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河南省開(kāi)封市中心醫(yī)院醫(yī)院消毒供應(yīng)中心,河南開(kāi)封 475000
[摘要] 目的 觀察護(hù)理安全干預(yù)機(jī)制在消毒供應(yīng)中心管理中的應(yīng)用效果。方法 通過(guò)分層次培訓(xùn)、應(yīng)用目視管理以及程序化管理構(gòu)建消毒供應(yīng)中心風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,強(qiáng)化主動(dòng)管理意識(shí)。觀察2013年8月護(hù)理安全干預(yù)前后我院消毒供應(yīng)中心供應(yīng)物品質(zhì)量、臨床滿(mǎn)意度以及護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率,并作統(tǒng)計(jì)學(xué)對(duì)比。結(jié)果 護(hù)理安全干預(yù)后消毒供應(yīng)物品僅有5件不合格、4件發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),明顯低于護(hù)理安全干預(yù)前的108件不合格、154件發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。且護(hù)理安全干預(yù)后臨床滿(mǎn)意度更高,前后差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。結(jié)論 在消毒供應(yīng)中心日常管理中實(shí)施護(hù)理安全干預(yù)機(jī)制有利于提高消毒供應(yīng)中心工作質(zhì)量水平,臨床滿(mǎn)意度也隨之提升,具有積極的臨床意義,應(yīng)予以推廣。
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關(guān)鍵詞 ] 消毒供應(yīng)中心;管理;護(hù)理安全干預(yù);應(yīng)用
[中圖分類(lèi)號(hào)]R47
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
[文章編號(hào)] 1672-5654(2014)12(a)-0048-02
[作者簡(jiǎn)介] 唐景花(1970-),女,河南開(kāi)封人,本科,主管護(hù)師,研究方向:護(hù)理。
消毒供應(yīng)中心是醫(yī)院的重要構(gòu)成部分,其負(fù)責(zé)無(wú)菌物品供應(yīng)、診療器械滅菌消毒與清洗等工作,對(duì)醫(yī)院醫(yī)療安全以及醫(yī)療質(zhì)量水平具有重要影響[1]?;诖耍撗芯?013年8月—2014年3月期間探討護(hù)理安全干預(yù)機(jī)制在消毒供應(yīng)中心管理中的應(yīng)用效果,希望有所幫助,現(xiàn)報(bào)道如下。
1資料與方法
1.1一般資料
該院通過(guò)分層次培訓(xùn)、應(yīng)用目視管理以及程序化管理構(gòu)建消毒供應(yīng)中心風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,強(qiáng)化主動(dòng)管理意識(shí),旨在提高消毒供應(yīng)中心工作質(zhì)量;消毒供應(yīng)物品總計(jì)61558件,涉及該院所有臨床科室。以2013年8月前未實(shí)施護(hù)理安全干預(yù)機(jī)制時(shí)該院消毒供應(yīng)中心工作情況為對(duì)照,消毒供應(yīng)物品總計(jì)61474件,涉及該院所有臨床科室(實(shí)施護(hù)理安全干預(yù)機(jī)制前后的消毒供應(yīng)物品總數(shù)與所涉及科室的類(lèi)別差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,具有可比性)。觀察護(hù)理安全干預(yù)機(jī)制實(shí)施前后供應(yīng)物品質(zhì)量、臨床滿(mǎn)意度以及護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率的變化。
1.2方法
①分層次培訓(xùn),強(qiáng)化工作人員專(zhuān)業(yè)水平。鑒于該院消毒供應(yīng)中心工作人員專(zhuān)業(yè)層次差異性較大,因此不宜采取統(tǒng)一化培訓(xùn),以免工作人員因水平差異而無(wú)法良好掌握。而以全員培訓(xùn)為基礎(chǔ),采取分層次模式進(jìn)行培訓(xùn)和考核,將消毒供應(yīng)中心工作人員分為高年資護(hù)士、普通護(hù)士、護(hù)師以及護(hù)工四個(gè)層次,其中高年資護(hù)士以強(qiáng)化其管理、教學(xué)以及科研能力為主要目的;護(hù)士群體則在確?;A(chǔ)理論與操作熟練掌握的前提下強(qiáng)化培訓(xùn)檢查包裝、清洗以及滅菌等細(xì)部環(huán)節(jié)操作;護(hù)師則以培訓(xùn)監(jiān)測(cè)技術(shù)為重點(diǎn);護(hù)工群體應(yīng)區(qū)分崗位對(duì)其實(shí)施相應(yīng)的崗位技能培訓(xùn)。②實(shí)施程序化管理,確保工作質(zhì)量。程序化管理模式在建立標(biāo)準(zhǔn)化工作流程并嚴(yán)格落實(shí)的基礎(chǔ)上保證人員操作統(tǒng)一化,最大限度地降低了個(gè)體差異因素的影響。該次研究結(jié)合衛(wèi)生部頒布的《醫(yī)院消毒供應(yīng)中心管理規(guī)范》[2]相關(guān)內(nèi)容,針對(duì)個(gè)工作環(huán)節(jié)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工作流程,涉及器械清洗、物品回收、物品包裝、不同類(lèi)別器械清洗、物品儲(chǔ)存與發(fā)放等多個(gè)流程。同時(shí)根據(jù)崗位差異設(shè)置了相應(yīng)的工作流程,并針對(duì)各類(lèi)設(shè)備設(shè)施設(shè)立操作流程,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督各崗位工作流程落實(shí)情況,確保執(zhí)行力度。③應(yīng)用目視管理。目視管理是利用留言板、標(biāo)識(shí)以及色彩等各類(lèi)工具將管理者的意圖以及要求呈現(xiàn)給被管理者,由此促進(jìn)自主管理以及自我控制。首先是標(biāo)識(shí)管理,針對(duì)各崗位操作人員加強(qiáng)技能與知識(shí)培訓(xùn),將各類(lèi)設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程張貼在顯眼處,重要的操作部件應(yīng)設(shè)置易區(qū)分標(biāo)識(shí),確保工作人員安全使用各類(lèi)設(shè)備,降低操作失誤率。其次是色彩的應(yīng)用,應(yīng)按照不同工作區(qū)域提供相應(yīng)顏色的拖鞋,在明確區(qū)分顏色的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)完善的區(qū)域控制與管理[3]。最后是應(yīng)用留言板,利用留言板向各班次以及各崗位工作人員傳達(dá)近期特殊事件以及工作變動(dòng)與革新,持續(xù)性推動(dòng)工作改進(jìn)。
1.3統(tǒng)計(jì)方法
該次數(shù)據(jù)采用spss16.0軟件對(duì)該研究的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)的分析,計(jì)量資料以(x±s)表示,采用t檢驗(yàn),計(jì)數(shù)資料以百分比表示,應(yīng)用χ2檢驗(yàn)。
2結(jié)果
2.1護(hù)理安全干預(yù)機(jī)制實(shí)施前后消毒供應(yīng)物品合格率對(duì)比
與護(hù)理安全干預(yù)機(jī)制實(shí)施前,實(shí)施后消毒供應(yīng)物品合格率更高,前后差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05),見(jiàn)表1。
2.2護(hù)理安全干預(yù)機(jī)制實(shí)施前后供應(yīng)物品護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率對(duì)比
與護(hù)理安全干預(yù)機(jī)制實(shí)施前,實(shí)施后供應(yīng)物品護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率更低,前后差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05),見(jiàn)表2。
2.3護(hù)理安全干預(yù)機(jī)制實(shí)施前后臨床滿(mǎn)意度對(duì)比
與護(hù)理安全干預(yù)機(jī)制實(shí)施前,實(shí)施后臨床滿(mǎn)意度評(píng)分更高,前后差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05),見(jiàn)表3。
3討論
在護(hù)理質(zhì)量各類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)中,護(hù)理安全是其中最為有效的一項(xiàng),而在臨床護(hù)理工作中,護(hù)理安全管理牽涉到各個(gè)環(huán)節(jié)與細(xì)節(jié)。因此構(gòu)建科學(xué)的護(hù)理安全干預(yù)機(jī)制并不斷加以完善,確保其在護(hù)理安全管理中得到切實(shí)應(yīng)用,成為臨床護(hù)理管理人員應(yīng)深入研究和思考的課題。護(hù)理安全干預(yù)旨在利用有效的護(hù)理安全管理手段強(qiáng)化工作人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化其風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)以及自我管理能力,推動(dòng)護(hù)理工作由被動(dòng)管理逐步過(guò)渡至主動(dòng)管理,以此來(lái)減少護(hù)理缺陷事件,改善整體護(hù)理質(zhì)量。此外,護(hù)理安全應(yīng)重視高位防范機(jī)制的建立,關(guān)注前饋控制,以此來(lái)保證護(hù)理安全管理的效果;應(yīng)重點(diǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)事件易發(fā)人群和環(huán)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)督與抽查。同時(shí)各區(qū)域人員也應(yīng)著眼于物品質(zhì)量、安全防護(hù)以及操作風(fēng)險(xiǎn)等環(huán)節(jié),在遵循科室規(guī)章制度的基礎(chǔ)上制定個(gè)性化預(yù)防措施,全面防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生[4-5]。
該次研究發(fā)現(xiàn),護(hù)理安全干預(yù)后消毒供應(yīng)物品僅有5件不合格、4件發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),明顯低于護(hù)理安全干預(yù)前的108件不合格、154件發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。且護(hù)理安全干預(yù)后臨床滿(mǎn)意度更高,前后差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。與相關(guān)文獻(xiàn)[6]記載相符,充分說(shuō)明實(shí)施護(hù)理安全干預(yù)機(jī)制對(duì)于臨床護(hù)理工作質(zhì)量的改善具有積極推動(dòng)作用。
綜上所述,在消毒供應(yīng)中心日常管理中實(shí)施護(hù)理安全干預(yù)機(jī)制有利于提高消毒供應(yīng)中心工作質(zhì)量水平,臨床滿(mǎn)意度也隨之提升,具有積極的臨床意義,應(yīng)予以推廣。
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參考文獻(xiàn)]
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院,信息系統(tǒng),網(wǎng)絡(luò)安全
一、建立一套較完善的、操作性強(qiáng)的管理制度
根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)不同類(lèi)型、不同敏感度的信息,規(guī)定合適的管理制度和使用方法,制定詳細(xì)的安全管理制度,保證醫(yī)院信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避管理有章可循,有法可依,促使每個(gè)系統(tǒng)管理人員和使用人員將系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避管理形成一種習(xí)慣。。制定系統(tǒng)安全獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于違反制度者視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲罰或行政處分,情節(jié)特別惡劣的可提起法律訴訟,對(duì)違規(guī)制度者進(jìn)行舉報(bào)的人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。院內(nèi)每人都有義務(wù)和責(zé)任舉報(bào)任何系統(tǒng)不安全現(xiàn)象和行為。
安全管理制度包括中心機(jī)房安全管理制度、子系統(tǒng)使用人員安全管理制度、系統(tǒng)設(shè)備安全管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、病毒防范安全管理制度、安全管理登記制度、應(yīng)答制度、考核制度等。做好設(shè)備的運(yùn)行情況記錄,檢查記錄,日常維護(hù)記錄及用戶(hù)的監(jiān)控記錄等。
二、制定詳細(xì)而周密的應(yīng)急預(yù)案
充分考慮各種系統(tǒng)故障,設(shè)計(jì)與各管理崗位相符的系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避管理常規(guī)處理預(yù)案和緊急處理預(yù)案,根據(jù)安全事件的嚴(yán)重程度適時(shí)采用,以保證醫(yī)院正常的醫(yī)療服務(wù)和就醫(yī)秩序,提高醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在醫(yī)院信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí),將系統(tǒng)中斷時(shí)間、故障損失和社會(huì)影響降到最低。由分管院長(zhǎng)、相應(yīng)科室及計(jì)算機(jī)中心組成故障排除小組,當(dāng)災(zāi)難發(fā)生時(shí)應(yīng)用應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行恢復(fù)。應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練,查找問(wèn)題,加以整改,提高其針對(duì)性和實(shí)用性。
應(yīng)急預(yù)案包括服務(wù)器、硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)等方面的系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施、具體的協(xié)調(diào)部門(mén)及相應(yīng)的工作、常用的應(yīng)急電話(huà)等。應(yīng)急預(yù)案須明顯張貼,使應(yīng)急操作人員方便地看到。
三、建立系統(tǒng)安全監(jiān)控體系
設(shè)立安全管理人員,對(duì)那些給醫(yī)院信息系統(tǒng)安全帶來(lái)嚴(yán)重隱患的行為和人員進(jìn)行重點(diǎn)管理和監(jiān)督。建立醫(yī)療、財(cái)務(wù)、藥品物資數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控體系和數(shù)據(jù)操作員、職能科室、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層次的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控層,對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全具有重要意義。建立信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量考評(píng)和反饋制度,如掛號(hào)數(shù)據(jù)可由門(mén)診收費(fèi)復(fù)查,門(mén)診收費(fèi)執(zhí)行科室與開(kāi)單科室可實(shí)行雙向數(shù)據(jù)核查,醫(yī)療科可定期進(jìn)行信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量講評(píng),考核結(jié)果與科室全面責(zé)任制考評(píng)掛鉤。。
四、建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢測(cè)機(jī)制
可采取與專(zhuān)業(yè)安全服務(wù)公司建立長(zhǎng)期合作的策略實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的建立,加強(qiáng)多部門(mén)之間的安全信息溝通與共享,積極利用其在安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)、方法等方面的優(yōu)勢(shì),結(jié)合醫(yī)院信息系統(tǒng)安全實(shí)際,建立符合信息安全要求的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理機(jī)制,不斷研究和發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)存在的漏洞、缺陷以及面臨的風(fēng)險(xiǎn)與威脅,并積極尋找相應(yīng)的補(bǔ)救方法,力求做到防范于未然。
應(yīng)制定安全檢測(cè)計(jì)劃和方案并組織實(shí)施,組成專(zhuān)門(mén)的檢測(cè)小組,在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)部門(mén)的積極配合下,對(duì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、信息保護(hù)、安全管理以及應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行認(rèn)真測(cè)試與核查。
做好硬件設(shè)備的預(yù)防性維護(hù)。定期對(duì)主機(jī)、顯示器、打印機(jī)等設(shè)備內(nèi)部除塵,更換老化的零部件。定期運(yùn)行磁盤(pán)碎片整理程序、磁盤(pán)清理程序,優(yōu)化硬盤(pán)設(shè)置,優(yōu)化每個(gè)工作站子系統(tǒng),確保系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的安全。
五、加強(qiáng)系統(tǒng)重要信息和文檔的管理
完整的系統(tǒng)文檔是分析故障、排除故障的基礎(chǔ),是系統(tǒng)正常運(yùn)行的保證,因此,應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)文檔的管理。系統(tǒng)文檔包括計(jì)算機(jī)資料、驅(qū)動(dòng)軟件、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件安裝盤(pán)、應(yīng)用軟件安裝說(shuō)明書(shū)、程序使用說(shuō)明書(shū)、源程序代碼及詳細(xì)說(shuō)明、各計(jì)算機(jī)的IP地址、計(jì)算機(jī)名、服務(wù)器配置說(shuō)明書(shū)。
六、完善系統(tǒng)功能,提高應(yīng)用程序級(jí)的安全性
根據(jù)各級(jí)操作員的操作范圍,合理設(shè)置系統(tǒng)軟件的權(quán)限,慎重考慮系統(tǒng)功能,如在財(cái)務(wù)收費(fèi)報(bào)表中及時(shí)反映收費(fèi)票據(jù)號(hào)碼,退費(fèi)、退藥票據(jù)號(hào)碼,以便核查,禁止票據(jù)重打功能。
根據(jù)備份原則,醫(yī)院不能只有一個(gè)人能進(jìn)行系統(tǒng)管理或數(shù)據(jù)庫(kù)管理。。嚴(yán)格限制超級(jí)用戶(hù)數(shù),系統(tǒng)超級(jí)用戶(hù)只能由系統(tǒng)管理人員掌握,并定期更換口令。系統(tǒng)管理員嚴(yán)格按照“審批單”為各工作站子系統(tǒng)用戶(hù)分配適當(dāng)?shù)臋?quán)限。嚴(yán)禁帳號(hào)及密碼外借他人,防止非法用戶(hù)入侵系統(tǒng)。
七、強(qiáng)化信息系統(tǒng)安全技術(shù)保障
應(yīng)從硬件和軟件兩個(gè)方面強(qiáng)化信息系統(tǒng)安全技術(shù)保障,對(duì)安全技術(shù)的策劃、部署和實(shí)施,建議與專(zhuān)業(yè)安全服務(wù)公司聯(lián)合進(jìn)行。建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)相應(yīng)的法律或政策方面的支持。硬件方面的信息系統(tǒng)安全技術(shù)主要包括:
物理隔離。對(duì)內(nèi)部信息系統(tǒng)和外部互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離;同時(shí),對(duì)內(nèi)部局域網(wǎng)中的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行物理分割,封閉醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中所有對(duì)外的接口;保證存有重要數(shù)據(jù)的子系統(tǒng)只能使用內(nèi)網(wǎng)而不能使用外網(wǎng)。建立一套完整的數(shù)據(jù)備份策略,預(yù)防硬盤(pán)損壞等風(fēng)險(xiǎn),保證服務(wù)器長(zhǎng)期可靠地運(yùn)行。數(shù)據(jù)安全是整個(gè)醫(yī)院信息系統(tǒng)安全的核心,數(shù)據(jù)備份是保證數(shù)據(jù)安全避免損失的最佳途徑。不同的數(shù)據(jù)備份方法如雙機(jī)熱備份、異地備份、磁帶備份等有各自的優(yōu)缺點(diǎn),應(yīng)根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況適當(dāng)采用。預(yù)留一定數(shù)量的備份硬件設(shè)備,保證硬件設(shè)備發(fā)生故障時(shí),可以及時(shí)更換。采用專(zhuān)線(xiàn)供電和大容量長(zhǎng)延時(shí)不間斷電源,有條件的要留有冗余,建立雙路供電保障,設(shè)置應(yīng)急發(fā)電機(jī),保證服務(wù)器不間斷工作,防止停電造成的數(shù)據(jù)庫(kù)損壞。不僅要注意機(jī)房服務(wù)器的供電,還應(yīng)考慮到各配線(xiàn)間交換機(jī)的供電,并做好監(jiān)管。確保良好的中心機(jī)房工作環(huán)境。在設(shè)計(jì)機(jī)房時(shí),按《計(jì)算機(jī)場(chǎng)地技術(shù)條件》要求,機(jī)房鋪設(shè)活動(dòng)抗靜電地板、安裝標(biāo)準(zhǔn)接地線(xiàn)、定期測(cè)試接地電阻值是否合格。安裝避雷設(shè)施,安裝適合機(jī)房面積的空調(diào),安裝恒溫恒濕設(shè)備。機(jī)房要遠(yuǎn)離強(qiáng)磁干擾和有害氣體。中心機(jī)房應(yīng)配有滅火器具,以消除火險(xiǎn)隱患,注意防盜,防塵。保證服務(wù)器、交換機(jī)、工作站、打印機(jī)等硬件免受自然災(zāi)害、人為破壞和攻擊,確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)備有良好的工作環(huán)境。軟件方面的信息系統(tǒng)安全技術(shù)主要包括: 選擇符合系統(tǒng)安全要求的操作系統(tǒng)并及時(shí)更新??蛻?hù)端安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控軟件,幫助系統(tǒng)管理員實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄系統(tǒng)各個(gè)終端的運(yùn)行情況,防止非法用戶(hù)侵入系統(tǒng)。同時(shí),強(qiáng)化行為管理,對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)和操作行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和分類(lèi)管理,規(guī)定行為的范圍和期限,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并去掉一些設(shè)備共享或文件夾共享,盡可能地制止一切與信息管理無(wú)關(guān)的現(xiàn)象和行為,減少網(wǎng)絡(luò)的安全隱患。購(gòu)置網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件,在服務(wù)器及每個(gè)客戶(hù)端都安裝相應(yīng)的防病毒軟件,定時(shí)更新病毒庫(kù),周期性地對(duì)系統(tǒng)中的程序進(jìn)行檢查,利用病毒防火墻對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。選擇和使用更為安全的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),并嚴(yán)格規(guī)范使用制度及方式。 采用適宜技術(shù)與設(shè)備保證鏈路安全。
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一、檢查情況
㈠ 檢查組歷時(shí)6天分別對(duì)景洪市交通局、勐??h交通局、勐臘縣交通局農(nóng)村公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行了檢查,其中抽查景洪市4個(gè)項(xiàng)目;勐??h4個(gè)項(xiàng)目和石場(chǎng)1處;勐臘縣3個(gè)項(xiàng)目和石場(chǎng)1處,預(yù)制場(chǎng)1處。
㈡ 三縣(市)交通局都分別與所轄的各項(xiàng)目部簽訂了《安全生產(chǎn)合同》、安全生產(chǎn)許可合格有效,自XX年以來(lái)未發(fā)生重大安全事故,安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在上級(jí)要求的范圍內(nèi),安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。
㈢ 勐海縣交通局有較為完善的規(guī)章制度,人員職責(zé)明確,安全組織機(jī)構(gòu)健全,建有各種應(yīng)急預(yù)案、會(huì)議記錄、檢查記錄、安全簡(jiǎn)報(bào)、安全操作規(guī)程等,內(nèi)業(yè)安全臺(tái)帳基本健全。
二、存在問(wèn)題
㈠景洪市交通局
⒈未建立安全保障體系框圖,內(nèi)業(yè)安全臺(tái)帳另散不規(guī)范,痕跡化管理意識(shí)不強(qiáng)。
⒉現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理不到位,施工沿線(xiàn)安全警示標(biāo)志不全,應(yīng)急預(yù)案未進(jìn)行演練,安全培訓(xùn)教育記錄不全。
㈡勐??h交通局
⒈未建立安全保障體系構(gòu)圖,勞動(dòng)保護(hù)、安全經(jīng)費(fèi)投入無(wú)明細(xì)記錄。
⒉施工沿線(xiàn)安全警示標(biāo)志不全,石場(chǎng)高空操作平臺(tái)安全防護(hù)不夠,現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員不戴安全帽。
㈢勐臘縣交通局
⒈未建立安全保障管理體系框圖,內(nèi)業(yè)安全管理臺(tái)帳不全,痕跡化管理意識(shí)不強(qiáng)。
⒉預(yù)制場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理混亂,制磚機(jī)無(wú)操作規(guī)程,電線(xiàn)另亂裸露無(wú)配電箱,工作人員穿拖鞋,不戴安全帽,無(wú)安全警示標(biāo)志。
三、下步建議
㈠ 建議各縣(市)交通局認(rèn)真做好監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作,完善內(nèi)業(yè)安全管理臺(tái)帳,建立安全管理體系,即:思想保障體系、制度保障體系、經(jīng)費(fèi)保障體系。
【摘 要】本文根據(jù)園內(nèi)安全質(zhì)量管理方面的具體做法,結(jié)合國(guó)內(nèi)外其他動(dòng)物園的安全管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)城市動(dòng)物園內(nèi)安全質(zhì)量管理工作原則、職能、內(nèi)容、考核、存在的隱患、應(yīng)急措施等進(jìn)行簡(jiǎn)要分析,從源頭上預(yù)防和減少不安全事故,杜絕各類(lèi)傷亡事故和防止重大生命財(cái)產(chǎn)損失,全面提升動(dòng)物園的安全質(zhì)量管理水平,希望能為城市動(dòng)物園及其他景區(qū)安全生產(chǎn)提供一定的指導(dǎo)作用。
【關(guān)鍵詞】城市動(dòng)物園 ;安全質(zhì)量管理 ;安全隱患
【Abstract】 according to the specific practices in safety and quality management, combined with the safety management experience of other zoo at home and abroad, a brief analysis of the city zoo in safety and quality management principles, functions, contents, assessment, problems and emergency measures, to prevent and reduce accidents from the source, to eliminate all kinds of accidents and to prevent a major loss of life and property, to enhance the quality management level of safety of the zoo, hoping to provide some guidance for the city zoo and other scenic spots of safety production.
【Key words】 Urban zoo;safety quality management;security risks
安全質(zhì)量管理工作是動(dòng)物園運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中必須常抓不懈的一項(xiàng)重要任務(wù),必須以高度的責(zé)任心來(lái)對(duì)待,保證游客、動(dòng)物、飼養(yǎng)人員的安全是整個(gè)安全生產(chǎn)工作中的重中之重;其次,園內(nèi)的山林防火也成為了安全管理工作的重點(diǎn);此外,建設(shè)工程安全管理、游園秩序安全管理及游樂(lè)設(shè)施安全管理等都是常抓不懈的日常管理工作,要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針政策,通過(guò)不斷加強(qiáng)安全管理措施落實(shí),及時(shí)對(duì)職工進(jìn)行安全思想教育;以全園安全網(wǎng)絡(luò)組織為陣地充分發(fā)動(dòng)群眾;以日常安全生產(chǎn)檢查及安全隱患整改為抓手,從源頭上預(yù)防和減少不安全事故,杜絕各類(lèi)傷亡事故和防止重大生命財(cái)產(chǎn)損失,全面提升動(dòng)物園安全質(zhì)量管理水平。
1.安全質(zhì)量管理總則
1.1安全管理工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。
1.2安全工作實(shí)行“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng),誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證,誰(shuí)監(jiān)管”的原則。法人代表是動(dòng)物園的安全管理第一責(zé)任人,對(duì)動(dòng)物園的安全工作全面負(fù)責(zé)。
1.3堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)工作與群防群治相結(jié)合,人防、技防、物防相結(jié)合,落實(shí)各級(jí)、各崗位安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
1.4保證安全生產(chǎn)資金投入,配備必要、有效的安全設(shè)施。
2.安全管理組織和職能
2.1 安全管理組織結(jié)構(gòu)
2.1.1建立以法人代表(或人)為組長(zhǎng),由各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組.全面領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)物園的安全管理工作。
2.1.2建立法人代表對(duì)本單位的安全管理工作負(fù)總責(zé);分管安全管理的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行本單位安全生產(chǎn)管理職責(zé);其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)相關(guān)責(zé)任,部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)、一線(xiàn)操作人員及各聯(lián)營(yíng)單位對(duì)各自工作安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)任。
2.13設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)門(mén)人員,負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作,如安全質(zhì)量管理部。
2.2安全管理職能
2.2.1貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī),建立健全各項(xiàng)安全責(zé)任制,明確安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和管理人員職責(zé),確定各部門(mén)安全工作職責(zé)和責(zé)任人,開(kāi)展全員安全知識(shí)培訓(xùn)教育,全面提高職工安全防范意識(shí)和技能。
2.2.2按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,管理處與各部門(mén)、各聯(lián)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。
2.2.3按有關(guān)法律法規(guī)建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,至少包括:
a.各類(lèi)安全組織工作條例和例會(huì)制度;
b.各部門(mén)、班組、崗位及各聯(lián)營(yíng)單位安全責(zé)任制度;
c.安全教育培訓(xùn)和持證上崗制度;
d.治安保衛(wèi)制度;
e.值班、值勤制度;
f.安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲制度;
g.出租、承包、合資、合作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理制度;
h.施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度 ;
i.消防和應(yīng)急疏散演練安全管理制度;
j.重點(diǎn)要害部位人員安全管理制度;
k.易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度;
l.事故報(bào)告和處理制度;
m.安全生產(chǎn)檢查制度;
n.設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度;
o.安全行車(chē)制度;
p.游樂(lè)設(shè)施安全管理制度;
q.特種設(shè)備安全管理制度。
2.2.4在與安全有關(guān)的場(chǎng)所制定游覽、游玩規(guī)則,設(shè)置安全標(biāo)志。險(xiǎn)峻地段應(yīng)有完善的防護(hù)措施和明顯的警示標(biāo)志,可安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全提示,引導(dǎo)游客活動(dòng),入口處有安全游覽須知。
2.2.5加強(qiáng)治安管理和危U物品安全管理。經(jīng)常開(kāi)展安全檢查,對(duì)查出的安全隱患應(yīng)通知有關(guān)部門(mén)限期整改。對(duì)于重大隱患,應(yīng)提出有效措施,確定整改責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和整改期限,并報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施,限期整改到位。
2.2.6積極防范各類(lèi)不法活動(dòng),及時(shí)處置突發(fā)事故、事件和治安災(zāi)害事件,保證動(dòng)物園游覽秩序和治安秩序良好。
2.2.7制定園內(nèi)各種應(yīng)急防范預(yù)案,定期組織消防和各種突發(fā)事件處置預(yù)案演練。
2.2.8廣泛收集、整理安全信息,建立并保管好安全管理有P檔案。
2.2.9及時(shí)上報(bào)園內(nèi)發(fā)生的安全事故、事件,對(duì)發(fā)生的安全事故及時(shí)查明原因和損失情況,認(rèn)定事故責(zé)任,提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)措施。
2.2.10安全管理保證體系
見(jiàn)圖1。
3.職工安全培訓(xùn)
3.1各部門(mén)對(duì)新員工及換崗員工進(jìn)行崗前安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可上崗。管理處安排專(zhuān)業(yè)人員對(duì)職工進(jìn)行交通、消防等安全知識(shí)教育培訓(xùn)。
3.2對(duì)全體員工進(jìn)行職業(yè)道德和法規(guī)教育,杜絕和減少各類(lèi)安全事故。
3.3法律、法規(guī)有特殊規(guī)定的工種作業(yè)員工,應(yīng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)行政主管部門(mén)培訓(xùn)、考核,取得合格證方可上崗。
4.游覽場(chǎng)所安全
4.1園區(qū)內(nèi)公共信息圖形符號(hào)設(shè)置合理,符合有關(guān)規(guī)定。
4.2接待游客量不得超過(guò)規(guī)定容量,應(yīng)急救援措施完善,發(fā)生突發(fā)事件處置應(yīng)迅速及時(shí)。
4.3在假山、駁岸、動(dòng)物場(chǎng)館等游覽危險(xiǎn)地段、水域及有害植物、危險(xiǎn)動(dòng)物的地區(qū),應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)巡視、監(jiān)護(hù),并有明顯的警示標(biāo)志和完善的防范措施。
4.4非游泳區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)設(shè)置明顯禁止標(biāo)志。
4.5園區(qū)道路應(yīng)平整、暢通,發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時(shí)維修。按有關(guān)規(guī)定設(shè)置禁行、禁停、限速警示等交通標(biāo)志。
4.6園區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)控、有線(xiàn)廣播和無(wú)線(xiàn)通訊網(wǎng)。
4.7各種供電線(xiàn)路架設(shè),井口、井蓋的安裝等符合規(guī)范,確保游覽和游樂(lè)中游客生命財(cái)產(chǎn)安全。
4.8園區(qū)內(nèi)根據(jù)容量設(shè)置安全出口,并設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)識(shí)。園區(qū)內(nèi)配備流動(dòng)巡查人員,游客一旦出現(xiàn)意外情況,及時(shí)組織救助。
5.園區(qū)交通安全
5.1交通游覽車(chē)
5.1.1嚴(yán)格遵守交通安全法規(guī),駕駛?cè)俗龅桨踩旭偂?/p>
5.1.2抓好車(chē)輛管理,嚴(yán)格執(zhí)行各種機(jī)動(dòng)車(chē)保養(yǎng)、檢修制度。
5.1.3各類(lèi)車(chē)輛按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定路線(xiàn)行駛,行駛做到“三穩(wěn)”(起步穩(wěn)、行駛穩(wěn)、停車(chē)穩(wěn))、停穩(wěn)開(kāi)門(mén)、關(guān)門(mén)走車(chē),不催促游客上、下車(chē),嚴(yán)禁超載、超速、超員、酒后駕車(chē)、疲勞駕車(chē)。
5.1.4交通游覽車(chē)駕駛員必須經(jīng)過(guò)國(guó)家指定部門(mén)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),考試合格后持證上崗。
5.2停車(chē)場(chǎng)
5.2.1停車(chē)場(chǎng)地面平整、堅(jiān)實(shí)、清潔、不積水,且便于游客及車(chē)輛出入。
5.2.2停車(chē)場(chǎng)應(yīng)有專(zhuān)人管理,劃出停車(chē)位,留出車(chē)輛進(jìn)出通道。
5.2.3停車(chē)場(chǎng)應(yīng)有醒目圖形符號(hào)標(biāo)志牌,標(biāo)志牌的圖形應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
5.2.4停車(chē)場(chǎng)應(yīng)配備滅火器材,并有專(zhuān)人維護(hù)管理,保證完好、有效。
5.3園區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)道
5.3.1配備專(zhuān)職人員,加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)督巡查。發(fā)生交通阻塞時(shí),及時(shí)做好分流、疏導(dǎo),維護(hù)交通秩序。在急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險(xiǎn)路段,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和安全防護(hù)設(shè)施。各種車(chē)輛應(yīng)按規(guī)定時(shí)間、路線(xiàn)、速度行駛。
5.3.2發(fā)生交通事故時(shí),園內(nèi)道路交通管理人員應(yīng)配合當(dāng)事人處理交通事故,記錄好發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、駕駛證號(hào)、車(chē)牌號(hào)、保險(xiǎn)證號(hào)、碰撞部位、聯(lián)系方式。當(dāng)事人對(duì)事實(shí)成因無(wú)爭(zhēng)議,且未造成人身傷亡的,當(dāng)事人雙方簽字后,先撤離現(xiàn)場(chǎng),再自行協(xié)商損害賠償事宜;發(fā)生人身傷亡或當(dāng)事人對(duì)交通事故事實(shí)及成因有爭(zhēng)議的,應(yīng)迅速報(bào)警。
6.園內(nèi)消防安全
6.1各有關(guān)場(chǎng)所應(yīng)按有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置消防水源、消防設(shè)施,保證消防通道暢通,并按規(guī)定配備消防器材。
6.2嚴(yán)格貫徹國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制訂消防管理制度,組織消防安全檢查,及時(shí)整改隱患,制訂應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練。
6.3景區(qū)內(nèi)消防器材應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),專(zhuān)人管理,定期檢查、及時(shí)保養(yǎng),保持100%完好率。
6.1森林防火安全
6.4.1各重點(diǎn)防火部位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁煙、禁火標(biāo)志。
6.4.2配備滅火物資及通訊設(shè)備,加強(qiáng)森林防火值班及巡查。
7.大型活動(dòng)及節(jié)假日安全
7.1大型活動(dòng)制定相應(yīng)的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。在大型活動(dòng)舉辦前,報(bào)上級(jí)主管部門(mén)同意,同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)毓?、安監(jiān)等部門(mén)審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。在活動(dòng)期間,按規(guī)定配備一定數(shù)量安保人員。
7.2安全出、入口和安全通道應(yīng)增設(shè)明顯的標(biāo)志標(biāo)識(shí),保證暢通。
7.3配備應(yīng)急廣播、照明和相關(guān)的安全救護(hù)設(shè)施設(shè)備,并確保完好有效。
7.4安全技術(shù)防范設(shè)備、設(shè)施,應(yīng)與舉辦活動(dòng)規(guī)模要求相適應(yīng)。
7.5大型活動(dòng)、節(jié)假日時(shí)期,動(dòng)物場(chǎng)館、狹窄路段、臺(tái)階等處,出現(xiàn)人員過(guò)多或有緊急情況和突發(fā)事件時(shí),要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取臨時(shí)關(guān)門(mén)閉園、疏散游人等措施,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
7.6舉辦夜間游覽活動(dòng),須配備應(yīng)急廣播和照明設(shè)備,增加危險(xiǎn)地段的警示牌和巡查次數(shù)。
7.7封閉式夜游活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)做好清園工作。
8.商品、食品衛(wèi)生安全
8.1商店、餐館等衛(wèi)生應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
8.2出售的食品、提供的餐具、飲具、酒具等器皿及生活飲用水應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
8.3餐飲場(chǎng)所工作人員必須持有效健康證上崗。
8.4建立完善糧、油、調(diào)味品、肉制品、乳制品、炒貨、飲料等食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度,索證索票制度。外購(gòu)食品應(yīng)有完整的質(zhì)量標(biāo)識(shí)(或證明),銷(xiāo)售商品符合保質(zhì)期限。
8.5如發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
9.特種設(shè)備和特種游樂(lè)活動(dòng)安全
9.1動(dòng)物場(chǎng)館的鍋爐、壓力容器、游樂(lè)設(shè)備等國(guó)家指定的特種設(shè)備,應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并取得有效證件方可投入運(yùn)行。操作人員須經(jīng)相關(guān)部門(mén)考核合格后持證上崗。
9.2交通游覽設(shè)施及各類(lèi)機(jī)械游樂(lè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所,必須公示安全須知,在游樂(lè)活動(dòng)開(kāi)始前,應(yīng)對(duì)游客進(jìn)行安全知識(shí)講解和安全事項(xiàng)說(shuō)明。嚴(yán)禁超員,及時(shí)糾正游客不安全行為。某些活動(dòng)對(duì)游客有健康要求的,應(yīng)在入口處予以警示公布。
9.3使用特種設(shè)備,須建立特種設(shè)備技術(shù)檔案,定期檢驗(yàn)。日常使用狀況、運(yùn)行故障和事故,均須記錄在案。
9.4各類(lèi)特種設(shè)備、設(shè)施在容易發(fā)生危險(xiǎn)的部位,應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。各類(lèi)特種設(shè)備、設(shè)施,必須每日運(yùn)行檢查和定期維護(hù)檢查,保持完好、安全、有效。檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)立即停止運(yùn)行,立即整改。
9.5園區(qū)制高點(diǎn)、建筑物、高大游樂(lè)設(shè)施等應(yīng)安裝防雷設(shè)備。每年雷雨季節(jié)前進(jìn)行檢測(cè)維修,保證完好有效。
9.6森林冒險(xiǎn)、拓展、攀巖、騎馬、垂釣、游客與動(dòng)物互動(dòng)等特種游樂(lè)活動(dòng)必須制定游樂(lè)安全事項(xiàng)說(shuō)明。服務(wù)人員應(yīng)注意監(jiān)護(hù),嚴(yán)格按操作程序作業(yè),防止意外發(fā)生。
10.生產(chǎn)安全
10.1園區(qū)生產(chǎn)必須按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)組織實(shí)施。
10.2變電室、空調(diào)機(jī)房、電話(huà)總機(jī)房等要害部位應(yīng)建立24h值班制度,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
10.3建立安全用電制度,嚴(yán)禁違章用電,保證用電安全。
10.4建立配電裝置清潔和檢修制度。室外配電裝置每半年檢修一次,室內(nèi)至少每年檢修一次。
10.5安裝或移動(dòng)電氣設(shè)備,必須由持有效證件的電工按照安全操作規(guī)程作業(yè)。
10.6所有電氣設(shè)備均應(yīng)安裝漏電保護(hù)裝置。
10.7動(dòng)用明火、電氣焊,須向安全管理職能部門(mén)申請(qǐng)動(dòng)火證,動(dòng)火證限一次有效。
10.8園區(qū)施工,應(yīng)設(shè)有明顯的施工標(biāo)志,并有防護(hù)隔離措施。
11.突發(fā)事件應(yīng)急救援
11.1設(shè)有為游客服務(wù)的緊急醫(yī)護(hù)室,并備有醫(yī)護(hù)人員和必要的搶救設(shè)備。
11.2園區(qū)應(yīng)制定以下預(yù)案并實(shí)施演練:
11.2.1防踩踏突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
11.2.2游樂(lè)設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
11.2.3防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案;
11.2.4園事活動(dòng)及假節(jié)日安全保衛(wèi)方案;
11.2.5反恐防暴應(yīng)急預(yù)案;
11.2.6動(dòng)物逃籠應(yīng)急預(yù)案;
11.2.7火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案;
11.3應(yīng)為涉及人身安全的特種旅游項(xiàng)目、客運(yùn)架空索道、纜車(chē)、危險(xiǎn)游樂(lè)項(xiàng)目操作人員和游客投保旅游人身意外傷害險(xiǎn)。
12.安全質(zhì)量考核與評(píng)定
12.1考核原則
12.1.1動(dòng)物園法定代表人對(duì)本單位安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;安全工作部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全工作負(fù)具體責(zé)任。
12.1.2安全質(zhì)量管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理、逐級(jí)考核的制度。
12.2考核內(nèi)容及辦法
12.2.1@區(qū)安全質(zhì)量考核,需作完善記錄歸檔。
12.2.2管理處考核部門(mén), 部門(mén)考核班組, 員工考核為日常工作。
12.2.3園區(qū)應(yīng)結(jié)合年終安全檢查,進(jìn)行一次安全質(zhì)量自我評(píng)定檢查,發(fā)揚(yáng)成績(jī),整改隱患,落實(shí)安全資金投入,確保安全質(zhì)量達(dá)到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
12.2.4管理處對(duì)各部門(mén)安全考核結(jié)果與各部門(mén)季度獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效掛鉤。獎(jiǎng)懲制度掛鉤。安全制度落實(shí),安全形勢(shì)平穩(wěn),有關(guān)人員應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì);發(fā)生重特大責(zé)任事故,須追究有關(guān)人員法律責(zé)任。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:管理制度 安全 進(jìn)度 質(zhì)量 成本
電力建設(shè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)大中型發(fā)電機(jī)組的建設(shè),因?yàn)槠渖婕皶r(shí)間長(zhǎng)、工作難度大、質(zhì)量要求嚴(yán)格等,現(xiàn)在普遍運(yùn)用項(xiàng)目法施工的模式進(jìn)行管理,項(xiàng)目管理的好壞直接影響企業(yè)的信譽(yù)、效益。本人從事電力建設(shè)項(xiàng)目管理多年,在實(shí)踐中進(jìn)行了認(rèn)真的探索,總結(jié)了一些有效的經(jīng)驗(yàn)并在隨后的項(xiàng)目實(shí)踐中得到了驗(yàn)證,主要如下:各項(xiàng)管理制度的完善,包括各類(lèi)施工文件的編制;加強(qiáng)安全工作的管理;對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、成本工作的有效控制。
1.完善項(xiàng)目部的管理制度,認(rèn)真編制開(kāi)工前的各類(lèi)施工文件
1.1制訂項(xiàng)目部的管理制度
項(xiàng)目部成立后要根據(jù)施工任務(wù)和項(xiàng)目實(shí)際情況盡快制訂項(xiàng)目部的管理制度,有了好的制度就會(huì)為隨后施工工程的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),項(xiàng)目前期勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)人數(shù)要少一結(jié),隨著施工進(jìn)度的推進(jìn),勞動(dòng)力的需求也會(huì)呈直線(xiàn)上升,而有了嚴(yán)格的管理制度會(huì)在工程全面展開(kāi)后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工能進(jìn)行有效的管理,真正起到事半功倍的效果。項(xiàng)目部需要制訂的主要制度如下:
①項(xiàng)目部各部門(mén)崗位職責(zé)
②項(xiàng)目部綜合管理方面的相關(guān)制度,包括職工考勤和收入管理發(fā)放辦法;項(xiàng)目部例會(huì)制度;項(xiàng)目部消防管理制度;項(xiàng)目部交通安全管理制度等。
③施工管理方面相關(guān)的制度,包括施工圖紙、資料管理制度;施工技術(shù)交底制度;圖紙會(huì)審制度;工程變更管理制度;工序交接制度;計(jì)量管理制度;施工用電、水管理制度等。
④施工質(zhì)量管理方面相關(guān)的制度,包括質(zhì)量驗(yàn)收制度;質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度;原材料質(zhì)量檢驗(yàn)和跟綜制度;質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度;見(jiàn)證取樣制度等。
⑤安全管理方面的相關(guān)制度,包括安全施工責(zé)任制度;安全工作例會(huì)制度;安全施工作業(yè)票管理制度;安全獎(jiǎng)懲制度;安全事故處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度等。
⑥材料、設(shè)備管理方面的相關(guān)制度,包括材料領(lǐng)用制度;設(shè)備保管制度等。
⑦機(jī)械設(shè)備管理方面的制度,包括施工機(jī)械入場(chǎng)檢驗(yàn)制度;施工機(jī)械定期檢查、保養(yǎng)、維護(hù)制度;起重機(jī)械管理制度等。
⑧經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理方面的制度,包括工程結(jié)算管理辦法;項(xiàng)目成本核算辦法等。
以上制度的編制要做到易于理解,便于執(zhí)行,并能提高工作效率的作用,在制度匯編完成后要請(qǐng)公司相關(guān)職能部室進(jìn)行制度的評(píng)審,評(píng)審后由項(xiàng)目部經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行。
1.2編制項(xiàng)目開(kāi)工前的各類(lèi)施工文件
開(kāi)工前施工文件的編制主要有本項(xiàng)目的施工大綱、工作程序、施工組織設(shè)計(jì)等。
①質(zhì)量保證大綱,作為項(xiàng)目管理的指導(dǎo)性文件,質(zhì)量保證大綱起著關(guān)鍵的作用,它具體提出了本項(xiàng)目施工質(zhì)量必須滿(mǎn)足的原則和目標(biāo),包括為使施工要達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量所必須的控制,具有強(qiáng)制性,本項(xiàng)目的全體施工人員都必須遵照?qǐng)?zhí)行。
②質(zhì)量保證大綱程序,大綱程序具體規(guī)定了各項(xiàng)工作的流程。
③施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)指導(dǎo)書(shū),是指導(dǎo)工程施工的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,編制過(guò)程中要多方聽(tīng)取意見(jiàn),然后進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,最后擇優(yōu)選用,以達(dá)到保證工程質(zhì)量,保證施工安全,降低施工成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,加快施工進(jìn)度的要求。
2.加強(qiáng)對(duì)安全工作的管理,重在事故的預(yù)防和事故后果的緩解
2.1針對(duì)可能發(fā)生的事故,主要采取的措施是要防止事故的發(fā)生,事故發(fā)生的主要原因是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)所造成。針對(duì)人的不安全的行為采取的主要措施是加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全教育,新進(jìn)場(chǎng)員工必須參加三級(jí)安全教育,經(jīng)安規(guī)考試合格后方可上崗作業(yè);其次,每周安排安全學(xué)習(xí),并結(jié)合施工情況,針對(duì)各施工階段的危險(xiǎn)控制重點(diǎn),教育員工如何做好安全控制措施。要樹(shù)立這樣一個(gè)觀念:除不可抗拒的自然因素外,一切事故都可以預(yù)防和避免。培訓(xùn)是企業(yè)給從業(yè)人員的最大實(shí)惠和福利,企業(yè)和從業(yè)人員都將從中受益,最終實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),是一個(gè)雙贏的結(jié)果。對(duì)物的不安全狀態(tài)主要是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查監(jiān)督力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,避免事故的發(fā)生。要建立安全檢查及安全例會(huì)制度,每月安委會(huì)組織安全生產(chǎn)大檢查及安全例會(huì),每周安全部門(mén)組織周安全檢查,每日安全員現(xiàn)場(chǎng)巡查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按“三定”(定人,定時(shí)間,定項(xiàng)目)原則督促整改。在目前情況下,安全大檢查仍然是安全管理的重要有效手段和方法,在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)還要堅(jiān)持。
2.2對(duì)于一些雖然采取了各種措施后仍有可能發(fā)生的事故主要是采取各種應(yīng)急預(yù)案,盡最大可能減輕事故的后果??芍贫ǖ闹饕A(yù)案應(yīng)該包括:
①火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案
②化學(xué)危險(xiǎn)品事故處置應(yīng)急預(yù)案
③機(jī)械設(shè)備事故處置應(yīng)急預(yù)案
④射線(xiàn)事故應(yīng)急預(yù)案
⑤食品中毒應(yīng)急預(yù)案
⑥防臺(tái)風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案等
對(duì)制定的應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計(jì)劃,定期組織演習(xí),驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。做到萬(wàn)一發(fā)生事故能真正起到應(yīng)急的作用,保證人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
3.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本的有效控制
3.1對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度的控制
首先要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)編制施工組織總進(jìn)度計(jì)劃,對(duì)工程準(zhǔn)備工作及各項(xiàng)任務(wù)做出時(shí)間上的安排。在此基礎(chǔ)上編制年度、季度、月度工程計(jì)劃,確保實(shí)現(xiàn)合同中規(guī)定的各里程碑進(jìn)度目標(biāo)。在對(duì)施工進(jìn)度控制過(guò)程中要注意以下內(nèi)容:
①及時(shí)做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備,加強(qiáng)作業(yè)管理和調(diào)度。在各施工過(guò)程開(kāi)始之前,應(yīng)對(duì)施工技術(shù)物資供應(yīng),施工環(huán)境等做好充分準(zhǔn)備。
②隨時(shí)掌握各施工過(guò)程持續(xù)時(shí)間的變化情況以及設(shè)計(jì)變更等引起的施工內(nèi)容的增減,施工內(nèi)部條件與外部條件的變化等,及時(shí)分析研究,采取相應(yīng)措施。
安全教育 安全工作總結(jié) 安全防范措施 安全生產(chǎn)解決方案 安全生產(chǎn)制度 安全教育講話(huà) 安全生產(chǎn)意見(jiàn) 安全思想?yún)R報(bào) 安全保衛(wèi)論文 安全生產(chǎn)培訓(xùn) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀