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在《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》總則中,明確了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是易制爆化學(xué)品安全管理的方針,易制爆化學(xué)品使用單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件,并建立和完善安全管理規(guī)章制度、崗位安全責(zé)任制度。由于國家對易制爆化學(xué)品的生產(chǎn)和經(jīng)營實(shí)行許可制度,任何使用單位在購買該類化學(xué)品前都必須向當(dāng)?shù)毓膊块T進(jìn)行統(tǒng)一備案,使用單位必須確定主要負(fù)責(zé)人,全面部署和負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作。在我國一些高校內(nèi),危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理負(fù)責(zé)人直接由分管副校長或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,國資部門或保衛(wèi)部門作為主管部門,負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的部署開展。在此基礎(chǔ)上,負(fù)責(zé)人與各基層實(shí)驗(yàn)室簽訂安全責(zé)任書,管理和安全責(zé)任由領(lǐng)用人具體承擔(dān),做到了化學(xué)品與責(zé)任人的一一對應(yīng)。加強(qiáng)安全管理,預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故,保障生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境是《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》制定的根本目的。管理制度的制定,是對易制爆化學(xué)品安全管理工作的加強(qiáng),能夠從制度規(guī)范上有效指導(dǎo)和約束相關(guān)工作的合理性、合法性,從而預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生,保障校園內(nèi)外的生命和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)校園環(huán)境。
2儲存條件和領(lǐng)用程序
在理工類高校,易制爆化學(xué)品一般由學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)或化學(xué)藥品倉庫統(tǒng)一進(jìn)行采購、儲存和發(fā)放,對于倉庫的儲存條件有著明確的法律規(guī)定。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)iT設(shè)置化學(xué)藥品倉庫,并委托具備資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行安全評價(jià)。倉庫應(yīng)當(dāng)專門劃出區(qū)域單獨(dú)存放易制爆化學(xué)品,根據(jù)儲存的種類和危險(xiǎn)特性,設(shè)置相應(yīng)的通訊報(bào)警、通風(fēng)調(diào)溫、防火防爆、防腐防雷、防盜等安全措施,并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。倉庫管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得上崗資格,具備化學(xué)品管理的基本技能和應(yīng)急處置能力。對于入庫的易制爆化學(xué)品,必須有兩人以上專人管理建立臺帳。臺帳應(yīng)當(dāng)保留采購化學(xué)品時的原始審批單據(jù)并保持兩年以上備查。易制爆化學(xué)品的領(lǐng)用人,必須是本校在編教職員工,在領(lǐng)用時,需簽訂易制爆化學(xué)品使用承諾,承諾領(lǐng)用的藥品只用于本單位教學(xué)和科研,絕不用于制造危險(xiǎn)品或其他非法行為,在從化學(xué)品領(lǐng)出開始直至使用完后空瓶處理期間,承擔(dān)其管理責(zé)任。而領(lǐng)用人所在的教研室和院系,則承擔(dān)化學(xué)品管理的監(jiān)督責(zé)任。因此,易制爆化學(xué)品的領(lǐng)用審批,需由領(lǐng)用者本人提出申請,經(jīng)教研室負(fù)責(zé)人、院系分管領(lǐng)導(dǎo)及藥品倉庫代表簽字批準(zhǔn)后,由學(xué)校主管部門審核,并匯總報(bào)送公安部門備案,方可登記領(lǐng)用。此外,易制爆化學(xué)品中同屬于爆炸品的藥品,如高氯酸銨、二硝基(苯)酚[干的或含水<15%]等,應(yīng)逐步納入學(xué)校爆炸品管理體系,遵照公安部門對爆炸品管理規(guī)定執(zhí)行。
3使用和回收處理過程
易制爆化學(xué)品在使用階段的管理,存在多種復(fù)雜及不確定性因素。首先,使用者多為學(xué)生,對于易制爆化學(xué)品的使用并不具備完整的知識體系。因此,在做好實(shí)驗(yàn)前安全教育的同時,藥品負(fù)責(zé)人需要全面負(fù)責(zé)學(xué)生在使用過程中的安全管理問題,并做好指導(dǎo)和監(jiān)督。其次,根據(jù)公安部門要求,易制爆化學(xué)品在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)必須儲存于符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用藥品柜內(nèi),上鎖并由專人管理。由于規(guī)定出臺不久,需要逐步落實(shí)藥品的儲存管理?xiàng)l件,學(xué)校在為各實(shí)驗(yàn)室配置專用藥品柜的同時,應(yīng)當(dāng)在管理規(guī)定中明確符合標(biāo)準(zhǔn)的儲存條件。對于如硝酸等具有金屬腐蝕性的化學(xué)品,應(yīng)專門配置防腐通風(fēng)設(shè)備;對于高氯酸鹽、硝基類化合物等本身具有易燃易爆特性的化學(xué)品,應(yīng)單獨(dú)配置隔離防爆措施;對于鎂粉、鋁粉等大量使用的袋裝化學(xué)品,必要時應(yīng)設(shè)置專用儲藏間,并配備防火、防爆措施。由于實(shí)驗(yàn)室人員流動性大,化學(xué)品種類多,管理分散,還應(yīng)當(dāng)對易制爆化學(xué)品單獨(dú)建立使用登記制度。該登記制度包含了領(lǐng)用審批、儲存臺帳、使用記錄和空瓶回收等一系列登記手續(xù),一方面,建立了實(shí)驗(yàn)室內(nèi)易制爆化學(xué)品的進(jìn)出臺帳,另一方面,也對使用過程起到監(jiān)控作用,便于藥品負(fù)責(zé)人日常管理。為了避免易制爆化學(xué)品在社會上的無序流動,管理制度還應(yīng)禁止本單位化學(xué)品對外進(jìn)行借用、轉(zhuǎn)讓。對于從化學(xué)藥品倉庫以外任何單位領(lǐng)取或借用的易制爆化學(xué)品,在進(jìn)入校園后,也應(yīng)當(dāng)同時納入本校易制爆化學(xué)品的管理,對儲存、使用等行為進(jìn)行登記。為了防止易制爆化學(xué)品在使用過程中的遺失、丟棄,防止同一化學(xué)品在單個實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的存量過大,高校在統(tǒng)一進(jìn)行化學(xué)品空瓶處理時,應(yīng)當(dāng)對易制爆化學(xué)品空瓶單獨(dú)進(jìn)行登記?;瘜W(xué)藥品倉庫根據(jù)各單位提出的化學(xué)品使用計(jì)劃,確定各藥品責(zé)任人領(lǐng)取易制爆化學(xué)品的種類和數(shù)量,將空瓶的登記應(yīng)與領(lǐng)用登記相對應(yīng),定期回收易制爆化學(xué)品空瓶,能夠有效約束藥品責(zé)任人做好化學(xué)品的管理工作。此外,由于易制爆化學(xué)品的殘液和廢液同樣具有危險(xiǎn)性,實(shí)驗(yàn)室內(nèi)應(yīng)做好分類回收工作,確?;瘜W(xué)品不流入公共污水系統(tǒng),高校在統(tǒng)一處理該類廢液時也應(yīng)提前做好安全防護(hù)工作,防止發(fā)生事故或污染。
4事故應(yīng)急處理預(yù)案
由于易制爆化學(xué)品具有易燃、易爆、毒性、腐蝕性等多種危險(xiǎn)性,在儲存、運(yùn)輸和使用過程中如有不慎,極易發(fā)生化學(xué)灼傷、中毒、火災(zāi)、爆炸等安全事故,為了快速、有序、高效的做好教學(xué)、科研及生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處理工作,最大限度減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,需要制定專門的事故應(yīng)急處理預(yù)案。事故的應(yīng)急指揮小組和應(yīng)急救援專業(yè)組由易制爆化學(xué)品主管部門及相關(guān)部門人員組成,承擔(dān)危險(xiǎn)性分析及事故分析預(yù)測、應(yīng)急救援響應(yīng)、預(yù)防與預(yù)警、現(xiàn)場恢復(fù)與事故調(diào)查等職責(zé)。對于易制爆化學(xué)品的安全管理,針對存放點(diǎn)開展安全檢查,能夠不斷優(yōu)化“人防、物防、技防”;對于大量使用易制爆化學(xué)品的實(shí)驗(yàn),應(yīng)貫徹落實(shí)安全性評審制度,在實(shí)驗(yàn)前開展安全性評審;定期組織對事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練,能夠提高事故應(yīng)急處理能力;在事故發(fā)生后,認(rèn)真做好總結(jié)和善后工作,能夠?qū)ΜF(xiàn)有管理制度提出客觀評定,并給予修改和完善。
5小結(jié)
本標(biāo)準(zhǔn)對本公司危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營和使用進(jìn)行了具體規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)適用于本公司危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
國務(wù)院危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例
GB13690-92常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志
GB6944-86危險(xiǎn)貨物分類與品名編寫
GB12268-90危險(xiǎn)貨物品名表
GBJ16-87建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
國家經(jīng)貿(mào)委危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊管理規(guī)定
3術(shù)語
3.1危險(xiǎn)化學(xué)品
包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有和腐蝕品。
3.2重大危險(xiǎn)源
指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
4一般規(guī)定
4.1生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,除遵守本標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)執(zhí)行國務(wù)院頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中的其它款項(xiàng)。
4.2危險(xiǎn)化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。
4.3分公司所屬的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實(shí)行審批制度,未經(jīng)審批,任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品。
4.4危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動的人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,方可上崗作業(yè)。
4.5危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實(shí)施的檢查,不得拒絕、阻撓;對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)立即排除或者限期排除,不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具應(yīng)停止使用。
4.6危險(xiǎn)化學(xué)品的采購統(tǒng)一由分公司供應(yīng)處負(fù)責(zé),銷售由銷售公司負(fù)責(zé)。
5生產(chǎn)、儲存和使用
5.1危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位,必須具備下列條件:
5.1.1有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施。
5.1.2工廠、倉庫的周邊的防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。
5.1.3有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員。
5.1.4有健全的安全管理制度。
5.1.5符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
5.2危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存或改擴(kuò)建應(yīng)報(bào)所在地政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門,提出申請,并提交下列文件:
5.2.1可行性研究報(bào)告。
5.2.2原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)。
5.2.3包裝、儲存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求。
5.2.4安全評價(jià)報(bào)告。
5.2.5事故應(yīng)急救援措施。
5.2.6符合5.1條件的證明文件。
5.3依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位,必須向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證;未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的,不得開工生產(chǎn)。
5.4生產(chǎn)和使用的危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行安全注冊登記制。注冊登記時,生產(chǎn)和使用單位須填寫《化學(xué)品安全登記申請表》、《化學(xué)品危險(xiǎn)性分類工作單》、《化學(xué)品安全技術(shù)說明書》,報(bào)分公司安環(huán)處,由安環(huán)處統(tǒng)一到湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊中心辦理。
5.5危險(xiǎn)化學(xué)品在出廠時,生產(chǎn)單位應(yīng)向用戶提供“安全技術(shù)說明書”,產(chǎn)品包裝上應(yīng)加貼或者栓掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽,并提供應(yīng)急服務(wù)電話。使用單位應(yīng)向供應(yīng)商索取“安全技術(shù)說明書”,檢查包裝上是否張貼安全標(biāo)簽,作業(yè)場所有表示化學(xué)品危害和安全使用注意事項(xiàng)的標(biāo)識。
5.6沒有取得《危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊證書》和沒有提供“一書一簽”的產(chǎn)品,生產(chǎn)單位不得銷售,證書每5年復(fù)核一次。
5.7生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時,應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時修訂安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。
5.8使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位,其生產(chǎn)條件必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定,并依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可證,必須建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度,保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用和管理。對可能造成人身傷害或危及社會安全的不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁銷售,否則造成后果由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé),同時追究銷售單位的責(zé)任。
5.9危險(xiǎn)品化學(xué)生產(chǎn)單位的新工人,必須做就業(yè)前體檢,發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥者不得安排在禁忌崗位作業(yè)。對作業(yè)工人要定期體檢,發(fā)現(xiàn)職業(yè)病、職業(yè)健康損害、職業(yè)禁忌癥者,要根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定進(jìn)行處理。
5.10生產(chǎn)、儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),保證符合安全運(yùn)行要求。
5.11生產(chǎn)、儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評價(jià)。
5.12危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲存、使用場所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。
5.13危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝必須符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求。重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,并做好記錄,檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存兩年。
5.14危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫,必須進(jìn)行核查登記。庫存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放,實(shí)行雙人雙發(fā)、雙人保管制度。
5.15危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)為從事生產(chǎn)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的操作人員配備必要的勞動保護(hù)用品和用具。
5.16處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.17遇水、熱、潮易燃燒、爆炸或發(fā)生化學(xué)反應(yīng)、產(chǎn)生有毒有害氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品不得存放在露天、潮濕、漏雨或低洼易積水的地方。
5.18受日光照射或受熱易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒有害氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)存放在陰涼通風(fēng)的地方,禁止靠近熱源,存放處的溫度不得高于物品的自燃點(diǎn)和熔點(diǎn)。閃點(diǎn)在450C以下的桶裝易燃液體不得露天存放。
5.19化學(xué)性質(zhì)與防護(hù)、滅火方法相互抵觸的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得在同一倉庫或同一儲存室內(nèi)存放;放射性物品不得與其它危險(xiǎn)化學(xué)品同存一庫;氧化劑不得與易燃易爆物品同存一庫;能自燃或遇水燃燒的物品不得與易燃易爆品同存一庫。
5.20儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的倉庫,應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防條例和有關(guān)規(guī)定,配備消防器材和防護(hù)器材。
6經(jīng)營
6.1危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售實(shí)行許可制度。經(jīng)營單位必須具備下列條件:
6.1.1經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
6.1.2主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并取得上崗資格。
6.1.3有健全的安全管理制度。
6.1.4符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
6.2沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品不得銷售。
6.3單位臨時需要購買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明(注明品名、數(shù)量、用途)向所在地市級公安部門申請領(lǐng)取準(zhǔn)購證,憑準(zhǔn)購證購買。
6.4領(lǐng)用危險(xiǎn)化學(xué)品必須持使用單位證明到供應(yīng)處領(lǐng)取,實(shí)行兩人制。
7運(yùn)輸
7.1危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定,不得從事運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。
7.2危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位,應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員進(jìn)行有關(guān)安全知識培訓(xùn);駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R,并經(jīng)市級交通部門考核合格,取得上崗資格,方可上崗作業(yè)。駕駛員、裝卸人員、押運(yùn)員必須掌握的知識包括:危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。
7.3運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。
7.4危險(xiǎn)化學(xué)品的托運(yùn),只能委托有運(yùn)輸資質(zhì)的單位;托運(yùn)時,托運(yùn)人應(yīng)向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況,需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的,應(yīng)告知承運(yùn)人。
7.5運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密,能夠承受正常運(yùn)輸條件下的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或壓力的變化而發(fā)生任何滲漏。
7.6裝卸運(yùn)輸危險(xiǎn)物品應(yīng)使用符合安全要求的工具。庫內(nèi)搬運(yùn)一律采用防爆型電瓶車、叉車,進(jìn)入倉庫內(nèi)的機(jī)動車輛其排氣管必須裝防火罩。裝運(yùn)時,應(yīng)輕拿輕放,防止撞擊、拖拉和傾倒。
7.7互相接觸易引起燃燒、爆炸或造成其它危險(xiǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,以及化學(xué)性質(zhì)、滅火方法互相抵觸的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得違反配裝限制,不得混合裝運(yùn)。
7.8遇熱、遇潮易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒有害氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)時應(yīng)采取隔熱、降溫、防潮措施。
7.9運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛應(yīng)按規(guī)定路線行駛或停放。卸完物品后應(yīng)徹底清掃。
7.10運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛標(biāo)志,必須符合國家GB13392—92的規(guī)定。
7.11運(yùn)輸壓縮液化氣體和易燃液體的槽車、罐車的顏色,必須符合國家色標(biāo)要求,并安裝靜電接地裝置和阻火設(shè)備。
8劇管理
8.1劇管理必須遵守4~7項(xiàng)各款之規(guī)定。
8.2劇包括:氰化鉀、氰化鈉、氰化銀、氰化亞銅、砷、三氧化二砷(砒霜、亞砷酸酥)、五氧化砷、亞砷酸鈉、鉀、砷酸三鈉、砷酸二氫鈉、氯化汞、硫酸二甲酯、疊氮化鈉及其它屬國家規(guī)定的劇物質(zhì)。
8.3需要劇的單位必須提前半年向供應(yīng)處報(bào)計(jì)劃,由供應(yīng)處負(fù)責(zé)采購。
8.4使用單位領(lǐng)取劇時,須經(jīng)公安處審批并備案。經(jīng)審批后持公安處介紹信(介紹信上注明兩個領(lǐng)料人姓名和所需物品的名稱、級別和數(shù)量)到供應(yīng)處辦理開票手續(xù)。并將領(lǐng)料單與介紹信一同交供應(yīng)處安全保衛(wèi)科簽字蓋章后,兩名領(lǐng)料員(必須是介紹信上所注明的兩人)同時到倉庫領(lǐng)取物品,并在發(fā)放登記簿上簽名。發(fā)料時,須有兩名保管員在場。雙方當(dāng)場確認(rèn)數(shù)量,出庫后由使用單位負(fù)責(zé)管理。
8.5劇應(yīng)放置在保險(xiǎn)柜內(nèi),并建立雙人雙鎖保管制度。發(fā)放完后,保管員須將原包裝進(jìn)行密封,存放原處。單位保管人員、班長、安全保衛(wèi)人員、單位領(lǐng)導(dǎo)每季度應(yīng)對本單位劇進(jìn)行一次檢查,做好記錄,并對領(lǐng)發(fā)過的進(jìn)行復(fù)稱盤點(diǎn),建立轉(zhuǎn)帳臺賬。
8.6發(fā)現(xiàn)劇被盜、丟失,應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T。
8.7分公司各單位應(yīng)制定本單位劇安全管理制度。
9事故應(yīng)急救援
9.1危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。各單位應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)分公司安環(huán)處備案。
9.2發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并報(bào)告分公司有關(guān)處室。
9.3危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位有義務(wù)為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。
10檢查與考核
關(guān)鍵詞:化工類職業(yè)院校;實(shí)驗(yàn)室;危險(xiǎn)化學(xué)品;安全管理
目前,化工類職業(yè)院校實(shí)驗(yàn)室中的危險(xiǎn)化學(xué)品種類日益增多,這些危險(xiǎn)化學(xué)品多為易燃易爆、劇毒或強(qiáng)腐蝕性、放射性等物品,因此危險(xiǎn)系數(shù)非常高,如果處理不當(dāng)極易引發(fā)安全事故,造成人員和財(cái)產(chǎn)方面的重大損失。所以,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作是非常有必要和有意義的。
一、化工類職業(yè)院校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的問題
1.安全意識淡薄。由于職業(yè)院校注重專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能培養(yǎng),對危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)知識關(guān)注度不夠,并且缺乏相對應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)工作,從而導(dǎo)致了部分在校師生的安全防護(hù)意識淡薄,對危險(xiǎn)化學(xué)品管理的重要性及責(zé)任感缺乏足夠的認(rèn)識,這在很大程度上增加了安全事故發(fā)生的概率。
2.安全管理制度不健全。目前,雖然實(shí)驗(yàn)室建設(shè)得到了有效的加強(qiáng),但相關(guān)管理制度、安全防護(hù)措施、人員安排等方面卻未隨實(shí)驗(yàn)室情況的轉(zhuǎn)變進(jìn)行完善,致使安全管理工作缺乏針對性和可操作性。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品種類繁多,危險(xiǎn)性大?;ゎ惵殬I(yè)院校實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品種類繁多,且很多都具有易燃易爆、強(qiáng)毒、強(qiáng)腐蝕、強(qiáng)輻射等特點(diǎn),在儲存和使用環(huán)節(jié)有很大的危險(xiǎn)性,任何的疏忽和操作不當(dāng),均可能引發(fā)爆炸、毒氣和化學(xué)灼燒等安全事故,從而給學(xué)院造成重大的人身財(cái)產(chǎn)損失。
二、強(qiáng)化化工類職業(yè)院校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的對策與建議
1.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)工作,提升全體師生的安全意識。提升全體師生的安全意識,能夠從根本上幫助教師和學(xué)生認(rèn)識到危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的重要性。具體的措施就是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作,通過宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品知識、講授安全防護(hù)技能、規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作流程等,提升全體師生的安全意識、防護(hù)技能和事故應(yīng)變能力,以有效減免危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的發(fā)生和危害。
2.完善安全管理制度,全面落實(shí)安全責(zé)任體制。在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中,首先應(yīng)針對危險(xiǎn)化學(xué)品的特點(diǎn)以及實(shí)驗(yàn)室管理需求,建立起科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、健全的安全管理制度。其次,在管理制度基礎(chǔ)上,明確實(shí)驗(yàn)室管理人員、危險(xiǎn)化學(xué)品保管人員、實(shí)驗(yàn)教師等相關(guān)人員的安全責(zé)任,建立崗位責(zé)任制度。再次,在實(shí)驗(yàn)室日常管理工作中,切實(shí)做到責(zé)任到人,確保將危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作落實(shí)到位。
3.規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品日常管理,提升管理人員的安全防護(hù)能力。首先,危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)集中存放、統(tǒng)一管理,嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定建立起標(biāo)準(zhǔn)化的倉庫或儲藏室。其次,完善庫存管理制度,嚴(yán)格實(shí)施雙人管理制度,并設(shè)立兩本出入賬簿,做到進(jìn)出有序、可查,定期對危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行檢查,確保賬物相符。再次,建立管理人員培訓(xùn)機(jī)制,定期開展專業(yè)知識、技能培訓(xùn),同時加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員、操作人員的崗前培訓(xùn)工作,幫助其充分了解危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、性質(zhì)、危害性、儲存特點(diǎn)、使用規(guī)范等,并確保管理人員能夠正確、迅速地使用防護(hù)設(shè)備。實(shí)驗(yàn)室和倉庫還應(yīng)建立起安全事故應(yīng)急方案,以便有效防止安全事故的發(fā)生,減少事故造成的危害。
4.注重廢棄化學(xué)物的處理,避免化學(xué)廢棄物污染。對于實(shí)驗(yàn)室所產(chǎn)生的各種垃圾、廢棄物等,都應(yīng)當(dāng)收集、分類并儲存在相應(yīng)的容器中,不能混裝,更不能隨意丟棄、傾倒。與此同時,將廢棄物集中收回后,還需要對其進(jìn)行初步處理,比如易揮發(fā)的有機(jī)試劑,當(dāng)用量較小時,可以放在通風(fēng)處讓其自然揮發(fā);對廢酸、廢堿液體,可以加入試劑進(jìn)行中和,等其PH酸堿度達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后,再加大量水進(jìn)行稀釋后排入下水道;對于劇毒廢氣、廢液等要定期聯(lián)系專業(yè)處理廠進(jìn)行處理,并做好相關(guān)記錄,確保整個流程安全無虞。
總之,化工類職業(yè)院校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工程,想要做好這項(xiàng)工作,還需要我們從實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的特點(diǎn)出發(fā),結(jié)合當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室管理存在的問題及不足,從管理制度、安全責(zé)任體制、實(shí)驗(yàn)室日常管理、師生管理、實(shí)驗(yàn)廢棄物管理等幾大環(huán)節(jié)著手,制訂針對性的管理措施,以此來切實(shí)保障化工類職業(yè)院校實(shí)驗(yàn)室科研、教學(xué)工作的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
第一條為了加強(qiáng)我市危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
危險(xiǎn)化學(xué)品的種類,按照國家有關(guān)部門定期公布的目錄執(zhí)行。
第三條市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),支持督促有關(guān)部門依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),依法進(jìn)行事故責(zé)任追究。
市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理和應(yīng)急救援等費(fèi)用納入同級財(cái)政預(yù)算。
第四條市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的綜合監(jiān)督管理,組織實(shí)施本辦法。
公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、工商、交通、鐵路、民航、海事、衛(wèi)生、郵政等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的監(jiān)督管理。
第五條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(以下簡稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求從事危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)活動。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。
第二章監(jiān)督管理
第六條本市對危險(xiǎn)化學(xué)品單位的監(jiān)督管理實(shí)行按行為屬地管理原則。
市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理職責(zé)的部門依法對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的行為和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的行為實(shí)施監(jiān)督管理。
天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、天津東疆保稅港區(qū)等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)依法對發(fā)生在其轄區(qū)內(nèi)的上述行為實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條本市建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度。由市和區(qū)縣人民政府定期召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的重大問題。
第八條本市建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理信息通報(bào)制度。負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的行政許可和監(jiān)督檢查實(shí)施情況等相關(guān)信息。
第九條本市建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理責(zé)任制度。負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源普查登記率、檢查覆蓋率、隱患整改率、整改不合格關(guān)閉率100%。
第十條本市建立企業(yè)安全等級考核評級制度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,對危險(xiǎn)化學(xué)品單位進(jìn)行安全等級考核評級,并將其納入企業(yè)誠信體系建設(shè)。
第十一條本市按照國家有關(guān)規(guī)定,對危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。危險(xiǎn)化學(xué)品單位可以自主選擇保險(xiǎn)公司投保安全責(zé)任險(xiǎn),投保安全責(zé)任險(xiǎn)的,可以不再繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
第十二條本市實(shí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,專戶儲存,專項(xiàng)使用。
財(cái)政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十三條本市建立舉報(bào)獎勵制度。負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時處理危險(xiǎn)化學(xué)品安全違法行為。對舉報(bào)屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第三章危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用
第十四條本市對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格控制、集中管理。
除運(yùn)輸工具加油(氣)站外,禁止在外環(huán)線內(nèi)及區(qū)、縣城區(qū)范圍內(nèi)新建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存項(xiàng)目。
新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)內(nèi)集中布局;已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲存設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃向化工園區(qū)或者其他工業(yè)園區(qū)集中。
第十五條對新建化工園區(qū)或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的化工集中區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價(jià),投入使用后,每3年進(jìn)行一次安全評價(jià)。
第十六條新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施,以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),并按照國家規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目安全許可手續(xù)。
第十七條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品中試,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)編寫的中試方案應(yīng)當(dāng)包括安全技術(shù)措施的內(nèi)容,并組織有關(guān)專家進(jìn)行安全論證。
(二)用于中試的建筑物、設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全規(guī)定;危險(xiǎn)工藝應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的安全裝置;對參與中試的人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。
中試成果轉(zhuǎn)讓時,轉(zhuǎn)讓合同中應(yīng)當(dāng)包括安全技術(shù)措施的內(nèi)容及安全論證材料。
第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)配備相適應(yīng)的化工專業(yè)工程技術(shù)人員和專職電工。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
第十九條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),并遵守下列規(guī)定:
(一)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn),并具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;
(二)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)部門的培訓(xùn)和考核,取得資格證后方可上崗作業(yè);
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位專業(yè)技能和安全知識培訓(xùn)后方可上崗作業(yè);
(四)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時,應(yīng)當(dāng)由本單位對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行相關(guān)安全培訓(xùn)。
第二十條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用工管理,制定并落實(shí)定員、定崗、定額、定責(zé)制度。
具有危險(xiǎn)工藝及光氣、氯氣、硫化氫、氨氣等有毒有害氣體的危險(xiǎn)崗位應(yīng)當(dāng)確定專人操作,禁止混崗、兼崗作業(yè)。
第二十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和特性設(shè)置相應(yīng)的安全裝置、設(shè)施。
使用危險(xiǎn)工藝的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全裝置、設(shè)施,并保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二十二條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全技術(shù)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),至少每3年對易燃易爆場所的防爆設(shè)施、設(shè)備和危險(xiǎn)化學(xué)品常壓容器進(jìn)行一次檢測檢驗(yàn)。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測檢驗(yàn)結(jié)果及時采取整改措施,對經(jīng)整改仍達(dá)不到安全規(guī)定要求的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時淘汰、更新。
第二十三條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)定期對生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施進(jìn)行安全評價(jià)。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全評價(jià)報(bào)告對策建議及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時采取整改措施,并將安全評價(jià)報(bào)告和整改情況向區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十四條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng),對相關(guān)場所、設(shè)施及其溫度、壓力、液位等主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行24小時實(shí)時監(jiān)控。
第二十五條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位對禁火區(qū)范圍的動火作業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部動火審批管理。動火作業(yè)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,制定監(jiān)控措施,設(shè)置監(jiān)護(hù)人員。
第二十六條危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi),實(shí)行分類、分區(qū)儲存,并設(shè)置明顯標(biāo)志。嚴(yán)禁互忌危險(xiǎn)化學(xué)品混存。
第二十七條進(jìn)入可能存在硫化氫等有毒、窒息性氣體的罐釜、壕池、管道等特殊作業(yè)場所從事檢修、拆除、清洗等作業(yè),應(yīng)當(dāng)制定安全作業(yè)方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案,并由作業(yè)場所產(chǎn)權(quán)單位履行內(nèi)部審批手續(xù)。
從事上述作業(yè)時應(yīng)當(dāng)采取隔離、通風(fēng)等有效措施,并對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、檢測;配備監(jiān)護(hù)人員及必要的通訊、防護(hù)、救援設(shè)備。
第二十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時處置本單位產(chǎn)生的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品。無法自行處置的,應(yīng)當(dāng)委托由環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的專業(yè)單位進(jìn)行無害化處置,所需費(fèi)用由產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位承擔(dān)。
第四章危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營、運(yùn)輸
第二十九條本市建立危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營實(shí)行集中交易、專業(yè)儲存、統(tǒng)一配送。
現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)入集中交易市場。
第三十條經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。
禁止超越危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營范圍從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動。
第三十一條經(jīng)營進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品必須標(biāo)注中文安全標(biāo)簽,并提供中文安全技術(shù)說明書。
第三十二條運(yùn)輸工具加油(氣)站周邊安全防護(hù)距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。受條件限制、不能滿足規(guī)定的安全距離要求的,應(yīng)當(dāng)采用阻隔防爆、油氣回收等安全技術(shù)措施。
第三十三條危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證書,其運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和一級車輛技術(shù)等級的要求,必須按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志、標(biāo)識,并配置車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)以及安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防等設(shè)施、設(shè)備。
第三十四條道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛不得超過規(guī)定的荷載運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品與普通貨物、互忌物混裝、混運(yùn)。
第三十五條危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸單位承運(yùn)。
危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)詳細(xì)填寫運(yùn)單上規(guī)定的內(nèi)容,提交與托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽,將危險(xiǎn)性、應(yīng)急措施告知運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的承運(yùn)人。
危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)或消防方法相抵觸的貨物應(yīng)分別托運(yùn)。
第三十六條運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)查驗(yàn)托運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營許可證,復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存,不得為無相應(yīng)許可證的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品;
(二)在裝載前核對危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量,并檢查包裝情況,不得承運(yùn)包裝破損或者不符合包裝要求的危險(xiǎn)化學(xué)品;
(三)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝卸,不得將承運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他單位或者個人運(yùn)輸。
第三十七條運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)托運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營許可證和承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)證書,復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存,不得為無相應(yīng)許可證或資質(zhì)證書的單位提供危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸服務(wù)。
第三十八條道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,向公安部門辦理劇毒化學(xué)品運(yùn)輸通行證,并根據(jù)運(yùn)輸通行證載明的車輛、駕駛員、押運(yùn)人員、裝載數(shù)量和指定的路線、時間、速度運(yùn)輸。
第三十九條通過鐵路、航空、水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,按照國家及本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援
第四十條天津市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并納入市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。
區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四十一條危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置工作由事故發(fā)生地的區(qū)縣人民政府組織。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施救援,不得拖延推諉。
第四十二條市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度。
區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議,保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
第四十三條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的人員、器材和設(shè)備。每年至少組織一次事故應(yīng)急救援演練,建立演練記錄,并將應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)有關(guān)部門備案。
第四十四條受到危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害或者發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的單位,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營救受害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員,控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場所,并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施,同時向所在地的區(qū)縣人民政府報(bào)告。
第六章法律責(zé)任
第四十五條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定,未按規(guī)定繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金或提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。
第四十六條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位違反本辦法第十七條關(guān)于中試的規(guī)定的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。
第四十七條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上2萬元以下罰款:
(一)未配備化工專業(yè)工程技術(shù)人員、專職電工的;
(二)具有危險(xiǎn)工藝及光氣、氯氣、硫化氫、氨氣等有毒有害氣體的危險(xiǎn)崗位混崗、兼崗作業(yè)的。
第四十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)未按規(guī)定對易燃易爆場所的防爆設(shè)施、設(shè)備和危險(xiǎn)化學(xué)品常壓容器進(jìn)行檢測檢驗(yàn)、整改的;
(二)使用危險(xiǎn)工藝未設(shè)置相應(yīng)的安全裝置、設(shè)施的。
第四十九條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本辦法第二十六條規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品未實(shí)行分類、分區(qū)儲存或與互忌物混合儲存的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第五十條進(jìn)入特殊作業(yè)場所從事檢修、拆除、清洗等作業(yè)時,違反本辦法第二十七條規(guī)定的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第五十一條違反本辦法第三十二條規(guī)定,受條件限制、不能滿足規(guī)定的安全距離要求的運(yùn)輸工具加油(氣)站未采用安全技術(shù)措施的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第五十二條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本辦法第四十三條規(guī)定,未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,或未按規(guī)定組織事故應(yīng)急救援演練并建立演練記錄的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;逾期未改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。
第五十三條對違反本辦法規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已作出明確處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章附則
第五十四條民用爆炸品、煙花爆竹、國防用化學(xué)品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾?,不適用本辦法。
第五十五條本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位,是指有下列情形之一的單位:
(一)以危險(xiǎn)化學(xué)品為主要生產(chǎn)原料、輔料的;
(二)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的;
(三)使用劇毒化學(xué)品的。
第五十六條本辦法所稱危險(xiǎn)工藝,是指下列能夠?qū)е禄馂?zāi)、爆炸、中毒的工藝:
(一)有硝化、氯化、磺化、重氮化、加氫等化學(xué)反應(yīng)的;
(二)有高溫、高壓、負(fù)壓、深冷等極端操作條件的;
深圳市化輕貿(mào)易有限公司,是深圳市物資集團(tuán)屬下的國有企業(yè),1984年成立,注冊資本3185萬元,主營化工原料、塑料、染料、助劑、紡織產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品,專營民用爆破器材、工業(yè)用劇毒物品及開展民爆器材、劇毒化學(xué)品配送業(yè)務(wù),享有全國進(jìn)出口權(quán)和保稅業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán),是深圳海關(guān)注冊的A類企業(yè)。公司擁有2000平方米經(jīng)營辦公場地、8000平方米干貨倉庫和占地60000平方米的危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫。近年來為國家上交利稅超億元,進(jìn)入深圳市100家納稅大戶行列,是深圳市先進(jìn)單位、文明企業(yè)和中國深圳行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)。去年被廣東省工商部門評為“連續(xù)十年重合同守信用企業(yè)”,也是國家工商總局授予深圳6家“重合同守信用企業(yè)”之一,是深圳市重點(diǎn)安全防護(hù)單位。
深圳市地處改革開放前沿,毗鄰港澳地區(qū),是經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國家率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)的試點(diǎn)城市之一。這一重要的經(jīng)濟(jì)地位和特殊的地理位置,決定了深圳市危險(xiǎn)化學(xué)品的嚴(yán)格管理更有著不同尋常的意義。多年來,深圳市化輕貿(mào)易有限公司從講政治的高度、促發(fā)展保穩(wěn)定的大局出發(fā),對危險(xiǎn)化學(xué)品的管理一直給予高度重視,始終堅(jiān)持依法經(jīng)營、嚴(yán)格管理,為保證深圳市生產(chǎn)建設(shè)所需危險(xiǎn)化學(xué)品的供應(yīng)、確保一方平安作了艱辛的探索,取得較好效果?,F(xiàn)把主要工作匯報(bào)如下。
一、與時俱進(jìn),銳意改革,大膽創(chuàng)新
物資行業(yè)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的歷史由來已久。但原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一套“管賣不管運(yùn)”的經(jīng)營方式,容易在運(yùn)輸環(huán)節(jié)發(fā)生問題,存在著一定的隱患和風(fēng)險(xiǎn),已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,更不能滿足經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要。如何建立起一套安全、高效、有序并與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品營銷方式和運(yùn)輸模式,已成為新形勢下強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營管理的突出問題,這既是時代的要求,又是企業(yè)發(fā)展的需要。對這一問題,公司領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視,多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)同志安全工作“責(zé)任重于泰山”重要思想和“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),潛心研究和探討危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)代營銷方式,在認(rèn)真總結(jié)成立深圳市首家民用爆破器材專賣公司、大力推行民用爆破器材配送制的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,本著高起點(diǎn)、嚴(yán)要求、銳意改革、大膽創(chuàng)新的精神,提出打破傳統(tǒng)做法、推行危險(xiǎn)化學(xué)品銷售、儲存、運(yùn)輸“三統(tǒng)一”的構(gòu)想。為了推行這一構(gòu)想,我們多次主動向政府、貿(mào)管、安委會、公安、交通、城管和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報(bào),溝通情況,得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同和鼓勵,并在具體實(shí)施中給予了熱情指導(dǎo)和大力支持。
二、整合配送網(wǎng)點(diǎn),構(gòu)筑現(xiàn)代物流體系
在經(jīng)過充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,按照政府和公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求,我們把原來分散在深圳市區(qū)、寶安、龍崗兩區(qū)的117個小倉庫全部撤并,根據(jù)特區(qū)對危險(xiǎn)化學(xué)品的需求情況,重新布局、重新規(guī)劃、合理定點(diǎn),先后投資一千多萬元,按照國家規(guī)定和市政府有關(guān)部門的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),全面改造了布吉中心倉庫,新建了鹽田、深云、坪山、龍西、水田、潭頭、雷公山等七個分庫,每個倉庫都安裝了閉路電視和遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng),并根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,對民用爆破器材和劇毒化學(xué)品進(jìn)行分類儲存、分類管理、分類配送。從而從根本上改變和解決了以往儲存零散、管理困難、運(yùn)輸環(huán)節(jié)復(fù)雜、事故隱患較多的不穩(wěn)定局面。
為了真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一儲存、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一配送的構(gòu)想,形成既與形勢發(fā)展相適應(yīng)、又與政府要求相吻合的危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)代物流體系,2001年9月,注冊成立了深圳市首家危險(xiǎn)品配送有限公司,在貿(mào)管、公安、交通、城管、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等政府有關(guān)主管部門的支持下,對全市所需危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行配送供應(yīng),開了深圳市危險(xiǎn)化學(xué)品統(tǒng)一配送的先河。注入資金300萬元,更新購置了大小配送車輛21臺,其中5噸車1臺、2噸車3臺、1.5噸車6臺、1.25噸特種車11臺;配備從業(yè)人員70多人,其中中級職稱11人、初級職稱17人。
三、健全機(jī)制,依法管理,全員持證上崗
成立配送公司,向最終用戶實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品配送制,是從三級管理向一級管理的轉(zhuǎn)變,不僅涉及到社會上的各個方面,更涉及公司本身的構(gòu)架、車輛的配置、人員的培訓(xùn)、配送線路的規(guī)劃、庫房的增建和生活設(shè)施的改造、安全管理的監(jiān)督、危險(xiǎn)物品的回收等等諸多方面的問題,并必須認(rèn)真一一解決。也就是說我們已經(jīng)把危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、銷售、運(yùn)輸?shù)纳鐣?zé)任承擔(dān)了起來,這無疑給企業(yè)增加了很大的壓力。
“工作千頭萬緒,安全至關(guān)重要”。這已是公司領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共識,也是危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的永恒主題。為了強(qiáng)化安全管理,一是建立安全管理機(jī)構(gòu),公司成立了以董事長為組長、有公司領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、人事部、保衛(wèi)部、財(cái)務(wù)部和民爆器材專賣公司、危險(xiǎn)品配送公司及倉庫負(fù)責(zé)人參加的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,配備安全管理人員18人。在公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行“公司——保衛(wèi)——經(jīng)營部門——倉庫”四級安全管理模式。公司領(lǐng)導(dǎo)小組對安全生產(chǎn)管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;保衛(wèi)部門對各倉庫的安全管理負(fù)直接責(zé)任,負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督安全制度、措施的落實(shí)和整改工作,組織學(xué)習(xí)安全知識和崗位培訓(xùn);民爆器材經(jīng)營部、專賣公司、配送公司負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的購進(jìn)、儲存、配送、退庫各個環(huán)節(jié)的安全管理和對倉庫從業(yè)人員的管理;各倉庫負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)管理。二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,根據(jù)現(xiàn)行各項(xiàng)安全管理法律法規(guī)的規(guī)定和省市公安、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的要求,結(jié)合公司實(shí)際,制定了一整套危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營管理(包括儲存、銷售、運(yùn)輸、配送管理)和操作的規(guī)章制度10項(xiàng)172條,建立了從經(jīng)理到各從業(yè)人員的崗位責(zé)任制。對貨物、車輛、人員進(jìn)出倉庫,全部實(shí)行電腦管理,定期檢查,隨時巡視,通過組織、制度的保證和現(xiàn)代技術(shù)的運(yùn)用,確保了安全管理工作落實(shí)到位。三是建立用戶檔案,做到一戶一檔,掌握各用戶情況。四是按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定和公安、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求,對現(xiàn)有車輛進(jìn)行檢測,對不合標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛作了報(bào)廢處理,在用車車況全部達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。五是主動與交通主管部門聯(lián)系,分期分批對公司的管理人員、駕駛員、業(yè)務(wù)員、押運(yùn)員、裝卸員等危險(xiǎn)品從業(yè)人員,進(jìn)行了嚴(yán)格、正規(guī)的崗位培訓(xùn),公司從業(yè)人員全部持證上崗。
現(xiàn)在,我公司已成為深圳市場地充足、倉庫規(guī)范、資金雄厚、裝備精良、人員過硬、安全系數(shù)高的現(xiàn)代危險(xiǎn)化學(xué)品物流企業(yè)。
四、優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保一方平安
發(fā)揮“三統(tǒng)一”在現(xiàn)代危險(xiǎn)化學(xué)品物流中的最大作用,既給用戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),又確保一方平安,這是實(shí)行“三統(tǒng)一”的根本目的之所在。為達(dá)此目的,公司領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過充分研究、仔細(xì)分析,還多次組織到香港、國外學(xué)習(xí)考察,在上級主管部門大力支持、指導(dǎo)下,結(jié)合深圳特區(qū)實(shí)際情況,對每項(xiàng)環(huán)節(jié)、每道程序均加以分解落實(shí),制定出不同區(qū)域及施工單位的配送方案。
從2001年9月開始,對全市100多個施工單位和省內(nèi)300多家電鍍企業(yè)提供民用爆破器材和劇毒物品的配送服務(wù),為了做到快速、高效,早上天亮裝車送貨,傍晚結(jié)算退庫,實(shí)現(xiàn)用戶“零庫存”。這樣,既保證了用戶的需要,又節(jié)省了用戶建庫、守庫、運(yùn)輸?shù)热肆?、物力、?cái)力的投入,降低其生產(chǎn)成本,也最大限度地規(guī)避了不安全因素,減少了運(yùn)輸環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、經(jīng)營部門及倉庫全體員工的通力合作,克服了一個個困難,在全國同行業(yè)中率先建立起了配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,為用戶提供全天候、全方位無節(jié)假日的配送服務(wù)。
我們開展配送服務(wù)業(yè)務(wù),先是在二線特區(qū)內(nèi)試點(diǎn)運(yùn)行半年,取得經(jīng)驗(yàn)后全面推廣。這項(xiàng)業(yè)務(wù)自開展以來,既極大的方便了用戶,給用戶節(jié)約了生產(chǎn)成本,增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,又從未發(fā)生任何大小事故,收到預(yù)期效果,政府滿意、用戶滿意、企業(yè)滿意。這一舉措與香港地區(qū)及先進(jìn)國家民爆器材的配送管理處于同等水平,得到了深圳市公安局、安監(jiān)局、安委會、廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家民爆器材管理局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的充分肯定,并向全國沿海大中城市推廣。深圳市公安局、各分局的責(zé)任管理部門也因支持和配合此項(xiàng)工作而受到上級給予記集體功的嘉獎。
總結(jié)一年多的探索和實(shí)踐,我們體會有二:一是要堅(jiān)持。就是堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針;二是要確保。就是確保依法經(jīng)營,急用戶所急,保用戶所需。
對于如何使危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營管理做到安全、有序,我們提出幾點(diǎn)建議:
(一)依法管理,從嚴(yán)要求,留強(qiáng)汰弱。危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營和運(yùn)輸,關(guān)系到廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維系著社會的穩(wěn)定,也維系著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展,不得有半點(diǎn)疏忽和麻痹。所以,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,依法經(jīng)營,從嚴(yán)管理,有序運(yùn)作顯得尤為重要。因此建議,對不合資質(zhì)或者零散的經(jīng)營企業(yè)、使用單位的運(yùn)輸隊(duì)伍,要予以整頓、撤并和取消。
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