前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容范文第1篇

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)監(jiān)督；內(nèi)部控制；對(duì)策分析

監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能，也是我國會(huì)計(jì)界長期討論而又一直未能解決好的問題。市場經(jīng)濟(jì)是法制化的經(jīng)濟(jì)，要求各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須在法律制度規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。會(huì)計(jì)監(jiān)督作為我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，必須在維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障法律法規(guī)、規(guī)章制度貫徹執(zhí)行中發(fā)揮重要作用。會(huì)計(jì)人員作為財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、規(guī)章制度的執(zhí)行者，在參與單位經(jīng)營管理維護(hù)本單位經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，承擔(dān)著保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)的重要責(zé)任。會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，不僅是對(duì)法律負(fù)責(zé)，也是對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)，對(duì)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。因此，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，不但不能削弱會(huì)計(jì)監(jiān)督，而且要加強(qiáng)包括單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)外部監(jiān)督等多種形式的會(huì)計(jì)監(jiān)督。

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)容及監(jiān)督不力的主要原因

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容

會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，通過記錄、計(jì)算、分析、檢查等方法，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督，使之能夠按既定的目標(biāo)和要求進(jìn)行。

會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是經(jīng)過授權(quán)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員。監(jiān)督是一種權(quán)力約束機(jī)制，會(huì)計(jì)人員要在單位負(fù)責(zé)人的授權(quán)下，在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和其他有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)條例制度的規(guī)定，會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象和內(nèi)容是本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。具體內(nèi)容包括：對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料進(jìn)行監(jiān)督，以保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合法；對(duì)各種財(cái)產(chǎn)和資金進(jìn)行監(jiān)督，以保證財(cái)產(chǎn)、資金的安全完整與合理使用；對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督，以保證財(cái)務(wù)收支符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定；對(duì)經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及其他重要經(jīng)營管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，以保證經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的科學(xué)、合理；對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督，以保證用盡可能少的投入，獲得盡可能多的產(chǎn)出；對(duì)利潤的實(shí)現(xiàn)與分配進(jìn)行監(jiān)督，以保證按時(shí)上交稅金和進(jìn)行利潤分配等。

2.會(huì)計(jì)監(jiān)督不力的原因

目前一些部門和單位受局部利益或個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)，會(huì)計(jì)工作違法亂紀(jì)、弄虛作假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂，會(huì)計(jì)信息失真,嚴(yán)重影響了投資者、債權(quán)人以及社會(huì)公眾的利益，同時(shí)也阻礙了國家宏觀調(diào)控和管理的正常進(jìn)行。會(huì)計(jì)監(jiān)督在理論認(rèn)識(shí)上存在問題,致使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作開展不力。

我國會(huì)計(jì)監(jiān)督有其特殊性。一方面，會(huì)計(jì)人員是國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的維護(hù)者，要求會(huì)計(jì)人員必須堅(jiān)持原則，認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)制度，維護(hù)國家利益和集體利益；另一方面，會(huì)計(jì)人員又是本單位的管理人員，要維護(hù)本單位的經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)計(jì)人員往往要無條件的服從管理者的意志，會(huì)計(jì)工作根本無法獨(dú)立行使其監(jiān)督職能，這些問題的產(chǎn)生主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的弱化。會(huì)計(jì)人員的這種雙重身份決定了會(huì)計(jì)監(jiān)督的復(fù)雜性和艱巨性。

從目前實(shí)際情況分析，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮不盡人意的主要原因并不是會(huì)計(jì)不具有監(jiān)督職能，而是我國會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不夠完善，混淆了司法監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等界限，會(huì)計(jì)代表著多種利益主體，顯得無所適從，同時(shí)也是企業(yè)管理當(dāng)局以及企業(yè)主管當(dāng)局對(duì)會(huì)計(jì)職能作用認(rèn)識(shí)不夠清楚，使得企業(yè)會(huì)計(jì)忙于應(yīng)付管理當(dāng)局的要求，失去相對(duì)獨(dú)立性。

二、會(huì)計(jì)監(jiān)督的理論依據(jù)與必要性

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督的理論依據(jù)

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的依據(jù)是財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章；會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度；各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）和國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度制定的具體實(shí)施辦法或者補(bǔ)充規(guī)定；各單位根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度制定的單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度；各單位內(nèi)部的預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃等。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)范，是經(jīng)濟(jì)工作順利進(jìn)行的重要保證。會(huì)計(jì)監(jiān)督涉及到各種利益關(guān)系，會(huì)計(jì)人員在實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中，有責(zé)任也有義務(wù)以財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)為依據(jù)，維護(hù)國家、社會(huì)公眾和本單位等各方面的利益。廣泛宣傳《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》等法律法規(guī)，在進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督同時(shí)，對(duì)不認(rèn)真履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，干擾、阻撓會(huì)計(jì)人員履行監(jiān)督職責(zé)的行為，要依法予以追究，扭轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的不正常現(xiàn)象，切實(shí)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。

2.強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性

現(xiàn)代企業(yè)制度是以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為特征。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，會(huì)計(jì)監(jiān)督成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，無論是有限責(zé)任公司、股份公司，還是國有獨(dú)資公司、合伙企業(yè)，都必須按照有關(guān)法律、法規(guī)和制度的要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)營行為，并且依法實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。由于會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督是相互聯(lián)系、相輔相成的，所以沒有有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量就難以保證，會(huì)計(jì)監(jiān)督如果脫離了會(huì)計(jì)核算過程，也就難以取得好的效果。會(huì)計(jì)監(jiān)督寓于會(huì)計(jì)核算之中，只有在會(huì)計(jì)核算過程中實(shí)行有效、及時(shí)、連續(xù)的事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督，會(huì)計(jì)核算才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，由此而形成的會(huì)計(jì)信息才能真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。國家有關(guān)部門、社會(huì)公眾、企業(yè)管理當(dāng)局等會(huì)計(jì)信息使用者才能有效利用并做出合理預(yù)測和決策。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的對(duì)策分析

會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容范文第2篇

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；監(jiān)督策略

當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷創(chuàng)出輝煌業(yè)績，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。目前我國對(duì)“三農(nóng)”問題日益重視，在這樣大好的形勢下，農(nóng)村集體資金的安全性保障，離不開完善的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制。只有監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮出應(yīng)有的作用，才能實(shí)實(shí)在在地維護(hù)農(nóng)民群眾的利益，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的開展起到保駕護(hù)航的作用。

1農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系建設(shè)的主要內(nèi)容

1.1監(jiān)督主體

有關(guān)會(huì)計(jì)工作規(guī)范對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督都有詳細(xì)的規(guī)定：在單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，會(huì)計(jì)監(jiān)督是由單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及會(huì)計(jì)人員來負(fù)責(zé)的，村集體組織也同樣是這樣的規(guī)范約束，但有其特殊性的一面。其一，村集體不在國家基層政權(quán)之列，只設(shè)村會(huì)計(jì)和出納，獨(dú)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)則不需設(shè)立，村會(huì)計(jì)工作人員擔(dān)負(fù)村內(nèi)的會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)；其二，我國部分條件允許的村可以在村民會(huì)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立審計(jì)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)村財(cái)務(wù)和村干部進(jìn)行監(jiān)督，村民會(huì)議賦予審計(jì)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督權(quán)利，審計(jì)監(jiān)督委員會(huì)需向村民作工作報(bào)告；其三，對(duì)村集體的會(huì)計(jì)監(jiān)督也可由有關(guān)部門來實(shí)施，如財(cái)政、稅務(wù)、農(nóng)經(jīng)、審計(jì)等。另外，還可以委托給注冊(cè)會(huì)計(jì)師。上述都是農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的監(jiān)督主體。

1.2監(jiān)督依據(jù)

監(jiān)督主體進(jìn)行監(jiān)督的過程中，需要的監(jiān)督依據(jù)主要有如下幾類：財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章；會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度；地方各級(jí)財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度制定的具體實(shí)施辦法或者補(bǔ)充規(guī)定；村集體根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度制定的村內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。

1.3監(jiān)督內(nèi)容

農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作開展時(shí)，必須遵循有關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)定。監(jiān)督內(nèi)容主要有：原始憑證、會(huì)計(jì)帳薄、實(shí)物款項(xiàng)、財(cái)務(wù)報(bào)告人和財(cái)務(wù)收支等方面的監(jiān)督，同時(shí)還要對(duì)其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督除去這些內(nèi)容外，還有村集體組織財(cái)務(wù)明細(xì)公開、農(nóng)民負(fù)擔(dān)輕重、土地流轉(zhuǎn)情況，及村民關(guān)心的直接與其經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。同時(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)組織還要受到財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委等職能部門的監(jiān)督。

2農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系建設(shè)的有效策略

2.1優(yōu)化發(fā)票管理，完善審批制度

優(yōu)化發(fā)票管理，第一是要規(guī)范發(fā)票的管理制度，要做到發(fā)票專人負(fù)責(zé)管理，且要求發(fā)票管理人員與印鑒保管人員各司其責(zé)，不能混用，發(fā)票領(lǐng)用、核銷要做好詳細(xì)的登記；第二，開局發(fā)票的程序一定要規(guī)范，必須嚴(yán)格遵守如下程序：提出申請(qǐng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意簽字，開具發(fā)票，開具人簽字；第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)管站要定期檢查發(fā)票開具情況；第四，要完善開假發(fā)票和虛開發(fā)票的懲治制度［1］。財(cái)務(wù)審批要發(fā)揮民主小組的職能，村級(jí)財(cái)務(wù)支出須報(bào)告村民小組并經(jīng)其批準(zhǔn)。在財(cái)務(wù)審批時(shí)，要具有正規(guī)合法規(guī)范的原始憑證，不能出具正規(guī)合法原始憑證時(shí)，要求證明人出具證明并要求簽字。

2.2財(cái)務(wù)公開要正確規(guī)范

正確規(guī)范財(cái)務(wù)公開主要包括規(guī)定財(cái)務(wù)公開的形式、時(shí)間、地點(diǎn)、程序和內(nèi)容。依據(jù)財(cái)務(wù)的實(shí)際需求，可選擇2種形式公開，即定期和不定期。正常情況下，定期公開的時(shí)間在季末、年末。財(cái)務(wù)公開的形式有多種，主要有書面公開、張榜公示、廣播傳達(dá)等［2］。農(nóng)村的財(cái)務(wù)公開形式一般是張榜公示，財(cái)務(wù)公開張榜一般張貼在比較顯眼、人流較多的地點(diǎn)。財(cái)務(wù)公開的程序要規(guī)范合理，公布的財(cái)務(wù)需由村主任、村民主小組審核并簽字蓋章后才可張貼。對(duì)于財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容要求做到清晰、詳細(xì)，特別是農(nóng)民關(guān)心、敏感的問題必須做到一目了然。如村里的招待費(fèi)用的用處、干部工資的多少、拆遷費(fèi)明細(xì)等。

2.3提高外部審計(jì)監(jiān)督力度

2.3.1完善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度。我國規(guī)定，農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審計(jì)，由鄉(xiāng)經(jīng)管站對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施管理，使審計(jì)工作具有獨(dú)立性。但是事實(shí)上，鄉(xiāng)財(cái)政所一般會(huì)委托鄉(xiāng)經(jīng)管站來進(jìn)行審計(jì)，這樣審計(jì)監(jiān)督工作的有效性就會(huì)受到影響?；诖?，在農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察部門也應(yīng)參與進(jìn)來，從而對(duì)鄉(xiāng)經(jīng)管站的權(quán)利形成一定的約束，對(duì)鄉(xiāng)經(jīng)管站及村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作發(fā)揮出監(jiān)督作用。2.3.2做好村干部的離任審計(jì)。因?yàn)榇?、支兩委與村民之間信息不暢，導(dǎo)致一些農(nóng)村村官自認(rèn)為巧妙地利用了這一可乘之機(jī)，無視國法，損公肥私，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的和諧與健康。加強(qiáng)對(duì)村干部的離任審計(jì)，對(duì)于增強(qiáng)村干部的履職意識(shí)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中的不足具有十分重要的意義。在我國農(nóng)村，村支書和村主任權(quán)力較大，而對(duì)其監(jiān)督體系存在很多漏洞，大部分發(fā)生在村支書和村主任身上。對(duì)村干部的離任審計(jì)，包括村級(jí)項(xiàng)目投資情況的審批、土地的承包及出讓情況、村集體資產(chǎn)如何處置、管理費(fèi)用如何支出等。2.3.3引入注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)機(jī)制。將第三方注冊(cè)會(huì)計(jì)師引入到農(nóng)村財(cái)務(wù)中，且定期進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)工作，確保審計(jì)工作的效率。首先，注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為獨(dú)立的第三方，保證了農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的客觀與公正，克服了農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)工作中的一些障礙；其次，注冊(cè)會(huì)計(jì)師具有很高的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，保證了農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的質(zhì)量［3］。

2.4加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督

第一，要重視推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制度和制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要面向社會(huì)統(tǒng)一公開招聘會(huì)計(jì)人員，并通過考試考核后，本著公平、公正、公開的原則，擇優(yōu)錄用；第二，被委派的會(huì)計(jì)人員要接受有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，并要參與村中內(nèi)部事務(wù)管理［4］。與此同時(shí)，在實(shí)施制度的過程中，在確保村級(jí)集體資金不變的前提下，保證其應(yīng)該擁有的所有權(quán)和使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)等不變，并由村級(jí)的報(bào)賬員定期將收據(jù)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，明確管理規(guī)范。

3結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是關(guān)系著國計(jì)民生的重大問題，在當(dāng)前形勢下，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的建立是勢在必行的?；诖耍粩嗤晟苾?yōu)化農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，深入改革農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，構(gòu)建一套完善的高效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

作者:李金 單位:連云港市贛榆區(qū)青口鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心

參考文獻(xiàn)

［1］石艷杰.淺析農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的建設(shè)［J］.中國經(jīng)貿(mào)，2015（5）：228.

［2］陳慧芝.我省農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理環(huán)節(jié)中存在的問題與對(duì)策［J］.福建農(nóng)業(yè)，2015（6）：24.

會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容范文第3篇

第二條國務(wù)院財(cái)政部門及其派出機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門（以下統(tǒng)稱財(cái)政部門）對(duì)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的行為實(shí)施監(jiān)督檢查以及對(duì)違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰，適用本辦法。

當(dāng)事人的違法會(huì)計(jì)行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條縣級(jí)以上財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，并依法對(duì)違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰。

跨行政區(qū)域行政處罰案件的管轄確定，由相關(guān)的財(cái)政部門協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)財(cái)政部門指定管轄。

上級(jí)財(cái)政部門可以直接查處下級(jí)財(cái)政部門管轄的案件，下級(jí)財(cái)政部門對(duì)于重大、疑難案件可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政部門管轄。

第四條財(cái)政部門對(duì)違法會(huì)計(jì)行為案件的處理，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序，經(jīng)審查立案、組織檢查、審理后，作出處理決定。

第五條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部指定專門的機(jī)構(gòu)或者在相關(guān)機(jī)構(gòu)中指定專門的人員負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查和違法會(huì)計(jì)行為案件的立案、審理、執(zhí)行、移送和案卷管理等工作。財(cái)政部門內(nèi)部相關(guān)機(jī)構(gòu)或者職責(zé)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)案件調(diào)查與案件審理相分離、罰款決定與罰款收繳相分離的原則。

第六條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，并將會(huì)計(jì)監(jiān)督與財(cái)務(wù)監(jiān)督和其他財(cái)政監(jiān)督結(jié)合起來，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。

第七條任何單位和個(gè)人對(duì)違法會(huì)計(jì)行為有權(quán)檢舉。

財(cái)政部門對(duì)受理的檢舉應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定處理，不得將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個(gè)人。

第八條財(cái)政部門及其工作人員對(duì)在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第二章會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容、形式和程序

第九條財(cái)政部門依法對(duì)各單位設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查：

（一）應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的是否按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿；

（二）是否存在賬外設(shè)賬的行為；

（三）是否存在偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)賬簿的行為；

（四）設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿是否存在其他違反法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的行為。

第十條財(cái)政部門依法對(duì)各單位會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性實(shí)施監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：

（一）《會(huì)計(jì)法》第十條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)是否如實(shí)在會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料上反映；

（二）填制的會(huì)計(jì)憑證、登記的會(huì)計(jì)賬簿、編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告與實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)是否相符；

（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

（四）其他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整。

第十一條財(cái)政部門依法對(duì)各單位會(huì)計(jì)核算的下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查：

（一）采用會(huì)計(jì)年度、使用記賬本位幣和會(huì)計(jì)記錄文字是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

（二）填制或者取得原始憑證、編制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制程序、報(bào)送對(duì)象和報(bào)送期限是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

（四）會(huì)計(jì)處理方法的采用和變更是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

（五）使用的會(huì)計(jì)軟件及其生成的會(huì)計(jì)資料是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

（六）是否按照法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定建立并實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度；

（七）會(huì)計(jì)核算是否有其他違法會(huì)計(jì)行為。

第十二條財(cái)政部門依法對(duì)各單位會(huì)計(jì)檔案的建立、保管和銷毀是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查。

第十三條財(cái)政部門依法對(duì)公司、企業(yè)執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》第二十五條和第二十六條的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第十四條財(cái)政部門依法對(duì)各單位任用會(huì)計(jì)人員的下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查：

（一）從事會(huì)計(jì)工作的人員是否持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書；

（二）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）是否具備法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的任職資格。

第十五條國務(wù)院財(cái)政部門及其派出機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門依法對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督檢查。

第十六條財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查可以采用下列形式：

（一）對(duì)單位遵守《會(huì)計(jì)法》、會(huì)計(jì)行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度情況進(jìn)行全面檢查；

（二）對(duì)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、從事會(huì)計(jì)工作的人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、會(huì)計(jì)人員從業(yè)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查或者抽查；

（三）對(duì)有檢舉線索或者在財(cái)政管理工作中發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查；

（四）對(duì)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行定期抽查；

（五）對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行抽查；

（六）依法實(shí)施其他形式的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。

第十七條財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《財(cái)政檢查工作規(guī)則》（財(cái)政部財(cái)監(jiān)字[*]223號(hào)）和本辦法規(guī)定的工作程序、要求，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的工作質(zhì)量。

第十八條在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中，檢查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作記錄。

會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作記錄應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）檢查工作記錄的編號(hào)；

（二）被檢查單位違法會(huì)計(jì)行為發(fā)生的日期、記賬憑證編號(hào)、會(huì)計(jì)賬簿名稱和編號(hào)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告名稱和會(huì)計(jì)期間、會(huì)計(jì)檔案編號(hào)；

（三）被檢查單位違法會(huì)計(jì)行為主要內(nèi)容摘錄；

（四）會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作記錄附件的主要內(nèi)容和頁數(shù)；

（五）其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)；

（六）檢查人員簽章及填制日期；

（七）檢查組長簽章及日期。

前款第（四）項(xiàng)所稱會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作記錄附件應(yīng)當(dāng)包括下列材料：

（一）與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)資料的復(fù)印件；

（二）與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、合同、協(xié)議、往來函件等資料的復(fù)印件；

（三）注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告、有關(guān)資料的復(fù)印件；

（四）其他有關(guān)資料。

第十九條財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，可以在被檢查單位的業(yè)務(wù)場所進(jìn)行；必要時(shí)，經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，也可以將被檢查單位以前會(huì)計(jì)年度的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他有關(guān)資料調(diào)回財(cái)政部門檢查，但須由組織檢查的財(cái)政部門向被檢查單位開具調(diào)用會(huì)計(jì)資料清單，并在三個(gè)月內(nèi)完整退還。

第二十條財(cái)政部門在被檢查單位涉嫌違法的證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)證據(jù)先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)對(duì)先行登記保存的證據(jù)作出處理決定。

第二十一條國務(wù)院財(cái)政部門及其派出機(jī)構(gòu)在對(duì)有關(guān)單位會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)重大違法嫌疑時(shí)，可以向與被檢查單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的單位或者被檢查單位開立帳戶的金融機(jī)構(gòu)查詢有關(guān)情況。向與被檢查單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的單位查詢有關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院財(cái)政部門或者其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并持查詢情況許可證明；向被檢查單位開立帳戶的金融機(jī)構(gòu)查詢情況，應(yīng)當(dāng)遵守《關(guān)于財(cái)政部及其派出機(jī)構(gòu)查詢被監(jiān)督單位有關(guān)情況若干具體問題的通知》（財(cái)政部、中國人民銀行財(cái)監(jiān)字[*]39號(hào)）的規(guī)定。

第二十二條檢查組應(yīng)當(dāng)在檢查工作結(jié)束后十日內(nèi)，將會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查報(bào)告、會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作記錄及其附件、被檢查當(dāng)事人提出的書面意見提交組織檢查的財(cái)政部門。

會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）檢查的范圍、內(nèi)容、形式和時(shí)間；

（二）被檢查單位的基本情況；

（三）檢查組檢查工作的基本情況；

（四）當(dāng)事人的違法會(huì)計(jì)行為和確認(rèn)違法事實(shí)的依據(jù)；

（五）對(duì)當(dāng)事人給予行政處罰的建議；

（六）對(duì)當(dāng)事人給予行政處分的建議；

（七）對(duì)涉嫌犯罪的當(dāng)事人提出移送司法機(jī)關(guān)的建議；

（八）其他需要說明的內(nèi)容；

（九）檢查組組長簽章及日期。

第二十三條財(cái)政部門對(duì)于檢查組提交的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查報(bào)告及其他有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審理，并作出處理決定。

第三章處理、處罰的種類和適用

第二十四條財(cái)政部門在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中實(shí)施行政處罰的種類包括：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

第二十五條財(cái)政部門對(duì)違法會(huì)計(jì)行為查實(shí)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正，并依法給予行政處罰。

第二十六條當(dāng)事人有下列情形之一的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法從輕給予行政處罰：

（一）違法會(huì)計(jì)行為是初犯，且主動(dòng)改正違法會(huì)計(jì)行為、消除危害后果的；

（二）違法會(huì)計(jì)行為是受他人脅迫進(jìn)行的；

（三）配合財(cái)政部門查處違法會(huì)計(jì)行為有立功表現(xiàn)的；

（四）其它依法應(yīng)當(dāng)從輕給予行政處罰的。

第二十七條當(dāng)事人有下列情形之一的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法從重給予行政處罰：

（一）無故未能按期改正違法會(huì)計(jì)行為的；

（二）屢查屢犯的；

（三）抗拒、阻撓依法實(shí)施的監(jiān)督，不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料和情況的；

（四）脅迫他人實(shí)施違法會(huì)計(jì)行為的；

（五）違法會(huì)計(jì)行為對(duì)單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生重大影響的；

（六）以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失實(shí)的；

（七）隨意改變會(huì)計(jì)要素確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量方法，造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失實(shí)的；

（八）違法會(huì)計(jì)行為是以截留、挪用、侵占、浪費(fèi)國家財(cái)政資金為目的的；

（九）違法會(huì)計(jì)行為已構(gòu)成犯罪但司法機(jī)關(guān)免予刑事處罰的。

第二十八條財(cái)政部門在對(duì)本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的內(nèi)容實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有《會(huì)計(jì)法》第四十二條第一款所列違法會(huì)計(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)依照《會(huì)計(jì)法》第四十二條的規(guī)定處理。

第二十九條財(cái)政部門在對(duì)本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的內(nèi)容實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿或者編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)依照《會(huì)計(jì)法》第四十三條的規(guī)定處理。

第三十條財(cái)政部門在對(duì)本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的內(nèi)容實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)有隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的違法會(huì)計(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)依照《會(huì)計(jì)法》第四十四條的規(guī)定處理。

第三十一條財(cái)政部門在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)被檢查單位的有關(guān)人員有授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變?cè)旎蛘唠[匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告行為的，應(yīng)當(dāng)依照《會(huì)計(jì)法》第四十五條的規(guī)定處理。

第三十二條財(cái)政部門在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)單位負(fù)責(zé)人對(duì)依法履行職責(zé)的會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依照《會(huì)計(jì)法》第四十六條的規(guī)定處理。

第三十三條財(cái)政部門對(duì)本辦法第十五條規(guī)定的內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容違反《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十四條財(cái)政部門認(rèn)為違法會(huì)計(jì)行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十五條財(cái)政部門的工作人員在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）的；

（二）、的；

（三）索賄受賄的；

（四）泄露國家秘密、商業(yè)秘密的。

第四章行政處罰程序

第三十六條財(cái)政部門對(duì)違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照本章規(guī)定的程序辦理。

第三十七條財(cái)政部門對(duì)公民、法人和其他組織檢舉的違法會(huì)計(jì)行為案件，應(yīng)當(dāng)予以審查，并在七日內(nèi)決定是否立案。

第三十八條財(cái)政部門對(duì)違法會(huì)計(jì)行為案件的下列內(nèi)容予以審查：

（一）違法事實(shí)是否清楚；

（二）證據(jù)是否確鑿；

（三）其他需要審查的內(nèi)容。

第三十九條財(cái)政部門對(duì)符合下列條件的違法會(huì)計(jì)行為案件應(yīng)當(dāng)予以立案：

（一）有明確的違法會(huì)計(jì)行為、違法會(huì)計(jì)行為人；

（二）有可靠的事實(shí)依據(jù)；

（三）當(dāng)事人的違法會(huì)計(jì)行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰；

（四）屬于本機(jī)關(guān)管轄。

第四十條財(cái)政部門對(duì)違法會(huì)計(jì)行為案件審查后，認(rèn)為不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)告知檢舉人，并將審查意見存檔；認(rèn)為案件依法應(yīng)當(dāng)由其他部門管轄的，及時(shí)將案件材料移送有關(guān)部門。

第四十一條對(duì)下列違法會(huì)計(jì)行為案件，財(cái)政部門可以直接立案：

（一）在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的；

（二）在其它財(cái)政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的；

（三）在日常財(cái)政管理工作中發(fā)現(xiàn)的；

（四）上級(jí)財(cái)政部門指定辦理、下級(jí)財(cái)政部門上報(bào)的；

（五）有關(guān)部門移送的。

第四十二條財(cái)政部門對(duì)按照本辦法第三十七條、第三十九條和第四十一條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定立案的違法會(huì)計(jì)行為案件，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二章規(guī)定的程序?qū)嵤?huì)計(jì)監(jiān)督檢查。

第四十三條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立違法會(huì)計(jì)行為案件的審理制度。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)指定專門的機(jī)構(gòu)或者在相關(guān)機(jī)構(gòu)中指定專門的人員，負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)立案并實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的案件按照本章規(guī)定的程序?qū)徍藱z查組提交的有關(guān)材料，以確定是否對(duì)當(dāng)事人給予行政處罰以及對(duì)當(dāng)事人的處罰種類和幅度。

第四十四條財(cái)政部門對(duì)違法會(huì)計(jì)行為案件的審理應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，并遵循實(shí)事求是、證據(jù)確鑿、程序合法、錯(cuò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。

第四十五條案件審理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)違法會(huì)計(jì)行為案件的下列內(nèi)容進(jìn)行審查：

（一）實(shí)施的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查是否符合法定程序；

（二）當(dāng)事人的違法事實(shí)是否清楚；

（三）收集的證明材料是否真實(shí)、充分；

（四）認(rèn)定違法會(huì)計(jì)行為所適用的依據(jù)是否正確；

（五）建議給予的行政處罰種類和幅度是否合法和適當(dāng)；

（六）當(dāng)事人陳述和申辯的理由是否成立；

（七）需要審理的其他事項(xiàng)。

第四十六條案件審理人員對(duì)其審理的案件可以分別作出下列處理：

（一）對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查未履行法定程序的，經(jīng)向財(cái)政部門負(fù)責(zé)人報(bào)告并批準(zhǔn)后，采取必要的彌補(bǔ)措施。

（二）對(duì)違法事實(shí)不清、證據(jù)不充分的，中止審理，并通知有關(guān)檢查人員予以說明或者補(bǔ)充、核實(shí)有關(guān)的檢查材料。必要時(shí)，經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可另行組織調(diào)查、取證。

（三）對(duì)認(rèn)定違法會(huì)計(jì)行為所適用的依據(jù)、建議給予的行政處罰的種類和幅度不正確、不適當(dāng)?shù)?，提出修改意見?/p>

（四）對(duì)審理事項(xiàng)沒有異議的，簽署同意意見。

第四十七條財(cái)政部門根據(jù)對(duì)違法會(huì)計(jì)行為案件的審理結(jié)果，分別作出下列處理決定：

（一）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰。

（二）違法會(huì)計(jì)行為輕微，依法不予行政處罰的，不予行政處罰。

（三）違法事實(shí)成立，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，作出行政處罰決定。

（四）違法會(huì)計(jì)行為應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，將有關(guān)材料移送其所在單位或者有關(guān)單位，并提出給予行政處分的具體建議。

（五）按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，違法行為應(yīng)當(dāng)由其他部門實(shí)施行政處罰的，將有關(guān)材料移送有關(guān)部門處理。

（六）認(rèn)為違法行為構(gòu)成犯罪的，將違法案件有關(guān)材料移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十八條財(cái)政部門對(duì)當(dāng)事人沒有違法會(huì)計(jì)行為或者違法會(huì)計(jì)行為輕微依法不予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查結(jié)論，送達(dá)當(dāng)事人，并根據(jù)需要將副本抄送有關(guān)單位。

會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查結(jié)論包括下列內(nèi)容：

（一）財(cái)政部門的名稱；

（二）檢查的范圍、內(nèi)容、形式和時(shí)間；

（三）對(duì)檢查事項(xiàng)未發(fā)現(xiàn)違法會(huì)計(jì)行為或者違法會(huì)計(jì)行為輕微依法不予行政處罰的說明；

（四）要求當(dāng)事人限期改正違法會(huì)計(jì)行為的期限；

（五）其他需要說明的內(nèi)容。

第四十九條財(cái)政部門對(duì)違法會(huì)計(jì)行為依法作出行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)制作會(huì)計(jì)監(jiān)督行政處罰決定書，送達(dá)當(dāng)事人，并根據(jù)需要將副本抄送有關(guān)單位。

會(huì)計(jì)監(jiān)督行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人名稱或者姓名、地址；

（二）違反法律、行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的事實(shí)和證據(jù)；

（三）要求當(dāng)事人限期改正違法會(huì)計(jì)行為的期限；

（四）行政處罰決定及其依據(jù)；

（五）行政處罰的履行方式和期限；

（六）當(dāng)事人不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（七）作出行政處罰決定的財(cái)政部門的名稱、印章；

（八）作出行政處罰決定的日期、處罰決定文號(hào)；

（九）如果有附件應(yīng)當(dāng)說明附件的名稱和數(shù)量。

第五十條財(cái)政部門在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，并應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)采納。

財(cái)政部門不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

第五十一條財(cái)政部門作出較大數(shù)額罰款、吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)按照《財(cái)政部門行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》（財(cái)政部財(cái)法字[*]18號(hào)）的規(guī)定組織聽證。

第五十二條聽證程序終結(jié)后，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第四十七條的規(guī)定作出處理決定。

第五十三條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在接到會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查報(bào)告之日起三十日內(nèi)作出處理決定，并送達(dá)當(dāng)事人；遇有特殊情況可延長至六十日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

第五十四條財(cái)政部門依法作出行政處罰決定后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行行政處罰決定。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第五十五條當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的財(cái)政部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十六條當(dāng)事人到期不繳納罰款的，作出處罰決定的財(cái)政部門可以按照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人加處罰款。

當(dāng)事人對(duì)加處罰款有異議的，應(yīng)當(dāng)先繳納罰款和因逾期繳納罰款所加處的罰款，再依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五十七條案件結(jié)案后，案件審理人員應(yīng)當(dāng)做好案件材料的立卷歸檔工作。

會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容范文第4篇

我國正處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要單位，企業(yè)擔(dān)負(fù)著國計(jì)民生物資的生產(chǎn)和經(jīng)營，企業(yè)的內(nèi)部管理和外部發(fā)展影響著我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體形勢。在企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營過程中，需要做好多方面的工作。其中會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作是企業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的必要途徑。會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能就是確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和可靠性，以保證企業(yè)在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，取得更好的社會(huì)效益。

二、會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的內(nèi)容和重要性

（一）會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的主要內(nèi)容

會(huì)計(jì)核算主要是指以貨幣為計(jì)量單位，通過確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告等過程，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行記賬、算賬、報(bào)賬。會(huì)計(jì)核算的主要目的就是通過分析準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，為企業(yè)提供需要的會(huì)計(jì)信息，更好的指揮企業(yè)未來的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。會(huì)計(jì)核算的主要特點(diǎn)可以概括為：第一，以貨幣為計(jì)量單位，并且通過實(shí)物量度和勞動(dòng)量度輔以計(jì)算。第二，會(huì)計(jì)核算具有連續(xù)性和系統(tǒng)性，兼顧全面性和綜合性特點(diǎn)。第三，會(huì)計(jì)核算以真實(shí)合法的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)。會(huì)計(jì)監(jiān)督是專業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員按照法律規(guī)定，通過會(huì)計(jì)手段對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性與合理性以及有效性的監(jiān)督活動(dòng)。會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能，也是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的一部分。會(huì)計(jì)監(jiān)督既是內(nèi)部監(jiān)督也是外部監(jiān)督，會(huì)計(jì)工作人員根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，行使會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和督促，保證企業(yè)能夠在合法和合理的范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督職權(quán)是由法律賦予的，會(huì)計(jì)人員行使監(jiān)督職能受法律保護(hù)。在財(cái)務(wù)管理中，會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。從目前會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的實(shí)施來看，除了上述兩項(xiàng)內(nèi)容之外，會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督在職能方面還表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督其重點(diǎn)內(nèi)容在于對(duì)會(huì)計(jì)管理過程進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)和監(jiān)督，最大程度的保證會(huì)計(jì)管理的準(zhǔn)確性和高效性，使會(huì)計(jì)管理能夠在準(zhǔn)確性和整體性上滿足實(shí)際需要。

（2）會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的重點(diǎn)在于核算和監(jiān)督，主要實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)務(wù)管理過程的二次核對(duì)，并對(duì)會(huì)計(jì)管理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)核算結(jié)果的準(zhǔn)確性，使整個(gè)會(huì)計(jì)管理過程都能受到有效監(jiān)督，保證財(cái)務(wù)管理取得實(shí)效。

（3）會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督使整個(gè)會(huì)計(jì)管理過程能夠滿足實(shí)效性和透明性要求，實(shí)現(xiàn)了對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)管理過程的核對(duì)和監(jiān)督，對(duì)會(huì)計(jì)管理過程具有重要意義。由此可見，會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督是會(huì)計(jì)管理過程的重要內(nèi)容，積極履行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能，是保證會(huì)計(jì)管理過程取得實(shí)效的關(guān)鍵，對(duì)提高會(huì)計(jì)管理質(zhì)量有著重要的促進(jìn)。

（二）會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要性

我國企業(yè)發(fā)展過程與市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步有著密切的關(guān)系。市場經(jīng)濟(jì)的供需關(guān)系由市場變化決定，企業(yè)在市場調(diào)節(jié)的作用下，可以擁有很多機(jī)會(huì)，也會(huì)面臨一些挑戰(zhàn)。在企業(yè)的管理工作中，會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督是企業(yè)維持正常生產(chǎn)經(jīng)營必需的面對(duì)的工作。會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督，能夠利用會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，通過分析明確企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本狀態(tài)。會(huì)計(jì)核算工作是以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為參考依據(jù)，反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，會(huì)計(jì)核算工作能夠再現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，通過真實(shí)的判斷，能夠?qū)⑵髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)項(xiàng)目做以評(píng)估。核算是計(jì)算和分析的過程，也是形成報(bào)告的過程，形成報(bào)告就是為了能夠給企業(yè)的決策者提供必要的信息，讓企業(yè)決策者在處理企業(yè)事務(wù)和確立發(fā)展方向的時(shí)候，有完整的參考依據(jù)。而會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)于企業(yè)的重要性具有決定作用。會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠從大方向保證企業(yè)的發(fā)展道路是正確的。我國正處于發(fā)展中國家水平，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以國計(jì)民生的物資為主要項(xiàng)目，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中能否保持在合法與合理的范圍，通過會(huì)計(jì)監(jiān)督就能夠準(zhǔn)確定位。從會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督來看，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有著重要影響，其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的透明度。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，實(shí)行會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督之后，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的透明度得到了全面提高，實(shí)現(xiàn)了對(duì)會(huì)計(jì)管理的全面監(jiān)督，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程都在監(jiān)督與管理之下。因此，會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的透明度。

（2）會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效性。對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營而言，會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督既能提高會(huì)計(jì)管理的整體質(zhì)量，同時(shí)也能滿足會(huì)計(jì)管理的實(shí)際需要，對(duì)會(huì)計(jì)管理的開展有著重要意義。因此，會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有效性有著重要作用。

（3）會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的持續(xù)性。對(duì)于企業(yè)而言，生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)的長期行為，具有較強(qiáng)的持續(xù)性。在這一過程中積極開展會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督，不但能夠保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營取得實(shí)效性，同時(shí)還要確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為得到持續(xù)發(fā)展。

三、有效發(fā)揮會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的方法和途徑

（一）正確認(rèn)知會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，我國的多數(shù)企業(yè)過多重視企業(yè)經(jīng)營利潤的創(chuàng)收，我國企業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)過度追求經(jīng)濟(jì)效益的階段。重視經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)忽略企業(yè)的健康發(fā)展，企業(yè)就會(huì)陷入生產(chǎn)與經(jīng)營粗放的管理階段。隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)經(jīng)營者越來越發(fā)展企業(yè)長期發(fā)展必須要堅(jiān)持的原則。我國企業(yè)堅(jiān)守的會(huì)計(jì)規(guī)范主要為《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)法》，而二者的執(zhí)行更多的在于宣傳，而沒有從實(shí)際操作角度促進(jìn)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的積極作用。在全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的今天，我國企業(yè)要想?yún)⑴c到更多的國際競爭中，就要強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部控制。會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督能夠從根本上規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，能夠通過會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督保證企業(yè)能夠在激烈的競爭能夠有自己的發(fā)展特色。在會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能發(fā)揮過程中，要想保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能作用得到全面發(fā)揮，就要從以下幾個(gè)方面入手：

（1）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的了解。在會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能發(fā)揮過程中，要想保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能得到良好的推行，并保證其作用得到充分發(fā)揮，就要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的了解，在充分了解會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的基礎(chǔ)上，做好會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的運(yùn)用。

（2）對(duì)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能有足夠的認(rèn)識(shí)。結(jié)合當(dāng)前會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能實(shí)際，在會(huì)計(jì)管理過程中，對(duì)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能有足夠的認(rèn)識(shí)，是保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能充分發(fā)揮的關(guān)鍵，只有加強(qiáng)對(duì)二者的認(rèn)識(shí)，才能推動(dòng)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的發(fā)揮。

（3）準(zhǔn)確把握會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督原則。考慮到會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作實(shí)際，在會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作中，只有把握公正、公平、公開的原則，才能保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作得到良好的開展并取得實(shí)效。因此，準(zhǔn)確把握會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督原則，是推動(dòng)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作的關(guān)鍵。

（二）構(gòu)建會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的機(jī)制

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程是一個(gè)連續(xù)的活動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營涉及的內(nèi)容和項(xiàng)目較多。會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作不僅要定期進(jìn)行，而且還需要建立長期的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督機(jī)制。會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督機(jī)制需要在會(huì)計(jì)程序、會(huì)計(jì)政策、賬簿制度、內(nèi)部憑證制度、內(nèi)部稽核制度、定期盤點(diǎn)制度等方面進(jìn)行細(xì)致合理的劃分。核算與監(jiān)督機(jī)制要有明確的規(guī)定，通過制度制約具體的操作行為。構(gòu)建會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督機(jī)制要將日常監(jiān)督與長期監(jiān)督相結(jié)合，通過連續(xù)不斷的監(jiān)督檢查，形成會(huì)計(jì)工作的長期效應(yīng)，保障每項(xiàng)措施落實(shí)到位?？紤]到會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的重要性，在會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作推進(jìn)過程中，要想保證二者取得積極效果，就要從構(gòu)建會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督機(jī)制入手，以良好完善的工作機(jī)制，確保會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作得到全面推進(jìn)：

（1）將會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際結(jié)合在一起。在會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作機(jī)制建立過程中，只有將會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際結(jié)合在一起，才能保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作機(jī)制的作用得到全面發(fā)揮。

（2）構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作機(jī)制。在充分料及會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，只有根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)際，制定具體的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作策略，并以此作為構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作機(jī)制的基礎(chǔ)，才能保證工作機(jī)制的建立取得積極效果。

（3）進(jìn)一步健全會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作體系，保證其實(shí)施效果。結(jié)合當(dāng)前會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作實(shí)際，進(jìn)一步健全會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作體系，是暢通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)效的關(guān)鍵?；谶@一認(rèn)識(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作體系進(jìn)行健全和完善是十分必要的。

（三）建立專業(yè)的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督機(jī)構(gòu)

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程需要各個(gè)部門有專業(yè)人員進(jìn)行操作，同樣，會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作，也要由專業(yè)的人員擔(dān)任。我國現(xiàn)階段的企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，專業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)還不是很高，個(gè)別企業(yè)的財(cái)務(wù)人員專業(yè)性不高。會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅性很高的工作，所有的會(huì)計(jì)信息都需要在專業(yè)的環(huán)境下進(jìn)行審核。會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要擁有專業(yè)的人才和設(shè)備，在核算與監(jiān)督過程中，保持適宜的節(jié)奏。只有專業(yè)性的機(jī)構(gòu)才能夠?qū)?huì)計(jì)核算工作做到實(shí)處。發(fā)揮會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能能夠健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)劃會(huì)計(jì)工作的秩序，形成會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化管理。在企業(yè)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作中，專業(yè)的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督機(jī)構(gòu)是保證兩項(xiàng)工作能夠得到全面有效實(shí)施的關(guān)鍵。基于會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用，建立專業(yè)的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。為此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（1）根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)際，設(shè)立會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督部門。在企業(yè)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作中，考慮到會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作的特殊性，只有根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)際設(shè)立專業(yè)的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督部門，才能保證企業(yè)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作取得實(shí)效。

（2）對(duì)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督部門的職責(zé)進(jìn)行明確。在專業(yè)的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督部門建立過程中，不但要明確會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督部門的職責(zé)，還要對(duì)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督部門的職責(zé)進(jìn)行明確，保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督部門能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）賦予會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督部門足夠的職權(quán)。鑒于會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作的特殊性，在其工作中，應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際需要賦予會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督部門足夠的職權(quán)，保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作能夠得到有效開展。

（四）做好企業(yè)內(nèi)部與外部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程是內(nèi)部控制與外部控制相互作用的結(jié)果。會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作設(shè)計(jì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)的認(rèn)定都需要大量材料的支撐。企業(yè)內(nèi)部與外部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)就是要做到核算與監(jiān)督工作保持完整性，在內(nèi)部控制與外部約束上做到有計(jì)劃、有步驟，財(cái)務(wù)信息的審查上，保證資料的全面性、合法性、真實(shí)性。為國家相關(guān)部門提供真實(shí)的信息，依法進(jìn)行核算與監(jiān)督工作。會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的發(fā)揮能夠從根本上清晰企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，通過精確的計(jì)算和分析，檢查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，使企業(yè)能夠在規(guī)范化的運(yùn)營環(huán)境中發(fā)展壯大。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)際，以及會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作的實(shí)際職能，只有做好企業(yè)內(nèi)部與外部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，才能保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作取得實(shí)效，進(jìn)而滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)際需求，達(dá)到提升會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作質(zhì)量的目的。為此，做好企業(yè)內(nèi)部與外部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理而言具有重要意義，只有把握這一原則，才能推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作取得實(shí)效，保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作的有效實(shí)施。

四、結(jié)語

會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容范文第5篇

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會(huì)計(jì)監(jiān)督;機(jī)制

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制狀況

當(dāng)前，事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制具體來講涉及到下述幾方面的內(nèi)容。首先，要對(duì)內(nèi)部有否科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行監(jiān)督，具體來講，依據(jù)法律、行政制度與我國頒布的會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對(duì)事業(yè)單位相關(guān)部門是否科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行核查，同時(shí)衡量會(huì)計(jì)賬簿狀況，明確其有否契合法律制度、各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，判定各部門有否出現(xiàn)賬外賬等違規(guī)違法問題。另外，事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作應(yīng)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)憑證、賬簿內(nèi)容、各項(xiàng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)資料的全面完整性、信息真實(shí)性進(jìn)行核查。具體來講，應(yīng)監(jiān)督各部門對(duì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、各項(xiàng)事項(xiàng)是否能夠快速及時(shí)辦理相關(guān)會(huì)計(jì)手續(xù)，完成科學(xué)的會(huì)計(jì)核算;各個(gè)部門填報(bào)的會(huì)計(jì)憑證、賬簿登記、會(huì)計(jì)報(bào)告的編制有否同現(xiàn)實(shí)開展的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容全面一致，有否能夠達(dá)到賬實(shí)相符、賬目清晰、表格相符、證照相符的狀態(tài);各個(gè)部門上報(bào)的財(cái)會(huì)報(bào)告其真實(shí)合法性，有否滿足行政制度、各項(xiàng)法律法規(guī)與我國會(huì)計(jì)制度的要求。事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制還包括對(duì)各部門會(huì)計(jì)核算有否依照會(huì)計(jì)法以及滿足我國頒布會(huì)計(jì)制度要求進(jìn)行審核。具體來講，需要衡量各部門會(huì)計(jì)核算信息內(nèi)容的清晰、全面與真實(shí)性。還要監(jiān)督各部門應(yīng)用會(huì)計(jì)年度、記賬單位、處置方式、記錄信息文字有否契合行政法規(guī)要求以及會(huì)計(jì)制度規(guī)范。另外，要對(duì)各部門資產(chǎn)管理、負(fù)債狀況、所有者權(quán)益、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支、收入、投入成本、利潤狀況、登記分析、計(jì)量管理、報(bào)告內(nèi)容有否契合我國會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量，明確會(huì)計(jì)檔案管理達(dá)標(biāo)性以及規(guī)范性。事業(yè)單位從事會(huì)計(jì)崗位工作的員工應(yīng)具備從業(yè)資格證書，因此要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理。首先，應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)崗位員工獲取會(huì)計(jì)資格證書以及接受管理狀況進(jìn)行監(jiān)督，還要明確會(huì)計(jì)部門責(zé)任人、管理層有否滿足任職要求。如果有需要，財(cái)政單位會(huì)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)崗位進(jìn)行管理監(jiān)督，例如審計(jì)部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)資料展開聯(lián)合審查與管理，以上部門通過履行責(zé)任，對(duì)事業(yè)單位做好全面審核監(jiān)督，將更好的確保會(huì)計(jì)信息可靠真實(shí)、內(nèi)容全面完整，因此具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、事業(yè)單位完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制對(duì)策

(一)加強(qiáng)會(huì)計(jì)檢查監(jiān)督

為確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制更加健全完善，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。事實(shí)上，會(huì)計(jì)檢查監(jiān)督為眾多會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是開展時(shí)候監(jiān)督管理的核心手段。因此，事業(yè)單位應(yīng)給予足夠重視，樹立正確的工作態(tài)度，構(gòu)成一種常態(tài)機(jī)制，通過定期核查、不定期抽查，加強(qiáng)引導(dǎo)管理。例如，應(yīng)積極利用會(huì)計(jì)檢查，對(duì)事業(yè)單位各級(jí)部門有否能夠全面落實(shí)我國財(cái)經(jīng)政策制度以及事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督核查，善于總結(jié)并積極推廣財(cái)會(huì)工作成功經(jīng)驗(yàn)，快速察覺應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)管理實(shí)踐中的不足問題，進(jìn)而達(dá)到事半功倍的工作效果。

(二)嚴(yán)格依照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

為確保事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)供給充足、撥付使用及時(shí)，應(yīng)全面依照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。該項(xiàng)工作中應(yīng)正確認(rèn)識(shí)預(yù)算管理的嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅性，一旦預(yù)算通過審批，便具備了一定的法律效力，因此需要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行過程中撥款通常是首個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)依照預(yù)算進(jìn)行撥款，全面把好執(zhí)行關(guān)口，針對(duì)超出預(yù)算的款項(xiàng)撥付應(yīng)停止辦理。另外，在預(yù)算執(zhí)行階段中應(yīng)積極推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的按期進(jìn)行。在年度預(yù)算規(guī)定范疇之中，應(yīng)依照各項(xiàng)工作任務(wù)以及開展進(jìn)度對(duì)于經(jīng)費(fèi)的保障需要，靈活調(diào)節(jié)款項(xiàng)撥付的時(shí)間以及總量金額，進(jìn)而確保事業(yè)單位開展工作的現(xiàn)實(shí)需要。另外，應(yīng)按期及時(shí)向上級(jí)辦理請(qǐng)領(lǐng)經(jīng)費(fèi)的手續(xù)，對(duì)各個(gè)申請(qǐng)部門的經(jīng)費(fèi)申領(lǐng)應(yīng)及時(shí)滿足，按期下?lián)?，確保經(jīng)費(fèi)支出以及對(duì)下實(shí)施更加順暢持續(xù)。在批準(zhǔn)預(yù)算范疇之中，應(yīng)按期按時(shí)進(jìn)行辦理，由時(shí)間層面、數(shù)量層面給予充分保障，確保經(jīng)費(fèi)的足額按期到位，不出現(xiàn)資金擠壓問題。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)崗位員工應(yīng)清楚本級(jí)以及供應(yīng)部門用款內(nèi)在規(guī)律，在款項(xiàng)撥付環(huán)節(jié)應(yīng)提升自覺性，預(yù)防盲目性，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的良好、及時(shí)開展。

(三)有效管控預(yù)算外資金

對(duì)于預(yù)算外資金應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)管控，全面依照計(jì)劃進(jìn)行收支，對(duì)事業(yè)單位各項(xiàng)資金形成合理有效的調(diào)度，進(jìn)而真正提升經(jīng)費(fèi)應(yīng)用效益。事業(yè)單位各級(jí)部門預(yù)算外資金收入以及各項(xiàng)其他資金，應(yīng)全面歸由財(cái)務(wù)單位統(tǒng)一管控，不應(yīng)存在賬外賬的現(xiàn)象，該行為屬于非法小金庫問題。事業(yè)單位各級(jí)單位應(yīng)依照財(cái)務(wù)收支管理規(guī)劃，在制度準(zhǔn)許的范疇中，積極努力開辟更多的財(cái)源，擴(kuò)充預(yù)算外收入。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格杜絕預(yù)算外收入應(yīng)收卻不收、應(yīng)交卻不交、應(yīng)入賬卻不入賬、私自收取支付各項(xiàng)費(fèi)用的非法問題。對(duì)于事業(yè)單位各級(jí)留用資金，應(yīng)依照具體要求應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)先收后支，集中安排管理、按照計(jì)劃應(yīng)用的目標(biāo)。針對(duì)無計(jì)劃的一切開支均應(yīng)暫停辦理。依照要求應(yīng)繳納的費(fèi)用應(yīng)按期上交，達(dá)到不坐支、不隨意挪用、非法截留、不無故拖欠的良好狀態(tài)。在政策要求許可的范疇下，應(yīng)積極搞活資金，合理靈活的應(yīng)用，真正凸顯資金內(nèi)在的時(shí)間價(jià)值。

三、結(jié)語

總之，針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)實(shí)狀況，我們只有制定科學(xué)有效的實(shí)踐工作對(duì)策，嚴(yán)格執(zhí)行國家法規(guī)制度、事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作內(nèi)部管理規(guī)定，加強(qiáng)會(huì)計(jì)檢查監(jiān)督、嚴(yán)格依照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有效管控預(yù)算外資金，方能達(dá)到事半功倍的工作效果，提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督管理質(zhì)量水平，有效預(yù)防違規(guī)操作、、截留經(jīng)費(fèi)、隨意收支、私設(shè)小金庫等不良行為。為事業(yè)單位開創(chuàng)規(guī)范有序、健康良好的會(huì)計(jì)工作環(huán)境，最大化發(fā)揮資金應(yīng)用價(jià)值，促進(jìn)事業(yè)單位提升核心競爭力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)又好又快的全面發(fā)展。

作者:姜麗娟 單位:哈爾濱市機(jī)構(gòu)編制干部培訓(xùn)中心

參考文獻(xiàn):

［1］董新平．完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督措施的研究［J］．企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2012(01)．

［2］王曉霞．事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀及對(duì)策［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2011(22)．