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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在問題范文第1篇

現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)早已取代了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且也顯現(xiàn)出了它的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。努力地全面向農(nóng)民宣傳和普及更先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并真正落到實(shí)處，必定是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的首要任務(wù)和責(zé)任。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者一定要積極、大膽地開展工作，并不斷發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作更加全面地實(shí)施和運(yùn)行。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的整體結(jié)構(gòu)體系還不夠健全

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)際過程中，科研機(jī)構(gòu)、政府相關(guān)部門和農(nóng)村的聯(lián)系度不夠緊密是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣整體結(jié)構(gòu)體系不完善最突出的問題。這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和技術(shù)推廣不能同步，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)很難深層次地推廣到農(nóng)村。各級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不完整或者不完善、管理不到位，也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受到一定程度的限制。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員綜合素質(zhì)普遍不高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員從學(xué)歷來看多是中專及以下的為多數(shù)，即使是農(nóng)業(yè)專業(yè)出身的人員，專業(yè)技?g也只是停留在書本上，真正的實(shí)用型人才只占少數(shù)。因此在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，服務(wù)過于粗放，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)了很多的問題。比如：沼氣、節(jié)能、農(nóng)產(chǎn)品安全等新興的項(xiàng)目，從業(yè)專業(yè)人員很少，多是代管、兼管或是代辦，理論知識(shí)少，技術(shù)更不過硬，造成了顧此舍彼、群眾意見大的結(jié)果。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金短缺

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的還有一個(gè)就是資金問題，這已經(jīng)成為妨礙農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣重要的因素和阻力。因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，新技術(shù)、新產(chǎn)品和一些專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的設(shè)備都需要資金的投入，還需要大量的試驗(yàn)費(fèi)用、宣傳費(fèi)用，資金不足就造成推廣服務(wù)系統(tǒng)很難維持和發(fā)展。加上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作條件差，但工資水平都普遍較低、福利待遇也低，就造成了推廣積極性不高或難以將推廣工作進(jìn)行下去的現(xiàn)狀。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣工作中的策略

2.1 健全現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)

要想健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)，首先國家就要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人力和物力的投入力度，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的人才問題，來滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)全面推廣工作中的切實(shí)需求，以加強(qiáng)上層的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和基層的技術(shù)推廣的緊密度。同時(shí)還要?jiǎng)討B(tài)性地優(yōu)化推廣結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員可以充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息進(jìn)行宣傳推廣。比如在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息網(wǎng)站和平臺(tái)，快速、及時(shí)地把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息發(fā)送到農(nóng)民的手中。這樣就擴(kuò)大加寬了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)體系的途徑，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的推廣實(shí)現(xiàn)及時(shí)性和時(shí)效性，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利、健康、持續(xù)地發(fā)展。

2.2 提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員綜合素質(zhì)水平

大力提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中非常重要的環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)高學(xué)歷畢業(yè)生加入到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中來；通過組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員上培訓(xùn)課、聽講座、參觀學(xué)習(xí)等方式不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)掌握調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)高效經(jīng)濟(jì)作物和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品等的方法，從而更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)，并推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的投入力度

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種基層推行農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性，大力支持農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，重視和加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的調(diào)入力度。尤其是各縣級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，加大資金的投入力度并嚴(yán)把監(jiān)管關(guān)，以保證這些資金?？顚Ｓ?。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，也必須科學(xué)合理地利用這些經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)的使用都落在了實(shí)處，還要注意保證技術(shù)推廣的硬件設(shè)施的先進(jìn)性，對(duì)老舊的設(shè)備要及時(shí)更換。同時(shí)也要不斷地提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作生活條件和工資待遇，從而讓他們有更高的工作積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在問題范文第2篇

置來抓，不斷加大財(cái)政投入力度，水利保障能力日益增強(qiáng)。特別是2011年7月

被確定為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣以來，緊緊圍繞“項(xiàng)目有亮點(diǎn)、資金有效

益、工程能長遠(yuǎn)、農(nóng)民得實(shí)惠”這一宗旨，改變以往粗放式的管理模式，探索新

形勢(shì)下如何進(jìn)行農(nóng)村水利建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 菏澤市；農(nóng)田水利；建設(shè)現(xiàn)狀；存在問題；建議對(duì)策

中圖分類號(hào)：S27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

菏澤市近年來堅(jiān)持把水利建設(shè)放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重中之重的位置來抓，不斷加大財(cái)政投入力度，水利保障能力日益增強(qiáng)。特別是2011年7月被確定為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣以來，緊緊圍繞“項(xiàng)目有亮點(diǎn)、資金有效益、工程能長遠(yuǎn)、農(nóng)民得實(shí)惠”這一宗旨，改變以往粗放式的管理模式，探索新形勢(shì)下如何進(jìn)行農(nóng)村水利建設(shè)。本文結(jié)合菏澤市水利建設(shè)存在問題，對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的建議。

一，建設(shè)現(xiàn)狀

通過幾十年大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，積累了雄厚的水利物質(zhì)基礎(chǔ)，特別是從2009年開始連續(xù)兩年組織實(shí)施夏季和冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)會(huì)戰(zhàn)，更有效的改善了防洪除澇、農(nóng)業(yè)灌溉、城鄉(xiāng)供水和水土保持工程體系，為菏澤市農(nóng)業(yè)與社會(huì)發(fā)展奠定了良好的條件。一方面菏澤市灌溉面積得到有效保障。全市共有6個(gè)大型和2個(gè)中型引黃灌區(qū)，設(shè)計(jì)灌溉面積為625.35萬畝，占全市耕地面積的60.5%。全市約有機(jī)井13萬眼，其中引黃灌區(qū)外7.14萬眼，控制灌溉面積392.7萬畝。井渠合計(jì)灌溉面積達(dá)1018.05萬畝，占全市耕地面積的98.5％。例如牡丹區(qū)2013 二，是建筑物配套情況得到一定的改善。全市縣管河道的配套建筑物共有5126座，其中橋3348座，涵洞539座，節(jié)制閘594座，揚(yáng)水站28座，渡槽74座。鄉(xiāng)管河道配套建筑物12004座。村管田間及溝渠配套建筑物38345座。例如，菏澤市牡丹區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目縣2013年度項(xiàng)目，改善灌溉面積56122畝，年增產(chǎn)效益450萬元，年節(jié)水204.27萬m3，年節(jié)能效益100萬元，年節(jié)地150畝，年省工效益210萬元。一定程度上提高了農(nóng)田水利設(shè)施抗災(zāi)減災(zāi)的能力，方便了群眾生產(chǎn)生活，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2存在問題

2.1 工程嚴(yán)重老化失修

菏澤市大多數(shù)農(nóng)田水利工程是上個(gè)世紀(jì)八十年代以前修建的，受當(dāng)時(shí)的資金、技術(shù)條件的限制，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，配套不全，特別是經(jīng)過長時(shí)間運(yùn)行，老化失修嚴(yán)重，有的甚至報(bào)廢。

2.2 資金短缺

2002年農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革以后，取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動(dòng)積累工和義務(wù)工，菏澤市在農(nóng)田水利基本建設(shè)農(nóng)民投工投勞大幅度減少。我市的水利投入也大多用于水庫除險(xiǎn)加固、村村通自來水等重點(diǎn)工程的配套補(bǔ)助，面上農(nóng)田水利建設(shè)的投入十分有限；縣區(qū)特別是村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，對(duì)農(nóng)田水利的投入很少，地方配套資金不到位。

2.3 管理方式滯后

水利工程量大面廣，加之水管體制改革緩慢，水利工程管理方式粗放，存在著重建輕管、有人用沒人管的現(xiàn)象，一些農(nóng)田水利設(shè)施改制不徹底，管護(hù)主體、責(zé)任和措施落實(shí)不到位，一些偏遠(yuǎn)的水利設(shè)施甚至沒有人看管，難以保證工程正常運(yùn)行。

3建議對(duì)策

3.1 保證資金投入力度，強(qiáng)化資金保障

建立農(nóng)田水利專項(xiàng)資金，建立農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制，用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和修復(fù)，并對(duì)農(nóng)田水利所需節(jié)水機(jī)具及材料、用水、用電等實(shí)施適當(dāng)補(bǔ)貼。

3.2加大建設(shè)管理力度，確保工程建設(shè)質(zhì)效

嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市縣出臺(tái)的相關(guān)水利項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，繼續(xù)按照“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一個(gè)專班落實(shí)，一套工作措施推進(jìn)”的工作思路，嚴(yán)格建設(shè)程序，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，堅(jiān)持做到宣傳發(fā)動(dòng)、民主決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、監(jiān)督管理、檢查驗(yàn)收“五個(gè)到位”，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制“五制”管理，認(rèn)真抓好小農(nóng)水重點(diǎn)縣、中小河流治理工程在建項(xiàng)目的建設(shè)管理。

3.3 創(chuàng)新管理體制，深化水利改革

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)體系已經(jīng)建立，剛組建的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)體系目前運(yùn)行還不正常。應(yīng)該加大對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站投入，從政策上給基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站充分的權(quán)限，促進(jìn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站正常運(yùn)行。

3.4加大宣傳教育力度，強(qiáng)化水利設(shè)施管理

進(jìn)一步加強(qiáng)水法律法規(guī)、水利產(chǎn)業(yè)政策和水利建設(shè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型事例的宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水商品意識(shí)，水利建設(shè)管理責(zé)任主體意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)、危機(jī)憂患意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，從而教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確處理好發(fā)展“三民水利”與農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系，改善用水條件與依法繳納水費(fèi)的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)其投資投勞的積極性，形成政府引導(dǎo)、部門支持、民眾參與、合力興水的濃厚氛圍。

結(jié)束語

綜上所述，經(jīng)過了多年的水利經(jīng)驗(yàn)積累，大力發(fā)展水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)老舊水利改建工程，增加菏澤市水利澆灌區(qū)域，菏澤市立足自身?xiàng)l件，利用牡丹等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，積極探索自身的發(fā)展道路，真正讓水利基礎(chǔ)工程為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，讓人們受益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在問題范文第3篇

縣政府部署“十四五”規(guī)劃編制工作以后，我單位非常重視，立即開會(huì)研究，學(xué)習(xí)上級(jí)文件，認(rèn)真組織規(guī)劃，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以局長為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的專班，實(shí)行責(zé)任分工，通過收集資料，下鄉(xiāng)調(diào)研，征求意見，開門問策，進(jìn)行科學(xué)謀劃。

二、制定工作思路

根據(jù)縣政府“十四五”規(guī)劃的總體要求，“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的規(guī)劃思路是：以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，以項(xiàng)目建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化農(nóng)村改革為重點(diǎn)，以“6個(gè)提高”為目標(biāo)（1、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，2、提高產(chǎn)業(yè)效益，3、提高生產(chǎn)效率，4、提高農(nóng)民素質(zhì)，5、提高市場競爭力，6、提高農(nóng)民收入），以“十大舉措”為抓手（1、實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)行動(dòng)。2、實(shí)施高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。

3、實(shí)施綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。4、實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)。5、實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動(dòng)。6、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)培育行動(dòng)。7、實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)行動(dòng)。8、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動(dòng)。9、實(shí)施新型經(jīng)營主體提升行動(dòng)。10、實(shí)施農(nóng)業(yè)科技支撐行動(dòng)。）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

三、工作開展情況

目前，“十四五”規(guī)劃初稿已出，全局集體討論了2次，征求意見稿已改了3次，初稿緊密結(jié)合《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》、河南省《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的意見》，結(jié)合我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、干部群眾的期盼，群眾智慧，專家意見，初稿共分五個(gè)部分（一）指導(dǎo)思想；（二）發(fā)展目標(biāo)；（三）發(fā)展方向（6化 1布局區(qū)域化，2生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，3經(jīng)營規(guī)模化，4發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，5方式綠色化，6產(chǎn)品品牌化）；（四）發(fā)展十大舉措；（五）保障措施；共計(jì)謀劃58個(gè)項(xiàng)目，其中動(dòng)植物保護(hù)工程7項(xiàng)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工程1項(xiàng)，蠶菌業(yè)1項(xiàng)，人居環(huán)境8項(xiàng)，水產(chǎn)品2項(xiàng)，農(nóng)業(yè)病蟲害防治2項(xiàng)，菜藍(lán)子工程2項(xiàng)，中藥材1項(xiàng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)7項(xiàng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)2項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2項(xiàng)，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流1項(xiàng)等，總投資78.69億元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在問題范文第4篇

一、存在問題的原因分析

1、賬務(wù)管理不完善?！叭Y”項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了賬務(wù)管理的系統(tǒng)性和全面性。但目前我國農(nóng)村對(duì)賬務(wù)問題普遍存在著混亂現(xiàn)象，很多村對(duì)集體的資金、資產(chǎn)和資源家底不清，也沒有建立健全的管理臺(tái)賬，對(duì)集體土地、國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和集體收益等重要項(xiàng)目的登記不全、不細(xì)，甚至不登記，對(duì)村里一些涉及“三資”方面的情況不清楚、不明朗。由此導(dǎo)致了一系列產(chǎn)權(quán)不清晰、資源閑置、“三資”被挪用的問題。

2、合同簽訂不規(guī)范。我國農(nóng)村存在著很多需要合同規(guī)范的項(xiàng)目，如經(jīng)營發(fā)包、不動(dòng)產(chǎn)租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)、土地承包流轉(zhuǎn)等。由于管理的疏忽，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組對(duì)合同并不重視，在合同的簽訂方面存在著隨意性、不對(duì)等、不全面、不明確等特點(diǎn)，有的項(xiàng)目甚至不簽訂合同，由村干部一人說了算，合同簽訂嚴(yán)重不規(guī)范，集體利益難以得到有效保證。

3、制度不健全是造成“三資”管理難的根本原因。制度是管理的根本依據(jù)。目前制度制度不健全直接制約了“三資”管理的失效。在相關(guān)部門制度的法規(guī)中或多或少的體現(xiàn)了對(duì)“三資”管理的要求，但是不全面、不具體、不便于執(zhí)行。從監(jiān)管制度上看，沒有明確的集體資產(chǎn)資源保值增值相關(guān)制度、考核機(jī)制、“三資”流失責(zé)任追究機(jī)制，多數(shù)村普遍存在重實(shí)物、重現(xiàn)金、輕臺(tái)賬的現(xiàn)象，導(dǎo)致賬實(shí)不符，甚至有物無賬，有錢無賬，此外對(duì)資產(chǎn)資源的權(quán)屬變更沒有明確規(guī)定，以到資產(chǎn)被處置時(shí)賬面上不能及時(shí)反映出來。從現(xiàn)有制度落實(shí)上看，很多制度沒能得到較好落實(shí)，客觀上增加了“三資”管理難度。

4、會(huì)計(jì)人員不穩(wěn)定 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心的會(huì)計(jì)人員大部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站人員兼職，少部分從各站所調(diào)配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站承擔(dān)著農(nóng)村土地承包經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)及資產(chǎn)等管理工作，人員少，工作任務(wù)重，雖然從事財(cái)務(wù)管理是農(nóng)經(jīng)站的職責(zé)所在，但現(xiàn)有人員只能完成農(nóng)經(jīng)工作任務(wù)，無力兼顧會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心的會(huì)計(jì)、出納專職工作。加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)到會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心的人員缺乏從事財(cái)會(huì)工作的專業(yè)知識(shí)，影響了工作的正常開展。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)頻繁，因而造成工作顧此失彼，影響會(huì)計(jì)核算的不利局面。

二、加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資管理”的建議

農(nóng)村集體三資管理不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題，是農(nóng)村工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)“資管理對(duì)于農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展都具有重要的意義。因此，針對(duì)存在問題提出如下建議。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。村級(jí)集體資金資產(chǎn)資源是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，管好、用好集體財(cái)產(chǎn)，對(duì)于壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。各級(jí)政府及其相關(guān)職能部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)“三資”管理的重大意義和重要作用，把加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理工作擺上重要議事日程，盡快制訂“三資”管理的有效辦法，明確規(guī)范統(tǒng)一的“三資”目錄，確定責(zé)任主體，定期開展清理審計(jì)，切實(shí)把“三資”管理作為農(nóng)村的重要工作之一，抓實(shí)抓好。

2、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察、財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)等職能部門要密切配合，制訂關(guān)于違反農(nóng)村集體“三資”管理責(zé)任追究辦法，并嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)違規(guī)操作、等違紀(jì)違規(guī)行為和貪污、挪用、平調(diào)、私分、無償占用及揮霍浪費(fèi)集體資金資產(chǎn)資源等違法違紀(jì)的單位和個(gè)人，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

3、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化保障。首先是要穩(wěn)定機(jī)構(gòu)。對(duì)于三資的監(jiān)管機(jī)構(gòu)一定要進(jìn)行嚴(yán)格的構(gòu)建，要樹立其威信。當(dāng)出現(xiàn)違法違紀(jì)的行為時(shí)，要敢于指出，要素查處違反三資制度的行為。然后還要加強(qiáng)保障。擋墻已經(jīng)推行了村集體路埃及委托了，再次基礎(chǔ)之上，還要涉及很多的部門，結(jié)合起來對(duì)村里的集體財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，合理控制村里的經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，可以利用網(wǎng)絡(luò)來對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，建立一定的措施，完善包公的條件，使得干部們能夠更好地進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)還要加強(qiáng)培訓(xùn)。監(jiān)管中比較重要的就是監(jiān)管人員的素質(zhì)，只有將他們的素質(zhì)提高了，才能更好的防止違反三資制度的行為發(fā)生，才能存進(jìn)村集體資產(chǎn)的進(jìn)一步合理利用。所以要給他們培養(yǎng)一種正確的意識(shí)，并對(duì)其進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，并定時(shí)進(jìn)行檢查。

4、加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。建立健全培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度。凡是從事農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)（包括財(cái)經(jīng)主管人員、會(huì)計(jì)、出納）人員，必須接受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理、農(nóng)業(yè)承包合同管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得上崗資格，持證上崗，全面提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，努力造就一支高素質(zhì)的農(nóng)經(jīng)干部隊(duì)伍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在問題范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村審計(jì) 特殊性 主要問題 解決辦法

在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后,農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理仍存在著許多不容忽視的問題,這些問題嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此開展農(nóng)村審計(jì)工作,加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,已成為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、農(nóng)村審計(jì)的特殊性

與一般的國家政府審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師開展的社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)相比,農(nóng)村審計(jì)的特殊性主要體現(xiàn)在以下方面:

農(nóng)村審計(jì)與典型的政府審計(jì)不同。農(nóng)村審計(jì)是由各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的農(nóng)村審計(jì)站對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的部門和單位的財(cái)政收支進(jìn)行監(jiān)督,不屬于政府審計(jì)范圍之列。

農(nóng)村審計(jì)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師開展的社會(huì)審計(jì)不同。農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)是靠國家財(cái)政撥款,不交納稅賦的行政管理型事業(yè)單位,農(nóng)村審計(jì)以審計(jì)監(jiān)督為主要職能,是有計(jì)劃安排的例行審計(jì)、受委托或根據(jù)群眾舉報(bào)進(jìn)行的審計(jì),不管被審計(jì)單位或個(gè)人是否同意,都有權(quán)對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制審計(jì)。

農(nóng)村審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)不同。農(nóng)村審計(jì)所審計(jì)的部門和單位都不是農(nóng)村審計(jì)站所在部門、單位及所在部門、單位的下屬單位,農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)是在同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,而不是在被審計(jì)者主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在被審計(jì)者的外部,農(nóng)村審計(jì)人員也不是被審計(jì)者的組成人員。

二、農(nóng)村審計(jì)工作中存在的主要問題

1.農(nóng)村審計(jì)法律地位模糊

農(nóng)村審計(jì)不同于國家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì),國家目前尚無專門的法律法規(guī),農(nóng)業(yè)部1992年頒發(fā)的(農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計(jì)暫行規(guī)定》中的個(gè)別條款,已不適應(yīng)農(nóng)村客觀形勢(shì)發(fā)展的需要,而地方出臺(tái)的一些規(guī)范性文件又不能作為法律依據(jù),這樣造成農(nóng)村審計(jì)的法律地位不明確,工作中存在極大的不便。

2.農(nóng)村審計(jì)缺乏獨(dú)立機(jī)制

現(xiàn)在雖然有不少地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)設(shè)立了審計(jì)機(jī)構(gòu)。但是這些農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)管機(jī)構(gòu)通常都是“一套人馬;兩塊牌子”,既要按照有關(guān)規(guī)定開展審計(jì),又要承擔(dān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)、集體資產(chǎn)管理等工作,一身二任,難免顧此失彼。

3.農(nóng)村審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高

從目前農(nóng)村審計(jì)人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)上看,業(yè)務(wù)水平不高、原任職結(jié)構(gòu)單一,文化層次參差不齊。從后續(xù)教育培訓(xùn)上看,作為承擔(dān)國家內(nèi)部審計(jì)管理職能的審計(jì)機(jī)關(guān),對(duì)基層內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要下大力氣,進(jìn)一步提高農(nóng)村審計(jì)人員的審計(jì)水平。

4.農(nóng)村審計(jì)結(jié)果無法有效落實(shí)

本來,審計(jì)結(jié)果既是對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的總結(jié)、評(píng)價(jià),也是對(duì)被審計(jì)對(duì)象存在問題的綜合反映,并對(duì)以后的管理工作提出整改的建議和要求。但由于農(nóng)村審計(jì)工作起步較晚,進(jìn)展較緩,沒有建立起一套就運(yùn)用審計(jì)結(jié)果的方式、要求、責(zé)任和考核辦法等方面統(tǒng)一明確的規(guī)范,沒有與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門建立起聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以及審計(jì)結(jié)果公告制度不完善等原因,使得農(nóng)村審計(jì)結(jié)果報(bào)告運(yùn)用時(shí)大打折扣:提出的整改建議和要求往往得不到有效的落實(shí),相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的個(gè)人責(zé)任得不到追究,審計(jì)結(jié)果報(bào)告被束之高閣,審計(jì)結(jié)果只是走過場,根本發(fā)揮不了監(jiān)督的作用。

三、農(nóng)村審計(jì)工作中問題的解決辦法

1.加快農(nóng)村審計(jì)條例的制定和施行

盡快制定全國性的農(nóng)村審計(jì)條例和與之相配套的審計(jì)取證、報(bào)告、檔案管理等辦法,進(jìn)一步明確農(nóng)村審計(jì)的定性問題。各級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門也應(yīng)從實(shí)際出發(fā),積極聽取農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的意見和建議,制定相應(yīng)的審計(jì)實(shí)施細(xì)則和相關(guān)辦法,使農(nóng)村審計(jì)工作有法可依、有章可循,充分發(fā)揮審計(jì)作用。

2.加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)工作的獨(dú)立性

為了加強(qiáng)審計(jì)工作的獨(dú)立性可以采取三種方式,第一種方式是縣(市)級(jí)直接審計(jì),縣(市)級(jí)直接成立農(nóng)村審計(jì)事務(wù)所,配備一定數(shù)量懂審計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、能熟練操作微機(jī)的人員組成審計(jì)組,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村進(jìn)行定期或隨機(jī)的審計(jì)。第二種方式是委托中介審計(jì)尉未列入縣(市)級(jí)直審范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可聘請(qǐng)有資質(zhì)的社會(huì)中介組織進(jìn)行審計(jì),接受縣(市)級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的審計(jì)工作質(zhì)量檢查,并報(bào)縣(市)級(jí)經(jīng)管部門備案。第三種方式是鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉審計(jì),由縣沛)級(jí)經(jīng)管部門牽頭,組織基層審計(jì)力量,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交叉審計(jì)。如果堅(jiān)持運(yùn)用以上這幾種方式的審計(jì),一定能大大提高農(nóng)村審計(jì)的獨(dú)立性,進(jìn)而也就提高了農(nóng)村審計(jì)的質(zhì)量。

3.建立一支高素質(zhì)的農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍

審計(jì)質(zhì)量的提高必須有一支既有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)、又有較強(qiáng)的政治觀念和職業(yè)道德水平的高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍。農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)要鼓勵(lì)、組織審計(jì)人員參加專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和審計(jì)職稱考試,不斷提高執(zhí)業(yè)水平。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)審協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村審計(jì)人員采取多渠道、全方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們不斷提升業(yè)務(wù)能力、增強(qiáng)法律意識(shí),熟悉審計(jì)政策,具備一定會(huì)計(jì)電算化知識(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村審計(jì)人員的考核與監(jiān)督,注重對(duì)他們的思想教育,從整體上提高審計(jì)人員的素質(zhì),嚴(yán)格對(duì)審計(jì)人員的監(jiān)督管理,真正做到清正廉潔,給老百姓辦實(shí)事,讓上級(jí)放心、群眾滿意。