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[關(guān)鍵詞]小企業(yè) 會計(jì)監(jiān)督 內(nèi)部監(jiān)督 外部監(jiān)督
一、小企業(yè)會計(jì)監(jiān)督存在的問題
1.小企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作相對薄弱
在小企業(yè),很多會計(jì)沒有會計(jì)證就上崗,在這些企業(yè),主管會計(jì)很多都不具備相關(guān)技術(shù)資格。并且,他們也不會對會計(jì)人員的后續(xù)教育和培訓(xùn)工作加以關(guān)注。更嚴(yán)重的是,小企業(yè)在會計(jì)人員的通常是內(nèi)部家屬,公司老總的親戚等,因?yàn)樗麄儗ν馊瞬环判?。以上這些問題的存在,導(dǎo)致小企業(yè)的錄帳,出賬不規(guī)范或不合法,會計(jì)核算常有違規(guī)操作的現(xiàn)象。
2.內(nèi)部監(jiān)督職能未能發(fā)揮作用
會計(jì)監(jiān)督是保證會計(jì)信息真實(shí)準(zhǔn)確和保證會計(jì)行為合理、合法的重要保證。內(nèi)部監(jiān)督需要會計(jì)人員對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督,但小企業(yè)的管理者經(jīng)常干預(yù)會計(jì)工作,會計(jì)人員受制于管理者的壓力,往往按管理者的吩咐去做,不能按照規(guī)章制度辦事。
3.內(nèi)部監(jiān)督制度不健全
小企業(yè)內(nèi)部稽核制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)務(wù)清查制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等基本制度,并不健全,雖制定了幾項(xiàng)制度,但實(shí)際工作卻從來沒有認(rèn)真執(zhí)行。尤其是內(nèi)控制度的不健全給企業(yè)帶來了很多負(fù)面的作用,這樣問題的存在損害了企業(yè)自身的根本利益,造成企業(yè)資產(chǎn)流失、浪費(fèi)嚴(yán)重、經(jīng)營管理出現(xiàn)混亂,同時(shí)也導(dǎo)致企業(yè)外部監(jiān)督困難很大。
4.對會計(jì)監(jiān)督的錯(cuò)誤認(rèn)識
一般情況下人們對會計(jì)監(jiān)督認(rèn)為會計(jì)監(jiān)督就是壓榨,對會計(jì)人員充滿著不信任感和敵視態(tài)度;另一種認(rèn)為會計(jì)監(jiān)督就是一種形式,沒有什么真實(shí)的權(quán)利,最后還是老板說了算,不存在什么監(jiān)督不監(jiān)督的問題。因此,會計(jì)監(jiān)督能否步入良性循環(huán),不僅取決于會計(jì)監(jiān)督人員監(jiān)督的態(tài)度,并且更大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)者對被監(jiān)督的態(tài)度和對監(jiān)督人員的配合和支持。在現(xiàn)代企業(yè)管理體制下,需要造就一個(gè)被監(jiān)督者能主動接受和歡迎會計(jì)監(jiān)督的氛圍,這個(gè)是強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督必須解決的問題。
5. 內(nèi)部審計(jì)制度不完善
有些小企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)手段落后,審計(jì)方式過于傳統(tǒng)、老套。很多企業(yè)將審計(jì)監(jiān)督與會計(jì)監(jiān)督相混淆,而事實(shí)上審計(jì)監(jiān)督是對會計(jì)監(jiān)督的再監(jiān)督,然而它側(cè)重于事后監(jiān)督,兩者之間有著本質(zhì)的區(qū)別,兩者對同一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督有著截然不同的效果。因此隨著我國經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展,如果會計(jì)制度和核算體系還不健全,就很難適應(yīng)復(fù)雜多樣的經(jīng)濟(jì)活動。
6.機(jī)構(gòu)不規(guī)范,缺乏內(nèi)部監(jiān)督制度
在許多小企業(yè),規(guī)模較小,人員較少,根本不設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)。有一些單位雖然設(shè)置了會計(jì)機(jī)構(gòu),但考慮到費(fèi)用開支問題,現(xiàn)實(shí)實(shí)現(xiàn)等問題,因此會計(jì)監(jiān)督仍不能按規(guī)定設(shè)崗。在小企業(yè)崗位設(shè)置上,本應(yīng)嚴(yán)格按照回避制度實(shí)行。但有些小企業(yè)崗位人員的安排卻恰好違背了這一點(diǎn),公司老板的直系親屬在本單位會計(jì)機(jī)構(gòu)擔(dān)任出納工作,出納人員兼管會計(jì)檔案的保管和收入、費(fèi)用及債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
7.核算混亂,會計(jì)數(shù)據(jù)失真
小企業(yè)由于不按規(guī)章制度操作,必然會帶來會計(jì)核算方面的問題:企業(yè)賬戶設(shè)置很不規(guī)范。很多的企業(yè)只設(shè)一本賬簿,類似于流水賬;有些企業(yè)濫用會計(jì)科目進(jìn)行簡化核算;也有的企業(yè)不設(shè)賬簿,不做記賬憑證。會計(jì)數(shù)據(jù)失真,經(jīng)營者為了個(gè)人利益或?qū)崿F(xiàn)短期效益,不讓會計(jì)人員進(jìn)行規(guī)范操作,使會計(jì)核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則不能夠得到徹底的落實(shí),出現(xiàn)人為操控企業(yè)經(jīng)營成果的做法,不僅影響國家的宏觀管理,同時(shí)影響企業(yè)自身發(fā)展,使小企業(yè)的壯大受到嚴(yán)重的限制,損人不利己。
二、完善小企業(yè)會計(jì)監(jiān)督的對策
1.政府應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展
近年來國家對小企業(yè)的發(fā)展給予了較多的關(guān)注,相關(guān)法律的執(zhí)行改善了小型企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境,促進(jìn)了小型企業(yè)的健康發(fā)展,更加有利于發(fā)揮小型企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要作用,從根本上解決小型企業(yè)資金來源渠道單一、創(chuàng)新力不足和管理水平不高的問題。各級政府部門都要按照相關(guān)規(guī)定,不斷地將促進(jìn)小型企業(yè)發(fā)展的具體措施落到實(shí)處。
2.重視會計(jì)制度的控制
為達(dá)到會計(jì)監(jiān)督的目的,企業(yè)應(yīng)根據(jù)小企業(yè)的特點(diǎn),采用集核算的會計(jì)核算方式。同時(shí)還要有嚴(yán)密的憑證制度。設(shè)計(jì)出合適的憑證的格式及傳遞程序。再次,為使小企業(yè)的會計(jì)控制順利進(jìn)行,在充分考慮企業(yè)運(yùn)營基數(shù)的基礎(chǔ)上,需要建立一套適合小企業(yè)特點(diǎn)的、可操作性的會計(jì)記錄程序。
3.加強(qiáng)外部監(jiān)管力度
發(fā)現(xiàn)不符合會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范要求的,應(yīng)及時(shí)嚴(yán)肅處理。財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)工作指導(dǎo),幫助小企業(yè)依法建帳。其次應(yīng)加強(qiáng)對小型企業(yè)會計(jì)人員的監(jiān)督。
4.加強(qiáng)會計(jì)人員職業(yè)道德
高素質(zhì)的會計(jì)人才首先要主動的學(xué)習(xí)新的知識和技能,提高業(yè)務(wù)操作的能力,同時(shí)國家、社會也要提供相關(guān)的人力、財(cái)力和物力對這些會計(jì)人員進(jìn)行培養(yǎng),使得小企業(yè)會計(jì)監(jiān)督能夠有效的得以執(zhí)行。
總結(jié):會計(jì)監(jiān)督是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。從宏觀角度來講有效發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督職能,可以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和社會經(jīng)濟(jì)秩序。而對小企業(yè)來說實(shí)施會計(jì)監(jiān)督有利于健全會計(jì)基礎(chǔ)工作、建立規(guī)范的會計(jì)工作秩序,促進(jìn)小企業(yè)的健康快速發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:會計(jì)監(jiān)督;內(nèi)部控制;對策分析
監(jiān)督是會計(jì)的基本職能,也是我國會計(jì)界長期討論而又一直未能解決好的問題。市場經(jīng)濟(jì)是法制化的經(jīng)濟(jì),要求各單位的經(jīng)濟(jì)活動必須在法律制度規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。會計(jì)監(jiān)督作為我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分,必須在維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,保障法律法規(guī)、規(guī)章制度貫徹執(zhí)行中發(fā)揮重要作用。會計(jì)人員作為財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、規(guī)章制度的執(zhí)行者,在參與單位經(jīng)營管理維護(hù)本單位經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),承擔(dān)著保證單位經(jīng)濟(jì)活動認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)的重要責(zé)任。會計(jì)人員進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督,不僅是對法律負(fù)責(zé),也是對單位的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé),對單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。因此,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,不但不能削弱會計(jì)監(jiān)督,而且要加強(qiáng)包括單位內(nèi)部監(jiān)督、社會外部監(jiān)督等多種形式的會計(jì)監(jiān)督。
一、會計(jì)監(jiān)督內(nèi)容及監(jiān)督不力的主要原因
1.會計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容
會計(jì)監(jiān)督是指會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員依據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,通過記錄、計(jì)算、分析、檢查等方法,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督,使之能夠按既定的目標(biāo)和要求進(jìn)行。
會計(jì)監(jiān)督的主體是經(jīng)過授權(quán)的會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員。監(jiān)督是一種權(quán)力約束機(jī)制,會計(jì)人員要在單位負(fù)責(zé)人的授權(quán)下,在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督。
根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》和其他有關(guān)會計(jì)法規(guī)條例制度的規(guī)定,會計(jì)人員進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督的對象和內(nèi)容是本單位的經(jīng)濟(jì)活動。具體內(nèi)容包括:對會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和會計(jì)報(bào)表等會計(jì)資料進(jìn)行監(jiān)督,以保證會計(jì)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合法;對各種財(cái)產(chǎn)和資金進(jìn)行監(jiān)督,以保證財(cái)產(chǎn)、資金的安全完整與合理使用;對財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督,以保證財(cái)務(wù)收支符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定;對經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及其他重要經(jīng)營管理活動進(jìn)行監(jiān)督,以保證經(jīng)濟(jì)管理活動的科學(xué)、合理;對成本費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督,以保證用盡可能少的投入,獲得盡可能多的產(chǎn)出;對利潤的實(shí)現(xiàn)與分配進(jìn)行監(jiān)督,以保證按時(shí)上交稅金和進(jìn)行利潤分配等。
2.會計(jì)監(jiān)督不力的原因
目前一些部門和單位受局部利益或個(gè)人利益的驅(qū)動,會計(jì)工作違法亂紀(jì)、弄虛作假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成會計(jì)工作秩序混亂,會計(jì)信息失真,嚴(yán)重影響了投資者、債權(quán)人以及社會公眾的利益,同時(shí)也阻礙了國家宏觀調(diào)控和管理的正常進(jìn)行。會計(jì)監(jiān)督在理論認(rèn)識上存在問題,致使會計(jì)監(jiān)督工作開展不力。
我國會計(jì)監(jiān)督有其特殊性。一方面,會計(jì)人員是國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的維護(hù)者,要求會計(jì)人員必須堅(jiān)持原則,認(rèn)真執(zhí)行會計(jì)法規(guī)制度,維護(hù)國家利益和集體利益;另一方面,會計(jì)人員又是本單位的管理人員,要維護(hù)本單位的經(jīng)濟(jì)利益,會計(jì)人員往往要無條件的服從管理者的意志,會計(jì)工作根本無法獨(dú)立行使其監(jiān)督職能,這些問題的產(chǎn)生主要體現(xiàn)在會計(jì)監(jiān)督職能的弱化。會計(jì)人員的這種雙重身份決定了會計(jì)監(jiān)督的復(fù)雜性和艱巨性。
從目前實(shí)際情況分析,會計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮不盡人意的主要原因并不是會計(jì)不具有監(jiān)督職能,而是我國會計(jì)監(jiān)督體系不夠完善,混淆了司法監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會監(jiān)督等界限,會計(jì)代表著多種利益主體,顯得無所適從,同時(shí)也是企業(yè)管理當(dāng)局以及企業(yè)主管當(dāng)局對會計(jì)職能作用認(rèn)識不夠清楚,使得企業(yè)會計(jì)忙于應(yīng)付管理當(dāng)局的要求,失去相對獨(dú)立性。
二、會計(jì)監(jiān)督的理論依據(jù)與必要性
1.會計(jì)監(jiān)督的理論依據(jù)
會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督的依據(jù)是財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章;會計(jì)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計(jì)制度;各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)和國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》和國家統(tǒng)一會計(jì)制度制定的具體實(shí)施辦法或者補(bǔ)充規(guī)定;各單位根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》和國家統(tǒng)一會計(jì)制度制定的單位內(nèi)部會計(jì)管理制度;各單位內(nèi)部的預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃等。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)范,是經(jīng)濟(jì)工作順利進(jìn)行的重要保證。會計(jì)監(jiān)督涉及到各種利益關(guān)系,會計(jì)人員在實(shí)行會計(jì)監(jiān)督過程中,有責(zé)任也有義務(wù)以財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)為依據(jù),維護(hù)國家、社會公眾和本單位等各方面的利益。廣泛宣傳《會計(jì)法》、《審計(jì)法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》等法律法規(guī),在進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督同時(shí),對不認(rèn)真履行會計(jì)監(jiān)督職責(zé),干擾、阻撓會計(jì)人員履行監(jiān)督職責(zé)的行為,要依法予以追究,扭轉(zhuǎn)會計(jì)監(jiān)督弱化的不正?,F(xiàn)象,切實(shí)強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督職能。
2.強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督的必要性
現(xiàn)代企業(yè)制度是以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為特征。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,會計(jì)監(jiān)督成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求,社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),無論是有限責(zé)任公司、股份公司,還是國有獨(dú)資公司、合伙企業(yè),都必須按照有關(guān)法律、法規(guī)和制度的要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動,規(guī)范經(jīng)營行為,并且依法實(shí)施會計(jì)監(jiān)督。由于會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督是相互聯(lián)系、相輔相成的,所以沒有有效的會計(jì)監(jiān)督,會計(jì)核算的質(zhì)量就難以保證,會計(jì)監(jiān)督如果脫離了會計(jì)核算過程,也就難以取得好的效果。會計(jì)監(jiān)督寓于會計(jì)核算之中,只有在會計(jì)核算過程中實(shí)行有效、及時(shí)、連續(xù)的事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督,會計(jì)核算才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,由此而形成的會計(jì)信息才能真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。國家有關(guān)部門、社會公眾、企業(yè)管理當(dāng)局等會計(jì)信息使用者才能有效利用并做出合理預(yù)測和決策。
三、加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督職能的對策分析
關(guān)鍵詞:會計(jì)監(jiān)督;職能;職業(yè)道德;經(jīng)濟(jì)
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)010-00-02
一、引言
房地產(chǎn)公司會計(jì)監(jiān)督是指房地產(chǎn)公司會計(jì)對房地產(chǎn)公司所從事業(yè)務(wù)事項(xiàng)的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審查的工作過程。會計(jì)監(jiān)督的主體是經(jīng)過授權(quán)的會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員。監(jiān)督是一種權(quán)力約束機(jī)制,會計(jì)人員要在企業(yè)負(fù)責(zé)人的授權(quán)下,在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督。會計(jì)監(jiān)督是房地產(chǎn)公司管理的重要組成部分,有效的會計(jì)監(jiān)督有利于房地產(chǎn)公司形成良好的經(jīng)濟(jì)秩序,協(xié)助管理朝著更好的方向發(fā)展。然而,在我國部分房產(chǎn)公司中,會計(jì)監(jiān)督監(jiān)督一直不盡人意,不僅沒有發(fā)揮其監(jiān)督職能,更造成了房地產(chǎn)公司內(nèi)部對會計(jì)監(jiān)督的誤解。為了提高會計(jì)信息質(zhì)量,為了規(guī)范會計(jì)行為,會計(jì)監(jiān)督職能受到了廣泛的關(guān)注和高度的重視。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極地探尋發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督職能的策略,以便于提高房地產(chǎn)企業(yè)的會計(jì)工作質(zhì)量及水平,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、房地產(chǎn)企業(yè)會計(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)
會計(jì)監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一部分,但與其它經(jīng)濟(jì)監(jiān)督相比,具有更多的優(yōu)點(diǎn)。會計(jì)監(jiān)督既有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的共性,又有自己獨(dú)有的特點(diǎn)。具體到房地產(chǎn)企業(yè)而言,由于其為從事房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、管理和服務(wù)活動,并以營利為目的進(jìn)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織,會計(jì)監(jiān)督又具有以下特點(diǎn):
1.會計(jì)主要利用貨幣計(jì)量指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督,考核經(jīng)濟(jì)活動效果
例如:通過房款收入、企業(yè)管理費(fèi)用等指標(biāo),根據(jù)預(yù)算來審查企業(yè)的收付活動,控制預(yù)算外費(fèi)用。
2.以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的
通過監(jiān)督引導(dǎo)人們在經(jīng)濟(jì)活動中權(quán)衡利弊得失,努力爭取獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。在房地產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)銷售過程中的薄弱環(huán)節(jié)(如房款回收不利等),采取有效控制措施。會計(jì)監(jiān)督貫穿于經(jīng)濟(jì)活動的全過程,包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。
3.會計(jì)監(jiān)督的依據(jù)是特定主體制定的各種合法制度
它要求會計(jì)在法律法規(guī)范圍內(nèi),監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動嚴(yán)格按照國家的財(cái)經(jīng)制度進(jìn)行,每一步驟、每一重大決策必須符合法律規(guī)范。
4.會計(jì)人員以參與者的身份直接進(jìn)入經(jīng)濟(jì)活動之中
進(jìn)行核算反映、控制和監(jiān)督,這是其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督所辦不到的。會計(jì)人員具有雙重身份,既是參與者,又是監(jiān)督者,這就決定了會計(jì)監(jiān)督具有雙重職能。
三、房地產(chǎn)企業(yè)會計(jì)監(jiān)督職能內(nèi)容
1.對企業(yè)原始憑證的審核監(jiān)督
原始憑證是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的最基本證據(jù), 原始憑證是會計(jì)核算工作的起點(diǎn)。也是保證會計(jì)數(shù)據(jù)的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的關(guān)鍵。因此對原始憑證的審核監(jiān)督,是房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動依法進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。其審核監(jiān)督要點(diǎn)有:真實(shí)性、合法性、合理性、完整性、正確性,這五大項(xiàng)也好比生命的四大元素,缺一不可。
2.對財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督
會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員對企業(yè)的財(cái)務(wù)收支實(shí)行監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)注意抓好以下三點(diǎn):一是對審批手續(xù)不全的財(cái)務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)退回,要求補(bǔ)充、更正。二是對違反規(guī)定的財(cái)務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)制止和糾正;制止和糾正無效的,應(yīng)該向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層提出書面意見請求處理。三是對嚴(yán)重違反國家利益和社會公眾利益的財(cái)務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)向會計(jì)主體利害關(guān)系人報(bào)告。
3.對資產(chǎn)安全、完整的審核監(jiān)督
內(nèi)容包括應(yīng)收賬款、存貨、固定資產(chǎn)及在建工程的審核監(jiān)督。例如:定期或不定期、全面或部分地對各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn),對庫存現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清查核對、對在建工程領(lǐng)用物資進(jìn)行嚴(yán)格制約,對成本消耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核對,等等。這些審核監(jiān)督的手段宛若一層層防護(hù)膜,將房地產(chǎn)企業(yè)利益安全籠罩其中。
四、發(fā)揮房地產(chǎn)企業(yè)會計(jì)監(jiān)督職能的有效措施
1加快法律體系建設(shè),為會計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施提供法律保障
完整的法律體系是會計(jì)監(jiān)督職能有效發(fā)揮的有力保障。加大、加快立法速度,進(jìn)一步明確會計(jì)監(jiān)督在整個(gè)監(jiān)督體系中的地位,據(jù)《會計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合房地產(chǎn)企業(yè)會計(jì)工作的實(shí)際情況,研究制定與《會計(jì)法》相配套的法規(guī)、制度或者實(shí)施辦法,加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督的“剛性”;使會計(jì)監(jiān)督真正做到“有法可依,有法必依”,對違規(guī)違紀(jì)的房地產(chǎn)企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光;充分利用大眾媒體,向全社會大力宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī),使公眾了解、掌握國家的有關(guān)法規(guī),形成遵紀(jì)守法的良好氛圍。要加強(qiáng)我國法律體系的建設(shè),建立和完善統(tǒng)一的會計(jì)制度,滿足房地產(chǎn)企業(yè)多元化經(jīng)營的需要,明確會計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法職能和權(quán)限。
2加強(qiáng)素質(zhì)教育和職業(yè)道德觀念教育
會計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮好不好,往往要求會計(jì)人員對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生要有高度的職業(yè)敏感度,而這又要取決于會計(jì)人員業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德。提高房地產(chǎn)企業(yè)會計(jì)人員業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德水平,必須采取有效措施,綜合治理會計(jì)秩序,凈化會計(jì)職業(yè)道德環(huán)境。首先,應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)會計(jì)人員的職業(yè)道德及法制觀念,只有這樣才能夠充分地確保真正地在會計(jì)法律體系下履行自身崗位職責(zé);其次,建立房地產(chǎn)企業(yè)會計(jì)從業(yè)人員培養(yǎng)機(jī)制,要主動地學(xué)習(xí)新的知識和技能,提升其專業(yè)操作技能,通過從業(yè)人員培養(yǎng)機(jī)制的建立最終形成高素質(zhì)高業(yè)務(wù)水平的會計(jì)監(jiān)督主體;再次,提高房地產(chǎn)企業(yè)會計(jì)人員的綜合素質(zhì)。房地產(chǎn)企業(yè)會計(jì)人員要具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心,應(yīng)做好對財(cái)務(wù)主管人員組織能力、協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)理論能力和處理問題能力的考核和培養(yǎng),達(dá)到全方位的綜合性素質(zhì),保證會計(jì)工作秩序不亂。
3建立健全房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督機(jī)制
要想切實(shí)地將完善的內(nèi)部監(jiān)督制度建立起來,就需要將所有參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的房地產(chǎn)工作人員分離開,實(shí)現(xiàn)督促、互相監(jiān)督和互相制約,明確財(cái)產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序,明確對會計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的程序。房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部要有完善的財(cái)務(wù)制度,任何人包括房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人不得干涉會計(jì)人員從事經(jīng)濟(jì)工作,更不得指使授意、指使會計(jì)人員隱瞞、虛報(bào)房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況;定期對會計(jì)資料進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的程序要明確。全面的實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制,將內(nèi)部監(jiān)督的全過程和日常監(jiān)督的特點(diǎn)發(fā)揮出來,以此實(shí)現(xiàn)連續(xù)不斷的監(jiān)督和檢查,確保內(nèi)部監(jiān)督的貫徹落實(shí)。
4加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)外部監(jiān)督
為了能夠充分地確保房地產(chǎn)企業(yè)管理者、債權(quán)人、所有者和相關(guān)者的切身利益,只憑靠房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的控制機(jī)制和自我約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須強(qiáng)化對會計(jì)工作的外部監(jiān)督,也就是加強(qiáng)社會監(jiān)督和政府監(jiān)督。會計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要客觀、公正、全面的對房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行評價(jià),如實(shí)報(bào)告委托房地產(chǎn)企業(yè)的收支、贏利等經(jīng)濟(jì)情況,對依法公開披露的房地產(chǎn)企業(yè)會計(jì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。大力發(fā)展會計(jì)(審計(jì))師事務(wù)所,通過社會中介機(jī)構(gòu)對房地產(chǎn)企業(yè)會計(jì)報(bào)表的真實(shí)性進(jìn)行檢查,做出客觀公正的評價(jià),督促房地產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,提供真實(shí)、準(zhǔn)確的會計(jì)信息。與此同時(shí),國家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地監(jiān)督會計(jì)師事務(wù)所等外部審計(jì)機(jī)構(gòu),使其能夠依法且規(guī)范地行使職責(zé)。
5建立有效的內(nèi)部控制體制
健全房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)必將促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展,能夠有效地解決一些房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部管理松弛、控制弱化和貪污腐化的問題。第一,制定內(nèi)部控制制度要針對房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)和管理需要配置權(quán)力和職責(zé),注意責(zé)權(quán)利之間的平衡,明確決策者的權(quán)利和責(zé)任,成立輔助決策的專門機(jī)構(gòu),建立配套的決策制約和責(zé)任追究制度。第二,要求參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)所有過程的工作人員要相互分離、相互制約,重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行要明確相互分工和制約的程序,明確財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序,實(shí)行不相容職務(wù)相分離的原則。第三,明確房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的會計(jì)責(zé)任主體地位,房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對本企業(yè)的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)保證會計(jì)部門、會計(jì)人員依法履行責(zé)任,不得授意指使會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員辦理違法會計(jì)事項(xiàng),為會計(jì)人員行使會計(jì)監(jiān)督職能提供有力保障。
五、總結(jié)
總而言之,房地產(chǎn)企業(yè)會計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮是極其重要的,是有著較強(qiáng)復(fù)雜性的一個(gè)系統(tǒng)工程,因此,會計(jì)監(jiān)督必須不斷提高房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、會計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德與綜合素質(zhì),依據(jù)法律法規(guī),做到知法、守法、執(zhí)法,內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合,使會計(jì)監(jiān)督職能能全面執(zhí)行與發(fā)揮,從而提高會計(jì)工作的質(zhì)量,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善與發(fā)展。同時(shí),要搞好會計(jì)監(jiān)督僅僅依靠房地產(chǎn)會計(jì)人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須要社會各階層都來關(guān)心和支持,最大限度地發(fā)揮會計(jì)的監(jiān)督職能,為國家繁榮,經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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一、財(cái)務(wù)會計(jì)的核心職能
從財(cái)務(wù)會計(jì)理論的角度來講,其核心職能主要有兩個(gè),也就是核算和監(jiān)督職能,具體分析如下:
(一)財(cái)務(wù)會計(jì)核算職能
所謂的財(cái)務(wù)會計(jì)核算職能,主要是指會計(jì)對組織客觀經(jīng)濟(jì)活動的表述和價(jià)值量上的確定,通過核算了解企業(yè)經(jīng)營管理情況,為管理及決策提供所需的數(shù)據(jù)信息。會計(jì)核算職能包括多方面的內(nèi)容,但是主要有記賬、算賬和報(bào)賬,這也是整個(gè)會計(jì)工作的基礎(chǔ)。核算職能有三個(gè)基本的特征:第一,在會計(jì)核算當(dāng)中是以貨幣為主要計(jì)量單位的,從貨幣價(jià)值的角度反映組織的經(jīng)濟(jì)活動狀況。從這一角度來講,在會計(jì)活動當(dāng)中只能以貨幣為計(jì)量單位,其他的計(jì)量單位都不能使用,能夠直接以貨幣形式計(jì)量的就直接用貨幣表示,不能直接衡量的需要將其轉(zhuǎn)化為貨幣價(jià)值再進(jìn)行計(jì)量。第二,會計(jì)核算只要針對的是組織已經(jīng)發(fā)生的事實(shí),并且具有可炎癥性,也就是說只能對核算日發(fā)生之前的事實(shí)進(jìn)行核算,對于尚未發(fā)生的事實(shí)不能進(jìn)行核算。核算的結(jié)果能夠通過某種方式驗(yàn)證,以保證核算結(jié)果的可信度。第三,會計(jì)核算具有完整性、連續(xù)性、系統(tǒng)性和綜合性,也就是所要完整的反應(yīng)組織的經(jīng)濟(jì)活動情況,會計(jì)核算必須連續(xù)進(jìn)行,核算項(xiàng)目之間形成一個(gè)系統(tǒng)。
(二)財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督職能
所謂的監(jiān)督職能,主要是指在財(cái)務(wù)會計(jì)核算過程中,對組織經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性和有效性進(jìn)行審查,確保其符合組織內(nèi)部管理制度和法律規(guī)定。監(jiān)督職能也是現(xiàn)代財(cái)務(wù)會計(jì)活動的一項(xiàng)重要職能,其也具有三個(gè)基本的特征:第一,是一種經(jīng)常性的監(jiān)督活動,具有完整性和連續(xù)性的特征,財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督職能通常是與核算職能一起發(fā)生的,監(jiān)督的內(nèi)容包括組織經(jīng)濟(jì)活動的方方面面。第二,監(jiān)督職能主要利用了財(cái)務(wù)會計(jì)的各種價(jià)值指標(biāo),因此主要是以財(cái)務(wù)活動為主,綜合反映組織的發(fā)展情況。財(cái)務(wù)指標(biāo)是進(jìn)行監(jiān)督的主要依據(jù),對照財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)機(jī)具組織的活動目標(biāo)能夠比較客觀的、綜合的反映組織的發(fā)展?fàn)顩r,以督促組織內(nèi)部各部門嚴(yán)格按照要求履行自己的職責(zé)。第三,監(jiān)督是以法律、法規(guī)和制度為主要依據(jù),具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性的特點(diǎn),可以說監(jiān)督是法律賦予財(cái)務(wù)會計(jì)的一項(xiàng)職能,也是必須履行的一項(xiàng)義務(wù)。
二、財(cái)務(wù)會計(jì)的核心職責(zé)
財(cái)務(wù)會計(jì)的核心職責(zé)比較多,因?yàn)楹芏嗦氊?zé)與組織的發(fā)展可以說是息息相關(guān),結(jié)合現(xiàn)代財(cái)務(wù)會計(jì)的特點(diǎn),筆者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn):
(一)流動資金核算
流動資金是組織發(fā)展過程中不可缺少的一個(gè)條件,在財(cái)務(wù)會計(jì)活動當(dāng)中必須對流動資金進(jìn)行正確的核算。為此,財(cái)務(wù)管理部門要制定流動資金管理和核算的詳細(xì)實(shí)施辦法,參與核定流動資金的定額,在流動資金管理上實(shí)行管用結(jié)合與資金歸口的分級管理模式。在流動資金管理上,應(yīng)該編著詳細(xì)的流動資金計(jì)劃,并根據(jù)企業(yè)的負(fù)債情況,制定銀行借、還款計(jì)劃,根據(jù)計(jì)劃和組織的發(fā)展需要進(jìn)行流動資金調(diào)度,組織流動資金供應(yīng),以滿足組織的發(fā)展要求。在核算過程中,要詳細(xì)考核流動資金的使用效果,調(diào)整流動資金速度,實(shí)現(xiàn)流動資金利用的最大化。
(二)成本核算
成本核算也是財(cái)務(wù)會計(jì)工作的一項(xiàng)重要職能,成本核算主要針對的是經(jīng)營性的組織,主要指的是企業(yè),也就是核算企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成本。在成本核算當(dāng)中,企業(yè)要制定完善的成本核算辦法,建立完善的成本核算工作程序,根據(jù)核算工作的需要編制成本費(fèi)用計(jì)劃。在成本費(fèi)用計(jì)劃當(dāng)中要明確企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的范圍、費(fèi)用開支的范圍,對費(fèi)用開支情況有一個(gè)科學(xué)的預(yù)測,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的每一項(xiàng)成本費(fèi)用開支情況都要登記成本費(fèi)用明細(xì)賬,按照規(guī)定編制成本報(bào)表上報(bào)。在成本費(fèi)用考核當(dāng)中,主要檢查費(fèi)用實(shí)際產(chǎn)生與計(jì)劃之間的差異,尋找成本費(fèi)用控制中存在的不足指出,并在今后的核算管理工作當(dāng)中加以改正。
(三)利潤核算及分配
【關(guān)鍵詞】會計(jì)信息 會計(jì)的監(jiān)督 外部監(jiān)督
自從1979年改革開放以后,我國開始由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國家向市場經(jīng)濟(jì)體制的方向轉(zhuǎn)變,在這一個(gè)進(jìn)程中,我國的生產(chǎn)力水平不斷地提高,經(jīng)濟(jì)也不斷地發(fā)展,國內(nèi)也開始出現(xiàn)了許多種不同的經(jīng)濟(jì)模式和多種利益主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,這種模式不僅調(diào)高了許多部門和單位以及公司的積極性,發(fā)展了我們國家的經(jīng)濟(jì)事業(yè),而且也帶來了更多的嚴(yán)重的矛盾。主要是在會計(jì)的工作上,有部分的部門、單位為了個(gè)人的利益和集體的利益,出現(xiàn)了違規(guī)違紀(jì)和弄虛作假的現(xiàn)象,導(dǎo)致了會計(jì)工作環(huán)境的混亂,和錯(cuò)誤的會計(jì)信息,很大地違背了投資人和社會大眾以及投資人三方面群體的利益,同樣都使國家的管理及宏觀調(diào)控變得很難進(jìn)行。假如這些問題沒有解決,一定會對經(jīng)濟(jì)體制的更好的改革及我國經(jīng)濟(jì)的壯大帶來了不好的影響,然而展開有效的對會計(jì)的監(jiān)督成為了解決這類問題的有用的方法。所以,需要健全會計(jì)的秩序,增大對會計(jì)體制的改革力度。
一、我國企業(yè)外部會計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀
會計(jì)的監(jiān)督職能自從會計(jì)產(chǎn)生開始變開始出現(xiàn),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶動了它的發(fā)展。改革開放已經(jīng)過去了30多年,經(jīng)濟(jì)生活已經(jīng)達(dá)到了國際的發(fā)展水平,逐漸形成了會計(jì)的監(jiān)督體系,得到了很好的發(fā)展。但是目前也還有許多不足。部分的部門為了個(gè)人和局部的利益,經(jīng)常會出現(xiàn)對會計(jì)信息的弄虛作假和違反會計(jì)部門的特定規(guī)定會計(jì)工作環(huán)境的混亂,和錯(cuò)誤的會計(jì)信息,很大地違背了投資人和社會大眾以及投資人三方面群體的利益,同樣都使國家的管理及宏觀調(diào)控變得很難進(jìn)行。例如,可以從2001年3月份財(cái)政部門的我國159家公司在1999年的會計(jì)信息的抽查中可以發(fā)現(xiàn),在那被抽到的159家企業(yè)中有147家的部分賬戶資金去向不明157家的利潤不真實(shí),這些都很大的影響了會計(jì)的工作秩序有序的前進(jìn),出現(xiàn)這些的問題主要可以從會計(jì)監(jiān)督職能的不斷弱化中看出,不僅會計(jì)的監(jiān)督?jīng)]有力度,會計(jì)方面的工作人員一般都需要不能反抗的接受管理著的想法,導(dǎo)致會計(jì)的工作沒有辦法自行使用它們的監(jiān)督職能。而且在會計(jì)的工作中,經(jīng)常會搞錯(cuò)部分概念,導(dǎo)致了工作的畸形開展。就像審計(jì)監(jiān)督及會計(jì)監(jiān)督,很多的單位都會將兩個(gè)不同的方面進(jìn)行同等的對待,導(dǎo)致了大家都不看重公司會計(jì)監(jiān)督在事情發(fā)生前的監(jiān)督能,有一些就干脆省略事前監(jiān)督這一環(huán)節(jié)。所以就會造成不好的會計(jì)的監(jiān)督效果。如果再不改變這樣的形勢,我們國家的會計(jì)的監(jiān)督職能就會一直不停的淡化。所以,相關(guān)部門需要增大企業(yè)對會計(jì)的監(jiān)督職能,不斷地做好會計(jì)的工作。
二、對我們國家企業(yè)外部會計(jì)監(jiān)督出現(xiàn)的問題的分析
我們國家的會計(jì)監(jiān)督不夠力度,有以下的幾個(gè)因素:首先,我們國家對會計(jì)方面的監(jiān)督法律和約束的制度不完善,造成會計(jì)部門行使不了它的監(jiān)督的職能,所以企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督缺乏所需的力度。例如,最新改革的《會計(jì)法》即使已經(jīng)了,但是相聯(lián)系的法律和法規(guī)卻還沒有修訂。例如最近的“瓊民源”的案件,它的出現(xiàn)很大的對證券市場帶來了不利的影響,很大地違背了公眾和股東的利益,但是最終卻因?yàn)闆]有相關(guān)的法律條文來對處罰直接的責(zé)任人而沒有解決好這個(gè)問題,使得會計(jì)的監(jiān)督好像不存在。再次,我國對企業(yè)單位中的負(fù)責(zé)人的約束制度不完善,嚴(yán)重影響了有用的會計(jì)監(jiān)督?,F(xiàn)在,部分單位中公司的管理者為了實(shí)現(xiàn)自身的利益,指示和授權(quán)會計(jì)機(jī)構(gòu)。從而出現(xiàn)了會計(jì)工作人員造假帳和假的會計(jì)憑證,然后辦理違反會計(jì)法律的的事件,最后導(dǎo)致會計(jì)的工作不可以獨(dú)自地使用它的監(jiān)督職能,對會計(jì)的正常工作帶來了不利的影響。
三、完善對企業(yè)外部會計(jì)監(jiān)督的幾個(gè)機(jī)制
我們國家現(xiàn)在已經(jīng)成功加入了WTO,會計(jì)的工作將會更進(jìn)一步的和國際接軌,所以,要解決以上出現(xiàn)的那些弊端,就需要注重下面的2個(gè)方面,從而使會計(jì)工作不損害各方面人員的利益,更加地透明和公平公正。
1.使法律的體系建設(shè)更加快速,用法律來保證會計(jì)監(jiān)督工作的最好的實(shí)施。
我們國家應(yīng)該以最快的速度頒布《會計(jì)法》的實(shí)施明細(xì),增強(qiáng)《會計(jì)法》的可以操作的性質(zhì),使統(tǒng)一的會計(jì)方面的制度更加健全,從而適應(yīng)企業(yè)的多元化方式的需求。
2.增大社會的審計(jì)監(jiān)督以及政府的監(jiān)督
注冊會計(jì)師要用單獨(dú)的第三者身份客觀和公平的評價(jià)所委托的單位參與的經(jīng)濟(jì)活動,要對不合格的公開批評的單位的錯(cuò)誤的會計(jì)報(bào)告全權(quán)的負(fù)責(zé)。我們國家的相關(guān)的政府部門要依法使用有關(guān)的法律以及行政的法規(guī)中規(guī)定的責(zé)任。
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