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武警學(xué)院擁有多個(gè)高危險(xiǎn)性實(shí)驗(yàn)室,如火災(zāi)機(jī)理實(shí)驗(yàn)室、防火功能材料實(shí)驗(yàn)室、滅火技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、核生化實(shí)驗(yàn)室等,實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放力度的加大,更增加了消防安全工作的難度。為推動(dòng)消防安全管理與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的同步發(fā)展,分析實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)隱患,我們實(shí)行了“二三制”的實(shí)驗(yàn)室消防安全管理模式,即:一級(jí)是學(xué)院統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)室消防安全頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建一套適用、有效的管理制度;二級(jí)是實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)以消防安全評(píng)估和檢查二個(gè)為抓手,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室消防安全監(jiān)督管理;三級(jí)是實(shí)驗(yàn)室落實(shí)消防安全管理的三項(xiàng)措施,消防安全教育、消防安全標(biāo)準(zhǔn)和消防信息化平臺(tái)建設(shè)。
1.高校實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)隱患因素分析
通過(guò)實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)隱患因素分析,可以讓人們更加客觀、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)火災(zāi)的危險(xiǎn)性。分析火災(zāi)事故的原因,總結(jié)事故發(fā)生規(guī)律,是控制事故發(fā)生的第一步,并為人們控制和撲救火災(zāi)提供依據(jù)和支持。根據(jù)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)與發(fā)生的直接原因分析,火災(zāi)的成因可分為:人的因素、環(huán)境的因素,物的因素、管理的因素。
1.1 人的不安全行為直接引發(fā)火災(zāi)
根據(jù)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),80%以上的火災(zāi)都是由于人們消防安全意識(shí)不強(qiáng)、消防常識(shí)缺乏、違反安全操作規(guī)程等人為因素引發(fā)的。
(1)實(shí)驗(yàn)操作者卻少自我約束。①“無(wú)知無(wú)畏”型。當(dāng)前,人們消防安全意識(shí)不強(qiáng)、消防知識(shí)和消防安全技能不夠,是消防安全工作的一個(gè)“短板”;不知道自己的行為將會(huì)引發(fā)什么后果,造成多大程度的危害。②“僥幸心里”型?;馂?zāi)事故是低概率事件,許多人往往沒(méi)有親身感受過(guò)火災(zāi),認(rèn)識(shí)淺顯,以為一次違章不會(huì)巧合就能發(fā)生火災(zāi);③“麻痹心理”型。偶爾一次未按照安全操作規(guī)程操作,沒(méi)有發(fā)生事故,就習(xí)以為常,視而不見(jiàn);④“捷徑心里”型。往往為趕任務(wù),縮短實(shí)驗(yàn)時(shí)間,違返規(guī)定操作,忽視安全而釀成大禍;⑤“厭倦心理”型。因?qū)嶒?yàn)周而復(fù)始,枯燥乏味,就不遵守規(guī)定,實(shí)驗(yàn)隨意性大,增加了火災(zāi)隱患。
(2)實(shí)驗(yàn)室管理人員監(jiān)管不嚴(yán)。①實(shí)驗(yàn)過(guò)程中缺少控制,增大實(shí)驗(yàn)操作者的隨意性;②出現(xiàn)口頭上重視,實(shí)際上輕視,忙起來(lái)無(wú)視的現(xiàn)象;還更有可能,為追求短期利益,忽視安全而違章辦事,埋下火災(zāi)隱患,使制度成為一紙空文。
1.2 實(shí)驗(yàn)室環(huán)境不安全條件
實(shí)驗(yàn)設(shè)備的多樣性對(duì)實(shí)驗(yàn)環(huán)境有著不同的技術(shù)要求,有些是高壓、高溫或大電流等設(shè)備,有些實(shí)驗(yàn)是高危險(xiǎn)性實(shí)驗(yàn),如化工實(shí)驗(yàn)、高溫、高壓實(shí)驗(yàn)等。實(shí)驗(yàn)室設(shè)備大量的引進(jìn)與場(chǎng)地緊張、配套資金缺乏的矛盾曰益突出,帶來(lái)的安全隱患越來(lái)越多。①用電環(huán)境。實(shí)驗(yàn)設(shè)備增加,電力負(fù)荷加大,電路未相應(yīng)擴(kuò)容,存在線路過(guò)熱或引發(fā)火災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),電氣火災(zāi)占到火災(zāi)總數(shù)的37.1%,而且有增長(zhǎng)的趨勢(shì);②消防設(shè)施環(huán)境。消防安全配套設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)及維護(hù)相對(duì)滯后,致使實(shí)驗(yàn)室消防安全環(huán)境復(fù)雜,隱患眾多;老建筑消防設(shè)施缺失,新建筑消防設(shè)施缺乏有效維護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重;實(shí)驗(yàn)室消防器材配置種類(lèi)錯(cuò)誤、數(shù)量不足或過(guò)期,樓內(nèi)消防報(bào)警為防止誤報(bào)而關(guān)閉,消防車(chē)通道被占用、安全出口鎖閉、常閉式防火門(mén)打開(kāi)、消火栓損壞、疏散通道堵塞等。③配套設(shè)施環(huán)境。因項(xiàng)目急需而臨時(shí)搭建實(shí)驗(yàn)室、改造實(shí)驗(yàn)室,往往存在不能滿足設(shè)備或?qū)嶒?yàn)技術(shù)要求;實(shí)驗(yàn)室功能增加或改變,存在非專(zhuān)業(yè)人員施工,不熟悉情況,亂拆亂建;火災(zāi)高危實(shí)驗(yàn)室內(nèi)裝修或?qū)嶒?yàn)臺(tái)柜等未采用阻燃裝飾材料,容易引起火災(zāi)。
1.3 實(shí)驗(yàn)室內(nèi)物品的不安全放置和使用
(1)設(shè)備安裝、使用有著嚴(yán)格的技術(shù)要求和操作規(guī)范。實(shí)驗(yàn)室面積、配套實(shí)施建設(shè)滯后于教學(xué)和科研活動(dòng)需要,造成引進(jìn)設(shè)備安裝臨時(shí)調(diào)整,教學(xué)和科研運(yùn)行不能達(dá)到良好的狀態(tài),存在使用安全隱患;特別是實(shí)驗(yàn)室一些化工、高溫、高壓、大功率的儀器設(shè)備,本身就是火災(zāi)預(yù)防的重點(diǎn)。
(2)危險(xiǎn)物品的存放和使用。易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品,如甲烷、氫氣、氧氣等高危氣瓶,是否按要求放置與使用;金屬鈉、乙醚、白磷等易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品是否按要求存儲(chǔ)與使用。
(3)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)物品使用混亂,耗材隨意擺放,亂丟廢棄物等現(xiàn)象易引起火災(zāi);實(shí)驗(yàn)室內(nèi)易燃裝飾物過(guò)多,易燃性的堆積物過(guò)多,使火災(zāi)載荷增大68。
1.4 消防安全制度的不完善
(1)消防安全制度建設(shè)不完善。實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)安全職責(zé)交叉、重疊,人員職責(zé)不清,消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失,缺乏有效的管理制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制,消防安全資金投入不足,運(yùn)行機(jī)制落后等是消防安全事故發(fā)生的根源。
(2)消防安全制度缺乏可操作性。實(shí)驗(yàn)室消防安全管理制度的不完善或落實(shí)不到位,人員的不安全行為得不到及時(shí)有效的糾正,物與環(huán)境的危險(xiǎn)得不到及時(shí)有效的消除,那么就不可避免地發(fā)生各種事故,甚至是重復(fù)發(fā)生。
(3)消防安全管理運(yùn)行低效。新形勢(shì)下實(shí)驗(yàn)室數(shù)量巨大,教學(xué)和科研項(xiàng)目眾多,大多數(shù)開(kāi)放運(yùn)行,管理難度加大。特別是科研實(shí)驗(yàn)室人員流動(dòng)大、實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)性高,如果管理不到位,將導(dǎo)致火災(zāi)。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的發(fā)展,對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理提出了更高的要求。實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)制要在以人為本的基礎(chǔ)上,適應(yīng)開(kāi)放的需要,職能避免交叉與缺失,手段要適應(yīng)信息化發(fā)展的要求。
2.學(xué)校頂層設(shè)計(jì),部門(mén)監(jiān)管,全員參與
2013年2月26日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《消防工作考核辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了各級(jí)政府機(jī)關(guān)消防工作責(zé)任,把考核結(jié)果作為對(duì)地方政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。高校實(shí)驗(yàn)室作為防火重點(diǎn)單位《消防法》、《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》是高校實(shí)驗(yàn)室消防安全管理的重要依據(jù)。
武警學(xué)院從三個(gè)維度統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)室消防安全管理:宏觀制度建設(shè)上,從職責(zé)分工、安全教育、運(yùn)行機(jī)制、管理系統(tǒng)和資金保障等方面做出比較全面的規(guī)定,形成《實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)定匯編》,保證制度體系的系統(tǒng)化;根據(jù)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)儀器設(shè)備和具體情況,制定各自實(shí)驗(yàn)室安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)備操作規(guī)范等,匯編成《實(shí)驗(yàn)室安全實(shí)施細(xì)則與操作規(guī)程匯編》,保證制度的可操作化。中觀上,明確實(shí)驗(yàn)室所屬部門(mén)與監(jiān)管部門(mén)職責(zé),賦予其評(píng)估和檢查的職能,使管理部門(mén)推動(dòng)工作有抓手。微觀上,明確學(xué)校各級(jí)人員消防安全責(zé)任,校領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)擁有、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)中心(室)負(fù)責(zé)人和使用人逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū),使每個(gè)人都有消防安全職責(zé)在身。在消防安全上,只有人人關(guān)心、人人盡心,才能達(dá)到處處放心。
3.實(shí)驗(yàn)室消防安全管理部門(mén)兩個(gè)抓手
3.1 消防安全評(píng)估,形成激勵(lì)機(jī)制
依據(jù)《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》,學(xué)校應(yīng)建立實(shí)驗(yàn)室消防安全評(píng)估體系,定期評(píng)估,對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)、違反消防安全管理制度、或者擅自挪用、損壞、破壞消防器材、設(shè)施等違反消防安全管理規(guī)定的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,并給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重給予警告等相應(yīng)的處分。實(shí)驗(yàn)室消防安全評(píng)估制度的建立,利于科學(xué)管理,職責(zé)落實(shí)、自我約束、不斷完善,創(chuàng)建長(zhǎng)效、穩(wěn)定的消防安全形勢(shì),逐步實(shí)現(xiàn)“安全第零事故”的目標(biāo)。武警學(xué)院逐步完善實(shí)驗(yàn)室消防安全年報(bào)和評(píng)估制度,以此作為評(píng)選先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室和優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)教師的重要條件之一。
3.2 消防安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改
消防安全檢查是實(shí)驗(yàn)室消防安全管理的重要手段之一。通過(guò)消防安全檢查,能及時(shí)了解實(shí)驗(yàn)室消防安全管理動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)并解決有礙于實(shí)驗(yàn)室消防安全的各種隱患和因素,有效防止或減少消防安全事故的發(fā)生。常見(jiàn)的實(shí)驗(yàn)室消防安全檢查可分日常、定期、不定期、專(zhuān)項(xiàng)等四種形式,可以單獨(dú)進(jìn)行,也可以結(jié)合進(jìn)行。
武警學(xué)院探索管理者與學(xué)生相結(jié)合的檢查模式。實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理中心組織學(xué)生成立實(shí)驗(yàn)室消防安去檢查組,按檢查項(xiàng)目分為五個(gè)方向:制度建設(shè)、消防設(shè)施、電氣安全,設(shè)備管理和耗材管理;每個(gè)小組由五個(gè)方向的人員組成,由1名管理者帶領(lǐng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢查;分別由3名管理者帶領(lǐng)3個(gè)組成員檢查不同的實(shí)驗(yàn)室,下一次則輪換檢查對(duì)象;檢查完畢,匯總研討,整改通知,定期檢查整改落實(shí)情況。建立管理者主導(dǎo)、學(xué)生參與的檢查制度:一方面,避免人情化檢查,使檢查落到實(shí)處;另一方面,增強(qiáng)學(xué)生消防安全知識(shí),是一次很好地社會(huì)實(shí)踐;同時(shí),也可以減輕管理者的工作壓力,提高檢查的效果;根據(jù)學(xué)生的實(shí)際表現(xiàn),給予獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分和相應(yīng)的表彰。
4.實(shí)驗(yàn)室落實(shí)消防安全管理的三項(xiàng)措施
實(shí)驗(yàn)室是消防安全“三級(jí)”管理的基層,是安全管理落實(shí)的最小單位,也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。開(kāi)展師生消防安全教育與培訓(xùn),增強(qiáng)師生消防安全素質(zhì),是安全管理的根本;建立實(shí)驗(yàn)室消防安全標(biāo)準(zhǔn),使實(shí)驗(yàn)人員有法可依、有據(jù)可查,是安全管理的保證;完善信息化平臺(tái)建設(shè),提高消防安全管理工作效能,是安全管理的有力手段。
4.1 消防安全教育與培訓(xùn)
高校實(shí)驗(yàn)室消防安全形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn),最終取決于全體人員消防安全素質(zhì)的全面提升。《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》明確學(xué)?!皯?yīng)當(dāng)將師生員工的消防安全教育和培訓(xùn)納入學(xué)校消防安全年度工作計(jì)劃”。
(1)做好宣傳。為使“全民消防、生命至上”的安全理念深入人心,開(kāi)展多種方式的消防安全宣傳,逐漸使消防安全成為全體人員的自覺(jué)行動(dòng)。武警學(xué)院以“學(xué)生自己宣傳才是最好的安全教育”,建立學(xué)生消防科普社團(tuán),發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性,讓學(xué)生成為消防安全宣傳的主角,學(xué)院給以適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)經(jīng)費(fèi)。特別是消防系的學(xué)生更能發(fā)揮這方面的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng),如119消防日和416防災(zāi)日等。這些活動(dòng)不僅在學(xué)院,而且配合地方消防隊(duì)的工作走上街頭,不僅普及了消防知識(shí),而且增強(qiáng)了學(xué)生的參與感,促進(jìn)學(xué)生消防安全意識(shí)、知識(shí)與能力提高。
(2)開(kāi)設(shè)課程。2011年7月教育部、公安部頒布施行的《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》明確大學(xué)生消防安全教育進(jìn)課堂、進(jìn)教學(xué)大綱。對(duì)每屆新生進(jìn)行不低于4學(xué)時(shí)的消防安全教育和培訓(xùn),對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生進(jìn)行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓(xùn),每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專(zhuān)題講座。武警學(xué)院開(kāi)設(shè)有《消防公共安全公開(kāi)課》,根據(jù)各系教學(xué)實(shí)際,開(kāi)展課堂、網(wǎng)上、實(shí)驗(yàn)等靈活的教學(xué)方式。
(3)實(shí)踐演練。從重特大火災(zāi)人員傷亡情況看,多數(shù)是因?yàn)楣娙狈ο腊踩WR(shí)和逃生自救技能,沒(méi)有及時(shí)有效從火場(chǎng)逃生,被濃煙熏嗆窒息死亡。無(wú)數(shù)起血的事故教訓(xùn)反復(fù)說(shuō)明,消防安全關(guān)鍵在“防”;能不能防得住,關(guān)鍵在人;能不能逃生,在一定程度上取決于會(huì)不會(huì)逃生自救。實(shí)踐是最好的老師,通過(guò)在武警學(xué)院消防系統(tǒng)訓(xùn)練中心演練,學(xué)生熟悉消防設(shè)施及滅火器材;通過(guò)油盤(pán)滅火演練,使學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)感受火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng),使學(xué)生了解火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的人員心理,掌握火災(zāi)初期滅火和逃生技能。結(jié)合軍訓(xùn)和綜合演練,開(kāi)展滅火器的使用、初期火災(zāi)撲救、逃生自救演練等實(shí)踐活動(dòng),提高消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。
4.2 實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
(1)實(shí)驗(yàn)室消防安全設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)消防安全法律法規(guī)和消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定不同性質(zhì)實(shí)驗(yàn)室的消防安全設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn),如:精密儀器設(shè)備室、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、核實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)室、檔案室、爆炸試驗(yàn)室、燃燒實(shí)驗(yàn)室等消防設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。制定實(shí)驗(yàn)室消防安全疏散標(biāo)準(zhǔn),確保疏散通道、安全出口的暢通,禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間。明確不同性質(zhì)實(shí)驗(yàn)室消防器材配置種類(lèi)和數(shù)量,不同火災(zāi)初期滅火處置辦法等。細(xì)化危險(xiǎn)化學(xué)品等存放與使用規(guī)范,懸掛高溫、高壓等設(shè)備的警示標(biāo)識(shí)。
(2)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行規(guī)范。隨著實(shí)驗(yàn)室在空間、時(shí)間、內(nèi)容上的開(kāi)放力度加大,實(shí)驗(yàn)室安全的科學(xué)管理尤為重要。武警學(xué)院實(shí)行實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入與學(xué)生信譽(yù)制度,學(xué)生預(yù)約進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前,需要網(wǎng)上安全考試,考核合格方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。對(duì)于危險(xiǎn)性實(shí)驗(yàn),需要進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)操作,通過(guò)老師考核合格,方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。在實(shí)驗(yàn)室,指導(dǎo)老師給學(xué)生實(shí)驗(yàn)期間表現(xiàn)信譽(yù)評(píng)價(jià),成為再次預(yù)約申請(qǐng)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的考核指標(biāo)。
(3)實(shí)驗(yàn)及設(shè)備操作規(guī)范。針對(duì)不同性質(zhì)的實(shí)驗(yàn)或設(shè)備,按照標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范制定設(shè)備操作規(guī)程、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目操作規(guī)范,為操作人員提供準(zhǔn)確、完整、清晰和量化的設(shè)備操作活動(dòng)指南,提示主要風(fēng)險(xiǎn)、操作的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)急處理程序等。如:核生化實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范、粉塵爆炸實(shí)驗(yàn)設(shè)備操作規(guī)范等。
4.3 構(gòu)建消防安全管理信息化平臺(tái)
高校實(shí)驗(yàn)室點(diǎn)多、面廣、情況各異;專(zhuān)職管理人員少、任務(wù)多、監(jiān)管難度大。學(xué)院借鑒消防部隊(duì)“網(wǎng)格化”管理模式,以實(shí)驗(yàn)室房間等為基本單元,覆蓋全院實(shí)驗(yàn)室;依據(jù)消防安全評(píng)估和檢查結(jié)果,把實(shí)驗(yàn)室房間劃分為五個(gè)消防安全等級(jí),分屬五個(gè)管理級(jí)別,以不同顏色區(qū)分,每年根據(jù)評(píng)估和檢查結(jié)果做相應(yīng)調(diào)整。
為減輕實(shí)驗(yàn)教師上報(bào)實(shí)驗(yàn)室消防安全自評(píng)報(bào)告的負(fù)擔(dān),提高實(shí)驗(yàn)室安全管理人員的監(jiān)管效率,利用武警學(xué)院校園網(wǎng)絡(luò),借助信息化建設(shè)項(xiàng)目,建立實(shí)驗(yàn)室消防安全管理信息化平臺(tái),并逐步完善管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)具有的功能:一是實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室消防安全自評(píng)報(bào)告的自動(dòng)生成及上報(bào),完成消防安全信息收集和更新;二是數(shù)據(jù)分析功能,提醒實(shí)驗(yàn)室消防安全的注意事項(xiàng)。三是實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室消防安全重點(diǎn)部位監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改;四是實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)信息收集功能,可以給消防員救援提供“快速、準(zhǔn)確”的火場(chǎng)信息;五是實(shí)現(xiàn)消防安全教育與培訓(xùn)功能,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介宣傳消防安全知識(shí),及時(shí)消防安全信息,演示消防安全技能,如消防法律法規(guī)介紹、滅火器使用、報(bào)警及逃生技能、火災(zāi)案例演示等。
5.結(jié)語(yǔ)
高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)驗(yàn)室消防安全工作具有統(tǒng)領(lǐng)的作用,他們的重視程度,直接影響管理體系建設(shè)和工作效果,怎樣強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的重要性都不為過(guò);在管理中要“以人為本”充滿關(guān)愛(ài),要像對(duì)待自己的親人一樣,長(zhǎng)期不懈的努力,感染他們、教育他們,讓他們從內(nèi)心接受各項(xiàng)制度,并主動(dòng)遵守和執(zhí)行,就能最大限度地杜絕安全事故和減少傷害;實(shí)驗(yàn)室消防安全需要所有實(shí)驗(yàn)室、全員、全程的參與,做到人人知安全,懂安全,做到消防安全“三懂三會(huì)”;消防安全管理的改進(jìn)和深化,必須從細(xì)節(jié)著手,“細(xì)節(jié)決定成敗”細(xì)節(jié)決定安全。
【關(guān)鍵詞】生物實(shí)驗(yàn)室;消防;安全管理
1、引言
近年來(lái),世界各國(guó)校園火災(zāi)事故接連不斷,這些火災(zāi)事故不僅給社會(huì)造成不良影響,而且給國(guó)家財(cái)產(chǎn)及家庭帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失和巨大傷害[1]。實(shí)驗(yàn)室作為高校重點(diǎn)防火部位,其消防安全不僅關(guān)系到確保高校公共財(cái)產(chǎn)不受損失,更直接關(guān)系到實(shí)驗(yàn)室?guī)熒娜松戆踩?。因此,消防安全管理是?shí)驗(yàn)室管理的一個(gè)重要內(nèi)容,了解高校生物實(shí)驗(yàn)室存在的安全隱患及其原因、明確以預(yù)防為主的核心安全思想、制定改進(jìn)并加強(qiáng)高校生物實(shí)驗(yàn)室安全管理的若干對(duì)策更是刻不容緩。
2、生物實(shí)驗(yàn)室的火災(zāi)特性
2.1火災(zāi)危險(xiǎn)源種類(lèi)多、火勢(shì)蔓延迅速。生物實(shí)驗(yàn)室由于試驗(yàn)的需要,有大量的易燃易爆化學(xué)試劑,諸如工業(yè)酒精、乙醚、丙酮、苯等危險(xiǎn)易燃品,具有易燃、燃燒發(fā)熱量大等特點(diǎn);實(shí)驗(yàn)者往往將一些常用的藥品放在實(shí)驗(yàn)臺(tái)上,而且實(shí)驗(yàn)臺(tái)下存放試劑的現(xiàn)象普遍;工作臺(tái)上的參考資料、試驗(yàn)器材、包裝材料等。一旦發(fā)生火災(zāi),火苗將迅速引燃大量的可燃物,火勢(shì)迅速蔓延。
2.2火場(chǎng)中各種有毒有害煙氣多、危害大?;馂?zāi)危害主要是熱量、煙氣和缺氧窒息的作用。煙氣造成的傷害比例往往大于熱量和燃燒造成的傷害[2]。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明:火災(zāi)中85%以上的死亡者是由于煙氣的影響,其中大部分是吸入了煙塵及有毒氣體昏迷后而致死的。火災(zāi)產(chǎn)生的煙氣中各種有毒、有害成份、腐蝕性成份、顆粒物等以及火災(zāi)環(huán)境的高溫、缺氧,對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境都造成很大破壞。生物實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)除一般建筑材料燃燒釋放的大量煙氣以外,各種可燃、助燃化學(xué)試劑因燃燒或相互之間發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而產(chǎn)生的有毒、有害氣體種類(lèi)多且成分復(fù)雜,其危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般建筑物的火災(zāi)。
2.3火災(zāi)撲救困難。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)建筑消防系統(tǒng)都按照《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》設(shè)置,生物實(shí)驗(yàn)室區(qū)別于普通建筑,危險(xiǎn)源不同,發(fā)生火災(zāi)的因素不完全相同,滅火劑類(lèi)型不可能完全相同,撲救的方法也各有區(qū)別。實(shí)驗(yàn)室里的大型精密儀器、書(shū)籍資料、化學(xué)試劑的火災(zāi)采用的消防措施應(yīng)不同。
2.4火災(zāi)損失大、社會(huì)影響大。隨著儀器設(shè)備特別是高精尖的先進(jìn)儀器設(shè)備不斷更新與增加,許多實(shí)驗(yàn)室擁有昂貴的試驗(yàn)器材。一旦發(fā)生火災(zāi),不但直接影響教學(xué)和科研的正常進(jìn)行,也會(huì)造成極為嚴(yán)重的社會(huì)影響。
3、火災(zāi)至災(zāi)原因分析
生物實(shí)驗(yàn)室聚集著人員、設(shè)備、化學(xué)反應(yīng)、物理變化等,條件錯(cuò)綜復(fù)雜,存在著較大的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)?;馂?zāi)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的威脅極其嚴(yán)重,忽視實(shí)驗(yàn)室安全制度、安全管理建設(shè),將會(huì)直接導(dǎo)致人身財(cái)產(chǎn)和房屋設(shè)備以及重要的研究成果毀于一旦。下面就高校生物實(shí)驗(yàn)室中存在的火災(zāi)至災(zāi)因素作初步分析,以期有針對(duì)性地研究對(duì)策和采取防范措施。
3.1安全防火規(guī)章制度不健全、消防管理不到位。從近年來(lái)火災(zāi)事故的原因來(lái)看[3],實(shí)驗(yàn)室的安全防火在一定程度上沒(méi)有引起學(xué)校、實(shí)驗(yàn)室等各部門(mén)的高度重視,安全防火管理?xiàng)l例、規(guī)章制度不夠健全和嚴(yán)密或雖有規(guī)章制度但執(zhí)行不力,監(jiān)督檢查不夠。已有的規(guī)章制度不能適應(yīng)新的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和新設(shè)備的要求等,相關(guān)負(fù)責(zé)人要針對(duì)實(shí)際情況,建立健全安全防火的相關(guān)規(guī)章制度,切實(shí)做到行之有效并富有指導(dǎo)意義。消防設(shè)備的管理水平低下也是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題,尤其是在新技術(shù)、新設(shè)備不斷更新與推廣的新形勢(shì)下,有些單位對(duì)消防設(shè)備管理不到位,既沒(méi)有建立設(shè)備管理檔案,也沒(méi)有專(zhuān)人管理,設(shè)備檔案的缺乏會(huì)給實(shí)驗(yàn)室的帶來(lái)安全隱患,因此,要強(qiáng)化對(duì)消防設(shè)備的檔案管理和使用管理。
3.2部分人員防火意識(shí)淡薄、安全防火重視程度不夠。高校中普遍存在著“重教學(xué)、輕消防”觀念。消防安全觀念薄弱、學(xué)生自我防范意識(shí)差、思想松懈、安全防火重視程度不夠是實(shí)驗(yàn)室發(fā)生火災(zāi)事故的最危險(xiǎn)因素。不少師生經(jīng)常接觸實(shí)驗(yàn)物品,時(shí)間長(zhǎng)了對(duì)制訂的安全防范制度就不以為然了,思想麻痹、疏于管理,由此帶來(lái)大量火災(zāi)隱患。實(shí)驗(yàn)過(guò)程盲目加大投料量;對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題、事故沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí);實(shí)驗(yàn)用易燃易爆藥品、壓力容器的存放、使用不合理;在試劑存放、管理方面,普遍存在實(shí)驗(yàn)室與試劑室一體化或藥品無(wú)分類(lèi)存放和管理的現(xiàn)象。特別是科研實(shí)驗(yàn)室中,桌上地下堆滿了各種試劑;藥品相混,特別是相克的藥品相混的現(xiàn)象普遍,極易誘發(fā)火災(zāi)事故。同時(shí)隨著科研院所橫向聯(lián)系,學(xué)術(shù)交流不斷加強(qiáng),實(shí)驗(yàn)室的流動(dòng)人員增多,防火意識(shí)、防火能力參差不齊,任何一個(gè)人在防火安全上的不重視、不規(guī)范的行為都有可能引發(fā)火災(zāi)。
3.3電力設(shè)備落后、老化、消防設(shè)備存在不足現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)與基礎(chǔ)建設(shè)滯后的矛盾也反映高校實(shí)驗(yàn)室電力設(shè)施的管理中。我國(guó)大部分高校歷史悠久,電力設(shè)施是按建成年代的人民生活水平和用電狀況來(lái)設(shè)計(jì)和配備的。隨著科技的發(fā)展,儀器設(shè)備特別是高精尖的先進(jìn)儀器設(shè)備、大型儀器數(shù)量明顯增多,儀器的使用率快速上升,造成用電需求量猛增。一旦電力擴(kuò)容建設(shè)跟不上,發(fā)生電氣火災(zāi)的可能性將大大增加;超負(fù)荷運(yùn)行的電線和電力設(shè)備老化速度加快。另一方面,生物實(shí)驗(yàn)室不同程度地存在缺乏必備的消防設(shè)施,有些實(shí)驗(yàn)室即使配備了一定的消防設(shè)備,由于沒(méi)有專(zhuān)人管理和定期的檢查,失效的消防器材得不到及時(shí)更換,消防設(shè)施和消防器材無(wú)論從數(shù)量和質(zhì)量上看,均達(dá)不到安全防火的要求;此外,生物實(shí)驗(yàn)室有各種易燃物品的存在,引起的火災(zāi)種類(lèi)不一,其撲滅的方法亦不同,像這種具有獨(dú)特火災(zāi)特性的實(shí)驗(yàn)室需要的滅火設(shè)備和器材的配備則更加不足。
4、防火安全措施
針對(duì)上述實(shí)驗(yàn)室中容易引發(fā)火災(zāi)的各種隱患及火災(zāi)的特點(diǎn),應(yīng)貫徹以“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防指導(dǎo)思想,作好以下幾方面工作,才能有效地減少實(shí)驗(yàn)室的火災(zāi)事故。
4.1設(shè)置科學(xué)管理防火安全措施。堅(jiān)持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,在消防部門(mén)的指導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)際情況,采取相對(duì)完善、切實(shí)可行的消防安全措施是高校消防安全工作的前提和保障。要明確相關(guān)制度和各級(jí)責(zé)任,建立安全疏散設(shè)施、消防設(shè)施、器材的維護(hù)管理制度,建立用火用電安全、火災(zāi)隱患整改、易燃易爆危險(xiǎn)物品使用制度和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案。同時(shí),各種消防設(shè)施要處于正常的工作狀態(tài),消火栓要能出達(dá)壓力的水,泵房能保證5分鐘內(nèi)啟動(dòng),滅火器要在位、不得過(guò)期或被挪用,擺放要便于使用,嚴(yán)禁堵塞、占用安全疏散通道,要保證安全通道暢通,配齊消防安全設(shè)施。對(duì)于實(shí)驗(yàn)室的易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品等,應(yīng)當(dāng)分類(lèi)存放于符合規(guī)范要求的相對(duì)獨(dú)立房間中,并儲(chǔ)備符合其理化特性的滅火劑,以備急用。如條件允許,還應(yīng)當(dāng)將這些部位并入火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),一旦發(fā)生火災(zāi)可得到及時(shí)處置;對(duì)工作人員定期進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn),使其了解基本消防常識(shí),掌握消防滅火基本技能,以及火災(zāi)自救和逃生等知識(shí)。要進(jìn)行每天巡查,重點(diǎn)檢查消防設(shè)施是否完好無(wú)損,一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即向相關(guān)消防安全責(zé)任人報(bào)告,及時(shí)采取措施,消除火災(zāi)隱患。另外,隨著高校實(shí)驗(yàn)室的不斷發(fā)展,儀器設(shè)備逐年增加,安全用電越來(lái)越成為安全防火的關(guān)鍵。首先,實(shí)驗(yàn)室電路應(yīng)符合用電需求,禁止超負(fù)荷用電,對(duì)老化的電線和存有安全隱患的設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行更換和維修;其次實(shí)驗(yàn)室要制定完整的安全用電、防火、儀器設(shè)備使用操作規(guī)程。實(shí)驗(yàn)室工作人員要有高度的安全用電、防火意識(shí),必須熟知各種電器的安全使用常識(shí)、各種設(shè)備的性能和運(yùn)行注意事項(xiàng)及特殊設(shè)備的使用要求。責(zé)任人要隨時(shí)檢查用電線路、檢查并檢修電器設(shè)備,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)采取措施。
4.2健全完善的安全管理機(jī)制。防火安全是安全管理的重中之重,逐步建立完善消防安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制和防火安全責(zé)任制是發(fā)展的必然形式,認(rèn)真落實(shí)相關(guān)管理辦法與規(guī)定,按照《中華人民共和國(guó)消防法》和《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》的要求,有預(yù)見(jiàn)性地建立健全消防安全管理制度,并切實(shí)落實(shí)。如建立數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容全面、分類(lèi)科學(xué)的防火檔案,是拉動(dòng)防火工作有序開(kāi)展的重要措施。建立并實(shí)施《消防設(shè)施設(shè)備檢查、維護(hù)保養(yǎng)制度》,確保消防設(shè)施設(shè)備的完整有效。建立并執(zhí)行《消防安全檢查制度》、《防火巡查制度》和《火災(zāi)隱患整改制度》、《實(shí)驗(yàn)室安全防火工作條例》、《實(shí)驗(yàn)室易燃易爆危險(xiǎn)品使用、存貯管理辦法》,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,確保實(shí)驗(yàn)室安全。定期組織師生學(xué)習(xí)消防知識(shí)、開(kāi)展演練,提供實(shí)踐的機(jī)會(huì),是確保實(shí)驗(yàn)室發(fā)生火災(zāi)時(shí)減少人員傷亡的有效措施。安全設(shè)備、重點(diǎn)部位更要派專(zhuān)人定期檢查,發(fā)現(xiàn)不足,及時(shí)改進(jìn),對(duì)師生的不安全行為也要及時(shí)的修正。針對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員多、精密儀器多等特點(diǎn),在消防安全管理工作中,明確重點(diǎn)防火部位,明確防火責(zé)任人,崗、部位防火負(fù)責(zé)人,建立健全各項(xiàng)防火管理制度,嚴(yán)格按《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十六條之規(guī)定規(guī)范管理。加強(qiáng)易燃、易爆等危險(xiǎn)品登記注冊(cè),加強(qiáng)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)管理工作。
4.3加強(qiáng)消防法規(guī)、防火知識(shí)宣傳。加強(qiáng)消防安全教育,普及消防知識(shí),提高防火安全意識(shí)是避免火災(zāi)事故發(fā)生的前提和關(guān)鍵。加強(qiáng)對(duì)全體師生的消防宣傳教育,是做好消防安全工作的一項(xiàng)重要手段。當(dāng)代大學(xué)生已經(jīng)具備了初步的消防意識(shí),接受過(guò)一些淺顯的消防教育,但對(duì)于違規(guī)使用電器、使用明火等還存在一些模糊認(rèn)識(shí)和僥幸心理。在開(kāi)展《中華人民共和國(guó)消防法》宣傳學(xué)習(xí)同時(shí)要注重實(shí)效,大力宣傳消防安全知識(shí)。新生入學(xué)時(shí)要進(jìn)行消防安全教育,不同季節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)教育,使消防宣傳做到經(jīng)常化。組織師生觀看火災(zāi)紀(jì)實(shí)、消防知識(shí)競(jìng)賽等多種形式的宣傳活動(dòng),消防宣傳內(nèi)容多樣化。通過(guò)宣傳使師生充分認(rèn)識(shí)火災(zāi)對(duì)學(xué)校發(fā)展、人身安全造成的危害,并能吸取特大火災(zāi)的慘痛教訓(xùn),產(chǎn)生極大的震懾作用?,F(xiàn)在有些學(xué)校還將消防安全與其它安全工作作為學(xué)生的一門(mén)必修課,重點(diǎn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,使大學(xué)生牢固樹(shù)立安全意識(shí)。
4.4強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善各種基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善各種基礎(chǔ)設(shè)施,是提高實(shí)驗(yàn)室防火能力、預(yù)防火災(zāi)的基本條件。學(xué)校和實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人應(yīng)從思想上徹底改變那種只注重實(shí)驗(yàn)、研究成果和效益,忽視消防安全的思想。堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則,加大投入,尤其要加大對(duì)老樓、老設(shè)備的投入和更新改造,嚴(yán)格按照消防安全要求建設(shè)實(shí)驗(yàn)室,徹底消除各種火災(zāi)隱患并及時(shí)更新和配備適合不同特點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室使用的消防設(shè)備。
5、結(jié)語(yǔ)
總之,實(shí)驗(yàn)室消防安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。盡管在新形勢(shì)下,消防安全管理難度增加了,但只要我們與時(shí)俱進(jìn),重視營(yíng)造消防安全氛圍,建立消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持預(yù)防為主,防消結(jié)合方針,建立健全各項(xiàng)消防安全規(guī)章制度,強(qiáng)化師生消防安全意識(shí),加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),及時(shí)整改火險(xiǎn)隱患,并嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,就能確保實(shí)驗(yàn)室安全穩(wěn)定。
【參考文獻(xiàn)】
[1]楊旭.校園安全管理的問(wèn)題及對(duì)策研究[D].遼寧師范大學(xué),2007.
關(guān)鍵詞 臨床實(shí)驗(yàn)室 生物安全
臨床實(shí)驗(yàn)室的設(shè)計(jì)
臨床實(shí)驗(yàn)室的設(shè)計(jì)是要建立高效率,功能完善和考慮周到的實(shí)驗(yàn)室,必須考慮到附屬設(shè)施對(duì)實(shí)驗(yàn)室電力、供水、廢液排泄系統(tǒng)和空氣處理系統(tǒng)等的影響。一般說(shuō)來(lái),臨床實(shí)驗(yàn)室(如檢驗(yàn)科)應(yīng)在醫(yī)院的相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域內(nèi),避免病人及其他人員與臨床實(shí)驗(yàn)室接觸,防止病人及其他人員相互感染。臨床實(shí)驗(yàn)室的用火,用電設(shè)計(jì)應(yīng)符合實(shí)驗(yàn)室的基本要求,實(shí)驗(yàn)室的工作臺(tái)面及地面應(yīng)使用耐腐蝕材料。實(shí)驗(yàn)室環(huán)境的穩(wěn)定性、安全性、舒適性也應(yīng)在考慮范圍內(nèi)。
人員操作和培訓(xùn)
人員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)始終包括如何采用安全的方法來(lái)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室人員都會(huì)遇到的高危操作:①吸入危險(xiǎn)(氣溶膠產(chǎn)物),如使用接種環(huán)、移液操作、涂片、采集血液標(biāo)本、離心等。②食入危險(xiǎn),如處理標(biāo)本、涂片及培養(yǎng)物。③在使用注射器和針頭時(shí)刺傷皮膚的危險(xiǎn)。④處理動(dòng)物時(shí)被抓傷或咬傷。⑤處理血液及其他有潛在病理學(xué)危險(xiǎn)的材料。⑥感染性材料的清楚污染和處理。
實(shí)驗(yàn)室生物安全管理應(yīng)建立三級(jí)管理制度:①實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制訂生物安全計(jì)劃以及安全或操作手冊(cè),負(fù)責(zé)組織和安排生物安全事故處理及協(xié)調(diào)、上報(bào)。②主管人員負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室一般人員的安全培訓(xùn)及監(jiān)督,安全事故的緊急處理及上報(bào)。③一般實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)范操作,及時(shí)對(duì)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境監(jiān)測(cè),清潔和消毒,并做好記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)并上報(bào)主管人員。
醫(yī)院內(nèi)臨床實(shí)驗(yàn)室人員防護(hù)應(yīng)當(dāng)依據(jù)二級(jí)生物安全管理規(guī)定執(zhí)行[1],具體規(guī)定如下:①在實(shí)驗(yàn)室工作,任何時(shí)候都應(yīng)穿連體衣、隔離衣或工作服。②在進(jìn)行可能直接或意外接觸到血液,體液及其他潛在感染性材料或感染性動(dòng)物的操作時(shí),應(yīng)戴上合適的手套,手套用完后先消毒再摘除,隨后洗手。③在處理完感染性實(shí)驗(yàn)材料或動(dòng)物后,以及在離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室工作區(qū)域前,都必須洗手。④為防止眼睛或面部受到潑濺物,碰撞物或人工紫外線輻射的傷害,必須戴上安全眼鏡,面罩或其他防護(hù)設(shè)備。⑤嚴(yán)禁實(shí)驗(yàn)室防護(hù)服離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室。⑥不能在實(shí)驗(yàn)室穿露腳趾的鞋子。⑦禁止在實(shí)驗(yàn)室工作區(qū)進(jìn)食,吸煙,飲水或化妝等。⑧禁止在實(shí)驗(yàn)室工作區(qū)域儲(chǔ)存食物和飲料。⑨在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)用過(guò)的防護(hù)服不能與日常衣服放在同一柜內(nèi)。
健康和監(jiān)測(cè)
醫(yī)院有責(zé)任通過(guò)臨床實(shí)驗(yàn)室主任來(lái)確保實(shí)驗(yàn)室工作人員接受適當(dāng)?shù)慕】当O(jiān)測(cè),其目的是為了監(jiān)測(cè)工作人員獲得性疾病,根據(jù)需要提供主動(dòng)或被動(dòng)免疫,禁止高度易感人群(如孕婦和免疫損傷人員)在高危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室工作,提供有效的個(gè)體防護(hù)裝備及方法。
如定期監(jiān)測(cè)環(huán)境噪音,放射性物質(zhì)及有害微生物的存在,并認(rèn)真做好記錄。及時(shí)清除環(huán)境污染,如定期進(jìn)行紫外線消毒,噴灑消毒液,用消毒液清潔實(shí)驗(yàn)室工作臺(tái)面等,并認(rèn)真做好記錄。
此外,應(yīng)建立健全的意外事故應(yīng)對(duì)方案。高危險(xiǎn)等級(jí)微生物的鑒定;高危險(xiǎn)區(qū)域的地點(diǎn)(如實(shí)驗(yàn)室、動(dòng)物室、儲(chǔ)存室等);明確處于危險(xiǎn)的個(gè)體和人群;明確責(zé)任人員及其責(zé)任;列出能接受暴露或感染人員進(jìn)行治療和隔離的單位;暴露或感染人員的轉(zhuǎn)移;列出免疫血清、疫苗、藥品、特殊儀器和物資的來(lái)源;應(yīng)急裝備的供應(yīng)(如防護(hù)服,消毒液等)。
廢棄物的處理
廢棄物處理的首要原則是所有污染性材料必須在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)清除污染,高壓滅菌或焚燒,用以處理潛在的感染性微生物或動(dòng)物組織的所有的實(shí)驗(yàn)室物品,在被丟棄前應(yīng)考慮的問(wèn)題主要有:是否按規(guī)定程序?qū)@些物品進(jìn)行有效地清除污染或消毒;如沒(méi)有,則是否以規(guī)定的方式包裹,以便就地焚燒或運(yùn)送到其他焚燒設(shè)施的地方處理;丟棄以清除污染的物品使時(shí),是否會(huì)對(duì)直接參與丟棄的人員,或在設(shè)施外可能接觸到丟棄物的人員造成任何潛在的生物學(xué)或其他方面危害。
化學(xué)類(lèi)實(shí)驗(yàn)室比其他實(shí)驗(yàn)室如物理實(shí)驗(yàn)室、機(jī)電實(shí)驗(yàn)室、信息實(shí)驗(yàn)室等有所不同,它是一個(gè)相對(duì)高危的場(chǎng)所,實(shí)驗(yàn)室中有許多易燃易爆劇毒強(qiáng)腐蝕性化學(xué)藥品和試劑,有些化學(xué)實(shí)驗(yàn)需要在高溫高壓等苛刻條件下才能實(shí)現(xiàn)。同時(shí),大量分析檢測(cè)儀器和設(shè)備帶來(lái)了高電壓和強(qiáng)電磁輻射的危險(xiǎn),化學(xué)類(lèi)實(shí)驗(yàn)室一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想,因此必須加強(qiáng)化學(xué)類(lèi)實(shí)驗(yàn)室的安全管理。
化學(xué)類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室除了上述特殊性外,化學(xué)類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室還面臨科研任務(wù)大、學(xué)科交叉多、人員流動(dòng)大等問(wèn)題,這些都對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的安全管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。在學(xué)科交叉發(fā)展方面,現(xiàn)代化學(xué)與生命科學(xué)緊密結(jié)合,化學(xué)學(xué)科通過(guò)在生命科學(xué)領(lǐng)域的交叉研究獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步,目前化學(xué)類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室均有從事生命科學(xué)的研究并建立了生物學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)?zāi)K。生命科學(xué)和化學(xué)的交叉融合為化學(xué)類(lèi)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室?guī)?lái)了生物安全的新問(wèn)題。因此,如何有效管理和控制化學(xué)類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的化學(xué)和生物安全,避免和減少對(duì)環(huán)境和生命財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)成為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)過(guò)程中一個(gè)重大問(wèn)題。本文以生命分析化學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室所開(kāi)展的實(shí)驗(yàn)安全管理實(shí)踐為例,提出高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理的可行建議。生命分析化學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立足于分析化學(xué),定位于以生命物質(zhì)為主要對(duì)象的分析化學(xué)方法學(xué)的基礎(chǔ)研究,是化學(xué)和生命科學(xué)等多學(xué)科交叉融合而形成的一個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)。它的安全管理運(yùn)行具有一定借鑒價(jià)值。
1實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行:硬件建設(shè)
在建造實(shí)驗(yàn)室前,化學(xué)和生物研究模塊最好各自獨(dú)立而又緊密聯(lián)系?;瘜W(xué)研究模塊要注意對(duì)火災(zāi)爆炸事故、化學(xué)品腐蝕、有毒物和放射物擴(kuò)散丟失和高電壓滲水的潛在危險(xiǎn)的防護(hù)和隔離;生物模塊除了在要求到達(dá)化學(xué)模塊的建設(shè)要求外,特別要注意致病微生物等生物安全的防護(hù)和預(yù)防。
在設(shè)計(jì)建造階段,首先應(yīng)對(duì)建造實(shí)驗(yàn)室的目的、實(shí)驗(yàn)室的主要用途以及基本的性能指標(biāo)等有足夠的了解;要根據(jù)試驗(yàn)對(duì)象的危害性確定實(shí)驗(yàn)室的等級(jí)由于級(jí)別越高,建造和運(yùn)行費(fèi)用也越高,不能盲目攀比建設(shè),以免造成浪費(fèi)。其次,選擇國(guó)內(nèi)有能力承接高級(jí)別實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)和施工任務(wù)的企業(yè),特別是曾經(jīng)建設(shè)和設(shè)計(jì)過(guò)高級(jí)別化學(xué)和生物安全實(shí)驗(yàn)室,對(duì)生物安全實(shí)驗(yàn)室非常了解,并且具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)。然后,需要生物學(xué)、化學(xué)、建筑、空調(diào)凈化、電氣控制、結(jié)構(gòu)抗震、給水排水、污物處理、氣體供應(yīng)、檢測(cè)等多領(lǐng)域?qū)<业膮f(xié)調(diào)合作。最后,生物安全實(shí)驗(yàn)室竣工后,必須首先經(jīng)過(guò)國(guó)家授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè),并由有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后才能投入使用。在設(shè)計(jì)建造中要引入綠色實(shí)驗(yàn)室理念,努力建設(shè)一個(gè)環(huán)保安全的實(shí)驗(yàn)室4。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃,既要考慮當(dāng)前又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn),應(yīng)根據(jù)自身具體情況進(jìn)行建設(shè),不能盲目攀比建設(shè),以免造成資源浪費(fèi),并努力降低運(yùn)行維護(hù)成本0。同時(shí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)安全配套設(shè)施,如消防設(shè)施,急救設(shè)施等^。
在建造完成后,實(shí)驗(yàn)室要進(jìn)行定期檢查,確定是否配備了有效的安全防護(hù)設(shè)備(防火防盜設(shè)備、生物安全柜、高壓滅菌器、感應(yīng)水龍頭、紫外線燈、洗眼裝置等),定期對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行安全檢查,及時(shí)維護(hù)。對(duì)于冰箱、培養(yǎng)箱這類(lèi)常年開(kāi)機(jī)的設(shè)備,若儀器比較老舊的,要做好儀器報(bào)廢和重新申購(gòu)工作。管理部門(mén)也應(yīng)加快儀器的報(bào)廢和重新采購(gòu)的工作,如有不符合要求的情況存在,要及時(shí)排除隱患。對(duì)于在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的科研活動(dòng)要盡心有效地曰常監(jiān)督,包括:
1)做好內(nèi)部或外部審核工作。內(nèi)、外部審核是管理體系實(shí)施與維持的重要環(huán)節(jié)。實(shí)驗(yàn)室除日常的常規(guī)檢查外還要至少每年進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全檢查,制訂詳細(xì)的審核計(jì)劃,明確檢查目的,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出詳細(xì)整改方案,認(rèn)真整改并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況提交實(shí)驗(yàn)室管理層。通過(guò)定期的審核以證實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理體系運(yùn)行持續(xù)符合要求并不斷完善。
2)做好管理評(píng)審工作。管理評(píng)審是實(shí)驗(yàn)室管理層對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理體系及其全部活動(dòng)進(jìn)行評(píng)審,是對(duì)安全管理體系的適宜性、充分性、有效性進(jìn)行的系統(tǒng)評(píng)價(jià),包括對(duì)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的制訂是否對(duì)實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)安全管理活動(dòng)具有指導(dǎo)性作用進(jìn)行審核評(píng)價(jià),達(dá)到使管理體系更有效運(yùn)行的目的。
3)開(kāi)展質(zhì)量控制。質(zhì)量控制是維持管理體系良好運(yùn)行的關(guān)鍵因素。質(zhì)量控制包括實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量控制活動(dòng)以及實(shí)驗(yàn)室間的比對(duì)、能力驗(yàn)證等外部質(zhì)量控制活動(dòng),通過(guò)質(zhì)量控制來(lái)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室自身的工作質(zhì)量,衡量實(shí)驗(yàn)室技術(shù)水平,并采取相應(yīng)的措施達(dá)到追求技術(shù)進(jìn)步的目標(biāo)。
4)做好記錄的控制。記錄是證明檢測(cè)結(jié)果符合質(zhì)量要求、為管理體系正常運(yùn)行提供的客觀證據(jù)。記錄并保管好所有與實(shí)驗(yàn)過(guò)程和各種質(zhì)量活動(dòng)有關(guān)的原始數(shù)據(jù),對(duì)各種質(zhì)量活動(dòng)過(guò)程的技術(shù)和質(zhì)量記錄進(jìn)行有效控制,使每次實(shí)驗(yàn)記錄都包含足夠的信息,以便識(shí)別不確定度的影響因素,也是實(shí)驗(yàn)活動(dòng)可追溯性的依據(jù),為管理體系有效運(yùn)作和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)符合認(rèn)可評(píng)審要求提供充分的證據(jù),為實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的改進(jìn)提供依據(jù)。實(shí)驗(yàn)室安全體系運(yùn)行中,應(yīng)做到每項(xiàng)工作均有程序,有程序必須執(zhí)行,有執(zhí)行必須有記錄,養(yǎng)成工作中隨時(shí)記錄的好習(xí)慣。以生命分析化學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為例,該重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有12項(xiàng)運(yùn)行管理規(guī)定,其中一大塊是涉及安全管理的。并且在2011年科技部正式發(fā)文批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室之后,該實(shí)驗(yàn)室除了根據(jù)規(guī)定做了必須硬件建設(shè)外,還對(duì)每個(gè)實(shí)驗(yàn)室安裝了監(jiān)控和門(mén)禁系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)人員的準(zhǔn)入管理,實(shí)驗(yàn)的記錄控制以及安全檢查也都有嚴(yán)格的規(guī)定和詳細(xì)的檢查監(jiān)督。
2實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)制的建立和健全:日常管理
建立有效的安全管理體制落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任,將安全責(zé)任落實(shí)到人落實(shí)到位是做好化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全工作的重要環(huán)節(jié)。首先應(yīng)建立健全實(shí)驗(yàn)室安全操作規(guī)程及管理制度。相關(guān)制度的建立不僅可以為環(huán)境和實(shí)驗(yàn)室工作人員的安全提供有效的保障,也有利于形成一種有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制,使
安全管理工作走向法制化、規(guī)范化管理的軌道。這些制度和規(guī)程應(yīng)根據(jù)本實(shí)驗(yàn)室使用的化學(xué)品、生物實(shí)驗(yàn)標(biāo)本類(lèi)型和特性認(rèn)真制訂。例如:實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度,實(shí)驗(yàn)室的清潔、消毒、消防安全檢查制度,生物安全防護(hù)實(shí)驗(yàn)室的生物化學(xué)安全操作規(guī)程,實(shí)驗(yàn)室廢棄物的處置,事件、傷害、事故報(bào)告制度,生物安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度,儀器管理制度,實(shí)驗(yàn)室管理制度等一系列安全防護(hù)方面的制度,以及有效的監(jiān)督機(jī)制,確保實(shí)驗(yàn)生物安全制度的運(yùn)行。如生命分析化學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要求將各種廢棄物分類(lèi)處理,放置在規(guī)定的地方,每周進(jìn)行集中回收?qǐng)?bào)廢試劑,并對(duì)涉及化學(xué)生物安全的設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行清潔、消毒檢查。
在建立健全實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度的同時(shí),也要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室生物安全管理規(guī)程。由于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托一級(jí)法人單位建設(shè)的,因此在安全問(wèn)題上,高校需要明確權(quán)責(zé),把責(zé)任分級(jí)落實(shí)到二級(jí)學(xué)院和實(shí)驗(yàn)室,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制,明確各級(jí)人員責(zé)任制(包括一線開(kāi)展實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的所有人員),對(duì)實(shí)驗(yàn)室生物化學(xué)安全管理和使用采取獎(jiǎng)懲并重的辦法,決不放過(guò)任何違反生物安全管理的行為。
3安全教育及技術(shù)培訓(xùn):系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)
重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)組織對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的所有人員進(jìn)行生物化學(xué)安全知識(shí)教育和培訓(xùn),把實(shí)驗(yàn)室安全教育納入日常管理工作。通過(guò)定期對(duì)操作人員進(jìn)行火災(zāi)處理、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、檢驗(yàn)技術(shù)、生物安全操作和實(shí)驗(yàn)室事故應(yīng)急處理方法等培訓(xùn),來(lái)提高學(xué)生和操作人員的安全意識(shí),使其熟悉如何識(shí)別和控制實(shí)驗(yàn)室危害因素,了解如何采取必要的安全措施來(lái)預(yù)防實(shí)驗(yàn)室事故。所有人員經(jīng)嚴(yán)格考核后方能持證上崗。由于實(shí)驗(yàn)室管理都趨于信息化,使得實(shí)驗(yàn)室管理更易于細(xì)化a2_13。電子門(mén)禁、儀器網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)限等都可以針對(duì)每個(gè)學(xué)生和操作者的實(shí)際使用情況、操作情況進(jìn)行權(quán)限設(shè)置。如生命分析化學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的門(mén)禁權(quán)限只下放給有研究需要并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)、持證上崗的學(xué)生。安全設(shè)備的操作證也必須有使用權(quán)限的學(xué)生才能打開(kāi)。上述措施的施行確保有需求的人員經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核才可以進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,并對(duì)潛在危險(xiǎn)進(jìn)行有效排查。
關(guān)鍵詞: 高校火災(zāi) 隱患成因 對(duì)策
近年來(lái),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展,特別是普通高校的年年擴(kuò)招,高校更加成為人群最密集的場(chǎng)所之一,這便給消防安全帶來(lái)了不少隱憂。同時(shí),各高校的教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒,消防安全往往成為一個(gè)很容易被忽視的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年以來(lái),全國(guó)高校共發(fā)生火災(zāi)2000余起,直接財(cái)產(chǎn)損失達(dá)5200余萬(wàn)元,給高校工作的正常運(yùn)行造成了許多障礙。高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基地,如何消除火災(zāi)隱患,做到防患于未然,是高校在日常工作中必須重視的問(wèn)題。
1.近期高校典型火災(zāi)事件回顧
1.1中央美術(shù)學(xué)院――1人傷。
2009年3月16日上午10時(shí)30分許,中央美院位于南湖公園內(nèi)的學(xué)生宿舍發(fā)生大火,著火建筑是彩鋼板搭建的二層簡(jiǎn)易板房,為學(xué)校部分學(xué)生、后勤員工、保安人員的宿舍。彩鋼板內(nèi)保溫材料燃燒速度快,煙霧大,加之宿舍內(nèi)易燃物較多,給火災(zāi)撲救帶來(lái)一定難度?;馂?zāi)過(guò)火面積約1000平方米,火災(zāi)造成1人受傷。據(jù)校方統(tǒng)計(jì)顯示,截至16日下午17點(diǎn)左右,此次受災(zāi)人數(shù)共計(jì)440人(其中進(jìn)修生、聯(lián)合辦學(xué)學(xué)生297人,其他服務(wù)人員等143人),其中1人受傷。
1.2上海商學(xué)院――4人死。
2008年11月14日早晨6時(shí)10分左右,上海商學(xué)院徐匯校區(qū)一學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi),火勢(shì)迅速蔓延,導(dǎo)致煙火過(guò)大,4名女生在消防隊(duì)員趕到之前從6樓宿舍陽(yáng)臺(tái)跳樓逃生,不幸全部遇難。火災(zāi)事故原因判斷為:寢室里使用“熱得快”引發(fā)電器故障并將周?chē)扇嘉镆妓隆?/p>
1.3中央民族大學(xué)――上千女生疏散。
2008年5月5日中央民族大學(xué)一女生宿舍發(fā)生火災(zāi),著火后樓內(nèi)到處彌漫著濃煙,能見(jiàn)度不足10米?;馂?zāi)發(fā)生時(shí)大部分學(xué)生都在樓內(nèi),所幸消防員及時(shí)趕到將千名學(xué)生緊急疏散,事故才沒(méi)有造成人員傷亡。宿舍最初起火部位為物品擺放架上的接線板部位,該接線板部位因用電器插頭連接不規(guī)范,且長(zhǎng)時(shí)間充電造成電器線路發(fā)生短路,火花引燃該接線板附近的布簾等可燃物蔓延向上造成火災(zāi)。
1.4馬尼拉大學(xué)――8人死3人傷。
2006年1月8日菲律賓馬尼拉市北部大學(xué)區(qū)的一個(gè)學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi),至少8人被燒死,3人燒傷。大火是從宿舍樓底層的一間廚房開(kāi)始蔓延的,宿舍里的一些學(xué)生在7日晚聚在一起喝酒,由于酒后不慎在廚房引著了火。由于樓里住了許多人,過(guò)道和緊急出口又堆放了許多雜物,加之不少人當(dāng)時(shí)已經(jīng)喝醉,火災(zāi)造成的傷亡人數(shù)較多。
僅以北京市為例,2008年該市高校火災(zāi)頻發(fā):1月7日,郵電大學(xué)13號(hào)公寓女生宿舍發(fā)生火災(zāi);2月27日,地質(zhì)大學(xué)南翼樓1層101室發(fā)生火災(zāi);3月4日,交通大學(xué)東校區(qū)科教樓電梯間著火;3月10日,西三旗新都環(huán)島金融學(xué)院食堂著火;5月5日,中央民族大學(xué)28號(hào)樓6層起火。9月1日,北京理工大學(xué)13號(hào)樓宿舍樓5層女生宿舍起火;11月16日,中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)東區(qū)食品學(xué)院實(shí)驗(yàn)樓5層著火;11月17日通州現(xiàn)代音樂(lè)學(xué)院在建教學(xué)樓起火;2009年伊始,繼央視新址北配樓發(fā)生火災(zāi)之后,3月16日上午,中央美院位于南湖公園內(nèi)的學(xué)生宿舍發(fā)生大火。
2.高?;馂?zāi)隱患成因分析
2.1消防意識(shí)淡薄。
首先,領(lǐng)導(dǎo)消防意識(shí)淡薄,對(duì)消防安全工作重視不夠。高校中普遍存在著“重教學(xué)、輕消防”的觀念,高校領(lǐng)導(dǎo)片面地認(rèn)為消防工作與教學(xué)質(zhì)量無(wú)關(guān),與學(xué)校穩(wěn)定無(wú)關(guān),可有可無(wú),一味重視教學(xué)、科研,忽視了消防安全工作,消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位,基本上是束之高閣,流于形式。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作不重視,自然而然的,消防安全教育就不到位,而且造成高校在消防投入上普遍不足,能砍則砍,能省便省。一些規(guī)模較小的學(xué)?;蚴且恍┟褶k院校,本身教學(xué)科研資金尚且不足,對(duì)消防的投入更是少之又少。
其次,師生消防安全意識(shí)不強(qiáng)。從近年來(lái)高校發(fā)生的火災(zāi)情況看,許多火災(zāi)是由于多數(shù)師生缺乏必要的消防安全知識(shí)造成的,廣大師生都把主要精力放在潛心研究學(xué)問(wèn)上,對(duì)消防安全關(guān)心較少,消防法制觀念不強(qiáng),消防安全意識(shí)淡薄,個(gè)別師生甚至認(rèn)為只有工礦企業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所等才會(huì)發(fā)生火災(zāi),而學(xué)校與火災(zāi)無(wú)緣,普遍缺乏基本的初期火災(zāi)撲救常識(shí)和火場(chǎng)自救逃生技能,發(fā)生火災(zāi)時(shí)驚慌失措,盲目逃生,忘記報(bào)警,更不用說(shuō)使用滅火器材了,從而失去了滅火的最佳時(shí)機(jī)。
2.2消防安全制度落實(shí)不到位,消防組織機(jī)構(gòu)不健全,消防管理機(jī)制不完善。
雖然不少高校都建立了消防安全責(zé)任制,但形同虛設(shè),并沒(méi)有真正落實(shí)到位,對(duì)消防職責(zé)履行情況的檢查走過(guò)場(chǎng),考評(píng)不嚴(yán)格,導(dǎo)致消防管理人員素質(zhì)低,工作敷衍了事。另外,一些高校由于種種客觀原因,沒(méi)有健全的消防組織機(jī)構(gòu),沒(méi)有明確專(zhuān)兼職消防工作人員,沒(méi)有明確消防安全重點(diǎn)部位,沒(méi)有制定消防安全管理制度。一些高校甚至沒(méi)有制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,或者雖然制訂但內(nèi)容不全、組織松散,根本不可能按照61號(hào)令的要求每半年組織一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,預(yù)案成了空頭文件,沒(méi)有實(shí)用價(jià)值。
2.3消防設(shè)施短斤少兩,陳舊老化。
高校建筑規(guī)模大,種類(lèi)多,各種消防設(shè)施必須一應(yīng)俱全,而且這些消防系統(tǒng)都需要定期維護(hù)保養(yǎng)。但在一些高校,很多場(chǎng)所消防設(shè)施欠賬仍然比較突出,維護(hù)保養(yǎng)較差。有些滅火器材配備與場(chǎng)所不相匹配,有些設(shè)有室內(nèi)消火栓,卻無(wú)水或水帶水槍缺少;有些特殊重要場(chǎng)所,如大型圖書(shū)館、重要實(shí)驗(yàn)室等,未按要求設(shè)置自動(dòng)報(bào)警或自動(dòng)滅火系統(tǒng)。再者就是被盜被破壞現(xiàn)象嚴(yán)重,以致許多消防設(shè)施損壞或不能正常使用,一旦發(fā)生火災(zāi)就不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.4高校建筑物火災(zāi)隱患嚴(yán)重。
2.4.1高校本身歷史年代較為久遠(yuǎn),建筑物多磚木結(jié)構(gòu)。為了擴(kuò)大生源,很多高校紛紛擴(kuò)建校區(qū),為了趕工期、趕進(jìn)度,很多新建的學(xué)校建筑未經(jīng)消防部門(mén)審核、驗(yàn)收就投入使用,在消防方面留下許多先天性的火災(zāi)隱患。再加上有些國(guó)內(nèi)知名的院校大多有著幾十年甚至上百年的歷史,校園內(nèi)的一些原有建筑難以達(dá)到消防安全要求,其中不乏受保護(hù)的文物古建筑。這些古建筑有的采用木質(zhì)結(jié)構(gòu),耐火等級(jí)較低,建筑內(nèi)的消防設(shè)施不到位,且電氣線路老化,很難達(dá)到現(xiàn)有的消防安全標(biāo)準(zhǔn)。特別是在二十世紀(jì)五六十年代建造了一批悶頂式建筑,悶頂大多采用木質(zhì)結(jié)構(gòu),例如發(fā)生火災(zāi)的東南大學(xué)動(dòng)力樓就建于1957年,屬于典型的悶頂式建筑。
2.4.2違反規(guī)定用火用電是學(xué)生公寓火災(zāi)發(fā)生的主要原因。一是公寓里往往私拉亂接電線多,造成線路超負(fù)荷運(yùn)行,有些學(xué)生習(xí)慣將電源插座放在床上給手機(jī)等充電,從而埋下火災(zāi)隱患,還有的學(xué)生違規(guī)使用電飯鍋等大功率的電器。二是在公寓內(nèi)使用明火。如用酒精爐做飯燒水,熄燈后點(diǎn)蠟燭看書(shū),由于公寓蚊帳、衣物、書(shū)籍等可燃物較多,火勢(shì)容易蔓延。而且學(xué)生公寓是一個(gè)集體場(chǎng)所,人口密度大,人員集中,火災(zāi)發(fā)生后難于疏散人群。
2.4.3圖書(shū)館的書(shū)籍多,容易引發(fā)火災(zāi)。圖書(shū)館的建筑一般耐火等級(jí)低,尤其是一些舊圖書(shū)館,安全通道設(shè)計(jì)不合理,內(nèi)部設(shè)施及電氣線路陳舊老化,線路鋪設(shè)不符合防火要求,由于采光度低,為了照明的需要,使用大功率的照明燈具,燈具相距書(shū)架太近,一旦電器線路故障發(fā)生火災(zāi),火勢(shì)蔓延迅速,則不僅會(huì)使很多珍貴資料化為灰燼,造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失,而且會(huì)危及人身安全。
2.4.4實(shí)驗(yàn)室易發(fā)生火災(zāi)事故。一是實(shí)驗(yàn)室的工作人員對(duì)消防安全重視不夠,責(zé)任心不強(qiáng),缺乏必要的消防安全常識(shí),近些年來(lái)高校實(shí)驗(yàn)室由于工作人員自身原因造成的火災(zāi)事故不在少數(shù);二是易燃易爆危險(xiǎn)物品存放管理不合理,有的實(shí)驗(yàn)室對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品沒(méi)有嚴(yán)格按規(guī)范分類(lèi)存放、管理;三是實(shí)驗(yàn)室出現(xiàn)電氣線路老化,連接處接觸不良等現(xiàn)象;四是實(shí)驗(yàn)室消防器材配置不合理,數(shù)量不足,有的實(shí)驗(yàn)室消防器材已過(guò)期而得不到及時(shí)更換,有的配置的消防器材與實(shí)驗(yàn)室可能發(fā)生的火災(zāi)種類(lèi)不一致;五是在做實(shí)驗(yàn)時(shí)違反了相關(guān)操作規(guī)定,引起火災(zāi)。
2.4.5大禮堂也是容易發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所之一。大禮堂照明設(shè)備多,功率大,舞臺(tái)布幕、道具箱等均是可燃物,尤其是接納校外大型活動(dòng),電氣設(shè)備多功率大,臨時(shí)線路布滿了整個(gè)舞臺(tái),負(fù)荷遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出設(shè)計(jì)容量。人員集中,上下節(jié)目之間,舞臺(tái)工作人員與演員手忙腳亂,經(jīng)常在電線上穿梭,一旦發(fā)生火災(zāi),后果就不堪設(shè)想。
3.高校消除火災(zāi)隱患的對(duì)策
3.1提高高校領(lǐng)導(dǎo)的消防意識(shí)。
公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常召開(kāi)高校系統(tǒng)消防例會(huì),定期和高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)座談消防工作,及時(shí)傳達(dá)消防工作的最新精神,讓高校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)清醒地認(rèn)識(shí)到高校消防安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),清楚地認(rèn)識(shí)到單位消防安全管理存在的突出問(wèn)題,要讓高校領(lǐng)導(dǎo)真正認(rèn)識(shí)到抓消防工作就是保學(xué)校穩(wěn)定,抓消防工作就是促教學(xué)科研,在重視教學(xué)與科研工作的同時(shí),始終不忘消防安全工作,推動(dòng)消防工作與學(xué)校建設(shè)同步進(jìn)行,最大限度減少火災(zāi)危害。
3.2加強(qiáng)消防安全宣傳教育,提高師生員工的防火意識(shí)。
消防宣傳教育應(yīng)該貫穿于整個(gè)教學(xué)的全過(guò)程。高校必須貫徹執(zhí)行“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的方針,把學(xué)生消防知識(shí)技能教育作為學(xué)生素質(zhì)、能力教育的組成部分,與文化知識(shí)教育相結(jié)合,把消防知識(shí)融入課堂教學(xué)中,可以根據(jù)各年級(jí)學(xué)生的理解接受程度研究編寫(xiě)出專(zhuān)業(yè)的消防教育課本,培養(yǎng)學(xué)生的消防安全意識(shí),增長(zhǎng)防火、滅火和火場(chǎng)逃生自救知識(shí)。同時(shí)也可以發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的力量,號(hào)召學(xué)生成立消防協(xié)會(huì),組織開(kāi)展活動(dòng),置身于宣傳教育之中,切實(shí)從思想、行動(dòng)上提高自己。還可以通過(guò)消防知識(shí)競(jìng)賽、播放宣傳片、組織參觀消防站、進(jìn)行逃生自救演練等形式,不斷將消防宣傳工作引向深入,把消防法規(guī)知識(shí)和技能送到廣大教職員工和學(xué)生手中,從而把消防宣傳落到實(shí)處。
3.3落實(shí)消防安全制度,健全消防組織機(jī)構(gòu),完善消防管理機(jī)制。
高校作為師生高度聚集場(chǎng)所,要將消防制度建設(shè)作為重中之重來(lái)抓,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”方針落實(shí)責(zé)任制。在提高高校領(lǐng)導(dǎo)消防意識(shí)的基礎(chǔ)上,公安消防部門(mén)要督促各高校建立消防組織機(jī)構(gòu),建立定期檢查評(píng)議制度,落實(shí)消防安全制度,健全消防組織機(jī)構(gòu),完善消防管理機(jī)制。明確每個(gè)院系、每棟建筑直到每間宿舍、每個(gè)實(shí)驗(yàn)室的消防安全管理人及工作職責(zé),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的消防工作積極性,使防災(zāi)文化滲透到校園文化建設(shè)的各個(gè)方面,從而營(yíng)造校園防災(zāi)文化氛圍,建設(shè)和諧校園。
3.4保證消防經(jīng)費(fèi)投入,改善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
各高校應(yīng)把消防經(jīng)費(fèi)的投入列入學(xué)校經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的總計(jì)劃中,設(shè)立消防專(zhuān)項(xiàng)基金,保證消防經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)各種消防設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng),明確管理責(zé)任,確保消防設(shè)施完好。保證日常消防經(jīng)費(fèi)、建筑消防設(shè)施的維護(hù)費(fèi)用,對(duì)超過(guò)使用年限的要及時(shí)更換,樓道應(yīng)設(shè)置醒目的安全疏散線路指示標(biāo)志。還需要不斷提升消防專(zhuān)職人員業(yè)務(wù)理論的“職業(yè)化”水準(zhǔn),只有不斷開(kāi)展在職學(xué)習(xí)及培訓(xùn),才能有助于提升消防監(jiān)督員的“職業(yè)化”水準(zhǔn)。
3.5加強(qiáng)消防安全檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
為了從根本上杜絕火災(zāi)和減小火災(zāi)危害,徹底消除各種致災(zāi)因素,公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)高校開(kāi)展高頻次的消防監(jiān)督檢查,經(jīng)常檢查火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施,使其始終處于完好狀態(tài),充分發(fā)揮建筑消防設(shè)施的作用。重點(diǎn)檢查學(xué)生宿舍、食堂、禮堂、網(wǎng)絡(luò)中心等人員密集場(chǎng)所或者耐火等級(jí)低的建筑,并且對(duì)這些場(chǎng)所和建筑建立工作檔案。同時(shí),對(duì)未經(jīng)消防審核驗(yàn)收擅自施工使用、破壞建筑物原有分隔、鎖閉安全出口、堵塞消防通道等消防違法行為要嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)有關(guān)當(dāng)事人給予行政處罰。
在宿舍,學(xué)生應(yīng)自覺(jué)遵守宿舍安全管理規(guī)定,做到不亂拉亂接電線;不使用電爐、“熱得快”、電飯煲等大功率電器;不在宿舍使用明火;愛(ài)護(hù)消防設(shè)施,不將滅火器材隨意移動(dòng)或挪作他用,等等。學(xué)校要對(duì)在宿舍里亂拉電線、使用大功率電器等極易釀成火災(zāi)的行為的學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)行為嚴(yán)重的應(yīng)給予相應(yīng)的處分。
在實(shí)驗(yàn)室工作時(shí),一定要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理規(guī)定、安全操作規(guī)程和有關(guān)制度。使用儀器設(shè)備前,應(yīng)認(rèn)真檢查電源、管線、火源、輔助儀器設(shè)備等情況。使用完畢應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行清理,關(guān)閉電源、火源、氣源、水源等,還應(yīng)清除雜物和垃圾。尤其在使用易燃易爆危險(xiǎn)品時(shí),一定要注意防火安全規(guī)定,按照規(guī)定一絲不茍地進(jìn)行操作,用剩的化學(xué)試劑,應(yīng)送規(guī)定的安全地點(diǎn)存放。
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