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20__年全縣普法依法治理工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,全面落實“五五”普法規(guī)劃,堅持圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)民生,推進(jìn)法治永昌建設(shè)進(jìn)程。
一、圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境
1、堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法制宣傳教育工作。始終把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到法制宣傳教育工作的各個方面和整個過程,使其服務(wù)于黨委政府的工作大局,滿足于人民群眾的新要求和新期待,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)改善民生、促進(jìn)社會和諧、促進(jìn)人的全面發(fā)展。
2、加強(qiáng)與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)法律法規(guī)宣傳。圍繞服務(wù)和改善民生,進(jìn)一步加強(qiáng)勞動就業(yè)、社會保障、權(quán)益保護(hù)、生產(chǎn)安全、食品安全、衛(wèi)生防疫等方面法律法規(guī)的宣傳教育,不斷滿足人民群眾對法律知識的需求。
3、加強(qiáng)與社會和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)宣傳。組織開展“加強(qiáng)法制宣傳教育,促進(jìn)社會矛盾化解”主題宣傳活動,針對群眾關(guān)注的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展有針對性的專項法制宣傳教育,引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求,維護(hù)合法權(quán)益,促進(jìn)社會矛盾的化解。
二、充分利用“法律七進(jìn)’’這一載體和平臺,進(jìn)一步推進(jìn)法制宣傳教育經(jīng)?;?/p>
1、抓好重點(diǎn)對象普法,促進(jìn)全民普法深入開展。按照“五五普法規(guī)劃的要求,繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等重點(diǎn)普法對象的宣傳教育。一是以增強(qiáng)依法執(zhí)政、執(zhí)政為民意識為重點(diǎn)內(nèi)容,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育。二是以提高依法行政能力為重點(diǎn),加強(qiáng)公務(wù)員的法制宣傳教育。繼續(xù)利用好黨校等陣地,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,對公務(wù)員分期分批進(jìn)行學(xué)法培訓(xùn),切實做好相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。三是以增強(qiáng)引導(dǎo)性、參與性為重點(diǎn),加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育。團(tuán)縣委、教育局、政法各部門及相關(guān)單位要充分發(fā)揮學(xué)校法制教育主陣地和青少年法制教育基地的作用,采取多種形式教育引導(dǎo),擴(kuò)大參與層面,加強(qiáng)青少年法制教育。四是以推進(jìn)依法經(jīng)營為重點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。工商局、發(fā)改局、勞動保障局、經(jīng)濟(jì)局、安檢局等部門,要進(jìn)一步落實企業(yè)經(jīng)營管理人員的學(xué)法用法制度,要分層次、分行業(yè)舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)班,力爭培訓(xùn)率和考試合格率分別達(dá)到60%和90%以上。五是以村(社區(qū))普法骨干為重點(diǎn),加強(qiáng)村(居)民的法制宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要加強(qiáng)對村(社區(qū))干部的法律知識培訓(xùn),使培訓(xùn)率和參考率達(dá)95%以上,不斷提高民主管理、依法管理農(nóng)村、社區(qū)事務(wù)的能力。同時繼續(xù)深化村(居)民法制宣傳教育,不斷提高廣大群眾的法律意識。
2、抓好“法律七進(jìn)”活動,把法制宣傳落實到基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要切實把“法律七進(jìn)“作為深入推進(jìn)公民法律素質(zhì)教育的重要載體,不斷深化和創(chuàng)新“法律七進(jìn)”活動形式。在“法律進(jìn)機(jī)關(guān)“活動( )中,要把法律知識的學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,并把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)的全過程;在“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動中,要努力擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面,切實達(dá)到“四個一”的要求,即“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個法制宣傳輔導(dǎo)站,每個村有一個法律圖書角,每個村有一個法制宣傳欄,每戶有一個法律明白人;在“法律進(jìn)社區(qū)”活動中,年內(nèi)每個社區(qū)達(dá)到“五個一”標(biāo)準(zhǔn),即“社區(qū)每個月上一堂法制課、有一支法律志愿者隊伍、有一個法制宣傳專欄、配一套法律書籍、征訂一份法制報刊”;在“法律進(jìn)學(xué)?!被顒又?,要充分發(fā)揮法制副 校長的作用,切買做到時間、人員、教材、內(nèi)容“四落實”;在“法律進(jìn)企業(yè)”活動中,要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展,以爭創(chuàng)“誠信守法企業(yè)”為載體,創(chuàng)新思路、強(qiáng)化機(jī)制,開展多種形式的法制教育和培訓(xùn);在“法律進(jìn)單位”活動中,全縣各單位要切實擔(dān)當(dāng)起自我法制宣傳教育和全民法制教育的責(zé)任,廣泛開展公益性法制宣傳、法律咨詢和法律服務(wù)。涉及有宗教活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理部門,要認(rèn)真開展“法律進(jìn)宗教場所”工作,切實把《憲法》、《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)和黨的民族宗教政策作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,著力提高信教人員的思想覺悟,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,維護(hù)社會穩(wěn)定。
三、堅持法制宣傳與法治實踐相結(jié)合,扎實推進(jìn)法治實踐活動
1、堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn),著力推動“法治永昌”創(chuàng)建工作。認(rèn)真貫徹省依法治省辦公室《關(guān)于開展全省法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的實施意見》的部署要求,切實做好“法治永昌”創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要積極融入創(chuàng)建活動,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各自職能,要結(jié)合實際積極組織開展創(chuàng)建工作,著力解決一些急需要解決的問題。同時,要學(xué)習(xí)借鑒好的做法和經(jīng)驗,勇于探索、創(chuàng)新抓手,增強(qiáng)針對性和有效性,讓群眾感受到法治建設(shè)的實際效果。年底將開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治單位創(chuàng)建工作總結(jié)報依法治縣辦公室。
2、深化“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在普法、依法治理工作中要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo),認(rèn)真落實“四民主”、“兩公開”的村(居)民自治基本要求,著眼于提高村(居)民的整體素質(zhì),著眼于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,繼續(xù)開展“民主法治示范村(社區(qū))’’的創(chuàng)建活動,年內(nèi)100%村(社區(qū))達(dá)到民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),切實做好“全國、省、市級民主法治示范村(社區(qū))”的推薦申報工作。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)依法治理工作。各行政執(zhí)法部門、重點(diǎn)行業(yè)及窗口服務(wù)單位要大力開展專項執(zhí)法檢查和專項整治活動,積極參與“嚴(yán)打”、“禁毒”、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、安全生產(chǎn)等專項治理,扎實落實執(zhí)法責(zé)任制、公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評議等制度;要積極開展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動,不斷提高行業(yè)依法治理和誠信服務(wù)的水平。
四、認(rèn)真做好檢查驗收工作,推動“五五普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的完成
1、做好“五五”普法檢查驗收動員部署。按照“五五”普法規(guī)劃和決議確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真制定檢查驗收方案、實施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),部署檢查驗收工作。
2、突出工作重點(diǎn),加大檢查驗收力度。以“法律七進(jìn)”和“法治縣”創(chuàng)建為重點(diǎn),檢查領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、村(社區(qū))班子成員和村(居)民學(xué)法用法工作情況,檢查法治創(chuàng)建各項措施和目標(biāo)任務(wù)的落實情況。
3、認(rèn)真做好“五五”普法自查自評和驗收工作。3—4月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位組織自查。要認(rèn)真對照縣委辦發(fā)80號文件轉(zhuǎn)發(fā)的考評體系標(biāo)準(zhǔn),針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時進(jìn)行整改落實,確保規(guī)劃確定的各項任務(wù)得到落實。并于4月底將自查報告報縣依法治縣辦公室。5—6月份,市、縣組織檢查驗收組,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的“五五’’普法規(guī)劃落實情況進(jìn)行檢查文秘站:驗收。并迎接省依法治省辦公室的檢查驗收。
4、認(rèn)真總結(jié)、積極推廣“五五”普法工作先進(jìn)經(jīng)驗。在總結(jié)、驗收基礎(chǔ)上,經(jīng)嚴(yán)格評選,做好普法依法治理先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的推薦表彰工作。對“五五”普法成績突出的單位和個人,予以推薦表彰。
一、全面落實“六五”普法規(guī)劃,大力宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系,為黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好的法治環(huán)境
1、深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系。堅持把憲法的學(xué)習(xí)宣傳放在首位,進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法治意識;深入開展社會主義法治理念教育,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念;加強(qiáng)中國特色社會主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳,深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗以及基本構(gòu)成、基本特征,在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的良好氛圍。積極利用“12·4”全國法制宣傳日和各種專項法律宣傳月、宣傳周和宣傳日等平臺,開展集中宣傳活動,進(jìn)一步發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的規(guī)范引導(dǎo)和保障作用。
2、大力宣傳經(jīng)濟(jì)法律制度,服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。圍繞“一港三區(qū)一帶三線一城”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局和文化強(qiáng)區(qū)建設(shè),組織法律服務(wù)團(tuán)開展重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項法制宣傳和法律服務(wù);加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)基本法律法規(guī)和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)的宣傳力度,普及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī),保障和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
3、深入學(xué)習(xí)宣傳與保障和改善民生相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,大力宣傳勞動就業(yè)、社會保障、食品藥品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、交通、消防等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī);積極開展人口、資源、環(huán)境等方面法律法規(guī)的宣傳教育,積極營造綠色節(jié)能的社會氛圍。
4、深入學(xué)習(xí)宣傳與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,深入開展維護(hù)國家安全、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)社會治安綜合治理、特殊人群服務(wù)管理、突發(fā)事件應(yīng)對和投訴調(diào)解等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,引導(dǎo)群眾依法參與社會管理、依法表達(dá)利益訴求、依法解決矛盾糾紛;將法制宣傳作為社會建設(shè)的重要內(nèi)容,作為法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容,提高城市法治化管理水平。
5、加強(qiáng)新頒布法律法規(guī)的宣傳。做好今年實施的新《刑事訴訟法》、《居民身份證法》、《行政強(qiáng)制法》、《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。
二、繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”工作,全面提高各類普法對象的法律素質(zhì)
6、充分發(fā)揮各成員單位作用,落實各類重點(diǎn)普法對象的學(xué)法工作。區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)民政局等有關(guān)部門認(rèn)真制定并落實領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)(居)民等重點(diǎn)學(xué)法對象的學(xué)法實施意見,進(jìn)一步提高重點(diǎn)普法對象法制宣傳教育工作的針對性和實效性。
7、繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員學(xué)法用法工作,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部及各級公務(wù)員依法管理和服務(wù)社會的能力。加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)政府法律顧問制度;拓展學(xué)法渠道,將公務(wù)員法制教育納入黨校專項教育活動,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,開發(fā)更多法制宣傳教育精品學(xué)習(xí)課件;堅持依法行政,認(rèn)真落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,加強(qiáng)廉政法制宣傳,落實行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制度,促進(jìn)行政執(zhí)法人員依法行政,規(guī)范執(zhí)法;加強(qiáng)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)園地建設(shè),營造機(jī)關(guān)濃厚的法制學(xué)習(xí)氛圍。司法人員要熟練掌握并準(zhǔn)確運(yùn)用與所在部門和本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī),努力提高自身法律素質(zhì),依法履行職責(zé),公正司法,維護(hù)國家法律的公正性和權(quán)威性。
8、繼續(xù)深化“法律進(jìn)農(nóng)村”,夯實基層和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。切實加強(qiáng)農(nóng)村“遠(yuǎn)教送法”站點(diǎn)、法律圖書角、法制宣傳欄等建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部、“農(nóng)村法律明白人”培訓(xùn),提高基層“兩委”干部依法辦事的能力和水平;組織文藝團(tuán)體、法制宣傳志愿者等深入農(nóng)村開展群眾喜聞樂見的法制宣傳;結(jié)合農(nóng)民群眾需求,每季度組織開展一次送法活動;利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站開展“遠(yuǎn)教送法”活動,開辟學(xué)法專欄,結(jié)合實際向農(nóng)民群眾普及法律知識。
9、繼續(xù)深化“法律進(jìn)社區(qū)”,推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。大力推進(jìn)社區(qū)法制宣傳陣地建設(shè),每個社區(qū)至少要建立一個法制宣傳櫥窗或宣傳欄;加強(qiáng)社區(qū)法制宣傳員隊伍建設(shè),充分利用社區(qū)人力資源,在每個社區(qū)建立一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍;每季度開展一次社區(qū)法制宣傳活動,為居民學(xué)習(xí)法律提供方便。
10、繼續(xù)深化“法律進(jìn)學(xué)?!被顒樱鰪?qiáng)廣大青少年的法律意識。積極推進(jìn)學(xué)校法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實”,大力加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),營造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境;切實加強(qiáng)“五老”隊伍建設(shè),繼續(xù)發(fā)揮法制副校長的作用,實行部門協(xié)調(diào)聯(lián)動;積極利用第二課堂開展生動活潑的青少年學(xué)法用法活動;大力推進(jìn)依法治校,加強(qiáng)教育工作者的法制培訓(xùn)。
11、繼續(xù)深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動,提高企業(yè)核心競爭力和依法防范風(fēng)險能力。進(jìn)一步健全企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度,加強(qiáng)法制培訓(xùn)和考試考核;扎實推進(jìn)廣大企業(yè)職工法制宣傳教育,通過各種宣傳月、宣傳周、宣傳日等形式,豐富企業(yè)法制宣傳教育的內(nèi)容和形式;加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè),積極培育企業(yè)法治文化;加強(qiáng)民營、個體等非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。
12、繼續(xù)深化“法律進(jìn)單位”活動,提升社會法治化管理水平。加強(qiáng)事業(yè)單位和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育,發(fā)揮鎮(zhèn)街、社區(qū)(村)和行業(yè)協(xié)會的作用,營造單位職工學(xué)法守法用法良好氛圍;積極通過公示牌、宣傳冊、觸摸屏、開放日等形式,向社會宣傳與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)知識;公園、車站等公共活動場所管理單位,要設(shè)立面向公眾的法制宣傳櫥窗或宣傳欄,定期開展宣傳活動。
三、全面開展法治創(chuàng)建活動,加快“法治”建設(shè)步伐
13、全面深化“法治”創(chuàng)建工作,不斷提高創(chuàng)建工作水平。在認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合“十二五”規(guī)劃,圍繞區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)及特點(diǎn),科學(xué)修定“法治”創(chuàng)建活動評估指標(biāo)體系。對各鎮(zhèn)街、各部門創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo);及時總結(jié)和宣傳推廣各鎮(zhèn)街、各部門創(chuàng)建活動經(jīng)驗。
14、繼續(xù)開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”等基層法治創(chuàng)建活動,促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。鞏固和擴(kuò)大“民主法治示范村”和“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建成果,充分發(fā)揮好國家級和省級、市級“民主法治示范村”的示范輻射作用,進(jìn)一步建立和規(guī)范基層單位依法治理、民主管理機(jī)制,扎實推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。
15、開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)依法治理。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和《區(qū)依法行政第五個五年規(guī)劃》,深入開展學(xué)法用法示范單位創(chuàng)建活動,提升行業(yè)部門依法治理水平。
16、深入開展專項治理活動,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。結(jié)合平安、和諧社會建設(shè),針對社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,組織各有關(guān)職能部門積極開展食品衛(wèi)生、交通安全、防火減災(zāi)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、土地資源管理、房地產(chǎn)管理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面法制宣傳和專項治理活動,有效疏導(dǎo)、化解矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
四、大力加強(qiáng)法治文化建設(shè),切實增強(qiáng)法制宣傳教育的吸引力和滲透力
17、以“法治黃”品牌為引領(lǐng),積極開展多種形式的基層法治文化實踐活動。把法制宣傳融入基層群眾文化活動之中,通過政府推動和群眾參與,引導(dǎo)創(chuàng)作更多更好的服務(wù)于群眾生產(chǎn)、生活的法治文藝作品,不斷豐富法治文化載體;組織有關(guān)力量創(chuàng)作一批法治文藝作品,并面向全區(qū)開展法治文藝作品征集活動;發(fā)揮人民群眾在法治文化建設(shè)中的主體地位,鼓勵各類文化團(tuán)體參與法治文化建設(shè),開展內(nèi)容豐富的法制文藝匯演和法制書畫展;建立一支群眾法治文藝骨干隊伍,開展“法治文藝基層行”活動,繁榮法治文化。
18、加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。結(jié)合實際,加強(qiáng)法治文化公園、普法廣場、法制長廊、法制宣傳櫥窗等多層次法制宣傳教育陣地建設(shè);充分利用“法治黃”這一普法陣地品牌效應(yīng),發(fā)揮公共文化場所在法治文化建設(shè)中的作用;充分發(fā)揮有線電視等媒體的作用,開展有針對性法制宣傳、法制培訓(xùn)和法律報道,提高普法的社會影響;完善司法局外網(wǎng)普法網(wǎng)頁,有效利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、普法QQ群等新型手段開展法制宣傳。
19、加強(qiáng)法治文化建設(shè)研究。把培育法治文化作為促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展、大繁榮和推進(jìn)“六五”普法的重要內(nèi)容;利用區(qū)域人文優(yōu)勢和人才資源,積極組織有關(guān)專家座談研討,研究法治文化的內(nèi)涵、外延及推進(jìn)方式,促進(jìn)全區(qū)法治文化健康發(fā)展。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,確保法制宣傳教育工作持續(xù)健康發(fā)展
20、調(diào)整完善領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。調(diào)整充實法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其辦公室成員,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé),落實普法責(zé)任制,共同做好“六五”普法工作。
一、深入學(xué)習(xí)宣傳全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。各部門、各單位進(jìn)一步開展依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略專題學(xué)習(xí)活動,通過召開報告會、法治講座、研討會等多種形式宣講解讀,增強(qiáng)全社會走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的四中全會精神。按照黨的四中全會《決定》中關(guān)于加大全民普法工作力度的要求,走進(jìn)基層、深入群眾,結(jié)合普法工作,大力宣傳我國的根本制度、基本制度、重要制度,促進(jìn)廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。
三、深入開展憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育活動。各部門各單位常態(tài)化學(xué)習(xí)宣傳憲法,普法辦精心組織2020年度“12.4”國家憲法日和憲法宣傳周宣傳活動。各單位根據(jù)工作職責(zé)開展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)活動。
四、深入開展肺炎疫情防控法治宣傳教育工作。進(jìn)一步貫徹落實關(guān)于堅決打贏肺炎阻擊戰(zhàn)的一系列決策部署,針對疫情防控工作中熱點(diǎn)問題,采取多種形式組織開展傳染病防治法等法律法規(guī)宣傳和以案釋法活動,為疫情防控提供法治保障,營造良好輿論氛圍。
五、認(rèn)真組織開展好主題法治宣傳。各部門各單位按照2020年度普法重點(diǎn)目錄和重要時間節(jié)點(diǎn)工作安排,強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實,針對不同群體,開展各具特色的法治宣傳活動,尤其是要做好與景區(qū)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的《旅游法》《森林防火條例》《風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》《市實施<風(fēng)景名勝區(qū)管理條例>辦法》《市松材線蟲病防治條例》的普及宣傳。
以黨的十、十八屆三中全會和中央、省委政法委工作會議精神為指導(dǎo),按照市委、市政府建設(shè)法治整體部署和要求,深入宣傳以國家《憲法》為核心的中國特色社會主義法律體系和我市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障改善民生、加強(qiáng)社會綜合治理等相關(guān)法規(guī)。加大學(xué)法用法力度,繼續(xù)開展法治創(chuàng)建活動,扎實有效地推進(jìn)依法治理,為加快推進(jìn)“新、新創(chuàng)業(yè)”積極營造良好的法治環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
扎實推進(jìn)法制宣傳教育,創(chuàng)新宣傳形式,大力推進(jìn)法治文化建設(shè)。深化“法治單位”創(chuàng)建,加大“守法家庭”創(chuàng)建力度,努力提高我委法治化水平,進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、執(zhí)法人員的法治意識和執(zhí)法用法水平,確保依法行政、高效透明、群眾滿意,無違法違紀(jì)案件、行政敗訴案件,無黨紀(jì)、政紀(jì)和刑事責(zé)任追究情況發(fā)生。
三、實施方案
(一)普法依法治理組織保障工作
1、制定普法依法治理實施方案。按照市委辦、市政府辦《2014年全市普法依法治理工作要點(diǎn)》(以下簡稱《工作要點(diǎn)》)的通知要求,結(jié)合本委實際,制定年度普法依法治理活動實施方案,明確指導(dǎo)思想,提出目標(biāo)任務(wù)和完成時限。
實施時間:2014年4月25日前
責(zé)任科室:法規(guī)科
配合科室:人事科
2、完善補(bǔ)充普法依法治理考核制度。根據(jù)市委、市政府《工作要點(diǎn)》提出的新要求、新任務(wù),由人事科牽頭進(jìn)一步補(bǔ)充完善普法依法治理內(nèi)部考核評估體系和規(guī)章制度。并將普法依法治理工作納入科室單位績效考核。
實施時間:2014年4月25日前
責(zé)任科室:人事科
配合科室:法規(guī)科
3、普法依法治理工作專項經(jīng)費(fèi)保障。由辦公室牽頭對普法工作專項經(jīng)費(fèi)保障做出預(yù)算,并與機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)同步落實,做到??顚S没?qū)崍髮嶄N。
實施時間:2014年度
責(zé)任科室:辦公室
配合科室:法規(guī)科
(二)普法宣傳教育工作
1、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動。①領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)法。人事科牽頭組織、法規(guī)科配合全年安排兩次法制講座:5—6月份一次,9—10月一次。講座內(nèi)容以行政法律和新修訂的法律法規(guī)為主。②公務(wù)人員法律知識學(xué)習(xí)。法規(guī)科牽頭開展法律知識講座活動。請本委常年法律顧問為全委公務(wù)人員舉辦兩次以行政法為主要內(nèi)容的法律知識講座,繼續(xù)開展“庭審旁聽”學(xué)法活動,組織法律知識考試,并加強(qiáng)對考試結(jié)果的運(yùn)用,將考試結(jié)果納入個人和科室績效考核。③繼續(xù)開展無紙化普法學(xué)習(xí)與考試活動。法規(guī)科牽頭,督促全委公務(wù)人員積極使用學(xué)法用法和普法考試無紙化系統(tǒng),開展普法學(xué)習(xí)教育,落實普法考試的參考率、合格率均達(dá)到100%。
實施時間:2014年度
責(zé)任科室:法規(guī)科,人事科
配合科室:辦公室
2、普法宣傳活動。①五月農(nóng)村法制宣傳教育月活動。由辦公室和農(nóng)經(jīng)科負(fù)責(zé)按市依法治市辦要求組織宣傳月活動;②特定活動日法制宣傳活動。利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12·4”法制宣傳日暨全省社區(qū)法制宣傳日等時機(jī),由法規(guī)科牽頭,機(jī)關(guān)各科室配合,制作宣傳牌、宣傳標(biāo)語等開展法制宣傳活動。
實施時間:2014年度
責(zé)任科室:法規(guī)科,農(nóng)經(jīng)科
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位
3、“法律六進(jìn)”活動。結(jié)合我委工作實際,重點(diǎn)開展送法進(jìn)機(jī)關(guān),進(jìn)本委聯(lián)系的社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)活動。法規(guī)科遴選普法宣傳標(biāo)語、口號、法律書籍和其他宣傳內(nèi)容。農(nóng)經(jīng)科組織法律進(jìn)鄉(xiāng)村,針對農(nóng)村“兩委”和村民開展《婚姻法》、《土地法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》等法律宣傳;辦公室組織法律進(jìn)社區(qū),對街道社區(qū)干部和居民開展《老年人權(quán)益保護(hù)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律的宣傳;工交科組織法律進(jìn)企業(yè),對企業(yè)管理人員開展《公司法》、《合同法》等法律宣傳,助推“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動的開展;法規(guī)科、辦公室組織法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動,繼續(xù)利用本委網(wǎng)站“法治建設(shè)”專欄組織機(jī)關(guān)干部積極參加“法制夜話”等主題活動。
實施時間:2014年4月—10月
責(zé)任科室:法規(guī)科,辦公室、農(nóng)經(jīng)科、工交科
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位
(三)法治創(chuàng)建工作
1、“法治單位”創(chuàng)建。法規(guī)科依據(jù)本委《2013-2017法治創(chuàng)建工作實施方案》,制定本年度“法治單位”創(chuàng)建的方案,提出目標(biāo)要求,抓好貫徹落實;法規(guī)科牽頭,人事科配合,根據(jù)普法依法治理工作新要求,進(jìn)一步對照“法治單位”創(chuàng)建考評辦法和標(biāo)準(zhǔn),抓好創(chuàng)建活動的檢查督促,搞好考核驗收自評工作,并將考核成績記入科室目標(biāo)管理考核內(nèi)容,作為科室評先的重要依據(jù)。
2.“守法家庭”創(chuàng)建。人事科牽頭,法規(guī)科負(fù)責(zé)在全委所有干部家庭中開展反“”、“全能神”等的法制宣傳教育,加強(qiáng)對《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳,不斷地提高家庭成員的法律素養(yǎng),提高依法處置各種矛盾糾紛、優(yōu)先使用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的能力。
實施時間:2014年度
責(zé)任科室:法規(guī)科、人事科
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位
3、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任制。①法規(guī)科牽頭,人事科配合健全和完善本委執(zhí)法工作制度和執(zhí)法檢查、監(jiān)督機(jī)制,定期、不定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,開展公開評案、曬案活動,自覺接受外界監(jiān)督。②人事科負(fù)責(zé)認(rèn)真部署開展廉政風(fēng)險防控,認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點(diǎn),制定出臺本委廉政風(fēng)險防控實施辦法,防止違法違紀(jì)案件、行政敗訴案件、黨紀(jì)政紀(jì)和刑事責(zé)任追究等問題的發(fā)生。
實施時間:2014年度
責(zé)任科室:法規(guī)科、人事科
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位
四、工作保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作情況,特別是工作中的重大問題要及時報告。要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,搞好上下溝通協(xié)調(diào),不斷完善普法依法治理工作的運(yùn)行、保障、考核和獎懲等工作機(jī)制。
一、“五五”普法及依法治理工作計劃及工作安排
1.加大法制宣傳力度,提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,開展憲法和國家基本法律的宣傳教育工作,進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義法治理念、市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控法律法規(guī)的宣傳教育,組織開展以“加強(qiáng)法治宣傳教育,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題的宣傳活動,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的治法氛圍。
2.深化“法律六進(jìn)”工作,擴(kuò)大法治宣傳教育影響力。
3.注重法治實踐,穩(wěn)步推進(jìn)依法治理進(jìn)程。大力開展依法治理工作,鼓勵公民積極參與公共管理;深入推進(jìn)基層和行業(yè)依法治理工作,大力推進(jìn)“民主法治社區(qū)”、“民主法治村”、“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動;針對社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極開展專項依法治理工作。
4.創(chuàng)新工作載體,激發(fā)法制宣傳教育新活力。不斷豐富法制宣傳形式,充分發(fā)揮新聞媒體的資源優(yōu)勢,深入開展法制宣傳教育主題活動。
5.加強(qiáng)隊伍建設(shè),擴(kuò)大普法依法治理工作參與面。整合資源,形成法制宣傳教育合力,充分發(fā)揮普法講師團(tuán)作用;組建和壯大法制宣傳志愿者隊伍,建立健全法制宣傳聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。
6.加強(qiáng)組織保障,確保普法依法治理工作任務(wù)落實。保障普法依法治理經(jīng)費(fèi)足額到位,確保任務(wù)全面落實。
二、深入開展法律“六進(jìn)”,重點(diǎn)抓好進(jìn)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)
1.進(jìn)村,認(rèn)真貫徹黨的十七屆三種全會提出的“加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育,搞好法律服務(wù),提高農(nóng)民法律意識,推進(jìn)農(nóng)村依法治理”工作要求,加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育,要求村兩委會每年組織學(xué)法不少于4次,并有記錄;大力開展適合農(nóng)民特點(diǎn)的法制宣傳教育工作,要求群眾代表學(xué)法不少于1次,宣傳欄每年不少于6期,并有內(nèi)容、照片記錄。推行“一村一法律顧問制度”,引導(dǎo)律師、法律服務(wù)工作者等法律服務(wù)人員深入農(nóng)村,依法保障農(nóng)民的基本權(quán)利,提供法律服務(wù)。
2.進(jìn)學(xué)校,結(jié)合學(xué)校實際,合理安排,根據(jù)青少年學(xué)生不同學(xué)齡階段的生理特點(diǎn)、心理特點(diǎn)喝接受能力,開展有針對性的法治教育。要求每所學(xué)校組織學(xué)生普法教育活動全年不少于2次,內(nèi)容重點(diǎn)是青少年法制觀念及防治青少年犯罪法治教育,并有計劃和總結(jié)。
3.進(jìn)企業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè),在規(guī)模企業(yè)中建立企業(yè)法制學(xué)校,定期開展各種形式的法制宣傳教育活動,重點(diǎn)是抓好大東吳集團(tuán)的中層管理人員的法制知識培訓(xùn),不少于兩期,培訓(xùn)內(nèi)容是《勞動法》和《合同法》。
三、其它各項工作要點(diǎn)
1.加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委中心組的聯(lián)系,要求中心組全年學(xué)法活動不少于4次,并有簽到簿和記事簿。
2.加強(qiáng)對調(diào)委會人員的培訓(xùn),計劃在3月中旬舉辦培訓(xùn)班,對象全體調(diào)委會人員。內(nèi)容:人民調(diào)解、普法與法律“六進(jìn)”、社區(qū)矯正等內(nèi)容。
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