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兒童保健規(guī)范化管理范文第1篇

上海市婦幼保健中心是直屬上海市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)公共衛(wèi)生專業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照上海市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)（滬編〔2013〕440號(hào)）文件，本單位主要承擔(dān)全市婦幼保健工作指導(dǎo)、質(zhì)量控制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息管理、科學(xué)研究和婦幼保健示范服務(wù)等職能?，F(xiàn)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，根據(jù)《上海市事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行辦法》〔滬人社專發(fā)（2009）45號(hào)〕文規(guī)定，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，面向社會(huì)招聘以下編制內(nèi)人員：

一、招聘崗位及職數(shù)：

1、孕產(chǎn)保健醫(yī)師                  6名

2、婦女保健醫(yī)師                  4名

3、兒童保健醫(yī)師                  5名

4、護(hù)師                          1名

二、招聘對(duì)象與條件：

1、孕產(chǎn)保健醫(yī)師崗位：

（一）主要職責(zé)：

（1）參與孕產(chǎn)保健條線管理工作，包括產(chǎn)科質(zhì)量管理（如：產(chǎn)前診斷（篩查）、妊娠風(fēng)險(xiǎn)管理、危重孕產(chǎn)婦管理等）與孕產(chǎn)婦保健管理，并協(xié)助開(kāi)展全市質(zhì)控督導(dǎo)與評(píng)估工作。

（2）收集孕產(chǎn)保健相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與相關(guān)資料，定期進(jìn)行整理匯總，協(xié)助完成相關(guān)工作的數(shù)據(jù)分析和調(diào)研報(bào)告撰寫(xiě)。

（3）協(xié)助籌備、組織、實(shí)施業(yè)務(wù)相關(guān)培訓(xùn)與健康教育工作，做好總結(jié)和資料歸檔等。

（4）參與孕產(chǎn)保健示范門(mén)診相關(guān)工作。

（5）參與本領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目與課題的申報(bào)與實(shí)施。

（二）應(yīng)聘條件：

（1）本科及以上學(xué)歷，婦產(chǎn)科、婦幼保健、公共衛(wèi)生等相關(guān)專業(yè)，年齡在40周歲以下。

（2）熟悉婦幼衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)及婦幼保健相關(guān)領(lǐng)域，具有婦產(chǎn)科臨床基礎(chǔ)及孕產(chǎn)保健工作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先。

（3）身體健康，獨(dú)立工作能力強(qiáng)，良好的人際溝通，具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和一定的科研能力。

（4）具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證的應(yīng)聘人員，需完成本市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。

2、婦女保健醫(yī)師崗位：

（一）主要職責(zé)：

（1）參與婦女保健條線管理工作，如青春期保健、婚前保健、孕前保健、更年期保健、婦科管理等，并協(xié)助開(kāi)展全市質(zhì)控督導(dǎo)與評(píng)估工作。

（2）收集婦女保健相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與相關(guān)資料，定期進(jìn)行整理匯總，協(xié)助完成相關(guān)工作的數(shù)據(jù)分析和調(diào)研報(bào)告撰寫(xiě)。

（3）協(xié)助籌備、組織、實(shí)施業(yè)務(wù)相關(guān)培訓(xùn)與健康教育工作，做好總結(jié)和資料歸檔等。

（4）參與婦女保健示范門(mén)診相關(guān)工作。

（5）參與本領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目與課題的申報(bào)與實(shí)施。

（二）應(yīng)聘條件：

（1）本科及以上學(xué)歷，婦產(chǎn)科、婦幼保健、公共衛(wèi)生等相關(guān)專業(yè)，年齡在40周歲以下。

（2）具備婦幼保健相關(guān)專業(yè)知識(shí)，了解本領(lǐng)域情況以及婦幼衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)，具有婦產(chǎn)科臨床基礎(chǔ)及婦女保健工作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先。

（3）身體健康，獨(dú)立工作能力強(qiáng)，良好的人際溝通，具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和一定的科研能力。

（4）具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證的應(yīng)聘人員，需完成本市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。

3、兒童保健醫(yī)師崗位：

（一）主要職責(zé)：

（1）參與兒童保健條線管理工作，包括兒科質(zhì)量管理（如：危重新生兒管理、新生兒疾病篩查、出生缺陷兒童管理、特殊兒童健康管理）與兒童保健管理（如：托幼和散居兒童管理等），并協(xié)助開(kāi)展全市質(zhì)控督導(dǎo)與評(píng)估工作。

（2）收集兒童保健相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與相關(guān)資料，定期進(jìn)行整理匯總，協(xié)助完成相關(guān)工作的數(shù)據(jù)分析和調(diào)研報(bào)告撰寫(xiě)。

（3）協(xié)助籌備、組織、實(shí)施業(yè)務(wù)相關(guān)培訓(xùn)與健康教育工作，做好總結(jié)和資料歸檔等。

（4）參與兒童保健示范門(mén)診相關(guān)工作。

（5）參與本領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目與課題的申報(bào)與實(shí)施。

（二）應(yīng)聘條件：

（1）本科及以上學(xué)歷，兒科臨床或公共衛(wèi)生等相關(guān)專業(yè)，年齡在40周歲以下。

（2）能承擔(dān)兒童保健管理和調(diào)查研究工作，有兒童保健相關(guān)門(mén)診工作經(jīng)驗(yàn)，具有聽(tīng)力、視力臨床工作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先。

（3）身體健康，獨(dú)立工作能力強(qiáng)，良好的人際溝通，具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和一定的科研能力。

（4）具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證的應(yīng)聘人員，需完成本市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。

4、護(hù)師崗位：

（一）主要職責(zé)：

（1）全面負(fù)責(zé)示范門(mén)診護(hù)理業(yè)務(wù)及行政管理工作，做好母乳喂養(yǎng)門(mén)診的咨詢指導(dǎo)。

（2）負(fù)責(zé)全市孕婦學(xué)校的規(guī)范化管理，包括師資培訓(xùn)、示范點(diǎn)創(chuàng)建等。

（3）參與重點(diǎn)學(xué)科及項(xiàng)目課題中的健康教育工作。

（4）負(fù)責(zé)開(kāi)展護(hù)理科研工作及推廣護(hù)理新技術(shù)。

（二）應(yīng)聘條件：

（1）本科及以上學(xué)歷，護(hù)理學(xué)相關(guān)專業(yè)，年齡在45周歲以下。

（2）具備護(hù)師執(zhí)業(yè)證書(shū)，主管護(hù)師職稱，婦產(chǎn)科臨床及新生兒護(hù)理工作經(jīng)驗(yàn)達(dá)10年以上，并能承擔(dān)護(hù)理行政、教學(xué)管理工作，具有三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事母乳喂養(yǎng)門(mén)診指導(dǎo)與管理工作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先。

（3）身體健康，文筆良好，獨(dú)立工作能力強(qiáng)，良好的人際溝通，具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。

（4）能熟練閱讀英文文獻(xiàn)，有承擔(dān)過(guò)科研項(xiàng)目及撰寫(xiě)專著經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先。

三、招聘辦法

（一）報(bào)名

根據(jù)市人社局相關(guān)規(guī)定，外省市社會(huì)人員須持有上海市居住證一年以上（有效期內(nèi)）, 計(jì)算截止日期為2018年2月22日。本次報(bào)名采取郵件報(bào)名方式，請(qǐng)將報(bào)名表、個(gè)人簡(jiǎn)歷、學(xué)歷證明及其他資格證書(shū)等電子版應(yīng)聘材料發(fā)送至[email protected]，郵件名稱以“姓名+應(yīng)聘崗位”命名。

報(bào)名時(shí)間：即日起至2018年2月22日。

（二）資格審查

上海市婦幼保健中心人事根據(jù)收到的報(bào)名資料進(jìn)行篩選與資格審查，通過(guò)審查的對(duì)象將會(huì)收到中心回復(fù)的考試通知。

（三）筆試

通過(guò)簡(jiǎn)歷篩選，根據(jù)招聘職數(shù)，按照一定比例，擇優(yōu)確定筆試人員。通用型崗位必須參加2017年度事業(yè)單位統(tǒng)一考試。筆試由單位組織或委托市職業(yè)能力考試院等有關(guān)單位或部門(mén)組織，筆試內(nèi)容主要為相關(guān)崗位的基本理論和專業(yè)知識(shí)。根據(jù)筆試分?jǐn)?shù)由高到低按1:3比例排序確定進(jìn)入面試人員名單。

（四）面試

面試內(nèi)容主要測(cè)試崗位專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，可采取答辯、結(jié)構(gòu)化面試、情景模擬等多種方式進(jìn)行。根據(jù)筆試與面試的總測(cè)評(píng)分，確定擬錄用人員。

（五）身體檢查

按照筆試、面試成績(jī)4:6比例，計(jì)算出總成績(jī)，總成績(jī)由高到低確定初步擬聘人員進(jìn)入體檢。根據(jù)招聘職數(shù)，按1:1比例確定擬聘人員參加中心組織的體檢。

（六）考察

由上海市婦幼保健中心組織考察，主要考察應(yīng)聘人員的思想政治素質(zhì)、遵紀(jì)守法情況、道德品質(zhì)和誠(chéng)信記錄等。

（七）擬聘人員公示

根據(jù)綜合測(cè)評(píng)、筆試、面試、體檢、考察結(jié)果，對(duì)擬錄用人員在“21世紀(jì)人才網(wǎng)”上進(jìn)行公示7天。公示無(wú)異議，報(bào)上海市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)審核通過(guò)后，再報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)備案，核準(zhǔn)備案后再行錄用手續(xù)。公示如有異議，影響聘用的，根據(jù)查實(shí)結(jié)果確定是否錄用。

四、相關(guān)待遇和其他事項(xiàng)

上述人員一經(jīng)錄用，其工資、獎(jiǎng)金、福利和社會(huì)保險(xiǎn)等按照上海市衛(wèi)生事業(yè)單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：楊老師、許老師

郵箱：[email protected]        聯(lián)系電話：32576339

兒童保健規(guī)范化管理范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 "降消"項(xiàng)目;孕產(chǎn)婦死亡率;5歲以下兒童死亡率

【中國(guó)分類號(hào)】 R573.7【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A【文章編號(hào)】 1044-5511（2012）02-0398-01

姚安縣自2000年4月正式實(shí)施《降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)》項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱"降消"項(xiàng)目），本文收集2000年-2011年項(xiàng)目工作相關(guān)原始資料，對(duì)11年來(lái)的孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率及其他婦幼衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行分析。

1 項(xiàng)目實(shí)施措施

1.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，嚴(yán)格考核?？h、鄉(xiāng)分別成立"降消"項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。制定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，并進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，為項(xiàng)目的實(shí)施提供組織保障。

1.2加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼保健人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

1.3加大健康教育宣傳力度，提高群眾的自我保健意識(shí)和充分利用婦幼衛(wèi)生服務(wù)的能力。

1.4加大孕產(chǎn)婦和兒童保健管理力度，提高管理質(zhì)量，降低孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率。

1.5加強(qiáng)產(chǎn)科規(guī)范化管理，依法取締非法接生，轉(zhuǎn)變村醫(yī)職能，取消村醫(yī)接生員資格，保障母嬰安全。

1.6實(shí)行住院分娩限價(jià)收費(fèi)和孕產(chǎn)婦救助(2009年以后實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦全免費(fèi)住院分娩)，提高住院分娩率,控制孕產(chǎn)婦和兒童死亡。

1.7開(kāi)通綠色通道，健全轉(zhuǎn)診搶救機(jī)制。加強(qiáng)縣級(jí)產(chǎn)、兒科急救中心和鄉(xiāng)級(jí)產(chǎn)、兒科服務(wù)能力建設(shè)，提高孕產(chǎn)婦和兒童應(yīng)急搶救能力，千方百計(jì)做好搶救工作。

2 項(xiàng)目實(shí)施期間工作成效及主要指標(biāo)完成情況

2.1孕產(chǎn)婦保健服務(wù)指標(biāo)逐年上升，死亡率逐年下降。指標(biāo)完成情況見(jiàn)下表

2.2兒童保健服務(wù)指標(biāo)逐年上升，死亡率逐年下降，期間無(wú)新生兒破傷風(fēng)發(fā)生。指標(biāo)完成情況見(jiàn)下表

3 討論

3.1姚安縣地處云南省滇中北，屬貧困落后的農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)狀況和醫(yī)療保健服務(wù)條件差，"降消"項(xiàng)目的實(shí)施，改善了婦幼衛(wèi)生工作條件，提高了服務(wù)水平，促進(jìn)了婦幼衛(wèi)生工作的發(fā)展進(jìn)程，隨著各項(xiàng)項(xiàng)目措施的落實(shí)，孕產(chǎn)婦和兒童管理質(zhì)量逐步提高，孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率逐年下降，消除了新生兒破傷風(fēng)的發(fā)生，提高了全縣婦女兒童的健康水平，保障了母嬰安全。

兒童保健規(guī)范化管理范文第3篇

淅川縣婦幼保健院始建于1962年，現(xiàn)該院擁有干部職工126人，其中，專業(yè)技術(shù)人員6人，中級(jí)職稱38人，是一家集醫(yī)療、教學(xué)、預(yù)防、科研、康復(fù)為一體的婦幼保健專科醫(yī)院。

近年來(lái)，為了進(jìn)一步提高婦幼衛(wèi)生工作質(zhì)量，有效地保障婦女兒童身心健康，該院針對(duì)實(shí)際情況，對(duì)全縣婦幼衛(wèi)生體制進(jìn)行了全面改革，確定了以保健為中心，保健與臨床相結(jié)合，以保健促臨床，保健與臨床協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路。進(jìn)一步建立完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院把婦保、兒保、產(chǎn)科、兒科等結(jié)合起來(lái)，成立了婦幼組，實(shí)現(xiàn)了保健與臨床的有機(jī)結(jié)合，從而使婦幼保健工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化管理的軌道。在院長(zhǎng)閆青朝及全體班子成員的精心組織帶領(lǐng)下，淅川縣婦幼保健院按照發(fā)展特色、突出重點(diǎn)、專科帶動(dòng)、整體提高的發(fā)展思路，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略發(fā)展布局，大膽確立產(chǎn)科、兒科為重點(diǎn)發(fā)展專科。該院積極引進(jìn)新技術(shù)，積極儲(chǔ)備專科人才，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，擴(kuò)大病區(qū)規(guī)模。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，該院與縣衛(wèi)生局達(dá)成置換協(xié)議，衛(wèi)生局整體遷出，經(jīng)過(guò)改建、擴(kuò)建，淅川縣婦幼保健院現(xiàn)已發(fā)展成為一家擁有占地面積6600余平方米，床位200余張的國(guó)家一級(jí)甲等保健院。

為在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存，該院全體班子成員清醒地認(rèn)識(shí)到：醫(yī)院要發(fā)展，管理是關(guān)鍵，管理靠制度，管理靠規(guī)范。以質(zhì)量求生存，以管理求發(fā)展成為該院永恒的追求目標(biāo)。特別是在開(kāi)展醫(yī)院質(zhì)量管理年活動(dòng)中，緊緊圍繞以病人為中心，以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題的宗旨，狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理。辛勤的耕耘換來(lái)豐碩的成果，近年來(lái)，該院多次受到各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及縣委、縣政府衛(wèi)生局的一致好評(píng)。當(dāng)談到未來(lái)的發(fā)展時(shí)，閆青朝院長(zhǎng)充滿信心地告訴記者，在未來(lái)3~5年內(nèi)，淅川縣婦幼保健院要建成3~5個(gè)符合城鄉(xiāng)居民需求，適宜特色發(fā)揮，具有發(fā)展?jié)摿Γt(yī)療市場(chǎng)廣闊的特色?？?，用?？瓢l(fā)展帶動(dòng)醫(yī)院整體水平的提高，為實(shí)現(xiàn)婦幼保健事業(yè)發(fā)展的整體目標(biāo)而奮力拼搏。

如何解決“看病難、看病貴”問(wèn)題，如何提高效益，成為該院管理的重中之重。他們把醫(yī)院定位于“平民醫(yī)院”，向廣大基層延伸服務(wù)。同時(shí)制定詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和目標(biāo)管理責(zé)任制，成立考核組，實(shí)行目標(biāo)管理。在制訂經(jīng)濟(jì)分配方案時(shí)，立足于傾斜一線，傾斜風(fēng)險(xiǎn)崗位，較好地調(diào)動(dòng)了廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，推行院科兩級(jí)競(jìng)聘制，優(yōu)化組合，競(jìng)爭(zhēng)上崗，努力營(yíng)造一個(gè)“重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有目標(biāo)”的管理格局和“能者上、庸者下”的用人機(jī)制，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。

據(jù)記者了解，2008年1~10月，該縣產(chǎn)婦總數(shù)6200人，出生活產(chǎn)6230人。產(chǎn)婦建卡5600張，建卡率為92%；住院分娩6121人，住院分娩率為98.30%，與去年同期相比上升8%；篩選高危孕產(chǎn)婦2167人，高危篩選率為34.8%；高危住院分娩2009人，高危住院分娩率為93%；產(chǎn)后訪視5800人，訪視率為93%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理5600人，系統(tǒng)管理率為88%；新法接生6167人，新法接生率為90%；孕產(chǎn)婦死亡3人，孕產(chǎn)婦死亡率為50/10萬(wàn)；新生兒破傷風(fēng)發(fā)病1人，死亡1人，發(fā)病率為2%。

兒童保健規(guī)范化管理范文第4篇

一、簡(jiǎn)要回顧年婦幼衛(wèi)生工作

去年一年，在各級(jí)黨委、政府的支持下，全市廣大婦幼衛(wèi)生工作者共同努力，堅(jiān)持婦幼衛(wèi)生工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)“一法兩綱”，不斷加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷的發(fā)生率為目標(biāo)，大力加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的產(chǎn)科建設(shè)，強(qiáng)化婦幼保健作為公共衛(wèi)生的社會(huì)職能，提升婦幼保健人員素質(zhì)，推進(jìn)婦幼衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)和管理，持續(xù)提升婦幼保健服務(wù)能力，婦幼衛(wèi)生工作取得了顯著成效。年全市孕產(chǎn)婦死亡率為14.74/10萬(wàn)（年為18.70/10萬(wàn)），嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別為4.60‰、5.58‰（年為5.63‰、6.78‰），住院分娩率達(dá)99.07%（年為98.56%），未發(fā)生新生兒破傷風(fēng)，婦幼保健主要指標(biāo)好于全市平均水平，在全省位居前列。

（一）婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，服務(wù)能力不斷提高

各地在深化農(nóng)村衛(wèi)生改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理等工作中，積極建立健全婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，因地制宜地探索開(kāi)展婦幼保健工作的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)各項(xiàng)婦幼保健工作任務(wù)。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)理念，不斷加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，以保健促臨床，開(kāi)設(shè)婦女和兒童保健的特色服務(wù)項(xiàng)目，努力拓展服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，兩個(gè)效益持續(xù)增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)。全市基本形成了以市婦幼保健院為業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心、縣（市、區(qū)）婦幼保健機(jī)構(gòu)為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村級(jí)衛(wèi)生室及保健員為基礎(chǔ)的婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中心城區(qū)設(shè)置48家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，大多數(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)始履行婦幼保健公共衛(wèi)生職能，一部分中心和站開(kāi)展了為孕產(chǎn)婦、兒童建卡建冊(cè)，以及產(chǎn)后訪視、婦幼衛(wèi)生健康教育等工作，婦幼保健進(jìn)社區(qū)全面啟動(dòng)，為以后構(gòu)建城區(qū)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)打下了良好基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)依法管理，母嬰保健技術(shù)服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范

市、縣兩級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《母嬰保健法》及其《實(shí)施辦法》，強(qiáng)化依法行政，依法監(jiān)管，對(duì)開(kāi)展母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)實(shí)行許可準(zhǔn)入，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，做到持證上崗，對(duì)《出生醫(yī)學(xué)證明》等法律證件加強(qiáng)管理，把《母嬰保健法》執(zhí)法檢查納入衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法管理，加大了打擊非法進(jìn)行母嬰保健技術(shù)服務(wù)的力度，母嬰保健技術(shù)服務(wù)逐步進(jìn)入法制化管理的軌道。

（三）充分履行公共衛(wèi)生職能，新篩和信息工作取得新的成績(jī)

全市進(jìn)一步強(qiáng)化了孕產(chǎn)婦和兒童死亡報(bào)告、婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)告、“三網(wǎng)監(jiān)測(cè)”、“3+1”上報(bào)模式、新生兒疾病篩查、降消項(xiàng)目、預(yù)防艾滋病母嬰阻斷等系列信息管理制度，統(tǒng)一了縣、鄉(xiāng)、村婦幼保健基礎(chǔ)性資料和登記管理，加強(qiáng)了工作督導(dǎo)和考核評(píng)比，婦幼衛(wèi)生信息工作質(zhì)量有了進(jìn)一步提高，遲報(bào)。漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象明顯減少；同時(shí)，新篩工作全面啟動(dòng)，以縣為單位基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新篩率從年的11%增長(zhǎng)到23%，血片質(zhì)量顯著提高，陽(yáng)性患兒跟蹤隨訪記錄比較規(guī)范，基本都得到了及時(shí)救治。

（四）項(xiàng)目建設(shè)不斷推進(jìn)，項(xiàng)目實(shí)施取得一定成效

市、監(jiān)利縣實(shí)施的“降消”項(xiàng)目在黨委、政府的重視領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的配合下，依靠衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)人員的共同努力，通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)科技術(shù)人員培訓(xùn)、選派專家蹲點(diǎn)指導(dǎo)、加強(qiáng)健康教育宣傳、對(duì)貧困孕產(chǎn)婦住院分娩實(shí)行救助、加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)檢查等工作，項(xiàng)目實(shí)施取得新成績(jī)，孕產(chǎn)婦死亡率分別為17.16/10萬(wàn)和15.28/10萬(wàn)，住院分娩率達(dá)到98.52%和98.06%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率均達(dá)到100%，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率均為0，與項(xiàng)目實(shí)施之前相比進(jìn)步很大，較好地實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目年度目標(biāo)。

二、當(dāng)前工作中存在的主要問(wèn)題

我市婦幼衛(wèi)生工作雖然取得了一些成績(jī)和進(jìn)步，但是和其他先進(jìn)地區(qū)相比還有明顯差距，工作中存在一些比較突出的問(wèn)題：

（一）財(cái)政投入不足，保障政策不落實(shí)

少數(shù)地方對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，特別是它在公共衛(wèi)生體系建設(shè)中應(yīng)有的地位認(rèn)識(shí)不足。把婦幼保健機(jī)構(gòu)等同于一般醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)待，對(duì)婦幼衛(wèi)生的投入明顯不足，對(duì)保障婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的的有關(guān)政策落實(shí)不到位，導(dǎo)致一些地區(qū)基層?jì)D幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)不健全，鄉(xiāng)村兩級(jí)婦幼保健人員不穩(wěn)定、待遇不落實(shí)、工作積極性不高的問(wèn)題比較嚴(yán)重，也致使一些婦幼保健機(jī)構(gòu)重臨床、輕保健，影響了保健工作質(zhì)量。

（二）依法管理存在薄弱環(huán)節(jié)，母嬰安全隱患不容忽視

有的地方仍然存在不具備條件和資格的機(jī)構(gòu)和人員從事助產(chǎn)等母嬰保健技術(shù)服務(wù)，非法接生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；婚前保健工作存在職責(zé)不清、管理無(wú)序的狀態(tài)，不具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和人員從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的問(wèn)題比較突出；《出生醫(yī)學(xué)證明》管理還不規(guī)范，跨區(qū)域轉(zhuǎn)購(gòu)、轉(zhuǎn)借、不履行登記手續(xù)、不具備助產(chǎn)資格的機(jī)構(gòu)簽發(fā)出生證、虛假出生證、搭車(chē)?yán)壥召M(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的現(xiàn)象屢禁不止。

（三）重點(diǎn)專項(xiàng)工作落實(shí)不到位，與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)差距明顯

一是“降消”項(xiàng)目執(zhí)行力度不大，資金沉淀的問(wèn)題比較嚴(yán)重。三年來(lái)沉淀10萬(wàn)元，監(jiān)利05年和06年也有不同程度沉淀；貧困孕產(chǎn)婦救助管理需要加強(qiáng)，存在救助面偏窄、救助標(biāo)準(zhǔn)偏低、救助力度偏小的情況；此外，縣級(jí)孕產(chǎn)婦急救中心建設(shè)達(dá)不到要求，相關(guān)項(xiàng)目資料不規(guī)范、不完整的問(wèn)題也值得重視。二是新篩工作總體水平不高，沙市、荊州兩區(qū)沒(méi)有啟動(dòng)，全市新篩率只有23%，和省內(nèi)其他先進(jìn)地區(qū)相比差距很大（武漢83%，宜昌62%、黃石58%）；縣市區(qū)除石首外普遍不高，市直醫(yī)院中市二醫(yī)、市三醫(yī)工作比較滯后。

（四）婦幼保健工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題

一是計(jì)劃外生育的孕產(chǎn)婦保健存在隱患，這是造成孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡的重要原因之一。去年全市死亡的7例孕產(chǎn)婦中有1例（非本地戶口，利川市人）屬于計(jì)劃外生育；二是流動(dòng)人口婦幼保健工作管理難度大，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總存在盲區(qū)；三是出生缺陷發(fā)生率有上升趨勢(shì)，在婚檢工作不規(guī)范、婚檢率下降的形勢(shì)下，提高出生人口素質(zhì)任重而道遠(yuǎn)；四是剖宮產(chǎn)率居高不下，已經(jīng)到了非抓不可的地步，必須引起各地高度關(guān)注和重視。

三、全面貫徹落實(shí)十七大精神，扎實(shí)做好今年婦幼衛(wèi)生工作

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃關(guān)鍵的一年、做好今年的婦幼衛(wèi)生工作，對(duì)于貫徹落實(shí)十七大目標(biāo)，順利完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。今年我市婦幼衛(wèi)生工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，以“一法兩綱”為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生法制化規(guī)范化管理，以降消和母嬰安全項(xiàng)目促進(jìn)婦幼保健工作，增強(qiáng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)公平性和可及性，不斷提高全市婦女兒童的健康水平。年全市婦幼衛(wèi)生工作總的目標(biāo)是：全市孕婦死亡率控制20/10萬(wàn)在以內(nèi)，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在8‰，10‰以內(nèi)；住院分娩率保持在95%以上，新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率繼續(xù)保持0的記錄。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們面臨的形勢(shì)還很?chē)?yán)峻，任務(wù)還很艱巨。今年，要著力做好以下幾個(gè)方面工作：

（一）強(qiáng)化政府職責(zé)，建立保障機(jī)制，促進(jìn)婦幼衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展

婦女兒童占總?cè)丝诘?/3，保障婦女兒童健康權(quán)利是人類社會(huì)的基本要求和建立和諧社會(huì)的重要標(biāo)志。黨的十七大報(bào)告明確提出要“發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)”，“要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入”。這些都說(shuō)明，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作，發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。各地要積極爭(zhēng)取政府對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的重視和支持，深化對(duì)

婦幼衛(wèi)生工作重要意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，切實(shí)加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理解決并落實(shí)鄉(xiāng)村婦幼衛(wèi)生人員待遇，穩(wěn)定基層?jì)D幼保健隊(duì)伍。要爭(zhēng)取黨委政府對(duì)各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)的重視和支持，按照《衛(wèi)生部婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》要求，落實(shí)婦幼保健機(jī)構(gòu)的人員編制和財(cái)政補(bǔ)助政策，使其更好地履行公共衛(wèi)生職能和保護(hù)婦女兒童健康的任務(wù)，為婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，建立健全婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系

婦幼衛(wèi)生體系是公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分，健全婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系是落實(shí)婦女兒童健康任務(wù)的基礎(chǔ)和前提。在城區(qū)，衛(wèi)生行政部門(mén)要加大協(xié)調(diào)力度，加快推進(jìn)婦幼保健職能進(jìn)社區(qū)的步伐，構(gòu)建婦幼保健院??社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心??社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的網(wǎng)絡(luò)體系，真正承擔(dān)起婦幼保健的公共衛(wèi)生職能；在農(nóng)村，要著力加強(qiáng)網(wǎng)底建設(shè)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)的重視和支持，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和衛(wèi)生室公共衛(wèi)生職能，安排落實(shí)隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定、具備一定專業(yè)素質(zhì)、責(zé)任心較強(qiáng)的保健人員；縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)揮好督導(dǎo)評(píng)估作用。形成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足不同人群、不同層次的婦女兒童健康需求，使城鄉(xiāng)婦女兒童公平享有基本醫(yī)療保健服務(wù)。

（三）貫徹一法兩綱，加強(qiáng)依法監(jiān)管，進(jìn)一步提高婦女兒童健康水平和出生人口素質(zhì)

一是堅(jiān)持依法行政、依法執(zhí)業(yè)。各地要按照《母嬰保健法》的規(guī)定，牢固樹(shù)立依法行政的理念，加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理，對(duì)開(kāi)展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審批準(zhǔn)入，對(duì)從業(yè)人員要統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考試、持證上崗，對(duì)違規(guī)情況要嚴(yán)肅查處。同時(shí)，組織開(kāi)展對(duì)機(jī)構(gòu)和人員的審核校驗(yàn)，建檔備案，將具備服務(wù)資質(zhì)的人員在網(wǎng)上公示以供查詢，對(duì)不符合條件的機(jī)構(gòu)要吊銷(xiāo)《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》；二是要加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)的依法監(jiān)管。繼續(xù)加大《母嬰保健法》執(zhí)法檢查的工作力度，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、非法接生

、非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和終止妊娠手術(shù)等違法行為，整治母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)；衛(wèi)生行政部門(mén)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，加大對(duì)政府和上級(jí)主管部門(mén)的爭(zhēng)取力度，逐步規(guī)范婚檢工作；三是規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》等法律證件的管理和使用。制定全市《出生醫(yī)學(xué)證明》管理辦法，對(duì)《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理工作進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)申購(gòu)領(lǐng)取《出生醫(yī)學(xué)證明》應(yīng)提交助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資格許可證，證件應(yīng)按期接受校驗(yàn)；《出生醫(yī)學(xué)證明》的簽發(fā)機(jī)構(gòu)必須按照核定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，對(duì)搭車(chē)收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)要進(jìn)行查處；嚴(yán)格按照程序申購(gòu)、發(fā)放，登記，不得跨區(qū)域轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)購(gòu)；四是落實(shí)預(yù)防出生缺陷的三級(jí)防治措施。按照中央、省關(guān)于加強(qiáng)出生缺陷防治工作的有關(guān)要求，大力開(kāi)展宣傳和健康教育，積極協(xié)調(diào)并創(chuàng)造條件開(kāi)展婚前保健工作，落實(shí)孕前和孕產(chǎn)期保健，逐步建立產(chǎn)前篩查網(wǎng)絡(luò)，提高產(chǎn)前診斷質(zhì)量和水平；繼續(xù)完善新篩網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)新生兒聽(tīng)力篩查工作，進(jìn)一步提高出生

人口素質(zhì)。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作制度，推進(jìn)婦幼衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)和管理

一是加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)規(guī)范化管理。各地要切實(shí)貫徹執(zhí)行省衛(wèi)生廳制定的一系列婦幼保健規(guī)范化管理文件，進(jìn)一步加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健系統(tǒng)管理工作，以各地散居及留守兒童為

兒系管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，充分利用準(zhǔn)入、校驗(yàn)、一體化管理等手段有效督促村級(jí)衛(wèi)生室開(kāi)展兒童保健系統(tǒng)管理，把工作成效納入考核管理指標(biāo)；嚴(yán)格執(zhí)行高危孕產(chǎn)婦分級(jí)管理制度，完善孕產(chǎn)婦急救綠色通道體系建設(shè)，開(kāi)展以產(chǎn)科質(zhì)量為核心的檢查評(píng)估，進(jìn)一步提高產(chǎn)科質(zhì)量，保障母嬰安全；二是開(kāi)展婦幼保健機(jī)構(gòu)管理評(píng)審。從今年開(kāi)始，我市將啟動(dòng)二級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)的管理評(píng)審工作，省廳已制定下發(fā)了《湖北省婦幼保健機(jī)構(gòu)管理》和《湖北省婦幼保健機(jī)構(gòu)管理評(píng)審實(shí)施細(xì)則》，各地要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織實(shí)施，具備條件的單位要積極申報(bào)和創(chuàng)建，力爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)。三是開(kāi)展新一輪愛(ài)嬰醫(yī)院評(píng)估。一些地區(qū)愛(ài)嬰醫(yī)院管理近年來(lái)有所松懈滑坡，今年市、縣兩級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)將按照省廳出臺(tái)的愛(ài)嬰醫(yī)院監(jiān)督管理辦法，組織專班對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的愛(ài)嬰醫(yī)院工作進(jìn)行再創(chuàng)建、再評(píng)審、再驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)構(gòu)要限期整改直至摘牌。通過(guò)新一輪評(píng)估活動(dòng)，鞏固愛(ài)嬰醫(yī)院成果，逐步建立和完善愛(ài)嬰醫(yī)院管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，全面推動(dòng)?jì)D幼工作邁上新臺(tái)階

一是加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加大執(zhí)行力度。08年開(kāi)始我市降消項(xiàng)目縣新增江陵縣，將達(dá)到3個(gè)，總體要求是：加大執(zhí)行力度，落實(shí)分娩補(bǔ)助，加強(qiáng)資金監(jiān)管，暢通綠色通道，確保母嬰安全。要努力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委和政府對(duì)項(xiàng)目工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門(mén)、人員的工作職責(zé)，建立和完善孕產(chǎn)婦死亡問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化責(zé)任管理，確保項(xiàng)目執(zhí)行全面達(dá)標(biāo)，避免資金繼續(xù)沉淀。要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，簡(jiǎn)化程序，探索在醫(yī)療機(jī)構(gòu)就地補(bǔ)償?shù)哪Ｊ?，方便孕產(chǎn)婦獲取救助資金；江陵縣要高度重視項(xiàng)目工作，結(jié)合本縣實(shí)際抓緊制定實(shí)施方案，作好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)項(xiàng)目工作健康有序、深入持久地開(kāi)展；二是大力推進(jìn)新篩工作，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。今年按照省廳要求，新篩率全市總體水平要達(dá)到60%，其中市直醫(yī)院要達(dá)到85%，各縣市區(qū)要達(dá)到45%。各地各單位要提高對(duì)新篩工作的重視程度，充分認(rèn)識(shí)新篩工作對(duì)降低出生人口缺陷率的深遠(yuǎn)意義，把新篩工作當(dāng)作一項(xiàng)涉及國(guó)計(jì)民生、子孫后代的政治任務(wù)來(lái)抓，增強(qiáng)作好新篩工作的決心和信心；要加強(qiáng)健康教育，通過(guò)形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)讓廣大家長(zhǎng)知曉新篩的重要意義；要加強(qiáng)督導(dǎo)考核，落實(shí)市對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)的檢查評(píng)估，把新篩工作切實(shí)納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。三是著力加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息工作。中心城區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定的程序要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送信息數(shù)據(jù)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要逐步落實(shí)信息管理的專職人員，作好信息的收集、整理、匯總、上報(bào)，各縣市區(qū)要進(jìn)一步完善信息網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)網(wǎng)底建設(shè)，確保信息的及時(shí)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

最后，要特別強(qiáng)調(diào)的是，各地要按照省廳統(tǒng)一要求，采取堅(jiān)決有力的措施控制剖宮產(chǎn)率。要認(rèn)真調(diào)查和分析本轄區(qū)剖宮產(chǎn)率偏高的原因，制定切實(shí)可行的工作方案，將控制剖宮產(chǎn)率納入對(duì)各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任制管理。省廳提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院剖宮產(chǎn)率要低于25%，縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要低于40%，各地要努力向這個(gè)目標(biāo)奮斗，用1-2年降低過(guò)高的剖宮產(chǎn)率。市、縣兩級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)將定期組織評(píng)估督查，對(duì)工作不力、行動(dòng)不積極、效果不理想的地方要給予通報(bào)批評(píng)。

兒童保健規(guī)范化管理范文第5篇

城市街道婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)承擔(dān)著城市婦女兒童的基礎(chǔ)保健、婦女兒童系統(tǒng)管理、婦幼保健知識(shí)宣傳、婦女兒童健康狀況的基礎(chǔ)調(diào)研及婦幼衛(wèi)生信息的收集、分析、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)等工作任務(wù),對(duì)保障城市居民的健康起到重要作用。城市衛(wèi)生改革正在不斷深入,多元化的醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在蓬勃發(fā)展,但基層?jì)D幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不完善,處在與城市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展極其不相配、“勉強(qiáng)生存”的狀態(tài),直接影響婦幼保健事業(yè)的發(fā)展。筆者認(rèn)為,婦幼保健工作是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,社會(huì)性強(qiáng),牽涉面廣,單靠衛(wèi)生保健部門(mén)努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更需要政府在政策上的支持和經(jīng)費(fèi)上的投入,只有地方政府充分認(rèn)識(shí)了婦幼衛(wèi)生在公共衛(wèi)生中的重要地位,切實(shí)加強(qiáng)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè),才能改變婦幼衛(wèi)生在整體衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展乃至經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的落后狀態(tài),促進(jìn)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,保障婦女兒童健康。

1影響因素

1•1婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)沒(méi)有得到重視。政府給予城市街道衛(wèi)生院在編人員工資是差額(40%)撥款,對(duì)基層?jì)D幼保健人員工資沒(méi)有具體規(guī)定,也就是沒(méi)有特殊政策。基層?jì)D幼保健工作任務(wù)更多是社會(huì)性的,單靠婦幼保健業(yè)務(wù)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠人員工資、福利支出。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,在激烈醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,在夾縫中求生存的城市街道衛(wèi)生院,是否能保證職工工資已經(jīng)成為突出問(wèn)題,而不能直接體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的婦幼保健無(wú)形成了基層衛(wèi)生院的“包袱”,部分街道衛(wèi)生院在這“包袱”無(wú)法卸掉情況下更多采取“應(yīng)付”的辦法,婦幼保健工作要么找醫(yī)生(護(hù)士)兼職,要么使用找不到合適崗位的職工(如牙科、放射科、防疫科等),要么花最少的錢(qián)請(qǐng)個(gè)臨時(shí)工湊個(gè)數(shù),根本沒(méi)有考慮這些人是否合適這個(gè)崗位,工作質(zhì)量無(wú)法保證。婦女兒童保健事業(yè)的發(fā)展,是一個(gè)國(guó)家社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,遺憾的是:基層?jì)D幼保健工作至今還沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,生存困難,發(fā)展難上加難。

1•2婦幼保健人員不足?；鶎?jì)D幼保健人員不足已經(jīng)是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的突出問(wèn)題。無(wú)論街道人口(3~8萬(wàn)左右)多少,地域多大,人員配備基本上是一個(gè)街道婦女保健1人、兒童保健1人。如有的街道人口8萬(wàn)左右,月出生在40人左右,每月上門(mén)產(chǎn)后訪視120人次左右,僅靠1人承擔(dān)上門(mén)產(chǎn)后訪視,工作量顯然是超負(fù)荷,要增加人員衛(wèi)生院就要增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),問(wèn)題難以解決。在這種狀況下,上門(mén)產(chǎn)后訪視工作,要么保證了訪視次數(shù)而保證不了訪視質(zhì)量,要么保證了訪視質(zhì)量而保證不了訪視次數(shù),甚至出現(xiàn)弄虛作假搞假數(shù)據(jù),嚴(yán)重影響了婦幼保健工作落實(shí),影響了婦幼保健信息的客觀性。

1•3婦幼保健隊(duì)伍不穩(wěn)定。我區(qū)超過(guò)一半產(chǎn)后訪視人員是臨時(shí)聘請(qǐng),工資待遇低(300~500元/月),而且產(chǎn)后訪視工作長(zhǎng)期下社區(qū)上門(mén)服務(wù),工作量大、任務(wù)艱巨,基本上沒(méi)有星期天和節(jié)假日,工作非常辛苦,工作艱苦而工資待遇低嚴(yán)重影響工作積極性。她們常常把眼前的工作當(dāng)“臨時(shí)”,有更好的去處隨時(shí)就走,人員更換頻繁,造成基層?jì)D幼保健隊(duì)伍不穩(wěn)定,影響保健工作的連續(xù)性,直接影響了婦幼保健工作的各項(xiàng)服務(wù)指標(biāo)。

1•4婦幼保健隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。從基層?jì)D幼保健隊(duì)伍的現(xiàn)狀來(lái)看,文化程度總體偏低;有的是非本專業(yè)人員,本身對(duì)婦幼保健工作一知半解;有的把眼前的工作當(dāng)“臨時(shí)”,對(duì)工作缺乏責(zé)任感;有的單位由于經(jīng)濟(jì)狀況不好,婦幼保健人員參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)得不到保證,由于人員更換頻繁,造成培訓(xùn)工作困難,年年培訓(xùn)年年還有新對(duì)象。以上因素嚴(yán)重影響了婦幼保健工作落實(shí)和婦幼保健工作質(zhì)量。

1•5婦幼保健工作缺乏有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制?；鶎有l(wèi)生院對(duì)婦幼保健人員的監(jiān)督與管理普遍缺乏有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,工資、福利與工作好壞沒(méi)有直接掛鉤,責(zé)任感強(qiáng)的就認(rèn)真工作,責(zé)任心差的就應(yīng)付了事。在婦幼保健工作年度考核中,年年考核年年還是老問(wèn)題、老原因,工作難以進(jìn)步。這是管理體制問(wèn)題,與基層衛(wèi)生院的改革滯后有關(guān)。

1•6工作條件簡(jiǎn)陋,信息管理落后。由于城市基層衛(wèi)生院生存困難,所以婦幼保健條件(用房和設(shè)備等)仍然相當(dāng)簡(jiǎn)陋和落后,除了開(kāi)展婦女兒童兩個(gè)系統(tǒng)管理和部分開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)門(mén)診外,基本上無(wú)法開(kāi)展其他婦女兒童保健服務(wù)。在省、市、區(qū)、街衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)重疊的城市,衛(wèi)生保健資源相對(duì)比較豐富,居民保健需求比較高,保健服務(wù)有更多的選擇空間,但對(duì)于必須掌握本轄區(qū)婦女兒童保健基本數(shù)據(jù)的基層保健機(jī)構(gòu),由于沒(méi)有計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)條件,造成許多信息無(wú)法共享,給婦幼保健的信息管理工作帶來(lái)許多困難。由于手工記錄,無(wú)形中增加了工作量,影響工作質(zhì)量。

2對(duì)策

2•1強(qiáng)化政府行為。去年全國(guó)婦幼衛(wèi)生電視電話會(huì)議強(qiáng)調(diào)了“準(zhǔn)確把握婦幼衛(wèi)生發(fā)展形勢(shì),努力解決存在問(wèn)題;充分認(rèn)識(shí)婦幼衛(wèi)生的公共衛(wèi)生性質(zhì),在公共衛(wèi)生體系中加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生建設(shè);深入貫徹執(zhí)行母嬰保健法律法規(guī),依法推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作。”等三個(gè)重要內(nèi)容,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的高度,進(jìn)一步闡述了婦幼衛(wèi)生工作的重要性、社會(huì)性、外部性、預(yù)防性和特殊性,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了婦幼衛(wèi)生的本質(zhì)是社會(huì)發(fā)展問(wèn)題,孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率以及人均期望壽命已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)衡量社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的重要指標(biāo),它決定了婦幼衛(wèi)生工作具有公共衛(wèi)生性質(zhì),是公共衛(wèi)生的重要組成部分。所以,加強(qiáng)基層?jì)D幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大對(duì)婦幼衛(wèi)生投入,依法做好基層群體保健服務(wù),推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作發(fā)展,是政府的責(zé)任。

2•2基層?jì)D幼保健人員要實(shí)現(xiàn)政府定編、定崗、定經(jīng)費(fèi)。以前關(guān)于婦幼保健人員定編的相關(guān)文件中,僅對(duì)省、地、市、縣(區(qū))婦幼保健機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行核定。在保障基層公共衛(wèi)生建設(shè)中,要盡快出臺(tái)相關(guān)政策,根據(jù)街道人口比例核定編制,合理配置街道衛(wèi)生院婦幼保健人員崗位數(shù)量,同時(shí)明確規(guī)定婦幼保健人員工資待遇和必要的工作經(jīng)費(fèi)(如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳、電腦化信息管理、婦幼監(jiān)測(cè)、調(diào)查科研以及基本設(shè)備等),并納入政府衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一預(yù)算,即定編、定崗、定經(jīng)費(fèi)。

2•3基層?jì)D幼保健人員要采取公開(kāi)招聘,競(jìng)爭(zhēng)上崗。重視人才,提高婦幼保健隊(duì)伍的整體素質(zhì),是婦幼衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施,也是提高保健工作質(zhì)量的重要保證。為了保證高素質(zhì)、懂專業(yè)、愛(ài)崗敬業(yè)人才進(jìn)入婦幼保健隊(duì)伍,在實(shí)現(xiàn)政府定編、定崗、定經(jīng)費(fèi)的條件下,對(duì)外公開(kāi)招聘,競(jìng)爭(zhēng)上崗,將優(yōu)秀人才補(bǔ)充到婦幼保健隊(duì)伍中來(lái),以改變目前婦幼保健隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的狀態(tài);同時(shí)對(duì)人員的工資及經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)管理。建立獎(jiǎng)懲制度,與日常工作考核、年度工作考核結(jié)果掛鉤,以保證各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)以及工作質(zhì)量的提高。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

2•4基層?jì)D幼保健人員要持證上崗,亮卡服務(wù)。婦幼保健工作是政府提供社會(huì)的窗口,是黨和政府與群眾密切聯(lián)系的紐帶,工作的好壞直接影響黨在群眾中的威信和形象。要加強(qiáng)對(duì)婦幼保健人員的規(guī)范化管理,樹(shù)立良好的窗口形象,根據(jù)群眾需求提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的婦幼保健服務(wù),關(guān)鍵要對(duì)婦幼保健人員進(jìn)行統(tǒng)一、系統(tǒng)的行業(yè)規(guī)范及專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),考試合格后發(fā)給婦幼保健服務(wù)“上崗證”,做到持證上崗,以強(qiáng)化婦幼保健人員工作責(zé)任感,提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力;同時(shí)配備統(tǒng)一、規(guī)范的“胸卡”,在胸卡上應(yīng)注明投訴電話,在工作中或上門(mén)服務(wù)時(shí)必須亮卡服務(wù),以便隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。