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化學(xué)品管理制度范文第1篇

第一條為了加強易制毒化學(xué)品管理，規(guī)范易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進口、出口行為，防止易制毒化學(xué)品被用于制造，維護經(jīng)濟和社會秩序，制定本條例。

第二條國家對易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進口、出口實行分類管理和許可制度。

易制毒化學(xué)品分為三類。第一類是可以用于制毒的主要原料，第二類、第三類是可以用于制毒的化學(xué)配劑。易制毒化學(xué)品的具體分類和品種，由本條例附表列示。

易制毒化學(xué)品的分類和品種需要調(diào)整的，由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門、衛(wèi)生主管部門和海關(guān)總署提出方案，報國務(wù)院批準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府認為有必要在本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)整分類或者增加本條例規(guī)定以外的品種的，應(yīng)當向國務(wù)院公安部門提出，由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門提出方案，報國務(wù)院批準。

第三條國務(wù)院公安部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門、衛(wèi)生主管部門、海關(guān)總署、價格主管部門、鐵路主管部門、交通主管部門、工商行政管理部門、環(huán)境保護主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)全國的易制毒化學(xué)品有關(guān)管理工作；縣級以上地方各級人民政府有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的易制毒化學(xué)品有關(guān)管理工作。

縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當加強對易制毒化學(xué)品管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決易制毒化學(xué)品管理工作中的問題。

第四條易制毒化學(xué)品的產(chǎn)品包裝和使用說明書，應(yīng)當標明產(chǎn)品的名稱（含學(xué)名和通用名）、化學(xué)分子式和成分。

第五條易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進口、出口，除應(yīng)當遵守本條例的規(guī)定外，屬于藥品和危險化學(xué)品的，還應(yīng)當遵守法律、其他行政法規(guī)對藥品和危險化學(xué)品的有關(guān)規(guī)定。

禁止走私或者非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、轉(zhuǎn)讓、運輸易制毒化學(xué)品。

禁止使用現(xiàn)金或者實物進行易制毒化學(xué)品交易。但是,個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑和第三類易制毒化學(xué)品的除外。

生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進口、出口易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當建立單位內(nèi)部易制毒化學(xué)品管理制度。

第六條國家鼓勵向公安機關(guān)等有關(guān)行政主管部門舉報涉及易制毒化學(xué)品的違法行為。接到舉報的部門應(yīng)當為舉報者保密。對舉報屬實的，縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當給予獎勵。

第二章生產(chǎn)、經(jīng)營管理

第七條申請生產(chǎn)第一類易制毒化學(xué)品，應(yīng)當具備下列條件，并經(jīng)本條例第八條規(guī)定的行政主管部門審批，取得生產(chǎn)許可證后，方可進行生產(chǎn)：

（一)屬依法登記的化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者藥品生產(chǎn)企業(yè)；

（二)有符合國家標準的生產(chǎn)設(shè)備、倉儲設(shè)施和污染物處理設(shè)施；

（三)有嚴格的安全生產(chǎn)管理制度和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（四)企業(yè)法定代表人和技術(shù)、管理人員具有安全生產(chǎn)和易制毒化學(xué)品的有關(guān)知識，無犯罪記錄；

（五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

申請生產(chǎn)第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，還應(yīng)當在倉儲場所等重點區(qū)域設(shè)置電視監(jiān)控設(shè)施以及與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)的報警裝置。

第八條申請生產(chǎn)第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門審批；申請生產(chǎn)第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。

前款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起60日內(nèi)，對申請人提交的申請材料進行審查。對符合規(guī)定的，發(fā)給生產(chǎn)許可證，或者在企業(yè)已經(jīng)取得的有關(guān)生產(chǎn)許可證件上標注；不予許可的，應(yīng)當書面說明理由。

審查第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可申請材料時，根據(jù)需要，可以進行實地核查和專家評審。

第九條申請經(jīng)營第一類易制毒化學(xué)品,應(yīng)當具備下列條件,并經(jīng)本條例第十條規(guī)定的行政主管部門審批，取得經(jīng)營許可證后，方可進行經(jīng)營：

（一)屬依法登記的化工產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)或者藥品經(jīng)營企業(yè)；

（二)有符合國家規(guī)定的經(jīng)營場所，需要儲存、保管易制毒化學(xué)品的，還應(yīng)當有符合國家技術(shù)標準的倉儲設(shè)施；

（三)有易制毒化學(xué)品的經(jīng)營管理制度和健全的銷售網(wǎng)絡(luò)；

（四)企業(yè)法定代表人和銷售、管理人員具有易制毒化學(xué)品的有關(guān)知識，無犯罪記錄；

（五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十條申請經(jīng)營第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門審批；申請經(jīng)營第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。

前款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請人提交的申請材料進行審查。對符合規(guī)定的，發(fā)給經(jīng)營許可證，或者在企業(yè)已經(jīng)取得的有關(guān)經(jīng)營許可證件上標注；不予許可的，應(yīng)當書面說明理由。

審查第一類易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可申請材料時，根據(jù)需要，可以進行實地核查。

第十一條取得第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可或者依照本條例第十三條第一款規(guī)定已經(jīng)履行第二類、第三類易制毒化學(xué)品備案手續(xù)的生產(chǎn)企業(yè)，可以經(jīng)銷自產(chǎn)的易制毒化學(xué)品。但是，在廠外設(shè)立銷售網(wǎng)點經(jīng)銷第一類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定取得經(jīng)營許可。

第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品單方制劑，由品定點經(jīng)營企業(yè)經(jīng)銷，且不得零售。

第十二條取得第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可的企業(yè)，應(yīng)當憑生產(chǎn)、經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理經(jīng)營范圍變更登記。未經(jīng)變更登記，不得進行第一類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營。

第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證被依法吊銷的，行政主管部門應(yīng)當自作出吊銷決定之日起5日內(nèi)通知工商行政管理部門；被吊銷許可證的企業(yè)，應(yīng)當及時到工商行政管理部門辦理經(jīng)營范圍變更或者企業(yè)注銷登記。

第十三條生產(chǎn)第二類、第三類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當自生產(chǎn)之日起30日內(nèi)，將生產(chǎn)的品種、數(shù)量等情況，向所在地的設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

經(jīng)營第二類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當自經(jīng)營之日起30日內(nèi)，將經(jīng)營的品種、數(shù)量、主要流向等情況，向所在地的設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；經(jīng)營第三類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當自經(jīng)營之日起30日內(nèi)，將經(jīng)營的品種、數(shù)量、主要流向等情況，向所在地的縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

前兩款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當于收到備案材料的當日發(fā)給備案證明。

第三章購買管理

第十四條申請購買第一類易制毒化學(xué)品，應(yīng)當提交下列證件，經(jīng)本條例第十五條規(guī)定的行政主管部門審批，取得購買許可證：

（一)經(jīng)營企業(yè)提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和合法使用需要證明；

（二)其他組織提交登記證書(成立批準文件)和合法使用需要證明。

第十五條申請購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門審批；申請購買第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)審批。

前款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起10日內(nèi)，對申請人提交的申請材料和證件進行審查。對符合規(guī)定的，發(fā)給購買許可證；不予許可的，應(yīng)當書面說明理由。

審查第一類易制毒化學(xué)品購買許可申請材料時，根據(jù)需要，可以進行實地核查。

第十六條持有品、第一類購買印鑒卡的醫(yī)療機構(gòu)購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的，無須申請第一類易制毒化學(xué)品購買許可證。

個人不得購買第一類、第二類易制毒化學(xué)品。

第十七條購買第二類、第三類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當在購買前將所需購買的品種、數(shù)量，向所在地的縣級人民政府公安機關(guān)備案。個人自用購買少量高錳酸鉀的，無須備案。

第十八條經(jīng)營單位銷售第一類易制毒化學(xué)品時，應(yīng)當查驗購買許可證和經(jīng)辦人的身份證明。對委托代購的，還應(yīng)當查驗購買人持有的委托文書。

經(jīng)營單位在查驗無誤、留存上述證明材料的復(fù)印件后，方可出售第一類易制毒化學(xué)品；發(fā)現(xiàn)可疑情況的，應(yīng)當立即向當?shù)毓矙C關(guān)報告。

第十九條經(jīng)營單位應(yīng)當建立易制毒化學(xué)品銷售臺賬，如實記錄銷售的品種、數(shù)量、日期、購買方等情況。銷售臺賬和證明材料復(fù)印件應(yīng)當保存2年備查。

第一類易制毒化學(xué)品的銷售情況，應(yīng)當自銷售之日起5日內(nèi)報當?shù)毓矙C關(guān)備案；第一類易制毒化學(xué)品的使用單位，應(yīng)當建立使用臺賬，并保存2年備查。

第二類、第三類易制毒化學(xué)品的銷售情況，應(yīng)當自銷售之日起30日內(nèi)報當?shù)毓矙C關(guān)備案。

第四章運輸管理

第二十條跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域（直轄市為跨市界）或者在國務(wù)院公安部門確定的禁毒形勢嚴峻的重點地區(qū)跨縣級行政區(qū)域運輸?shù)谝活愐字贫净瘜W(xué)品的，由運出地的設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)審批；運輸?shù)诙愐字贫净瘜W(xué)品的，由運出地的縣級人民政府公安機關(guān)審批。經(jīng)審批取得易制毒化學(xué)品運輸許可證后，方可運輸。

運輸?shù)谌愐字贫净瘜W(xué)品的，應(yīng)當在運輸前向運出地的縣級人民政府公安機關(guān)備案。公安機關(guān)應(yīng)當于收到備案材料的當日發(fā)給備案證明。

第二十一條申請易制毒化學(xué)品運輸許可，應(yīng)當提交易制毒化學(xué)品的購銷合同，貨主是企業(yè)的，應(yīng)當提交營業(yè)執(zhí)照；貨主是其他組織的，應(yīng)當提交登記證書（成立批準文件）；貨主是個人的，應(yīng)當提交其個人身份證明。經(jīng)辦人還應(yīng)當提交本人的身份證明。

公安機關(guān)應(yīng)當自收到第一類易制毒化學(xué)品運輸許可申請之日起10日內(nèi)，收到第二類易制毒化學(xué)品運輸許可申請之日起3日內(nèi)，對申請人提交的申請材料進行審查。對符合規(guī)定的，發(fā)給運輸許可證；不予許可的，應(yīng)當書面說明理由。

審查第一類易制毒化學(xué)品運輸許可申請材料時，根據(jù)需要，可以進行實地核查。

第二十二條對許可運輸?shù)谝活愐字贫净瘜W(xué)品的，發(fā)給一次有效的運輸許可證。

對許可運輸?shù)诙愐字贫净瘜W(xué)品的，發(fā)給3個月有效的運輸許可證；6個月內(nèi)運輸安全狀況良好的，發(fā)給12個月有效的運輸許可證。

易制毒化學(xué)品運輸許可證應(yīng)當載明擬運輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品的品種、數(shù)量、運入地、貨主及收貨人、承運人情況以及運輸許可證種類。

第二十三條運輸供教學(xué)、科研使用的100克以下的麻黃素樣品和供醫(yī)療機構(gòu)制劑配方使用的小包裝麻黃素以及醫(yī)療機構(gòu)或者品經(jīng)營企業(yè)購買麻黃素片劑6萬片以下、注射劑l.5萬支以下，貨主或者承運人持有依法取得的購買許可證明或者品調(diào)撥單的，無須申請易制毒化學(xué)品運輸許可。

第二十四條接受貨主委托運輸?shù)?，承運人應(yīng)當查驗貨主提供的運輸許可證或者備案證明，并查驗所運貨物與運輸許可證或者備案證明載明的易制毒化學(xué)品品種等情況是否相符；不相符的，不得承運。

運輸易制毒化學(xué)品，運輸人員應(yīng)當自啟運起全程攜帶運輸許可證或者備案證明。公安機關(guān)應(yīng)當在易制毒化學(xué)品的運輸過程中進行檢查。

運輸易制毒化學(xué)品，應(yīng)當遵守國家有關(guān)貨物運輸?shù)囊?guī)定。

第二十五條因治療疾病需要,患者、患者近親屬或者患者委托的人憑醫(yī)療機構(gòu)出具的醫(yī)療診斷書和本人的身份證明,可以隨身攜帶第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑,但是不得超過醫(yī)用單張?zhí)幏降淖畲髣┝俊?/p>

醫(yī)用單張?zhí)幏阶畲髣┝?，由國?wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定、公布。

第五章進口、出口管理

第二十六條申請進口或者出口易制毒化學(xué)品，應(yīng)當提交下列材料，經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門審批，取得進口或者出口許可證后，方可從事進口、出動：

（一)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記證明（外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢合格證書）復(fù)印件；

（二)營業(yè)執(zhí)照副本；

（三)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買許可證或者備案證明；

（四)進口或者出口合同（協(xié)議）副本；

（五)經(jīng)辦人的身份證明。

申請易制毒化學(xué)品出口許可的，還應(yīng)當提交進口方政府主管部門出具的合法使用易制毒化學(xué)品的證明或者進口方合法使用的保證文件。

第二十七條受理易制毒化學(xué)品進口、出口申請的商務(wù)主管部門應(yīng)當自收到申請材料之日起20日內(nèi)，對申請材料進行審查，必要時可以進行實地核查。對符合規(guī)定的，發(fā)給進口或者出口許可證；不予許可的，應(yīng)當書面說明理由。

對進口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的，有關(guān)的商務(wù)主管部門在作出許可決定前，應(yīng)當征得國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的同意。

第二十八條麻黃素等屬于重點監(jiān)控物品范圍的易制毒化學(xué)品，由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門核定的企業(yè)進口、出口。

第二十九條國家對易制毒化學(xué)品的進口、出口實行國際核查制度。易制毒化學(xué)品國際核查目錄及核查的具體辦法，由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院公安部門規(guī)定、公布。

國際核查所用時間不計算在許可期限之內(nèi)。

對向制造、販運情形嚴重的國家或者地區(qū)出口易制毒化學(xué)品以及本條例規(guī)定品種以外的化學(xué)品的，可以在國際核查措施以外實施其他管制措施，具體辦法由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院公安部門、海關(guān)總署等有關(guān)部門規(guī)定、公布。

第三十條進口、出口或者過境、轉(zhuǎn)運、通運易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當如實向海關(guān)申報,并提交進口或者出口許可證。海關(guān)憑許可證辦理通關(guān)手續(xù)。

易制毒化學(xué)品在境外與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進出的，適用前款規(guī)定。

易制毒化學(xué)品在境內(nèi)與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進出的，或者在上述海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進出的，無須申請易制毒化學(xué)品進口或者出口許可證。

進口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，還應(yīng)當提交食品藥品監(jiān)督管理部門出具的進口藥品通關(guān)單。

第三十一條進出境人員隨身攜帶第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑和高錳酸鉀，應(yīng)當以自用且數(shù)量合理為限，并接受海關(guān)監(jiān)管。

進出境人員不得隨身攜帶前款規(guī)定以外的易制毒化學(xué)品。

第六章監(jiān)督檢查

第三十二條縣級以上人民政府公安機關(guān)、食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門、衛(wèi)生主管部門、價格主管部門、鐵路主管部門、交通主管部門、工商行政管理部門、環(huán)境保護主管部門和海關(guān)，應(yīng)當依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加強對易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸、價格以及進口、出口的監(jiān)督檢查；對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸易制毒化學(xué)品，或者走私易制毒化學(xué)品的行為，依法予以查處。

前款規(guī)定的行政主管部門在進行易制毒化學(xué)品監(jiān)督檢查時，可以依法查看現(xiàn)場、查閱和復(fù)制有關(guān)資料、記錄有關(guān)情況、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品；必要時，可以臨時查封有關(guān)場所。

被檢查的單位或者個人應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和材料、物品，不得拒絕或者隱匿。

第三十三條對依法收繳、查獲的易制毒化學(xué)品,應(yīng)當在省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)、海關(guān)或者環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督下,區(qū)別易制毒化學(xué)品的不同情況進行保管、回收,或者依照環(huán)境保護法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,由有資質(zhì)的單位在環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督下銷毀。其中,對收繳、查獲的第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品,一律銷毀。

易制毒化學(xué)品違法單位或者個人無力提供保管、回收或者銷毀費用的，保管、回收或者銷毀的費用在回收所得中開支，或者在有關(guān)行政主管部門的禁毒經(jīng)費中列支。

第三十四條易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶的，發(fā)案單位應(yīng)當立即向當?shù)毓矙C關(guān)報告，并同時報告當?shù)氐目h級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門或者衛(wèi)生主管部門。接到報案的公安機關(guān)應(yīng)當及時立案查處，并向上級公安機關(guān)報告；有關(guān)行政主管部門應(yīng)當逐級上報并配合公安機關(guān)的查處。

第三十五條有關(guān)行政主管部門應(yīng)當將易制毒化學(xué)品許可以及依法吊銷許可的情況通報有關(guān)公安機關(guān)和工商行政管理部門；工商行政管理部門應(yīng)當將生產(chǎn)、經(jīng)營易制毒化學(xué)品企業(yè)依法變更或者注銷登記的情況通報有關(guān)公安機關(guān)和行政主管部門。

第三十六條生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進口、出口易制毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當于每年3月31日前向許可或者備案的行政主管部門和公安機關(guān)報告本單位上年度易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進口、出口情況;有條件的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進口、出口單位,可以與有關(guān)行政主管部門建立計算機聯(lián)網(wǎng),及時通報有關(guān)經(jīng)營情況。

第三十七條縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當加強協(xié)調(diào)合作，建立易制毒化學(xué)品管理情況、監(jiān)督檢查情況以及案件處理情況的通報、交流機制。

第七章法律責(zé)任

第三十八條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可或者備案擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸易制毒化學(xué)品，偽造申請材料騙取易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買或者運輸許可證，使用他人的或者偽造、變造、失效的許可證生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸易制毒化學(xué)品的，由公安機關(guān)沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買或者運輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品、用于非法生產(chǎn)易制毒化學(xué)品的原料以及非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買或者運輸易制毒化學(xué)品的設(shè)備、工具，處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買或者運輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品貨值10倍以上20倍以下的罰款，貨值的20倍不足1萬元的，按1萬元罰款；有違法所得的，沒收違法所得；有營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對有前款規(guī)定違法行為的單位或者個人，有關(guān)行政主管部門可以自作出行政處罰決定之日起3年內(nèi)，停止受理其易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進口、出口許可申請。

第三十九條違反本條例規(guī)定，走私易制毒化學(xué)品的，由海關(guān)沒收走私的易制毒化學(xué)品；有違法所得的，沒收違法所得，并依照海關(guān)法律、行政法規(guī)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由負有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；對違反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、購買的易制毒化學(xué)品可以予以沒收；逾期不改正的，責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓；逾期整頓不合格的，吊銷相應(yīng)的許可證：

（一)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進口、出口單位未按規(guī)定建立安全管理制度的；

（二)將許可證或者備案證明轉(zhuǎn)借他人使用的；

（三)超出許可的品種、數(shù)量生產(chǎn)、經(jīng)營、購買易制毒化學(xué)品的；

（四)生產(chǎn)、經(jīng)營、購買單位不記錄或者不如實記錄交易情況、不按規(guī)定保存交易記錄或者不如實、不及時向公安機關(guān)和有關(guān)行政主管部門備案銷售情況的；

（五)易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶后未及時報告,造成嚴重后果的；

（六)除個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑以及第三類易制毒化學(xué)品外，使用現(xiàn)金或者實物進行易制毒化學(xué)品交易的；

（七)易制毒化學(xué)品的產(chǎn)品包裝和使用說明書不符合本條例規(guī)定要求的;

（八)生產(chǎn)、經(jīng)營易制毒化學(xué)品的單位不如實或者不按時向有關(guān)行政主管部門和公安機關(guān)報告年度生產(chǎn)、經(jīng)銷和庫存等情況的。

企業(yè)的易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可被依法吊銷后，未及時到工商行政管理部門辦理經(jīng)營范圍變更或者企業(yè)注銷登記的，依照前款規(guī)定，對易制毒化學(xué)品予以沒收，并處罰款。

第四十一條運輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品與易制毒化學(xué)品運輸許可證或者備案證明載明的品種、數(shù)量、運入地、貨主及收貨人、承運人等情況不符，運輸許可證種類不當，或者運輸人員未全程攜帶運輸許可證或者備案證明的，由公安機關(guān)責(zé)令停運整改，處5000元以上5萬元以下的罰款；有危險物品運輸資質(zhì)的，運輸主管部門可以依法吊銷其運輸資質(zhì)。

個人攜帶易制毒化學(xué)品不符合品種、數(shù)量規(guī)定的，沒收易制毒化學(xué)品，處1000元以上5000元以下的罰款。

第四十二條生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進口、出口易制毒化學(xué)品的單位或者個人拒不接受有關(guān)行政主管部門監(jiān)督檢查的,由負有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門責(zé)令改正,對直接負責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員給予警告;情節(jié)嚴重的,對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款,對直接負責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條易制毒化學(xué)品行政主管部門工作人員在管理工作中有應(yīng)當許可而不許可、不應(yīng)當許可而濫許可，不依法受理備案，以及其他、、行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第四十四條易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進口、出口許可證，由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門根據(jù)各自的職責(zé)規(guī)定式樣并監(jiān)制。

第四十五條本條例自2005年11月1日起施行。

本條例施行前已經(jīng)從事易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進口、出口業(yè)務(wù)的，應(yīng)當自本條例施行之日起6個月內(nèi)，依照本條例的規(guī)定重新申請許可。

附表：

易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄

第一類

1.1―苯基―2―丙酮

2.3，4―亞甲基二氧苯基―2―丙酮

3.胡椒醛

4.黃樟素

5.黃樟油

6.異黃樟素

7.N―乙酰鄰氨基苯酸

8.鄰氨基苯甲酸

9.麥角酸＊

10.麥角胺＊

11.麥角新堿＊

12.麻黃素、偽麻黃素、消旋麻黃素、去甲麻黃素、甲基麻黃素、麻黃浸膏、麻黃浸膏粉等麻黃素類物質(zhì)＊

第二類

1.苯乙酸

2.醋酸酐

3.三氯甲烷

4.乙醚

5.哌啶

第三類

1.甲苯

2.丙酮

3.甲基乙基酮

4.高錳酸鉀

5.硫酸

6.鹽酸

說明：

一、第一類、第二類所列物質(zhì)可能存在的鹽類，也納入管制。

二、帶有＊標記的品種為第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品包括原料藥及其單方制劑。

（新華社北京訊,2005年10月3日《人民日報》）

化學(xué)品管理制度范文第2篇

山東省莒縣疾病預(yù)防控制中心，山東莒縣 276500

[摘要] 近年來各地頻繁發(fā)生易制毒化學(xué)品安全事故，事故發(fā)生多由于易制毒化學(xué)品的管理環(huán)節(jié)存在漏洞，管理措施不力。通過加強宣傳、教育、培訓(xùn)，健全管理制度，加強日常監(jiān)管和執(zhí)法查處，使實驗室易制毒化學(xué)品的管理走向有序化、規(guī)范化，減少易制毒化學(xué)品安全事故的發(fā)生。

[

關(guān)鍵詞 ] 易制毒化學(xué)品；實驗室；管理

[中圖分類號] R631.44　[文獻標識碼] A　 [文章編號] 1672-5654（2014）10（b）-0050-02

易制毒化學(xué)品是指我國規(guī)定管制的可用于制造麻醉藥品和精神藥品的化學(xué)原料及制劑。易制毒化學(xué)品本身不是，但具有雙重性，既是一般醫(yī)藥、化工的工業(yè)原料，又是生產(chǎn)、加工或制成必不可少的化學(xué)品。一些違法分子常用來生產(chǎn)、加工或制作的原料、配劑等。自2005年國務(wù)院《易制毒化學(xué)品管理條例》以來，我國對易制毒化學(xué)品實行了分類管理和許可制度。但易制毒化學(xué)品種類多，管理工作量大，一些地方受人才、技術(shù)、管理制度等瓶頸制約，對此類產(chǎn)品的管理相對松懈，使易制毒化學(xué)品在使用、儲存等環(huán)節(jié)存在諸多管理漏洞。各地化學(xué)、醫(yī)藥等實驗室是易制毒化學(xué)品的重要集中地，加強實驗室易制毒化學(xué)品管理對于從源頭上控制擴散意義重大。

1易制毒化學(xué)品的種類、危害及加強管理的意義

1.1易制毒化學(xué)品的種類

易制毒化學(xué)品是制造的前體、原料和化學(xué)助劑。我國列管了三類24個品種，第一類主要是用于制造的原料，包括： 1－苯基－2－丙酮，3，4－亞甲基二氧苯基－2－丙酮，胡椒醛，黃樟素，黃樟油，異黃樟素，N－乙酰鄰氨基苯酸，鄰氨基苯甲酸，麥角酸＊，麥角胺＊，麥角新堿＊，麻黃素、偽麻黃素、消旋麻黃素、去甲麻黃素、甲基麻黃素、麻黃浸膏、麻黃浸膏粉等麻黃素類物質(zhì)＊，鄰氯苯基環(huán)戊酮。第二類、第三類主要是用于制造的配劑。第二類包括：苯乙酸，醋酸酐，三氯甲烷，乙醚，哌啶；第三類包括：甲苯，丙酮，甲基乙基酮，高錳酸鉀，硫酸，鹽酸。第一類、第二類所列物質(zhì)可能存在的鹽類，也納入管制，帶有＊標記的品種為第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品包括原料藥及其單方制劑。

1.2易制毒化學(xué)品的危害

易制毒化學(xué)品的危害來自它的易制毒性，其中麥角酸、麥角胺、麥角新堿、麻黃素、偽麻黃素、消旋麻黃素、去甲麻黃素、甲基麻黃素、麻黃浸膏、麻黃浸膏粉等麻黃素類物質(zhì)，該類藥品從品種來源和類別歸屬劃分主要為麥角生物堿和麻黃生物堿，其易制毒特性非常突出。麥角生物堿的原體是小黑麥的麥角，利用麥角中所含的麥角胺、麥角新堿合成的麥角酸二乙基酰胺，是已知藥力最強的迷幻劑，會導(dǎo)致吸食者喪失判斷力和控制力，產(chǎn)生嚴重的心理和生理損害。麻黃素類是從麻黃草中提取的生物堿，也可通過化學(xué)合成制得。麻黃素及其制品既是制藥原料，又是制造甲基苯丙胺（冰毒）的前體。而冰毒作為一種中樞興奮劑，大劑量使用會引起精神錯亂，類似妄想性精神分裂癥。有些易制毒化學(xué)品還是制作過程必須的溶劑或試劑，具有易燃易爆易腐蝕性，直接與皮膚接觸，輕者腐蝕，重者會燒傷皮膚，如果使用不當，還會對環(huán)境造成污染。易制毒化學(xué)品一旦流入非法渠道，被犯罪分子制成冰毒、等并非法出售，就會危害人們的身心健康，造成財產(chǎn)損失，影響正常的生產(chǎn)、工作和生活，還會敗壞社會道德，腐化社會風(fēng)氣，危害公共衛(wèi)生，擾亂正常的經(jīng)濟社會秩序，形成治安隱患，對整個社會和人民造成極大損失。有的易制毒化學(xué)品走私出境后，被國外海關(guān)查獲，會直接危害我國的國際形象。

1.3加強易制毒化學(xué)品的管理的意義

今天出現(xiàn)的絕大部分是由易制毒化學(xué)品加工提煉而成的，可以說，易制毒化學(xué)品是制造的重要源頭。但另一方面，易制毒化學(xué)品用途廣泛，人們的正常生產(chǎn)、生活都離不開它。我國正處在現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段，建設(shè)創(chuàng)新型國家離不開發(fā)達的化學(xué)和醫(yī)藥工業(yè)，教學(xué)、科研、工業(yè)生產(chǎn)等各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)都需要大量使用易制毒化學(xué)品。一旦管理松懈，稍有不慎，就會流入非法渠道，被不法分子利用，產(chǎn)生不可估量的后果。加強易制毒化學(xué)品管理，提前介入、提前預(yù)防，能堵住源頭漏洞，有效壓縮犯罪的空間。通過法律形式來加強對易制毒化學(xué)品的管控，規(guī)范易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進出口行為，能有效防范易制毒化學(xué)品流入非法渠道，對保護公眾身心健康和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟正常發(fā)展，保護社會良好風(fēng)氣，維護社會和諧穩(wěn)定有非常重要的意義。

2地方實驗室易制毒化學(xué)品管理存在的問題與原因

2.1易制毒化學(xué)品種類多，使用廣，管理難度大

現(xiàn)在國家管控的易制毒化學(xué)品中，包括鹽酸、硫酸、丙酮、甲苯、高錳酸鉀等，這些化學(xué)品使用范圍廣，使用人數(shù)多，給易制毒化學(xué)品管理帶來難度。實驗室易制毒化學(xué)品管理是一項技術(shù)含量較高的工作，一些單位的管理力度和級別標準明顯偏低，不能體現(xiàn)特殊管理和專項管理的要求，表現(xiàn)為：缺乏信息化、動態(tài)化管理機制；臺帳資料不規(guī)范，記錄不完整，審批、備案等環(huán)節(jié)缺失；易制毒化學(xué)品專項管理制度不健全，職責(zé)和管理人員不明確；倉儲管理存在安全隱患，設(shè)施不完備，安全標準低；在標簽標識、使用劑量、使用開具與人員權(quán)限、貯存保管等方面沒有進行特殊管理，存在模糊管理問題。

2.2認知不足，重視不夠，警惕性不強

因為易制毒化學(xué)品是教學(xué)、科研、醫(yī)療、實驗中常用的化學(xué)試劑，很多人為此存在模糊認識，認為它只是普通化學(xué)試劑和一般商品，沒有把它作為制作的原料或配劑來看待。一些藥品類易制毒化學(xué)品如馬來酸麥角新堿等，目前也只是作為普通藥品管理，影響了人們對這些藥品類易制毒化學(xué)品的全面認識。一些實驗室相關(guān)化學(xué)品存量大，且使用、擺放等都比較隨意，更強化了人們的模糊認識，導(dǎo)致使用者缺乏風(fēng)險意識，對易制毒化學(xué)品流入非法渠道的危害性及相應(yīng)安全隱患認識不夠，缺乏警惕性。有的單位法定代表人對易制毒化學(xué)品的危害性重視不夠，相關(guān)培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作開展不及時，遵守《條例》規(guī)定的自覺性有待提高。另外，相關(guān)部門對易制毒化學(xué)品及《易制毒化學(xué)品管理條例》的宣傳力度不夠，也導(dǎo)致一些使用者對易制毒化學(xué)品危害知之甚少，《條例》知曉率不高，使《條例》的實施大打折扣。

2.3專業(yè)人員缺乏，監(jiān)管不到位

缺乏專職管理機構(gòu)和人員，難以高標準開展易制毒化學(xué)品的管制、執(zhí)法工作一些地方由于缺乏專業(yè)管理人員，專業(yè)化管理水平不高，專業(yè)技術(shù)手段落后，導(dǎo)致管理、執(zhí)法實效受到影響。有的地方雖開展了相關(guān)培訓(xùn)，但限于人手不夠，正常的檢查工作經(jīng)常被其他工作擠壓得沒了空間，常處于應(yīng)付狀態(tài)，防范措施和監(jiān)督工作不到位。對于易制毒化學(xué)品的購買、使用、儲存、銷毀等環(huán)節(jié)的監(jiān)管不夠精細，造成管理漏洞，管理實效降低。在執(zhí)法方面，由于缺乏有針對性的法律法規(guī)，導(dǎo)致執(zhí)法失范、缺位，對違法違規(guī)行為處置不及時，處罰和打擊力度相對較小，達不到教育、懲治應(yīng)有的效果。

3 易制毒化學(xué)品管理對策

3.1加強宣傳教育工作

相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳加強易制毒化學(xué)品管理的重大意義。加大《易制毒化學(xué)品管理條例》落實力度，真正把《條例》精神貫徹到日常監(jiān)管中，讓相關(guān)單位認識到加強易制毒化學(xué)品管理的重要性、緊迫性，提高其風(fēng)險意識。開展禁毒法制宣傳教育活動，使群眾了解對個人、家庭、社會的危害，普及易制毒化學(xué)品基礎(chǔ)知識，開設(shè)舉報電話，鼓勵公眾參與易制毒化學(xué)品的監(jiān)督管理。強化執(zhí)法培訓(xùn)，提高專業(yè)管理人員對易制毒化學(xué)品的管理能力和執(zhí)法水平。開展禁毒知識專項培訓(xùn)工作，使易制毒化學(xué)品使用和管理關(guān)鍵人群了解相關(guān)知識、信息和法規(guī)要求，增強使用單位的防范意識和自律意識。

3.2完善管理制度

建立源頭監(jiān)管制度，對易制毒化學(xué)品實施全程精細化管理。各實驗室要制定嚴格的專項管理制度，提高管理級別，杜絕管理漏洞。在購買環(huán)節(jié)，堅持統(tǒng)一申請，統(tǒng)一購買，規(guī)范采購；在使用環(huán)節(jié)，要嚴格申請、審核，定量領(lǐng)取，固定場所，專業(yè)操作，及時回收；在儲存管理環(huán)節(jié)，要指定專人保管，嚴格執(zhí)行有關(guān)安全、防火規(guī)定，配備安全監(jiān)控報警裝置、防護器具和消防器材等，完善安全設(shè)施，建立存放專庫（柜），并分類、分區(qū)域存放。要建立易制毒化學(xué)品購買、使用臺賬，對易制毒化學(xué)品的呈報審批、購買、運輸、出入庫、倉儲、使用等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，確保出入流向清晰、檔案記錄完整，做到信息化、動態(tài)化管理。健全雙人領(lǐng)取、雙人簽字、雙人雙鎖制度，嚴密監(jiān)控存量，確定存量上限。裝運易制毒化學(xué)品，必須使用專用容器，并由專門人員進行嚴格安檢，謹防混用、混裝和泄漏。制定易制毒化學(xué)品專項管理和分類管理細則，對標簽、說明書、使用方法、提示用語、注意事項、警示標識等作出明確的規(guī)定。建立應(yīng)急管理機制，科學(xué)應(yīng)對突況。健全易制毒化學(xué)品管理責(zé)任體系，明確上級部門、單位法人、分管負責(zé)人、專管員及有關(guān)人員責(zé)任和崗位職責(zé)，對于一些用量少、涉及部門多的單位實行部門系統(tǒng)歸口管理。

3.3 加強易制毒化學(xué)品的日常管制和執(zhí)法查處工作

要加強信息化管理，建立覆蓋面廣的易制毒化學(xué)品信息管理系統(tǒng)，將實驗室易制毒化學(xué)品作為重要管理項目納入信息管理系統(tǒng)，形成網(wǎng)上申報、審核、審批的工作機制，實現(xiàn)實驗室易制毒化學(xué)品管理工作的信息化、智能化、透明化。鼓勵發(fā)展易制毒化學(xué)品行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會監(jiān)管作用，對易制毒化學(xué)品實驗室開展安全風(fēng)險等級評估，建立名單名錄，實行分級分類監(jiān)管，推進行業(yè)自我管理。要建立健全公安、食品藥品監(jiān)管等職能部門聯(lián)席會議制度，定期通報管制工作情況，并針對發(fā)現(xiàn)的問題，開展聯(lián)合執(zhí)法，堵塞管理漏洞，避免管理與執(zhí)法脫節(jié)等問題，形成齊抓共管的良好局面。要及時收集分析情報信息和臺賬內(nèi)容，對實驗室易制毒化學(xué)品購買、使用、儲存等環(huán)節(jié)的特點、情況進行定期統(tǒng)計、分析、研判，認真梳理管制工作薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究應(yīng)對措施。要加強案件偵辦和來源倒查，及時發(fā)現(xiàn)易制毒化學(xué)品違法犯罪活動線索，對違法、違規(guī)現(xiàn)象及時處理。要結(jié)合本地實際，嚴格源頭準入，嚴格許可備案，突出管制重點，加強對重點易制毒化學(xué)品和重點實驗室的監(jiān)管力度，盡最大可能杜絕易制毒化學(xué)品流入非法渠道。

4 結(jié)語

加強地方實驗室易制毒化學(xué)品管理是一項系統(tǒng)工程，涉及職能部門多、責(zé)任重，必須加強頂層設(shè)計和日常監(jiān)管，確保工作不缺位，管理無漏洞。各級食品藥品監(jiān)管部門和公安機關(guān)要建立適合管理對象的制度體系和工作機制，做到信息互通、資源共享、分工明確、通力配合，并在日常管理、檢查工作中把制度法規(guī)落實到位，只有這樣，才能發(fā)揮管理合力，將易制毒化學(xué)品的潛在危害降低到最低限度。

[

參考文獻]

[1]易制毒化學(xué)品管理條例. [M].北京.法律出版社，2005.

[2]孫忠實，朱珠.2007年藥品安全與監(jiān)管大盤點(二)[J]．中國處方藥，2008（2）：45-47.

化學(xué)品管理制度范文第3篇

第一條為了加強對危險化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品，必須遵守本條例和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條本條例所稱危險化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有和腐蝕品等。

危險化學(xué)品列入以國家標準公布的《危險貨物品名表》（GB12268）；劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學(xué)品，由國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門會同國務(wù)院公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。

第四條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位），其主要負責(zé)人必須保證本單位危險化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求，并對本單位危險化學(xué)品的安全負責(zé)。

危險化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品活動的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

第五條對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和對廢棄危險化學(xué)品處置實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

（一）國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門，依照本條例的規(guī)定，負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴建的審查，負責(zé)危險化學(xué)品包裝物、容器（包括用于運輸工具的槽罐，下同）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點，負責(zé)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放，負責(zé)國內(nèi)危險化學(xué)品的登記，負責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)，并負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查；設(shè)區(qū)的市級人民政府和縣級人民政府的負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門，由各該級人民政府確定，依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)。

（二）公安部門負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理，負責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準購證，負責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，對危險化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督，并負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

（三）質(zhì)檢部門負責(zé)發(fā)放危險化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，負責(zé)對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，并負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

（四）環(huán)境保護部門負責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，負責(zé)調(diào)大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件，負責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進口危險化學(xué)品的登記，并負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

（五）鐵路、民航部門負責(zé)危險化學(xué)品鐵路、航空運輸和危險化學(xué)品鐵路、民航運輸單位及其運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理，對危險化學(xué)品水路運輸安全實施監(jiān)督，負責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定，并負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

（六）衛(wèi)生行政部門負責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作。

（七）工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準、許可文件，核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險化學(xué)品市場經(jīng)營活動。

（八）郵政部門負責(zé)郵寄危險化學(xué)品的監(jiān)督檢查。

第六條依照本條例對危險化學(xué)品單位實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依法進行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：

（一）進入危險化學(xué)品作業(yè)場所進行現(xiàn)場檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向危險化學(xué)品單位提出整改措施和建議；

（二）發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故隱患時，責(zé)令立即排除或者限期排除；

（三）對有根據(jù)認為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標準要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運輸工具，責(zé)令立即停止使用；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當場予以糾正或者責(zé)令限期改正。

危險化學(xué)品單位應(yīng)當接受有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。

有關(guān)部門派出的工作人員依法進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當出示證件。

第二章危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用

第七條國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制，并對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。

設(shè)區(qū)的市級人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要，在編制總體規(guī)劃時，應(yīng)當按照確保安全的原則規(guī)劃適當區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。

第八條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，必須具備下列條件：

（一）有符合國家標準的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施；

（二）工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定；

（三）有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員；

（四）有健全的安全管理制度；

（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

第九條設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，應(yīng)當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，并提交下列文件：

（一）可行性研究報告；

（二）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標；

（三）包裝、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求；

（四）安全評價報告；

（五）事故應(yīng)急救援措施；

（六）符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請和提交的文件后，應(yīng)當組織有關(guān)專家進行審查，提出審查意見后，報本級人民政府作出批準或者不予批準的決定。依據(jù)本級人民政府的決定，予以批準的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準書；不予批準的，書面通知申請人。

申請人憑批準書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

第十條除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定：

（一）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；

（二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；

（三）供水水源、水廠及水源保護區(qū)；

（四）車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準，專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；

（五）基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

（六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)；

（七）軍事、軍事管理區(qū)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。

已建危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報本級人民政府批準后實施。

本條例所稱重大危險源，是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

第十一條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴建的，必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準。

第十二條依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請領(lǐng)取危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證；未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的，不得開工生產(chǎn)。

國務(wù)院質(zhì)檢部門應(yīng)當將頒發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的情況通報國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門、環(huán)境保護部門和公安部門。

第十三條任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品。

禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。

第十四條生產(chǎn)危險化學(xué)品的，應(yīng)當在危險化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標簽。

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危害特性時，應(yīng)當立即公告，并及時修訂安全技術(shù)說明書和安全標簽。

第十五條使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，其生產(chǎn)條件必須符合國家標準和國家有關(guān)規(guī)定，并依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可，必須建立、健全危險化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度，保證危險化學(xué)品的安全使用和管理。

第十六條生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的，應(yīng)當根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標準和國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。

第十七條生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。

安全評價報告應(yīng)當對生產(chǎn)、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存裝置存在現(xiàn)實危險的，應(yīng)當立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。

安全評價報告應(yīng)當報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第十八條危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當在生產(chǎn)、儲存和使用場所設(shè)置通訊、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

第十九條劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當對劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時，必須立即向當?shù)毓膊块T報告。

第二十條危險化學(xué)品的包裝必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求。

危險化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)，便于裝卸、運輸和儲存。

第二十一條危險化學(xué)品的包裝物、容器，必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)國務(wù)院質(zhì)檢部門認可的專業(yè)檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，方可使用。

重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器在使用前，應(yīng)當進行檢查，并作出記錄；檢查記錄應(yīng)當至少保存2年。

質(zhì)檢部門應(yīng)當對危險化學(xué)品的包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行定期的或者不定期的檢查。

第二十二條危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準，并由專人管理。

危險化學(xué)品出入庫，必須進行核查登記。庫存危險化學(xué)品應(yīng)當定期檢查。

劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放，實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲存單位應(yīng)當將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當?shù)毓膊块T和負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第二十三條危險化學(xué)品專用倉庫，應(yīng)當符合國家標準對安全、消防的要求，設(shè)置明顯標志。危險化學(xué)品專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當定期檢測。

第二十四條處置廢棄危險化學(xué)品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當采取有效措施，處置危險化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級環(huán)境保護部門、公安部門備案。負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當對處置情況進行監(jiān)督檢查。

第二十六條公眾上交的危險化學(xué)品，由公安部門接收。公安部門接收的危險化學(xué)品和其他有關(guān)部門收繳的危險化學(xué)品，交由環(huán)境保護部門認定的專業(yè)單位處理。

第三章危險化學(xué)品的經(jīng)營

第二十七條國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人都不得經(jīng)營銷售危險化學(xué)品。

第二十八條危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，必須具備下列條件：

（一）經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標準；

（二）主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格；

（三）有健全的安全管理制度；

（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

第二十九條經(jīng)營劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品的，應(yīng)當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，并附送本條例第二十八條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門接到申請后，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定對申請人提交的證明材料和經(jīng)營場所進行審查。經(jīng)審查，符合條件的，頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，并將頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況通報同級公安部門和環(huán)境保護部門；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

申請人憑危險化學(xué)品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

第三十條經(jīng)營危險化學(xué)品，不得有下列行為：

（一）從未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學(xué)品；

（二）經(jīng)營國家明令禁止的危險化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；

（三）銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽的危險化學(xué)品。

第三十一條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位或者個人銷售危險化學(xué)品。

第三十二條危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學(xué)品，應(yīng)當遵守本條例第二章的有關(guān)規(guī)定。危險化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學(xué)品，其總量不得超過國家規(guī)定的限量。

第三十三條劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品，應(yīng)當記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當至少保存1年。

劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況；發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時，必須立即向當?shù)毓膊块T報告。

第三十四條購買劇毒化學(xué)品，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取購買憑證，憑購買憑證購買；

（二）單位臨時需要購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取準購證，憑準購證購買；

（三）個人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。

劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不得向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品購買憑證、準購證不得偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓，不得使用作廢的劇毒化學(xué)品購買憑證、準購證。

劇毒化學(xué)品購買憑證和準購證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國務(wù)院公安部門制定。

第四章危險化學(xué)品的運輸

第三十五條國家對危險化學(xué)品的運輸實行資質(zhì)認定制度；未經(jīng)資質(zhì)認定，不得運輸危險化學(xué)品。

危險化學(xué)品運輸企業(yè)必須具備的條件由國務(wù)院交通部門規(guī)定。

第三十六條用于危險化學(xué)品運輸工具的槽罐以及其他容器，必須依照本條例第二十一條的規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)檢測、檢驗合格，方可使用。

質(zhì)檢部門應(yīng)當對前款規(guī)定的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行定期的或者不定期的檢查。

第三十七條危險化學(xué)品運輸企業(yè)，應(yīng)當對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關(guān)安全知識培訓(xùn)；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員必須掌握危險化學(xué)品運輸?shù)陌踩R，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格（船員經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進行。

運輸危險化學(xué)品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運人員必須了解所運載的危險化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。運輸危險化學(xué)品，必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護用品。

第三十八條通過公路運輸危險化學(xué)品的，托運人只能委托有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運。

第三十九條通過公路運輸劇毒化學(xué)品的，托運人應(yīng)當向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證。

辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，托運人應(yīng)當向公安部門提交有關(guān)危險化學(xué)品的品名、數(shù)量、運輸始發(fā)地和目的地、運輸路線、運輸單位、駕駛?cè)藛T、押運人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料。

劇毒化學(xué)品公路運輸通行證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國務(wù)院公安部門制定。

第四十條禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學(xué)品以及國務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品。

利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸前款規(guī)定以外的危險化學(xué)品的，只能委托有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的水運企業(yè)承運，并按照國務(wù)院交通部門的規(guī)定辦理手續(xù)，接受有關(guān)交通部門（港口部門、海事管理機構(gòu)，下同）的監(jiān)督管理。

運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器必須按照國家關(guān)于船舶檢驗的規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機構(gòu)認可的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可投入使用。

第四十一條托運人托運危險化學(xué)品，應(yīng)當向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。

運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運人交付托運時應(yīng)當添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運人。

托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運。

第四十二條運輸、裝卸危險化學(xué)品，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求并按照危險化學(xué)品的危險特性，采取必要的安全防護措施。

運輸危險化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴密，能夠承受正常運輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證危險化學(xué)品在運輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏。

第四十三條通過公路運輸危險化學(xué)品，必須配備押運人員，并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，不得進入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行的區(qū)域；確需進入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當事先向當?shù)毓膊块T報告，由公安部門為其指定行車時間和路線，運輸車輛必須遵守公安部門規(guī)定的行車時間和路線。

危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域，由設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門劃定，并設(shè)置明顯的標志。

運輸危險化學(xué)品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r時，應(yīng)當向當?shù)毓膊块T報告。

第四十四條劇毒化學(xué)品在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時，承運人及押運人員必須立即向當?shù)毓膊块T報告，并采取一切可能的警示措施。公安部門接到報告后，應(yīng)當立即向其他有關(guān)部門通報情況；有關(guān)部門應(yīng)當采取必要的安全措施。

第四十五條任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通物品郵寄。

第四十六條通過鐵路、航空運輸危險化學(xué)品的，按照國務(wù)院鐵路、民航部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章危險化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援

第四十七條國家實行危險化學(xué)品登記制度，并為危險化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

第四十八條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當向國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門負責(zé)危險化學(xué)品登記的機構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記。危險化學(xué)品登記的具體辦法由國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門制定。

負責(zé)危險化學(xué)品登記的機構(gòu)應(yīng)當向環(huán)境保護、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門提供危險化學(xué)品登記的資料。

第四十九條縣級以上地方各級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當會同同級其他有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報經(jīng)本級人民政府批準后實施。

第五十條危險化學(xué)品單位應(yīng)當制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當報設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第五十一條發(fā)生危險化學(xué)品事故，單位主要負責(zé)人應(yīng)當按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報告當?shù)刎撠?zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護、質(zhì)檢部門。

第五十二條發(fā)生危險化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)當按照當?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門并應(yīng)當按照下列規(guī)定，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大：

（一）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；

（二）迅速控制危害源，并對危險化學(xué)品造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；

（三）針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；

（四）對危險化學(xué)品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護標準。

第五十三條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

第五十四條危險化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的信息，由環(huán)境保護部門統(tǒng)一公布。

第六章法律責(zé)任

第五十五條對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品依法實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門工作人員，有下列行為之一的，依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其他好處，對不符合本條例規(guī)定條件的涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的事項予以批準或者許可的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準或者許可的單位和個人擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對已經(jīng)依法取得批準或者許可的單位和個人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為不予查處的。

第五十六條發(fā)生危險化學(xué)品事故，有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)，組織實施救援或者采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大，或者拖延、推諉的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的；

（二）未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證，擅自開工生產(chǎn)危險化學(xué)品的；

（三）未經(jīng)審查批準，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)擅自改建、擴建的；

（四）未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營的；

（五）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品，或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的。

第五十八條危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，未根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的，由負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門、質(zhì)檢部門或者交通部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、生產(chǎn)銷售偽劣商品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)定點，擅自生產(chǎn)危險化學(xué)品包裝物、容器的；

（二）運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器未按照國家關(guān)于船舶檢驗的規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)檢驗合格的；

（三）危險化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的；

（四）對重復(fù)使用的危險化學(xué)品的包裝物、容器在使用前，不進行檢查的；

（五）使用非定點企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測、檢驗合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運輸危險化學(xué)品的。

第六十條危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在危險化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標簽的；

（二）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品有新的危害特性時，不立即公告并及時修訂其安全技術(shù)說明書和安全標簽的；

（三）危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽的危險化學(xué)品的。

第六十一條危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未對其生產(chǎn)、儲存裝置進行定期安全評價，并報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案，或者對安全評價中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實危險的生產(chǎn)、儲存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施的；

（二）未在生產(chǎn)、儲存和使用危險化學(xué)品場所設(shè)置通訊、報警裝置，并保持正常適用狀態(tài)的；

（三）危險化學(xué)品未儲存在專用倉庫內(nèi)或者未設(shè)專人管理的；

（四）危險化學(xué)品出入庫未進行核查登記或者入庫后未定期檢查的；

（五）危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標準對安全、消防的要求，未設(shè)置明顯標志，或者未對專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測的；

（六）危險化學(xué)品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險化學(xué)品或者危險化學(xué)品民用小包裝的存放量超過國家規(guī)定限量的；

（七）劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品未在專用倉庫內(nèi)單獨存放，或者未實行雙人收發(fā)、雙人保管，或者未將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當?shù)毓膊块T和負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案的；

（八）危險化學(xué)品生產(chǎn)單位不如實記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用，或者發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當?shù)毓膊块T報告的；

（九）危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不記錄劇毒化學(xué)品購買單位的名稱、地址，購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途，或者不每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況，或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售不立即向當?shù)毓膊块T報告的。

第六十二條危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時未采取有效措施，處置危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的，由負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；不改正的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)從未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學(xué)品的；

（二）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位銷售其產(chǎn)品的；

（三）劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學(xué)品的。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓劇毒化學(xué)品購買憑證、準購證以及其他有關(guān)證件，或者使用作廢的上述有關(guān)證件的，由公安部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，未取得危險化學(xué)品運輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險化學(xué)品公路、水路運輸，有違法所得的，由交通部門沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由交通部門處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）從事危險化學(xué)品公路、水路運輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員未經(jīng)考核合格，取得上崗資格證的；

（二）利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學(xué)品和國家禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品的；

（三）托運人未按照規(guī)定向交通部門辦理水路運輸手續(xù)，擅自通過水路運輸劇毒化學(xué)品和國家禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品以外的危險化學(xué)品的；

（四）托運人托運危險化學(xué)品，不向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況，或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，交付托運時未添加的；

（五）運輸、裝卸危險化學(xué)品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準，并按照危險化學(xué)品的特性采取必要安全防護措施的。

第六十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大環(huán)境污染事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）托運人未向公安部門申請領(lǐng)取劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，擅自通過公路運輸劇毒化學(xué)品的；

（二）危險化學(xué)品運輸企業(yè)運輸危險化學(xué)品，不配備押運人員或者脫離押運人員監(jiān)管，超裝、超載，中途停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r，不向當?shù)毓膊块T報告的；

（三）危險化學(xué)品運輸企業(yè)運輸危險化學(xué)品，未向公安部門報告，擅自進入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域，或者進入禁止通行區(qū)域不遵守公安部門規(guī)定的行車時間和路線的；

（四）危險化學(xué)品運輸企業(yè)運輸劇毒化學(xué)品，在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄露等情況，不立即向當?shù)毓膊块T報告，并采取一切可能的警示措施的；

（五）托運人在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品或者將危險化學(xué)品匿報、謊報為普通貨物托運的。

第六十八條違反本條例的規(guī)定，郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品，或者將危險化學(xué)品匿報、謊報為普通物品郵寄的，由公安部門處2000元以上2萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

化學(xué)品管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：化工類職業(yè)院校；實驗室；危險化學(xué)品；安全管理

目前，化工類職業(yè)院校實驗室中的危險化學(xué)品種類日益增多，這些危險化學(xué)品多為易燃易爆、劇毒或強腐蝕性、放射性等物品，因此危險系數(shù)非常高，如果處理不當極易引發(fā)安全事故，造成人員和財產(chǎn)方面的重大損失。所以，加強實驗室危險化學(xué)品的安全管理工作是非常有必要和有意義的。

一、化工類職業(yè)院校實驗室危險化學(xué)品安全管理中存在的問題

1.安全意識淡薄。由于職業(yè)院校注重專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能培養(yǎng)，對危險化學(xué)品的相關(guān)知識關(guān)注度不夠，并且缺乏相對應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)工作，從而導(dǎo)致了部分在校師生的安全防護意識淡薄，對危險化學(xué)品管理的重要性及責(zé)任感缺乏足夠的認識，這在很大程度上增加了安全事故發(fā)生的概率。

2.安全管理制度不健全。目前，雖然實驗室建設(shè)得到了有效的加強，但相關(guān)管理制度、安全防護措施、人員安排等方面卻未隨實驗室情況的轉(zhuǎn)變進行完善，致使安全管理工作缺乏針對性和可操作性。

3.危險化學(xué)品種類繁多，危險性大?；ゎ惵殬I(yè)院校實驗室內(nèi)的危險化學(xué)品種類繁多，且很多都具有易燃易爆、強毒、強腐蝕、強輻射等特點，在儲存和使用環(huán)節(jié)有很大的危險性，任何的疏忽和操作不當，均可能引發(fā)爆炸、毒氣和化學(xué)灼燒等安全事故，從而給學(xué)院造成重大的人身財產(chǎn)損失。

二、強化化工類職業(yè)院校實驗室危險化學(xué)品安全管理的對策與建議

1.強化安全教育培訓(xùn)工作，提升全體師生的安全意識。提升全體師生的安全意識，能夠從根本上幫助教師和學(xué)生認識到危險化學(xué)品安全管理的重要性。具體的措施就是加強安全教育培訓(xùn)工作，通過宣傳危險化學(xué)品知識、講授安全防護技能、規(guī)范實驗操作流程等，提升全體師生的安全意識、防護技能和事故應(yīng)變能力，以有效減免危險化學(xué)品安全事故的發(fā)生和危害。

2.完善安全管理制度，全面落實安全責(zé)任體制。在危險化學(xué)品安全管理中，首先應(yīng)針對危險化學(xué)品的特點以及實驗室管理需求，建立起科學(xué)、嚴謹、健全的安全管理制度。其次，在管理制度基礎(chǔ)上，明確實驗室管理人員、危險化學(xué)品保管人員、實驗教師等相關(guān)人員的安全責(zé)任，建立崗位責(zé)任制度。再次，在實驗室日常管理工作中，切實做到責(zé)任到人，確保將危險化學(xué)品安全管理工作落實到位。

3.規(guī)范危險化學(xué)品日常管理，提升管理人員的安全防護能力。首先，危險化學(xué)品應(yīng)集中存放、統(tǒng)一管理，嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定建立起標準化的倉庫或儲藏室。其次，完善庫存管理制度，嚴格實施雙人管理制度，并設(shè)立兩本出入賬簿，做到進出有序、可查，定期對危險化學(xué)品進行檢查，確保賬物相符。再次，建立管理人員培訓(xùn)機制，定期開展專業(yè)知識、技能培訓(xùn)，同時加強對危險化學(xué)品管理人員、操作人員的崗前培訓(xùn)工作，幫助其充分了解危險化學(xué)品的種類、性質(zhì)、危害性、儲存特點、使用規(guī)范等，并確保管理人員能夠正確、迅速地使用防護設(shè)備。實驗室和倉庫還應(yīng)建立起安全事故應(yīng)急方案，以便有效防止安全事故的發(fā)生，減少事故造成的危害。

4.注重廢棄化學(xué)物的處理，避免化學(xué)廢棄物污染。對于實驗室所產(chǎn)生的各種垃圾、廢棄物等，都應(yīng)當收集、分類并儲存在相應(yīng)的容器中，不能混裝，更不能隨意丟棄、傾倒。與此同時，將廢棄物集中收回后，還需要對其進行初步處理，比如易揮發(fā)的有機試劑，當用量較小時，可以放在通風(fēng)處讓其自然揮發(fā)；對廢酸、廢堿液體，可以加入試劑進行中和，等其PH酸堿度達到排放標準后，再加大量水進行稀釋后排入下水道；對于劇毒廢氣、廢液等要定期聯(lián)系專業(yè)處理廠進行處理，并做好相關(guān)記錄，確保整個流程安全無虞。

總之，化工類職業(yè)院校實驗室危險化學(xué)品的安全管理是一項風(fēng)險管理工程，想要做好這項工作，還需要我們從實驗室危險化學(xué)品的特點出發(fā)，結(jié)合當前實驗室管理存在的問題及不足，從管理制度、安全責(zé)任體制、實驗室日常管理、師生管理、實驗廢棄物管理等幾大環(huán)節(jié)著手，制訂針對性的管理措施，以此來切實保障化工類職業(yè)院校實驗室科研、教學(xué)工作的順利進行。

參考文獻：

化學(xué)品管理制度范文第5篇

近年來，危險化學(xué)品管理問題越發(fā)突出，危害也越來越大，如2015年天津港危險化學(xué)品爆炸事件、2015年北京某高校實驗室爆炸事故、2013年復(fù)旦大學(xué)學(xué)生中毒事件等，這些事件都是危險化學(xué)品管理不當造成的。高職院校人員密集，實訓(xùn)課程較多，怎樣管理、使用危險化學(xué)品，保障廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護校園和諧穩(wěn)定，危險化學(xué)品的安全管理研究顯得十分重要[2]。

一、高職院校危險化學(xué)品管理存在的問題分析

由于高職院校實訓(xùn)類別多，涉及的危險化學(xué)品種類繁雜、理化性質(zhì)差異大，給危險化學(xué)品的安全管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。目前，很多高職院校危險化學(xué)品管理制度缺乏，監(jiān)管不到位，專業(yè)危險化學(xué)品管理人員緊缺，使用、存儲條件不規(guī)范，在使用過程中存在教師和學(xué)生安全意識淡薄，隨意丟棄危廢藥品等。[3]高職院校危險化學(xué)品管理問題主要表現(xiàn)在危險化學(xué)品的購買、存儲、使用和危廢品的處理上，任何一個環(huán)節(jié)都極易出現(xiàn)危險化學(xué)品管理安全事故，一旦發(fā)生事故，對師生的傷害和影響將是致命或是終生的[4]，因此危險化學(xué)品的安全管理受到普遍關(guān)注。

1.危險化學(xué)品的購買管理問題

高職院校實訓(xùn)類別多，涉及危險化學(xué)品種類、數(shù)量較分散，一般都是實驗管理員或者實訓(xùn)課老師申報審批后自行購買，而自行購買存在弊端：一是人力資源和時間的浪費；二是造成管理上的混亂；三是造成危險化學(xué)品的浪費。

2.危險化學(xué)品的使用問題

高職院校危險化學(xué)品使用問題主要表現(xiàn)為：一是廣大師生安全意識淡??；二是管理不規(guī)范；三是缺乏專業(yè)人員管理；四是資金投入相對較少，造成實訓(xùn)條件艱苦，如在沒有通風(fēng)櫥條件下做易揮發(fā)有毒氣體的實訓(xùn)；五是相關(guān)管理人員（教師）缺乏安全培養(yǎng)，特別是危險化學(xué)品專業(yè)安全管理培訓(xùn)等問題。

3.危險化學(xué)品的儲存問題

高職院校危險化學(xué)品的儲存問題主要表現(xiàn)在：一是沒有專門、規(guī)范的場地，高職院校一般都是誰購買、誰儲存、誰管理；二是沒有按照危險化學(xué)品的規(guī)范儲存，如有的氧化劑和還原劑放在一起，有的甚至劇毒藥品都隨意儲存。

4.廢棄危險化學(xué)品的處置問題

廢棄危險化學(xué)品安全處置是安全管理的一個重要環(huán)節(jié)[5]，由于條件和人員的限制，高職院校廢棄危險化學(xué)品處理問題表現(xiàn)在：一是沒有專業(yè)機構(gòu)處理；二是實訓(xùn)室科研人員、學(xué)生隨手亂倒現(xiàn)象非常普遍；三是學(xué)校沒有統(tǒng)一回收處理等。

二、危險化學(xué)品安全管理模式的討論

由于危險化學(xué)品種類比較繁雜、盜勘冉隙啵理化性質(zhì)差異大，對儲存條件要求較嚴，給危險化學(xué)品安全管理造成極大的麻煩。各高職院校根據(jù)自身條件，對危險化學(xué)品管理都有自己的模式，如“誰使用，誰購買”“誰管理，誰負責(zé)”的模式，還有統(tǒng)一購買、監(jiān)督使用、具體負責(zé)的模式。各種模式都有自己的優(yōu)缺點，筆者結(jié)合自己從事危險化學(xué)品管理的經(jīng)驗，認為銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院危險化學(xué)品管理模式較為安全、合理，現(xiàn)以銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院危險化學(xué)品管理為例進行討論。

1.危險化學(xué)品的購買

①理論課教師根據(jù)課程需要設(shè)計實訓(xùn)課計劃；②實訓(xùn)室管理員統(tǒng)計申報耗材；③各二級學(xué)院教務(wù)科匯總；④實訓(xùn)中心根據(jù)《危險化學(xué)品名錄》（國家安監(jiān)總局2015版）、《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號）把劇毒物品、易制和危險化學(xué)品進行分類，根據(jù)庫存危險化學(xué)品數(shù)量確定下學(xué)期購買危險化學(xué)品的數(shù)量；⑤后勤部根據(jù)申報數(shù)量進行招標購買。

2.危險化學(xué)品的入庫

①購買來的危險化學(xué)品統(tǒng)一入庫，后勤部、實訓(xùn)中心、危險化學(xué)品管理人員驗貨登記簽字入庫；②危險化學(xué)品管理人員登記整理、分類儲存。

3.危險化學(xué)品的使用

①學(xué)校根據(jù)申報危險化學(xué)品老師和管理員名單進行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)后才可以領(lǐng)取使用；②實訓(xùn)室管理老師根據(jù)申報表去儲存室領(lǐng)取；③理論課老師和實訓(xùn)室管理老師一起帶實訓(xùn)課，共同使用危險化學(xué)品，并簽危險化學(xué)品使用記錄；④危險化學(xué)品管理員定期或不定期檢查危險化學(xué)品的使用情況，沒有用完的危險化學(xué)品及時返還入庫。

4.廢棄危險化學(xué)品的處置

①各實訓(xùn)室用廢液缸或廢液桶把廢棄危險化學(xué)品集中；②期末危險化學(xué)品由管理人員統(tǒng)一回收；③后勤聯(lián)系招標企業(yè)處理。

三、結(jié)論及對策

危險化學(xué)品安全管理是一個責(zé)任重大的事情，又由于具有突發(fā)性、復(fù)雜性的特點[6]，極易發(fā)生危險事故。統(tǒng)一購買、監(jiān)督使用這種模式對危險化學(xué)品的安全管理有利，主要優(yōu)點表現(xiàn)在：一是減少了危險化學(xué)品庫存積壓，如一個實訓(xùn)室申報沒用完的試劑可以退回管理中心，另一個需要用到的實訓(xùn)室可以使用；二是減少了人員、場地、資金的浪費；三是增強了管理。為安全管理危險化學(xué)品，建議是：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，成立安全管理部門；二是要根據(jù)國家法律法規(guī)，如《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）、《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第 445號）及《廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》等，制定相關(guān)的安全管理制度；三是要落實安全責(zé)任，簽訂責(zé)任狀，層層落實，實行“誰主管，誰負責(zé)”“誰使用，誰管理”的責(zé)任制；四是要貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，制定相應(yīng)的安全防范措施；五是要加強安全管理培訓(xùn)，增強安全防范意識。

危險化學(xué)品是高職院校教學(xué)和科研必不可少的耗材，由于其具有易燃、易爆、有毒等特性，在購買、儲存、使用和危廢處理每個環(huán)節(jié)都存在一定的安全隱患，要保障師生生命財產(chǎn)安全，排除安全隱患，那研究危險化學(xué)品每個環(huán)節(jié)的安全管理和使用就尤為重要。

參考文獻：

[1]王志勇，曾青蘭，黎八保，等.對高職院校實訓(xùn)（驗）室化學(xué)品管理的思考[J].教育教學(xué)論壇，2014（23）：16-17.

[2]李天鵬，孫婷婷.高等學(xué)校危險化學(xué)品安全管理模式研究[J].安全與環(huán)境工程，2012，19（5）：93-95.

[3]李廷友.高職高專院校實驗室安全管理探析[J].中國安全科學(xué)學(xué)報， 2009，19（1）：71-74.

[4]王 妍.淺談高校實驗室安全防護工作對策[J].實驗室研究與探索，2010，29（9）： 183-185.