在灘涂濕地的海洋生物的生長環(huán)境產(chǎn)業(yè)了惡劣的影響。

3.海洋漁業(yè)災(zāi)害頻發(fā)。從2002年到2010年，南通沿海先后發(fā)生6次大規(guī)模的文蛤死亡事件。

(三)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理

其中海洋第二產(chǎn)業(yè)比重竟75%，一方面反映了海洋第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果，同時也突出反映了海洋第一和第三產(chǎn)業(yè)的羸弱。海洋第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。而海洋第二產(chǎn)業(yè)中又高度依賴船舶工業(yè)，比例嚴(yán)重失調(diào)。

(四)海洋環(huán)境污染嚴(yán)重

南通沿海整體海洋惡化的趨勢沒有得到遏制。由長江徑流等帶來的外來污染源難以控制，農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)及生活污水排海對沿海水域的影響和壓力日趨增加。海洋環(huán)境的污染正在制約南通海洋經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

(五)海洋科技創(chuàng)新能力不強

海洋高新技術(shù)發(fā)展緩慢，科技對海洋經(jīng)濟的支撐力較小、貢獻率較低，發(fā)展?jié)摿Υ蠛涂沙掷m(xù)發(fā)展力強的新興海洋產(chǎn)業(yè)起步較慢，海洋醫(yī)藥化工等發(fā)展滯后。

四、南通海洋經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

(一)堅持陸海統(tǒng)籌，推進協(xié)調(diào)發(fā)展

陸域產(chǎn)業(yè)受限于資源不足，發(fā)展空間的限制，而海洋經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈條欠缺，海洋經(jīng)濟發(fā)展需要陸地產(chǎn)業(yè)部門的配合與協(xié)調(diào)。因此，海洋經(jīng)濟的發(fā)展必然要求進行陸海統(tǒng)籌，實現(xiàn)規(guī)劃和體制統(tǒng)籌對接。

(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級

積極發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值船舶及配套產(chǎn)品，打造世界級“船谷”。同時加快農(nóng)漁業(yè)現(xiàn)代化步伐。南通要加快培育海洋新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)海洋業(yè)。重點發(fā)展海洋設(shè)備、海洋生物、海洋醫(yī)藥、海產(chǎn)品精深加工等海洋制造業(yè)。

(三)積極支持各類園區(qū)發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢

建議將省集中的各項稅收全額補貼給園區(qū)，讓通州灣新區(qū)享受蘇通科技園一樣的扶持政策，創(chuàng)造條件將園區(qū)升格為國家級，省級開發(fā)園區(qū)，并盡可能延長發(fā)展扶持政策。

(四)建設(shè)環(huán)保海洋，走可持續(xù)發(fā)展道路

進一步嚴(yán)格實施國家有關(guān)伏季休漁和長江春季禁漁的規(guī)定，落實海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和“雙控”政策，有效地保護漁業(yè)資源，加大漁業(yè)資源增殖放流力度，積極探索人工魚礁生態(tài)工程建設(shè)，恢復(fù)漁業(yè)資源和環(huán)境。

(五)加速科技人才集聚，實施科教興海戰(zhàn)略